Você está na página 1de 31

7

RESUMO

O presente trabalho intitula-se: O Desporto na ordem jurdica - Caso de Angola,
pelo que se prope investigar o instituto mormente a legislao desportiva e as
consequncias que decorrem da sua m utilizao, numa tentativa de propor
solues acertada, este trabalho compreende 3 captulos sendo que o primeiro
espelha os actuais fundamentos tericos a nvel da problemtica das Provas
Proibidas em Processo Penal.
No segundo captulo contempla uma abordagem ampla naquilo que consistiu a
pesquisa. Isto documental no mbito do qual recolheu-se dado relevantes para
serem submetidos a anlise, com o intuito de detectar lacunas e propor solues,
melhorias, na referida linha de raciocnio.
Finalmente, no terceiro captulo argumenta-se a nvel dos resultados esperados,
com especial realce para o facto de este trabalho pretender aprofundar o intuito de
alguns autores quando solicitam cautela em relao problemtica do Desporto na
Ordem Jurdica Angolana, para no induzir em erro, na injustia e na violao dos
direitos fundamentais do homem, com drsticas consequncias para os lesados
neste mbito.

Palavras Chave: Legislao, Desporto, Ordem Jurdica.









8

INTRODUO

O espao temtico a que as cincias sociais em geral, e a Sociologia em particular,
aderiram aquando da sua fundao, foi limitado a um conjunto estrito de
problemticas sociais. O desporto, situando-se no lado que se avalia de modo
positivo no complexo dicotmico convencionalmente aceite pelo pensamento
dualista ocidental, nomeadamente entre fenmenos de trabalho/lazer,
esprito/corpo, econmico, no econmico, foi entendido pelas cincias sociais
como uma manifestao menor quando comparada com outras dimenses mais
sbrias.

Contudo, quer pelas paixes que suscita, pelas identidades que mobiliza, pelas
estratgias que reflete, bem como pelos interesses econmicos implcitos, o
desporto constitui-se como uma importante dimenso da sociedade que no pode
ser menosprezada. A minha proposta neste texto de reflexo sobre o espao
jurdico do desporto, tentando perceber como que a partir do universo ldico do
jogo, o desporto ganha consistncia social a ponto de reclamar, para si, um mundo
parte, com uma lgica especfica e uma ordem normativa prpria.

Apesar das regras do jogo remeterem para um universo, onde de alguma forma se
reproduz mimeticamente (disfarar) a realidade, a verdade que o crescimento
desmesurado do desporto o juridificou, suscitando a necessidade duma
racionalidade jurdica dentro da actividade desportiva e fora dela. Nesta dupla
necessidade de se estabelecerem contornos normativos para o desporto, podemos
visualizar uma situao de confronto entre duas ordens: dum lado o universo
desportivo com um especfico modo de juridicidade; do outro, o Estado, que
detentor do monoplio jurdico no quer deixar de enquadrar, quanto mais no
seja, atravs de regras mnimas, a actividade desportiva. Desde logo, este
confronto remete-nos para uma situao de pluralismo jurdico, ou seja, uma
situao em que num mesmo espao geopoltico coexistem mais do que um
sistema normativo, estando a implcita a negao do Estado como centro nico de
poder poltico-jurdico.

9

OBJECTIVOS

Objectivo Geral

Segundo (LAKATOS), O objetivo geral est ligado viso global e
abrangente do tema. Relaciona-se com o contedo intrnseco, quer dos fenmenos
e eventos, quer das idias estudadas.

O presente Trabalho de Fim do Curso, pretende dotar os presentes como futuros
alunos, de um conhecimento especializado no domnio das relaes entre o Direito
e o Desporto. Dessa forma, o discente dotar-se- de competncias no domnio,
mais geral, da realidade normativa que envolve esse fenmeno social,
reconhecendo nesse binmio um espao de pluralidade jurdica na sociedade, em
que as vertentes pblicas e privadas convivem.

Objectivos Especficos

Apresentam carter mais concreto. Tm funo intermediria e instrumental,
permitindo, de um lado, atingir o objetivo geral e, de outro, aplicar a esta situaes
particulares. (LAKATOS).
Conhecer as leis inerentes a legislao Desportiva;
Identificar estratgias de respeito pelas principais estruturas da ordem
jurdico-desportiva;
Avaliar a ponderao de interesses conflituantes e limites restrio de
direitos fundamentais a nvel do Desporto.
1







1
LAKATOS, E.M., MARCONI, M. de A. Fundamentos de metodologia cientfica. 3.ed. So Paulo:
Atlas, 1991.

10

INTERESSE DA PESQUISA

O presente Trabalho de Concluso de Curso prope-se a investigar a Legislao
Desportiva na ordem Jurdica, mormente a relevncia da existncia de Leis,
respectivas problemticas e propostas de soluo.

O intuito que me motivou a escolher este tema vai de encontro ao facto de
considerar-se, necessrio um estudo aprofundado sobre o referido tema, j que,
analisando-se a sua profundidade o supra mencionado dispositivo legislativo, no
parece ele estabelecer excepes a esta regra geral acerca da inadmissibilidade
de infraco de respectivas normas e seu consequente ingresso ao processo,
porm, h dissenso na doutrina e jurisprudncia ptrias acerca de tal questo.

Posto isto, importa realar que, esta pesquisa pode ser considerada de extrema
importncia uma vez que focaliza a problemtica da Legislao Desportiva na
Ordem Jurdica com o intuito de promover as respectivas leis, e avaliar a
ponderao de interesses conflituantes e limites restrio de direitos
fundamentais.













11

METODOLOGIA

Tcnica de Recolha dos Dados

Para este estudo utilizou-se como mtodo de investigao, no mbito da recolha de
dados relevantes, a obrigatria pesquisa bibliogrfica aliada Pesquisa
Documental adequada pelo que, por um lado visou seleccionar, tratar e interpretar
informao bruta existente em suportes estveis (scripto, udio, vdeo e informo)
com vista a dela extrair algum sentido a nvel da legislao desportiva.

Para atingir os objetivos desta investigao recolhi informaes de vrios autores
introduzindo neste mbito algum valor acrescentado, numa modesta tentativa de
passar este testemunho comunidade cientfica a fim de que outros possam voltar
a desempenhar o mesmo papel no futuro.

Neste sentido a pesquisa documental assumiu-se como elo de passagem do
testemunho, dos que investigaram antes no mesmo terreno, para as nossas mos,
estudar o que se tem produzido na mesma rea , deste modo, no uma afirmao
de erudio acadmica ou de algum pedantismo intelectual, mas um ato de gesto
de informao, indispensvel a quem queira introduzir algum valor acrescentando
produo cientfica existente, sem correr o risco de estudar o que j est estudado,
tomando como original o que j outros descobriram.

Tal valor acrescentado escorar-se-, assim, em suportes slidos anteriormente
concebidos e testados, verificando os factos, cruzando a informao proveniente
de documentos pessoais com a oriunda de outras fontes documentais e
averiguando se o documento ter sido escrito pelo autor manifesto, cortejando a
coerncia do texto com a realidade, de forma a apurar a sua veracidade.

Posto isto, passo a apresentar o seguinte problema de pesquisa bem como a
respectiva Hiptese.


12

CAPITULO I

SECO I - O DESPORTO NA ORDEM JURDICA - Caso Angola

O primeiro momento em que vemos o Desporto como tema de Lei pblica data de
Julho de 1938, atravs do Decreto n 526 que tinha como escopo discorrer sobre
questes relacionadas com a actividade cultural do pas. Vemos aqui uma clara
fuso do desporto com a cultura. Inclinao essa que somente comeou a ser
abolida a partir de criao de rgo prprio para a regulao da atividade
desportiva, como veremos adiante. O desprestgio do desporto era, ento,
evidente. A alnea destinada ao tema era a ltima do artigo 1 do referido decreto.

Apenas com a criao da Comisso Nacional de Desportos, atravs do decreto n
1056 de 19 de Janeiro de 1939 que podemos efectivamente falar em um incio da
legislao pblica desportiva. Ainda sim, foi algo extremamente superficial. Criou-
se uma comisso que tinha a incumbncia de fazer um minucioso estudo sobre o
problema dos desportos no Brasil e apresent-lo para o pento presidente Getlio
Vargas em sessenta dias. Ocorre que esses dois meses duraram mais que dois
anos e somente em 1941 foi promulgado o Decreto-Lei n 3199 que em seu escopo
foi o responsvel por estabelecer as bases da organizao dos desportos em todo
pas. Se sucedeu a esse decreto o de nmero 3617 de 15 de Setembro de 1941
5
,
que tem a incumbncia de estabelecer as bases para a organizao do desporto
universitrio no pas.

As bases para a insero da matria desportiva em sede constitucional
continuaram atravs de decretos que tinham a mesma faceta de organizar e
regulamentar a estrutura desportiva.
Podemos citar os Decretos-Lei n 5342 de 1943 que dispunha sobre a competncia
do CND e disciplinava algumas modalidades desportivas, n 7674 de 1945 que
institua a obrigatoriedade de um rgo fiscal para cada entidade ou associao
desportiva e o de n 8458 de 1945 que regulamentou o registo dos estatutos das
13

associaes desportivas.
2


Porm, a questo foi apenas uma tentativa de delegao de competncia para
legislar. Um prenncio de que algo estaria por vir. Ocorre que, novamente, o
desporto ficou adstrito a leis de oportunidade, ainda no fazendo parte de um
projecto nacional. Somente com a Constituio Federal de 1988 o desporto foi
previsto em norma constitucional.

1.1- O Desporto em Angola

A Constituio da Repblica de Angola estabelece no artigo 79., entre outras
atribuies, que o Estado promova e dinamize a actividade desportiva, bem como
proporcionar aos cidados mais e melhores condies de participao na vida
social poltica, econmica e cultural do Pas, com vista ao aprofundamento e
reforo das polticas de valorizao do capital humano.

Segundo Carvalho (2004), a actividade desportiva converge num factor de
integrao e desenvolvimento humano, na medida em que contribui de forma
decisiva para a formao integral dos cidados pois incute, entre outros, o esprito
de solidariedade, de respeito ao prximo, de tolerncia e o sentido de cooperao.

Tendo em conta a necessidade de adequao e actualizao dos instrumentos
normativos que conformam a actividade desportiva, nomeadamente a Lei n. 10/98,
de 9 de Outubro, que define as Bases do Sistema Desportivo Nacional e demais
legislao avulsa sobre o Desporto.

A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo, nos termos das disposies
combinadas da alnea b) do artigo 161., do n. 2 do artigo 165. e da alnea d) do
n. 2 do artigo 166., todos da Constituio da Repblica de Angola, a seguinte:



2
CARVALHO, Andr Dinis de. Da Liberdade de Circulao dos Desportistas na Unio Europeia,
Lisboa: Coimbra Editora, 2004.

14

1.2- Lei do Desporto

A presente Lei estabelece o Regime Jurdico Geral do Sistema Desportivo
Nacional, promove e orienta a organizao das actividades desportivas, na
perspectiva da sua democratizao e generalizao, como factor cultural
indispensvel na formao plena da pessoa humana e da sociedade em geral.
3

A presente Lei aplica-se a toda a actividade desportiva realizada no Pas, sem
prejuzo do que estabelece a Constituio da Repblica de Angola, constituem
Princpios Gerais do Desporto Angolano os seguintes:

a)- Liberdade;
b)- Universalidade;
c)- Igualdade;
d)- Autonomia;
e)- Descentralizao;
f)- Participao;
g)- Transparncia;
h)- tica desportiva.

Liberdade: No artigo 4. da lei 5/14, de 20 de Maio A liberdade consiste na
faculdade atribuda aos cidados em determinar livremente a escolha da
modalidade desportiva que desejam praticar, bem como a de se vincular e de se
filiar nos rgos e instituies desportivas.

Universalidade: No artigo 4. da lei 5/14, de 20 de Maio, diz que a universalidade
consiste na prorrogativa atribuda a todos cidados, ao acesso actividade fsica e
desportiva, independentemente da sua ascendncia, sexo, raa, etnia, lngua,
territrio de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, instruo, situao
econmica e condio social.


3
Idem, Andr Dinis de. Da Liberdade de Circulao dos Desportistas na Unio Europeia, Lisboa:
Coimbra Editora, 2004.

15

Na lei 5/14, de, diz que a igualdade consiste no tratamento dos cidados, no
acesso e exerccio da actividade fsica em igualdade de circunstncias.

Autonomia: A autonomia desportiva a capacidade que se atribui s associaes
desportivas para promover, fomentar e organizar a prtica do desporto nos termos
da presente Lei e dos instrumentos legais internacionais, aplicveis s respectivas
modalidades.

Descentralizao: A descentralizao consiste na transferncia de poderes do
Estado para os rgos do Poder Local e Instituies Desportivas Nacionais para a
superviso e fiscalizao da organizao e desenvolvimento do Desporto Nacional
nos termos da presente Lei e das orientaes do Titular do Poder Executivo.

A descentralizao no desporto proporciona a interveno do Poder Local em
regime de parcerias, com vista promoo e desenvolvimento do desporto no
cmputo genrico.

Participao: A participao na gesto desportiva consiste no envolvimento dos
agentes desportivos e outros entes de reconhecido mrito na elaborao,
execuo, acompanhamento e avaliao da poltica desportiva nacional, atravs de
mecanismos especficos estabelecidos pelo Titular do poder Executivo. (Artigo 9.)

Transparncia: A transparncia no exerccio da actividade desportiva consiste na
vinculao dos gestores e agentes desportivos em reger o exerccio da actividade
desportiva na base das regras da boa gesto e transparncia, na utilizao dos
recursos financeiros e materiais a si alocados e os obtidos no mbito da actividade
desportiva.

16

Seco II
2.1-tica Desportiva

A tica desportiva consiste na observncia do respeito pela integridade fsica dos
intervenientes na actividade desportiva, do esprito desportivo, da verdade
desportiva, bem como pela observncia do esprito do Fair-play.

A prtica desportiva deve ser desenvolvida na observncia dos princpios da tica
desportiva por parte de todas as associaes e agentes desportivos, do pblico e
de todos os que, pelo exerccio de funes directivas ou tcnicas, integram o
processo desportivo.

Na defesa da tica desportiva, cabe ao Estado adoptar as medidas necessrias a
prevenir e a punir as manifestaes antidesportivas, designadamente a violncia, a
corrupo, a dopagem e qualquer forma de discriminao negativa.

2.2-Organizao do Desporto Nacional

Segundo Cunha (2004), para efeitos da presente Lei, considera-se desporto toda a
forma de actividade fsica, jogo, competio em todos os seus nveis, actividade
fsica de ar livre, expresso corporal, jogos tradicionais e actividades de
manuteno e melhoria da condio fsica.

2.3-Sistema Nacional de Desporto

O Sistema Nacional de Desporto Angolano corresponde ao conjunto de rgos e
instituies que concorrem para a concretizao do exerccio da actividade
desportiva nacional. Para efeitos da presente Lei, integram o Sistema Nacional do
Desporto:
a)- O Titular do Poder Executivo;
b)- As Associaes Desportivas;
c)- As demais instituies pblicas e privadas vocacionadas para o efeito,
constitudas nos termos da Lei.

17

Seco III
3.1-Associaes Desportivas

No Artigo 15 da lei 5/14 vimos que so consideradas associaes desportivas as
entidades criadas ao abrigo da legislao em vigor que tm como objecto social, a
promoo, a organizao de actividades desportivas e fsicas, sem fins lucrativos
dotadas de utilidade pblica.
4


3.2 Actividade das Associaes Desportivas

A actividade das associaes desportivas organizada e assegurada por
diferentes tipos de associaes, constitudas nos termos da presente Lei e demais
legislao em vigor.

2. Para efeitos da presente Lei, as associaes desportivas compreendem as
seguintes categorias:
a)- Federaes Nacionais;
b)- Associaes Provinciais;
c)- Associaes Municipais, Distritais ou Comunais;
d)- Clubes Desportivos;
e)- Grupos de Recreao Desportiva.
3. As federaes, associaes provinciais e associaes municipais, distritais ou
comunais podem ser de natureza uni-desportiva ou pluridesportiva.

4. As associaes desportivas constituem-se e funcionam de acordo com o
estabelecido na presente Lei e demais legislao complementar, bem como a
legislao internacional aplicvel.

5. Por razes de interesse pblico, o Departamento Ministerial da rea do Desporto
pode autorizar a constituio a ttulo transitrio, de comisses ad-hoc para
assegurar a gesto provisria de qualquer associao desportiva.

4
CUNHA. Miguel Maria Tavares Festas Gorjo-Henriques da. Direito Comunitrio, Coimbra:
Almedina, 3. ed., 2004.

18

As Associaes Desportivas Provinciais so pessoas colectivas de direito privado,
dotadas de personalidade jurdica, sem fins lucrativos, constitudas por praticantes
e clubes, residentes ou com sede na provncia.

As Associaes Desportivas Municipais so pessoas colectivas de direito privado,
dotadas de personalidade jurdica, sem fins lucrativos, constitudas por praticantes
e clubes residentes ou com sede no municpio, distrito ou comuna.

3.3-Federaes Nacionais

No Artigo 19., vimos que as Federaes Nacionais so pessoas colectivas de
direito privado, dotadas de personalidade jurdica, sem fins lucrativos que tm por
fim, promover, organizar e dirigir em todo o territrio nacional a prtica de uma ou
mais modalidades. Para efeitos da presente Lei, constituem objectivos das
Federaes Nacionais os seguintes:

a)- Regulamentar a actividade das suas modalidades, com base na legislao em
vigor, e nas orientaes metodolgicas do Departamento Ministerial da rea do
Desporto e demais instrumentos regulamentares das instituies desportivas
internacionais;
b)- Representar perante terceiros, os interesses dos seus filiados;
c)- Promover a defesa da tica desportiva;
d)- Apoiar e estimular a prtica desportiva no mbito do desporto de recreao;
e)- Fomentar e apoiar o desporto de alta competio na respectiva modalidade ou
nas modalidades conexionadas;
f)- Exercer poderes pblicos que lhe sejam delegados

No mbito das aces adstritas s Federaes Nacionais, compete, em especial, o
seguinte:

a)- Elaborar o plano de desenvolvimento da respectiva modalidade e submet-lo
aprovao do Departamento Ministerial da rea do Desporto;

19

b)- Colaborar estreitamente com a Direco Nacional do Desporto, sobretudo nas
matrias relacionadas com o Programa Nacional do Desenvolvimento Desportivo;

c)- Colaborar com o Executivo e com outras entidades ou organismos da
Administrao Pblica na preveno, controlo e combate ao uso de substncias
proibidas no mbito da prtica desportiva;

d)- Tutelar as competies de carcter nacionais ou internacionais que se realizem
no territrio nacional, organizadas por outras pessoas singulares ou colectivas,
condicionando o seu licenciamento ao cumprimento dos requisitos exigidos pelos
regulamentos;

e)- Elaborar os planos de preparao das seleces nacionais da respectiva
modalidade.

3.4-Classificao das Federaes Nacionais

As federaes uni-desportiva: So federaes uni-desportivas as que englobam
agentes desportivos, ou entidades dedicadas prtica da mesma modalidade.

Federaes pluridesportivas: So federaes pluridesportivas as que se
dedicam, cumulativamente, ao desenvolvimento da prtica de diferentes
modalidades ou a um conjunto de modalidades afins ou associadas.

Seco IV
4.1-Movimento Olmpico

Artigo 25. Comit Olmpico Angolano: O Comit Olmpico Angolano uma
associao sem fins lucrativos, dotada de personalidade jurdica, autonomia
administrativa, financeira e patrimonial, que se rege pelos seus estatutos e
regulamentos, bem como o respeito pela lei e pela Carta Olmpica Internacional e a
garantia do seu reconhecimento.

20

O Comit Olmpico Angolano tem competncia de organizar e dirigir em estreita
colaborao com o Departamento Ministerial da rea do Desporto, a delegao
angolana participante aos Jogos Olmpicos e nas demais competies desportivas
realizadas e organizadas pelo Comit Olmpico Internacional.

O Comit Olmpico Angolano mantm actualizado o registo dos praticantes
desportivos olmpicos. O Comit Olmpico Angolano detm o direito exclusivo
utilizao dos smbolos olmpicos em territrio nacional.

Misso Olmpica: Para efeitos da presente Lei, considera-se Misso Olmpica a
representao nacional participante nos Jogos Olmpicos ou outras competies
desportivas no mbito das actividades realizadas sobre gide do Comit Olmpico
Internacional.

O apoio do Estado ao Comit Olmpico previsto em regulamento prprio que
assegura e define a sua natureza, apoios e o modo como, no mbito da preparao
e da participao nos Jogos Olmpicos assegurada a articulao das diversas
entidades pblicas, privadas e outros intervenientes.

Artigo 28. (Comit Paralmpico Angolano): Ao Comit Paralmpico Angolano
aplicam-se, subsidiariamente, com as necessrias adaptaes, as disposies
relativas ao Comit Olmpico Angolano.

4.2-Classificao da Actividade Desportiva

1. A actividade desportiva classifica-se em:
a)- Formal;
b)- No formal.

A actividade desportiva formal: a que se realiza mediante a observncia estrita
de formalidades e requisitos especiais estabelecidos nos respectivos regulamentos
da modalidade.

21

Actividade desportiva no formal: Consiste no exerccio livre da actividade
desportiva por parte dos cidados independentemente do cumprimento de
quaisquer requisitos e regulamentos. Constituem reas dominantes e privilegiadas
da actividade desportiva no formal:

a)- O desporto para todos como actividade de reduzidas exigncias em capacidade
fsica e habilidade motora dos praticantes e em instalaes e bases organizativas;
b)- O desporto de aventura como actividade de contacto com a natureza e
superao dos obstculos naturais, implicando riscos, esforos fsicos e habilidade
motora dos praticantes e a utilizao de equipamentos apropriados.

Artigo 32. (Desporto de Recreao): O desporto de recreao consiste na
actividade de lazer de forte contedo ldico, desenvolvendo-se em quadros formais
de competio organizada ou em quadros no formais de desporto para todos e de
aventura.

O desporto de recreao visa principalmente a simples funo comum dos valores
gerais da prtica desportiva independentemente de qualquer retribuio
econmica, do gozo de qualquer estatuto preferencial e especializado, ou da
perspectiva de uma carreira desportiva em sentido estrito.

O desporto nos estabelecimentos de educao e ensino engloba o conjunto de
actividades desportivas realizadas no mbito das escolas e universidades, est
sujeito a organizao prpria e subordina-se aos quadros especficos do sistema
educativo.

A educao fsica e o desporto na escola devem ser promovidos no mbito
curricular em todos os nveis e graus de educao e ensino, como componentes
essenciais da formao integral dos alunos e estudantes visando especificamente
a aquisio de hbitos e condutas motoras, promoo da sade, condio fsica e
o desenvolvimento da cultura desportiva.

As actividades desportivas na escola devem valorizar a participao e o
envolvimento dos jovens, dos pais e encarregados de educao, bem como a
22

Administrao Local e o Poder Local para sua melhor organizao,
desenvolvimento e avaliao.

Na explicao do Mestre (2002), diz que, as instituies de ensino superior devem
definir os princpios reguladores da prtica desportiva nas comunidades em que
esto inseridas, reconhecendo-se a relevncia do associativismo estudantil e das
respectivas estruturas dirigentes em sede de organizao e desenvolvimento da
prtica do desporto.

O desporto no trabalho engloba o conjunto de actividades desportivas realizadas,
tendo como base organizativa o local de trabalho. A organizao e a promoo da
actividade desportiva no local de trabalho so asseguradas pelos organismos
sindicais e pelo patronato, competindo-lhes definir as respectivas formas de apoio
concreto.

Artigo 36. (Desporto nas Foras de Defesa e Segurana): O desporto nas
foras de defesa e segurana e ordem interna, baseado na actividade desportiva
realizada nos estabelecimentos onde se situam as respectivas unidades militares.
O desporto nas foras de defesa e segurana e ordem interna organiza-se de
forma autnoma e de acordo com os parmetros definidos pelas respectivas
autoridades competentes.

O desporto nos locais de residncia promovido pelos respectivos moradores,
como forma de ocupao salutar dos seus tempos livres, convvio e intercmbio
com os moradores de outras localidades.

Para a concretizao do previsto nos nmeros anteriores, na organizao e
realizao de actividades desportivas nos locais de residncia, os moradores
devem contar com o apoio dos rgos administrativos locais, a quem compete
efectuar o respectivo registo.
5



5
MESTRE, Alexandre Miguel. Desporto e Unio Europeia: uma parceria conflituante, Lisboa:
Coimbra Editora, 2002.

23

Artigo 38. (Desporto para Pessoas com Necessidades Especiais): O desporto
para pessoas com necessidades especiais engloba o conjunto de actividades
desportivas direccionadas aos cidados portadores de deficincia e quaisquer
outros que requerem a ateno especial por parte da sociedade e do Estado. A
responsabilidade da promoo dessa actividade compete ao Estado e sociedade
em geral realizando actividades desportivas adaptadas natureza das pessoas
com necessidades especiais.

O desporto nos estabelecimentos prisionais e de reeducao baseado na
actividade desportiva realizada por indivduos que se encontram a cumprir pena
nos estabelecimentos prisionais e de reeducao.

A actividade desportiva nos estabelecimentos prisionais e de reeducao deve ser
promovida e incentivada, com vista integrao cultural e ao favorecimento da
reinsero social no desporto nesses estabelecimentos.

O desporto de rendimento abrange a prtica desportiva que visa particularmente a
obteno de resultados de excelncia, aferidos em funo dos padres desportivos
internacionais, sendo objecto de medidas de apoio especfico.

A avaliao de obteno dos resultados de excelncia aferida aos praticantes
desportivos, tcnicos e demais participantes nos mais altos escales competitivos
desportivos de nvel nacional e internacional.

Os critrios e padres do desporto de rendimento so estabelecidos pelas
respectivas federaes internacionais, podendo ser profissional ou no profissional.

Actividade Desportiva no Profissional A actividade desportiva no profissional
aquela que exercida de modo individual ou colectivo de natureza informal,
praticada de forma ldica fora das estruturas associativas, podendo ser ou no
desenvolvida e regulada pelas federaes. O desporto para todos uma actividade
desportiva no formal desenvolvida de forma individual e inorgnica ou atravs de
grupos de recreao e clubes desportivos e visa fundamentalmente, a manuteno,
reabilitao fsica e a massificao da prtica desportiva.
24

4.3-Actividade Desportiva Profissional

Os clubes desportivos so pessoas colectivas de direito privado constitudas de
forma livre, para participarem nas competies desportivas oficiais, organizadas
sob a gide das federaes nacionais; devendo para o efeito preencher
cumulativamente os seguintes requisitos:

a)- Integrar na sua direco, no exclusivamente os praticantes desportivos
profissionais, como tambm os de regime de contrato e de formao desportiva;
b)- Ter ao seu servio um quadro de tcnicos profissionais qualificado, certificado
por organismo autnomo da respectiva federao nacional;
c)- Dispor de estruturas de formao de praticantes;
d)- Manter uma estrutura administrativa profissionalizada, adequada gesto da
sua actividade;
e)- Apresentar o oramento adequado ao nvel de receitas e despesas previstas e
possuir uma contabilidade organizada.

Os clubes desportivos participantes nas competies profissionais ficam sujeitos
ao regime especial de gesto, definido na lei, incluindo aqueles que adoptarem a
forma de sociedade desportiva com fins lucrativos.

Consideram-se competies desportivas de natureza profissional as realizadas e
organizadas por clubes e associaes, integradas apenas por clubes, sociedades e
praticantes profissionais. Para efeitos de concretizao das competies
desportivas os clubes devem cumprir com o estabelecido na legislao vigente,
bem como as orientaes metodolgicas definidas pelo Departamento Ministerial
da rea do Desporto.

As sociedades desportivas so pessoas colectivas de direito privado, dotadas de
personalidade jurdica, constitudas sob a forma de sociedade annima, cujo
escopo a participao em competies desportivas, a promoo e organizao
de espectculos desportivos, bem como o fomento ou desenvolvimento de
actividades relacionadas com a prtica desportiva profissional no mbito de uma
modalidade.
25

A presente Lei define o regime jurdico das sociedades desportivas,
salvaguardando, entre outros objectivos, a defesa dos direitos dos associados do
clube fundador, do interesse pblico e do patrimnio imobilirio, bem como o
estabelecimento de um regime fiscal adequado especificidade destas
sociedades.

4.4-Desporto Profissional

O organismo autnomo o rgo da federao que exerce, por delegao desta,
as competncias relativas s competies de natureza profissional,
nomeadamente:

a)- Organizar e regulamentar as competies de natureza profissional, respeitando
as regras tcnicas definidas pelos competentes rgos federativos nacionais e
internacionais;
b)- Exercer, relativamente aos seus associados, as funes de controlo e
superviso que sejam estabelecidas na lei ou nos respectivos estatutos e
regulamentos;
c)- Definir os pressupostos desportivos, financeiros e de organizao de acesso s
competies profissionais, bem como fiscalizar a sua execuo pelas entidades
nelas participantes;
d)- O organismo autnomo elabora e aprova os respectivos regulamentos de
arbitragem e disciplina, que submete ratificao pela assembleia - geral da
federao.
2. No seio das federaes nacionais, dotadas do estatuto de utilidade pblica
desportiva, em que se organize a disputa de competio de natureza profissional,
como tal definida na lei, deve constituir-se um organismo autnomo.
3. O Organismo autnomo constitudo pelo agrupamento de clubes e de
sociedades desportivas do desporto profissional, sob a forma de associao sem
fins lucrativos, dotada de personalidade jurdica e autonomia administrativa, tcnica
e financeira.
4. Nas modalidades individuais, o organismo autnomo integra obrigatria e
exclusivamente todos os praticantes desportivos profissionais.

26

Artigo 30. (Arbitragem e Disciplina): Os rgos de arbitragem e disciplina das
federaes que realizam competies de natureza profissional devem estruturar-se
por seces especializadas, conforme a natureza da competio. A arbitragem
deve ser estruturada de forma que haja imparcialidade na actuao, razo pela
qual as entidades que designam os rbitros para as competies devem ser
necessariamente diferentes das entidades que avaliam a prestao dos mesmos.

SECO V
5.1-Disciplina e tica Desportivas

Os litgios de natureza desportiva, emergentes de actos ou omisses das
instituies desportivas e dos respectivos organismos autnomos, so resolvidos
por um conjunto de rgos desportivos com poderes disciplinares e administrativos,
os quais constituem o respectivo sistema. O sistema previsto no nmero anterior,
compe-se pelos seguintes rgos:

a)- Conselho de Disciplina das Associaes Provinciais;
b)- Conselho de Disciplina da Federao Nacional
c)- Conselho Jurisdicional da Federao Nacional
d)- Conselho Nacional de Disciplina e tica Desportiva.

So questes de natureza desportiva as que tenham por fundamento normas de
natureza tcnica, funcional, organizativa ou de carcter disciplinar, resultantes da
aplicao das leis do jogo.

Artigo 48. (Recursos): As decises e deliberaes sobre questes de natureza
desportiva so susceptveis de recurso s instncias desportivas hierarquicamente
superiores. No so susceptveis de recurso fora das instncias competentes na
ordem desportiva, as decises e deliberaes sobre as questes de natureza
desportiva.



27

5.2-Recursos Humanos e Formao Desportiva

So considerados agentes desportivos os praticantes, rbitros, tcnicos, docentes
de educao fsica, mdicos e fisioterapeutas, dirigentes e gestores desportivos e
todas as pessoas singulares e colectivas que intervm directa e regularmente no
fenmeno desportivo. O estatuto do praticante desportivo definido em harmonia
com escopo dominante da sua actividade, considerando-se como profissionais
aqueles que exercem a actividade desportiva como ocupao exclusiva ou
principal.

O regime jurdico contratual dos praticantes desportivos profissionais e o contrato
de formao desportiva definido por legislao prpria. Empresas prestadoras de
servio so instituies com fins lucrativos que devidamente credenciadas exercem
a actividade de prestao de servio na rea do Desporto.

SAAVEDR (2000), considera que, o Estado deve reconhecer o papel indispensvel
desempenhado pelos dirigentes e gestores desportivos, como promotores da
prtica desportiva organizada, devendo as respectivas associaes garantir-lhes as
condies necessrias eficiente e adequada prossecuo da sua misso. O
exerccio de funes de direco dos rgos sociais das associaes desportivas
obriga o cumprimento integral do que prev a Lei da Probidade Pblica sobre a
matria, com as devidas adaptaes. Para efeitos do nmero anterior o exerccio
de funes directivas nos rgos das associaes desportivas incompatvel com:

a)- Exerccio de funes de deputado Assembleia Nacional;
b)- Desempenho de funes executivas a nvel do Governo;
c)- Titularidade do cargo de Presidente do Conselho de Administrao de empresa
pblica;
d)- Desempenho cumulativo de funes directivas noutras associaes
desportivas. A Legislao prpria define os direitos e deveres dos titulares de
cargos de direco das associaes desportivas.
28

So considerados tcnicos desportivos os agentes que orientam, conduzem e
supervisionam actividades de recreao, animao e treinamento desportivo,
vinculados pelas instituies do Estado ou privadas vocacionadas na realizao de
aces de formao em matria de educao fsica e desportos. Os tcnicos
desportivos agrupam-se em:
a)- Monitores ou activistas;
b)- Treinadores;
c)- Professores.

So empresrios desportivos as pessoas singulares ou colectivas que, estando
devidamente credenciadas, exeram a actividade de representao ou
intermediao, ocasional ou permanente, mediante remunerao, na celebrao de
contratos de formao desportiva, de trabalho desportivo ou relativos aos direitos
de imagem.
6


O empresrio desportivo no pode agir em nome e por conta de praticantes
desportivos menores de idade sem expressa autorizao do seu tutor ou tutores
legais, sendo obrigatoriamente gratuita a respectiva representao. Os factos
relativos vida pessoal ou profissional dos agentes desportivos de que o
empresrio desportivo tome conhecimento, em virtude das suas funes, esto
abrangidos pelo sigilo profissional. Lei prpria define o regime jurdico dos
empresrios desportivos.

5.3-Proteco dos Agentes Desportivos

O acesso prtica desportiva, no mbito das associaes desportivas, depende de
prova bastante de aptido fsica do praticante, a certificar atravs de exame mdico
que declare a inexistncia de quaisquer contra-indicaes. Aos servios de
medicina do desporto do rgo da administrao central do Estado, incumbe a
investigao, a participao em aces de formao, bem como a prestao de

6
SAAVEDRA, Luciano Cordero. El desarollo de la actividad laboral del deportista en la Unin
Europea. Anlisis tras los ultimos pronunciamentos del Tribunal de Justicia, Revista Jurdica del
Deporte, 2000.

29

assistncia mdica especializada ao praticante desportivo. As condies para o
exerccio profissional da medicina do desporto so reguladas em diploma prprio.

Segurana Social e Seguro Obrigatrio: obrigatrio a institucionalizao do
sistema de segurana social dos praticantes e demais agentes desportivos. As
entidades que proporcionam actividades fsicas ou desportivas, que organizam
eventos, manifestaes desportivas ou que exploram instalaes desportivas
abertas ao pblico, ficam sujeitas ao pagamento do seguro obrigatrio, que tem em
vista a proteco da sade e segurana dos participantes.
Artigo 62. (Seguros)

Os agentes desportivos inscritos nas associaes desportivas gozam de um
sistema de seguro obrigatrio, com objectivo de cobrir as particularidades e riscos
a que esto sujeitos. A matria referida no nmero anterior tratada em diploma
prprio.

5.4-Fiscalizao

As entidades beneficirias de apoio ou comparticipao financeira do Estado e
Poder Local na rea do Desporto ficam sujeitas fiscalizao da entidade
concedente, bem como a obrigao de certificao das suas contas. Sem prejuzo
da responsabilidade civil e criminal em que incorram, no podem beneficiar de
novos apoios financeiros do Estado e do Poder Local as entidades que estejam em
situao de incumprimento das obrigaes decorrentes do respectivo Contrato-
Programa, os quais devem ficar suspensos enquanto a situao se mantiver.

Seco VI
6.1-O direito desportivo como forma de monismo jurdico

Ocorrendo num cenrio vazio de quaisquer contingncias locais (Bale, 1998),
decorrendo numa escala de temporal onde o calendrio determinado pelo ritmo
da competio e o organismo se adapta velocidade concreta, e onde se procura
recriar uma realidade alternativa ao quotidiano demasiado previsvel (Cashmore,
30

1996: 5), o direito suscitado pelo mundo do desportivo no pode deixar de refletir
a autonomia do seu espao, a rapidez da sua temporalidade e o carcter privado
do seu mundo.

O direito do desporto surge-nos ento como um direito espontneo, criado por
pessoas coletivas de direito privado, como sejam os clubes desportivos, as
federaes desportivas nacionais, internacionais e o Comit Olmpico
Internacional, para regular o comportamento e as relaes dos indivduos que
fazem parte desse espao e tempo.

Enquanto organizaes independentes da vontade do Estado, as vrias instncias
desportivas desenvolveram todo um conjunto de normas adaptadas s suas
necessidades, o que retirou qualquer protagonismo instncia estatal na
regulao das relaes desportivas.

Desde logo, as normas desportivas incidem sobre relaes muito particulares no
contexto social: primeiro que tudo, comeam por incidir directamente no jogo,
definindo concretamente a forma sob a qual determinada modalidade desportiva
deve acontecer; depois, atravs de uma orgnica institucional, estabelecem os
estatutos e regulamentos que determinam o comportamento dos seus associados
e as relaes que entre eles se podem entabular.

Como afirma Luc Silance, a regra desportiva, tem uma importncia considervel,
no apenas em consequncia da sua origem privada e organizao autnoma,
como tambm pelo facto de se constituir como uma autntica regra de direito no
espao desportivo, tomando em alguns momentos o passo sobre as leis da
normatividade jurdico estatal.

Baseando-se num princpio de unicidade, o desporto estruturou um sistema jurdico
de configurao piramidal, fortemente hierarquizado, com vrios degraus de
regulao, que indo do global para o local, tem o seu centro de gravidade no
Comit Olmpico Internacional (COI) e o seu mais nfimo alvo de aplicao no
universo de todos os praticantes

31

O COI, enquanto organizao no governamental, de exclusiva iniciativa privada,
com poder de incidncia universal, impe-se aos Estados, junto dos quais cria um
comit olmpico nacional encarregado de velar pela proteco do movimento
olmpico e do desporto, condicionando as polticas desportivas estatais de acordo
com os seus valores e princpios.

6.2-Revogao

revogada toda a legislao que contrarie o disposto na presente Lei,
nomeadamente a Lei n. 10/98, de 9 de Outubro. As dvidas e omisses
resultantes da interpretao e aplicao da presente Lei so resolvidas pela
Assembleia Nacional. A presente Lei entra em vigor data da sua publicao.
7

















7
Luc Silance & FILHO, lvaro Melo. O desporto na ordem jurdico-constitucional brasileira. So
Paulo: 3 Ed. Malheiros, 1995.


32

CAPTULO II
1.1-Resultados Esperados

Antigamente era comum que para o bom andamento processual e busca real das
verdades desportivas fossem admitidas algumas das irregularidades possveis.
No se deve esquecer, entretanto, de que os formalismos processuais no podem
ser exaltados a ponto de sufocar direitos fundamentais, como a liberdade, bem
maior em jogo no Processo Penal.

Dado que um dos principais objectivos, desse estudo qualitativo, consiste na
anlise das relaes entre as variveis em causa em funo prova da legislao
desportiva, optou-se espelhar os dados relevantes recolhidos atravs de
pesquisas bibliogrfica e/ou documental, utilizando a Anlise de Contedos
relativamente a pesquisa documental. Os resultados desta investigao emergem
primordialmente a partir da metodologia qualitativa, utilizando como j se disse a
Pesquisa Bibliogrfica versus Documental, focalizando como objecto os dados
relevantes neste mbito a nvel da legislao desportiva.

Conclui-se que, com aumento de pesquisas convincentes nesta linha de raciocnio
impera a inadmissibilidade da violao da legislao desportiva, portanto, sendo
inconstitucional a aceitao de tais violaes, pelo que como resultado principal
para este trabalho, esperamos reforar ainda mais o referido intuito.

Para este estudo utilizou-se como mtodo de investigao, no mbito da recolha
de dados relevantes, a Pesquisa Documental adequada pelo que, por um lado
visou seleccionar, tratar e interpretar informao bruta existente em suportes
estveis (scripto, udio, vdeo e informo) com vista a dela extrair algum sentido. Por
outro lado a Pesquisa Documental tem por objectivo executar essas mesmas
operaes relativamente a fontes indirectas.

Para atingir os objectivos desta investigao recolhi o testemunho de todo um
trabalho anterior introduzindo, neste mbito, algum valor acrescentado numa
modesta tentativa de passar este testemunho a comunidade cientfica a fim de que
outros possam voltar a desempenhar o mesmo papel no futuro. Neste sentido a
33

pesquisa documental assume-se como passagem do testemunho, dos que
investigaram antes no mesmo terreno, para as minhas mos, estudar o que se tem
produzido na mesma rea , deste modo, no uma afirmao de erudio
acadmica ou de algum pedantismo intelectual, mas um ato de gesto de
informao, indispensvel a quem queira introduzir algum valor acrescentando
produo cientfica existente sem correr o risco de estudar o que j est estudado
tomando como original o que j outros descobriram.

1.2- A Modernizao da Lei e as Diferenas

Com 180 votos a favor, nenhum contra, a nova Lei do Desporto e do Regime
Jurdico das Associaes Desportivas foi aprovada durante a 6 reunio plenria
ordinria da II sesso legislativa da III legislatura da Assembleia Nacional de
Angola. Durante a votao, a nova carta magna do desporto angolano tambm no
recebeu nenhuma absteno.

A lei em questo tem muito mais abrangente com 69 artigos dos 72 que haviam
sido propostos pelo governo. A tica e disciplina desportiva, assim como a relao
jurdica no apoio com a participao do Estado nas federaes e associaes
desportivas so mais relevantes em relao daquela que foi a Lei anterior. Esta
diferena nota-se celebrao votos na assembleia nacional e por via de contractos
e programas, so algumas novidades que o instrumento legislativo apresenta.

O novo documento, que agora ser regulamentada pelos agentes desportivos sob
direco do Ministrio da Juventude e Desportos, substitui a lei 07, aprovada nos
anos oitenta. Importa enfatizar que no se trata de leis produzidas a correr. Estes
documentos so diplomas que percorreram um caminho legislativo absolutamente
exemplar no que toca aquilo que foi o passado. Ao fazer o histrico dos dois
diplomas, recordou que ambas leis surgem por iniciativa legislativa do titular do
poder executivo, Presidente da Repblica Jos Eduardo dos Santos, e elaboradas
por uma equipa tcnica criada pelo ministro dos Desportos, para reformular a
legislao desportiva existente.

34

Para a sua feitura, beneficiou de consultoria tcnica de especialistas nacionais,
principalmente de um grande trabalho, tendo sido, designadamente analisada e
comparada a legislao homloga 18 pases que em nosso entender tm
legislao bastante evoluda nesta matria, explicou Pedro Neto.

Foi envolvida tambm a sociedade civil e os agentes do sector, na sequncia do
que foi apresentado em 2009 um anteprojecto durante a realizao do Conselho
Superior do Desporto no Huambo. Desde aquela data at a aprovao, prosseguiu
o processo de auscultao s federaes e associaes, e teve a interveno de
um grupo tcnico que trabalhou com a competente Comisso da assembleia
nacional, antes de serem submetidas a um amplo e profundo debate parlamentar.
No foi por acaso que ambos diplomas foram aprovados por unanimidade, caso
rarssimo em democracia, onde as cores partidrias falam mais alto.

Neste caso, podemos dizer que as cores clubsticas falaram mais alto e a temos a
nossa lei aprovada em unssono, declarou o lder associativo que j presidiu um
dos maiores clubes do pas,

1.3-Diferenas

A diferena existente entre a lei nova e a lei antiga a seguinte:
Antigamente apostava-se menos no desporto, no que no praticavam desporto,
praticavam sim, mais haviam poucas reas da modalidade desportiva como o
caso do futebol, e do basquete, e no era com tanta intensidade como nos dias
de hoje.

J actualmente aposta-se mais no desporto em todas as modalidades, o que no
se via outrora. Hoje h mais reas no mbito do desporto, como o caso do
voleibol, andebol, natao, hquei em patins, etc. Esta pratica vem para ajudar no
s a desenvolver mais o prprio desporto, mas como ajudar na capacidade fsica e
motora, trazendo mais sade a qualquer praticante desta actividade e outros
benefcios.

35

CAPITULO III
CONCLUSO

Diante do narrado, verificou-se que o desporto est estritamente ligado cultural e
economicamente, com a sociedade. Verificou-se tambm, que a indstria do
entretenimento, qual o desporto est vinculado tem crescido vertiginosamente,
sendo um grande componente econmico de um pas. Portanto, no podemos
deixar que o desporto, diante desta nova realidade, perca a sua originalidade e
suas funes, de ser um componente cultural, social, educativo, ldico e saudvel,
para abrir espao a cruel lgica econmico-financeira da indstria do espectculo.

Esta realidade est presente em todos os desportos, mas principalmente no mundo
do futebol de alta competio, em que o elevado nmero de clubes e
patrocinadores, acabam por influenciar e contribuir para a deteriorao da imagem
a que o desporto sempre esteve vinculado.

Ao longo do estudo, porm, verifiquei que o desporto vive em constante mutao.
Ele sinnimo de cultura, de progresso, de sade, de educao, de fraternidade
ao mesmo tempo em que sinnimo de industrializao e modernizao. Vale
salientar, ainda, que o desporto no pode e nem deve ficar a merc de grandes
grupos e de federaes desportivas que limitam e obstam a liberdade de um
jogador, sob o pretexto de manter a regras do campeonato.










36

PROPOSTAS

Nesta senda, como est a crescer mais e mais o desporto em Angola em quase
todas as modalidades, proponho que:

Devem as federaes apostar em todas as camadas dos praticantes de desporto
desde os iniciados, at os seniores, para melhor evoluo do desporto no nosso
pas, e devem injectar sangue novo (Devem nas suas seleces, isto quer dizer ao
seleccionarem o seu pessoal, apostar mais nos jovens). Pois sabemos que o nosso
pas o que tem a camada jovem em maior nmero, e s assim haver qualidade
no desporto nacional.

Contudo digo que: Se todos contribuirmos, para o bom andamento do desporto em
Angola sejam eles praticantes profissionais, ou no profissionais, mais amantes do
desporto, e torcedores para ver uma Angola saudvel e cheia de vida, desde as
crianas at a terceira idade, devemos dar o nosso contributo.















37

REFERNCIAS BIBLIOGRAFIA

CARVALHO, Andr Dinis de. Da Liberdade de Circulao dos Desportistas na
Unio Europeia, Lisboa: Coimbra Editora, 2004.
CUNHA. Miguel Maria Tavares Festas Gorjo-Henriques da. Direito Comunitrio,
Coimbra: Almedina, 3. ed., 2004.
FERNANDES, Francisco Liberal. Liberdade de circulao dos trabalhadores na
Comunidade Angolana no Ramo Desportivo. Coimbra: Coimbra Editora, 2002.
FILHO, lvaro Melo. O desporto na ordem jurdico-constitucional brasileira. So
Paulo: Malheiros, 1995.
FRANCO, Joo Melo e MARTINS, Herlander Antunes. Dicionrio de Conceitos e
Princpios Jurdicos (na doutrina e na jurisprudncia), 2. Ed., Coimbra: Almedina,
1988.
MEIRIM, Jos Manuel (Coord.). Desporto & Direito Revista jurdica do desporto.
Angolano Dezembro/012. Conferencia Africano de Desporto, Talatona-Luanda
GOMES, Maria da Conceio. O direito e o futebol: uma ordem jurdica sem
esprito desportivos, in Revista Crtica de Cincias Sociais, n. 21, 1986.
LEITE, Jorge. Direito do Trabalho, Vol. II, Servio de Textos da Universidade de
Coimbra: Coimbra, 2004.
MESTRE, Alexandre Miguel. Desporto e Unio Europeia: uma parceria conflituante,
Lisboa: Coimbra Editora, 2002.
MEIRIM, Jos Manuel (Coord.). Desporto & Direito Revista jurdica do desporto.
Dezembro/04. Lisboa: Porto Editora,
SAAVEDRA, Luciano Cordero. El desarollo de la actividad laboral del deportista en
la Unin Europea. Anlisis tras los ultimos pronunciamentos del Tribunal de
Justicia, Revista Jurdica del Deporte, 2000.