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UNIVERSIDADE CATLICA DE MOAMBIQUE

FACULDADE DE ECONOMIA E GESTO


CINCIA POLITICA E RELAES INTERNACIONAIS



DO MONOPARTIDARISMO TRANSIO DEMOCRTICA EM ANGOLA



Nome:
Llio Comissar
Nice Ferraz









Beira. Outubro 2014
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UNIVERSIDADE CATLICA DE MOAMBIQUE
FACULDADE DE ECONOMIA E GESTO
CINCIA POLITICA E RELAES INTERNACIONAIS



DO MONOPARTIDARISMO TRANSIO DEMOCRTICA EM ANGOLA









Docente: Professor Teotnio Pio




















Beira. Outubro 2014

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NDICE

LISTA DE ABREVITURAS .................................................................................................... 3
INTRODUO ........................................................................................................................ 5
CAPTULO 1- O ENQUADRAMENTO HISTRICO DO PERODO COLONIAL, SCULO
XIX, E O EMERGIR DOS MOVIMENTOS NACIONALISTAS. ............................................ 6
1.1. A expanso europeia e a reao dos povos africanos na luta pela sua libertao. ................. 6
1.2.A gnese dos movimentos nacionalistas angolanos e a busca da identidade nacional no
contexto tnico regional. ........................................................................................................ 8
CAPITULO 2- O MONOPARTIDARISMO E A TRANSIO DEMOCRTICA EM
ANGOLA ............................................................................................................................... 10
2.1. A origem da luta armada como projeto de construo poltica ........................................... 10
2.3.O percurso histrico dos movimentos independentistas em Angola .................................... 12
2.4. O processo de paz de 1992 e a formao de partidos polticos em Angola ......................... 16
2.5. A interrupo dos acordos de 1992: a ltima guerra e a concluso do processo de Bicesse.
............................................................................................................................................... 21
2.6. O Caso Angolano: a ambivalncia entre a Sociedade Civil e o Estado. .............................. 23
CONCLUSO ........................................................................................................................ 26
BIBLIOGRFIA .................................................................................................................... 28







3

LISTA DE ABREVITURAS

ANC

AAD-COA
CCPM
CEI
CMC
African National Congress (Congresso
Nacional Africano)
Coligao - Aliana Democrtica
Comisso Conjunta Poltico-Militar
Casa dos Estudantes do Imprio
Comisso Militar Conjunta
CP
CNE
EUA
FDA
FNLA
GRAE

JMPLA
Comisso Poltica
Comisso Nacional de Eleies
Estados Unidos de Amrica
Frum Democrtico Angolano
Frente Nacional de Libertao de Angola
Governo Revolucionrio de Angola no
Exlio
Juventude do Movimento do Partido de
Libertao de Angola
MPLA Movimento Popular de Libertao de
Angola
MPLA-PT

ND
Movimento Popular de Libertao de
Angola Partido do Trabalho
Nova Democracia
ONU
OMA
OPA
Organizao das Naes Unidas
Organizao da Mulher Angolana
Organizao do Pioneiro de Angola
PDP-ANA

PAJOCA

PLD
PLUAA

PNDA
PRD
PRS
Partido Democrtico Pelo
Progresso/Aliana Nacional Angolana
Partido da Aliana dos Jovens, Operrios e
Camponeses de Angola
Partido Liberal Democrtico
Partido da Luta Unida dos Africanos de
Angola
Partido Nacional Democrtico Angolano
Partido Renovador Democrtico
Partido da Renovao Social
4

PSD
SWAPO


TPA
UNAVEM II
Partido Social Democrata
South West African Peoples Organisation
(Organizao dos Povos do Sudoeste
Africano)
Televiso Pblica de Angola
United Nations Angola Verification
Mission (Misso de Verificao das
Naes Unidas em Angola)
UNITA

UPNA
UPA
URSS
Unio Nacional Para a Independncia
Total de Angola
Unio das Populaes do Norte de Angola
Unio das Populaes de Angola
Unio das Repblicas Socialistas
Soviticas



5

INTRODUO

A presente trabalho desenvolve o tema DO MONOPARTIDARISMO TRANSIO
DEMOCRTICA EM ANGOLA. Pretendemos discutir a questo da democracia, enquanto
instrumento de desenvolvimento e governao transparente, e a constituio de um Estado de
direito democrtico em Angola.
O principal objectivo deste trabalho , atravs da situao ocorrida em Angola
1
, contribuir para
o desenvolvimento intelectual do leitor no que concerne a presente situao poltica, social e
econmica dos pases africanos ps-colonial, ou seja pretende-se ajudar a alargar os horizontes
de todos que de facto esto interessados em construir sociedades verdadeiramente democrticas,
num continente onde o dfice democrtico relativamente elevado, constituindo o maior
desafio ao desenvolvimento de frica no seu todo.
Vamos desenvolver esta breve abordagem atravs de alguns pontos cardeais, a saber:
1. O enquadramento histrico do perodo colonial, sculo XIX, e o emergir dos movimentos
nacionalistas; Estado e sociedade em frica;
2. O mono partidarismo e a transio democrtica em Angola;
de salientar que para a concretizao do presente tema usou-se os mtodos bibliogrficos
2

e a internet
3
.
Por fim tambm importa dizer que vrias dificuldades foram encontradas, na concretizao
do tema, devido a sua complexidade histrica (devido ao facto de Angola ser um pais que
tem um partido que controla muito os rgos de informao) a maior parte das bibliografias
encontradas, tinham tendncia a contar a situao de forma parcial.



1
No que concerne a transio do mono partidarismo a democracia em Angola
2
Para rebuscar a historia concreta de Angola
3
Para procurar intender a atualidade Angolana
6

CAPTULO 1- O ENQUADRAMENTO HISTRICO DO PERODO
COLONIAL, SCULO XIX, E O EMERGIR DOS MOVIMENTOS
NACIONALISTAS.
1.1. A expanso europeia e a reao dos povos africanos na luta pela
sua libertao.

A aventura do expansionismo ocidental europeu no sculo XIX, foi animado pela
competio econmica, por objectivos comerciais e pelo interesse nacional dos Estados
europeus em erguer o seu prestgio como Nao e inculcar a cultura e a civilizao
europeia. No plano externo, tinha-se acentuado, a partir da segunda metade daquele
sculo a corrida desenfreada para frica. Assim, seria a dcada de 1880 que marcou o
reforo dos imprios europeus definindo, com este processo, um novo alinhamento nas
polticas coloniais. No fundo, na base desses objectivos estavam os factores polticos
internos, ideolgicos, econmicos, geopolticos e de prestgio nacional, que cada
Estado europeu tinha como principais prioridades para tentar ganhar o maior espao
possvel na luta pela posse de territrios. O objectivo cimeiro era o de consolidar o seu
prestgio atravs de conquistas, no plano externo, e na aventura de descobrir terras
alm-mar. No segundo perodo do sculo, a corrida a frica tinha-se multiplicado
ferozmente.
O perodo dos descobrimentos europeus ao longo das faixas costeiras africanas foi-se
acentuando sistematicamente pela imposio relativa ao domnio poltico, ideolgico,
econmico e estratgico, salvo algumas excees (O caso portugus) (CARDOSO,
Lisboa, pg. 16 -17.). No caso Portugus, a descoberta de frica bem como a sua
presena significou o grande interesse estratgico, quer do ponto de vista econmico,
cultural, da aco religiosa e espiritual de apostolado, mas representou, sobretudo, do
ponto de vista civilizacional uma realidade fundamental, que j vinha desde os sculos
XV e XVI, considerados perodos ureos dos descobrimentos portugueses e da sua
afirmao no mundo. A actividade apostlica portuguesa actuou sempre de forma
isolada, mas no horizonte dominador, como relata Fernando Neves, da imposio
cultural europeia que se teria dado primeiro no reino do Kongo, do rei Angolense
Ngola.(NEVES, Paris, 1974,pag.25).
Todavia, de salientar que apesar da ambio na procura de novos espaos e estender,
por conseguinte, a sua poltica expansionista atravs da conquista desses mesmos
7

territrios, os europeus quando chegaram a frica, confrontaram-se com um cenrio
completamente novo, a existncia da constituio de Estados africanos, com modelos de
forma tradicional. Os anais dos Lusitanos e Holandeses so explcitos na descrio de
povos indgenas com uma organizao social e poltica cheia de grande performance e
vivacidade, onde os reis concediam privilgios aos seus sbditos e onde grandes
artesos executaram templos magnficos para preservar a memria dos seus ancestrais;
os seus usos e crenas, a prtica de sacrifcios humanos, a adorao aos deuses, tal como
acontecia nos primrdios da civilizao europeia (ZERBO, 2006, Pag.89). Estes factos
lembram-nos que a frica j tinha leis e as mesmas eram respeitadas e cumpridas
escrupulosamente pelos sbditos do reino; e o reinado do rei Afonso do Congo e outros
reinos como o Lundas, Cassange, Kissama, Loango, Demos, Hula e Kuito-Bi,
dispunham de um desenvolvimento bastante avanado ao nvel do panorama social,
poltico, cultural e artstico na poca. Estes mesmos reinos eram administrativamente
independentes (BERNARDO,Lisboa, 2008, pag.15).
Por isso, os europeus convictos dessa realidade, com engenho e arte num primeiro
estdio, criam padres civilizacionais homogneos, embora esquecendo-os
posteriormente, uma vez que a resistncia dos povos indgenas permitiu uma agresso
feroz da ocupao colonial (CARDOSO, Lisboa, 2008, pag.15). Com esta consolidao
expansionista imperial de assumirem cada vez mais posies de conquista, houve a
necessidade dos Estados Europeus desenharem uma estratgia que fosse um marco para
as ambies desses territrios. Assim sendo, seria determinante o ano de 1884, em que o
estratega prussiano, o Chanceler Otto Von Bismark, se revelou num gnio ao convocar
a chamada Conferncia de Berlim, e se ter produzido a documentos importantes que
ficariam para sempre na histria das relaes internacionais.
Nestes documentos, estavam contidas as regras que definiam o futuro da ocupao das
terras africanas bem como das suas zonas costeiras. Ocupando esses pontos,
considerados importantes na poca, permitia salvaguardar e defender melhor os
interesses coloniais. Bismark com a Conferncia de Berlim inaugurou assim o apogeu
da afirmao poltica dos grandes imprios coloniais, no plano internacional e da
poltica externa europeia, com a partilha da frica pelas potncias coloniais, bem como
as suas reas de influncias, e os estados competiam uns contra os outros devido s suas
riquezas. Mas, a partir do sculo XX, os Imprios coloniais mais poderosos como a
Inglaterra, a Frana e a Alemanha, pressionam Portugal e outros pases para o
8

alargamento das suas soberanias, o que por em causa as alianas amistosas que
Portugal mantinha com as suas colnias, abrindo aqui um culminar de conflitos. Foi
com este propsito que se alertou para que houvesse debates na Conferncia de Berlim
de 1885, para se definir regras no interesse de todos sobre a partilha geogrfica do
continente negro, que despertava cada vez mais cobia ( CARDOSO, Lisboa, Pag. 138).
Com a Conferncia de Berlim fixou-se o traado fronteirio e, desta forma, dava-se
primazia aos apetites constantes dos imprios coloniais, bem como aos nacionalismos
dos Estados europeus envolvidos nesta frente, em prejuzo das naes africanas e da
incgnita do seu futuro.

1.2. A gnese dos movimentos nacionalistas angolanos e a busca da
identidade nacional no contexto tnico regional.

A origem dos movimentos nacionalistas angolanos remonta dcada de 1950 e 1960
com o propsito de reivindicar e exaltar a cultura e os valores de uma nao
4
africana.
Mas para melhor compreendermos o percurso histrico do nacionalismo angolano,
imperativo estabelecermos a ponte com o passado que herdamos do domnio colonial,
marco da nossa luta e da nossa histria. Olhando para a questo sobre a abordagem dos
conceitos nao e nacionalismo em frica, os movimentos nacionalistas apesar das
vicissitudes do tempo, conseguiram implementar este projecto propagando a mensagem
e o desejo de reaver frica para os africanos. Diz Basil Davidson que,
os novos nacionalistas da dcada 1950 acabaram por abraar o nacionalismo como a
nica fuga possvel soberania colonial. Esforando-se por transformar os territrios
coloniais em territrios nacionais, acabaram por considerar que a riqueza das culturas
tnicas africanas era ao mesmo tempo perturbadora e difcil de incorporar nos seus
esquemas. Vieram a cair novamente na mentalidade colonial que considerava essa
riqueza como tribalismoe, como tal, retrgrada. ( DAVIDSON,Porto, pag.103).
Em frica, tendo em conta o processo histrico do continente, o contexto diferente.
As naes africanas pr-coloniais ficaram desfeitas pelas deliberaes da Conferncia
de Berlim. A nomenclatura nacional delimita as fronteiras que unem vrias etnias,

4
Cf. Matumona Muanamosi, A Reconstruo de frica na Era da Modernidade Ensaio de uma
Epistemologia e Pedagogia da Filosofia Africana, Uge, (Angola), Edio do SEDIPU, 2004, pp. 46-47.
9

no interior dos territrios que constituem os Estados africanos. O argumento que
sustenta esta ideia baseia-se numa concepo ideolgica segundo a qual nao
designa um conjunto de indivduos que partilham das mesmas ideias e tm uma origem,
cultura, lngua, sentimentos e religio comuns. ( SMITH, pag. 94-95)
Assim, importante problematizar o conceito nao e povo e aproxim-lo da
tradio americana por ser mais prxima da realidade dos Estados africanos, bem como
dos seus sistemas. O conceito nao exprime o poder poltico, enquanto o conceito de
povo, segundo a tradio americana, tem mais a ver com o povo enquanto Estado
Soberano, uma vez este faz parte da nao americana.
Este raciocnio o que mais se enquadra no estudo que estamos a desenvolver. As
naes assim constitudas formam uma comunidade histrica de cultura que se funda
numa histria comum, em afinidades de esprito, instituies e num sentimento de
destino comuns. Nesta ordem de ideias, a herana do Estado colonial levou ao
aparecimento de Estados em mosaico que incluem povos cuja nao foi fragmentada,
passando a fazer parte de Estados diferentes, como algumas regies em Estados
europeus, cujo passado reclama por uma geografia compatvel com factores identitrios,
como os casos de Espanha, da Blgica e da Sua.
Em frica, por exemplo, o gans Nkwame Khrumah jogou um papel determinante na
luta e defesa do comunismo como uma ideia socialista, impondo o regime de partido
nico quando passou a chefe de estado. Para Nkwame Khrumah o nacionalismo era o
eixo motor cuja doutrina devia assentar na consciencializao da filosofia da revoluo
africana. Assim, o poltico africano definiu o nacionalismo em trs componentes
polticas dos movimentos de libertao, nomeadamente: o nacionalismo, o pan-
africanismo e o socialismo. A ideia era promoo do conceito de African Personality. O
outro factor importante foi o despertar da conscincia africana da situao colonial e a
vontade de lutar pela liberdade poltica e social, bem como a aspirao da conquista do
estatuto do povo negro no mundo perante o domnio europeu.


10

CAPITULO 2- O MONOPARTIDARISMO E A TRANSIO
DEMOCRTICA EM ANGOLA

2.1. A origem da luta armada como projeto de construo poltica

O projecto da luta poltica iniciada pelos movimentos nacionalistas africanos,
nomeadamente por angolanos pretendia construir um sentimento nacionalista e
revolucionrio no combate ao colonialismo portugus. na base desses pressupostos
que nasce o modelo de organizao poltico e social, fruto da herana colonial. Nesta
perspectiva, Smith afirmou que os nacionalismos cvicos e territoriais emergem da
estrutura colonial, para fornecer um veculo de formao de novas identidades
polticas na frica, Amrica Latina e na sia (SMITH. PAG 138).
Mas em pleno sculo XX que se inaugura aquilo que se chama o perodo de
reconhecimento do poder e da edificao das soberanias no continente africano. D-se
ento um novo posicionamento no delineamento do pensamento do homem africano na
busca da sua afirmao poltica e intelectual, apesar da sua fraqueza ao nvel de
instruo acadmica. Perante a crescente afirmao da poltica europeia para a frica, a
necessidade de no apenas defender-se do domnio externo, mas revoltar-se tambm
contra essa dominao em ordem a obter o seu termo, passava a constituir um
imperativo. Na ptica de Walter Rodney , a revoluo a manifestao mais
dramtica da conscincia de um povo ou classe num determinado momento histrico(
Rodney, Lisboa, 1975, pag. 210) .
Este sentimento incutiu-se nas mentes dos africanos quando, na Europa, a primeira
Grande Guerra (1914-1918) instaurou um perodo marcado pelos imperialistas de
causas nacionalistas, a Prssia que, com o reforo da Revoluo Bolchevique (Russa)
em 1917, introduziram a ideologia nazi e a revoluo marxista-leninista que estabeleceu
o sistema poltico e as bases da Unio Sovitica. Por isso, de salientar que a ciso
entre o Ocidente e o Leste da Europa, que se fundamentava em dois sistemas de
governo antagnicos, contribuiu muito para acelerar ainda mais a conscincia
revolucionria dos povos africanos, dominados por potncias coloniais do mundo de
ento. Esta situao ganha contornos de grandes propores com o fim da segunda
11

Grande Guerra (1939-1945), cujas consequncias continuaro com o fenmeno da
Guerra-fria.
Na verdade, era o maior projecto poltico dos intelectuais africanos fazer parte do
sistema mundial das naes. Os processos de libertao para frica foram morosos e o
seu impacto poltico tinha despertado a reflexo dos afro-americanos como William
Burghartd Du Bois, Marcus Garvey, Malcolm X, Booker T. Washington e outros, que
eram os grandes profetas com um esprito de liderana invulgar. Foram os primeiros a
liderarem encontros de reivindicao que a partir de 1919 se transformaram em
Congressos Pan-africanos que criticavam abertamente o sistema colonial, o
imperialismo e a superioridade dominante dos ocidentais sobre os africanos. A partir de
ento assiste-se, na conjuntura dos problemas encetados pelos conflitos internacionais,
em larga escala, a um protesto de africanos e pr-africanos contra o que era visto como
a violao dos seus direitos. Seria depois William Du Bois a elaborar uma Carta dos
Direitos Humanos para os africanos, defendendo o contributo que tinham dado na
primeira Grande Guerra, do lado dos aliados. Outra ilustre personalidade que se
destacou nesta onda nacionalista foi de facto Marcus Garvey. Activista convicto,
pensador poltico, defensor do nacionalismo negro e fundador da Associao Unida para
o Congresso dos Negros, sustentava o regresso dos negros frica, s para os negros.
As suas teses embora compreensveis at certo ponto, na verdade eram de um
radicalismo paradoxal, perigosas e alimentavam cada mais vez o dio ao homem
branco, na tentativa de apagar o passado.
Nesta senda, seguiu-se Malcolm X, orador eloquente, usava uma oratria que
incendiava a conscincia dos jovens que viviam marginalizados nos guetos; os seus
mtodos eram de um extremismo brutal que no permita outras alternativas; era frontal
na causa do nacionalismo negro, e punha o dedo na raiz do problema: questo racial e
segregacionista. Luther King afirmou a dada altura sobre os seus pressupostos
filosficos da no-violncia olho por olho e dente por dente e que o dio um fardo
demasiado pesado para um povo que quer avanar com dignidade para o seu encontro
com o destino. Apesar do radicalismo dos seus contemporneos, King era um lder em
potncia tal como Patrice Lumumba no Congo, ambos assassinados dentro das suas
prprias hostes. A perda desses homens fragilizava ainda mais a dura caminhada de
libertao dos povos oprimidos porque os seus lderes eram o farol da chama da
clarividncia e lucidez de ideias.
12

O movimento do Pan-africanismo dominou todo o perodo entre guerras. Mas antes
desta poca, emergem vrios movimentos de emancipao africanos. Porm, o mais
importante e aquele que, de facto, mais se afirmou como um movimento cultural de
elevao da conscincia africana foi, sem sombra de dvida, a Negritude, liderada pelo
senegals Lepold Snghor e o antiliano Aim Csaire.
No continente africano, o que mais se destacou depois da segunda Grande Guerra, foi o
nacionalista gans Kwame Nkrumah que com o seu messianismo proftico esteve na
linha da frente para liderar a luta de frica contra a opresso colonial, idealizando a
utopia de Estados genuinamente africanos resultantes do perodo ps-colonial. Nkrumah
num dos seus discursos inflamados, na Conferncia de Accra afirmou orgulhemo-nos
da nossa determinao de sustentar todas as formas de aco no violenta. Retoma a
ideia de Marcus Garvey, que a frica era para os africanos, mas africanos so apenas
os negros de frica.
2.3.O percurso histrico dos movimentos independentistas em Angola
Em Angola, a onda nacionalista na sua fase embrionria emergiu no norte do Pas com a
UPNA, a UPA como cabea de cartaz e, posteriormente, apareceram outros movimentos
cuja semente revolucionria rapidamente se disseminou por todo territrio nacional,
trazendo flor da pele o sentimento de revolta que j era latente no seio dos
independentistas angolanos da opresso e humilhao face ao domnio colonial.
Todavia, o processo em curso assentou sempre num paradigma cultural etno-
nacionalista.
A luta revolucionria restringiu-se a dois paradigmas essenciais: se, por um lado, havia
movimentos independentistas que defendiam uma luta com um grau de conflitualidade
violento contra o colonialismo, por outro lado havia os que defendiam ideias e polticas
colaboracionistas assentes em valores que apontavam para uma estreita cooperao com
a cultura portuguesa cuja influncia deixava vestgios na sociedade e na cultura
angolana. Foi neste misto de sentimento que os movimentos de libertao nasceram e se
inaugurou o conflito desenfreado com que se proclamou a independncia do pas que
colocou os movimentos belicistas numa estreita dependncia econmica do exterior,
sendo que os actores principais seriam o MPLA (Movimento Popular de Libertao de
Angola), fundado em 1956, a FNLA (Frente Nacional de Libertao do Leste), em 1954
13

e a UNITA (Unio Nacional Para a Independncia Total de Angola), em 1966. Todos
estes movimentos numa primeira fase estavam conotados e identificados com os
respectivos grupos tnico-regionais. Hoje este estigma de associar os partidos com os
grupos tribais tende a diluir-se, uma vez que a sociedade civil est em constante
mutao e os contedos programticos dos partidos vo mudando de acordo com os
ventos da ps-modernidade. Esta reforma abre perspectivas de ideias e valores novos
que permitem a construo de uma sociedade nova que ultrapassa os princpios
antagnicos que serviram de trampolim para dividir em vez de unir os angolanos. Da
no fazer sentido agora apregoar na tnica da superioridade de um grupo tnico em
detrimento de outro, uma vez que Angola uma fuso de povos tribais e todos eles
constituem o patrimnio da identidade enquanto Estado unitrio.
Apesar de tudo, a histria dos movimentos independentistas no foi linear, mas cclica,
uma vez que quer o MPLA, quer a FNLA, quer a UNITA, destacaram-se por um
paradigma contraditrio, que contrariava o princpio singular de luta cujos movimentos
nacionalistas aparentemente sentiam no desejo de libertarem-se do jugo de que
padeciam para colocar luz da ribalta os seus anseios, juntando-se aos movimentos
clssicos de Angola, que numa primeira fase marcaram os passos como o MDIA, o
NGWIZACO e o NTOBACO em 1956; o MIA (Movimento para a Independncia de
Angola) de Pierre MBal, e o PLUAA (Partido da Luta Unida dos Africanos de
Angola), este ltimo, com uma matriz cultural de pendor nacionalista bastante forte e
vincado, que pese embora mergulhado numa imensidade de divergncias patente na
revoluo travada, tiveram ao longo da sua histria um papel decisivo na transformao
da conscincia do homem angolano.
Os ditos movimentos de primeira linha e de grande dimenso baseada na tipologia
tripartida, FNLA, MPLA e UNITA, tinham negligenciado o panfleto poltico desses
movimentos polticos nacionalistas bastantes enraizados na tradio autctone. Foi
neste panorama conflituoso, confuso da histria de libertao de Angola, que vimos
nascer a Guerra das tribos, Kimbundos, Ovimbundus, Bacongos. Contudo, de
destacar no seio das organizaes polticas angolanas uma presena bastante activa do
nacionalismo branco. Embora minoritrio, a sua aco foi extraordinariamente
importante e projectou o pas no exterior numa altura em que estes movimentos
precisavam do reconhecimento internacional. Apesar da ligao afectiva, o
nacionalismo branco, manteve-se fiel matriz da filosofia poltica angolana de unidade
14

nacional enraizada j na tradio local. O nacionalismo branco foi imprescindvel na
base de apoio aos grupos tnicos, cujo sentimento nacionalista nesta aventura
revolucionaste era por eles partilhado. Alis, Fernando Tavares Pimenta conciso a este
propsito e diz-nos:
De facto, se para Portugal, e o povo portugus, o dia 25 de Abril de 1974 trouxe a paz
nacional, a justia, a democracia e a concrdia entre os portugueses, para os
angolanos trouxe uma independncia nominal e a guerra. A descolonizao portuguesa
foi de facto a pior da histria de frica contempornea. ( SAKALA, Lisboa, 2006 Pag.
235)
Foi nesta linha que o MPLA, chefiado por Agostinho Neto, fundado a partir de 1956,
juntamente com outros intelectuais nacionalistas africanos, Viriato da Cruz, Lcio Lara,
Mrio Pinto de Andrade e Daniel Chipenda, tinha acabado de erguer a bandeira da
liberdade proclamando as suas ideias polticas, porm negligenciando por completo as
elites dos grupos tnico-regionais de Angola, que tambm faziam parte dessa luta de
libertao. Para Carlos Pacheco os outros grupos, UNITA e FNLA que tambm fizeram
a luta armada de libertao nacional, nasceram ou tiveram suporte sociolgico e
cultural. Esta posio demonstra que o MPLA, apesar de ter as suas razes entre os
intelectuais do norte de Angola, da cidade de Luanda, habitado pelo povo Kimbundu,
considerava ser o nico e legtimo representante dos angolanos.
O MPLA aproveitando a conjuntura favorvel, ergueu o seu bastio poltico-militar na
zona norte reforando a sua influncia junto dos Mbundos e dos crioulos
5
. Por sua vez a
UPA (Unio das Populaes de Angola), a precursora da FNLA, de Holden Roberto,
surgira numa primeira fase, no Extremo Noroeste de Angola, em 1954, representava a
UPA, com razes Bacongo, cuja fundao tambm contribuam os imigrantes vindos de
Kinshasa e Matadi; a UNITA de Jonas Savimbi surge mais tarde, e aps exercer cargos
de grande relevo como Ministro dos Negcios Estrangeiros do GRAE, entra em rota de
coliso com Holden Roberto por questes de carcter tribal, criando a UNITA, em

5
O historiador ingls Birmingam sobre a expresso crioulos, diz-nos que o ressentimento destas velhas
famlias de assimilados deu origem a uma fuso de activistas polticos de onde viria nascer o MPLA.
Argumenta ainda que os novos crioulos mestios e negros tinham recebido uma educao nas escolas
Evanglicas (Metodistas dos Mbundos; os Congregacionais, dos Ovimbundos e os Baptistas dos
Bacongos) cujo papel foi importante na formao da elite local. Essa miscigenao poltica tambm
aconteceu na UNITA, embora no to publicitada como no MPLA. Ver ainda Mrio Pinto de Andrade,
sobre o termo crioulo todo nativo africano portador de valores induzidos pelo encontro simbitico da
cultura tnica de origem com a ocidental portuguesa, p, 23.
15

Muangai, em 1966. Esta posio tinha permitido a Savimbi atingir os seus objectivos, e
conceber uma estrutura poltica para a zona Centro e Sul, o que lhe deu projeco e
assim nascia a organizao que viria a afirmar-se junto dos povos do Planalto Central de
Angola, nomeadamente da tribo Ovimbundu, cuja liderana estaria a seu cargo.
Todavia, este perodo foi o de ruptura e de grande turbulncia poltica na busca de um
entendimento entre as vrias foras beligerantes na partilha do poder. Os movimentos
nacionalistas cedo revelaram-se incapazes para dialogar e trabalhar em conjunto. Logo,
na ausncia de um programa abrangente e consensual, iniciou-se uma corrida
desesperada de afirmao nacional com os actores externos, que se converteu na
procura de apoios e futuras alianas estratgicas para o controle dos recursos naturais.
Neste perodo difcil do advento da Guerra Fria, Angola foi a vtima privilegiada e
serviu de campo de ensaio numa clara estratgia de criar cises para reinar com o
patrocnio de foras estrangeiras cubanas, Sul-Africanas, regime racista, de assessores
militares soviticos e americanos, e mais tarde do exrcito zairense, de Mobutu para
desestabilizar o pas. Angola mergulhava assim na sua prpria destruio conforme.
Com a declarao unilateral da independncia de Angola, o MPLA viu reconhecido e
reforado o seu prestgio alm fronteiras, converteu-se com os ventos da Guerra Fria,
em partido de vanguarda e adoptou uma matriz ideolgica na linha marxista-leninista,
Partido nico envolto nos pilares de Partido do Trabalho, alargou a sua base de apoio
nas cidades, vilas e aldeias, cujos comits serviram de alavanca na continuidade da sua
estratgia poltica de um movimento de massas.
O MPLA afirmou-se assim como a nica para os interesses de Angola e dos angolanos
perante os seus rivais mais prximos, a FNLA e a UNITA, no panorama poltico
angolano e no s. A supremacia do MPLA aliou-se a uma forte propaganda que atingiu
propores alarmantes no captulo blico e de defesa nacional, usando como escudo o
petrleo e os diamantes para financiar a sua mquina poltica e militar, em detrimento
da indigente humilhao da falta de excedentes dos pobres e famintos de Angola que
viviam abaixo de um dlar por dia. Tudo isso contrastava com os investimentos
crescentes da defesa nacional cujo nico objectivo era aniquilar o movimento de Jonas
Savimbi. Segundo alguns analistas versados em estratgia militar e de guerra, o exrcito
16

militar angolano era um dos melhores de frica, s superado pelo exrcito apartheid da
frica do Sul.
2.4. O processo de paz de 1992 e a formao de partidos polticos em
Angola
O processo de paz que culminou com os Acordos de Bicesse, no Estoril, em 1991, sob
os auspcios da troika de observadores, com a mediao portuguesa (atravs do seu
Ministro dos Negcios Estrangeiros, Duro Barroso), a antiga Unio das Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS), hoje Rssia e os Estados Unidos da Amrica (EUA),
constituiu um marco histrico importante para Angola, para os angolanos e, sobretudo,
para a estabilizao da geografia poltica na Zona Austral de frica. O acordo foi
firmado entre o presidente da ento Repblica Popular de Angola, Jos Eduardo dos
Santos, e o presidente da Unio Nacional para a Independncia Total de Angola
(UNITA), Jonas Malheiros Savimbi.
Era um virar de pgina aps um perodo longo de grande perturbao poltico-militar
desencadeado pelo MPLA e a UNITA, ambos sob o patrocnio de foras estrangeiras.
Apesar da fragilidade do acordo, em virtude de ambos os lados manterem grandes
exrcitos prprios, e dos atrasos verificados no cumprimento dos acordos, houve
vontade poltica em concluir o processo rapidamente. Este acordo visava pr fim
guerra civil angolana. O seu texto estabelecia que o cessar-fogo devia ser inteiramente
controlado pelo Governo angolano e pela UNITA.
Para tal, devia ser formada uma Comisso Conjunta Poltico-Militar (CCPM)
constituda por representantes do Governo angolano e da UNITA, tendo como
observadores externos delegados de Portugal, dos EUA e da URSS. Ficou ainda
agendada a realizao de eleies, entre 1 de Setembro e 1 de Outubro de 1992, depois
das quais cessariam os poderes da CCPM. Os pases observadores, EUA e URSS,
comprometeram-se igualmente a pr termo ao abastecimento de material blico s
faces envolvidas no conflito. No entanto, os efeitos de Bicesse nunca se sentiram e a
paz foi tnue e efmera, pois o longo conflito de 1992 rebentou numa espiral de
violncia ainda maior, que nunca mais teve um fim vista.
Para este facto contriburam tambm o colapso da Cortina de Ferro, por trs dela
encontravam-se os pases do Pacto de Varsvia, a queda do Muro de Berlim, em 1989, a
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crise endgena e as mudanas verificadas na URSS que tinham precipitado e acelerado
os acontecimentos. As grandes potncias viram-se obrigadas a encetar negociaes
entre o Governo e a UNITA para uma mesa negocial. Estas negociaes ocorrem ao
mesmo tempo dos acontecimentos histricos que estavam a decorrer na vizinha frica
do Sul, mudanas essas que punham fim ao apartheid depois da subida ao poder de F.
W. de Klerk, em 1989, e seguiu-se depois a libertao do lder histrico do African
National Congress (ANC), Nelson Mandela e, logo a seguir, realizaram-se as primeiras
eleies multi-raciais em 1994.
Este perodo extremamente importante para a histria de Angola porque, pela primeira
vez, o Pas viu uma das suas fronteiras livres de qualquer ocupao inimiga; a frica do
Sul deixar de ser uma ameaa e a Nambia com o seu movimento de luta, a
Organizao dos Povos do Sudoeste Africano (SWAPO) tinha alcanado, finalmente, a
sua independncia, o que agradava ao regime de Angola porque estrategicamente lhe
interessava.
Antes dos Acordos de paz de 1992 entre os dois beligerantes, deu-se uma viragem na
transio poltica para a democracia, retomando o esprito do Protocolo de Lusaka. O
MPLA-PT atravs do seu Comit Central realizado em Junho de 1990 abandonava
definitivamente o sistema de partido nico, criando desta forma um espao para a
concorrncia ao poder com os diferentes partidos polticos. O MPLA abandonava
formalmente a sua matriz marxista-leninista, Partido do Trabalho, e acelera o
processo da liberalizao da economia de acordo com o programa do governo, atravs
de uma lei de reviso constitucional (lei n 12/91), que obrigava a Angola a abraar uma
democracia multipartidria, definindo Angola como um Estado democrtico de
Direito.
Este advento de paz implicou por parte do Governo de Jos Eduardo dos Santos a
implementao de reformas profundas na democratizao da vida poltica, no
desenvolvimento do sector privado, da sociedade civil com a participao nas estruturas
polticas e sindicais, como o direito greve (lei 23/91), o direito de manifestao (lei
16/91), a liberdade de imprensa (lei 25/91). Todas essas medidas, foram na altura
consideradas avulsas, mas constituram de facto avanos na reviso constitucional que
e para o processo de democratizao. Elas foram aprovadas nas vsperas de eleies e
aconteceram numa conjuntura prpria, em que o governo negligenciou estudos e
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consultas envolvendo tcnicos e a sociedade civil, as organizaes das Igrejas, os
tcnicos na dispora que pudessem opinar e tornar o processo mais abrangente. Por
outro lado, este perodo foi propcio para o enriquecimento ilcito das grandes famlias
ligadas ao aparelho do Estado, distanciou se dos seus princpios orientadores de
partido de vanguarda que contemplava nos seus processos transformaes no sector
social e colectivo, subverteu a filosofia revolucionria socialista da construo de uma
nova sociedade e deu lugar a um enriquecimento oportunista, alastrou a corrupo com
desvio de bens do estado para o mercado informal e criou uma verdadeira classe de
oligarcas cujo objectivo era enriquecer para dominar a maioria, as massas.
Foi neste clima que nasceram as primeiras eleies da histria de Angola, apregoadas
pelo regime da administrao de Luada sob o comando do Presidente Jos Eduardo dos
Santos, que aproveitou bons ventos para ressuscitar o seu partido que j h muito no
dizia nada aos angolanos. Dos Santos com o seu protagonismo e atravs dos holofotes
da mdia trouxe ribalta os chamados proeminentes, figuras respeitveis e carismticas
no seio do MPLA, com destaque de Lopo do Nascimento e Lcio Lara, s para citar
alguns. Neste contexto, para reunir a grande famlia do MPLA, era preciso
reorganizar as clulas, os comits de aco, juntamente com as autoridades tradicionais,
foras cruciais para a manuteno do poder. Todas estas medidas foram tomadas num
congresso extraordinrio, realizado em Maio de 1992. Mas neste congresso saiu tudo
menos reformar o convento, o MPLA continuou a ser igual a si, com os resqucios do
comunismo letal pronto para aniquilar os seus opositores.
Nas primeiras eleies legislativas angolanas de 1992, marco histrico nos pergaminhos
da poltica nacional e alm fronteiras, estima-se que tenham participado mais de 92%,
cerca de (45milhes) de votantes registados e o MPLA obteve 53,74% dos votos, contra
os 34,10% dos votos UNITA, nas legislativas. Nas presidenciais, o Presidente de
Angola, Jos Eduardo dos Santos obteve 49.57% e o Presidente da UNITA, Jonas
Malheiro Savimbi obteve 40.07%. Aps a publicao dos resultados pela Comisso
Nacional de Eleies (CNE), a ONU considerou-as livres e justas. A UNITA atravs de
um comunicado na Rdio Nacional rejeitou formalmente os resultados e regressou
guerra em Angola.
Neste perodo marcante da vida poltica do Pas, assistiu-se a um desfile de
personalidades de organizaes polticas das mais variadas conjunturas polticas que,
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com os ventos da democracia e com o brio poltico das suas ideias, contriburam para
uma nova era de pluralidade democrtica. Contudo, nesta atmosfera de mudana, os
partidos de oposio no tinham vida fcil, uma vez que a estratgia do MPLA consistia
em no dar espao para a afirmao poltica de outras organizaes polticas. Assim,
habilmente o MPLA, partido no poder, apoderando-se dos instrumentos do Estado sua
disposio, como os media, a banca, as foras de seguranas nacionais, a polcia secreta,
os tribunais, consolidou o seu poder sufocando todas as expectativas dos outros
concorrentes. Utilizou a estratgia dividir para reinar, e criou cises dentro dos partidos
oferecendo luvas para a sua desintegrao, descredibilizou os seus lderes junto da
populao com polticas de baixo nvel, uma espcie de campanha negra, e
radicalizou o discurso, forando ao exlio figuras ligadas a essas formaes partidrias.
Esta postura do Governo desiludiu os observadores e intelectuais nacionais mais atentos
e, finalmente, era o fim de uma democracia participativa.
A par deste triste cenrio de capitulao de novas foras polticas, apresentaram-se e
concorreram mais de dezassete partidos e algumas coligaes. Destes foram
escrutinados doze partidos que conseguiram assento e representao na Assembleia
Nacional. O PRS (Partido Renovador Socialista) obteve 2,27% dos votos, o que
equivale a 6 dos 220 assentos Parlamentares. O PRS contava com um Ministro e dois
Vice-Ministros no ento Governo de Unidade e Reconciliao Nacional (GURN). A
FNLA obteve 2,12% votos, o que equivale a 5 dos 220 assentos Parlamentar. Porm,
em 1998, a FNLA retirou-se do Governo de Unidade e Reconciliao Nacional.
O PLD (Partido Liberal Democrtico), obteve trs lugares e 2,39% dos votos.
O FDA (Frum Democrtico Angolano), fundado em 1992, por dissidentes da UNITA,
obteve um cargo no Governo formado em 1992 e contou com um deputado na
Assembleia Nacional. Mais seis partidos contavam com um assento cada na Assembleia
Nacional. Nesta lista de partidos com assento parlamentar, destacaram-se:
O PRD (Partido Renovador Democrtico);
AAD-COA (Coligao - Aliana Democrtica);
O PSD (Partido Social Democrata);
O PAJOCA (Partido da Aliana dos Jovens, Operrios e Camponeses de Angola);
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O PDP-ANA (Partido Democrtico Pelo Progresso/Aliana Nacional Angolana);
O PNDA (Partido Nacional Democrtico Angolano).
As eleies presidenciais realizaram-se em simultneo com as legislativas que ps
frente a frente, o Eng. Jos Eduardo dos Santos que obteve 49,6% e o lder do galo
negro, Dr. Jonas Savimbi, com 40,1% dos votos escrutinados. Contudo, nenhum dos
candidatos conseguiu vencer na primeira volta, mas aps a rejeio dos resultados por
parte da UNITA, no se realizou a segunda volta como previa a constituio. Nesse
mesmo ano, Angola mergulhou de novo num conflito sem precedentes em todas as
cidades do pas. O MPLA, com a polcia governamental e a polcia de elite designada
Ninjas, e a populao civil que tinha sido armada na vspera, conseguiu expulsar a
UNITA da cidade de Luanda, assistindo-se perseguio aos Ovimbundos, e aos
simpatizantes da UNITA na zona perifrica de Luanda que foi catastrfica. Quem
escapou matana foi testemunha deste cenrio horroroso. Aps a retirada,
reorganizou-se e estava pronta para mais uma fatdica luta de guerrilha em todo
territrio nacional. Com o reacender do conflito, os Acordos de Bicesse tinham revelado
as suas debilidades face aos desafios que o pas enfrentava. Na verdade, as foras
beligerantes no estavam preparadas para assumir a rdua tarefa democrtica e faltava-
lhes confiana mtua.
Neste perodo tenso e sangrento de sacrifcio que se abateu sobre Angola, exalta-se a
coragem e a bravura de nacionalistas convictos que certamente Angola nunca se ir
esquecer. Assim, em Outubro de 1992, num esforo gigantesco com o objectivo de
salvar o processo de paz para a Angola, alguns lderes de oposio, a j falecida Vitria
de Anlia Pereira, do PLD, a mam coragem como era conhecida, Filomeno de Vieira
Lopes, FPD, Alberto Neto, lder do PDA, o grande nacionalista que nos dera a conhecer
a verdadeira natureza da morte de Agostinho Neto durante a campanha eleitoral, Holden
Roberto, FNLA, Lus dos Passos, do PRD, sobrevivente do holocausto do 27 de Maio
de 77, Professor Doutor Nfulupinga Lando Victor, lder do PDP-ANA, Partido
Democrtico para o Progresso da Aliana Nacional Angolana, percebendo o grau
exacerbado do problema e cientes dos riscos e da humilhao que lhes esperava em
Luanda nas hostes dos radicais comunistas do MPLA, viajaram para o Huambo para
contactos com o lder na UNITA, que se comprometia em prosseguir com o processo de
paz.
21

Alguns destes lderes tiveram lenta asfixia poltica em termos de imagem e foram
desacreditados publicamente atravs de boatos, calnias e difamao pblicas atravs da
fortssima e poderosa Televiso Popular de Angola (TPA), instrumento da propaganda
do MPLA. O nico pecado oporem-se ao uso da fora e enveredar pelas linhas do
dilogo. Estes nacionalistas amavam o povo de Angola.
Aps as eleies, o processo da ONU sustentado pela comunidade internacional
revelou-se obsoleto e cheio de contradies e insustentvel para manter a paz em
Angola. A ONU e seus parceiros revelaram sobretudo dificuldades de natureza tcnica,
logstica e o desconhecimento total do terreno e dos dirigentes que estavam frente dos
partidos polticos. A paz passou a ser uma miragem para os angolanos, viu-se gorado
um conjunto de expectativas de trs dcadas, minada sobretudo por causa de ambies
dos lderes locais e de interesses estrangeiros. Ainda assim, houve vrias presses,
desencadeadas pelos EUA, para restaurar o dossi Bicesse. Assim em 1993, a
administrao Clinton reconheceu oficialmente o governo angolano. Neste perodo, os
EUA jogaram um papel fundamental para restaurar os Acordos de paz de Bicesse,
embora sem efeitos prticos e, ao mesmo tempo, foi-se preparando um outro processo
designado de protocolo de Lusaka, abrindo-se novas perspectivas de negociaes de paz
para a Angola.
2.5. A interrupo dos acordos de 1992: a ltima guerra e a
concluso do processo de Bicesse.
As eleies de 1992 tinham confirmado a fraca maturidade dos actores polticos
angolanos em implementar no pas um projecto poltico estvel, abrangente e
consensual. Neste contexto, o pas esperava por parte dos dirigentes coerncia poltica
nos compromissos assumidos perante o seu eleitorado e, ao mesmo tempo, dar ao povo
angolano e comunidade internacional, garantias no quadro do protocolo de Bicesse, de
que era possvel garantir a transparncia depois de escrutinadas as urnas quanto
contagem dos votos. Contrariamente a tais expectativas, o pas regredira e regressaria
guerra e ao passado ao trazer memria o modelo de Alvor (1975), o processo de
Gbadolite, mediado pelo presidente Zairense Mobutu Sese Seko. Embora no tivesse
produzido qualquer documento, proporcionou ao MPLA e UNITA negociaes
directas, um marco que ficou para a histria.
22

Quanto ao processo Bicesse (1992), desmoronava-se com o recomeo da guerra nas
principais cidades do pas, traduzindo-se num autntico fracasso ao nvel poltico e
social. A nica esperana dos angolanos era esperar por novas negociaes para que se
pudesse definitivamente salvar o processo.
Com o agudizar do conflito em 1993, a representante que chefiava a misso da
UNAVEM II, Margaret Joan Anstee deixou Angola porque tinha cessado o seu mandato
e no seu lugar ficou o antigo ministro dos Negcios Estrangeiros do Mali, Matre
Alioune Blondin Beye. Embora controversa a sua nomeao, cedo se revelou um
homem talentoso, negociador nato e manteve-se sempre como observador imparcial, o
que agradou ao regime de Luanda e UNITA. O perodo de Matre Beye
caracterizado como o perodo mais difcil e delicado, pois estava-se em plena segunda
Guerra Civil. Criou canais para conversaes e foi um timoneiro incansvel, morreu de
acidente de viao sem nunca concluir o processo de paz, misso que tanto
ambicionava. Desde que assumiu esta tarefa difcil, Matre Beye empenhou-se em trazer
a paz a Angola num clima bastante adverso.
Com o avolumar do conflito, a Comunidade Internacional e o Conselho de Segurana
das Naes Unidas, reconheceu e legitimou o regime de Luanda com o direito de se
defender, adoptou a Resoluo 864 e considerou a UNITA uma ameaa paz e
segurana internacionais. Com a ocupao de algumas petrolferas, os Estados Unidos
de Amrica consideraram inaceitveis a estratgia e as aces militares da UNITA.
Assim, o Governo de Luanda, com esta resoluo e com o apoio implcito de vrios
pases, nomeadamente, africanos, descaracterizou a imagem do movimento do Galo
Negro e comprometeram a j dbil situao ao nvel de apoios externos. Contudo,
UNITA s lhe restava renegociar com o regime de Luanda. Foi sob a presidncia de
Matre Beye, em Lusaka, a capital da Zmbia, que as delegaes ao mais alto nvel se
encontraram nesta capital africana. A delegao governamental era chefiada por Fautino
Muteka, com os generais Higino Carneiro e outros, e pela delegao da UNITA, o seu
vice-presidente, o general Antnio Dembo, general Arlindo Chenda Pena Ben-Ben,
Paulo Lukamba Gato e o diplomata Isaas Samakuva. Estavam ainda neste evento os
embaixadores da troika de observadores e inmeros jornalistas nacionais e estrangeiros.
Lusaka, apesar do mediatismo, nada produziu de concreto e as negociaes decorreram
num clima de guerra com acusaes de ambos os lados que minaram o Protocolo de
Lusaka. Apesar de todos os constrangimentos de Lusaka (1994), o contexto foi decisivo
23

porque tinha produzido um documento com clusulas importantes para a partilha do
poder. O referido documentos foi assinado por parte da UNITA por Eugnio
Manuvakola e Venncio de Moura. Estavam presentes figuras importantes de frica,
como Nelson Mandela e outros chefes africanos. O presidente Jos Eduardo dos Santos
como o anfitrio estava presente, ao contrrio do lder do Galo Negro, Jonas Savimbi,
que mais uma vez perdeu a oportunidade de ressuscitar politicamente. Neste encontro,
criou-se uma Comisso Poltica (CP) para supervisionar o processo. O GURN foi o
mecanismo encontrado no perodo de governo de transio, com participaes pontuais
da UNITA na estrutura do poder e ao nvel local, porque na prtica nunca houve uma
partilha efectiva do poder.
2.6. O Caso Angolano: a ambivalncia entre a Sociedade Civil e o Estado.
Como comum notar em frica e, em Angola em particular, a ambivalncia da esfera
social radica no facto do Estado absorver a sociedade civil e as foras sociais
importantes para o seu funcionamento, sendo difcil delinear o mbito do poder civil em
relao s entidades estatais. Hoje, verifica-se em todo o continente africano, salvo
algumas excepes, uma forte interveno do Estado na esfera social e pblica, de
maneira que o espao pblico existe de maneira muito tnue. Tal manifesta-se no modo
como se tm desenrolado as relaes entre o poder poltico e a esfera pblica.
Contribuiu para isso o largo fosso que h nas relaes entre o Estado (os polticos) e os
cidados, reduzindo os nveis da interveno da sociedade, quer pela participao dos
cidados, quer pela limitao em geral do poder do Estado nas instituies e na vida
pblica. O perodo das independncias nacionais tinha inaugurado o poder de Estados
autoritrios e ditatoriais em toda a frica, que no permitiram a criao e muito menos a
correlao de foras sociais com o poder dos governos. Neste sentido, o que no foi
considerado como as foras de interveno social eram os rgos oficiais que serviam
os prprios interesses dos regimes polticos. o que acontece ainda hoje em pases
como o Zimbabwe, Sudo, Repblica Democrtica do Congo, para exemplificar os
casos mais sonantes.
Mas tambm se pode notar que, ao nvel global, as regies fazem o seu protagonismo
em conformidade com as necessidades reais locais para dar uma resposta adequada
situao concreta. Neste caso, como afirmou D. Dollar, o futuro de frica est nas
24

mos dos africanos, mas para que haja uma compreenso do poder poltico como um
servio sociedade nacional necessrio desenvolver uma cultura poltica.
Em Angola, o problema do desenvolvimento era evidente desde a irrupo da onda
nacionalista dos anos 60. A sua complexidade comeou quando os movimentos
nacionalistas MPLA, FNLA e UNITA, em vez de lutarem para o fim do colonialismo,
no conseguiram evitar a ambio do poder, acabando por se confrontarem, o que
marcou a gnese da guerra civil angolana. Mas a situao angolana, apesar de ter a sua
especificidade, no se afasta da realidade geral de frica. O fim da presena europeia
no continente
6
, situao que em Angola se circunscreve ao antagonismo que alimentou
a guerra civil entre o MPLA-Governo e a UNITA, desde 1975 at morte de Jonas
Savimbi em Abril de 2002.
O contexto angolano teve uma experincia no menos dramtica neste aspecto. O
conflito desenfreado com que se proclamou a independncia do pas colocou os
movimentos belicistas numa estreita dependncia dos grandes regimes externos, o que,
por sua vez, atirou o pas para a total dependncia econmica do exterior, na medida em
que destrua o tecido industrial a nvel nacional. Tal fez com que a internacionalizao
da questo angolana, j sensvel durante a guerra colonial, se acentuasse nos primeiros
meses da independncia, com as intervenes directas das potncias estrangeiras aliadas
aos beligerantes, o que determinou a crise do novo Estado e da Sociedade nascente. A
sociedade civil angolana permaneceu controlada na medida em que o seu
desenvolvimento ficou associado pelas restries que lhe foram impostas pelo regime
de governao comunista que durou durante os 33 anos da devastao que implementou
a guerra entre o MPLA e UNITA sob a gide da Guerra-Fria.
Neste estado em que continuou a elevar-se o grau de conflitualidade interna entre o
Estado-governo e a UNITA, as foras sociais normais para o funcionamento de uma
sociedade civil, no caso angolano, ficaram todas comprimidas e mesmo as que existiam
(UNTA, OMA, JMPLA, OPA) transformaram-se em entidades oficiais que falavam
pela voz do Estado. Os mecanismos de participao durante o desenrolar da Primeira
Repblica at finais da dcada de 80 como as associaes, os movimentos cvicos ou os
sindicatos eram inexistentes. Neste processo, o Estado absorveu a sociedade. Sendo a

6
certo que o desenvolvimento da sociedade civil foi gravemente restringido e a capacidade deste sector
para promover hegemonia que prevaleceram em frica nos primeiros 30 anos de independncias.
25

entidade estatal soberana, controladora de todos os processos sociais, no perodo ps-
independncia, e considerando que a soberania se reduz ao princpio da supremacia
poltica do prprio Estado, a imagem da sociedade civil angolana era aquela que o
discurso oficial do regime manifestava. Acresce a tal situao, j no contexto
continental africano no qual Angola no excepo, que o Estado ps-colonial,
passados mais de 33 anos de independncia, no melhorou e, na realidade, em muitos
casos diminuiu o nvel de desenvolvimento do pas, levando a sociedade civil a um
patamar de regresso considervel. Tal como observaram os governadores africanos do
Banco Mundial, quase todos os pases africanos tinha na sua maioria capacidade no
momento da independncia do que tem agora.
O que, porm, contribui para este estado de inrcia do Estado e da administrao
pblica o fenmeno caracterizado pelo absentismo disseminado, pela corrupo
endmica, pela politizao, pelo declnio da legitimidade e pela moral baixa com que se
tenta construir um padro social de interveno por parte das elites estatais,
condicionando o desenvolvimento da sociedade civil nos seus nveis de participao
cvica. Como observou Frantz Fanon, o partido poltico em muitas regies africanas,
agora independentes, conhece uma inflao terrivelmente grave. Perante um membro do
partido, o povo cala-se, torna-se carneiro.










26

CONCLUSO
As relaes coloniais entre a Europa e o Continente africano sob a forma de contactos
comerciais tinham instaurado o processo de conquista, dominao e instalao dos
comerciantes e colonos europeus naquele continente. Passados cerca de cinco sculos
dessa dominao, o processo de emancipao de todos os povos africanos est por
construir. A organizao das sociedades africanas um dos maiores desafios para o
desenvolvimento do continente.
A construo e a reconstruo dos Estados africanos fundada nos valores da
democracia, da liberdade e da paz , de longe, um horizonte a alcanar. Este cenrio
confirmado com as primeiras eleies legislativas realizadas em 1992 que reflectiam a
incapacidade dos lderes africanos de construir a paz, a falta de capacidade para
minimizar os ndices de extrema pobreza em que graa a maior parte da sua populao,
os regimes autoritrios. A falta de democracia hoje o problema fulcral que torna ainda
mais vulnervel o dbil esforo angolano na busca da consolidao dos sistemas
econmicos que se encontram no estado de permanente crise por falta de transparncia
da publicao das suas contas. A dependncia externa no parece dar sinais de
autonomizao e auto-suficincia dos governos e das sociedades nos pases africanos,
pelo contrrio, tende a piorar.
Passadas cerca de trs dcadas das independncias africanas, h muito que fazer em
todo o continente, de tal modo que a boa vontade poltica dos governos em permitir
reformas estruturais nos aparelhos governamentais cada vez mais indispensvel. Para
tal, necessrio concentrar esforos para tornar eficazes os sectores essenciais da vida
pblica e privada africana: a democratizao e a formao de uma opinio pblica
construtiva da sociedade civil africana, a liberalizao dos governos, a erradicao dos
conflitos armados endmicos, a luta contra o fenmeno da corrupo galopante, o
sistema educativo obsoleto e a falta de quadros, e o combate ao analfabetismo.
No contexto geral da nossa abordagem, colocamos a nfase no caso de Angola, onde se
constatam violaes aos direitos humanos, a restrio liberdade imprensa e de opinio,
e at mesmo liberdade de associao. Os crescentes nveis de corrupo das
instituies pblicas, o dfice de uma tica poltica dos governantes so factores
corrosivos dos Estados africanos que transformam a frica numa regio com elevado
27

nvel de vulnerabilidade. Os nveis de profunda pobreza reflectem-se no atraso cultural,
cientfico e tecnolgico, e esta parcela do planeta enfrenta hoje uma crise que dificulta
em grande medida a sua estabilizao social.
As eleies legislativas de 2008 em Angola, serviram para provar a imaturidade poltica
do povo angolano, a fraca capacidade crtica do povo em reclamar aquilo desconhece,
nomeadamente, os direitos humanos, e tal verificou-se porque mais de 68% da
populao angolana vive em pobreza extrema. A taxa de analfabetismo cifra-se nos
58%, enquanto a mdia africana de 38%. Este deficit de capital humano conjugado
com a falta de vontade poltica em implementar reformas estruturais para uma
verdadeira democracia, apontam-nos para um regresso ao monopartidarismo, que j
comea a desenhar-se como uma estratgia bem concertada, nomeadamente, do
afastamento dos Embaixadores, Governadores provinciais e administradores Municipais
afectos oposio, bem como a possvel aprovao e entrada em vigor da nova
Constituio que passa a consagrar a eleio do Presidente da Repblica por sufrgio
indirecto (atravs da Assembleia Nacional). Estas polticas oportunistas sero benficas
para a democratizao genuna da nao?
Angola se quiser ser, de facto, um exemplo de democracia em frica, lembrando as
palavras do presidente de Angola, ter que acautelar-se nas futuras eleies e delegar a
responsabilidade organizativa a uma equipa da CNE que seja independente, consensual
e que inspire a confiana do povo, e acabar em definitivo com a sndrome da derrota
antecipada, susceptvel de criar a psicologia do pnico; realizar uma campanha onde o
acesso aos meios de comunicao para a divulgao dos programas seja igual para
todos; mesas de votos devidamente identificadas, agentes credenciados de ambos os
partidos concorrentes respeitadores das normas; e acabar com a presena de agentes dos
servios secretos boca das urnas. Lendo a Auditoria da UNITA sobre os profundos
atropelos registados nas eleies 2008, este documento relata alguns factos recolhidos
que mancharam mais uma vez aquilo que deveriam ser eleies livres e justas em
Angola.



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