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FACULDADE DE AMERICANA

DIREITO


















QUESTES TNICO-RACIAIS NO MBITO PENAL
Devanir Jos Alves dos reis
3 Semestre Noturno




















Americana
2014

FACULDADE DE AMERICANA
DIREITO

















QUESTES TNICO-RACIAIS NO MBITO PENAL
devanir@msn.com





Trabalho desenvolvido como
exigncia complementar para aprovao
na disciplina Direito Penal, ministrada
pela Prof. Edmon Antonio Rached
Soubihe, na modalidade atividades do
Portal Acadmico, ao terceiro semestre
do Curso de Direito da Faculdade de
Americana- FAM.


rea: Direito Penal






Americana
2014















































" Ningum nasce odiando outra pessoa
pela cor de sua pele, por sua origem ou
ainda por sua religio. Para odiar, as
pessoas precisam aprender, e se podem
aprender a odiar, podem ser ensinadas a
amar "
Nelson Mandela
SUMRIO


INTRODUO ............................................................................................................ 4
OS CRIMES DE PRECONCEITO NO ORDENAMENTO JURDICO ......................... 4
PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS ............................................................................. 6
CONCLUSO ............................................................................................................. 7
REFERNCIAS ........................................................................................................... 8


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INTRODUO
A tipificao dos crimes raciais teve inicio na legislao brasileira com a
instituio da lei 1390 de 1951, conhecida como Lei Afonso Arinos, o que
praticamente no efetivou resultados no comportamento da sociedade brasileira,
pois considerava os atuais crimes raciais como contraveno penal com penas
brandas e de nenhuma eficcia.
A constituio de 1988 trouxe consigo, um fator muito importante, a
transformao dos crimes raciais ou de preconceito em inafianveis e
imprescritveis.
Posteriormente com a aprovao da CAO, 7.716 de 1989, o crime de racismo
ou preconceito racial passou a ter pena de deteno de 1 a trs anos de recluso,
sendo conforme a Constituio de 1988, inafianvel e imprescritvel.
Quando a ofensa racial foi de foro intimo, atingido apenas a honra da vtima,
trata-se de injria racial, tipificado no artigo 140 do Cdigo Penal.
Nestes aspecto foi desenvolvido este trabalho, analisando a interao com os
princpios constitucionais da igualdade, da legalidade, do non bis in idem e da
fragmentariedade.

OS CRIMES DE PRECONCEITO NO ORDENAMENTO JURDICO
A Constituio brasileira de 1988, conhecida como constituio cidad tem
como uma de suas premissas a luta pela igualdade de todos os brasileiros. Tendo o
combate prtica do racismo como uma das estratgias essenciais de se atingir tal
meta. O inciso IV do artigo 3 deixa claro que o combate ao preconceito um dos
objetivos fundamentais de nosso pas, conforme se expe:
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa
do Brasil:
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
No artigo 4 da Constituio reafirmado o compromisso de se combater o
racismo no apenas no territrio nacional, mas tambm no que couber em nas
relaes internacionais, conforme segue:


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Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelos seguintes princpios:
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
No entanto, apenas nortear os princpios constitucionais no combate ao
racismo no seria o suficinte, por isso o legislador foi mais alm e tornou mais
severa a legislao que estiver em vigor que tipifique as praticas de preconceito
racial. Portanto, o artigo 5 inciso LXII, considera a prtica do racismo como um
crime inafianvel e imprescritvel, sujeitando ao agente apena de recluso nos
termos da Lei, da seguinte forma:
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
Infraconstitucionalmente, os crimes resultantes de preconceito de raa, cor,
etnia, religio ou procedncia nacional esto tipificados na Lei 7.716 de 5 de janeiro
de 1989 temos tipificados os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de
raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional, com alterao pela Lei n 9.459 de
13 de maio de 1997, vejamos:
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de
raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. (Redao dada
pela Lei n 9.459, de 15/05/97)
Pena: recluso de um a trs anos e multa.(Redao dada pela
Lei n 9.459, de 15/05/97)
O Cdigo Penal, de forma mais branda, tipifica tambm a injria, aquela em o
agente ofende a honra subjetiva da vtima, conforme segue:
Art. 140 - Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
1 - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - quando o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a
injria;
II - no caso de retorso imediata, que consista em outra injria.
2 - Se a injria consiste em violncia ou vias de fato, que, por sua
natureza ou pelo meio empregado, se considerem aviltantes:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm da pena
correspondente violncia.
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o
Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a
raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou
portadora de deficincia: (Redao dada pela Lei n 10.741, de 2003)


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Pena - recluso de um a trs anos e multa. (Includo pela Lei n 9.459,
de 1997)
Segundo Delmanto, "comete o crime do artigo 140, 3 do CP, e no o delito
do artigo 20 da Lei n 7.716/89, o agente que utiliza palavras depreciativas
referentes a raa, cor, religio ou origem, com o intuito de ofender a honra subjetiva
da vtima" (Celso Delmanto e outros. Cdigo Penal comentado, 6 ed., Renovar, p.
305) in: Injria Racial x Racismo. MPDFT.
Nota-se que tanto na Lei 7716/89 ou Cdigo penal, a pena prevista ao agente
de 1 a trs anos de recluso e multa.
O crime de Racismo imprescritvel, inafianvel e de Ao Penal Pblica
Incondicionada.
J o crime de Injria Racial prescritvel, afianvel e de Ao Penal Pbilca
condicionada, ou seja, necessria a representao por parte da vtima.
Vale ressaltar que at 29 de setembro de 2009, o crime de injria racial era de
iniciativa privada, que foi alterado pelo artigo 1 da lei 12.033/2009, conforme norma:
Art. 1o Esta Lei torna pblica condicionada a ao penal em razo
de injria consistente na utilizao de elementos referentes a raa,
cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou
portadora de deficincia.
Esta alterao de suma importncia, pois antes de seu advento, a vtima
tinha fazer representao no prazo de at seis meses aps conhecimento do autor
da injria e tinha que arcar com a constituio de advogado e demais custas
provenientes podendo ter gastos ainda maiores no caso de perda da ao.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS
O Principio da igualdade presente em nossa constituio e em outros
diplomas legais, por si s no tem nenhuma eficcia, passa-se de abstrato uma
ao efetiva quando, de maneira prtica, o ordenamento jurdico veda a instituio
do racismo e do preconceito, tipificando como crime tais atitudes.
Por um outro as ditas aes afirmativa, que muitos chamam de benefcios, em
verdade so uma maneira de buscar a igualdade, favorecendo os que por muito
tempo foram tratados como desiguais.


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O principio da Legalidade no Direito penal, o se divide em principio da
anterioridade e princpio da reserva legal, ou seja, ningum ser punido sem que
haja uma lei prvia que tipifique o crime e est lei deve estar presente de forma legal
no ordenamento jurdico, tendo como base estes princpios, podemos dizer que
somente em 1951 comeas a considerar crime a partica do racismo, levando em
conta a brandura da lei Afonso Arinos, teoricamente somente em 1988 que
efetivamente o racismo passou a ser visto como crime pela sociedade brasileira.
O Princpio do Non Bis In Idem, a prevalncia do "Direito Penal do fato"
sobre o "Direito Penal do autor", estabelece que ningum poder ser punido mais de
uma vez por uma mesmo fato.
Segundo Santos, ocorria que, em virtude do no advento da Lei 12.033 de 29
de setembro de 2009, o juiz poderia decretar que em casos em que o crime de
racismo fosse desclassificado como injuria, o autor do fato, mesmo que condenado,
no poderia ser punido, pois a ao de crime racial fora postulada pelo membro do
Ministrio Publico por se tratar de Ao Penal Pblica. J a injuria era considerada
matria de Ao Penal Privada que deveria ser postulada por advogado da vtima.
O Princpio da Fragmentariedade condiz que o direito penal deve se
preocupar com bens jurdicos de relevantes e com ofensas graves a estes, deixando
se valer pela interveno mnima, gerando de certo modo, o Princpio da
Insignificncia, deixando de existir a conduta tpica por excluso. Um exemplo dessa
aplicao no tocante aos crimes de preconceitos so as situaes em que uma
pessoa tem um apelido relacionado com sua cor, origem ou nacionalidade.

CONCLUSO
Apesar do atraso a legislao brasileira de combate ao racismo, demonstra
que procura ser parte de uma soluo para se atingir a igualdade to mencionada na
Carta Magna e nos demais diplomas infraconstitucionais. Estas normas podem a
longo prazo virarem o fator para realmente civilizar a sociedade brasileira que com
124 anos de abolio continua a tratar seu cidado como escravo ou um inferior,
estas atitudes tem como origem a dissiminao da cultura racista que vem emprega
por geraes.
Somente com as punies previstas na Lei de racismo e no crime de injria
do Cdigo Penal que aos poucos nossa civilizao ir avanar.


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REFERNCIAS
BRASIL. Casa Civil. CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
DE 1988. Brasil: Governo Federal. 1988. Disponvel em: <
httphttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em:
21 abr 2014.

_______. Casa Civil. Cdigo Penal. Brasil: Governo Federal. 1940. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del2848.htm>. Acesso em: 21 abr
2014.
_______. Casa Civil. LEI N 12.033. Brasil: Governo Federal. 2009. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12033.htm>. Acesso
em: 21 abr 2014.
_______. Casa Civil. LEI N 7.716,. Brasil: Governo Federal. 1989. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7716.htm>. Acesso em: 21 abr 2014.

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Disponvel em: <http://atualidadesdodireito.com.br/rodrigocastello/2012/03/19/
principio-da-fragmenta riedade-no-direito-penal/>. Acesso em: 21 abr 2014.

DELMANTO, Celso. Injria Racial x Racismo. In: Ministrio Pblico do Distrito
Federal e Territrios. Disponvel em: <http://www.mpdft.mp.br/portal/index.php/
conhecampdft-menu/nucleos-menu/ncleo-de-enfrentamento-discriminao-ned-main
menu-130/3047-injuria-racial-x-racismo>. Acesso em: 21 abr 2014.

JORIO, Israel Domingos. Princpio do "non bis in idem": uma releitura luz do
direito penal constitucionalizado. 2006. Disponvel em: <http://jus.com
br/artigos/8884/principio-do-non-bis-in-idem> Acesso em:21 abr 2014.
SANTOS, Christiano Jorge. Racismo e injria: Os limites que diferenciam as
duas tipificaes. Disponvel em: < https://psxsistemas.websiteseguro.com
/system/fam/frame_alu_plano_estatisticas.php?atividades=X&atv_id=77&tipo_acess
o=&curso=70&serie=03&turma=A&disc=7137&ano=2014&sem=1> Acesso em: 21
abr 2014.
SOARES FILHO, Almiro de Sena. Estudo da Legislao Penal de Combate ao
Racismo. Disponvel em: <http://www.mpdft.mp.br/pdf/unidades/nucleos/ned/Estudo
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