UNIVERSIDAD TCNICA DE COTOPAXI

UNIDAD ACADMICA DE CIENCIAS DE LA INGENIERA Y APLICADAS

INGENIERA ELCTRICA



CICLO: Noveno
FECHA: 18/10/2014
ASIGNATURA: Tarifas y MEM
DOCENTE: Ing. Franklin Medina
TEMA: JERARQUA DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES
ECUATORIANAS.

NOMBRE: Cristian Flores





Latacunga Ecuador
2014 - 2015
1. TTULO
Jerarqua de las normas constitucionales ecuatorianas.
2. OBJETIVO GENERAL
Investigar Jerarqua de las normas constitucionales ecuatorianas, aplicadas al sector
Elctrico, con la finalidad de entender el orden de aplicacin de la mismas y que nos
permita tener una mayor perspectiva de la Normativa Elctrica que rige actualmente.
3. OBJETIVOS ESPECFICOS
Establecer la Jerarqua de las normas constitucionales ecuatorianas.
Definir en cada instancia cada una de las normativas y en donde se aplican.
Relacionar a las normativas con los organismos que las aplican en el sector
elctrico.

4. INTRODUCCIN
En el Ecuador existe una jerarqua establecida en cuanto a las normas constitucionales
cada una de ellas tiene una cierta influencia sobre la subsiguiente norma, esto es
importante para saber cul es el procedimiento que se debe seguir al momento de aplicar
una norma vigente, y no caer en contravenciones. En nuestro pas la Constitucin es el
mximo ente normativo vigente y ninguna ley decreto, resolucin o estatuto puede estar
sobre esta.
Adems as como existen jerarquas en las normativas, tambin existen jerarquas en las
entidades que conforman el sector elctrico, esto garantiza un amplio control en cada
uno de los niveles del sector elctrico, cada una de ellos con sus respectivas normativas
aplicables. Las normativas se crean con la finalidad de regular las actividades del sector
elctrico esto es: generacin, consumo, transmisin, distribucin, etc. Con esto se
estandarizan costos, se establecen procedimientos de facturacin, normativas
reglamentarias, resoluciones, etc.


5. MARCO TERICO
Jerarqua de las normas constitucionales ecuatorianas.
La Constitucin
Los Tratados Internacionales
Leyes Orgnicas
Leyes Ordinarias
Las Normas Regionales y Ordenanzas Distritales
Los Decretos y Reglamentos
Las Ordenanzas
Los Acuerdos y las Resoluciones

La Constitucin.
En todo Estado de Derecho la Constitucin es el pilar fundamental del
ordenamiento jurdico pues en su contenido se expresan principios y derechos
de los ciudadanos as como la estructura orgnica del estado. El artculo 424 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador nos explica
claramente la supremaca constitucional en el ordenamiento jurdico.

Los Tratados Internacionales
Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho
internacional y que se encuentra regido por este, que puede constar de uno o varios
instrumentos jurdicos conexos, y siendo indiferente su denominacin. Pueden existir
tratados internacionales que sean instrumentos de donde puedan emanar normas
administrativas, luego de su ratificacin estos pasan a formar parte del ordenamiento
jurdico interno.

Leyes Orgnicas.
Una ley orgnica es aquella que se requiere constitucionalmente para regular ciertas
materias. Se oponen o distinguen de la ley ordinaria a nivel de competencias.
Habitualmente para la aprobacin de leyes orgnicas son necesarios requisitos
extraordinarios como por ejemplo, mayora absoluta o cualificada.

Leyes Ordinarias.
Las Leyes Ordinarias, son normas que rigen en un territorio determinado de menor
jerarqua que las leyes orgnicas, un ejemplo de Ley Ordinaria, es el Cdigo Civil,
Cdigo Mercantil, Cdigo Penal, entre otras. Este tipo de leyes tambin son de
cumplimiento obligatorio.

Las Normas Regionales y Ordenanzas Distritales.
sta clase de normas son las que expiden los gobiernos regionales autnomos y tendrn
las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley
que regule el sistema nacional de competencias.

Los Decretos y Reglamentos.
Se puede definir al decreto ley como una actuacin administrativa de alcance
general que trata sobre materias que regularmente deberan estar reguladas
por una ley. El reglamento no puede modificar la ley y es subordinado de la
constitucin

Las Ordenanzas.
Las Ordenanzas son normas de carcter general que rigen para los gobiernos
municipales, este tipo de normas son las conocidas como ordenanzas
cantonales que son aplicables dentro de su circunscripcin territorial.
Los gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley:

Los Acuerdos y las Resoluciones.
Los distritos metropolitanos, los cantones, los consejos provinciales los
gobiernos parroquiales son los encargados de emitir resoluciones y acuerdos.
El rgano normativo del respectivo gobierno autnomo descentralizado podr
expedir adems, acuerdos y resoluciones sobre temas que tengan carcter
especial o especfico, los que sern aprobados por el rgano legislativo del
gobierno autnomo, por simple mayora, en un solo debate y sern notificados
a los interesados, sin perjuicio de disponer su publicacin en cualquiera de los
medios determinados en el artculo precedente, de existir mrito para ello.



Estructuracin del sector elctrico Ecuatoriano
La estructura del sector est definida por la Ley del Rgimen del Sector Elctrico
(LRSE), en el marco jurdico del sector se establece las siguientes instituciones:

a) El Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC)
b) El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE)
c) Las empresas elctricas concesionarias de generacin
d) La empresa elctrica concesionaria de transmisin.
e) Las empresas elctricas concesionarias de distribucin y comercializacin.

El Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC)
La Ley del Rgimen del Sector Elctrico crea a finales de 1997 el Consejo
Nacional de Electricidad (CONELEC) como una entidad jurdica de derecho
pblico con autonoma administrativa, econmica, financiera y operativa, con el
objetivo principal de regular el sector elctrico mediante la elaboracin de un plan
de electrificacin, la aprobacin de pliegos tarifarios, la implementacin de
nuevas normativas y la concesin a las empresas privadas de las diferentes
actividades del sector como generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin.

El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE)
El Centro Nacional de control de Energa se crea como una corporacin civil de
derecho privado, con carcter tcnico sin fines de lucro, cuyos miembros son
todas las empresas elctricas pertenecientes al sector.
Se encarga bsicamente del manejo tcnico y econmico de la energa en bloque
brindando una operacin adecuada, adems de la administracin de las
transacciones tcnicas y financieras del Mercado Elctrico Mayorista.

Empresa Elctrica de Transmisin
TRANSELECTRIC S.A. (en la actualidad CELEC-Transelectric) es la empresa de
capital pblico encargada de transportar la energa elctrica, no compra ni vende
energa y sus ingresos estn determinados por una tarifa establecida por el
CONELEC.


Empresas de Distribucin
Son las empresas encargadas de entregar, comercializar, y facturar la energa a los
diferentes tipos de consumidores, sean pequeos, comerciales, industriales etc. Cada
una de estas entidades enva sus reportes de ventas adems se rigen por la normativa
vigente para aplicar los cargos tarifarios.
5. CONCLUSIONES
La jerarqua de la normativa constitucional permite establecer una secuencia
ordenada de normas cuyos textos no se contrapongan entre s, cada uno de ellos
se aplica a un nivel diferente y cada entidad que conforma el sector elctrico se
rige a sus respectivas normativas.
Ninguna de las normativas se aplicaran fuera del campo jurdico al que
pertenecen y no se deben contraponer entre ellas. Esto garantiza claridad y
comprensin en cada artculo a fin de evitar malas interpretaciones.
La mxima ley del sector elctrico en la Ley del Rgimen del Sector Elctrico
esta contempla todas las etapas del sector elctrico de manera general, y el
mximo organismo regulador es el CONELEC, quien vela por el cumplimiento
de la normativa vigente en todas las instancias.
Organizar al MEM por etapas ha permitido tener un mejor control en el mercado
elctrico, es importante disponer de normativas ya que con ello se logra tener un
crecimiento planificado y regulado de las actividades de nuestro mercado
elctrico.
6. RECOMENDACIONES
Para entender la normativa que rige al sector elctrico se debe ir analizando de
manera conjunta desde la mxima ley LRSE hasta las resoluciones dispuestas
por los organismos competentes.
Todas las etapas por las que comprende el sector elctrico son reguladas por un
organismo que es el CONELEC, en cada etapa se debe conocer las normativas
aplicadas a fin de evitar inconvenientes.
Con frecuencia se presentan ante la entidad reguladora nuevas propuestas para
resoluciones y con ello modificar la normativa del sector elctrico es importante
que se conozca de estos cambios ya que son en beneficio del crecimiento del
sector elctrico.

7. BIBLIOGRAFA

Libros
Diego Javier Ayala Rivero, ORDEN JERRQUICO DE LA NORMA
CONSTITUCIONAL Y SU INJERENCIA EN EL DERECHO
ADMINISTRATIVO, UDLA, 2011.

Freddy Simbaa, EVALUACION DEL MODELO DE MERCADO ELECTRICO
VIGENTE EN EL ECUADOR A PARTIR DE 1999 Y
PLANTEAMIENTO DE UN NUEVO MODELO, EPN, Quito, 2010.

Web
Colaboradores de Wikipedia. Tratado internacional [en lnea]. Wikipedia, La
enciclopedia libre, 2014 [fecha de consulta: 17 de octubre del 2014]. Disponible
en
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529>.