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MINISTRIO DA DEFESA

EXRCITO BRASILEIRO
CABEALHO DA OM












AUTOS DE
PROCESSO ADMINISTRATIVO








Portaria Nr __/20___ Aj Sect, de __ ___ __, do Cmt do _______

Encarregado: ___________________________

Autor: (quando o PA for instaurado a pedido de pessoa interessada)

Acusado: ___________________________












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Continuao da Apostila de modelos de processo Administrativo em Licitao

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TERMO DE ABERTURA


Aos _____ dias do ms de ________ do ano de ____________, nesta cidade de
__________________, no quartel do ________________________, em cumprimento ao
determinado na Portaria Nr ___/20__ Aj Sect, de __ de ________ de 20___, do Comandante
do __________________________, fao a abertura dos trabalhos atinentes ao presente Processo
Administrativo, do que, para constar, lavrei o presente Termo.



_________________, ___ de _______ de 20___.




___________________________________

Encarregado do Processo Administrativo















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JUNTADA DA PORTARIA DE INSTAURAO E SEUS ANEXOS


Aos ____ dias do ms de _______do ano de _______________________, nesta
cidade de _______________, no quartel do ______________________, fao a juntada aos autos
do presente Processo Administrativo dos documentos a seguir especificados, do que, para
constar, lavrei o presente Termo.

- Portaria Nr __/20__ Aj Sect, de __de _______de 20__, do Cmt do__________;
- Parte S/Nr - OD, de ____ de ______ de 20__, do Ordenador de Despesas do Btl; e
- Parte Nr ___/20__ Gestor de Contratos, de ____de ______ de 20____.


_____________________, ____ de _________ de 20__.



___________________________________

Encarregado do Processo Administrativo


Obs: a Juntada de documentos ao processo pode, tambm, ser feita por meio de carimbo (modelo
abaixo), aplicado sobre o prprio documento a ser juntado. Aplicar o carimbo,
preferencialmente, no anverso do documento, desde que haja espao livre para isso.

Na falta de um carimbo, a juntada pode
ser feita de prprio punho, pelo
Encarregado do PA. Neste caso,
recomenda-se que, pelo menos, seja
utilizado carimbo do Encarregado do PA
para a assinatura.
Ex:

JUNTE-SE AOS AUTOS.

Em _____ / ________ / _______ .


___________________________

Encarregado do PA
___________________________

Encarregado do PA
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___________, __ de _______ de 20__.
Portaria Nr __/20__ Aj Sect

Do ________________________

Ao Sr _____________________________

Assunto: instaurao de Processo
Administrativo

Ref: - Lei Nr 8.666, de 21 Jun 93;
- Lei Nr 9.784, de 29 Jan 99; e
- IG Nr ___/DEC, de ___ ___ ___.

Anexo: Parte s/Nr, de ___ ____ ___, do
Ordenador de Despesas do Btl.



Tendo tomado conhecimento dos fatos narrados no documento anexo, que versa
sobre (NARRAR O QUE VEEM OCORRENDO), por parte firma _____________________, e
considerando o previsto nos documentos supra referenciado, determino que seja instaurado o
competente Processo Administrativo, visando a constatar se houve descumprimento de obrigao
contratual; apurar as responsabilidades decorrentes; e concluir sobre o cabimento de resciso do
contrato e/ou aplicao de sanes administrativas, luz da legislao em referncia, delegando
a V Sa, para esse fim, as atribuies que me competem, devendo os trabalhos ser concludos no
prazo de 15 (quinze) dias corridos.




_______________________________

Comandante do ______






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Obs: quando o Ordenador for a mesma pessoa, esta parte se torna dispensvel.


_____________, ___de ______de 20___.
Parte S/Nr OD

Do Ordenador de Despesas do Btl

Ao Sr Comandante do Batalho

Assunto: irregularidade em contrato
administrativo

Ref: Contrato Nr ___/20__, de___ ___ ___.

Anexo: Parte Nr __ Gestor do Contrato, de
____ ___ _____.



1. Versa o presente expediente sobre irregularidade no cumprimento de contrato
administrativo, no mbito desta OM.


2. Remeto a V Sa o documento anexo, que versa sobre (NARRAR O
OCORRRIDO, AS DILIGNCIAS REALIZADAS, OS CONTATOS REALIZADOS COM O
CONTRATANTE, ETC).


3. Outrossim, de acordo com o que prescreve a legislao referente ao assunto,
solicito a V Sa providncias no sentido de que seja instaurado o competente Processo
Administrativo, a fim de apurar os fatos ocorridos, que supostamente ensejam a aplicaao de
sano de (Multa, Suspenso, etc).




__________________________________

OD do __________







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Obs: Pode ser o Gestor/ o Fiscal de Contratos ou o Fiscal Administrativo da Unidade


_________, ____de ______ de 20___.
Parte Nr 02 Gestor Contratos

Do Gestor de Contratos

Ao Sr Ordenador de Despesas do ________

Assunto: irregularidade em contrato
administrativo

Ref: Contrato Nr __/20___, de __ ___ ___.

Anexo: 03 (trs) extratos impressos do SIAFI.


1. Versa o presente expediente sobre irregularidade no cumprimento de contrato
administrativo, no mbito desta OM.


2. Na qualidade de Gestor do Contrato Nr _____ (NARRAR O OCORRRIDO, AS
DILIGNCIAS REALIZADAS, OS CONTATOS REALIZADOS COM O CONTRATANTE,
ETC).




__________________________________

Gestor de Contrato












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DESPACHO


Oficiar ao Sr. JOAQUIM DOS ANZIS CARAPUA, permissionrio de uso da
cantina do (NOME DA UNIDADE), notificando-o sobre os fatos a que se refere o presente
Processo Administrativo, facultando-lhe o prazo de 05 (cinco) dias teis, contados a partir do
recebimento da notificao, para, querendo, apresentar suas razes de defesa escritas,
pessoalmente ou por intermdio de procurador constitudo, podendo, ainda, arrolar testemunhas,
assistir a eventuais depoimentos, oferecer alegaes finais e praticar todos os demais atos
necessrios ao pleno exerccio das garantias constitucionais do contraditrio e da ampla defesa.


________, ___ de _______ de 20___.




___________________________________

Encarregado do Processo Administrativo

















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Ofcio Nr ___/20___ PA
__________, __ de ________ de 20___.


A Sua Senhoria o Senhor
_________________________________
Proprietrio da Firma __________________
Rua ________________________________




Versa o presente expediente sobre Notificao para apresentao de razes de
defesa escritas, no curso de Processo Administrativo.

2. Venho, por meio deste, notificar V. Sa. que lhe est sendo imputada a (NARRAR
A ACUSAO, CITANDO O NR DO CONTRATO, A LICITAAO QUE DEU ORIGEM)),
razo pela qual foi instaurado, no mbito do ______________, um Processo Administrativo,
visando apurar os fatos, que em tese ensejam aplicao de sano de ____________________,
independentemente de possvel resciso contratual, luz da legislao pertinente ao assunto.

3. Diante do acima exposto, fica-lhe concedido o prazo de 05 (cinco) dias teis,
contados a partir do recebimento desta Notificao, para, querendo, apresentar suas razes de
defesa escritas, pessoalmente ou por intermdio de procurador constitudo, podendo, ainda,
arrolar testemunhas, assistir a eventuais depoimentos, oferecer alegaes finais e praticar todos
os demais atos necessrios ao pleno exerccio das garantias constitucionais do contraditrio e da
ampla defesa.

4. Coloco-me disposio de V. Sa., no quartel do ______________, para os
esclarecimentos que se fizerem necessrios.

Atenciosamente,


Encarregado do Processo Administrativo


(Obs.: este Doc no atende ao prescrito nas IG 10-42. Todavia, ver o art.22 da Lei 9784/99)


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(impresso no verso da 2 via do Ofcio, que ser juntada aos autos)

















































RECIBO

Recebi a 1 via deste documento.

Em __ de____ de __.



_________________________________

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RESPOSTA DO ACUSADO

ILMO. SR. ENCARREGADO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO




Ref.: Ofcio Nr __/20__ PA, de ___ de ________de 20____.





_________________________________, brasileiro, casado, comerciante, portador
da carteira de identidade Nr _________ SSP/SP, inscrito no CNPF sob o Nr
_______________, residente e domiciliado na Rua __________________________________,
neste ato representado por seu advogado e bastante procurador Dr. _____________________,
inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil sob o Nr ________, com escritrio Rua
__________________, _____, onde poder receber intimaes e as demais comunicaes de
praxe, vem, mui respeitosamente, presena de V Sa para apresentar as suas

RAZES DE DEFESA ESCRITAS

no curso do Procedimento Administrativo a que se refere o documento em epgrafe.
...........................
Desta forma, o acusado coloca-se a disposio do ilustre encarregado do Processo
Administrativo, para prestar maiores esclarecimentos sobre o caso, bem como para apresentar os
documentos comprobatrios que se fizerem necessrios.

N. Termos.
P. Deferimento.
________________, ____de ____ de 20____.

__________________
(Obs.: a representao por procurador, que pode ou no ser advogado, deve ser feita por meio de instrumento
procuratrio Procurao. Para maiores detalhes sobre tipos de procurao, reconhecimento de firmas etc.,
consultar a Assessoria Jurdica dos Comandos enquadrantes)
(desta forma, neste caso esquemtico, as razes de defesa escritas do acusado deveriam ter sido acompanhadas de
cpia da respectiva Procurao; caso contrrio, arquivar, fundamentando a deciso)

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CERTIDO


Certifico que, s 17:00 horas, do dia ___ de _______ de 20____, decorreu o prazo
concedido por meio do Ofcio Nr ___/20___ PA, de ___ de ______de 20___, deste
Encarregado do Processo Administrativo, sem que o Sr. __________________________, tendo
sido regularmente notificado, apresentasse suas razes de defesa escritas, do que, para constar,
lavrei a presente Certido.


______________, ___de _______ de 20____.




___________________________________

Encarregado do Processo Administrativo



















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TERMO DE ENCERRAMENTO DE INSTRUO


Aos ____ dias do ms de ________do ano de dois mil e _______, nesta cidade de
___________________, no quartel do ________________, encerro os trabalhos de instruo
atinentes ao presente Processo Administrativo, procedido em cumprimento ao determinado na
Portaria Nr __/20__ Aj Sect, de ____ de ________de 20___, do Comandante do
_____________________, do que, para constar, lavrei o presente Termo.


___________________, ____ de ________ de 20___.




___________________________________

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(Fl 13 do Relatrio do PA, Rfr Port Nr __/20___ Aj Sect, de ____ ____ ____, do Cmt ___)

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RELATRIO



I. INTRODUO

O presente Processo Administrativo (PA) foi instaurado por determinao do Sr
Comandante do ___________________________, por meio da Portaria Nr ___/20___ Aj Sect,
de ___ de ______ de 20____, para apurar a irregularidade narrada na Partes s/n - OD, de ____
de _________ de 20____, do Ordenador de Despesas do Btl; e na Parte Nr ___/20___ Gestor
de Contrato, de ____ de _______ de 20____, conforme documentos de fls. ______, e tendo
como acusado ____________________________, conforme consta do Contrato Nr ___/20___,
de ___ de ________ de 20____.


II. DILIGNCIAS REALIZADAS (meramente exemplificativa)

Com o objetivo de assegurar ao acusado os direitos ao contraditrio e ampla defesa,
este Encarregado do PA houve por bem notific-lo, por meio do Ofcio Nr ___/20___ PA, de
___ de _______ de 20___ (fls. ____ ), concedendo-lhe o prazo de 05 (cinco) dias teis, contados
da data do recebimento da notificao, para, querendo, apresentar suas razes de defesa escritas,
pessoalmente ou por intermdio de procurador constitudo, podendo, ainda, arrolar testemunhas,
assistir a eventuais depoimentos, oferecer alegaes finais e praticar todos os demais atos
necessrios ao pleno exerccio das garantias constitucionais do contraditrio e da ampla defesa.

(caso no tivessem sido anexados ao documento inicial, o Enc do PA poderia, ainda, ter feito
requisies de documentos comprobatrios do dbito do permissionrio) (cada caso um caso!)


III. PARTE EXPOSITIVA (meramente exemplificativa)

Foi assegurado ao acusado o contraditrio e ampla defesa, como consta do
documento de fls. ____- verso, o qual, no prazo assinado de 05 (cinco) dias teis, por intermdio
de seu procurador, devidamente constitudo nos Autos, como comprova o documento de fls.
____, apresentou suas razes de defesa escritas, vistas s fls. _____, protestando pela concesso
de prazo, at o incio do ano de 20____, para o adimplemento das obrigaes vencidas, desde
fevereiro de 2008, e das vincendas at o referido perodo.


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(Fl 2 do Relatrio do PA, Rfr Port Nr ___/20__ Aj Sect, de __ ____ ___, do Cmt _____)

IV. PARTE CONCLUSIVA (meramente exemplificativa)

Da anlise de todas as peas que compem o presente PA, chega-se concluso de
que a irregularidade em apurao deu-se da seguinte forma: (narrar as concluses obtidas em
decorrncia dos depoimentos, provas e diligncias coligidos nos Autos) o Sr. JOAQUIM DOS
ANZIS CARAPUA, aps vencer processo licitatrio para explorao econmica da atividade
de fornecimento de alimentos e lanches em geral (cantina), nas dependncias do quartel do 521
BI Mec, do qual resultou a assinatura do Contrato n 04/2008, de 23 de janeiro de 2008, por
motivos de ordem, absolutamente, particular, alheios citada relao contratual, deixou, a partir
do ms de __________de 20____, de adimplir a sua obrigao relativa ao recolhimento mensal
da taxa de permisso de uso.

Em face do exposto e do que mais dos Autos consta, verifica-se que o fato objeto do
presente Processo Administrativo, conforme resulta das razes de defesa escritas do acusado,
caracterizam irregularidade administrativa, por infrao insanvel das clusulas contratuais,
tendo em vista a incapacidade econmica atual do acusado, para saldar, em curto prazo, os
dbitos existentes para com o Errio.

Em conseqncia, sou de parecer que:
1) seja aplicada a multa contratual de mora, prevista no respectivo Edital
convocatrio;
2) seja o referido Contrato de Permisso de Uso rescindido, unilateralmente, pelo
Comando do _________;
3) seja o acusado suspenso de participar em licitao e impedido de contratar com a
Administrao, pelo prazo de 01 (um) ano, a contar da data da resciso do sobredito contrato; e
4) sejam tomadas as devidas providncias administrativas, visando cobrana,
judicial se preciso for, dos dbitos existentes at a data da efetiva desconstituio do acordado,
com a conseqente restituio das dependncias ocupadas pelo acusado; tudo de acordo com o
que prescrevem os Art 77, 86, 87 e 88 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.

Ou

5) Seja encaminhado, via canal de comando, o presente Processo Administrativo, ao
Ministrio da Defesa, a fim de que seja aplicada a sano prevista no Inc IV do Art 87 da Lei Nr
8.666/93.



o Relatrio.


_____________________, _______de _______ de 20____.



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TERMO DE ENCERRAMENTO


Aos _______dias do ms de ________ do ano de dois mil e _____, nesta cidade de
______________, no quartel do ___________________o, encerro os trabalhos atinentes ao
presente Processo Administrativo, procedido em cumprimento ao determinado na Portaria n
__/20__ Aj Sect, de ___ de _______ de 20___, do Comandante do _______________, do que,
para constar, lavrei o presente Termo.


________________, ____de _______de 20___.




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___________, ___ de _______ de 20____.
Of Nr ___/20___ PA

Do Encarregado do Processo Administrativo

Ao Sr Comandante do ______________

Assunto: Processo Administrativo

Ref: Port Nr __/20__ Aj Sect, de __ ___
___, do Cmt _______.

Anexo: Autos de Processo Administrativo
com _____ folhas.



1. Versa o presente expediente sobre Processo Administrativo, instaurado no mbito
desta OM, em cumprimento ao disposto no documento em referncia.


2. Remeto a V Sa os Autos do Processo Administrativo, instaurado por meio da
Portaria Nr ___/20__ Aj Sect, de ___ ___ ____, do Comandante do ___________, em que
figura como acusado o Sr. ________________________.




___________________________________

Encarregado do Processo Administrativo

Obs: Poderia ter ocorrido, ainda, no desenvolvimento do processo: oitiva de testemunhas,
juntada de documentos, visita a instalaes, juntada de fotos, laudos, percias e o que se fizer
necessrio para permitir que o encarregado apure os fatos, permita ao acusado o exerccio da
ampla defesa e do contraditrio.

Cabe ressaltar que o Ordenador de Despesas dever realizar a SOLUO DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO, publicando-o no Boletim Interno, dando cincia ao interessado.