El Universal Nacin, 7 de febrero de 2014, p.

A-21
Enrique Crdenas
Pensiones, la crisis que se nos viene



Las pensiones de los mexicanos enorme pasivo contingente del Estado que no se ha reconocido
formalmente. En fechas recientes, aparecieron algunos libros muy relevantes sobre el tema:
Pensiones Y con qu? de Francisco M. Aguirre (Fineo Editores, 2012), y Pensiones en Mxico. La
prxima crisis de Pedro Vsquez Colmenares (Siglo XXI Editores, 2012) entre otros. El Centro de
Estudios Espinosa Yglesias, por su parte, lanz El Mxico del 2013. Propuesta para una pensin
universal (CEEY, 2013). Quienes se han ocupado del tema advierten los problemas de
financiamiento que enfrentan los programas de pensiones. Los autores demuestran que existe un
pasivo contingente enorme: al menos 111% del PIB, ms la pensin universal recin aprobada,
que agrega otro 19% del producto. Pongamos la cifra en perspectiva: la deuda pblica de Mxico
es de poco ms del 40% del PIB. No hay una reserva suficiente para cubrir este pasivo tres veces
mayor que el de la deuda pblica.
Las pensiones son fundamentales. Se trata de evitar que la poblacin de edad avanzada caiga en
pobreza extrema. Todos los mexicanos merecemos completar el ciclo de vida de manera efectiva y
armoniosa, gozar de una vejez digna; sin embargo, slo 50% est cubierto institucionalmente: 35%
por el IMSS y 15% por los dems sistemas pblicos. El otro 50% est ahora amparado por la
pensin universal recientemente instituida, que apenas alcanzar para adquirir la canasta bsica
alimentaria definida por el Coneval.
Para financiar las pensiones se requiere del ahorro a largo plazo, clave para el crecimiento
econmico de cualquier pas. Desde la creacin del sistema de Afores en el sexenio zedillista, ms
de 50% del incremento del ahorro financiero se ha originado en el sistema de ahorro para el retiro.
Nada despreciable, pero el ahorro que se ha generado no es suficiente, a pesar de las reformas al
IMSS y al ISSSTE, a 17 sistemas estatales y a 27 universidades pblicas. Lo anterior no basta
porque se ha optado por el consumo ms que por el ahorro, porque la pirmide poblacional se nos
volte (cada vez ms viejos deben ser sostenidos por menos jvenes), y porque la esperanza de
vida est aumentando a niveles de pases avanzados, pero sin sus recursos y reservas.
Las reformas a los sistemas de pensiones lograron detener el crecimiento del pasivo contingente,
pero no en forma inmediata. Entre 2012 y 2018 la necesidad de recursos para pagar las pensiones
aumentar de 12% a 14% del Presupuesto de la Federacin, con base en datos de Aguirre. La
experiencia la vivimos este ao: ms del 70% de los impuestos adicionales generados por la
reforma fiscal aprobada se destinarn al pago de las pensiones vigentes.
Ahora bien, el problema no slo radica en que no hayamos hecho las reservas suficientes para los
programas que hay y mucho menos para los nuevos. Aun en los programas contributivos actuales,
como el del IMSS, el ahorro con el que contribuye el trabajador y la empresa con el concurso del
subsidio pblico, no alcanza para el monto prometido a quienes habrn trabajado y contribuido
toda su vida hasta el da de su muerte.
Alguien permtaseme el ejemplo trabaj y cotiz ms de 25 aos en el IMSS con el sueldo
mximo. Sin embargo, en sus ltimos 5 aos ha trabajado por su cuenta, por lo que ha de cotizar
de manera independiente para tener derecho a la jubilacin. Esta persona tiene que pagar casi 5
mil pesos mensuales para acceder a este derecho (cifra superior a lo que se aportaba antes). Una
vez cumplida la edad, tendr el beneficio de una jubilacin aproximada de 25 mil pesos mensuales
hasta el da de su muerte. Si se jubila a los 65 aos y vive hasta los 85, claramente las
aportaciones hechas a lo largo de su vida inclusive en esos ltimos 5 aosson por dems
insuficientes. No es todo; tomemos a quienes cuentan con Afores: el ahorro que generan hoy
alcanzar para una fraccin de su sueldo actual.
En pocas palabras, ni el ahorro macroeconmico basta para afrontar los pasivos en el futuro
cercano, ni tampoco el ahorro corriente de personas y empresas para alcanzar una pensin
suficiente en el futuro. Urgente, pues, revisar a profundidad el sistema actual y asegurar que, como
Estado, gobierno y sociedad, podemos enfrentar la crisis que se nos viene.

ecardenas@ceey.org.mx
Centro de Estudios Espinosa Yglesias