Ohsas 18001-Sgs&so PDF

1
SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD
Y
SALUD OCUPACIONAL

OHSAS 18001

PDR ROGER MOSCOSO

2
EVOLUCIN DEL SISTEMA DE GESTIN SSO
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Por qu el enfoque de sistema?
No restringido al cumplimiento de los
requisitos legales.
Capacidad de integracin con otros SG,
especialmente gestin de calidad y medio
ambiente (implementar; coherencia;
organizacin, metodologas y procedimientos
comunes).
Amplia consideracin de la participacin de
los trabajadores.
4
Quin es el Enemigo?
PARTICIPACION
Cumplimiento del PG SySO
Realizar inspecciones
Asegurar que los contratistas
gestionen adecuadamente su SG
Tener conversaciones de seguridad
Participar en reuniones
Realizar ACRs
Revisar PETS
Revisar PETAR
PERTENENCIA
Planificar actividades
Implementar controles Ingeniera!
Desarrollar PETS Tcnicamente!
Me aseguro que los controles estn
implementados (sobretodo los crticos) y
se mantienen en el tiempo
Revisar si los controles todava son
eficaces
Verificar si las personas a cargo estn
listas para la tarea (Activos)
Entregar aspectos referente a la gestin de seguridad y
salud ocupacional en una empresa y conocer las
caractersticas y exigencias de las normas OHSAS
18001.
Brindar los alcances generales en referencia al sistema
de gestin de seguridad y salud en el trabajo.

Dar a conocer los principales aspectos de seguridad en
el trabajo contemplados en el reglamento de seguridad
y salud en el trabajo.

5
OBJETIVO.
INTRODUCCION A LA NORMA OHSAS
18001
6
Que es OHSAS?
Occupational Health & Safety Assessment Series OHSAS
BSI (British Standards Institution) estableci un comit con el propsito
de desarrollar un estndar reconocido de gestin de salud y seguridad
ocupacional. Como resultado, en abril de 1999 se publica la OHSAS 18001
Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional
Especificaciones (Occupational Health and Safety Management
Systems Specification).
Participan organismos normalizadores, certificadores y consultores.
Que es OHSAS?
La norma OHSAS 18001:
Asegura la conformidad con un estndar,
Demuestra dicha conformidad a otros,
Busca una certificacin,
No requiere pre requisitos,
Es complementaria con otros sistemas de gestin (calidad
ISO 9000, medio ambiente ISO 14000),
Asegura el mejoramiento continuo,
Aplicacin de OHSAS18001
La OHSAS 18001 indica los requisitos para un sistema de administracin de
seguridad y salud ocupacional (S&SO), que permiten a una organizacin
controlar sus riesgos de S&SO y mejorar su desempeo. La OHSAS 18001 es
aplicable a cualquier organizacin que desee:
Establecer un SGSSO con el objeto de eliminar o minimizar los riesgos para los
empleados y otras partes interesadas
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en S&SO
Demostrar tal conformidad a otros
Buscar certificacin/registro de su sistema de gestin en S&SO por parte de
una organizacin externa
Hacer una autodeterminacin y declaracin de conformidad con esta
norma
Que es OHSAS?
Falta de compromiso gerencial
en la implementacin
Resistencia al cambio por
parte de la organizacin;
Tiempos adicionales
para su desarrollo;
Conflicto en la interpretacin
vs entrenamiento;
Costos por inversiones para
minimizar riesgos;
Barreras para la
implementacin:

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL OHSAS 18001
Serie de Estndares
Internacionales
relacionados con la
Seguridad y Salud
Ocupacional.

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Objetivo:

Proporcionar a las organizaciones los elementos de un
sistema de gestin SSO eficaz y que sea posible de integrar
con otros requisitos de gestin, de forma de ayudarlas a
alcanzar sus objetivos de seguridad y salud ocupacional.
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Alcances:

Aplicable a cualquier tamao y tipo de empresa.
No establece criterios especficos para el control de los
riesgos de SSO.
Proporciona un sistema estructurado para lograr el
mejoramiento continuo.
Contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados
para fines de Certificacin y/o Autodeclaracin.
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Es aplicable a cualquier organizacin que desee:
Establecer un sistema de gestin de SSO para eliminar o
reducir los riesgos.
Implementar, mantener y mejorar continuamente su
sistema de gestin SSO.
Asegurase a s misma la conformidad con su poltica de SSO.
Demostrar la conformidad a otros.
Buscar la certificacin de su sistema de gestin de SSO por
una organizacin externa.
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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OHSAS 18001
Requisitos:
Cumplimiento de la legislacin de SSO y reglamentacin aplicable.
Identificacin de peligros, evaluacin y control de los riesgos
inherentes a la actividad econmica.

Habilita a la organizacin para:
Fije su propia Poltica de SSO.
Objetivos de SSO.
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Adems:

Existir compromiso de todos los
niveles de la organizacin en
especial de la Gerencia General.
Incorporar el compromiso hacia el
mejoramiento continuo del sistema.
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OHSAS 18001
Ayuda a las organizaciones a:

Que exista un compromiso de la Alta Gerencia para atender las
disposiciones de sus polticas y objetivos.

Dar mayor nfasis a la prevencin que a las acciones correctivas.

Favorecer el cumplimiento de la legislacin de salud y seguridad
ocupacional aplicable.

Incorporar el proceso de mejoramiento continuo.
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OHSAS 18001
Beneficios potenciales:

Asegura a los clientes el compromiso con un sistema de gestin de SSO
eficiente y demostrable.
Ayuda a mantener buenas relaciones con los trabajadores (Clima Laboral).
Obtener seguros a un costo razonable (economas).
Fortalecer una imagen corporativa de la organizacin y fortalece su
competitividad en el mercado.
Mejora el control de costos de los accidentes.
Reducir las posibilidades de juicios por responsabilidad civil.
Facilitar la obtencin de licencias y autorizaciones.
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OCUPACIONAL OHSAS 18.001
QUE ES UN SISTEMA DE GESTION?
Estructura organizacional de
actividades, responsabilidades,
prcticas, procedimientos,
procesos y recursos necesarios
para implementar la gestin de
una variable (calidad, medio
ambiente, seguridad, etc.), de
acuerdo a una Poltica
previamente definida.
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ELEMENTOS DE UN SISTEMA DE GESTION
20
RESPONSABILIDAD
DE LA
ADMINISTRACION
INTERFACE
CON LOS
CLIENTES
ESTRUCTURA
DEL SISTEMA
DE GESTION
RECURSOS
DE PERSONAL Y
DE MATERIALES
GESTION DE LOS
ASPECTOS
CRITICOS
Identificacin de peligros.

Identificacin de requisitos aplicables.

Establecimiento y ejecucin de controles
operacionales.

Evaluacin del desempeo.
21
GESTION DE LOS ASPECTOS CRITICOS
Definicin de polticas.

Definicin de objetivos, metas y planes de accin.

Definicin de responsabilidades y autoridad.

Realizacin de anlisis crtico del sistema de
gestin.
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RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION
Documentacin del sistema y su control.

Registros.

Auditoras internas y externas.

Acciones preventivas y correctivas.
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ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTION
Motivacin del personal.

Entrenamiento y competencias.

Recursos de comunicacin.

Instalaciones.

Equipamientos.

Mtodos.

Recursos para monitorear.
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RECURSOS DE PERSONAL Y MATERIALES
Escuchar al cliente.

Mantener al cliente informado.

Identificacin de las necesidades y expectativas del
cliente.
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INTERFACE CON LOS CLIENTES
CICLO DE DEMING (PHVA).
GUIA PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE PROCESOS.
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IMPLEMENTACION OHSAS 18001
A TRAVES CICLO DEMING
Revisin Gerencial
Estandarizacin.
Estrategias Futuras.
Verificacin y
Accin Correctiva
Monitoreo y Medicin del
desempeo.
Accidentes, incidentes, no -
conformidades, acciones
correctivas y preventivas.
Registros y Gestin de
Registros.
Auditora.
Planificacin
Anlisis situacin actual.
Poltica de SSO.
Planificacin.
Identificacin Peligros,
Evaluacin y Control Riesgos
Requisitos Legales.
Objetivos.
Programa de SSO.
Implementacin y Operacin
Estructura y Responsabilidad.
Capacitacin, Entrenamiento.
Competencia y Conocimiento.
Consulta y Comunicacin.
Documentacin.
Control de documentos y datos.
Control Operacional.
Preparacin y respuesta ante
emergencia.
Actuar
Mejoramiento
Continuo
Planificar
Verificar
Hacer
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18.001
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COHERENCIA
PLANIFICA VS
EJECUTA
FOMENTAR
CULTURA
PREVENCION
ALENTAR
EMPATA
EMPL-TRAB
MEDIOS
RETROALIMENT
MECANISMOS
RECONOC
EVALUACIN
PRINCIPALES
RIESGOS
PARTICIP
REPRESENT
TRABAJ
COMPROMISO
EMPLEADOR
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SSO
MEJORA
CONTINUA

Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los)
que ocurri o pudo haber ocurrido lesin o enfermedad (3.8)
(independiente de su severidad), o victima mortal.

Nota 1. Accidente es un incidente que da lugar a lesin, enfermedad o victima
mortal.
Nota 2. Un incidente en el que no hay lesin, enfermedad ni victima mortal
tambin se puede denominar como casi- accidente (situacin en la que casi
ocurre en accidente).

Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en
trminos de enfermedad (3.8) o lesin a las personas, o una
combinacin de estos
30
DEFINICIONES.
Identificacin de peligro: proceso para reconocer si existe un
peligro (3.6) y definir sus caractersticas.

Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un(os)
evento(s) o exposicin(es) peligroso(s), y la severidad de la
lesin o enfermedad (3.8) que puede ser causada por el(los)
evento(s) o exposicin(es).

Valoracin del riesgo: Proceso de evaluar el(los9 riesgo(s) (3.21)
que surgen de un(os) peligro(s), teniendo en cuanta la
suficiencia de los controles existentes, y decidir si el(los) riego(s)
es(son) aceptable(s) o no.
31
DEFINICIONES.
Riesgos aceptable: Riesgo que se ha reducido
a un nivel que la organizacin puede tolerar
con respecto a sus obligaciones legales y su
propia poltica en SySO.

Objetivos de SySO: propsito en SySO en
trminos del desempeo de SySO (3.15, que
una organizacin (3.17) se fija.
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DEFINICIONES.
Mejora continua: Proceso de recurrente de optimizacin del SG
SySO (3.13), para lograr mejoras en el desempeo en SySO (3.15),
de forma coherente con la poltica en SySO (3.16) de la
organizacin (3.17).

Sistema de Gestin SySO: Parte del sistema de gestin de una
organizacin (3.17) empleada para desarrollar e implementar su
poltica de SySO y gestionar sus riesgos de SySO.

Partes interesadas: Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de
trabajo (3.23) involucrado o afectado por el desempeo en SySO
de una organizacin.
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DEFINICIONES.
Desempeo se SySO: Resultados medibles de la gestin de
una organizacin en relacin con sus riesgos de SySO.

No conformidad: Incumplimiento de un requisito
(desviacin de estndares, prcticas, procedimientos de trabajo y
requisitos legales pertinentes, entre otros).

Auditora: Proceso sistemtico, independiente y
documentado para obtener evidencias de la auditora y
evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el
grado en que se cumplen los criterios de auditora.
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DEFINICIONES.
POLITICA DE SSO
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Son las intenciones es decir los compromisos de la Alta Direccin
Prevencin de lesiones y
enfermedades ocupacionales
POLITICA
Poltica de Salud y Seguridad
Cumplimiento Legal Aplicable y
de otros requisitos
Mejora continua
Qu compromisos incluye la
Poltica de SSO?
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La Alta Direccin debe definir y autorizar la
Poltica de SySO de la organizacin, y asegurar
que, dentro del alcance definido de su sistema de
gestin de SySO, sta:
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4.2 POLITICA DE SSO.
La Poltica debe:

Es apropiada para la naturaleza y escala de los riesgos de la
SySO de la organizacin.
Incluir el compromiso con la prevencin de lesiones y
enfermedades y con la mejora continua en la gestin y
desempeo de SySO
Incluir el compromiso con el cumplimiento de la legislacin
vigente de SySO aplicable y con otros requisitos suscritos por
la organizacin.
Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar
los objetivos de SySO
Estar documentada, implementada y mantenida.
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La Poltica debe:
Ser comunicada a todos los
empleados, con la intencin
de concientizarlos en sus
obligaciones de SySO
individuales.

Estar disponible para todas las
partes interesadas.

Ser revisada peridicamente
para asegurar que se
mantiene relevante y
apropiada para la
organizacin.
39
40
TALLER: REVISION DE LA POLITICA.
Poltica
de SSO
4.3 PLANIFICACION.
41
4.3.1 Identificacin de peligros, valoracin de
riesgos y determinacin de los controles.

4.3.2 Requisitos legales y otros.

4.3.3 Objetivos y programas.

42
4.3 PLANIFICACION.

Planificacin y aplicacin
Diagnstico
Normativa jurdica
peruana
Comparacin con Sirve para:
Identificar
Planificar
Aplicar
Medir la mejora continua

Tener en cuenta:
Las caractersticas de los trabajadores.
La naturaleza de la actividad.
Los equipos.
Los materiales y sustancias peligrosas.
El ambiente de trabajo
Comparacin con
Diagnstico
Normativa jurdica
peruana
La organizacin debe establecer, implementar y mantener
procedimientos para la identificacin continua de los
peligros, la evaluacin de los riesgos y la implementacin de
las medidas de control necesarias. Estos procedimientos
deben incluir:

Actividades de rutina y no rutinarias.
Actividades de todo el personal con acceso a los lugares de trabajo (incluyendo
subcontratistas y visitantes)
Comportamiento, aptitudes y otros factores
Instalaciones de los lugares de trabajo, provistas por la organizacin u otros.

45
4.3.1 PLANIFICACION PARA IDENTIFICAR, EVALUAR Y
CONTROLAR LOS RIESGOS.
La organizacin debe asegurar que los resultados
de las valoraciones se consideren cuando se
determinan los controles.
Al determinar los controles o considerar cambios
a los controles existentes, se debe contemplar la
reduccin de riesgos de acuerdo con la siguiente
jerarqua:
Eliminacin, Sustitucin, Controles de ingeniera,
Sealizacin/advertencia o controles administrativos o
ambos, EPP.-
47
Nota: El estndar no especifica el COMO se realizar la evaluacin de riesgos.
Evaluacin de Riesgos:

La organizacin debe tener un conocimiento total de todos los
peligros significativos de SySO que le ataen.

Los procesos de identificacin de peligro, evaluacin de riesgos
y control de riesgos deben ser adecuados y suficientes.

El resultado debe ser la base para todo el Sistema de SySO.
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Evaluacin de Riesgos:
La complejidad de la evaluacin de riesgos
depende de factores tales como:

Tamao y ubicacin de la organizacin.
Naturaleza de la organizacin - estructura,
actividades, etc.
Complejidad y significancia de los peligros.
Requerimientos legislativos.
El propsito de la gua OHSAS no es hacer
recomendaciones de cmo se deberan llevar a
cabo estas actividades.
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PROCESO DE EVALUACION DE RIESGOS.
Paso 1 -- Establecer y mantener procedimientos
Paso 2 -- Identificar todos los peligros de SSO, ya sean
internos o externos, sobre los cuales la organizacin tiene
control y/o influencia
Paso 3 -- Evaluar los riesgos de cada uno en trminos de su
frecuencia, gravedad y probabilidad, utilizando para esto,
tcnicas y criterios de evaluacin que permitan establecer
cules de ellos son significativos o importantes (clasificacin)
Paso 4 -- Establecer medidas de control para los riesgos de
SSO No Aceptables o Significativos
Paso 5 -- REVISION Y ACTUALIZACION
Identificacin de los requisitos Legales y otros
Revisin de la Poltica SySO
Registro de accidentes e incidentes
Registro de No-Conformidades
Anlisis de los resultados de las auditoras
Comunicaciones por parte del personal (entrevistas)
Informacin de peligros tpicos relacionados con la
organizacin, incidentes y accidentes que hayan ocurrido
en organizaciones similares.
51
DE DONDE SE OBTIENE INFORMACION PARA LA
EVALUACION DE RIESGOS?
Informacin de las instalaciones, procesos y
actividades de la organizacin:

Planos del sitio.
Diagrama de flujo de los procesos.
Inventario de materiales (materia prima, productos
qumicos, desechos, subproductos,)
Toxicologa y otros datos de Seguridad y Salud.
Monitoreo y medicin del desempeo.
52
Lugares tpicos donde encontrar informacin:

Hojas de Seguridad de Productos
Conocer y entender los procesos de trabajo
Conduccin de inspecciones efectivas
Los reportes de las investigaciones realizadas
Registros mdicos y de primeros auxilios.
54
Debe haber procedimientos para:
Identificacin de peligros.
Evaluacin de riesgos asociados a los peligros identificados.
Indicacin del nivel de riesgo asociado a cada peligro
(tolerable, no tolerable,).
Descripcin de las mediciones de control y monitoreo del
riesgo.
Identificacin de los requerimientos de competencia y
entrenamiento para implementar las medidas de control.
Las mediciones de control operacional del sistema.
56
COMO SE DEBE EFECTUAR LA EVALUACION DE RIESGOS?
Los registros
generados por cada
unos de los
procedimientos
mencionados deben
ser documentados

57
Los procedimientos deben incluir:
La metodologa de evaluacin e identificacin de riesgos a ser
utilizado.
El criterio para la identificacin y evaluacin de procesos, actividades,
etc.
Asignacin de personas competentes para elaborar los
procedimientos.
La frecuencia de las actividades de identificacin y evaluacin de
riesgos.
Involucramiento del personal en los procesos y actividades.
Aplicacin de regulaciones y otros requerimientos, si es aplicable.
64
PROCEDIMIENTOS.
La metodologa para la identificacin de
peligros y evaluacin de riesgos debe:
Ser definida respecto de su alcance, naturaleza y oportunidad para
actuar, de modo de asegurar que sta sea proactiva en vez de
reactiva.

Proporcionar informacin para la clasificacin de riesgos y la
identificacin de aquellos que deben ser eliminados o controlados.

Ser consistente con la experiencia operacional y las capacidades de las
medidas de control de riesgos utilizados.
65
METODOLOGIA.
La metodologa para la identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos debe:

Proveer la Informacin en la determinacin de los
requisitos de las instalaciones, identificacin de las
necesidades de capacitacin y/o desarrollo de los
controles operacionales.

Proporcionar informacin para el monitoreo de las
acciones requeridas, para asegurar la eficiencia y
oportunidad de su implementacin.
66
METODOLOGIA.
IDENTIFICACION DE PELIGROS GEMA.
Gente.

Equipos.

Materiales.

Ambiente.
67
GENTE EQUIPOS
MATERIALES AMBIENTE
IDENTIFICACION CATEGORIAS DE PELIGROS PARA LA
SALUD.
Qumicos.

Fsicos.

Biolgicos.

Ergonmicos:
68
PELIGROS PARA LA SALUD
AGENTES QUIMICOS.
Explosivos.
Corrosivos.
Lquidos inflamables.
Qumicos txicos.
Compuestos
oxidantes.
Gases peligrosos.
69
4

I N F L A M A B L E
GAS
EXPLOSIVOS
1.1
PELIGROS PARA LA SALUD
PARTICULAS SUSPENDIDAS.
Polvo.
Humo.
Aerosoles.
Gases.
Vapores.
70
PELIGROS PARA LA SALUD - FISICOS.
Ruido.

Vibracin.

Temperatura.

Radiaciones:
Ionizantes.
No - Ionizantes.
Infrarroja.
Ultravioleta.
Microondas.
Lser.
71
PELIGROS PARA LA SALUD - BIOLOGICOS.
Bactrias.
Hongos.
Lodos.
Insectos.
Plantas.
Virus.
72
PELIGROS PARA LA SALUD - ERGONOMICOS.
Factores Fisiolgicos:
Levantamiento de objetos pesados.
Traumas.
Fatiga.

Factores Psicolgicos:
Monotona.
Relaciones Personales.
Trabajo - Ciclos de Descanso.
73
74
EVALUACION PRACTICA DE RIESGOS.
Concepto:

Si la exposicin directa induce certeramente a la gravedad, entonces:

Riesgo = Probabilidad x Severidad

Si probabilidad esta asociado a la exposicin, entonces:

Riesgo = Probabilidad x Severidad x Exposicin
La evaluacin de riesgo debe ser revisada:

En un tiempo o perodo predeterminado en base a:
La naturaleza del peligro.
La magnitud del riesgo.
Cuando se producen cambios en la organizacin, operaciones,
personal, etc.
Cuando se introducen operaciones que no son normales.
Cuando se investiga un accidente/incidente.
75
REVISION Y ACTUALIZACION DE RIESGOS.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener un
procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos
legales y otros de SySO, que le sean aplicables.
La organizacin debe mantener esta informacin actualizada.
La organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre
requisitos legales y otros requisitos, a sus empleados y otras
partes interesadas relevantes.

Nota: no es necesario mantener copias de todos los documentos
e informacin legal, sin embargo, se debe tener acceso a estos
documentos e informacin
76
3.3.2 REQUISITOS LEGALES Y OTROS.
Requisitos legales y regulaciones gubernamentales.

Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos como
resultado de la planificacin.

Listado de fuentes de informacin.

Estndares nacionales.

Requerimientos internos de la organizacin.
77
INFORMACION Y DOCUMENTOS REQUERIDOS.
La organizacin debe evaluar:

Qu requerimientos son aplicables.

Cundo son aplicables los requerimientos y quin necesita
recibir, qu clase de informacin dentro de la organizacin.

Tener acceso a la legislacin.

Comunicacin interna de requerimientos.
78
REQUISITOS ORGANIZACIONALES.
Definicin establecida en OHSAS 18001.

Metas, en trminos de desempeo de SSO, que una
organizacin establece por s misma para
alcanzarlos.

Nota: Los objetivos deben ser
cuantificables cuando sea posible.
79
4.3.3 OBJETIVOS.
Gua para la elaboracin de los objetivos:

Ser fijados para la organizacin como un todo o a nivel
departamental.

Cuantificables cuando sea posible

Orientados a la informacin requerida (Input) y a los resultados
(output)

Inteligentes (S.M.A.R.T.)
80
4.3.3 OBJETIVOS.
Objetivos SMART:

S : Especficos.

M : Medibles.

A : Alcanzables.

R : Realistas.

T : Con tiempo definido.
81
4.3.3 OBJETIVOS.
82
OBJETIVOS: EJEMPLO.
Poltica: Minimizar lesiones y enfermedades de los trabajadores.
Objetivo: Reducir en un 50%, dentro de los prximos dos aos, el
ndice de accidentabilidad (a nivel organizacional).
Meta: Reducir durante el ao 2003, en un 20% las lesiones a la espalda en
el Depto. de Recepcin y Embarque (a nivel Departamental).

S - S Reduccin en un 50% la tasa de accidentabilidad,reduccin en un 20% las
lesiones a la espalda.
M - S Puede usarse la tasa de 2001 y compararla con la de 2002.
A - S Dentro de lo razonable.
R - S Organizacin, Depto de Recepcin y Embarque.
T - S Dos aos, mediciones anuales.
Definicin establecida en OHSAS 18.001:

Programa de Gestin de SSO: La descripcin de actividades o medios para
lograr los objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional.

Sistema de Gestin de SSO: Parte del sistema de gestin global, que facilita la
gestin de los riesgos de SSO asociados a los negocios de la organizacin.
Esto incluye la estructura organizacional, actividades de planificacin,
responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para
desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener la poltica de SSO de la
organizacin.
83
4.3.3 PROGRAMA DE GESTION SSO.
La organizacin debe establecer y mantener un
programa de SSO para lograr sus objetivos. Estos
programas deben incluir la documentacin de:

Designacin de la responsabilidad y autoridad para lograr los objetivos en cada
funcin y nivel pertinente de la organizacin.

Los medios y plazos en los cuales estos objetivos van a ser alcanzados.

Qu, Quin, Por Qu, Cundo,
Dnde, Cmo
84
Qu, Quin, Por Qu, Cundo,
Dnde, Cmo
El programa de gestin de SSO debe ser
revisado a intervalos regulares y planificados.

En la medida que sea necesario, el programa
de gestin SSO debe ser corregido,
atendiendo a los cambios en las actividades,
productos, servicios o condiciones
operacionales de la organizacin .
85
Input:
Objetivos
Detalles de los procesos de produccin o servicios que realiza la
organizacin.
Resultados de la evaluacin de riesgos
Actividades de mejoramiento continuo
Requerimientos de entrenamiento y capacitacin

Output:
Programa de Gestin de SSO definido y documentado (por ejemplo:
manual de procedimientos/plan de seguridad)
86
4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACION.
87
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, rendicin
de cuentas y autoridad.
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia.
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta.
4.4.4 Documentacin.
4.4.5 Control de documentos.
4.4.6 Control operacional.
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias.
88
4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACIN.
Las funciones, responsabilidades
y autoridades del personal que
gestiona, desarrolla y verifica
actividades que tienen efecto
sobre los riesgos de SSO de las
actividades de la organizacin,
instalaciones y procesos, deben
ser definidas, documentadas y
comunicadas a fin de facilitar la
gestin de SSO.

89
La responsabilidad de mantener el sistema SSO es de la Alta
Gerencia.

Se debe nominar a un integrante de la Alta Gerencia y otorgarle
responsabilidades especificas, para asegurar que el sistema de
gestin est adecuadamente implementado y se aplique en todos
los lugares de operacin.

Asegurar que los requisitos del sistema de gestin SSO sean establecidos,
implementados y mantenidos de acuerdo con esta especificacin OHSAS.

Asegurar que los informes sobre el desempeo del sistema de gestin se SSO,
sean presentados a la alta gerencia para su anlisis crtico y que sirvan de base
para el mejoramiento continuo del sistema.
90
ESTRUCTURA SISTEMA DE GESTION SSO.
91
GERENTE GENERAL
COMITE DE SEGURIDAD
GERENTE DE AREAS
ASESORES DE GERENCIA
REPRESENTANTE DE GERENCIA
GRUPO DE IMPLEMENTACIN
Definir y/o aprobar la Poltica y la forma de su divulgacin a
la organizacin.

Definir y/o aprobar los objetivos de la Empresa.

Analizar y aprobar el Programa de Gestin de la Empresa.

Realizar el anlisis crtico del sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional.
92
FUNCIONES DEL COMITE DE SEGURIDAD.
Coordinar y garantizar la efectiva implementacin del sistema en todos los
niveles de la organizacin.

Garantizar la mantencin del sistema implementado.

Realizar anlisis crticos peridicos al sistema.

Proponer mecanismos para divulgar la Poltica.

Coordinar el programa de Auditoras Externas.

Presentar al Comit el anlisis crtico del sistema para la evaluacin del
programa de gestin de la Empresa y el cumplimiento de los objetivos.
93
FUNCIONES DEL EPRESENTANTE
DE LA GERENCIA.
Planificar, coordinar y ejecutar las actividades para implementar el
sistema de gestin en los diversos sectores de la empresa.

Ser el canal de comunicacin entre la empresa y el Comit de
Seguridad, facilitando y multiplicando las reas de conocimiento
relativos al sistema.

Desarrollar el programa de auditoras internas del sistema de
gestin.

Elaborar los procedimientos y documentacin de soporte del
sistema.
94
FUNCIONES DEL GRUPO DE IMPLEMENTACION.
La organizacin debe establecer
y mantener procedimientos para
asegurar que sus empleados,
trabajadores en cada nivel y
funcin, estn conscientes de:

La importancia de la conformidad con la
poltica y procedimiento de SSO y con los
requisitos del sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional.
95
Las consecuencias de la SSO, reales o
potenciales, en sus actividades de
trabajo y de los beneficios para la
seguridad y salud, resultantes del
mejoramiento de sus desempeo
personal.

Las potenciales consecuencias
negativas, ante el incumplimiento de
los procedimientos operacionales
especficos.
96
CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO.
Los procedimientos de
capacitacin deben
tomar en
consideracin los
diferentes niveles de:

Responsabilidad, capacidad y
alfabetismo;
Riesgos.
97
CONOCIMIENTO Y COMPETENCIA.
El personal debe ser
competente para
desarrollar las tareas que
puedan tener impacto
sobre la SSO en el lugar de
trabajo.

La competencia debe estar
definida en trminos de :

Educacin apropiada;
Entrenamiento y capacitacin; y/o
Experiencia.
98
La Gerencia debe determinar los criterios de competencia
necesarios para asegurar la aptitud del personal:

Con el objeto de ser considerados en la seleccin y despido de personal.
Los criterios deben basarse en las funciones a realizar.
Los mecanismos deben ser claros.

Se debe prestar especial atencin a aquellos que lleven a
cabo funciones relacionadas con la gestin de SSO.
99
DETERMINACION DE COMPETENCIA.
La organizacin debe tener
procedimientos para
asegurar que la
informacin pertinente de
SSO, sea comunicada hacia
y desde los funcionarios de
la organizacin y de
terceras partes interesadas.
100
Los empleados deben ser:

Involucrados en el desarrollo y en el anlisis crtico de las
polticas y procedimientos para la gestin de riesgos.
Consultados cuando exista cualquier cambio que afecte
su seguridad y salud en el local de trabajo.
Representados en los asuntos de seguridad y salud.
Informados sobre quin es el responsable de los
empleados, en los asuntos de SSO y quin es el
representante nominado por la gerencia.
101

Para mantener un conocimiento general:
Cartas informativas (papel y electrnica).
Boletines.
Ficheros.

Para asegurar el entendimiento de temas especficos:
Emisin de manuales, procedimientos, identificacin de peligros.

Comunicacin en el lugar de trabajo:
Radio.
Canciones.
102
FORMA TIPICA DE COMUNICACION.
4.4.4 Documentacin.
La organizacin debe
contar con
documentacin
mantenida y orientada
a:

La Eficacia y Eficiencia de las
operaciones.

103
La Documentacin debe:
Ser suficiente.
Estar disponible.
Ser proporcional a las necesidades.

La Documentacin posibilita la implementacin de los planes de SSO

No Pueden Ocurrir Mejoramientos donde no existen
Estndares de Trabajo
104
DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION SSO.
La organizacin debe establecer y mantener
procedimientos para el control de todos los
documentos y datos exigidos por esta
especificacin OHSAS, para asegurar que:

Pueda ser localizada.
Sean peridicamente analizados, revisados y aprobados.
Las versiones actualizadas de los documentos y datos, deben estar disponibles.
Documentos y datos obsoletos deben ser oportunamente removidos.
Documentos y datos, archivados y/o retenidos para propsitos legales y/o para
preservacin del conocimiento, deben estar adecuadamente identificados y
protegido.
105
4.4.5 CONTROL DE DOCUMENTOS Y DATOS.
La organizacin debe identificar aquellas
operaciones y actividades asociadas a los riesgos
identificados, donde se requiere que sean
aplicados controles. Debe asegurarse que se
efecten segn las condiciones especificadas
mediante:

El establecimiento y mantencin de procedimientos documentados para abarcar
situaciones en las cuales la ausencia de ellos, pudiera llevar a desviaciones de la
poltica y objetivos de SSO.

La estipulacin de criterios de operacin en los procedimientos.
106
4.4.6 CONTROL OPERACIONAL.

El establecimiento y mantencin de procedimientos
para: el diseo del lugar de trabajo, procesos,
instalaciones, equipos, procedimientos operacionales y
organizacin del trabajo, incluyendo sus adaptaciones a
las capacidades humanas, con el propsito de eliminar
o reducir los riesgos de SSO en su fuente.
107
CONTROL OPERACIONAL.
4.4.7 PREPARACION Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS.
Planificacin para Emergencias:

La organizacin debe establecer y
mantener planes y procedimientos,
para identificar el potencial de
respuesta a: incidentes y situaciones
de emergencia, y para prevenir y
mitigar las posibles enfermedades y
lesiones que puedan estar asociadas
a stas.
108
PREPARACION Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS.
Analizar crticamente los
planes y procedimientos de
preparacin y accin ante
las emergencias.

Ensayar peridicamente los
procedimientos siempre
que sea posible.

109
4.5 VERIFICACION
110
4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo.

4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal y otros.

4.5.3 Investigacin de incidentes, No conformidades y
acciones correctivas y preventivas.

4.5.4 Control de Registros

4.5.5 Auditora Interna
111
4.5 VERIFICACION
La organizacin debe establecer y mantener
procedimientos para monitorear y medir
peridicamente el desempeo del SSO.

Los procedimientos deben asegurar:

Mediciones cuantitativas y cualitativas, apropiadas a las necesidades de
la organizacin.

Monitoreo del grado de cumplimiento de los objetivos o metas de
Seguridad y Salud Ocupacional.

112
4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo.
Medidas proactivas de desempeo, que monitoren la
conformidad con el programa de GSSO, los criterios de
operacin y la legislacin y regulaciones aplicables.

Medidas reactivas de desempeo, para monitorear
accidentes, enfermedades, incidentes y otras evidencias
histricas de deficiencia en el desempeo de SSO.

Registro de datos y resultados del monitoreo y medicin
que sean suficientes para facilitar un anlisis de accin
correctiva y preventiva.
113
Medicin y seguimiento del desempeo.
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal y otros
La organizacin debe
establecer, implementar y
mantener procedimientos
para evaluar
peridicamente el
cumplimiento de los
requisitos legales
114
4.5.3 ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES,
ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS.
La organizacin debe
establecer y mantener
procedimientos para definir
la responsabilidad y
autoridad para:

El manejo e investigacin de:
Accidentes.
Incidentes.
No conformidades.
115
ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES,
Tomar medidas para mitigar
cualquier consecuencia que se
derive de accidentes, incidentes
o no conformidades.

Iniciar y concluir acciones
correctivas y preventivas.

Confirmar la efectividad de las
acciones correctivas y
preventivas que se hayan
adoptado.
116
ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES,
Estos procedimientos
deben requerir, que todas
las acciones correctivas y
preventivas propuestas,
sean revisadas utilizando el
proceso de evaluacin de
riesgos, antes de su
implementacin.
117
TALLER
NO - CONFORMIDADES.
La organizacin debe establecer y mantener los
registros necesarios para demostrar conformidad
con los requisitos de su sistema de gestin de
SySO y de esta norma OHSAS y los resultados
logrados.

El procedimiento establecido debe
implementarse y mantenerse para identificar:
Qu registros de SSO van a ser mantenidos.
Responsabilidades.
La forma de mantener los registros.
Tiempos de retencin.
119
4.5.4 CONTROL DE REGISTROS
Los registros deben ser mantenidos, segn
sea apropiado para el sistema y para la
organizacin, para demostrar conformidad
con estas especificaciones OHSAS 18.001.

Criterios principales para determinar cules
registros van a ser mantenidos:
Requisitos legales.
Requisitos del Sistema de Gestin.
120
CONTROL DE REGISTROS
La organizacin debe asegurar que las
auditoras internas del SG SySO se lleven a
cabo a intervalos planificados para:

Determinar si el Sistema de Gestin de SySO:
Est conforme con las medidas planeadas por el sistema de
gestin de SSO, incluyendo los requisitos de esta especificacin
OHSAS.
Ha sido implementado y mantenido correctamente; y
Es eficaz en el logro de los objetivos y poltica de la organizacin.
121
4.5.5 AUDITORIA INTERNA.
AUDITORIA.
Revisar los
resultados de las
auditoras
anteriores.

Informar a la
gerencia acerca de
los resultados de las
auditoras.
122
4.6 REVISION POR LA DIRECCIN
123
5. REVISION POR LA DIRECCIN
La Alta direccin debe
revisar el sistema de
gestin de SySO a
intervalos definidos para
asegurar su conveniencia,
adecuacin y eficacia
continua. Las revisiones
deben incluir:
Evaluacin de oportunidades de
mejora y necesidad de efectuar
cambios al sistema de gestin,
incluyendo poltica y objetivos. Los
registros se deben de conservar
124

El desempeo global del sistema (resultados de auditoras internas y
evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales y otros).
Resultados de participacin y consulta
Comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas (incluye
quejas).
Desempeo de SySO de la organizacin
Grado de cumplimiento de los objetivos.

La revisin de la Gerencia debe considerar
cambios en la Poltica , Objetivos y otros
elementos del sistema
125
REVISION POR LA DIRECCIN
IMPLEMENTACION Y CERTIFICACION DEL
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL.
126
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION SSO.
127
IMPLEMENTACION
DEL SISTEMA
DIAGNOSTICO DEL SISTEMA
EXISTENTE EN LA EMPRESA
CAPACITACIN GRUPO IMPLEMENTACION
EN LA NORMA OHSAS 18001
ESTRUCTURA DEL SISTEMA
PARA IMPLEMENTAR
REVISIN INICIAL
DEFINICIN DE LA POLITICA Y OBJETIVOS
ANALISIS CRITICO
DEL SISTEMA
AUDITORIA EXTERNA
CERTIFICACIN
SISTEMA DE
AUDITORAS INTERNAS
Los Pases han creado Sistemas de
Acreditacin - Registro, para permitir el
funcionamiento de las empresas u
organismos Certificadores.

As se han ido desarrollando los Sellos de
Acreditacin.

(INN) ENAC INMETRO UKAS O.A.A.

128
SISTEMA DE ACREDITACION.
Empresa: Solicita certificacin de su sistema de gestin.

Certificador Realiza Propuesta ($$):
Comunica al acreditador.
Obtiene autorizacin.
Realiza las auditoras, solicita certificado.

Acreditador
Registra el certificado

Certificacin: 3 aos
129
PROCESO DE CERTIFICACION.
PROCESO DE CERTIFICACION.
130
Pre -Auditora
(Opcional)

Auditora de
Seguimiento
Auditoras
Peridicas
Visita Inicial
(Revisin de la
Documentacin)
Auditora
Inicial
Categora 1:
La falta de documentacin y/o implementacin TOTAL de un
elemento de la Norma
Ej.: No se realizan auditoras internas, o no hay revisin de
la gerencia.

Categora 2:
La falta de documentacin y/o implementacin PARCIAL de
un elemento de la Norma
Ej.: Falta definir las responsabilidades para el manejo de no
- conformidades.
131
LAS NO CONFORMIDADES.
Es una demostracin pblica de responsabilidad

Mejora la imagen corporativa.

Demuestra responsabilidad y compromiso de la Alta Gerencia.

Conduce procesos de mejoramiento continuo.

Puede formar parte de una visin integrada ISO 9000/ ISO14000
/OHSAS 18000.

Genera una mayor motivacin personal.
132
BENEFICIOS CERTIFICACION OHSAS 18.001

GRACIAS

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