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A DISCRIMINAO RACIAL NO BRASIL: VERDADES E MITOS

Brbara Natlia Lages Lobo


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R. Deputado Bernardino Sena Figueiredo, n 797 apto. 301 Cidade Nova
Belo Horizonte MG CEP 31170-210
Tel.: (31) 3484-5960 93965960
E-mail: barbaralobo@hotmail.com

1. INTRODUO

Muito se discute a respeito da existncia de discriminao racial no Brasil. Os que
admitem a sua existncia, afirmam que nos deparamos com vrias atitudes racistas,
diariamente. J os que no admitem a existncia de discriminao racial no Brasil,
fundamentam seu pensamento na idia de que aqui um pas de mestios e que a verdadeira
discriminao refere-se classe social, e no cor da pele.
Partindo da idia de que aqui h discriminao racial, demonstraremos que a idia de
igualdade em razo da miscigenao, bem como a democracia racial so mitos, para, assim,
demonstrar a necessidade e urgncia das aes afirmativas como forma de combate
discriminao racial no Brasil.

2. DISCRIMINAO RACIAL

Segundo a Conveno Internacional para a Eliminao de todas as Normas de
Discriminao Racial da ONU, ratificada pelo Brasil em 27 de maro de 1968, a
discriminao racial, conforme seu artigo 1:
significa qualquer distino, excluso, restrio ou preferncia baseada na raa,
cor, ascendncia, origem tnica ou nacional com a finalidade ou o efeito de impedir
ou dificultar o reconhecimento e/ou exerccio, em bases de igualdade, aos direitos
humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico, social,
cultural ou qualquer outra rea da vida pblica".


1
PUC-MG




J o termo preconceito, refere-se discriminao que no exteriorizada. A
discriminao racial, tambm pode ser tratada como segregacionismo, aqui entendida
conforme o Aurlio, ou seja, poltica ou atitude poltica de segregao racial.
Neste trabalho esses termos sero tratados como sinnimos, ou seja, o conceito de
preconceito com o qual trabalharemos o objetivo, o exteriorizado. Entendemos por
discriminao qualquer atitude atentatria ao direito fundamental de igualdade; ao igual
direito de oportunidades e chances; ao pluralismo caracterstico do Estado Democrtico de
Direito; e democracia, entendida aqui, como acima explicitado, como a possibilidade de
todos os indivduos participarem de forma ativa e eficaz na construo da sociedade.


2.1 A populao afro-descendente no Brasil

Para melhor compreenso do nosso estudo, necessrio que analisemos a populao
negra no Brasil: no censo elaborado pelo IBGE, no ano 2000, foram contados 169.799.170
brasileiros, destes 6,1% so pretos, e 38,9% so pardos, ou seja, 45% da populao brasileira,
76.419.233 pessoas se enquadram nos classificados afro-brasileiros. Neste trabalho, usaremos
este termo e o termo negros para designar essa populao.
Ao analisarmos esses nmeros, nos vem a pergunta se existe tal quantidade de negros
no Brasil, por qu ainda so considerados minorias?
A resposta a essa pergunta ser respondida neste trabalho quando tratarmos da
discriminao racial em nosso Pas. Mas, como breve esclarecimento, nos utilizaremos de um
dos significados da palavra minoria contido no Dicionrio Aurlio, que por si s, dispensa
quaisquer outros comentrios:
4. Antrop. Sociol. Subgrupo que, dentro de uma sociedade, considera-se e/ou
considerado diferente do grupo maior e dominante, em razo de caractersticas
tnicas, religiosas, ou de lngua, costumes, nacionalidade, etc., e que em razo
dessas diferenas no participa integralmente, em igualdade de condies, da vida
social.

A populao negra do nosso Pas se v tolhida em vrios direitos fundamentais, como
a educao, o trabalho e o respeito sua dignidade. Mais abaixo, com dados numricos,
comprovaremos porque os negros ainda so considerados minoria no Brasil.






2.2 Discriminao racial no Brasil

No Brasil, costuma-se acreditar em um convvio racial harmonioso, acredita-se,
inclusive, que em nosso Pas no existe distino de raas devido mestiagem. Mas no
bem assim, no dia a dia podemos notar, sem consulta a qualquer pesquisa ou dado estatstico,
que a maioria dos pobres so negros, o que mais abaixo provaremos que no se trata de mera
coincidncia.
Percebe-se que, em nosso Pas, o mais difcil admitir-se preconceituoso, mas atitudes
inconscientes nos revelam um racismo latente, manifestado em pequenos gestos como se
perguntar como uma menina to branquinha namora esse nego, ou usar termos tais como
crioulo, macaco quando se fala dos negros, e vrios outros exemplos presenciados na
nossa sociedade.
Com muita propriedade Lilia Moritiz Schuwarcz, trata do tema ao afirmar que:
(...) ningum nega que exista racismo no Brasil, mas sua prtica sempre
atribuda a outro. Seja da parte que age de maneira preconceituosa, seja daquela
de quem sofre com o preconceito, o difcil admitir a discriminao e no o ato de
discriminar. Alm disso, o problema parece ser o de afirmar oficialmente o
preconceito e no o de reconhec-lo na intimidade. Tudo isso indica que estamos
diante de um tipo particular de racismo, um racismo silencioso e sem cara que se
esconde por trs de uma suposta garantia da universalidade e da igualdade das leis
e que lana para o terreno privado o jogo da discriminao. Com efeito, em uma
sociedade marcada historicamente pela desigualdade, pelo paternalismo das
relaes e pelo clientelismo, o racismo s se afirma na intimidade. E da ordem do
privado, pois no se regula pela lei, no se afirma publicamente. No entanto,
depende da esfera pblica para sua explicitao, numa complicada demonstrao
de etiqueta que mistura raa com educao e com posio social e econmica.
Preto rico no Brasil branco, assim como branco pobre preto, diz o dito
popular. No se preconceitua um vereador negro, a menos que no se saiba que
um vereador; s se discrimina um estrangeiro igualmente negro enquanto sua
condio estiver pouco especificada. (SCHUWARCZ, 1998, p.181).

O preconceito racial no Brasil faz parte da sua histria, do seu passado escravista a
uma abolio que pouco modificou a situao dos negros da poca, que se reflete at hoje na
permanncia dos negros nas funes subalternas. A abolio no significou real libertao dos
negros, tendo em vista que, para sobreviverem, ainda tinham que estar submissos.
No Brasil, foi amplamente difundida a idia da democracia racial, ou seja, a
mestiagem, o pensamento de que no Brasil no existem raas, de que somos um povo
miscigenado; essa idia se mostra como um mito a partir da observao de que no Brasil
existe um preconceito racial, este preconceito visto como a crena em que h diferena entre
as raas, inclusive, a supremacia da raa branca sobre a negra, a difuso desse pensamento s
contribui para a perpetuao do racismo velado, presente em nossa sociedade.



Vrios autores criticam com muita razo esse mito da democracia racial, to
disseminado, propagando uma igualdade que se mostra falsa e irreal. Esse mito poderoso
mecanismo de dominao ideolgica falaciosa de que a populao brasileira, por ser
miscigenada est aberta a contatos inter-raciais.
A escravido que existiu no Brasil no foi vista s no passado; est ainda presente nos
nossos preconceitos. Velamos o racismo que praticamos e o atribumos sempre ao outro. No
Brasil no h grandes conflitos raciais, acredita-se aqui na boa convivncia entre as raas, o
que disfara a prtica da discriminao.
A respeito do mito da democracia racial o autor Joaze Bernardino tambm emite uma
opinio com a qual concordamos:
Diante desta realidade social estruturada pelo mito da democracia racial e pelo
ideal de branqueamento, manteve-se intacto o padro de relaes raciais brasileiro,
no sendo posto em prtica nenhum tipo de poltica que pudesse corrigir as
desigualdades raciais. Isto aconteceu desta forma simplesmente porque a
interpretao hegemnica acerca das relaes raciais brasileira, at mesmo entre
setores progressistas, no identificava nenhum problema de justia racial. Estava
vedada, portanto, a possibilidade de interveno organizada na realidade, restando
populao de cor a via da infiltrao pessoal, que obviamente no possui alcance
coletivo.(BERNARDINO, [200-], Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/eaa/v24n2/a02v24n2.pdf>)

O mito da democracia racial visto pelos vrios autores como obstculo a uma
discusso sobre a necessidade de se adotar medidas que eliminem a discriminao racial,
conforme Eduardo Oliveira:
Como herana ideolgica, o mito da democracia racial nos persegue at hoje. Ele
continua sendo base da crena nacional na inexistncia de mecanismos de
discriminao e se coloca como um eterno obstculo ao debate sobre as relaes
raciais e culturais no Pas. No iderio da democracia racial criou-se na figura do
mestio um tipo ideal, capaz de diluir as caractersticas especficas (culturais e
biolgicas) dos diferentes conjuntos identitrios. Entretanto, no podemos deixar de
lembrar que este tipo ideal foi pensado, acima de tudo, como resposta ao potencial
conflito da oposio branco-negro, numa sociedade fundada sob o signo da
desigualdade entre as duas raas atravs do escravismo. Se o iderio da
miscigenao tira do branco seu teor de "pureza", ele retira do elemento negro o
direito existncia - deve-se considerar a influncia da tese do embranquecimento
entre ns.(OLIVEIRA, 1997)

O autor Sales Augusto dos Santos sintetiza de forma sbia e peculiar a discriminao
racial no Brasil:
Discriminamos os negros mas resistimos a reconhecer a discriminao racial que
praticamos contra esse grupo racial.()o racismo est no outro bairro, na outra
empresa, na outra universidade, na outra cidade, no outro estado, em outro pas,
entre outros, menos em ns mesmos. Ns, por mais que os dados estatsticos oficiais
e no oficiais nos indiquem abismais desigualdades entre negros e brancos,
achamos que no temos nada a ver com isso, pois a maioria absoluta dos
brasileiros s v o racismo dos outros e nos outros, nunca neles mesmos.
(SANTOS, 2003, p.86)



Abaixo veremos o tratamento dado ao racismo pelas legislaes brasileiras, bem como
o racismo em nmeros.


2.3 Formas de discriminao racial

O racismo se apresenta nas mais diversas formas: na educao, cultura, trabalho, etc.
Por isso a discriminao deve ser analisada sob vrios aspectos: socioeconmicos,
antropolgicos, culturais e psicolgicos; para que se formulem polticas para sua eliminao.


2.3.1 Discriminao na educao

A discriminao na educao se apresenta sob vrios aspectos: a inacessibilidade dos
negros educao de qualidade; o racismo praticado pelos colegas e professores; a forma de
se tratar a histria do Brasil omitindo a participao do negro nas modificaes do Pas, entre
outras. Sobre a discriminao nas escolas escreve Guimares:
No h como negar que o modelo eurocntrico calcado em valores e interesses
hegemnicos tem marginalizado e relegado outros saberes e, especificamente, o
saber africano e afro-brasileiro para alm do status de cientificidade e que isso
refora a distncia do aluno afro-descendente das suas razes, acentuando sua
evaso e repetncia e, por que no dizer, sua excludncia da
escola.(GUIMARES, 2003, Disponvel em: <http://
www.anped.org.br/24/T03410943430938.doc>)

A discriminao racial na educao apresentada em nmeros pelo IBGE, permitindo
a observao da proporo da desigualdade na educao no nosso Pas, o que no deixa
dvida acerca das diversidades raciais existentes:

Tabela 1 - Proporo de pessoas de 25 anos ou mais de idade de 15 a 17 anos de estudos por cor ou raa e
Unidades da Federao 2001
Unidades da
Federao
Populao Total Populao Branca Populao Afro-
descendente
Brasil 7,7 10,2 2,5
Minas Gerais 5,9 8,9 2,3
Fonte: IBGE/PNAD Microdados. Elaborao IPEA/Disco.




Notas: Populao afro-descendente composta de pretos e pardos. Dados da PNAD excluem
a populao rural dos estados de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap

Quanto ao analfabetismo, segundo dados do IBGE, o analfabetismo no Brasil em
torno de 19%, enquanto na populao negra a taxa sobe para 40%.


2.3.2 Discriminao no Trabalho

No trabalho, o racismo tambm assume diversas formas: a inacessibilidade a empregos;
a inacessibilidade a cargos de chefia, conseqentemente a manuteno dos negros em funes
subalternas; as diferenas salariais, o que, segundo Santos (2001), seriam as discriminaes
ocupacional e salarial.
No trabalho ainda h uma forma encontrada pelos empregadores de velar a
discriminao racial apresentada com o uso do termo boa aparncia como forma de seleo
de empregados, o que, para o referido autor, seria uma discriminao em razo da imagem.
Observa-se que na grande maioria dos casos o termo boa aparncia se refere, pelas escolhas
finais, a pessoas da cor branca ou seja, segundo essas pessoas, os negros no teriam a boa
aparncia desejada.
Verificando os nmeros, analisamos a desproporo entre a populao branca de
empregados domsticos e a negra, bem como, entre a populao branca que empregadora
comparada com a negra, no nos possvel inferir que existe igualdade racial no Brasil.

Tabela 2 - Distribuio percentual da populao ocupada de 25 anos ou mais de idade por posio na
ocupao segundo a cor ou raa Brasil - 2001
Posio na Ocupao Populao Total Populao Branca Populao Afro-descendente
Total 100 100 100
Funcionrio Pblico 8,0 8,8 6,8
Com carteira 29,6 32,3 26,3
Sem carteira 14,4 12,3 17,3
Conta prpria 26,7 25,6 28,0
Empregador 5,3 7,1 2,8
Empregado domstico 7,6 6,3 9,4
Outros 8,4 7,6 9,3
Fonte: IBGE/PNAD Elaborao IPEA/DISOC



Nota: Populao afro-descendente composta de pretos e pardos. Exclusive a populao
rural dos Estados de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap.

Analisando-se a ocupao dos trabalhadores brasileiros comparativa por raas, a
discriminao tambm se apresenta, como acima descrevemos. A questo da boa aparncia,
pode ser comprovada ao observarmos os trabalhadores do comrcio, aqui entendidos como
vendedores, atendentes, etc., h grande desproporo entre as populaes.

Tabela 3 - Distribuio percentual da populao ocupada de 25 anos ou mais de idade por cor ou raa
segundo o setor de atividade - 2001
Setores de
Atividade
Populao Total Populao Branca Populao Afro-
descendente
Total 100 100 100
Industria de
transformao
11,7 13,2 9,8
Construo civil 6,8 5,5 8,5
Comrcio 13,2 14,4 11,6
Administrao
pblica
5,4 5,8 5,0
Agropecuria 19,8 15,9 25,0
Servios 20,3 19,1 21,8
Outros 22,7 26,1 18,4
Fonte: IBGE/PNAD Elaborao IPEA/DISOC
Nota: Populao afro-descendente composta de pretos e pardos. Exclusive a populao
rural .
Sobre a expresso boa aparncia e o seu real significado nos fala Santos:
Durante muito tempo e, em parte, ainda hoje, em pleno incio do 3
o
milnio, falou-
se em boa aparncia. Essa foi a forma de vetar o acesso de negras e negros para
as mais diferentes funes. Se pensarmos no que deve ser boa aparncia: porte
fsico e sade, boa parte da populao brasileira, independentemente da etnia a que
pertence, estaria fora do mercado de trabalho. O conceito de beleza existente no
Brasil o pas com maior mescla racial do mundo olimpicamente branco e de
preferncia loiro mesmo. como se aqui fosse uma espcie de escandinvia
tropical. No se fala e nem se escreve a respeito de boa aparncia tanto quanto
se pensa. Contudo, esse conceito continua no imaginrio das pessoas. Hoje, talvez
um pouco menos do que em um passado recente. Este passado no do sculo 19;
da dcada passada. Nos anos 80, os profissionais de Recursos Humanos foram
denunciados por estarem usando em suas fichas de seleo de pessoal o famoso e
malfadado cdigo 4. Fazia parte da trama o prprio SINE (Sistema Nacional de
Emprego). O cdigo citado identificava a cor do candidato para que assim a
empresa interessada, de posse da ficha, pudesse, antecipadamente, dispor de um



argumento para dizer: a vaga j foi ocupada; aguarde ser chamado; no
foi possvel desta vez etc. O cdigo 4 se encaixa como uma luva ao exemplo do
avio bombardeiro B-2, que no visto pelos radares, e que por essa invisibilidade
causa um estrago considervel. O povo negro foi lesado barbaramente por essa
prtica racista durante muito tempo. Os discriminados desconfiavam e sofriam os
efeitos da prtica sem decodificar por completo como se dava a operao. As
perdas continuam para os negros e os cdigos adquiriram novas
configuraes.(SANTOS, 2001)

Ao compararmos a diferena de renda, no teremos mais dvida quanto existncia
do racismo no mercado de trabalho, e ainda que ocorre no Brasil como um todo e se repete
nas regies do Pas (em algumas a renda da populao branca chega a ser o dobro da
populao negra):

Tabela 4 - Mdia da renda da ocupao principal por cor ou raa Brasil e Grandes Regies 1992-2001
Populao Total Populao Branca Populao Afro-
descendente
Brasil e Grandes
Regies
1992 2001 1992 2001 1992 2001
Brasil 416,0 534,7 535,7 691,9 260,8 332,2
Norte 382,7 494,1 537,3 705,4 318,3 410,1
Nordeste 237,0 301,5 357,5 456,3 190,3 237,2
Sudeste 530,9 676,9 633,3 812,7 331,1 406,4
Sul 412,4 532,3 439,4 563,1 253,5 340,7
Centro-Oeste 421,3 605,5 556,8 823,3 300,0 428,9
Fonte: IBGE/PNAD Microdados
Notas: Exclusive a populao rural dos Estados de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par
e Amap. Em regies com populao reduzida pode ocorrer problemas amostrais.

A discriminao racial no trabalho mais sentida pelas mulheres que tambm arcam
com a discriminao de gnero, esta ainda presente na sociedade brasileira, apesar de todos os
avanos legislativos e da consolidao da mulher no mercado de trabalho, bem como a
inverso de papis presentes na atualidade, em que a mulher se apresenta, muitas vezes, como
a principal responsvel pelos custos da famlia e fonte de renda primordial na nossa sociedade.
Os nmeros nos permitem observar que o racismo se mostra mais cruel aliado ao sexismo.







Tabela 5 - Mdia da renda da ocupao principal por sexo e cor ou raa Brasil e Grandes Regies
1992-2001
Populao Branca Populao Afro-descendente
Homens Mulheres Homens Mulheres
Brasil e
Grandes
Regies 1992 2001 1992 2001 1992 2001 1992 2001
Brasil
624,5

790,9

398,6

567,4

294,5

360,5

194,0

284,2
Norte
604,6

795,7

424,2

575,1

348,2

454,0

255,7

328,4
Nordeste
398,9

514,3

274,4

383,7

214,9

255,9

135,3

205,0
Sudeste
726,5

922,1

490,3

678,6

380,2

439,6

249,9

352,5
Sul
541,1

656,7

299,9

439,9

290,2

377,3

196,2

278,9
Centro-Oeste
638,6

937,4

423,0

666,3

325,9

469,1

249,5

362,8
Fonte: IBGE/PNAD Microdados
Notas: Exclusive a populao rural dos Estados de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par
e Amap. Na regio norte pode ocorrer problemas amostrais, devido a populao reduzida.


2.3.3 Outras formas de discriminao

Como dito acima, a discriminao ao se apresentar sob vrias formas nos fornece
dados comprovadores das diferenas raciais. Poderamos rechear nosso trabalho de exemplos
que comprovem esses fatos, mas para que no fique enfadonho no usaremos todos os dados
que temos disposio, porm, importante demonstrar como os nmeros nos indicam que a
discriminao racial existe, e que a democracia racial um mito, para ento percebermos a
necessidade das aes afirmativas.
A tabela abaixo nos mostra que:
(...) a racializao tem sido um dado constituivo das relaes sociais no Brasil,
isto , ela no uma inveno de nenhum movimento social ou de intelectuais. Sua
apario no espao pblico deve ser medida no apenas pelas manifestaes
pacficas e construtivas de grupos negros, mas sim pela branquitude perene da elite
dominante.(SILVA, 2003, p.51)




Tabela 7-Evoluo da proporo de pobres por cor ou raa Brasil 1992-2001
Populao Total Populao Branca Populao Afro-
descendente
Brasil e Grandes
Regies
1992 2001 1992 2001 1992 2001
Brasil 40,7 33,6 28,9 22,4 55,3 46,8
Norte 52,8 44,3 39,7 33,6 58,3 48,4
Nordeste 65,7 57,4 54,7 46,9 70,0 61,9
Sudeste 27,4 21,5 21,3 15,6 39,1 32,1
Sul 32,3 23,3 28,8 20,4 51,3 38,9
Centro-Oeste 33,7 24,7 26,8 17,4 39,8 30,2
Fonte: IBGE/PNAD Elaborao IPEA/DISOC
Nota: Populao afro-descendente composta de pretos e pardos. Exclusive a populao
rural dos Estados de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap. Em unidades da
federao com populao reduzida pode haver problemas amostrais.
Os dados apresentados acima so dignos do comentrio do Professor Cruz:
Se no convivemos com legislaes racistas como os EUA e a frica do Sul
(apartheid) ou mesmo o horror vivido na Alemanha nazista, est mais do que claro
que as oportunidades e o padro de vida dos negros muito inferior ao da mdia da
sociedade brasileira.(CRUZ, 2003, p. 141)


2.4 O tratamento dado ao racismo pelas legislaes brasileiras

O racismo tratado na Constituio da Repblica, em leis federais, estaduais e
municipais; busca-se nessas legislaes a sua punio bem como a preveno de que tais
prticas aconteam. O que se nota, porm, a pouca aplicabilidade dessas leis e dos
princpios constitucionais.
Na Constituio, h vrios dispositivos alguns j citados - impeditivos da prtica do
racismo, mas merecem ateno especial os seguintes:
Art. 5, XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais;
XLII- a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito
pena de recluso, nos termos da lei.

Art. 7- So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria da sua condio social:
XXX- proibio de diferena de salrios, de exerccio de funo e de critrios de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.




Art. 227 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e conivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

A Constituio se mostra amplamente desrespeitada quando analisamos os dados
acima, o que nos permite concluir que sua aplicabilidade est sendo reduzida pelas prticas
sociais, o que inadmissvel para a concretizao do Estado Democrtico de Direito e seu
ideal de cidadania. Sobre o que nos fala a professora Carmem Lcia:
A Constituio lei e Lei feita para se aplicar, para se respeitar, para se cumprir,
imponha ela uma absteno ou um comportamento comissivo do Estado ou mesmo
de outra pessoa. Constituio no sugere, determina e o que ela ordena para se
cumprir mais ainda no que se refere s condutas das quais dependam a viabilidade
do exerccio de direitos fundamentais por ela declarados e assegurados.(ROCHA,
1999, p.42)

No permitido ao Estado e sociedade retirar a eficcia ou reduzir a aplicabilidade
dos direitos fundamentais, pois assim estaramos infringindo ponto basilar do Estado
Democrtico de Direito, qual seja, a supremacia da Constituio. Entendemos que a
Constituio deve ser aplicada na sua totalidade e de forma integral e sistmica com o
ordenamento jurdico.
O racismo repudiado pela Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes
internacionais, conforme o art. 4, VIII, ou seja, inadmissvel que esta forma de
discriminao ainda exista na sociedade brasileira.
Existem algumas leis federais tambm tratando do tema, aqui enumeradas:
a Lei n 7.716 de 05 de janeiro de 1989, a tambm conhecida por LEI CA, visa a
tutelar a igualdade racial, descrevendo punies para crimes que configurem racismo: Art. 1
Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de discriminao ou preconceito de
raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional. Nesta lei esto previstos vrios crimes e
penas ao racismo.
Lei n 9.459 de 15 de maio de 1997, que corrige e modifica alguns artigos da lei
acima citada.
Lei 8.081 e a Lei 8.082 de 03 de junho de 1994, que introduziram no Artigo 140 do
Cdigo Penal o pargrafo 3:
Artigo 140- Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou decoro.
Pena: deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa.
Pargrafo 3 - Se a injria consiste da utilizao de elementos relacionados raa,
cor, etnia, religio ou origem:
Pena: recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa.




Lei 9.455 de 07 de abril de 1997, a chamada Lei da Tortura prev em seu artigo 1,
inciso I, letra c:
Constitui crime de tortura:
I constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe
sofrimento fsico ou mental:
c) em razo de discriminao racial ou religiosa.

Lei n 10.639 de 09 de janeiro de 2003, que obriga a temtica Histria e Cultura
Afro-Brasileira na Rede de Ensino.
Lei n 10.678 de 23 de maio de 2003, que cria a Secretaria Especial de Polticas de
Promoo da Igualdade Racial, da Presidncia da Repblica.
Em 2003, o senador Paulo Paim, apresentou um projeto de lei n3.198/00 que seria o
Estatuto da Igualdade Racial, em defesa dos que sofrem preconceito ou discriminao em
funo de sua etnia, raa e/ou cor, porm, o projeto ainda no foi aprovado, o que um
ponto a menos para a populao afro-descendente, que teria sua disposio um forte
instrumento de combate a discriminao racial.
O Brasil signatrio do tratado internacional da Conveno sobre a eliminao de
todas as formas de discriminao racial, de 1968, que segundo a Constituio da Repblica,
deve ser aplicado: Art. 5, 2: Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. A respeito da
aplicabilidade dos tratados, Hdio Silva Jnior: Tal como qualquer lei federal, o tratado
internacional vincula, fixa direitos e deveres e obrigaes para a Unio, Estados, Distrito
Federal, municpios e, naturalmente, particulares.(SILVA JNIOR, 2003, p. 110). Essa
conveno resultou em um tratado que visa eliminao de todas as formas de discriminao
racial, estabelecendo metas a serem cumpridas, como por exemplo, a proibio do apartheid
ou de qualquer outro tipo de segregao racial.
Na Declarao Universal dos Direitos Humanos, tambm presente o repdio
discriminao racial, conforme seu art. 2:
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidas
nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo,
lngua, religio, opinio poltica, ou de outra natureza, origem nacional ou social,
riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio.

Quanto aplicabilidade das leis de combate ao racismo, a partir da diferenciao entre
preconceito e discriminao, o professor Hdio Silva Jr (2000), afirma que o preconceito no
passvel de punio, tendo em vista se tratar do pensamento no exteriorizado. Nesse caso



caberia, segundo o autor, a tentativa de persuaso por meio da mdia, do sistema educacional
e outros instrumentos, dando enfoque tolerncia, ao pluralismo e diversidade. J contra a
discriminao, entendida pelo o autor como a exteriorizao do preconceito, caberia a sano,
a punio. Para aqueles que incentivassem a pluralidade, por meio de cotas ou outras aes, o
autor sugere sanes premiais.


3. CONCLUSO

O princpio da igualdade consagrado constitucionalmente, portanto, deve ser
observado na sua integridade para que se atenda aos fundamentos do Estado Democrtico de
Direito de se construir uma sociedade fraterna.
Analisando-se as estatsticas apresentadas, pudemos ver que o mito da democracia
racial ainda existe no Brasil, mas que no tem fundamento, pois, o racismo ainda prtica
visvel em nossa sociedade e merece que vrias foras se voltem para sua erradicao. A
discriminao visvel em todos os segmentos da nossa sociedade, como visto acima,
educao, mercado de trabalho, e outras atitudes cotidianas que demonstram que, apesar do
segregacionismo brasileiro no ser to evidente como em pases tais como frica do Sul e
Estados Unidos, ele existe de forma velada e no menos cruel, da ser necessrio o seu
reconhecimento para que se lute para o seu fim.


REFERNCIAS

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