Jess Enrique Belandria

Inpreabogado N 17612 - CIV-3.578.623

Colegio de Abogados Estado Carabobo
N 805. e!"a# 20$0%$1&81' (ala de Casa-
!i)n Ci*il+ ,(- N 71' .e!"a# 0&$03$1&&0.
Cel/lar# 00%161-6%81262-00%1%1-%381%3%
2ire!!i)n# Centro 3ro.esional 2on 3ela4o
5A6+ 3iso 5+ 7.i!ina 5%-55+ Calle Vargas
C$C A*enida 28a9 :oreno+ Valen!ia
E:ail# ;otabelandria<4a"oo.es
;eb*9la81<"ot=ail.!o=
>I-V-03578623-2
LA ADMINISTRACIN Y EL TRABAJO
ANTECEDENTES EN VENEZUELA
La expresin administracin del trabajo, en trminos del Convenio ! "#$
de la %r&ani'acin (nternacional del )rabajo *%()+ se ,ace alusin a las
actividades que desarrolla la administracin pblica en materia nacional del
trabajo- Es una de.nicin que obedece a un criterio /uncional m0s que
or&0nico, de manera que tal que las actividades en materia nacional del
trabajo podr0n ser ejecutadas por diversos or&anismos en el 0mbito de la
administracin pblica, aun cuando se cuenta con or&anismos nacionales,
&eneralmente 1inisterio o 2ecretarias de )rabajo, que coordinan
adecuadamente las /unciones 3 responsabilidades del sistema de
administracin del trabajo-
En cuanto al ori&en de la administracin del trabajo, los autores coinciden
en se4alar que sta sur&e como consecuencia de la aparicin de normas
jur5dicas protectoras de los trabajadores, que en su oportunidad
constitu3eron re&las de excepcin /rente al derec,o comn que pretend5a
re&ular al contrato de trabajo a la lu' del principio de la autonom5a de la
voluntad privada, ello como consecuencia de una supuesta i&ualdad en el
poder ne&ocial del patrono 3 los trabajadores, individualmente
considerados- 6l ir sur&iendo normas de re&ulacin jur5dica se ,i'o
necesario insertar en las estructuras de la administracin pblica, unidades
destinadas a asumir las /unciones de aplicacin 3 control del r&imen
jur5dico 7 laboral, 3 en sentido amplio, una verdadera pol5tica social-
LEY DEL TRABAJO, 1928- El primer paso se dio con la Le3 del )rabajo de
/ec,a 89:julio:";8<, durante el &obierno de J=6 >(CE)E ?@1EA- El texto
normativo respondi a presiones internacionales 3 en particular de la
%r&ani'acin (nternacional del )rabajo *%()+, de la cual nuestro pa5s era
miembro /undadorB no se contaba para la poca con una le&islacin que
re&ulase de modo &eneral 3 sistem0tico el /enmeno laboral- %tras
circunstancias lo constitu3en las mani/estaciones de protestas de los
estudiantes 3 de los trabajadoresB estos ltimos a travs del incipiente
movimiento sindical de la poca-
1
El jurista vene'olano FERNANDO PARRA ARANGUREN *6ntecedentes del
Cerec,o del )rabajo en >ene'uela ";"D:";8<, =C6B, ";<$, comentado por
CE26E 6=?=2)% C6EB6LL% 1E6+ a&re&a que la Le3 del )rabajo de ";8<
/ue el resultado de un proceso evolutivo destinado a obtener la
consa&racin de la teor5a del ries&o pro/esional dentro del ordenamiento
jur5dico vi&ente- En todo caso la Le3 de ";8< careci de e.cacia o valide'
/0ctica en &ran medida por la ausencia de mecanismos administrativos para
su aplicacin-
LEY DEL TRABAJO, 16-JULIO-193- Frimer instrumento le&al con vocacin
de e.cacia- 6l&unos autores le atribu3en un car0cter proflctico, es decir,
/ue promul&ada para prevenir conGictos sociales 3 prever mecanismos para
ase&urar el control de las or&ani'aciones sindicales, no como consecuencia
del estallido de la cuestin social, sino m0s bien, como mecanismo idneo
para so/ocar el ambiente de a&itacin social que caracteri'aba a la
>ene'uela de entonces- Esta Le3 otor& bene.cios no aspirados t5pico de los
sistemas paternalistas conden al desuso a muc,as de sus normas por
desconocimiento de los trabajadores, redujo sensiblemente el 0mbito de la
ne&ociacin colectiva 3 estableci un r&imen de estricto control de la
actividad sindical-
La Le3 del )rabajo de ";9D inclu3 normas sobre administracin del trabajo,
muc,as de ella reproducidas actualmente- La Le3 contempl las a&encias de
*empleo+ colocacin 3 bolsas de trabajo, adem0s de procedimientos
administrativos sancionatorios por incumplimiento de las normas de dic,o
instrumento le&al 3 contempl adem0s el r&imen de la %.cina acional del
)rabajo, primer or&anismo al que se adjudicaron /unciones propias de la
administracin del trabajo 3 que precisamente particip en la elaboracin
de la Le3 del )rabajo-
Con la muerte del &eneral JUAN VICENTE GOMEZ el "H:diciembre:";9# se
produjo una verdadera conmocin social, espont0nea reaccin /rente a la
muerte del dictador- 2in embar&o aparecieron en el escenario pol5tico 3
social los modernos partidos pol5ticos 3 las or&ani'aciones sindicales, en su
ma3or5a de ideolo&5a marxista- El &eneral ELEAZAR LOPEZ CONTRERAS
present al pa5s el Fro&rama de Iebrero *8" /ebrero: ";9D+, que
contemplaba acciones tendentes a ase&urar la democrati'acin del sistema
pol5tico vene'olano, previ la creacin de la %.cina acional del )rabajo,
adscrita al 1inisterio de Eelaciones (nteriores 3 la promul&acin de la Le3
del )rabajo para sustituir la Le3 de ";8<-
Entre las /unciones de la %.cina acional del )rabajo le atribu3en velar por
el cumplimiento de las disposiciones le&ales sobre el trabajo, acopiar las
in/ormaciones 3 dem0s datos necesarios para la re/orma de la le&islacin-
Ce este modo dio lu&ar a la creacin de la administracin del trabajo-
2
La %.cina acional del )rabajo constituida en ejercicio de la /acultad
con/erida por la Le3 de )rabajo de ";8<, al Foder Ejecutivo de crear en el
1inisterio de Eelaciones Exteriores un servicio especial para todo lo relativo
al trabajo, as5 como las (nspector5as Especiales o bien Comisionadur5as 3 en
virtud de la atribucin constitucional que tiene el Ejecutivo de crear durante
el receso de las C0maras Le&islativas los nuevos servicios pblicos que
/ueren necesarios, se instal el $":mar'o:";9DB con esta Le3 /uncionaron J
2ervicios )cnicos EspecialesK
"- 2eccin de Le&islacin, Biblioteca, (nvesti&aciones 3 Fublicaciones 3
2ervicio (nternacional del )rabajo-
8- 2eccin de (nspeccin del )rabajo, de Colocacin e (nmi&racin 3 de
Eelaciones (ndustriales-
9- 2eccin del )rabajo 6&r5cola, de 2alarios 3 Costo de >ida 3 de 6ccin
2ocial-
J- 2eccin de 2e&uro 2ocial-
For Cecreto Fresidencial del "8:mar'o:9H la %.cina acional del )rabajo /ue
adscrita al 1inisterio de Comunicaciones, que pas a denominarse
1inisterio del )rabajo 3 Comunicaciones-
SITUACION PARA EL A!O 19"- La Junta Eevolucionaria de ?obierno que
asumi el poder por el derrocamiento del &eneral ISAIAS MEDINA
ANGARITA, dict el Cecreto ! J, del 8":octubre:";J#, publicado en la
?aceta %.cial ! 8"-<J", del 89 mismo mes 3 a4o- El 1inisterio del )rabajo
qued or&ani'ado en tres CireccionesK
"+ Cireccin de ?abinete-
8+ Cireccin de 6dministracin-
9+ Cireccin del )rabajo-
6 esta ltima se le adjudic las /unciones de la desaparecida %.cina
acional del )rabajo 3 Cireccin de Consultor5a Jur5dica-
ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN DEL TRABAJO-
La estructura del 1inisterio del )rabajo se diversi.c 3 actualmente est0
inte&radoK
"- Cespac,o del 1inistro
8- Cireccin ?eneral del 1inisterio
9- Cirecciones ?enerales 2ectoriales del )rabajo, de Empleo, de
2e&uridad 2ocial 3 de Frocuradur5a acional del )rabajo
*Ee&lamento %r&0nico del 1inisterio del )rabajo, Cecreto ! "-8<8, del $8:
abril:";;D, ?aceta %.cial ! 9#;#8, del $D:ma3o:";;D+-
3
El Cecreto prev que el Cespac,o del 1inistro estar0 inte&radoK
"+ Cireccin ?eneral
8+ %.cina de 2ecretar5a
9+ Eelaciones (nstitucionales 3 de Enlace con la %r&ani'acin
(nternacional del )rabajo
J+ %.cina de 6dministracin 3 2ervicio-
*6rt5culo 9 del Ee&lamento+
FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION DEL TRABAJOK
2e puede se4alar que la administracin del trabajo desarrolla las si&uientes
/uncionesK
"+ Elaboracin de normas-
8+ Flani.cacin-
9+ Estudio e investi&acin-
J+ 6plicacin de las normas que ri&en las relaciones de trabajo-
#+ Elaboracin 3 aplicacin de pol5ticas en materia de empleo-
D+ (ntervencin en las relaciones colectivas de trabajo-
ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES DEL TRABAJO-
EL MINISTERIO DEL TRABAJO-
I=C(%E2- 6rt5culo #<D Le3 %r&0nica del )rabajo *L%)+-
LAS COORDINACIONES DE ZONAK
"+ En la estructura actual del 1inisterio del )rabajo, las (nspector5as del
)rabajo se encuentran sometidas jer0rquicamente a las
Coordinaciones de la Aona respectiva-
8+ )ienen la /uncin de diri&ir, coordinar 3 supervisar las actividades de
las (nspector5as de su adscripcin 3 mantener un estrec,o v5nculo con
estas, para ejecutar 3 supervisar las pol5ticas &enerales 3
estrat&icas, propias de sus /unciones-
9+ Las Coordinaciones de Aona se encuentran distribuidas en seis *D+
'onas &eo&r0.cas para coordinar acciones del 1inisterio del )rabajo
en los Estados que con/orman la divisin pol5tica:territorial de la
Eepblica-
J+ La Coordinacin de Aona a car&o de un Coordinador tendr0 a car&o el
suministro de la in/ormacin requerida para que los r&anos
competentes del 1inisterio del )rabajo /ormulen las pol5ticas
laborales, de se&uridad social e industrialB representan al 1inisterio
del )rajo cuando as5 lo decida, 3 elaboran los in/ormes sobre
actividades de su competencia-
%
#+ Estas Coordinaciones de Aona est0n sometidas jer0rquicamente al
Cespac,o del 1inistro del )rabajo-
D+ Las Coordinaciones Aonales asumieron las /unciones 3 tares que
antes desempe4aba la Cireccin de Coordinacin acional de
(nspector5as del )rabajo, inte&rada a la Cireccin ?eneral 2ectorial del
)rabajoB como i&ualmente asumieron las /unciones relativas al 0rea
de ,i&iene 3 se&uridad industrial, se&uridad social 3 empleo-
OTROS ORGANOS IMPORTANTESK Con/orme al Ee&lamento %r&0nico del
1inisterio del )rabajo, al 1inisterio le /ueron adscritos el (nstituto acional
de los 2e&uros 2ociales *(>22+ 3 el (nstituto de Capacitacin 3 Eecreacin de
los )rabajadores *(CEE)+-
"+ INSTITUTO NACIONAL DE LOS SEGUROS SOCIALES *(>22+ /ue
creado en ";JJ- Le corresponden las /unciones de administrar todos
los ramos del 2e&uro 2ocial %bli&atorio 3 solucionar las cuestiones de
car0cter &eneral, velar por la aplicacin de las disposiciones le&ales 3
re&lamentarias que ri&en la materia 3 cumplir 3 ,acer cumplir todo lo
relacionado con el r&imen de coti'aciones 3 prestaciones-
8+ INSTITUTO DE CAPACITACIN Y RECREACIN DE LOS
TRABAJADORES *(CEE)+- Iue creado en ";#J- 2e le atribu3en las
/unciones de crear, or&ani'ar 3 mantener establecimientos 3 servicios
especiales para la capacitacin pro/esional 3 tcnica de los
trabajadores, sus ,ijos 3 otros /amiliar, colaborar con el 1inisterio del
)rabajo en todo lo re/erente al mejor aprovec,amiento del tiempo
libre de los trabajadoresB 3 coad3uvar con el 1inisterio a la
investi&acin de los problemas econmicos, sociales 3 culturales de
los trabajadores-
En cuanto al INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACION EDUCATIVA
*(CE+, creado por Le3 del 88:a&osto:";#;, re/ormada el $<:enero:";H$, se
tieneK
"+ (nicialmente adscrito al 1inisterio de Educacin, mantiene v5nculos
con el 1inisterio del )rabajo, a quien corresponde la desi&nacin de
uno de los miembros del Consejo 6dministrativo del (nstituto-
8+ )iene entre otros aspectos importantes la coordinacin de las
actividades con los 1inisterios del )rabajo 3 de Educacin-
9+ Este (nstituto actualmente /ue objeto de cambios importantes en sus
.nes, or&ani'acin 3 lo&ros de un nuevo modelo productivo de
inclusin social, con el Cecreto con Ean&o, >alor 3 Iuer'a de Le3 del
(nstituto acional de Capacitacin 3 Educacin 2ocialista *(CE2+,
publicada en la ?aceta %.cial de la Eepblica Bolivariana de
>ene'uela ! 9<-;#<, del 89:junio:8$$<, adscrito al 1inisterio del
Foder Fopular con competencia en materia de econom5a comunal, 3
dis/rutar0 de todas las prerro&ativas, privile&ios 3 exenciones .scales
3 tributarias de la Eepblica Bolivariana de >ene'uela- Fara todos los
5
e/ectos le&ales el nombre del (nstituto se abreviar0 con las si&las
(CE2
J+ El (CE2 tiene por objeto /ormular, coordinar, evaluar, diri&ir 3
ejecutar pro&ramas educativos de /ormacin 3 capacitacin inte&ral,
adaptados a las exi&encias del modelo de desarrollo socio productivo
socialista bolivariano-
#+ PATRIMONIO DEL INCESK En su patrimonio dispondr0 para su/ra&ar
los &astos de sus actividadesK
#1$ Las contribuciones de los patronos equivalentes al 8L del
salario normal, pa&ado al personal *cuando el patrono ten&a
bajo su cuenta a # m0s trabajadores+-
#2$ el M L de las utilidades anuales, a&uinaldos 3
boni.caciones de .n de a4o, pa&ados a los obreros 3
empleados 3 aportados por stos, que trabajan para personas
naturales 3 jur5dicas del sector privado, 3 todas aquellas
/ormas asociativas cu3a .nalidad sea la prestacin de
servicios 3 asesor5a pro/esional *el patrono que cumpla con la
retencin mencionada se le otor&ar0 el Certi.cado de
2olvencia+- E%CEPCIONK Nuedan exceptuados de los aportes
los r&anos 3 entes del Estado, los medios de produccin de
propiedad colectiva, cajas rurales 3 mutuales, unidades
productivas /amiliares, empresas de produccin 3 cualquier
otro tipo de asociacin sin .nes de lucro, 3 que desarrolle los
principios 3 valores de la econom5a social, solidaria,
participativa 3 comunal-
#3$ Los aportes provenientes de la Le3 de Fresupuesto 3 los
aportes extraordinarios que le asi&ne el Ejecutivo acional-
#"$ Los bienes, derec,os 3 acciones de cualquier naturale'a
que le sean trans/eridos, adscritos o asi&nados por el
Ejecutivo acional-
#$ Las trans/erencias 3 los in&resos provenientes de los
r&anos de cooperacin internacional, de acuerdo con las
normas vi&entes para tal e/ecto-
#6$ El producto de las multas impuestas por el incumplimiento
de las obli&aciones se4aladas por la Le3 del (CE2-
#&$ Las donaciones 3 le&ales de personas naturales o jur5dicas-
#8$ Los dem0s aportes, in&resos o bienes destinados al
cumplimiento de la misin 3 objetivos del (nstituto, percibidos
por cualquier otro t5tulo le&al-
LA PROCURADURIA GENERAL DE TRABAJADORESK
Creada por la Le3 %r&0nica de )ribunales de Frocedimiento del )rabajo
promul&ada en /ec,a "D:a&osto:";J$, re/ormada parcialmente el 9$:julio:
";#D 3 el "<:noviembre:";#;B esta Le3 /ue dero&ada por la Le3 %r&0nica
Frocesal del )rabajo, en /ec,a "9:a&osto:8$$8, publicada en la ?aceta
6
%.cial de la Eepblica Bolivariana de >ene'uela, con excepcin de los
art5culos 99 al J", ambos inclusive, relacionado con la actividad desple&ada
por los Frocuradores de )rabajadores *art5culo ";J L%F)+-
Los art5culos vi&entes de la Le3 %r&0nica de )ribunales 3 de Frocedimiento
de )rabajo, son los si&uientesK
Art8!/lo 33# ?a 3ro!/rad/r8a general de ,raba;adores+ @/e tendrA ;/risdi!!i)n en toda la >epBbli!a+ 4 las
3ro!/rad/r8as Espe!iales+ !on ;/risdi!!i)n deter=inada+ @/e "a4an !reado o @/e en lo s/!esi*o !reare el E;e!/ti*o
Na!ional+ ./n!ionarAn de a!/erdo !on la presente ?e4 4 e;er!erAn las atrib/!iones @/e ella indi!a.
Art8!/lo 3%# ?a 3ro!/rad/r8a Ceneral de ,raba;adores tendrA sede en Cara!as 4 e;er!erA la representa!i)n de los
traba;adores de la >epBbli!a @/e as8 lo pidieren ante el :inisterio del >a=o+ los ,rib/nales del ,raba;o @/e ./n!iones
en Cara!as 4 las Cortes ederales 4 de Casa!i)n.
,a=biDn e*a!/arA las !ons/ltas @/e le diri;an las pro!/rad/r8as Espe!iales.
Art8!/lo 35# ?as 3ro!/rad/r8as Espe!iales+ a !argo de los 3ro!/radores de ,raba;adores+ tendrAn las sig/ientes
atrib/!iones#
11 Asesorar 4 representar ante los ,rib/nales del ,raba;o 4 ante los ./n!ionarios / organis=os del traba;o 4 de
pre*isi)n so!ial de s/ respe!ti*a residen!ia+ a los traba;adores @/e estDn !o=prendidos en las pres!rip!iones del
art8!/lo %0 de esta ?e4+ 4 @/e soli!iten s/s ser*i!ios pro.esionales.
21 >esol*er grat/ita=ente todas las !ons/ltas @/e+ sobre la interpreta!i)n de la legisla!i)n del traba;o+ de los
>egla=entos+ 2e!retos 4 de=As disposi!iones @/e se di!ten sobre esa =ateria+ 4 sobre la interpreta!i)n de los
regla=entos internos de las e=presas 4 de los !ontratos indi*id/ales 4 !ole!ti*os+ les propongan+ de palabra o por
es!rito+ las organi9a!iones sindi!ales del traba;o 4 @/e estDn .or=ados total o par!ial=ente por traba;adores' as8 !o=o
las !ons/ltas de las espe!ies indi!adas @/e les propongan los traba;adores =is=os.
31 E;er!er las de=As ./n!iones @/e les seEalen las legisla!iones del traba;o 4 de pre*isi)n so!ial.
Art8!/lo 36# El :inisterio del ,raba;o podrA+ en las oport/nidades @/e esti=e !on*enientes+ !ontratar los ser*i!ios de
abogados para @/e e;er9an en deter=inada ;/risdi!!i)n la representa!i)n de traba;adores ante los ,rib/nales del
,raba;o 4 las Cortes ederales 4 de Casa!i)n.
Art8!/lo 37# ?os 3ro!/radores de ,raba;adores estarAn obligados a esti=ar e inti=ar "onorarios a la parte !ontraria
!/ando "/biere dere!"o a ellos+ los !/ales se !onsignarAn en la 7.i!ina >e!eptora de ondos Na!ionales en la .or=a
pre*ista por el art8!/lo 55 de esta ?e4.
?os abogados !ontratados por el :inisterio del ,raba;o+ en !on.or=idad !on lo pre*isto en el art8!/lo 36 de esta ?e4+
no tendrAn el !arA!ter de ./n!ionarios pBbli!os' no podrAn !obrar "onorarios al traba;ador !/4a re=/nera!i)n diaria
no eF!eda de treinta bol8*ares 0Gs.30+oo1+ ni a las organi9a!iones sindi!ales de traba;adores' pero s8 a la parte
!ontraria !/ando res/ltare !ondenada en !ostas.
Art8!/lo 38# 3ara el !/=pli=iento de lo disp/esto en el art8!/lo 35 de esta ?e4+ los 3ro!/radores Espe!iales de
,raba;adores despa!"arAn 4 oirAn !ons/ltas en los =is=os edi.i!ios donde ./n!ionen las Inspe!tor8as+ (/b-
Inspe!tor8as o ,rib/nales del ,raba;o del l/gar de s/ residen!ia+ si los "/biere+ d/rante no =enos de !/atro "oras en
!ada d8a de labor+ @/e an/n!iarAn por la prensa 4 por =edio de tablillas eFp/estas al pBbli!o+ en s/ despa!"o+ 4 a las
o.i!inas anterior=ente di!"as del l/gar de s/ residen!ia. 2os de esas !/atro "oras diarias de despa!"o 4 de !ons/lta
deberAn ser .i;ados entre las @/e no !onstit/4an la ;ornada ordinaria de labor de la =a4or8a de los traba;adores de la
lo!alidad donde a!tBen a@/ellos ./n!ionarios.
7
Art8!/lo 3&# ?os 3ro!/radores Espe!iales de ,raba;adores+ !/ando lo !onsideren ne!esario+ podrAn trasladar por
!orresponden!ia postal o telegrA.i!a las !ons/ltas @/e les "agan los traba;adores+ al 3ro!/rador Ceneral de
,raba;adores' 4 Dste podrA "a!erlo ante el :inistro del >a=o.
Art8!/lo %0# ,endrAn dere!"o a /tili9ar los ser*i!ios pro.esionales de los 3ro!/radores de ,raba;adores+ en !/anto a la
resol/!i)n de !ons/ltas 4 a la tra=ita!i)n de ;/i!ios del traba;o 4 de !on.li!tos !ole!ti*os+ ade=As de las
organi9a!iones sindi!ales del traba;o+ indi!adas en el in!iso 2 del art8!/lo 35 de esta ?e4+ todos los e=pleados 4
obreros s/;etos a las disposi!iones de la ?e4 del ,raba;o' pero s)lo podrAn eFigir el patro!inio+ o la representa!i)n
e;er!ida por esos ./n!ionarios por !/enta del Estado+ los e=pleados 4 obreros !/4a re=/nera!i)n diaria ni eF!eda de
treinta bol8*ares 0Gs. 30+001.
Art8!/lo %1# ?os 3ro!/radores de ,raba;adores go9arAn de la ne!esaria independen!ia pro.esional en el e;er!i!io de
s/s ./n!iones tD!ni!as' pero en s/ !arA!ter de ./n!ionarios pBbli!os dependerAn+ ad=inistrati*a 4 dis!iplinaria=ente+
del :inisterio del ,raba;o.
La Frocuradur5a ?eneral de )rabajadores continuar0 reali'ando sus
actividades como representantes de los trabajadores ,asta tanto sea
promul&ada la Le3 %r&0nica de Ce/ensa Fblica, contemplada en la
Cisposicin )ransitoria Cuarta, umeral #, de la Le3 Constitucin de la
Eepblica Bolivariana de >ene'uela, como lo indica el art5culo 8< de la Le3
%r&0nica Frocesal del )rabajoB 3 con la promul&acin de la Le3 %r&0nica,
entrar0 a re&ir el 2ervicio de Ce/ensor5a Fblica de )rabajadores, con 0mbito
nacional-
LAS INSPECTORIAS DEL TRABAJO-
"+ ACTIVIDAD DE LAS INSPECTORIAS- 6rt- #<< L%)- En todo el territorio
nacional ,abr0 por lo menos una (nspector5a del )rabajo, del pendiente del
1inisterio del )rabajo-
8+ COMPETENCIA- Las (nspector5as del )rabajo no tienen competencia para
conocer de los reclamos relativos a sumas de dinero adeudadas por el
patronoB tal potestad le corresponde a los r&anos jurisdiccionales del
trabajo-
9+ ATRIBUCIONES- 6rt- #<; L%)- Las (nspector5as del )rabajo tendr0n las
si&uientes /uncionesK
a+ >elar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Le3 3 su
Ee&lamento en la jurisdiccin territorial que les correspondaB
b+ 6copiar datos para el censo &eneral del trabajo, mediante inscripcin
3 re&istro de los sindicatos 3 sus miembros 3 mediante el catastro de
desempleados en su jurisdiccinB
c+ (ntervenir en la conciliacin 3 arbitraje en los casos que determine
esta Le3B 3,
d+ ombrar comisionados especiales, permanentes u ocasionales para
acopiar datos sobre cualquier especie de asuntos de orden
econmico 3 social que surjan en el territorio de su jurisdiccin 3 para
ejecutar las instrucciones que les comunique el (nspector- El
8
nombramiento de los comisionados deber0n consultarlo al 1inisterio
del )rabajo-
J+ FUNCIONARIOS AU%ILIARES Y COMISIONADOS ESPECIALES-
6rt5culo #;8 L%)- El 1inisterio del )rabajo tiene atribuciones para la
desi&nacin de /uncionarios especiales para intervenir en la conciliacin 3 el
arbitraje de conGictos individuales 3 colectivos- >er art5culos #;9 par0&ra/o
nico, #;J, #;# 3 #;D L%)-
#+ ESTRUCTURA DE LA INSPECTORIA DEL TRABAJOK 6rt5culo #;9 L%)-
Cada (nspector5a del )rabajo estar0 a car&o de un (nspector Je/e, quien
ejercer0 la representacin en todos los asuntos de su competencia 3
cumplir0 las instrucciones que le transmita el 1inistro del )rabajo, adem0s
,abr0 el personal que determine el Ejecutivo acionalB i&ualmente para el
desarrollo de las actividades in,erentes a la existencia de este or&anismo,
se cuenta con una estructura importante, denominadas 2alas 3 =nidades-
Cada una de estas dependencias cuenta con una je/atura 3 personal
administrativo auxiliar- La /uncin especial de las 2alas 3 =nidades es la
sustanciar las peticiones que /ormulan los trabajadores 3 los patronos, 3
preparar los pro3ectos de Frovidencias 6dministrativas, a travs del Je/e de
la dependencia, que ser0n discutidas con el (nspector Je/e para su
respectiva aprobacin, .rma 3 publicacin por parte de ste ltimo-
2e&uidamente se ,ace una breve descripcin de las principios /unciones
que tienen las 2alas 3 =nidades de la (nspector5a del )rabajo
#-"+ SALA DE FUERO-
Iundamentalmente este servicio tiene dos /unciones importantesK
"+ 2ustanciar las peticiones /ormuladas por los patronos, en caso de
solicitudes de autori'acin de /alta, a travs del procedimiento
administrativo contenido en el art5culo J#9 de la Le3 %r&0nica del
)rabajo, contra trabajadores investidos del privile&io de /uero laboral-
8+ 2ustanciar las peticiones /ormuladas por los trabajadores, cuando
stos son despedidos sin que el patrono ,a3a cumplido la /ormalidad
de la cali.cacin previa por parte del (nspector del )rabajo de la
procedencia del despido- En este caso los trabajadores solicitantes
piden al /uncionario del trabajo que cali.que como injusti.cado el
despido del cual ,an sido objeto, ordenando el reen&anc,e 3 pa&o de
los salarios ca5dos-
9+ (&ualmente la 2ala sustancia las peticiones de reincorporacin del
trabajador o de la trabajadora mediante la medida cautelar
innominada, con aplicacin de la normativa ordinaria prevista en el
Cdi&o de Frocedimiento Civil, art5culos #<# 3 #<<-
&
#-8+ SALA DE RECLAMO-
Este servicio es utili'ado por los trabajadores cuando requieren el pa&o de
sus prestaciones sociales o de al&n bene.cio adeudado por el patrono,
procurando mediante un procedimiento sumario, que se noti.que al
empleador para que oi&a la peticin
#-9+ SALA DE SINDICATO- )iene como .nalidad llevar el control 3
estad5stica de toda actividad relacionada con el re&istro 3 matr5cula de las
or&ani'aciones sindicales, que por disposicin de la Le3 %r&0nica del )rabajo
deben someterse al re&istro o inscripcin ante la (nspector5a del )rabajo de
la jurisdiccin respectiva- Ce este acto emana la personer5a jur5dica
requerida para actuar en el 0mbito de las relaciones laborales, de este
modo se cumplen las previsiones contenidas en el Convenio ! <H de la
%r&ani'acin (nternacional del )rabajo, que orden que los patronos 3 los
trabajadores, sin distincin al&una, tienen el derec,o a constituir las
or&ani'aciones que estimen convenientes, sin autori'acin previaB que es
i&ualmente un derec,o de ran&o constitucional, consa&rado en el art5culo
;# de la Constitucin de la Eepblica Bolivariana de >ene'uela-

#-J+ SALA DE CONTRATO, CONFLICTO Y CONCILIACION-
"+ Entre otras actividades este servicio interviene en caso de solicitudes
a las Convocatorias del 6cto de (nstalacin de la Junta de
Conciliacin, en casos de Flie&o de Feticiones 3 ConGictos Colectivos,
a las si&uientes sesiones-
8+ La 2ala cumple todo lo concerniente a las reuniones conciliatorias
para el proceso de e&ociacin Colectiva, .jadas por el (nspector del
)rabajo en la sede de la (nspector5a del )rabajo o por acuerdo entre
las partes con presencia del (nspector-
9+ 6s5 mismo se destaca como actividad importante de este servicio, el
depsito de las convenciones colectivas de trabajo pactadas entre
trabajadores 3 patronos, 3 posterior acto de ,omolo&acin que
deber0 dictar el (nspector del )rabajo de la jurisdiccin respectiva,
como un requisito indispensable con/orme al art5culo #8" de la Le3
%r&0nica del )rabajo, dejando constancia que el contenido de la
convencin colectiva de trabajo resulta acorde con el ordenamiento
jur5dico laboral, 3 por lo tanto, no trans&rede norma al&una de orden
pblico ni deteriora ni desmejora las condiciones de trabajo
acordadas por la le&islacin sustantiva-
#-#+ SALA DE SANCIONES-
Esta 2ala tramita el procedimiento sancionatorio previsto en el art5culo DJH
de la Le3 %r&0nica del )rabajo, consider0ndose entonces que toda
propuesta de sancin o procedimiento, deber0 considerado como un
incumplimiento o desacato con/orme lo prev el Cecreto ! J-8J<, del $8:
10
$8:8$$D, 3a que es obli&acin del 1inisterio del )rabajo adoptar las medidas
necesarias para corre&ir las irre&ularidades que pudieren ocasionarse con la
inobservancia de las rdenes de los /uncionarios del trabajo 3 que &eneran
e/ectos ne&ativos ,acia los trabajadores, ra'n por la cual la intencin m0s
all0 de la multa que pueda imponer, es restituir la se&uridad social de los
trabajadores, as5 como sus derec,os laborales-
#-D+ UNIDAD DE REGISTRO DE EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS-
"+ Como antecedente de esta =nidad, se tiene el Ee&istro acional de
Establecimientos creado por la R'()*+,-./ N0 21921, /ec,ada "J:
abril:";;<, publicada en la ?aceta %.cial de la Eepblica de
>ene'uela ! 9D-J9#, /ec,ada "H:$J:";;<, los datos obtenidos /ueron
trans/eridos al actual Ee&istro acional de Empresas 3
Establecimientos-
8+ E&imen actualK D',2'3) N0 "12"8, dictado por la Fresidencia de la
Eepblica, /ec,ado 9$:$":8$$D, publicado en la ?aceta %.cial !
9<-9H", del $8:/ebrero:8$$D- Ee&ula el otor&amiento, la vi&encia, el
control 3 la revocatoria de la solvencia laboral de los patronos,
incluidas las asociaciones cooperativas que contraten los servicios de
no asociados- El art5culo D de este Cecreto prev el Ee&istro acional
de Empresas 3 Establecimientos, a travs del cual el 1inisterio del
)rabajo, mediante Eesolucin Especial, desarrollar0 el EE, que
tendr0 car0cter pblico, en el cual se ,ar0 constar todo lo re/erente a
las solvencias laborales-
9+ D',2'3) N0 "12", de /ec,a 8":$9:8$$D, publicado en la ?aceta
%.cial ! 9<-J$8- Ee&lamenta el Ee&istro acional de Empresas 3
re&ula la 2olvencia Laboral desarrollando las normas del decreto
anterior-
J+ D',2'3) N0 "12, del 88:$9:8$$D, publicado en la ?aceta %.cial !
9<-J$9, Ee&lamenta el Ee&istro acional de Empresas desarrollando
las normas del Cecreto ! J-8J<- 2e&n el art5culo ", se crea el
Ee&istro acional de Empresas 3 Establecimientos con car0cter nico,
pblico 3 obli&atorio, para la consolidacin 3 concentracin de todas
las empresas 3 establecimientos del pa5s, cu3a in/ormacin servir0 de
base para el otor&amiento de la 2olvencia Laboral-
#+ D',2'3) N0 "1398, con vi&encia desde el $9:abril:8$$D, publicado en
la ?aceta %.cial ! 9<-J"$, del 9":$9:8$$D, tiene por e/ecto exi&ir la
2olvencia Laboral, como una de las atribuciones del 1inisterio del
)rabajo *art5culo #<D 3 #<H Le3 %r&0nica del )rabajo+-2i los datos
est0n correctos se emite el Certi.cado de Ee&istro contentivo del
mero de (denti.cacin Laboral *(L+B si se trata de sucursales se
inscriben con solicitud principal- En caso de que la sucursal se abra
lue&o, debe ,acer la inscripcin dentro de los "# d5as ,0biles
si&uientes-
D+ Centro de los "# d5as ,0biles si&uientes a la culminacin de cada
trimestre del a4o, deber0 suministrar la in/ormacin relativa al
11
,melo, ,oras trabajadas 3 salarios pa&ados, a travs del /ormato de
Ceclaracin )rimestral-
LOS RECAUDOS E%IGIDOS PARA LA SOLICITUD DE INSCRIPCINK
a+ Copia del documento constitutivo con expresin de las re/ormas
recientes que pudieran existir, 3 desi&nacin de la Junta Cirectiva-
b+ Copia del Ee&istro de (n/ormacin Iiscal *E(I+-Copia del mero de
(denti.cacin )ributaria *()+-
c+ Cdula del Fatrono o Empresa *Iorma "J:$"+ del (nstituto >ene'olano
de los 2e&uros 2ociales, o constancia de no a.liado 3 de las
sucursales-
d+ Comprobante de inscripcin del (nstituto acional de Capacitacin 3
Educacin 2ocialista *(CE2+-
e+ Constancia de 6.liacin al Iondo de 6,orro %bli&atorio para la
>ivienda, expedida por la entidad bancaria u %.cio de Empresa o
6.liada al Iondo de 6,orro %bli&atorio para la >ivienda, expedida por
el Consejo acional de la >ivienda *C%6>(+-
/+ Copia del Certi.cado de Ee&istro de (nscripcin por ante la
2uperintendencia acional de Cooperativas *2=6C%%F+-
&+ mina de trabajadores 3 de trabajadoras, consi&nada en /orma
impresa en el /ormato de nmina *F0&ina OebK PPP-mintra-&ob-ve+-
DECRETO N0 "12"- La empresa o establecimiento deber0 solicitar la
expedicin de una solvencia laboral para cada contrato, convenio o acuerdo
que pretenda suscribir cualquier r&ano, ente o empresa del Estado 3
tendr0 vi&encia de un *"+ a4o en todo el territorio nacional, contado a partir
de la /ec,a de emisin- 2olo podr0 solicitar la solvencia laboral quien est
inscrito en el Ee&istro acional de Empresas 3 Establecimiento *EEE+,
#-H+ UNIDAD DE SUPERVISION-
)iene como .nalidad llevar un control directo dentro de las empresas 3
establecimientos con el .n de evitar inobservancias de la Le3 %r&0nica del
)rabajo, Le3 %r&0nica de Frevencin, Condiciones 3 1edio 6mbiente del
)rabajo, 3 otras le3es de se&uridad social, que puedan producirse da4os a
los trabajadores, tanto en su patrimonio como en su persona, tales es el
caso de pa&o del salario, irrespeto de la jornada de trabajo, no acreditacin
3 pa&o de las prestaciones sociales, no dis/rute de las vacaciones, no
proteccin de la maternidad 3 la /amilia de los trabajadores con irrespeto de
los permisos pre 3 post natal 3 para la lactancia, esto entre al&unos
aspectos relacionados con el cumplimiento de las condiciones m5nimas de la
Le3 %r&0nica del )rabajo-
En cuanto al incumplimiento de la normativa de se&uridad social, se tienenK
no constitucin 3 /uncionamiento del Comit de 2e&uridad 3 2alud Laboral
de la Empresa, irrespeto a la eleccin 3 la inamovilidad del dele&ado de
12
prevencin en el ejercicio de las /acultades 3 atribucionesB cuando el
patrono no evala, identi.ca o controla las condiciones 3 medio ambiente
de trabajo, que puedan a/ectar la salud /5sica 3 mental de los trabajadoresB
no in/ormar por escrito a los trabajadores de los principios de prevencin de
las condiciones inse&uras o insalubresB no prote&er a los trabajadores
expuestos a condiciones 3 procesos peli&rosos en el trabajo a travs de la
aplicacin de procedimientos de trabajo se&uro, la dotacin de equipos de
proteccin individual 3 colectivos 3 la capacitacin espec5.ca de los
trabajadores para la labor que van a ejecutar en condiciones de alto ries&oB
no or&ani'ar 3 mantener el sistema de atencin de primeros auxilios,
transporte de lesionados, atencin mdica de emer&encia 3 planes de
contin&enciaB no brindar a los trabajadores los elementos de saneamiento
b0sico en los puestos de trabajo, empresas 3 establecimientos *a&ua
potable, comedor, ba4os, vestuarios, sala de descanso+B no noti.car ni
declarar al (F262EL la ocurrencia de en/ermedades ocupacionales 3
accidentes de trabajo en la empresaB obstaculi'ar, impedir o di.cultar la
actuacin de un /uncionario del (F262EL o /uncionario del 1inisterio del
)rabajo, sea supervisor o comisionado del trabajo, cuando el patrono no
provea al trabajador de los implementos 3 equipos de proteccin personal
adecuados-
Esta =nidad est0 con/ormada por un equipo multidisciplinario, siendo la
actividad cumplida a travs de una primera inspeccin en donde los
supervisores ,acen todas las su&erencias con el .n de poner los correctivos
necesarios, de no ser cumplido en el pla'o que al respecto se se4ala, ser0
necesario e/ectuar una se&unda inspeccin o reinspeccin de.nitiva, 3 en
caso de incumplimiento se plantea la propuesta de sancin ante la 2ala de
2anciones
#-<+ UNIDAD DE SOLVENCIA LABORAL-
Es un documento administrativo emanado del 1inisterio del )rabajo, que
certi.ca que el patrono o patrona respeta e/ectivamente los derec,os
,umanos laborales 3 sindicales de sus trabajadores 3 trabajadoras, el cual
constitu3e un requisito imprescindible para celebrar contratos, convenios 3
acuerdos con el Estado-
La S)*4'/,-5 L56)25* es necesaria paraK
"+ 2olicitar crditos provenientes del sistema .nanciero pblico-
8+ 6cceder al 2istema acional de ?arant5as, Iondo de Eies&o 3
2ociedad de Capital de Eies&o-
9+ Eecibir asistencia tcnica 3 servicios no .nancieros-
J+ Farticipar en los pro&ramas de compras del Estado, Euedas 3 1acro
Euedas de e&ocios, nacionales e internacionales-
#+ Eene&ociar deudas con el Estado-
13
D+ Eecibir apo3o 3 proteccin inte&ral para la innovacin 3 ampliacin
tecnol&ica-
H+ 2olicitar recursos que /avore'can la importacin de materias primas,
insumos 3Qo tecnolo&5as diri&idos a mejorar 3 ampliar la produccin-
<+ Farticipar en procesos de licitacin-
;+ )ramitar 3 recibir divisas de la 6dministracin Fblica acional-
"$+ 2olicitar para su aprobacin el otor&amiento de permisos o
licencias de importacin 3 exportacin-
6rt5culo "" DECRETO N0 "12"8, la solvencia laboral
"+ Ceber0 ser solicitada v5a electrnica-
8+ El solicitante deber0 llenar la 2olicitud de 2olvencia Laboral, a travs
del 2istema de Ee&istro acional de Empresas 3 Establecimientos, en
el portal Oeb del 1inisterio del )rabajo-
9+ (ndicar0 los datos de las solvencias otor&adas por el (nstituto acional
de Capacitacin 3 Educacin 2ocialista *(CE2+-
J+ El /uncionario del trabajo dispondr0 de un lapso de cinco *#+ d5as
,0biles para otor&ar o ne&ar la solvencia laboral-
#+ La solvencia ser0 retirada por ante el 1inisterio del )rabajo 3 de la
2e&uridad 2ocial, con la consi&nacin de la solicitud emitida por el
sistema, impresa 3 .rmada por el representante le&al de la empresa
o establecimiento-
REVOCATORIA DE LA SOLVENCIA LABORALK Con/orme al D',2'3) N0
"12"8, la solvencia laboral ser0 ne&ada o revocada cuando el patrono o
patronaK
"+ (ncumpla una Eesolucin del 1inistro o 1inistra del )rabajoB o
cualquier otro acto o decisin dictada en el 0mbito de sus
competencias-
8+ 2e nie&ue a cumplir e/ectivamente la Frovidencia 6dministrar o
cautelar de reen&anc,e 3 pa&o de salarios ca5dos, as5 como cualquier
otra orden o decisin que dicte la (nspector5a del )rabajo en el 0mbito
de su competencia-
9+ Cesacate cualquier observacin reali'ada por los /uncionarios
competentes en materia de supervisin e inspeccin del trabajo-
J+ (ncumpla cualquier observacin o requerimiento dictado por el
(nstituto >ene'olano de los 2e&uros 2ociales *(>22+ o el (nstituto
acional de Frevencin, 2e&uridad 3 2alud Laborales *(F262EL+ en el
0mbito de su competencia-
#+ (ncumpla una decisin de los tribunales con competencia en materia
del trabajo o la se&uridad social-
D+ (ncumpla de manera oportuna con las coti'aciones 3 dem0s aportes
del 2istema de 2e&uridad 2ocial-
H+ 1enoscabe los derec,os de libertad sindical, ne&ociacin colectiva
voluntaria o de ,uel&a-
1%
El D',2'3) N0 "12, a4ade otras ra'ones para revocar o ne&ar la
solvencia laboralK
"+ Cuando desacate las rdenes de los /uncionarios competentes en
materia de 2upervisin o (nspeccin relativas al cumplimiento de
obli&aciones laborales /undamentales 3 de 2e&uridad 2ocial-
8+ Cesacato de rdenes judiciales-
El 1inisterio del Foder Fopular para el )rabajo 3 la 2e&uridad 2ocial deber0
in/ormar por escrito al representante de la empresa o establecimiento la
ne&ativa en el otor&amiento, de ,aber incurrido en al&una de las causales,
previstas en los Cecretos J-8J< 3 J-#8#-
RECURSOS LEGALES A FAVOR DEL PATRONO EN CASOS DE NEGATIVA
O DE REVOCATORIA DE LA SOLVENCIA LABORALK
"+ 2iendo la solvencia laboral un documento administrativo que emana
del 1inisterio del Foder Fopular para el )rabajo 3 la 2e&uridad 2ocial,
que certi.ca que el patrono o patrona respeta e/ectivamente los
derec,os ,umanos laborales 3 sindicales de sus trabajadores 3
trabajadoras, requisito imprescindible para celebrar contratos,
convenios 3 acuerdos con el Estado, la ne&ativa o la revocatoria de
dic,o documento ,ace nacer para el solicitante el derec,o de atacar
a travs de los recursos ordinarios previstos en la Le3 %r&0nica de
Frocedimientos 6dministrativos *L%F6+-
8+ Con/orme al art5culo <# L%F6 los interesados podr0n interponer los
recursos re/eridos en dic,a Le3, contra todo acto administrativo que
pon&a .n a un procedimiento, imposibilite su continuacin, cause
inde/ensin o lo preju'&ue como de.nitivo, cuando dic,o acto lesione
sus derec,os subjetivos o intereses le&5timos, personales 3 directos-
9+ El recurso administrativo deber0 presentarse por escrito, observando
los requisitos contenidos en el art5culo J; L%F6- 2i no cumple con los
requisitos previstos no ser0 admitido-
J+ Con/orme a la Le3 %r&0nica de Frocedimientos 6dministrativos, el
administrado tiene derec,o a ejercer los recursos previstos en el
art5culo ;J, ;#, ;H 3 9, relacionados con el recurso de
reconsideracin, jer0rquico, revisin 3 reclamo-
S'78/ '* D',2'3) N0 "12"K
"+ Fara evitar sancin por el incumplimiento del Cecreto ! J-8J<, por
parte de los /uncionarios pblicos o representantes de los entes del
sector pblico involucrados, con/orme a la Le3 Contra la Corrupcin,
se dispondr0 de los medios necesarios que permitan veri.car la
valide' o vi&encia de la solvencia laboral-
15
8+ La Frocuradur5a acional de )rabajadores mantendr0 actuali'ado el
2istema de Ee&istro acional de Empresas 3 Establecimientos sobre
las sentencia dictadas por los tribunales con competencia en materia
del trabajo o la se&uridad social, que no sean acatadas por los
patronos-
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SEGUIDO PARA RESOLVER LAS
PETICIONES 9UE GUARDAN RELACION CON LA NEGATIVA O LA
REVOCATORIA DE LA SOLVENCIA LABORALK
El 1inisterio del Foder Fopular para el )rabajo 3 2e&uridad 2ocial
*1()E622+, a los .nes de emitir la respuesta oportuna como derec,o
,umano consa&rado en el art5culo #" de la Constitucin de la Eepblica
Bolivariana de >ene'uela, ,a dictado un instructivo bajo la denominacinK
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA SOLVENCIAS
LABORALES, con el .n de &aranti'ar el otor&amiento, la vi&encia, el
control 3 la revocatoria de las 2olvencias Laborales solicitadas por los
patronos inscritos en el Ee&istro acional de Empresas 3 Establecimientos
para el caso de reali'ar contratos, convenios o acuerdos con el Estado-
LAS AGENCIAS DE EMPLEO:
FUNCIONES- 6rt5culos #;H, #;< L%)- El 1inisterio del )rabajo procurar0 a
travs de comisiones consultivas, los acuerdos necesarios para obtener la
cooperacin de patronos 3 trabajadores en la or&ani'acin 3
/uncionamiento del servicio de empleo, as5 como en el desarrollo del
pro&rama de dic,o servicio- Fara cumplir este mandato crear0 comisiones
nacionales consultivas, comisiones re&ionales 3 comisiones locales- 2e
desi&nar0n representantes de los patronos 3 de los trabajadores- Las
6&encias de Empleo tendr0n pro /uncin coordinar la o/erta 3 la demanda
de trabajo, buscando por todos los medios posibles 3 activamente para los
trabajadores el empleo conveniente 3 para los patronos los trabajadores
competentes-
LA JURISDICCION ADMINISTRATIVA DEL TRABAJO
La normativa contenida en la Le3 %r&0nica del )rabajo prev los
procedimientos administrativos del trabajo, que se aplican, con/orme a lo
preceptuado en el art5culo #<D, cuando le da la competencia al 1inisterio
del )rabajo para el desarrollo de la parte administrativa, con.rindole las
atribuciones previstas en la norma se4alada-
)odos los aspectos que &uarden relacin con la proteccin de las
disposiciones que prote&en o bene.cian a los trabajadores, bien sea,
cuando corresponda al reclamo de un trabajador en concreto, o cuando
corresponda en /orma colectiva a un &rupo o sector determinado de
trabajadores-
16
6l producirse un despido de un trabajador que se encuentra investido de
/uero o privile&io le&al de proteccin, o inamovilidad laboral, que le permite
no ser despedido, trasladado o desmejorado de sus condiciones de trabajo,
sin que la causa de tal determinacin ,a3a sido previamente cali.cada por
el (nspector del )rabajo-
La Le3 %r&0nica del )rabajo en su art5culo JJ; indica que ser0 considerado
5rrito el despido de un trabajador al cual no se le ,a3a cali.cado la /alta
con/orme a los tr0mites previstos en el art5culo J#9 de la mencionada Le3B 3
en caso de que el patrono no cumple con la norma se4alada, el trabajador
tiene el derec,o dentro del lapso de 9$ d5as continuos, solicitar al
/uncionario del trabajo la cali.cacin de su despido 3 peticionar el
reen&anc,e 3 el pa&o de los salarios que se ,a3an dejado de percibir,
conocidos como salarios ca5dos-
Las ra'ones de la inamovilidad pueden derivar de la Le3, del Contrato
Colectivo de )rabajo 3 de un Cecreto Fresidencial-
Ce acuerdo a la L'; O27</-,5 ='* T2565>), encontramosK
"+ 6rt5culo ;D, inamovilidad por causa de suspensin de los e/ectos de la
relacin de trabajo, previstas en el art5culo ;J-
8+ 6rt5culo 9<J, inamovilidad de la mujer trabajadora en estado de
&ravide', durante el embara'o 3 ,asta por un a4o despus del parto-
9+ 6rt5culo J#$, inamovilidad de los trabajadores que se encuentran
constitu3endo una or&ani'acin sindical, desde la /ec,a de la
noti.cacin que el (nspector del )rabajo ,a&a al patrono ,asta la
/ec,a de la inscripcin del sindicato-
J+ 6rt5culo J#", inamovilidad de los miembros de la Junta Cirectiva del
2indicato, desde el momento de su eleccin ,asta tres meses
despus de vencido el trmino para el cual /ueron electos-
#+ 6rt5culo J#8, inamovilidad de los trabajadores cuando se encuentran
en elecciones de la Junta Cirectiva del 2indicato, desde el momento
de la convocatoria ,asta el momento de la eleccin-
D+ 6rt5culo #8$, inamovilidad cuando se presenta un pro3ecto de
convencin colectiva por ante la (nspector5a del )rabajo, tendr0 e/ecto
durante el per5odo de las ne&ociaciones 3 ,asta por un lapso de "<$
d5as, que deben interpretarse como d5as continuos, prorro&ables
,asta por ;$ d5as m0s-
H+ 6rt5culo #99, literal /+, inamovilidad laboral en los casos de Eeunin
ormativa, con el objeto de establecer las condiciones se&n las
cuales debe prestarse el trabajo en una misma rama de actividad, en
donde desde el d5a 3 ,ora de la solicitud de la Eeunin 3 mientras no
,a3a concluido-
17
Con/orme a la L'; O27</-,5 =' P2'4'/,-./, C)/=-,-)/'( ; M'=-)
A?6-'/3' =' T2565>) *L%FCR16)+K
"+ Los dele&ados de prevencin, que representan a los trabajadores
ante el Comit de 2e&uridad 3 2alud Laboral, &o'an de inamovilidad,
como se indica en el art5culo JJ de la Le3, 3 art5culo ## del
Ee&lamento L%FCR16), al expresar que el dele&ado de prevencin no
podr0 ser despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones
de trabajador, a partir del momento de su eleccin 3 ,asta tres *9+
meses de vencido el trmino para el cual /ue ele&ido, sin justa causa
previamente cali.cada por el (nspector del )rabajo, en concordancia
con la Le3 %r&0nica del )rabajo-
8+ (&ualmente con/orme a la norma se4alada, el conjunto de los
trabajadores 3 trabajadoras de la empresa, centro de trabajo o unidad
de produccin estar0n amparados por la inamovilidad establecida en
la Le3 %r&0nica del )rabajo, a partir del momento en que noti.quen al
(nspector del )rabajo la voluntad de ele&ir a los dele&ados 3
dele&adas de prevencin-
(namovilidad especial por DECRETO PRESIDENCIAL N0 1&2, publicado
en la ?aceta %.cial ! 9<-<9;, del 8H:"8:8$$H, que prorro&a la inamovilidad
desde el $":$":8$$H al 9":"8:8$$H, ambas /ec,as inclusive, dictado a /avor
de los trabajadores del sector privado 3 del sector pblico re&idos por la Le3
%r&0nica del )rabajo- 2e&n este Cecreto todos los trabajadores quedan
cubiertos de inamovilidad laboral especial, 3 por lo tanto, los trabajadores
no podr0n ser despedidos, desmejorados ni trasladados, sin causa Cali.cada
previamente por el (nspector del )rabajo de la jurisdiccin, se&n el art5culo
J#9 de la Le3 %r&0nica del )rabajo-
Existe la posibilidad de convenios o acuerdo entre patronos 3 trabajadores
para lo&rar la reduccin de personal, mediante el procedimiento de
ne&ociacin colectiva voluntad- Los procedimientos se tramitar0n con
pre/erencia, por el car0cter excepcional 3 transitorioB se pueden adoptar
medidas que permitan ase&urar 3 prevenir cualquier irre&ularidad que
pueda presentarse-
TRABAJADORES E%CEPTUADOS DE LA APLICACIN DIRECTA DEL
DECRETO PRESIDENCIALK 6rt5culo J del Cecreto est0n exceptuados de la
aplicacin del Cecreto FresidencialK
"+ Los trabajadores que ejer'an car&os de direccinB
8+ )rabajadores que ten&an menos de tres de servicioB
9+ )rabajadores que ejer'an car&os de con.an'a, temporeros,
eventuales 3 ocasionalesB
J+ Nue deven&uen m0s de tres *9+ salarios m5nimos mensualesB
#+ Los /uncionarios 3 empleados pblicos, quienes conservan la
estabilidad laboral con/orme a la normativa que los ri&e-
18
En todos los caso como lo prev el art5culo JJ; de la Le3 %r&0nica del
)rabajo, los trabajadores no pueden ser despedidos, trasladados o
desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin que previamente se ,a3a
cali.cado la /alta-
TRASLADOK Cualquier modi.cacin unilateral por parte del patrono de la
ubicacin o sitio donde el trabajador presta servicios, as5 como el cambio de
car&o o puesto de trabajo-
DESMEJORAK Cualquier modi.cacin de las condiciones laborales del
trabajador por parte del patrono, que a/ecte los derec,os, &arant5as,
deberes o intereses-
LOS TRIBUNALES DEL TRABAJO
CARACTERISTICAS Y PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA LABORAL
JURISDICCION LABORALK
Los )ribunales del )rabajo ejercen la jurisdiccin laboral, con/orme a las
disposiciones de la Le3 %r&0nica Frocesal del )rabajo *L%F)+, por lo cual
intervienen, tramitan 3 resuelven las causas derivadas del contrato de
trabajo 3 de otras normas laborales en asuntos contenciosos del trabajo que
no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje *art5culo 8; L%F)+-
MODOS DE PROCEDERK
Esta jurisdiccin se ejerce en caso de conGictos individuales de intereses 3 a
peticin de parteB pero puede proceder de o.cio cuando se trata de
intereses jur5dicamente tutelados por la Le3 3 donde prevalece el bien
&eneral sobre el bien particular, lo estatal sobre lo ciudadano, lo social sobre
lo individual-
JUSTICIA LABORALK
Con la cual justicia laboral se intenta proporcionar a los trabajadores un /allo
sencillo 3 r0pido, con un procedimiento que, dejando a salvo la de/ensa de
las partes, no abrume con excesivos tr0mites, pla'os dilatorios, ni
/ormalidades rituales cu3a inobservancia pueda perjudicarlos,
procedimiento en que las resoluciones, adem0s de los /undamentos
ale&ados en juicios, ,an de tener en cuenta el orden tico-
PROCESO POR AUDIENCIAS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALESK
La jurisdiccin laboral se desarrolla por audiencias, de manera autnoma,
imparcial 3 especiali'ada *art5culo " L%F)+, con principios b0sicos
determinados por la Le3 %r&0nica Frocesal del )rabajo, tales como la
1&
uni/ormidad, la brevedad, la oralidad, la publicidad, la &ratuidad, la
celeridad, la inmediate', la concentracin, la prioridad de la realidad de los
,ec,os 3 la equidad *art5culo 8 L%F)+-
EJERCICIO DE LA JURISDICCION LABORALK
La jurisdiccin laboral se ejercita a travs de un proceso oral, breve 3
contradictorio, con apreciacin de las pruebas incorporadas al mismo,
con/orme a las disposiciones de la Le3 %r&0nica Frocesal del )rabajo, se&n
las re&las de la sana cr5tica, 3 en caso de duda pre/erir0n la valoracin m0s
/avorable al trabajador *art5culo "$ L%F)+ 3 en la oportunidad prevista para
tal actuacin *art5culo H9 L%F)+-
PUBLICIDAD DE LOS ACTOSK
Los actos que se realicen en ocasin del ejercicio de la jurisdiccin laboral
son pblicos, con las excepciones que expresamente la Le3 dispon&a, como
en la oportunidad de la celebracin de la audiencia preliminar, que se&n la
norma prevista en el art5culo "8; L%F), la misma ser0 oral 3 privadaB pero
tambin los jueces del trabajo pueden disponer que los actos se realicen en
/orma privada cuando lo permitan ra'ones de se&uridad, de moral o de
proteccin de la personal de al&unas de las partes *art5culo J L%F)+-
PRINCIPIO DE LA VERACIDADK
Los jueces que ejercen la jurisdiccin laboral, al desempe4ar sus /unciones
tendr0n por norte de sus actos la verdad, que deben inquirirla por todos los
medios a su alcance 3 a no perder de vista el principio de la
irrenunciabilidad de los derec,os 3 bene.cios acordados por las le3es
sociales a /avor de los trabajadores *art5culo 9 Le3 %r&0nica del )rabajo
*L%)+B art5culo J;, 8 de la Constitucin de la Eepblica Bolivariana de
>ene'uela *CEB>+ 3 art5culo ; b+ del Ee&lamento L%)+, tutelar el car0cter de
las mismas, debiendo intervenir en los procesos en /orma activa dando el
impulso 3 la direccin adecuados *art5culo # L%F)+-
La pr0ctica nos indica la manera activa como los Jueces de 2ustanciacin,
1ediacin 3 Ejecucin del )rabajo intervienen en los procesos de manera
activa a travs de la mediacin como un medio alternativo para la solucin
de conGictos *art5culo 8#< CEB>+B 3 con su intervencin se ,a lo&rado
mantener un alto porcentaje de solucin de casos, en esta instancia,
pasando al&unos casos a juicio cuando existan controversias donde se
involucran aspectos le&ales, de/ensas de /ondo 3 otros aspectos que
impidan la ne&ociacin a travs de la conciliacin, mediacin o el arbitraje-
PRINCIPIO DE LA RECTORIA DEL JUEZK
20
El Jue' del )rabajo es el recto del proceso 3 tiene la obli&acin de impulsarlo
personalmente, con ape&o al principio de la inmediate', a peticin de parte
o de o.cio, ,asta que se produ'ca la conclusin del mismoB en todo
momento durante el proceso se debe tener en cuenta la posibilidad de
promover medios alternativos de solucin de conGictos como la conciliacin,
la mediacin 3 el arbitrajeB 3 con sujecin al principio de la inmediate', los
jueces del trabajo que pronuncian la sentencia, deben presenciar el debate
3 la evacuacin de las pruebas, de las cuales obtienen su conviccin
*art5culos D, D;+-
Con/orme a la norma prevista en el par0&ra/o nico del art5culo D, los jueces
del trabajo no incurren en ultra petita cuando orden el pa&o de conceptos,
como prestaciones sociales o indemni'aciones que no ,a3an sido
reclamados, cuando en el debate ,a3an sido comprobados, 3 en al&unos
casos condenando sumas ma3ores cuando las sumas demandadas sean
in/eriores a las que realmente le corresponde al trabajador con/orme a lo
ale&ado 3 probado en el proceso, siempre que tales sumas no ,a3an sido
pa&adas-
GRATUIDAD DE LA JUSTICIA LABORALK
La &ratuidad es un principio /undamental en los procesos laborales se&n lo
prev el art5culo <, desarrollando el art5culo 8D CEB>, al eliminar el sistema
de aranceles judiciales, como i&ualmente aparece en el literal /+ art5culo ;
del Ee&lamento L%)B destac0ndose que en materia laboral nunca ,ubo pa&o
de aranceles, timbres .scales o cualquier otra /orma de contribucin como
lo determina el art5culo "J L%)-
COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES LABORALESK
Los )ribunales del )rabajo son competentes para conocer de los procesos en
los cuales se encuentran involucrados los derec,os, bienes o intereses
patrimoniales de la Eepblica, donde deber0n conservar los privile&ios 3
prerro&ativas consa&radas en le3es especiales *art5culo "8 L%F)+, tales
como Le3 %r&0nica de la Sacienda Fblica acional 3 Le3 %r&0nica de la
Frocuradur5a ?eneral de la Eepblica, que establecen privile&ios a /avor del
Iisco acional, que impide la con/esin, 3 pa&o de costas procesales, entre
otros privile&ios-
2e&n el art5culo 8; de la Le3 %r&0nica Frocesal del )rabajo, en sus
numerales " al #, se4ala que los )ribunales del )rabajo son competentes
para sustanciar 3 decidirK
"+ Los asuntos contenciosos del trabajo que no correspondan a la
conciliacin ni al arbitrajeB
21
8+ Las solicitudes de cali.cacin de despido o de reen&anc,e de
estabilidad laboral con/orme a la Constitucin de la Eepblica
Bolivariana de >ene'uela 3 la le&islacin laboralB
9+ Las solicitudes de amparo por violacin o amena'a de violacin de los
derec,os 3 &arant5as constitucionalesB
J+ Los asuntos de car0cter contencioso que se susciten con ocasin de
las relaciones laborales como ,ec,o social, de las estipulaciones del
contrato de trabajo 3 de la se&uridad socialB 3,
#+ Los asuntos contenciosos del trabajo relacionados con los intereses
di/usos o colectivos-
Los ='2',@)( ,)*',3-4)( 3 =-A+()( se encuentran consa&rados en la
Constitucin de la Eepblica Bolivariana de >ene'uela 3 en la Le3
re.rindose a los derec,os de todos los trabajadores, a un &rupo de
trabajadores, &enricamente considerados-
Es ,)*',3-4) cuando se re.ere al derec,o de un &rupo espec5.co de
trabajadores, como los trabajadores de una empresa determinada-
Es =-A+() el derec,o cuando se re.ere a trabajadores de una re&in o de
todo el pa5s, es decir, cuando los trabajadores perjudicados en un momento
determinado no pueden ser individuali'ados inmediatamente-
Los intereses son -/=-4-=+5*'( cuando corresponden a una persona en
concreto-
DEMANDAS O SOLICITUDES DEL TRABAJOK
C)?B'3'/,-5 B)2 '* 3'22-3)2-)-
6rt5culo 9$ L%F)- Las demandas o solicitudes que se intenten para reclamar
derec,os que se derivan del contrato de trabajo se proponen ante el Jue' de
2ustanciacin, 1ediacin 3 Ejecucin del )rabajo, competente del territorio
que correspondan- El trabajador puede disponer cu0l tribunal esco&er como
competenteK
"+ )ribunal del lu&ar donde se prest el servicio-
8+ )ribunal del lu&ar donde se puso .n a la relacin laboral-
9+ )ribunal del lu&ar donde se celebr el contrato de trabajo-
J+ )ribunal del lu&ar donde el demandado tiene su domicilio-
C)/3'/-=) =' *5 ='?5/=5K 6rt5culo "89 L%F)- En la primera parte cuando
se trata de demandas o solicitudes relacionadas con cobro de prestaciones
sociales o di/erenciasB 3 en la se&unda parte cuando se reclaman
indemni'aciones por accidentes o en/ermedades ocupacionalesB sin
descartar el art5culo 9J$ del Cdi&o de Frocedimiento Civil *CFC+, que es
aplicado anal&icamente, por tratarse de una disposicin procesal
22
establecida en el ordenamiento jur5dico, como lo expresa el art5culo "" de la
Le3 %r&0nica Frocesal del )rabajo-
CLASES DE TRIBUNALES DEL TRABAJOK 6rt5culos "J al 8H L%F)-
PROCEDIMIENTO APLICABLE EN LOS JUICIOS DEL TRABAJO-
6 partir del art5culo "89 L%F) se encuentra previsto el procedimiento que se
lleva a cabo en los )ribunales del )rabajoK
PROCEDIMIENTO SEGUIDO POR ANTE EL JUEZ DE SUSTANCIACION,
MEDIACION Y EJECUCION DEL TRABAJOK
"+ 2e inicia con demanda o solicitud presentada ante el Jue' de
2ustanciacinB debe contener los requisitos previstos en el art5culo
"89, 3 aplicable per/ectamente el art5culo 9J$ CFC, por analo&5a
con/orme al art5culo "" L%F)-
8+ El Jue' 21E revisa la demanda, si cumple los requisitos procede la
admisin, en caso contrario, dicta el despac,o corrector o despac,o
saneadorB con.riendo al demandante un trmino perentorio de dos
*8+ d5as ,0biles, a partir de la noti.cacin del auto dictado para
subsanar el libelo, 3 de no cumplirse procede la perencin *art5culo
"8J L%F)+-
9+ 6dmitida la demanda, el Jue' ordena la /)3-C,5,-./ del patrono,
se&n las re&las del art5culo "8D L%F)K
1ediante ,523'* indicando el d5a 3 ,ora acordada para la celebracin
de la audiencia preliminar *art5culo "8< L%F)+ del dcimo d5a ,0bil
si&uiente posterior a la constancia en autos de la noti.cacin o a la
ltima de ellas, en caso de ser varios demandados o litisconsorcio
pasivo-
)ambin el demandado se puede dar por noti.cado a travs de
?5/=53) 'DB2'()1
(&ualmente por ?'=-)( '*',32./-,)( de los cuales dispon&a el
)ribunal con/orme a la Le3 sobre 1ensajes de Catos 3 Iirmas
Electrnicas-
Fuede darse la noti.cacin a travs del propio demandante o por su
apoderado, mediante ,+5*E+-'2 /)352-) B86*-,) de la jurisdiccin
del )ribunal-
Iinalmente por ,)22') ,'23-C,5=) ,)/ 54-() =' 2',-6)-
J+ Cumplida la noti.cacin por cualquiera de las /ormas previstas, se
celebra la 5+=-'/,-5 B2'*-?-/52, con asistencia obli&atoria de las
partesB no se admitir0n cuestiones previas *art5culo "8; L%F)+-
#+ P2)?),-./ =' B2+'65(- En L6 audiencia preliminar las partes
deber0n consi&nar los escritos de promocin de pruebas con
expresin de los medios probatorios promovidos, como oportunidad
nica, de no ,acerlo no ,abr0 otro momento *art5culo H9 L%F)+-
23
D+ La audiencia preliminar se puede prolon&ar, ,asta a&otarse el debate,
previa aprobacin del Jue', ,asta por cuatro *J+ meses *art5culos "98,
"99, "9J L%F)+-
H+ EA',3)( =' *5 -/,)?B52','/,-5 =' *5( B523'(- 6rt5culos "9$, "9"
L%F)-
2i el ='?5/=5/3' no comparece a la audiencia preliminar se
considera desistido el procedimiento, teniendo el derec,o a ejercer el
recurso de apelacin para ante el Ju'&ado 2uperior del )rabajo, dentro
de los cinco *#+ d5as ,0biles si&uientes-
2i el ='?5/=5=) no comparece a la audiencia preliminar se
presumir0 la admisin de los ,ec,os ale&ados por el demandante-
<+ 2i la conciliacin no es positiva el Jue' ordenar0 mediante despac,o
saneador subsanar los vicios procesales detectados *art5culo "J9
L%F)+-
;+ Concluida la audiencia preliminar no siendo positiva la conciliacin ni
el arbitraje, el demandado dentro de los cinco *#+ d5as ,0biles
si&uientes, consi&nar0 el escrito de ,)/3'(35,-./ 5 *5 ='?5/=5,
determinando con claridad cu0les admite como ciertos 3 cu0les nie&a
o rec,a'a, tenindose por admitidos aquellos ,ec,os indicados en la
demanda 3 que no se ,ubiere /ormulado la determinacin, expuestos
los motivos del rec,a'o, ni apareciere desvirtuados por nin&uno de
los elementos del proceso-
"$+ 2i no contesta la demanda dentro del lapso indicado, se tendr0
al ='?5/=5=) B)2 ,)/A'(), cuando no sea contraria a derec,o la
peticin del demandante, procediendo a la remisin del expediente al
Jue' de Juicio, quien dentro de los tres *9+ d5as ,0biles si&uientes al
recibo del expediente proceder0 a dictar sentencia *aparte nico
art5culo "9# L%F)+-
""+ 2i la demanda se contesta el Jue' de 2ustanciacin, 1ediacin
3 Ejecucin al d5a si&uiente de vencido el lapso indicado, remitir0 el
expediente al Jue' de Juicio, para que ste admita los medios
probatorios 3 .je la audiencia oral 3 pblica para el debate probatorio
*art5culo "9D L%F)+-
PROCEDIMIENTO POR ANTE EL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA DE
JUICIO DEL TRABAJOK
"+ 6E)TC=L% "#$ L%F)K 6udiencia de Juicio, pla'o para la celebracin-
8+ 6E)TC=L% "#" L%F)K E/ectos de la incomparecencia de las partes-
Causas de justi.cacin de incomparecencia-
9+ 6E)TC=L% "#8 L%F)K 6udiencia presidida por el Jue', /acultades 3
obli&aciones, evacuacin de las pruebas, prelacin-
J+ 6E)TC=L% "#9 L%F)K Evacuacin de la prueba testimonial-
#+ 6E)TC=L% "#J L%F)K Evacuacin de la prueba de experticia-
2anciones aplicables al experto por la incomparecencia injusti.cada-
D+ 6E)TC=L% "## L%F)K Cerec,o de las partes a e/ectuar observaciones
orales a las pruebas evacuadas por la parte contraria-
2%
H+ 6E)TC=L% "#D L%F)K Evacuacin de las pruebas adicionales por parte
del Jue' para el esclarecimiento de la verdad-
<+ 6E)TC=L% "#H L%F)K Frolon&acin de la audiencia de juicio-
;+ 6E)TC=L% "#< L%F)K %portunidad para la decisin oral-
"$+ 6E)TC=L% "#; L%F)K Fublicacin de la sentencia, requisitos de
la sentencia- Experticia complementaria-
PROCEDIMIENTO POR ANTE EL JUEZ SUPERIOR DEL TRABAJOK
"+ 6E)TC=L% "D9 L%F)K Iijacin de la audiencia de apelacin,
establecimiento de d5a 3 ,ora-
8+ 6E)TC=L% "DJ L%F)K E/ectos de la inasistencia del apelante-
9+ 6E)TC=L% "D# L%F)K 2entencia del Jue' 2uperior del )rabajoB nico
di/erimiento- 2ancin aplicable al Jue' por no decidir en la
oportunidad prevista en la Le3 %r&0nica Frocesal del )rabajo-
J+ 6E)TC=L% "DD L%F)K Eeproduccin audiovisual, lapso para sentencia-
LOS JUICIOS DE CALIFICACION DE DESPIDOK
"+ E(356-*-=5= *56)25*- Frocedimiento judicial llevado por ante los
)ribunales del )rabajo- 6rt5culos "<H al ";8 L%F)-
8+ I/5?)4-*-=5= *56)25*- Frocedimientos especiales administrativos
llevados por el (nspector del )rabajo, con/orme a los art5culos J#9 3
J#J de la Le3 %r&0nica del )rabajo-
6E)TC=L% J#9 L%)K Cuando el patrono quiere despedir a un
trabajador que &o'a de inamovilidad laboral, 3 ,a incurrido en
un ,ec,o que subsumido a las causales taxativas del art5culo
"$8 de la misma Le3, no puede despedir, desmejorar o
trasladar al trabajador si no se lleva el procedimiento previsto
en la re/erida norma, de lo contrario la actuacin del patrono
ser0 5rrita-
6E)(C=L% J#J L%)K Frev el procedimiento que se si&ue
cuando el trabajador es despedido, trasladado o desmejorado,
sin que previamente se ,a3a cali.cado su /alta, dentro de los
9$ d5as si&uientes acude al (nspector del )rabajador de su
jurisdiccin, solicitando el reen&anc,e 3 el pa&o de los salarios
ca5dos
EL AMPARO LABORAL1
CRITERIOS JURISPRUDENCIALES RELACIONADOS CON LA MATERIA
DE AMPARO DICTADOS POR LA SALA CONSTITUCIONAL DEL
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
C)?B'3'/,-5 '/ 5?B52) ,)/(3-3+,-)/5*-
25
6rt5culo ";9 L%F)- 2on competentes para conocer de la accin de amparo
laboral, sobre derec,os 3 &arant5as constitucionales, los )ribunales del
)rabajo previstos en esta Le3, aplic0ndose el procedimiento establecido al
e/ecto-
2entencia dictada por la 2ala Constitucional del )ribunal 2upremo de Justicia
*Expediente ! $$:$$$8, del 8$:enero:8$$$K EMERY MATA MILLFN,
?obernador Estado Celta 6macuro, per5odo ";;;:8$$" contra el 1inistro del
(nterior 3 Justicia, IGNACIO LUIS ARCAYA, >ice:1inistro del (nterior 3
Justicia, ALE%IS APONTE, 3 YELITZA DE JESGS SANTAELLA
HERNFNDEZ *)ribunal 2upremo de Justicia, 2ala Constitucional, F0&- OEBK
PPP-tsj-&ob-ve+- Con /undamento al art5culo 8H de la Constitucin de la
Eepblica Bolivariana de >ene'uela, con/orme al ltimo aparte del art5culo
8DD de la Constitucin al ejercer la jurisdiccin constitucional, con el
car0cter vinculante, para todas las 2alas de este 2upremo )ribunal 3
)ribunales de la Eepblica se&n el art5culo 99# eiusdemB al disponer la
Constitucin la promul&acin de una Le3 %r&0nica para re&ular el ejercicio
de la /acultad prevista en el numeral "$ del art5culo 99D de la Constitucin,
es principio aceptado en la doctrina constitucional, que los preceptos
or&0nicos son de inmediata aplicacin por todos los poderes pblicos, 3, en
particular, por los r&anos a los que la disposicin constitucional re&ulaB
establece la decisin *5( ,)?B'3'/,-5( ,)/A)2?' 5 *5( >'252E+I5( ='
*)( T2-6+/5*'( de la manera si&uienteK
"+ S5*5 C)/(3-3+,-)/5*, conocimiento en nica instancia, de las
acciones de amparo se&n el art5culo < de la Le3 %r&0nica de 6mparo
sobre Cerec,os 3 ?arant5as Constitucionales *L%6C?C+, contra altos
/uncionarios, los /uncionarios que acten por dele&acin de las
atribuciones de los anterioresB acciones de amparo que se intenten
contra las decisiones de ltima instancia emanadas de los )ribunales
o Ju'&ados 2uperiores de la Eepblica, las Cortes de lo Contencioso
6dministrativo 3 las Cortes de 6pelaciones en lo Fenal que in/rinjan
directa e inmediatamente normas constitucionalesB conocer las
apelaciones 3 consultas de sentencias de los Ju'&ados o )ribunales
2uperiores, Cortes de lo Contencioso 6dministrativo 3 Cortes de
6pelaciones en lo Fenal, al conocer la accin de amparo en Frimera
(nstancia-
8+ Los T2-6+/5*'( =' P2-?'25 I/(35/,-5 en materia a/5n con el
amparo, conocer de los amparos, distintos a los expresados
anteriormente, siendo los 2uperiores de dic,os )ribunales quienes
conocer0n las apelaciones 3 consultas, de cu3as decisiones no ,abr0
apelacin ni consulta-
9+ En ?53'2-5 B'/5*K La accin de amparo por libertad 3 se&uridad
personales, corresponde al Jue' de Control *art5culo D$ Cdi&o
%r&0nico Frocesal Fenal+B los )ribunales de Juicio =nipersonal ser0n
los competentes para conocer otros amparos se&n la naturale'a del
derec,o o &arant5a constitucional violado o amena'ado de violacin
26
a/5n con su competencia natural- Las Cortes de 6pelaciones
conocer0n de las apelaciones 3 consultas-
J+ T)=)( *)( T2-6+/5*'( ='* B5I(, les corresponde ase&urar la
inte&ridad de la Constitucin, mediante el control di/uso de la misma,
en la /orma establecida en el art5culo 99J de la Constitucin de
Eepblica Bolivariana de >ene'uela, salvo los )ribunales
competentes, ,a3 que a&re&ar los previstos en el art5culo ; L%62C?C
*criterio del Jue' de la localidad+-
AMPARO SOBREVENIDO-
El amparo sobrevenido es intentado ante el mismo jue' que dicta un /allo o
un acto procesal, que se&n la decisin es una situacin inconveniente,
porque no ,a3 ra'n para que el jue' que dict un /allo, que ,a debido ser
cuidadoso en la aplicacin de la Constitucin, revoque su decisin, 3 trate
de reparar un error, creando ma3or inse&uridad jur5dica 3 rompiendo el
principio &arante de tal se&uridad jur5dica, que establece que dictada una
sentencia sujeta a apelacin, no puede ser re/ormada o revocada por el Jue'
que la dict, excepto para ,acer las aclaraciones dentro del pla'o le&al 3 a
peticin de parte *art5culo 8#8 Cdi&o de Frocedimiento Civil+- 2e&uridad
jur5dica que debe imperar en un estado de derec,o 3 supone que las
sentencias emanan de jueces idneos en el manejo de la Constitucin, 3 no
puedan estar modi.c0ndolas bajo la peticin de subsanar sus errores-
RECURSO DE APELACION-
Las violaciones a la Constitucin que cometan los jueces ser0n conocidas
por los jueces de la apelacin, a menos que sea necesario restablecer
inmediatamente la situacin jur5dica in/rin&ida, ser0 conocido por otro jue'
competente superior a quien cometi la /alta, di/erente a quien sentenci u
orden el acto que contiene la violacin o in/raccin constitucional, con
aplicacin de los art5culos 89, 8J 3 8D L%62C?C-
LESIONES OCASIONADAS POR TERCEROS O POR AU%ILIARES-
Cuando las violaciones a derec,os 3 &arant5as constitucionales sur&en en el
curso de un proceso debido a actuaciones de las partes, de terceros, de
auxiliares de justicia o de /uncionarios judiciales di/erentes a los jueces, el
amparo podr0 interponerse ante el jue' que est conociendo la causa, quien
lo sustanciar0 3 decidir0 en cuaderno separado-
Con esta posibilidad, se ,ace evidente la necesidad de mantener esta
importante mani/estacin del amparo constitucional debido a la ventaja de
ser dictada dentro del mismo proceso en el cual se produce la lesin o
amena'a de lesin de derec,os constitucionales, mantenindose as5 el
principio de la unidad del proceso, al no tener que abrirse causas procesales
distintas 7con los retardos naturales que se producir5an: para veri.car si
27
e/ectivamente se ,a producido la violacin denunciada- (&ualmente, se
lo&rar5a la inmediacin del jue' con la causa que se le somete a
conocimiento, la cual no slo incidir5a positivamente en la decisin del
amparo interpuesto, sino que tambin pudiera aportar elementos de juicio
necesarios para tomar medidas, bien sean cautelares o de.nitivas, en la
causa principal 3 en el propio amparo-
Centro de la interpretacin de las normas constitucionales que puede
reali'ar la 2ala, con/orme al art5culo 99#, se encuentra, establecer el
contenido 3 alcance de las normas constitucionales, por lo que normas que
colidan con la Constitucin de la Eepblica Bolivariana de >ene'uela,
quedan sin e/ecto al&uno-
La decisin de la 2ala declara que el art5culo #! de la Le3 %r&0nica de
6mparo 2obre Cerec,os 3 ?arant5as Constitucionales no colide con la
Constitucin, 3 continan vi&entes sus e/ectos- Ce esta norma sur&e una
excepcin a la doctrina sobre la competencia en materia de amparo, 3 es
que los tribunales, que cono'can de procesos de nulidad de actos
administrativos de e/ectos particulares, o contra ne&ativas o abstenciones
de la 6dministracin, mediante recursos contenciosos administrativos,
podr0n conocer de los amparos previstos en dic,o art5culo, siempre que el
recurso de nulidad o por abstencin de la 6dministracin, no se /unde en
una in/raccin directa e inmediata de la Constitucin, 3 siempre que la
accin de amparo no se encuentre caduca-
Eesultado de la doctrina que se expone, las 2alas de este )ribunal 2upremo
de Justicia que conocen amparos que no se ,an ejercido conjuntamente con
recursos contenciosos administrativos, remitir0n a esta 2ala las acciones de
amparo que ven5an tramitando, mientras que la 2ala Fol5tico :
6dministrativa 3 la 2ala Electoral se&uir0n conociendo los amparos que se
ejercieron o se ejer'an conjuntamente con el recurso contencioso
administrativo o electoral de anulacin de actos o contra las conductas
omisivas-
AMPAROS AUTONOMOSK
Con relacin a los amparos autnomos que cursan en la actualidad ante las
otras 2alas de este )ribunal 2upremo, considera la 2ala Constitucional que
la competencia por la materia se determina por la naturale'a de la cuestin
que se discute, siendo tal competencia de orden pblico, por lo que
respecto a dic,a competencia ratione materiae no se aplica el art5culo 9 del
Cdi&o de Frocedimiento Civil, se&n el cual la competencia se determina
con/orme a la situacin de ,ec,o existente para el momento de la
presentacin de la demanda, sino que ella ser0 determinada por la materia,
la cual dentro de la jurisdiccin constitucional, por los motivos aqu5
se4alados, la ,a asumido esta 2ala en materia de amparo en la /orma
establecida en este /allo-
28
PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Con /undamento al art5culo 8H Constitucin de la Eepblica Bolivariana de
>ene'uela, el procedimiento de la accin de amparo Constitucional ser0
oral, pblico, breve, &ratuito 3 no sujeto a /ormalidades-
C525,3'2I(3-,5( ='* B2),'=-?-'/3)K
El procedimiento de amparo tiene las caracter5sticas de oralidad 3 ausencia
de /ormalidades que ri&en estos procedimientos las que permiten que la
autoridad judicial restable'ca inmediatamente, a la ma3or brevedad, la
situacin jur5dica in/rin&ida o la situacin que m0s se asemeje a ella-
La aplicacin del art5culo 8H de la Constitucin, obli&a a la 2ala a adaptar el
procedimiento de amparo establecido en la Le3 %r&0nica de 6mparo sobre
Cerec,os 3 ?arant5as Constitucionales-
)odo proceso jurisdiccional contencioso debe ce4irse al art5culo J; de la
Constitucin de la Eepblica Bolivariana de >ene'uela, que impone el
debido proceso, que se aplicar0 sin discriminacin a todas las actuaciones
judiciales, por lo que los elementos que con/orman el debido proceso deben
estar presentes en el procedimiento de amparo, 3 por lo tanto las normas
procesales contenidas en la Le3 %r&0nica de 6mparo sobre Cerec,os 3
?arant5as Constitucionales deben adecuarse al art5culo J; de la
Constitucin-
El a&raviante tiene derec,o a ser o5do a .n de de/enderse, por lo cual debe
noti.carse de la solicitud de amparoB disponer del tiempo, breve, para
preparar su de/ensa- Las partes tienen derec,o de contradecir 3 controlar
los medios de prueba o/recidos por el promovente, 3 por esto el
procedimiento de las acciones de amparo deber0 contener los elementos
que con/orman el debido proceso-
6nte esas realidades que emanan de la Constitucin de la Eepblica
Bolivariana de >ene'uela, la 2ala Constitucional, obrando dentro de la
/acultad que le otor&a el art5culo 99# eiusdem, de establecer
interpretaciones sobre el contenido 3 alcance de las normas 3 principios
constitucionales, las cuales ser0n en materia de amparo vinculantes para
los )ribunales de la Eepblica, interpreta los art5culos 8H 3 J; de la Carta
1a&na, en relacin con el procedimiento de amparo previsto en la Le3
%r&0nica de 6mparo sobre Cerec,os 3 ?arant5as Constitucionales,
distin&uiendo si se trata de amparos contra sentencias o de los otros
amparos, excepto el cautelar, de la si&uiente /ormaK
"+ A?B52)( E+' /) (' -/3'2B)/75/ ,)/325 ('/3'/,-5(- 6rt5culos "D
3 "< de la Le3 %r&0nica de 6mparo sobre Cerec,os 3 ?arant5as
2&
Constitucionales, el proceso se iniciar0 por escrito o en /orma oral
con/orme a lo se4alado en dic,os art5culosB pero el accionante
adem0s de los elementos prescritos en el citado art5culo "< deber0
tambin se4alar en su solicitud, oral o escrita, las pruebas que desea
promover, siendo sta una car&a cu3a omisin produce la preclusin
de la oportunidad, no solo la de la o/erta de las pruebas omitidas,
sino la de la produccin de todos los instrumentos escritos,
audiovisuales o &r0.cos, con que cuenta para el momento de incoar
la accin 3 que no promoviere 3 presentare con su escrito o
interposicin oralB pre.rindose entre los instrumentos a producir los
autnticos-
8+ E* B2-/,-B-) =' *-6'235= =' ?'=-)( re&ir0 estos procedimientos,
valor0ndose las pruebas por la sana cr5tica, excepto la prueba
instrumental que tendr0 los valores establecidos en los art5culos
"-9#; 3"-9D$ del Cdi&o Civil para los documentos pblicos 3 en el
art5culo "-9D9 del mismo Cdi&o para los documentos privados
autnticos 3 otros que mere'can autenticidad, entre ellos los
documentos pblicos administrativos-
Los )ribunales que cono'can de la solicitud de amparo, por aplicacin de la
Le3 %r&0nica de 6mparo sobre Cerec,os 3 ?arant5as Constitucionales,
admitir0n o no el amparo, ordenar0n que se ampl5en los ,ec,os 3 las
pruebas, o se corrijan los de/ectos u omisiones de la solicitud, para lo cual
se se4alar0 un lapso, tambin preclusivoB con/orme a los art5culos "H 3 ";-
A=?-3-=5 *5 5,,-./, se )2='/52< *5 ,-35,-./ ='* B2'(+/3) 57254-5/3' 3
la /)3-C,5,-./ ='* M-/-(3'2-) P86*-,), para que ,)/,+225/ 5* 32-6+/5*
5 ,)/),'2 '* =I5 '/ E+' (' ,'*'6252< *5 5+=-'/,-5 )25*, la cual tendr0
lu&ar, tanto en su .jacin como para su pr0ctica, ='/32) =' *5( /)4'/35 ;
('-( #96$ @)25( a partir de la ltima noti.cacin e/ectuada-
FORMAS DE NOTIFICACIONK
Fara dar cumplimiento a la brevedad 3 /alta de /ormalidad, la noti.cacin
podr0 ser practicadaK
"+ mediante boleta, o comunicacin tele/nica, /ax, tele&rama, correo
electrnico, o cualquier medio de comunicacin interpersonal, bien
por el r&ano jurisdiccional o bien por el 6l&uacil del mismo-
8+ 2e indica en la noti.cacin la /ec,a de comparecencia del presunto
a&raviante 3 dejando el 2ecretario del r&ano jurisdiccional, en autos,
constancia detallada de ,aberse e/ectuado la citacin o noti.cacin 3
de sus consecuencias-
AUDIENCIA PGBLICA DE AMPARO CONSTITUCIONAL-
30
En la /ec,a de la comparecencia que constituir0 una 5+=-'/,-5 )25* ;
B86*-,5, las partes, oralmente, propondr0n sus ale&atos 3 de/ensas ante la
2ala Constitucional o el tribunal que cono'ca de la causa en primera
instancia, 3 (- @5; *+752 5 B2+'65(, caso en que el presunto a&raviante
podr0 o/recer las que considere le&ales 3 pertinentes, 3a que este es el
criterio que ri&e la admisibilidad de las pruebas- Los ,ec,os esenciales para
la de/ensa del a&raviante, as5 como los medios o/recidos por l se reco&er0n
en un acta, al i&ual que las circunstancias del proceso-
EFECTOS DE INCOMPARECENCIA DE ALGUNA DE LAS PARTESK
"+ La A5*35 =' ,)?B52','/,-5 ='* B2'(+/3) 57254-5/3' 5 *5
5+=-'/,-5 )25* producir0 los e/ectos previstos en el art5culo 89 de la
Le3 %r&0nica de 6mparo 2obre Cerec,os 3 ?arant5as
Constitucionales-
8+ La A5*35 =' ,)?B52'/,-5 ='* B2'(+/3) 57254-5=) dar0 por
terminado el procedimiento, a menos que el )ribunal considere que
los ,ec,os ale&ados a/ectan el orden pblico, caso en que podr0
inquirir sobre los ,ec,os ale&ados, en un lapso breve, 3a que
con/orme al principio &eneral contenido en el art5culo "" del Cdi&o
de Frocedimiento Civil 3 el art5culo "J de la Le3 %r&0nica de 6mparo
2obre Cerec,os 3 ?arant5as Constitucionales, en materia de orden
pblico el jue' podr0 tomar de o.cio las providencias que cre3ere
necesarias-
9+ En caso de litis consorcios /','(52-)( 5,3-4)( ) B5(-4)(,
cualquiera de los litis consortes que concurran a los actos,
representar0 al consorcio-
PRUEBAS ADMISIBLES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE AMPARO
CONSTITUCIONALK
El r&ano jurisdiccional, en la misma audiencia, decretar0 cu0les son las
pruebas admisibles 3 necesarias, 3 ordenar0, de ser admisibles, tambin en
la misma audiencia, su evacuacin, que se reali'ar0 en ese mismo d5a, con
inmediacin del r&ano en cumplimiento del requisito de la oralidad o podr0
di/erir para el d5a inmediato posterior la evacuacin de las pruebas-
PROCEDIMIENTO SIN FORMALIDADESK
Cebido al mandato constitucional de que el procedimiento de amparo no
estar0 sujeto a /ormalidades, los tr0mites como se desarrollar0n las
audiencias 3 la evacuacin de las pruebas, si /ueran necesarias, las dictar0
en las audiencias el tribunal que cono'ca del amparo, siempre manteniendo
la i&ualdad entre las partes 3 el derec,o de de/ensa- )odas las actuaciones
ser0n pblicas, a menos que por proteccin a derec,os civiles de ran&o
constitucional, como el comprendido en el art5culo D$ de la Constitucin de
31
la Eepblica Bolivariana de >ene'uela, se decida que los actos orales sean a
puerta cerrada, pero siempre con inmediacin del tribunal-
DECISIONK
=na ve' concluido el debate oral o las pruebas, el jue' o el )ribunal en el
mismo d5a estudiar0 individualmente el expediente o deliberar0 *en los caso
de los )ribunales cole&iados+, sujeto a las si&uientes condicionesK
"+ D',-=-2 -/?'=-535?'/3'K
El /allo se expondr0 de /orma oral los trminos del dispositivo-
El /allo deber0 ser publicado 5nte&ramente dentro de los cinco
*#+ d5as si&uientes a la audiencia en la cual se dict la decisin
correspondiente-
El /allo lo comunicar0 el jue' o el presidente del )ribunal
cole&iado-
La sentencia escrita la redactar0 el ponente o quien el
Fresidente del )ribunal Cole&iado decida-
El dispositivo del /allo surtir0 los e/ectos previstos en el art5culo
8; de la Le3 %r&0nica de 6mparo 2obre Cerec,os 3 ?arant5as
Constitucionales, mientras que la sentencia se adaptar0 a lo
previsto en el art5culo 98 eiusdem-
9+ D-A'2-2 *5 5+=-'/,-5 por un lapso que en nin&n momento ser0
ma3or de cuarenta 3 oc,o *J<+ ,oras, por estimar que es necesaria la
presentacin o evacuacin de al&una prueba que sea /undamental
para decidir el caso, o a peticin de al&una de las partes o del
1inisterio Fblico-
RECURSOS LEGALES CONTRA LA DECISION DE AMPAROK
"+ Contra la decisin dictada en primera instancia, podr0 apelarse
dentro de los tres *9+ d5as si&uientes a la publicacin del /alloB siendo
el recurso o5do en un slo e/ecto a menos que se trate del /allo
dictado en un proceso que, por excepcin, ten&a una sola instancia-
8+ Ce no apelarse, pero ser el /allo susceptible de ,)/(+*35, deber0
se&uirse el procedimiento se&uido en el art5culo 9# de la Le3 %r&0nica
de 6mparo 2obre Cerec,os 3 ?arant5as ConstitucionalesB la sentencia
ser0 consultada con el )ribunal 2uperior respectivo, al cual se le
remitir0 inmediatamente el expediente, dejando copia de la decisin
para la ejecucin inmediata-
9+ El )ribunal 2uperior decidir0 en un lapso no ma3or de treinta *9$+
d5as- La /alta de decisin equivaldr0 a una ='/'75,-./ =' >+(3-,-5,
a menos que por el volumen de consultas a decidir se ,a&a necesario
prorro&ar las decisiones con/orma al orden de entrada de las
consultas al )ribunal de la se&unda instancia-
32
Cuando se trate de causas que cursen ante tribunales cu3as decisiones
ser0n conocidas por otros jueces o por esta 2ala, por la v5a de la apelacin o
consulta, '/ ,+5/3) 5 *5( B2+'65( E+' (' '45,+'/ '/ *5( 5+=-'/,-5(
)25*'(, se &rabar0n o re&istrar0n las actuaciones, las cuales se verter0n en
actas que permitan al jue' de la 6l'ada conocer el devenir probatorio-
6dem0s, en la audiencia ante el )ribunal que cono'ca en primera instancia
en que se evacuen estas pruebas de lo actuado, se levantar0 un acta que
.rmar0n los intervinientes- El art5culo "<; del Cdi&o Frocedimiento Civil
re&ir0 la con/eccin de las actas, a menos que las partes soliciten que los
soportes de las actas se env5en al )ribunal 2uperior-
Los Jueces Constitucionales siempre podr0n interro&ar a las partes 3 a los
comparecientes-
AMPARO SOBREVENIDO O AMPARO CONTRA SENTENCIAS-
"+ Cuando el amparo sea contra sentencias, las /ormalidades se
simpli.car0n an m0s 3 por un medio de comunicacin escrita que
deber0 anexarse al expediente de la causa donde se emiti el /allo,
inmediatamente a su recepcin, se noti.car0 al jue' o encar&ado del
)ribunal, as5 como a las partes en su domicilio procesal, de la
oportunidad en que ,abr0 de reali'arse la audiencia oral, en la que
ellos mani/estar0n sus ra'ones 3 ar&umentos respecto a la accin-
8+ Los amparos contra sentencias se intentar0n con copia certi.cada del
/allo objeto de la accin, a menos que por la ur&encia no pueda
obtenerse a tiempo la copia certi.cada, caso en el cual se admitir0n
las copias previstas en el art5culo J8; del Cdi&o Frocedimiento Civil,
no obstante en la audiencia oral deber0 presentarse copia autntica
de la sentencia-
DERECHO DE LAS PARTES INTERVINIENTES EN PRIMERA INSTANCIA
9UE DICTO EL FALLO IMPUGNADOK
Las partes del juicio donde se dict el /allo impu&nado podr0n ,acerse
partes, en el proceso de amparo, antes 3 an dentro de la audiencia pblica,
mas no despus, sin necesidad de probar su inters- Los terceros
coad3uvantes deber0n demostrar su inters le&5timo 3 directo para
intervenir en los procesos de amparo de cualquier clase antes de la
audiencia pblica-
UEL JUEZ CONTRA EL CUAL SE PLANTEA LA IMPUGNACION DE LA
SENTENCIA ESTA OBLIGADO A ACUDIR A LA AUDIENCIA DEL
JUZGADO SUSPERIORV
La /alta de comparecencia del Jue' que dicte el /allo impu&nado o de quien
est a car&o del )ribunal, no si&ni.car0 aceptacin de los ,ec,os, 3 el
r&ano que conoce del amparo, examinar0 la decisin impu&nada-
33
For las ra'ones que se re.eren en este /allo, siendo esta 2ala competente,
,abiendo cumplido los querellantes con las exi&encias del art5culo "< de la
Le3 %r&0nica de 6mparo 2obre Cerec,os 3 ?arant5as Constitucionales 3 no
estando incursa la querella en las causas del art5culo D de la citada le3,
ordena la comparencia de la parte accionada, a .n que el )ribunal .je la
audiencia oral, siempre que dic,a /ec,a no coincida con un s0bado,
domin&o o d5a /eriado-
2e ordena la noti.cacin que dict el /allo impu&nadoB noti.cacin del Iiscal
del 1inisterio Fblico competente para su intervencin en la audiencia oral,
esta ltima citacin en base al art5culo 9 de la Le3 %r&0nica del 1inisterio
Fblico que considera al 1inisterio Fblico como unidad indivisible- El
)ribunal puede dictar las medidas ase&urativas que se ,a3an solicitado-
*S'/3'/,-5 =' *5 S5*5 C)/(3-3+,-)/5* ='* T2-6+/5* S+B2'?) ='
J+(3-,-5, A',@5 J1-A'62'2)-2JJJ P)/'/3': JESGS EDUARDO CABRERA,
EDB'=-'/3' N0 JJ-JJ1J+- )ribunal 2upremo de Justicia, 2ala
Constitucional, F0&- OEBK PPP-tsj-&ob-ve

BIBLIOGRAFIAK
11 Co=entarios a la ?e4 7rgAni!a del ,raba;o 4 s/ >egla=ento 0CE(A> AHCH(,7 CA>GA??7
:ENA1+ ,er!era Edi!i)n+ Editorial -/r8di!as >in!)n+ Gar@/isi=eto.
21 Co=entarios a la ?e4 7rgAni!a del ,raba;o. E>NAN27 VI??A(:I? G>ICEI7+ ,o=o II+
3ri=era Edi!i)n+ Cara!as+ 1&&3.
31 ?a ?e4 7rgAni!a del ,raba;o 4 s/ >egla=ento. -HAN . 37>>A( >ANCE? 4 -HAN 2AVI2
37>>A( (AN,ANA+ ,o=o III+ Cara!as+ 2002+ Edi!iones -/rispr/den!ia del ,raba;o.
%1 N/e*a 2idA!ti!a del 2ere!"o de ,raba;o+ adaptada a la Constit/!i)n de 1&&& 4 a la ?e4
7rgAni!a del ,raba;o 4 s/ >egla=enta!i)n 0>AAE? -. A?7N(7-CHJ:KN1+ 13L Edi!i)n+
Cara!as+ 2000.
51 2i!!ionario de 2ere!"o ?aboral+ CHI??E>:7 CAGANE??A( 2E ,7>>E(+ Editorial
Meliasta+ G/enos Aires+ Argentina.
61 2i!!ionario -/r8di!o Ele=ental+ CHI??E>:7 CAGANE??A( 2E ,7>>E(+ Editorial
Meliasta+ (.>.?.+ G/enos Aires+ Argentina.
LEYES VENEZOLANAS#
11 Constit/!i)n de la >epBbli!a Goli*ariana de Vene9/ela
21 ?e4 7rgAni!a del ,raba;o
31 >egla=ento de la ?e4 7rgAni!a del ,raba;o
%1 ?e4 7rgAni!a 3ro!esal del ,raba;o
51 ?e4 7rgAni!a de 3ro!edi=ientos Ad=inistrati*os
61 ?e4 7rgAni!a de 3re*en!i)n+ Condi!iones 4 :edio A=biente de ,raba;o
71 ?e4 del Instit/to Na!ional de Capa!ita!i)n 4 Ed/!a!i)n (o!ialista 0INCE(1
81 ?inea=ientos Cenerales para la Negati*a o la >e*o!atoria de la (ol*en!ia ?aboral+ !on.or=e al
2e!reto NL %.2%8+ p/bli!ado en la Ca!eta 7.i!ial de la >epBbli!a Goli*ariana de Vene9/ela NL
38.371+ de .e!"a 02-.ebrero-2006
&1 :an/al de Nor=as 4 3ro!edi=ientos para (ol*en!ia ?aboral del :inisterio del 3oder 3op/lar
para el ,raba;o 4 (eg/ridad (o!ial 0(iste=a de -/sti!ia Ad=inistrati*a del ,raba;o1
3%
PAGINAS WEB#
11 :inisterio del 3oder 3op/lar para el ,raba;o 4 (eg/ridad (o!ial# NNN.=intra.go*.*e
21 ,rib/nal (/pre=o de -/sti!ia# NNN.ts;.gob.*e
35