TRIBUNA PBLICA

FUNDADA EL 11 DE MARZO DE 2005/ AO VI/ N 70 DICIEMBRE DE 2011/ MELIPILLA/ VALOR DEL EJEMPLAR $300
DURAS CRTICAS DE MENDOZA Y VICUA PG. 5
Arizta,
Agrosuper y la
falta de agua en
Melipilla
En medio del caso colusin, una
arista local aporta a la gravedad
del caso. Ricardo Arizta, actual
Director de INDAP, junto con
Agrosuper controlan cerca del
78% de los derechos de agua del
sector El Yali en San Pedro
CONFLICTO DE INTERS PG. 4
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Los errores del caso CTS
El concejo municipal acord frmar un contrato por $675
millones que luego se materializ por la suma de $1.900
millones Cmo casi se triplic el monto?
Las responsabilidades del error apuntan a Luis Mayorga,
Director de SECPLA, aunque en el municipio solo alegan
un error de tipeo.
Adems
EL NUEVO MAPA
DE LOS PARQUMETROS
EN MELIPILLA
Adelanto exclusivo: El acuerdo extrajudicial que la
administracin Gebauer pretende aprobar en el concejo
municipal, establece cambios en el sistema tarifario y en el
nmero de estacionamientos concesionados, entre otros aspectos,
La empresa renunciara a emprender acciones judiciales
indemnizatorias contra el municipio
Revise los lugares en donde ya no se cobrar estacionamiento y
los nuevos que se agregan
EL DETALLE DEL ACUERDO PG. 3
Dnde estn los 900 millones de la Corporacin Municipal?
Estudio muestra la escasa representatividad de los diputados Pascal y Letelier
Coalicin por el Cambio: An sin candidato a alcalde por Melipilla
La columna de Sicalixto: El espacio que compartimos
2/ DICIEMBRE 2011/ TRIBUNA PBLICA
EDITORIAL
Pensar?
A
proximarse a una expli-
cacin de los tiempos
actuales resulta un desa-
fo difcil de llevar a cabo y, en
principio, cualquier pensador que
trabaje desde las ideas propias de
la posmodernidad alegara que
esta empresa no es ms que un
ejercicio estril. Sin embargo, a
pesar de las dificultades que re-
presenta el intentar aproximarse
a un explicacin de la situacin,
esto no es suficiente como para
renunciar a una imagen global de
la misma. Explicar es controlar.
El renunciar a explicar, esto es,
a pensar, es entregar el control a
quienes siempre estn dispuestos
a dominar.
En el ltimo tiempo, en Meli-
pilla se carece de relatos de expli-
cacin. Los conflictos suceden en
forma aislada y con una evidente
ausencia de ideas significativas
para la comunidad local. Se des-
precia el rol del pensamiento, ya
sea por simple ignorancia, por el
inters de mantener el orden esta-
blecido o por evitar que se vean
afectados los lemas simplones con
que ciertos sectores de la sociedad
local intentan controlar, explicar,
la situacin de la comuna.
En este sentido, no hay nada
ms nefasto que caer en la distin-
cin entre el pensar y el actuar,
en la separacin de las ideas y
la accin. Esto porque dicha
separacin es falsa, en cuanto a
que el actuar incluye el pensar.
Cualquier accin humana est
influida tanto por la historia como
por las ideas que el sujeto que
acta interioriz a lo largo de su
vida. Incluso esas ideas interiores,
personales, tambin se encuentran
mediadas por la historia humana,
pues son producto del devenir
histrico. Caer en la distincin
entre pensar y accin y promover
un discurso de la actividad en s
misma o el evento en s mismo,
es mutilar al ser humano, implica
renunciar a su humanidad.
Por cierto que siempre, y en
este sentido Melipilla no es la
excepcin, habr personas inte-
resadas en que esta mutilacin
se imponga como idea natural e
incuestionable, pues el beneficio
es evidente. Separar el pensar de
la accin implica la renuncia al
dilogo entre los hombres y el
triunfo de las ideas estticas; la
mantencin de la situacin esta-
blecida. En esto los interesados
en que dicha distincin triunfe
son hbiles. Exaltan la accin, la
cosifican y la alienan de cualquier
pensamiento. As, la accin, la ac-
tividad, el evento, no fue pensado
ni tampoco podr reflexionarse a
s mismo, no podr situarse para
qu? si el pensar es intil. Tal es
el grado de absurdo de esta dis-
tincin entre pensar y accin, que
incluso sus promotores denuncian
el riesgo de caer en el mero pen-
sar y la consecuente renuncia
a la accin, con lo que demues-
tran su sorprendente capacidad
de enunciar ideas engaosas. Al
menos, resulta complejo afirmar
dicho argumento, pues cuesta
imaginar un pensamiento que no
sea comunicable, y la comuni-
cacin es el acto bsico de toda
sociedad humana, de ah que sea
posible la poltica.
Como sealabamos al inicio
de este editorial, para nuestra
publicacin resulta fundamental
el impulsar la discusin de ideas,
vale decir, el pensar, puesto que
es mediante este acto bsico que
se materializa la poltica y su con-
secuente actuar en la construccin
de mundo. En este sentido, la ac-
cin es una, no hay tal distincin
absoluta entre pensar y actuar,
puesto que ambos son momentos
de un mismo devenir, forman par-
te de esa construccin continua
que es el mundo, constituyen la
poltica.
En consecuencia, resulta fun-
damental que el pensar sea una
actividad cotidiana y que se de-
nuncie el intento de transformarlo
en una actividad de algunos, de
ciertos sujetos que intentan impo-
ner sus ideas al mismo tiempo que
atacan la discusin de las mismas.
Pensar es educarse a s mismo.
De ah las movilizaciones por la
educacin, porque en este pas se
niega la poltica, se condena el
pensar y se promueve el resentir.
Un pueblo que no se piensa
a s mismo est condenado a la
mediocridad. En este sentido, la
defensa del pensar es una defensa
de la poltica, es una defensa de
la comunicacin entre los hom-
bres. Renunciar a esta defensa y
permitir que se impongan falsas
distinciones implica entregar la
explicacin, esto es, el control, a
quienes desean dominar. Es per-
mitir que la determinacin de lo
que es un pueblo quede al arbitrio
de unos pocos, cuando de lo que
se trata es que ese pueblo se au-
todetermine, cualquiera sean las
circunstancias. Por R.C
El espacio que compartimos
ZONA DE LIBRE EXPRESIN
Por Sicalixto
siempre han sido as, pero no s
por qu llego tan cansado a esta
Navidad, seguramente eso del re-
loj biolgico que dicen, o la caa
permanente que paseo escuchan-
do huevones vestidos de traje,
pretenciosos, rascas, gente que a
uno lo trata mal. Uno es humilde,
es del pueblo, a ratos puede andar
un poco fuerte, pero es decente.
Hoy hasta en el municipio se aga-
rran a chuchadas, pero no como
antes que era por el cambio del
mundo, el futuro de la ciudad,
una lucha de ideas, la defensa de
la gente. Ahora es por seguir man-
teniendo arriba la carpa que aloja
sus intereses. Seguro las fotos de
campaa se las sacarn con trajes
bacanes los muy seores.
Vengo de un partido de futbol.
Me dijeron que jugaba la Gabriela
con Santa Elvira, en canchita de
pasto y vamos para all. Antes
jugbamos en tierrales con pie-
dras y vidrios. Pero esta era una
canchita de pasto, bonita, con
nios, seoras y viejos de pblico
con amplio espacio pa echarse a
mirar o chutear un rato. Los de
la cancha eran ms jvenes y se
supona que se entretenan. Nun-
ca escuch a nadie darle nimo
a nadie, aplaudir una jugada. Lo
nico que hubo fue huevones tai-
mados, malos como el natre pero
con zapatos fuccias y la mota
igualita a la de Cristiano Ronaldo,
simuladores, malos compaeros y
dejando a Daniel Vilches como
un aprendiz. Y no slo los cabros,
tambin el pblico. Este era el
trato: Cag, cochino culiao, malo
conchetumare, una y otra vez.
Enojados, nadie pareca disfrutar
el juego. El pblico o se rea de
ellos o los insultaba. El sol pegaba
fuerte en esa cancha y yo ya no
puedo jugar.
Mi pasatiempo es mirar la
gente pasar, bajarse en Manso de
las micros, verlas irse llenas y len-
tas, escuchar el barullo de la gente
que compra, las mams retar a los
cabros chicos o hacerse las lesas
con el pendejo que mea las pal-
meras, irse en el ltimo llamado,
ver caer la tarde, reencontrarme
con la noche, y escuchar a los
pendejos que estacionan sus au-
tos ir a la discoteque y contar sus
maravillas. Maana sern las tres
de la tarde de nuevo y seguiremos
compartiendo el espacio nuestro
de cada da, apurando el tranco
para llegar con una sonrisa en la
foto de Navidad.
Hoy hasta en el municipio se agarran a chuchadas, pero no
como antes que era por el cambio del mundo, el futuro de
la ciudad, una lucha de ideas, la defensa de la gente. Ahora
es por seguir manteniendo arriba la carpa que aloja sus
intereses. Seguro las fotos de campaa se las sacarn con
trajes bacanes los muy seores
L
legado fin de ao no ten-
go fuerzas, el arrullo del
sol me acaricia como un
milico chileno interroga a sus pri-
sioneros: a patadas, latigazos, za-
marrones en sentido desfigurado,
por supuesto. El calor agota mis
reservas reambulantes y exhibi-
cionistas de mi llamativa cara co-
lorada. Me sube la presin que ni
el ventilador de Don Chito arriba
del refrigerador logra espantar. Mi
pauelo hace lo suyo pero lo seco
dura un ratito y vuelta a la espalda
pegajosa, a las bolas cocidas para
ver en la tele la misma mierda de
siempre. Homenajes a milicos
asesinos, a idelogos del horror,
y los aplausos al nuevo juez de la
Corte Suprema cuya gran accin
en vida fueno hacer justicia.
Mis poros son ms anchos
porque el vino es ms grueso que
el sudor y he aguantado tanta cosa
que hasta las moscas se posan
ah un rato y siguen volando.
Las tres de la tarde en Melipilla
TRIBUNA PBLICA/ DICIEMBRE 2011/ 3
ACTUALIDAD
Despus de una ardua pelea
en tribunales ampliamente
favorable a la empresa de
parqumetros, la Municipali-
dad de Melipilla se apronta a
firmar un acuerdo extrajudi-
cial con la empresa SECSA.
Slo resta la aprobacin del
concejo municipal. La empre-
sa renunciara a emprender
acciones judiciales indemni-
zatorias contra el municipio
L
a negociacin entre la
administracin del alcalde
Mario Gebauer y la empre-
sa Servicio de Estacionamientos
Controlados S.A, de ahora en
adelante SECSA, estara alcan-
zando su punto clave esta semana,
cuando el Concejo Municipal
discuta la propuesta de acuerdo
extrajudicial presentada por el
Director Jurdico del municipio,
Carlo Gutirrez.
La propuesta de acuerdo ex-
Por Rubn Cspedes M.
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En la Web
Actualizacin de la noticia en:
blogtribunapublica.wordpress.com
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El acuerdo extrajudicial entre la empresa de
parqumetros y el municipio
Funcionario de la empresa SECSA cobrando el valor del estacionamiento en calle Vargas.
trajudicial, que Tribuna Pblica
adelanta en forma ntegra, indica
en lo general que la Municipali-
dad finalmente aceptara el alza
de las tarifas de estacionamiento
efectuada por SECSA en diciem-
bre de 2010, la que llev al muni-
cipio a poner fin al contrato con
dicha empresa, siendo esto ltimo
rechazado tanto por la Corte de
Apelaciones de San Miguel como
por la Corte Suprema. Por su par-
te, SECSA renunciara al carcter
exclusivo de la concesin, lo que
significa que el municipio podr
concesionar otras reas de estacio-
namiento en la comuna, cuestin
que impeda el actual contrato.
Junto con esto, el acuerdo seala
que ambas partes renuncian a
llevar a cabo acciones civiles, pe-
nales, administrativas, as como a
toda indemnizacin emanada del
contrato de concesin.
Por qu SECSA renunciara a
demandar al municipio exigiendo
una indemnizacin por daos y
perjuicios derivados del trmino
unilateral del contrato? La razn
estara en que la empresa se en-
cuentra postulando en procesos
de licitacin, por lo que necesita
no estar involucrada en conflictos
judiciales, cuestin que el munici-
pio habra aprovechado a la hora
de negociar.
En otros trminos del acuerdo
extrajudicial entre el municipio
y la empresa, tambin se acord
la modificacin de los espacios
concesionados, eliminando 98 es-
pacios y sumando 22 nuevos, que-
dando un total de 521 espacios de
estacionamientos en concesin.
Junto con esto, se eliminara la
distincin entre zona baja y zona
alta, establecindose una zona
nica, cuya tarifa de estaciona-
miento mantiene el valor actual,
reajustado segn IPC, de $297
por cada veinte minutos. Res-
pecto a los reajustes, estos se ha-
ran anualmente y ya no en forma
semestral. Adems, se aumentara
la participacin municipal por
cada espacio de estacionamiento
concesionado a $5.802.
Tambin cambiara el sistema
de control de estacionamientos,
pasando del actual sistema de bo-
letas manuales al sistema de m-
quinas tickeadoras conectadas en
lnea, que comenzar a funcionar
dentro del plazo mximo de 30
das siguientes contados desde
esta fecha. Este nuevo sistema
permitir tener informacin en
tiempo real de la ocupacin de
los espacios de estacionamiento,
informacin que estar disponible
para la Direccin de Trnsito del
municipio.
Otro de los aspectos esti-
pulados en el acuerdo sera la
liberacin de estacionamientos
para vehculos de emergencia,
entendiendo por estos los veh-
culos de bomberos, ambulancias,
carabineros y PDI. Adems, se
eliminara el pago por parte de
la concesionaria de una gra y de
los inspectores municipales, cuyo
gasto deber absorber el munici-
pio. Esto ltimo, segn recomen-
dacin de la Contralora General
de la Repblica.
Los lugares en donde ya no se
cobrar y los nuevos en que s
En total se eliminaran 98
espacios de estacionamientos
concesionados de las siguientes
calles: a) Manso, entre Ortzar y
Serrano (16 espacios) b) Manso,
entre Ortzar y Silva Chvez (16
espacios) c) San Miguel, entre
Serrano y Ortzar (15 espacios)
d) San Miguel, entre Ortzar y
Silva Chvez (15 espacios) e)
Barrales, entre Ortzar y Serrano
(11 espacios) f) San Miguel, entre
Barros y Serrano (18 espacios) g)
Valds, entre Serrano y Barros (7
espacios).
Mientras que se agregaran 22
nuevos espacios en las siguientes
calles: a) Merced, entre Silva
Chvez y Pardo (11 espacios) b)
Ugalde, entre Barros y Fuenzalida
(11 espacios).
4/ DICIEMBRE 2011/ TRIBUNA PBLICA
MEDIOAMBIENTE
E
l ltimo da de noviembre,
la Fiscala Nacional Eco-
nmica (FNE) present un
requerimiento ante el Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia
en contra de las empresas Agrosu-
per, Arizta y Don Pollo, as como
de la Asociacin de Productores
Avcolas de Chile (APA) por ce-
lebrar y ejecutar un acuerdo en el
mercado de produccin y comer-
cializacin de la carne de pollo,
consistente en limitar y asignar
cuotas de produccin, contro-
lando la cantidad producida y
ofrecida al mercado nacional.
La frmula que habran aplicado
era mantener controlada la oferta,
para as manejar el precio en fun-
cin de obtener la mayor cantidad
de ganancias. La acusacin de
colusin presentada por la Fisca-
la Nacional Econmica muestra
cmo las empresas de Gonzalo
Vial (Agrosuper), (Don Pollo) y
del melipillano Manuel Arizta
(Arizta), se han organizado a
travs de la Asociacin de Pro-
ductores Avcolas de Chile para
controlar el mercado avcola.
Este cartel del pollo compues-
to por las tres empresas, controla
ms del 90% de la produccin
avcola nacional y en la provincia
de Melipilla tambin concentra
la propiedad de gran parte de los
derechos de aprovechamiento de
agua. As, en el sector de El Yali,
la empresa Agrosuper y Ricardo
Arizta son propietarios del 78%
de los derechos de aprovecha-
miento del sector, esto a travs de
las sociedades como Longovilo
S.A., Agrcola Sper Ltda., Agr-
cola La Trinidad Ltda., y Agrcola
Las Palmas de Santa Rosa Ltda.
(1).
De hecho, la solicitud de rea
de restriccin hdrica que rige en
la localidad de San Pedro desde
el ao 2005 fue solicitada por
las empresas mencionadas, cuya
propiedad es de Ricardo Arizta
de Castro y Gonzalo Vial. Lo
curioso, y dramtico, es que en
dicha comuna los pozos profun-
dos de estas empresas absorben
la mayora del agua subterrnea
debido a que tienen una profundi-
dad mucho mayor que los pozos
de la mayora de los habitantes del
lugar. En Santa Rosa, localidad
ubicada al sureste de esta comu-
na, la comunidad lleva aos or-
ganizados en un Comit de Agua
Potable que hasta el momento no
ha podido acceder a derechos de
aprovechamiento de agua para as
entregar agua tratada a sus socios.
Por qu no han logrado acceder
a derechos de aprovechamiento
de agua? La mayora de stos
derechos pertenece a la empresa
de Gonzalo Vial y, por su parte,
la Direccin General de Aguas
(DGA) no entrega ms derechos
de aprovechamiento, puesto que
el acufero de dicha comuna est
siendo utilizado al mximo por
este gigante agroindustrial. Y la
falta del recurso vital en la zona
parece no tener remedio para la
gente de a pie, pues en octubre la
Direccin General de Aguas rati-
fic la restriccin para nuevas
extracciones de aguas subterr-
neas en la comuna de San Pedro.
Esta medida se declara en las zo-
nas en donde existe un riesgo de
grave disminucin de un determi-
nado acufero, con el consiguiente
perjuicio de derechos de terceros
ya establecidos en l (2).
Tal como se puede observar,
los empresarios ligados al sec-
tor avcola no solo controlan el
mercado de los pollos, sino tam-
bin el mercado de los derechos
de aprovechamiento de agua,
constituyndose como los prin-
cipales causantes de la falta de
agua para el consumo humano y
para la produccin de la pequea
agricultura. Al respecto, Ricardo
Arizta de Castro, declaraba a los
medios de comunicacin de la
zona: Reitero, ms agua no hay
y los agricultores de San Pedro lo
saben perfectamente () estamos
en una situacin que se sale de los
trminos de poder solucionarlo,
no se trata de camiones aljibes
ni nada de ese tipo porque eso es
para apoyar el agua de bebida o
el agua de los animales y no para
riego de cultivo. Que el superior
directo de la Direccin General
de Aguas obvie el factor agroin-
dustrial a la hora de evaluar la
situacin de sequa en los campos
de la provincia resulta irrisorio,
sobre todo al considerar que l,
al igual que su to Manuel Arizta
Ruiz y la empresa Agrosuper, es
un importante propietario de dere-
chos de aprovechamiento de agua
en la zona afectada, vale decir,
es parte involucrada. De hecho,
el 28 de octubre del presente se
public un convenio marco firma-
do por Ricardo Arizta de Castro
en representacin de INDAP, y
el presidente de la Asociacin
de Productores Avcolas, Jos
Miguel Ovalle, cuyo objetivo es
promover la sanidad y produc-
tividad avcola en pequeos y
medianos productores (3), los
cuales, segn el citado convenio,
seran 10.842 en todo el pas.
El actual director de INDAP
est relacionado familiar y pro-
fesionalmente con la industria
avcola, por ser sobrino de Ma-
nuel Arizta Ruiz y haber sido
gerente de Agrcola Baracaldo
(4), adems de ser propietario de
derechos de aprovechamiento de
agua en zonas afectadas por la
explotacin que hace la agroin-
dustria de este vital elemento.
1.- 27 de Octubre de 2005. Resolu-
cin N 371, Direccin General de
Aguas (DGA).
2.- 21 de Octubre de 2011. Resolu-
cin N 251, DGA
3.- 28 de Octubre de 2011. Resolu-
cin N 139395, Instituto de Desa-
rrollo Agropecuario.
4.- Esto segn su curriculum publi-
cado en el sitio web de INDAP. Agr-
cola Baracaldo es una de las cuatro
ramas del holding Arizta.
Arizta,
Agrosuper
y la falta
de agua en
Melipilla
En medio del caso colusin,
una arista local aporta a la
gravedad del caso. El actual
director del Instituto de Desa-
rrollo Agropecuario (INDAP),
Ricardo Arizta de Castro,
junto a la empresa Agrosuper,
poseen cerca del 78% de los
derechos de aprovechamiento
de agua del sector El Yali.
Adems, los nexos familiares y
comerciales del directivo con
la industria avcola ponen en
duda su gestin a la hora de
enfrentar los problemas por
falta de agua que afectan a la
provincia de Melipilla.
Por Rubn Cspedes M. y
Gustavo Pea V.
Planta Longovilo, empresa Agrosuper.
ACTUALIDAD
TRIBUNA PBLICA/ DICIEMBRE 2011/ 5
E
l 11 de enero de 2010, la
administracin del alcalde
de Melipilla, Mario Ge-
bauer, a travs del director de
SECPLA, Luis Mayorga, solicit
al concejo municipal autorizacin
para celebrar un contrato con la
empresa CTS en donde se entre-
gaba en concesin el servicio de
aseo, mantencin y mejoramiento
de parte importante de las reas
verdes de la comuna, por un
perodo de cinco aos, con un
costo de $677.253.600, monto
que fue aprobado por el concejo
municipal, salvo por la conceja-
la Adelaida Mendoza, quien se
abstuvo. Cuatro das despus, el
decreto exento 87 del 15 de enero
de 2010 adjudicaba la licitacin
a la empresa Sociedad de Trans-
porte CTS Ltda., representada por
Christian Tizza Martnez. Hasta
ah, todo bien, salvo por un infor-
me de la Direccin de Control que
detect una inconsistencia no me-
nor, en relacin a que el contrato
que finalmente se firm con CTS,
fue por la suma de 1900 millones
de pesos, es decir, un valor tres
veces superior al acordado por el
Concejo Municipal. Qu ocurri
entremedio como para que la cifra
se triplicara?
Es ac cuando la Direccin
de Control encabezada por Pa-
tricio Retamal comenz a reca-
bar los antecedes del caso. En
primer lugar, al revisar la ficha
de licitacin subida al portal
www.mercadopublico.cl, el mon-
to total estimado fue de 279 millo-
nes de pesos. Luego, el Concejo
Municipal acord que el contrato
sera por cinco aos y por la suma
de $677.253.600. Sin embargo, la
concejal Mendoza se abstuvo en
ese momento por considerar que
se necesitaba ms tiempo para
estudiar el proyecto, solicitando
adems la presencia de la empre-
sa CTS, cuestin que fue desesti-
mada por Laura Ubills, entonces
administradora municipal, y por
los dems concejales. Finalmente,
un mes despus, el 12 de febrero
de 2010, se firma el contrato con
la empresa por la suma de 1900
millones de pesos. Cinco meses
despus, el 27 de julio de 2010,
esta inconsistencia en las cifras
es advertida al alcalde por la Di-
reccin de Control, a quien se le
indica que: El contrato debe ser
revisado en forma inmediata para
aclarar y corregir las inconsisten-
cias que existen entre los montos
de la licitacin (1). Diecisiete
meses despus, vale decir, duran-
te el presente mes de diciembre,
el concejo municipal revis en
sesin extraordinaria esta situa-
cin, discutiendo cmo resolver
la inconsistencia y la forma en
que se determinarn las responsa-
bilidades pertinentes. Al respecto
se acord corregir el acuerdo del
concejo municipal para dejarlo
acorde al contrato firmado con la
empresa representada por Chris-
tian Tizza, para as evitar un con-
flicto en tribunales y sumar otro
problema con una empresa, tal
como ocurre en la actualidad con
el caso parqumetros. Adems, se
acord llevar a cabo un sumario
administrativo que determine las
responsabilidades de este caso.
Segn inform a Tribuna Pbli-
ca el Administrador Municipal,
Jos Guerra, el fiscal a cargo del
sumario es Carlo Gutirrez, direc-
tor del Departamento Jurdico del
municipio.
Respecto a la millonaria in-
consistencia en los montos y a
quines son los responsables del
error, el concejal Andrs Vicua
es categrico: La culpa es del
Departamento Jurdico y de SE-
CPLA, quienes nos dijeron que
el monto total era de 677 millones
por los cinco aos. Nosotros apro-
bamos, pero despus nos llega la
investigacin de la Direccin de
Control que muestra la incon-
sistencia. La responsabilidad es
municipal. Incluso el decreto de
adjudicacin de la licitacin se
hizo por los 677 millones. Aqu
hubo mala fe y un engao al con-
cejo municipal. No quiero pensar
que ac se estn inflando contra-
tos, pero esta situacin tiene que
investigarse.
Por su parte, la concejal Ade-
laida Mendoza, quien se abstuvo
a la hora de votar el primer acuer-
do, seal a Tribuna Pblica que
hubo una mala informacin por
parte de Luis Mayorga, que nos
hace ver que lo que vamos a pa-
gar por contrato son 677 millones
de pesos. Ahora, el Departamento
Jurdico cometi un grave error,
porque sabiendo que si un con-
trato excede un perodo edilicio
necesita la aprobacin del con-
cejo municipal. Dicho acuerdo
deba quedar claramente estable-
cido en el contrato, cuestin que
no ocurri y que, si se hubiera
tomado en cuenta, habra evitado
el equvoco.
Por su parte el administrador
municipal, Jos Guerra, seal
que estn haciendo una profunda
revisin de los procedimientos in-
ternos que nos permitir realizar
nuestras tareas de mejor manera.
Al respecto debemos sealar que
no es efectivo que haya diferen-
cias en los valores, estos son co-
herentes y estn de acuerdo a la li-
citacin pblica y contrato, lo que
aqu hay es un error en el acuerdo
de concejo que se tomo. Todas las
explicaciones del por qu sucedi
esto, lo arrojar la investigacin
que se encuentra en curso.
Lo nico claro es que el con-
trato ya est firmado y escriturado
por la suma de 1900 millones de
pesos y que pas por el Concejo
Municipal como un contrato por
677 millones de pesos. En la ad-
ministracin Gebauer alegan un
error de tipeo a la hora de redactar
el acuerdo del Concejo Municipal.
Sin embargo, la concejal Adelaida
Mendoza no cree dicha versin.
Aqu hubo un engao por parte
del Director de SECPLA, hubo
una negligencia por parte del
departamento jurdico y, tal vez,
un problema a nivel de hitos, en
cuanto a la ejecucin del contrato.
Ac hay errores graves, manifies-
tos y comprobables que se tienen
que investigar, puntualiz.
Como nota al margen, la Con-
tralora General de la Repblica
cuestiona en su informe de sep-
tiembre que todos los contratos
fiscalizados por la entidad hayan
sido asignados a la empresa CTS:
Aun cuando los servicios con-
cesionados fueron adjudicados
previa licitacin pblica, llama
la atencin que todos ellos hayan
sido suscritos con la misma em-
presa (2).
1.- 27 de julio de 2010. Informe
Final, Direccin de Control Munici-
palidad de Melipilla.
2.- 06 de septiembre de 2011.
Informe Final N 22. Contralora
General de la Repblica.
Los errores del caso CTS
El concejo municipal aprob un contrato por 677 millones
de pesos a la empresa CTS para el aseo, mantencin y
mejoramiento de reas verdes en Melipilla en el mes de enero
de 2010. Meses despus se inform que el contrato firmado
ascenda a los 1900 millones y que haba que pagarlo s o s.
Los concejales responsabilizan de este error al director de
SECPLA, Luis Mayorga.
6/ DICIEMBRE 2011/ TRIBUNA PBLICA
HISTORIA
J
unto con agradecer a todos
quienes colaboraron para que
este libro dejara de ser un
proyecto para convertirse en rea-
lidad, especialmente a mis ayu-
dantes y a Lom Ediciones, quiero
comenzar pidiendo disculpas a los
presentes porque mi intervencin
ser un tanto inusual.
No voy a hablar de mi libro
sino de manera muy tangencial.
No discurrir sobre su metodo-
loga, ni me extender sobre su
estructura, ni sobre las fuentes en
las que me bas para escribirlo.
Tampoco refutar a quienes me
precedieron ni intentar sugerir
nuevas sendas de investigacin.
No hablar de los problemas his-
toriogrficos o epistemolgicos
que este libro plantea.
Dir solo de paso que sus pa-
labras deben ser entendidas antes
que nada como una expresin de
amistad y complicidad intelectual
porque de este libro- como de
cualquier texto historiogrfico-
pueden hacerse muchas lecturas
y las de Olga y Carlos se explican
por la vecindad existencial que
han tenido con los sujetos princi-
pales de esta obra.
Y es precisamente de esos
sujetos histricos, pero de los
tiempos actuales, de nuestro
tiempo presente, que voy a hablar,
usando como pretexto la presenta-
Refexiones del historiador Sergio Grez Toso
El presente texto fue ledo por
el historiador Sergio Grez en
la presentacin de su libro:
Historia del comunismo en
Chile. La era de Recabarren,
el 07 de septiembre de 2011
en la Sala Amrica de la
Biblioteca Nacional
cin de la Historia del comunismo
en Chile. La era de Recabarren
(1912-1924).
Tambin me referir a las
motivaciones que me han lleva-
do a incursionar en este tipo de
historia, aunque sobre este punto
no debo justificarme por tratarse
de uno de los tpicos sobre los
cuales un historiador puede dis-
currir ms o menos libremente sin
provocar demasiada irritacin en
su gremio.
Los sujetos histricos de esta
obra son una vez ms los de aba-
jo, los obreros, los campesinos,
los artesanos, los trabajadores
manuales y los sectores popula-
res, que aunque no son trminos
sinnimos nos remiten siempre a
la condicin comn de domina-
dos, oprimidos y explotados. Son,
en esencia, los mismos sujetos
histricos de casi todos mis tra-
bajos, los mismos de la cuestin
social, De la regeneracin del
pueblo a la huelga general, de
Los anarquistas y el movimiento
obrero, de las asonadas callejeras,
de la guerra preventiva, de la
transicin en las formas de lucha,
del escarpado camino hacia la le-
gislacin social y de otros textos
en los que de manera recurrente
obsesiva dirn algunos- vuelven
a aparecer aquellos que la historia
tradicional ocultaba y que Bertolt
Brecht en sus Preguntas de un
obrero que lee, devel de manera
magistral:
Quin construy Tebas, la de
las siete Puertas?
En los libros aparecen los nom-
bres de los reyes.
Arrastraron los reyes los blo-
ques de piedra?
Y Babilonia, destruida tantas
veces,
quin la volvi siempre a cons-
truir?
En qu casas de la dorada Lima
vivan los constructores?
A dnde fueron los albailes la
noche en que fue terminada la
Muralla China?
La gran Roma est llena de ar-
cos de triunfo. Quin los erigi?
Sobre quines triunfaron los
Csares?
Es que Bizancio, la tan cantada,
slo tena palacios para sus ha-
bitantes?
Hasta en la legendaria Atlntida,
la noche en que el mar se la tra-
gaba, los que se hundan,
gritaban llamando a sus escla-
vos.
El joven Alejandro conquist la
India.
l solo?
Csar derrot a los galos.
No llevaba siquiera cocinero?
Felipe de Espaa llor cuando su
flota fue hundida.
No llor nadie ms?
Federico II venci en la Guerra
de los Siete Aos
Quin venci adems de l?
Cada pgina una victoria.
Quin cocin el banquete de la
victoria?
Cada diez aos un gran hombre.
Quin pag los gastos?
Tantas historias.
Tantas preguntas.
Afortunadamente, la Nueva
Historia dio un giro copernicano
colocando la historiografa sobre
sus bases materiales, develando
que ni los reyes y emperadores,
ni los prohombres de las clases
dominantes hicieron solos la
historia, que muy a menudo no
fueron sino el instrumento (ms
hbil o ms torpe) de fuerzas pro-
fundas, necesidades y voluntades
colectivas, y que entre esas fuer-
zas colectivas siempre fue la gran
masa consciente o inconsciente-
la que aport el mayor nmero, la
fuerza, la destreza y la creatividad
de toda obra humana.
La historia de los de abajo
ha ganado plenamente su droit de
cit en la historiografa mundial y cit cit
nacional. De ello no cabe duda.
Pero esta nueva Historia
tambin puede ser desviada
hacia callejones sin salida, va-
ciada de su potencial subversivo
y reducida a una coleccin de
monografas sobre usos y cos-
tumbres, curiosidades folclricas,
mentalidades, rebeldas primarias
y trasgresiones criminales. Sin
duda, todo ello es necesario, pero
insuficiente. Es imperioso res-
catar tambin la dimensin ms
directamente poltica de la histo-
ria, en particular la accin poltica
organizada de los sujetos popu-
lares. Es preciso superar aquella
idea instalada de manera sibilina
de que centrar la atencin en los
partidos polticos, as fueran estos
de cepa netamente popular, sera
un esfuerzo intil, no acorde con
las necesidades de los tiempos
actuales. Y es preciso hacerlo no
solo porque en nuestra historia
hasta una poca muy reciente
los partidos populares fueron un
componente fundamental en la lu-
cha de los oprimidos por su eman-
cipacin, sino tambin porque es
necesario rescatar crticamente
sus experiencias en funcin de las
necesidades del presente.
Actualmente en Chile se est
empezando a producir un cambio
de tendencia histrica. El neolibe-
ralismo imperante desde hace casi
cuatro dcadas sufre una crisis de
legitimidad social al igual que el
sistema de democracia restringi-
da, tutelada y de baja intensidad
instalado desde 1990. El pacto
de gobernabilidad contrado en
la segunda mitad de los aos 80
por la Derecha pinochetista y la
Concertacin est colapsando a
medida que aumenta el despres-
tigio ese duopolio de coadminis-
tradores del poder. Por su parte,
los movimientos sociales, profun-
damente aletargados durante ms
de dos dcadas debido a la accin
mancomunada del modelo eco-
nmico neoliberal, del recuerdo
del terror de la dictadura, de las
trabas y cortapisas legales e insti-
tucionales para la expresin de las
demandas sociales, de la virtual
dictadura meditica impuesta por
Gustave
Courbet.
Los picapedre-
ros. leo sobre
Los picapedre- Los picapedre-
lienzo (165 x
257 cm.). 1849.
Gemldegalerie.
Dresde.
HISTORIA
TRIBUNA PBLICA/ DICIEMBRE 2011/ 7
LUIS EMILIO RECABARREN (1876 - 1924)
La oposicin entre los
dueos del capital y
quienes solo disponen de
la venta de su fuerza de
trabajo para subsistir, sigue
siendo la contradiccin
principal, aquella que ms
incide en la evolucin de
las sociedades humanas
Sergio Grez Toso. Doctor en Histo-
ria, cole des Hautes tudes en
Sciences Sociales de Paris y profesor
de la Universidad de Chile.
los grandes grupos econmicos y
de poder, y del control y coopta-
cin de esos movimientos por los
partidos de la Concertacin y sus
gobiernos, comienzan por fin! a
despertar.
Pero su accin an no es lo
suficientemente poderosa, persis-
tente y proyectiva para imponer
un cambio poltico fundamental.
Hace falta no solo que los traba-
jadores en tanto tales (y no como
meros consumidores, pobladores,
padres o apoderados) entren ms
decididamente en la batalla, sino
tambin que los movimientos so-
ciales se doten de una proyeccin
poltica nacional. Es necesario
que estos movimientos no solo
el estudiantil que ha sido hasta
ahora despus del movimiento
del pueblo mapuche, el que ms
incursionado en la va de su auto
representacin poltica- se doten
de programas y de instrumentos
de representacin poltica. La
historia de otras tentativas como
la del Partido Democrtico, de los
anarquistas, socialistas, comunis-
tas y otras corrientes de izquierda
de fines del siglo XIX o del siglo
XX es rica en experiencias y
por qu no decirlo? tambin en
enseanzas que pueden ser ledas
con juicio crtico para ser puestas
al servicio de las necesidades
actuales.
No se trata de reeditar ex-
periencias ni concepciones de
otros tiempos; tampoco se trata
de substituir la accin poltica por
la lectura o la comprensin de la
historia, ni menos de atribuir a la
historiografa funciones que son
propias de la poltica. Cada cosa
tiene su tiempo y cada tiempo,
cada problema y cada accin, tie-
nen campos que le son propios.
Ya no vivimos el tiempo de la
formacin de la clase obrera y de
la construccin de sus primeras
vanguardias polticas. Los cam-
bios vividos en Chile y el mundo
en las ltimas dcadas han gene-
rado un escenario histrico con
muchas caractersticas nuevas: la
terciarizacin y globalizacin de
las economas, la desindustriali-
zacin, el crecimiento de los ser-
vicios, la proliferacin del trabajo
precario, el desarrollo de nuevas
tecnologas, la revolucin de las
comunicaciones, la cada de
los muros, el desmantelamiento
de los Estados de bienestar, la
crisis de las viejas vanguardias
polticas y del sindicalismo, entre
otros fenmenos, han provocado
gigantescas transformaciones en
las clases sociales, en la cultura, la
poltica y la ideologa. A pesar de
que la clase obrera sigue existien-
do y en algunos lugares su presen-
cia est lejos de ser despreciable,
no cabe duda que en pases como
Chile, su peso numrico y poltico
ha disminuido considerablemente.
Aunque evidentemente, las luchas
y disyuntivas que atraviesan las
sociedades actuales no se reducen
a la contradiccin entre el capital
y el trabajo, puesto que otros
problemas como los medioam-
bientales, de gnero, nacionales,
tnicos y culturales- ocupan un
lugar muy relevante, no cabe
duda que, en trminos generales,
la oposicin entre los dueos del
capital y quienes solo disponen
de la venta de su fuerza de trabajo
para subsistir, sigue siendo la
contradiccin principal, aquella
que ms incide en la evolucin de
las sociedades humanas.
Desde la era de Recabarren ha
pasado mucha agua bajo los puen-
tes. El mundo de los trabajadores
y de los oprimidos se ha diversi-
ficado enormemente y por ende,
ms que continuar en la bsqueda
de un sujeto prometeico la vieja
clase obrera-, lo que corresponde
es descubrir los sujetos sociales
que en cada tiempo histrico re-
presentan lo ms avanzado de un
proyecto de transformacin social
cuyo norte sea la emancipacin de
los oprimidos y la humanizacin
de toda la sociedad.
Para hacer frente a los pro-
blemas tericos y polticos que
plantean estas nuevas realidades
se requiere de una historiografa
crtica que acompae a los movi-
mientos sociales que comienzan a
levantar cabeza en nuestro pas,
no para dar soluciones que son
propias de la reflexin y de la
accin poltica sino, simplemente,
para entregar insumos que ayuden
a la reflexin. La historiografa
crtica debe conservar la rigurosi-
dad e independencia disciplinares
que le son propias, pero tambin
debe estar consciente de los
condicionamientos sociales que
pesan sobre su produccin. Los
historiadores debemos reconocer
de una vez por todas que no hay
historia asptica, neutra o pu-
ramente cientfica y que todo
relato o reconstruccin histrica,
por muy objetivo que se pretenda,
es, inevitablemente, un terreno de
interpretaciones y en tanto tal un
campo de batalla donde se enfren-
tan distintas visiones, intereses
e ideologas. Los historiadores
estamos obligados a reconocer
que nuestro posicionamiento es
una tarea azarosa y complicada
por la tensin objetiva que existe
entre la historia y la poltica, de-
bido a las tentativas de esta ltima
para hacer de Clo su esclava
obediente.
Asumiendo estas tensiones,
quienes estamos profundamente
convencidos acerca de la respon-
sabilidad social de los historiado-
res y de la necesidad de escribir
historias con sentido, que sirvan
a los hombres y mujeres para
entender la realidad presente y
construir sus proyectos de futuro,
debemos desechar las visiones
posmodernistas que conciben a
la historiografa como una mera
tcnica literaria o perfomance
intelectual para el deleite de sus
cultores y de un reducido nmero
de especialistas o estetas. Igual-
mente debemos estar conscientes
de la tensin entre historiografa
y poltica, para que el especialista
no anule al ciudadano, ni la polti-
ca reduzca a la historiografa a un
mero relato instrumental.
Al comienzo de mi interven-
cin les anunci que hablara de
las motivaciones que me llevan
a escribir este tipo de historias
(la de los sectores populares lu-
chando por mejorar su condicin
existencial y haciendo poltica
como el medio por excelencia
para lograrlo). Creo que lo dicho
ya lo explica suficientemente: es
el ciudadano y el tiempo presente
quienes definen las lneas gruesas
de mi agenda como historiador
(sin por ello negar condiciona-
mientos disciplinares o gremia-
les a los que todo historiador
est inevitablemente sometido en
mayor o menor medida).
Por eso he consagrado casi
toda mi obra historiogrfica al es-
tudio de los trabajadores chilenos
y de sus movimientos sociales y
polticos. El libro que presenta-
mos esta tarde se inscribe en un
esfuerzo de largo aliento por dar
cuenta de las representaciones
polticas que los trabajadores han
constituido como instrumentos
para su emancipacin. El partido
de Recabarren (Obrero Socia-
lista, primero, y Comunista ms
tarde) fue una de las tentativas
ms significativas, duraderas y
trascendentes en el siglo XX. De
su historia y de otras historias
se nutrirn las nuevas represen-
taciones polticas populares que
surgirn ms temprano que tarde.
Si este libro logra contribuir un
poco en esa perspectiva, este es-
fuerzo habr sido recompensado
con creces.
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TRIBUNA PBLICA
DIRECTOR: MACARENA CSPEDES MORALES JEFE DE REDACCIN: RUBN CSPEDES MORALES REDACTORES: JORGE SAAVEDRA UTMAN, CAMILA
RAMOS ELGUN, RODRIGO VALENZUELA HERRADA, CRISTBAL MIRA GUEVARA FOTOGRAFA: SEBASTIN VENEGAS DAZ, PAULINA CASTAEDA
HERRADA TELFONO: 8-2419156 DIRECCIN: SITIO N 18, CULIPRN - MELIPILLA IMPRESIN: IGEDE LTDA. E-MAIL: TRIBUNA_PUBLICA@YAHOO.ES
BLOG: BLOGTRIBUNAPUBLICA.WORDPRESS.COM - MEDIOS ASOCIADOS: LE MONDE DIPLOMATIQUE, EL MOSTRADOR
TRIBUNA PBLICA ES UNA PUBLICACIN DE CI LTDA. DE PROPIEDAD DE RUBN CSPEDES MORALES
E
l alcalde de Melipilla Ma-
rio Gebauer present una
denuncia por el presunto
delito de malversacin de fondos
pblicos en la Corporacin Muni-
cipal para la Educacin y Salud
de Melipilla, ante el Tribunal de
Garanta de Melipilla. La denun-
cia busca aclarar el destino de
900 millones de pesos destinados
a subvencin especial preferen-
cial, los que habran sido utili-
zados para otros fines, cuestin
prohibida por la ley que asign
dichos recursos. Esta situacin
fue descubierta por una auditora
externa a cargo de la empresa
Lara y Quintanilla Consultores,
que entreg su informe el pasado
15 de febrero revelando esta com-
pleja situacin.
La presunta malversacin
habra ocurrido durante los tres
ltimos aos de administracin
del ex gerente Guillermo Villar
Figueroa, el cual protagoniz,
hace ya unos meses, una fuerte
polmica con el alcalde, tambin
en tribunales, al cobrar una in-
demnizacin de 113 millones de
pesos despus de ser despedido.
Dnde estn los $900 millones?
Ms all de la contingencia
Los hechos que configuran la comuna
TRIBUNA PBLICA La revista independiente de Melipilla
Ms all de la contingencia
Los hechos que configuran la comuna

An sin candidato
L
a Coalicin por el Cambio
recin comienza a perfilar
a sus candidatos a alcalde
para las elecciones Municipales
de 2012.
Renovacin Nacional ya tiene
candidato: Ivn Campos. El ex
concejal de la UDI, es la carta es-
cogida para enfrentar al alcalde
Mario Gebauer. Sin embargo, las
cosas no sern tan fciles para
Campos, puesto que la UDI tam-
bin tiene sus precandidatos, los
cuales seran tres. En declaracio-
nes a Radio Serrano, el presidente
distrital de la UDI, Javier Ram-
rez, seal que los nombres que
se discuten son: el de la concejal
Adelaida Mendoza, la gobernado-
ra Paula Grate y el del ex alcalde
Fernando Prez.
En vistas del desempeo p-
blico de estas figuras, desde RN
consideran que la concejal Men-
doza corre con ventaja. Su absten-
cin a la hora de votar el trmino
unilateral del contrato de parqu-
metros y el contrato con CTS,
ambas iniciativas que han traido
problemas al municipio y que sin
embargo fueron aprobadas por
todo el resto de los concejales, le
han significado dos aciertos pol-
ticos de gran relevancia. Por su
parte, la actual Gobernadora ven-
dra a ser la anttesis de la conce-
jal Mendoza en cuanto a desem-
peo poltico: el caso de los $305
millones destinados a la emergen-
cia post terremoto que no fueron
invertidos, junto con los cuestio-
namientos al rol que jug en el
conflicto por la crcel en Alhu, la
dejaran en desventaja frente a
Mendoza. Finalmente, el caso de
Prez es un tanto obvio, pues, tras
ser derrotado por el actual alcalde
con una diferencia abismante de
votos, su postulacin no resultara
viable. As las cosas, hasta ahora
el nico que corre en forma oficial
sera Campos.
Escasa representatividad de Pascal y Letelier
E
l Centro de Investigacin
Periodstica (CIPER),
public hace unas semanas
un estudio en donde compara la
cantidad de personas en edad de
votar y la cantidad de votos que
obtuvo cada candidato a diputado
en la eleccin anterior, obteniendo
as la real representatividad
de cada uno de los actuales
parlamentarios. Para el caso de
Melipilla las cifras son igual de
sorprendentes y, toman un tinte
absurdo a la hora de evaluar la
representatividad de uno de los
actuales parlamentarios, como es
el caso de Cristin Letelier, quien
fue designado por su partido
en representacin de Gonzalo
Uriarte.
En nuestro distrito, son ms las
personas que no votaron por
un candidato (58.19%) que las
que s lo hicieron (41.81%).
Mientras que Denise Pascal
obtuvo 52.763 votos, esto es el
17.76% de las personas en edad
de votar de la provincia, el ahora
ex diputado Uriarte consigui
60.833 preferencias, vale decir,
representa al 20.74% de las
personas en edad de votar de la
provincia. En conclusin, ambos
parlamentarios fueron electos
por poco ms de un tercio de los
ciudadanos locales.
Distrito 31
Poblacin mayor de 18 aos (*): 297.147
Personas inscritas: 195.395
Personas que votaron por un candidato: 124.228 (41.81%)
Personas que no votaron por un candidato (**): 172.919 (58.19%)
* Poblacin proyectada por el INE al 2009
** Incluyen no inscritos, inscritos que no votaron, nulos y blancos
Gonzalo Uriarte (UDI) (1)
Representacin Real: 20.47%
Votos obtenidos: 60.833
Representacin segn SERVEL:
33.4 %
1.- Fue designado senador por la Regin de Coquimbo en reemplazo de Evelyn
Matthei, que asumi el Ministerio del Trabajo. En su reemplazo fue designado
el abogado Cristin Letelier (UDI).
Denise Pascal (PS)
Representacin Real: 17.76%
Votos obtenidos: 52.763
Representacin segn SERVEL:
28.97%