PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
EXCELENTSSIMO SENHOR PRESIDENTE DO EGRGIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2 REGIO PROCESSO ORIGINRIO N 2013.1.01.1!2"#! AGRA$ANTE% MINISTRIO P&BLICO FEDERAL AGRA$ADA% UNIO URGENTE O MINISTRIO P&BLICO FEDERAL, inconformado com a r. deciso proferida em 10 de dezembro de 2013 pelo douto Juzo da 6 Vara ederal do !io de Janeiro nos autos do "rocesso em ep#rafe, $em pelo "rocurador da !ep%blica si#nat&rio interpor AGRA$O DE INSTRUMENTO COM PEDIDO DE EFEITO SUSPENSI$O ATI$O pelas raz'es em ane(o, re)uerendo o seu recebimento, sua '()*+,* -./,(.0'.123 e seu re#ular processamento. O pedido de distribui*o ur#ente +ustifica,se pela pro(imidade do encerramento do "rocesso -eleti$o cu+as ile#alidades so ob+eto da .*o ori#in&ria e deste recurso. /m cumprimento 0s re#ras fi(adas no arti#o 121, incisos 2 e 22, do 34di#o de "rocesso 3i$il, o 5" informa )ue este recurso 6 instrudo com c4pia inte#ral dos autos do processo ori#in&rio. 2nforma ainda, em atendimento ao art. 127, inciso 222, do 34di#o de "rocesso 3i$il, )ue pelo 5inist6rio "%blico ederal atua no processo ori#in&rio o si#nat&rio desta pe*a, com endere*o funcional na .$. 8ilo "e*an9a, n: 31, 3entro, !io 1 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO de Janeiro,!J. "ela .#ra$ada atuar& a "rocuradoria !e#ional da ;nio na 2 !e#io, situada na .$. !io <ranco, n: 123, 6: andar, 3entro, !io de Janeiro,!J, 3/" 20.070,006 = no 9a$endo ainda a informa*o sobre os nomes dos respecti$os "rocuradores no "rocesso ori#in&rio, pois a r. deciso recorrida foi proferida antes da cita*o da .#ra$ada. !io de Janeiro, 11 de dezembro de 2013. >;-?.VO 5.>8O >O-@/- <!2>>- A/ .B<;C;/!C;/ "!O3;!.AO! A. !/"D<B23. 2 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO PROCESSO ORIGINRIO% 2013.1.01.1!2"#! 4A5O CI$IL P&BLICA6 AUTOR% MINISTRIO P&BLICO FEDERAL R% UNIO RA78ES DO AGRA$ANTE EGRGIO TRIBUNAL9 COLENDA TURMA9 EXMO. DESEMBARGADOR FEDERAL RELATOR9 EXMO. PROCURADOR REGIONAL DA REP&BLICA9 16 B(*:* H./,;(.<3 -3/ F=,3/ O "rocesso ori#in&rio consiste em .*o 3i$il "%blica a+uizada pelo 5inist6rio "%blico ederal em face da ;nio, com pedidos )ue $isam corri#ir *((3/ ,*(=,3>;).<3/ $erificados em trEs )uest'es das pro$as escritas aplicadas no "rocesso -eleti$o 0 3ate#oria de "raticante de "r&tico aberto pela Airetoria de "ortos e 3ostas da 5arin9a em 2012. !e#istre,se, +& no incio desta pe*a, )ue = +'>.-=-* -* -'=/ -=/ ,(?/ (*@*(.-=/ A'*/,B*/ @3. (*<3+C*<.-= * =@.(D=-= E*>3/ C=E.,2*/#-*#M=(#*#G'*((= A'* =/ *>=03(=(=D, em oiti$as realizadas nesta "rocuradoria da !ep%blica. <usca,se, com a referida .*o, )=(=+,.( = >*)=>.-=-* -3 E(3<*//3 /*>*,.:3, com a necess&ria corre*o do #abarito ile#al di$ul#ado para tais )uest'es, )=(=+,.( = ./3+3D.= *+,(* 3/ <=+-.-=,3/ = e$itando )ue o tema se+a +ul#ado em a*'es indi$iduais, em )ue decis'es sobre a mesma situa*o material se+am proferidas em sentidos opostos = e E(*:*+.( )(=+-*/ E(*F'GH3/ ao er&rio, aos candidatos Fapro$ados ou noG e ao pr4prio ser$i*o de pratica#em, como a se#uir se demonstra. 3 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO "ara tanto, os pedidos liminares apresentados ao final da e(ordial do processo ori#in&rio foram os se#uintesH Ia) seja determinado ao Diretor de Portos e Costas da Marinha do Brasil e ao Presidente da Banca Examinadora ambos com endereo funcional na Rua Tefilo toni! "! Centro! Rio de #aneiro $ R#! CEP %&'&(&$&)& *ue! at+ o tr,nsito em jul-ado da decis.o final deste Processo! abstenham$se de /ublicar Editais ou *uais*uer comunica0es com resultados finais das /ro1as de t2tulos e /r3tico$ oral! 4omolo-a.o do Resultado 5inal do Processo 6eleti1o! distribui.o dos candidatos selecionados /elas 7onas de Pratica-em! con1oca.o /ara o recebimento dos Certificados de 4abilita.o de Praticante de Pr3tico e encerramento do Processo 6eleti1o8 b) seja determinada a sus/ens.o das /ro1as /r3tico$orais atualmente em curso! /or n.o ser /oss21el saber se os candidatos *ue a 19m /restando estar.o /resentes na no1a lista dos %:& a/ro1ados na /ro1a escrita objeto do /edido ;d<! abaixo ! a/s a corre.o dos erros teratolgicos acima descritos e a elabora.o de no1a e /recisa rela.o dos %:& candidatos habilitados a/s a /ro1a escrita8 c) caso os Editais e comunica0es referidos no item ;a< acima sejam /ublicados antes da a/recia.o destes /edidos liminares /or esse douto #u2=o! seja determinada a sus/ens.o de seus efeitos at+ jul-amento final deste feito8 e d) seja reconhecida e declarada a evidente nulidade das *uest0es %>! %" e "> da /ro1a escrita ;amarela< corres/ondentes ?s *uest0es @! ( e AB da /ro1a escrita ;rosa< do Processo 6eleti1o sob an3lise e sejam determinadas ao Diretor de Portos e Costas e ao Presidente da Banca Examinadora a atribui.o dos /ontos referentes a tais *uest0es a todos os candidatos *ue /restaram a /ro1a escrita! bem como a elabora.o de no1a lista de a/ro1ados na fase escrita do certame! con1ocando$se os no1os a/ro1ados /ara as eta/as se-uintes deferindo$se a eles! /or res/eito ? 7 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO isonomia! a o/ortunidade referida no item ;f< do Edital de retomada das /ro1as /r3tico$orais Cdoc' A> anexo)'J !eitere,se )ue a e(ordial e os documentos +untados ao feito ori#in&rio = cu+os autos esto reproduzidos inte#ralmente em ane(o a esta pe*a = demonstrou a e(istEncia de @>=)(=+,*/ +'>.-=-*/ em trEs das cin)uenta )uest'es da referida pro$a escrita, conforme se e(p'e mais 0 frente, nesta pe*a. .s trEs )uest'es referidas foram formuladas em total desacordo com o )ue consta e(pressamente dos li$ros indicados em seus enunciados como base da resposta ade)uada. .l6m disso, constata,se a e(istEncia de *((3/ )(3//*.(3/9 ,*(=,3>;).<3/, nas respostas consideradas corretas no #abarito oficial. Aesta)ue,se desde +& )ue 3 E*-.-3 >.D.+=( @3(D'>=-3 = especialmente a)uele e(posto no item IaJ, na p&#ina anterior = tem +G,.-3 <=(I,*( <=',*>=(, de preser$a*o da efic&cia e da autoridade da senten*a )ue ser& proferida ao final do processo. 8o traz pre+uzo a )ual)uer das partes e, ao contr&rio, preser$a a isonomia, a le#alidade, o er&rio e os interesses do ser$i*o de pratica#em e dos pr4prios candidatos. Ocorre )ue o douto Juzo a )uo, ao apreciar o pedido liminar, proferiu deciso = tamb6m reproduzida em ane(o a esta pe*a = com a se#uinte fundamenta*oH I Concurso de Praticante de Pr3tico + um dos mais cobiados do /a2s' s Pr3ticos s.o es/ecialistas com ele1ada *ualifica.o! al+m de alto 1alor de mercado tanto no Brasil como no exterior! assessorando comandantes de na1ios a manobrar as embarca0es com se-urana em /rocedimentos de che-ada e sa2da dos /ortos' D.o se trata de em/re-o ou car-o /Eblico! mas de fun.o /Eblica' Com/ulsando os autos tenho *ue a *uest.o tra=ida ? an3lise demanda a de1ida instru.o /robatria a fim de *ue se /ossa aferir acerca das ile-alidades suscitadas' 1 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Fdemais! em *ue /ese as ar-umenta0es a/resentadas na exordial! + de se /onderar *ue e1entual acolhimento do /leito re/resentaria afronta ao /rinc2/io da isonomia! inerente aos concursos /Eblicos! al+m de re/ercutir na esfera de direitos alheios! /elo *ue n.o h3 como acolher o /leito formulado' Do mais! cum/re esclarecer *ue cabe ao #udici3rio! t.o$somente! o controle de le-alidade dos atos administrati1os! 1erificando$se se eles foram /autados no /rinc2/io da le-alidade! de forma a afastar *ual*uer crit+rio exclusi1amente subjeti1o! com car3ter discriminatrio' Cabe! ainda! ao #ui=! o controle de le-itimidade! no sentido da a/recia.o da ra=oabilidade ou /ro/orcionalidade do ato atacado' Fssim! + defeso ao Poder #udici3rio adentrar no m+rito administrati1o! tendo em 1ista *ue a Fdministra.o est3 am/arada dentro dos limites de o/ortunidade e con1eni9ncia! adotando os crit+rios *ue melhor atinjam o interesse /Eblico! sob /ena de des1io de finalidade! ou seja! *uando o administrador tem em 1ista interesses /articulares' Dessa feita! indefiro a liminar 1indicada! nos termos da fundamenta.o' Publi*ue$se' Gntime$se' Cite$se' Rio de #aneiro! A& de de=embro de %&A>' BRHD TER DERI #ui= 5ederal 6ubstitutoJ E/,* (*<'(/3 -3 MPF .((*/.)+=#/* */E*<.=>D*+,* <3+,(= 3 .+-*@*(.D*+,3 -3 .,*D J=K -3 E*-.-3 >.D.+=(9 =<.D= *LE3/,3. 5anter o indeferimento da liminar, )uanto a ele, poder& importar na retirada de )ual)uer efeti$idade pr&tica da senten*a )ue $en9a a ser proferida no feito. K para res#uardar a imprescind$el autoridade das decis'es +udiciais futuras e para preser$ar o direito, a isonomia e a le#alidade )ue o 5" apresenta respeitosamente este .#ra$o a essa /#r6#ia 3orte, confiante em )ue receber& acol9ida para seu +ustssimo pleito. 6 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Aesta)ue,se desde +& )ue o ar#umento de $iola*o de isonomia, encontrado na deciso recorrida, pode ser admitido no +ul#amento de a*'es indi$iduais = cu+as decis'es #erassem uma situa*o +urdica fa$or&$el a um especfico candidato, mas no a outro )ue esti$esse na mesma situa*o f&tica. 5as ,=> =()'D*+,3 M <>=(=D*+,* .+<3DE=,G:*> <3D 3 E>*.,3 A'* /* @3(D'>= *D 'D= A123 C.:.> PN0>.<=9 E*>= A'=> 3 MPF 0'/<= E(*<./=D*+,* )=(=+,.( = ./3+3D.=9 =//*)'(=+-3 = ,3-3/ 3/ <=+-.-=,3/ = D*/D= /3>'123 F'(G-.<= E=(= /.,'=1B*/ @I,.<=/ .-?+,.<=/. Ae$e,se c9amar a aten*o, neste ponto, para o trec9o final do $oto condutor do +ul#amento, pela 3olenda -e(ta ?urma dessa /#r6#ia 3orte, do .#ra$o de 2nstrumento n: 2013.02.01.0073LM,2, referente a este mesmo certame, sendo !elatora a /(ma. Aesembar#adora ederal 8izete Bobato 3armoH IFceitar a recalcitr,ncia da banca! *ue insiste em manter a *uest.o conceitualmente errada! fa1orece injustificadamente a todos os candidatos /ontuados /ositi1amente na *uest.o' Da2 *ue corri-ido o erro -rosseiro e /reenchidos os re*uisitos do edital! tem o a-ra1ante direito a /rosse-uir no certame! /ois seria uma ini*uidade afast3$lo' Juanto aos demais! + /oder$de1er do MP5 adotar as /ro1id9ncias cab21eis /ara anular o exame todo! se for o caso' Com essas considera0es! ratifico meu 1oto /ara DFR PRKGMEDT ao a-ra1o de instrumento! determinando! entrementes! a extra.o de /eas ao Minist+rio PEblico! /ara as /ro1id9ncias no ,mbito de suas atribui0es! /ara /reser1ar o /rinc2/io da isonomia'J Ae$e,se destacar tamb6m )ue os demais pedidos formulados no processo ori#in&rio, lon#e de afrontarem a discricionariedade ou o m6rito administrati$o, E(*/,.).=D a +urisprudEncia firmada pelos tribunais p&trios no sentido de )ue o "oder Judici&rio no de$e, em re#ra, e(aminar e substituir os crit6rios de formula*o e corre*o de pro$as, (*//=>:=-3/ 3/ <=/3/ -* *((3/ )(3//*.(3/9 ,*(=,3>;).<3/9 A'* L MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO .DE3(,=D *D <>=(= .>*)=>.-=-* 3' :.3>=123 =3 *-.,=> 1 . K E(*<./=D*+,* o )ue se $erifica neste feito. Ae fato, a manuten*o de #abaritos incorretos de )uest'es componentes de um "rocesso .dministrati$o -eleti$o = especialmente na forma $erificada neste caso, com #ra$e pre+uzo ao /stado e aos candidatos en$ol$idos = 6 *((3 )(3//*.(3 * ,*(=,3>;).<3, :.3>=123 )(=:G//.D= =3/ E3/,'>=-3/ -* >*)=>.-=-*9 ./3+3D.=9 D3(=>.-=-* * *@.<.?+<.=. 8o podem o 5inist6rio "%blico e o "oder Judici&rio omitir,se )uando confrontados com profunda e noci$a ile#alidade. . discricionariedade administrati$a no pode ser abri#o a ile#alidades to fla#rantes e e$identes )uanto as $erificadas no "rocesso -eleti$o de )ue se trata neste feito. O 5" passa a e(por mais 0 frente, na fundamenta*o deste recurso, os fla#rantes e teratol4#icos e)u$ocos referentes a ,(?/ A'*/,B*/ da pro$a escrita do referido "rocesso -eleti$o, do )ue se concluir& pela =0/3>',= * '()*+,* +*<*//.-=-* -* =,(.0'.123 -* *@*.,3 /'/E*+/.:3 =,.:3 = */,* A)(=:3 = de forma a preser$ar a efeti$idade da deciso final de m6rito no feito ori#in&rio =, bem como de seu inte#ral pro$imento, ap4s o de$ido processamento, ante o claro atendimento aos re)uisitos le#ais para a concesso da medida. . '()?+<.= += <3+<*//23 -= D*-.-= +ustifica,se pelo fato de um /dital do Airetor de "ortos e 3ostas publicado em 1L de setembro de 2013 Ffl. 230 dos autos ori#in&riosG ter alterado as datas inicialmente pre$istas no crono#rama do certame, fazendo com )ue as no$as pro$as pr&tico,orais = correspondente 0 ultima etapa de pro$as do certame = se+am aplicadas apenas at6 o pr4(imo dia 12 de dezembro de 2013. .p4s tal data, a A"3 e a <anca /(aminadora di$ul#aro o resultado final dos candidatos e os distribuiro entre as di$ersas Nonas de "ratica#em do "as, tornando irre$ers$eis as ile#alidades perpetradas em fase anterior do concurso, caso no 9a+a o acol9imento do +ustssimo pleito de atribui*o de efeito suspensi$o ati$o apresentado ao final desta pe*a. 1 -?, 5- 30.M1OPA, .c4rdo publ. em 27P10P2012Q -?J, .#!# no .!/sp 2L6.126, .c4rdo publ. em 02P07P2013. M MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 26 D= T*DE*/,.:.-=-* -3 R*<'(/3 3onforme se $erifica das fls. 1 e 70L do feito ori#in&rio, esta .*o 3i$il "%blica foi a+uizada no dia 0O de dezembro de 2013. . r. Aeciso ora recorrida foi prolatada ontem, 10 de dezembro de 2013, conforme reprodu*o ane(a a esta pe*a. 3onclui,se )ue, interposto nesta data, 6 claramente tempesti$o o recurso. 36 D= +*<*//.-=-* -3 (*<*0.D*+,3 -3 A)(=:3 += @3(D= I+/,('D*+,=> 4+3:= (*-=123 -3 =(,. 22 -3 C;-.)3 -* P(3<*//3 C.:.>6 . Bei n: 11.1MLP01 alterou profundamente a disciplina do .#ra$o ao estabelecer, como re#ra #eral, )ue as irresi#na*'es contra as decis'es interlocut4rias se+am interpostas na forma retida, reser$ando a forma de instrumento I*uando se tratar de decis.o suscet21el de causar ? /arte les.o -ra1e e de dif2cil re/ara.o! bem como nos casos de inadmiss.o da a/ela.o e nos relati1os aos efeitos em *ue a a/ela.o + recebidaJ, nos termos da no$a reda*o do arti#o 122 do 34di#o de "rocesso 3i$il. Ai$ersamente do sistema anterior, a#ora a re#ra 6 o .#ra$o !etido, admitindo,se a utiliza*o da forma instrumental e(clusi$amente nas 9ip4teses acima enumeradas. 8o presente caso, certo 6 )ue a irresi#na*o de$e ser recebida na forma instrumental, pois a deciso ora impu#nada re$ela,se suscet$el de causar #ra$e pre+uzo 0 efeti$idade +urisdicional, ante o risco de a .*o 3i$il "%blica a+uizada perder seu ob+eto em $irtude do encerramento do "rocesso -eleti$o cu+as fla#rantes irre#ularidades so atacadas na e(ordial, caso se a#uarde a deciso final de m6rito. 8esse conte(to, o interesse,necessidade da tutela +urisdicional pleiteada neste recurso re)uer aprecia*o imediata por esse /#r6#io ?ribunal, $isto )ue, se retido O MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO nos autos, o .#ra$o somente seria con9ecido pelo Juzo ad *uem por ocasio do +ul#amento de e$entual apela*o interposta, in$iabilizando )ual)uer utilidade do pro$imento. !6 D= +*<*//.-=-* -* (*@3(D= -= (. D*<./23 =)(=:=-= 3om a m&(ima $Enia, e)ui$ocou,se o 55. Juzo a *uo ao indeferir o pedido de medida liminar re)uerido pelo 5", por entender no estarem presentes os re)uisitos )ue autorizam o seu deferimento. Verifica,se claramente )ue */,23 <3+@.)'(=-3/ neste caso os re)uisitos do fumus boni iuris e do /ericulum im mora )ue autorizam a concesso da medida liminar pleiteada, merecendo a r. Aeciso ser reformada, conforme se passar& a demonstrar. /m 01 de no$embro de 2012 a Airetoria de "ortos e 3ostas FA"3G da 5arin9a do <rasil e(pediu /dital pelo )ual abriu o "rocesso -eleti$o 0 3ate#oria de "raticante de "r&tico de 2012. O /dital, publicado no Ai&rio Oficial da ;nio em 06 de no$embro de 2012, encontra,se nos autos ori#in&rios 0s fls. 62P100. Verifica,se )ue o /dital pre$E uma fase inicial de inscri*'es, se#uida de )uatro etapas de pro$asH a primeira delas, consistente em uma pro$a escritaQ a se#unda, composta de apresenta*o de documentos, sele*o psicofsica e teste de suficiEncia fsicaQ a terceira, referente 0 pro$a de ttulosQ e a )uarta, correspondente 0 pro$a pr&tico,oral. .p4s estas etapas, esto pre$istas no /dital a classifica*o final dos candidatos e sua distribui*o pelas Nonas de "ratica#em. . .*o 3i$il "%blica ori#in&ria busca corri#ir fal9as $erificadas especificamente na E(3:= */<(.,= do certame, compostas das mesmas 10 )uest'es, mas ordenadas de forma diferente nos cadernos de pro$a denominados de Ipro$a amarelaJ Ffls. 102P137 dos autos ori#in&riosG e Ipro$a rosaJ Ffls. 136P16M da)ueles autosG. Aemonstra,se a se#uir como a conduta da Airetoria de "ortos e 3ostas e da 10 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO "residEncia da <anca /(aminadora na condu*o do certame importa em se#uidas e #ra$es ile#alidades, em $iola*o do teor da biblio#rafia pre$ista no edital, em desconsidera*o a manifesta*'es e(pressas e formais dos elaboradores de $&rias das )uest'es no sentido de sua anula*o e em fla#rante desrespeito aos candidatos = apro$ados ou no para as fases se#uintes =, cu+os 1332 recursos contra o #abarito da pro$a escrita restaram inte#ralmente despro$idos pela <anca /(aminadora, mesmo em casos de clara nulidade. 3omo a se#uir se demonstra, tais #ra$ssimas fal9as na atua*o da Airetoria de "ortos e 3ostas e da "residEncia da <anca /(aminadora le$aram uma das 3olendas ?urmas desse /#r6#io ?ribunal a proferir contundentes decis'es de anula*o de )uest'es do certame = tendo a 3orte recon9ecido a e(istEncia de *((3/ )(3//*.(3/ * ,*(=,3>;).<3/ a impor a atua*o do 5inist6rio "%blico e do "oder Judici&rio na defesa dos princpios b&sicos de +usti*a, isonomia e se#uran*a +urdica. "ara mel9or e(posi*o do )ue se pleiteia nesta .*o, cumpre fazer referEncia ao )ue se $em apurando no 2n)u6rito 3i$il "!,!J n: 1.30.001.001277P2013, 3M = instaurado nesta "rocuradoria da !ep%blica em mar*o de 2013 a partir do recebimento de di$ersas !epresenta*'es )ue indica$am poss$eis irre#ularidades na elabora*o de )uest'es e de seu #abarito e no +ul#amento de recursos na etapa da pro$a escrita do certame acima referido. .l#umas dessas !epresenta*'es constam dos autos ori#in&rios 0s fls. 1L0P20L. 8o )ue pertine ao ob+eto deste feito, di$ersas !epresenta*'es apontaram irre#ularidades na elabora*o de enunciados e #abaritos e no +ul#amento e)ui$ocado dos recursos interpostos contra o #abarito da pro$a escrita = sendo certo )ue, conforme resposta da 5arin9a 0s fls. 212P216 dos autos ori#in&rios, todos os 1332 recursos interpostos pelos candidatos foram despro$idos pela <anca /(aminadora. 8o Rmbito do 2n)u6rito 3i$il em curso nesta "rocuradoria, e(pediu,se 0 Airetoria de "ortos e 3ostas da 5arin9a FA"3G a !ecomenda*o "!,!JP>5><. n: 003P2013 Ffls. 232P211 do feito ori#in&rioG. 8o )ue se refere especialmente 0 pro$a escrita, recomendou,se ao o se#uinteH 11 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO I)) a re1is.o administrati1a! /or delibera.o conjunta da Banca Examinadora! dos -abaritos das *uest0es da /ro1a escrita *ue tenham tido seu -abarito alterado ou anulado /or decis0es judiciais /ro1isrias ou definiti1as! bem como da*ueles em *ue tenha ha1ido a/arente contrariedade entre o -abarito oficial e as refer9ncias biblio-r3ficas indicadas nas res/ecti1as *uest0es como /ossi1elmente ocorreu em rela.o ?s *uest0es da /ro1a amarela de n os &A! A&! %>! %"! ">8J .l6m disso, re)uisitou,se pelo mesmo documento ao Airetor de "ortos e 3ostas o se#uinteH I:) informe todas as *uest0es da /ro1a escrita *ue tenham tido seu -abarito alterado ou anulado /or decis0es judiciais /ro1isrias ou definiti1as! a/resentando justificati1a /ara o -abarito das *uest0es da /ro1a escrita em tais casos e na*ueles em *ue tenha ha1ido a/arente contrariedade entre o -abarito oficial e as refer9ncias biblio-r3ficas indicadas nos res/ecti1os enunciados como /ossi1elmente ocorreu em rela.o a di1ersas *uest0es! como as *ue constaram da /ro1a amarela sob os n os &A! A&! %>! %" e ">8 C''') )) identifi*ue o nome! CP5 e car-o! /atente! fun.o e =ona de /ratica-em de atua.o de cada um dos inte-rantes das Bancas Examinadoras do Processo 6eleti1o incluindo as das /ro1as /r3tico$orais ! bem como informa0es sobre as sociedades *ue os /r3ticos com/onentes das Bancas inte-rem li-adas ?s ati1idades de /ratica-em8 C''') AB) informe se a Banca Examinadora da /ro1a escrita efeti1amente che-ou a funcionar de forma cole-iada com di1is.o de tarefas de elabora.o de *uest0es e de -abarito e de a/recia.o dos recursos inter/ostos8 12 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO A)) informe se o jul-amento dos recursos da /ro1a escrita foi feito unicamente /elo Presidente da Banca Examinadora e /elo CML 6er-io Mima Duarte indicando! em caso ne-ati1o! as *uest0es *ue tenham sido atribu2das a cada Examinador /or ocasi.o do jul-amento dos recursos contra os -abaritos das /ro1as escritas8 A@) informe *uais *uest0es da /ro1a escrita foram elaboradas /or cada membro da Banca Examinadora8 A() en1ie c/ia inte-ral das atas e documentos firmados de forma cole-iada /ela Banca Examinadora da /ro1a escrita a res/eito da elabora.o de suas *uest0es! da elabora.o de seus -abaritos e da a/recia.o dos recursos inter/ostos8 e %&) en1ie c/ia inte-ral do li1ro ou conjunto das atas e delibera0es cole-iadas da Banca Examinadora do concurso'J O Airetor de "ortos e 3ostas ofereceu resposta pelo Ofcio n: 07P207, A"3P5<, de 07 de no$embro de 2012 Ffls. 213P26M dos autos ori#in&riosG. Cuanto ao item L da !ecomenda*o, acima transcrito, respondeu 0 fl. 11 de seu Ofcio )ueH IPor certo a re1is.o administrati1a dos -abaritos da /ro1a escrita! neste momento! re1ela$se ino/ortuna! n.o s /or*ue as res/ostas constantes do -abarito definiti1o est.o de acordo com a boa t+cnica! mas tamb+m /or*ue todas as *uest0es! objeto de recursos! foram de1idamente analisadas /elos com/onentes da Banca Examinadora! nos termos do Edital do P6CPPN%&A%! ao *ual est.o 1inculados! n.o s os candidatos! mas /rinci/almente a /r/ria Fdministra.o' Fdemais! nenhuma decis.o judicial alterou ou anulou *ual*uer *uest.o' D.o se /ode /resumir a ile-alidade dos atos /raticados em ra=.o do mero ajui=amento de a0es'J Ae$e,se destacar desde +&, e com a m&(ima Enfase, )ue =/ .+@3(D=1B*/ <3+/,=+,*/ -* ,=> E=(I)(=@3 -* (*/E3/,= /23 @=>/=/ * .+<3DE>*,=/. 2sto por)ue, como demonstra,se a se#uir, 3/ *>=03(=-3(*/ -* =>)'D=/ A'*/,B*/ -= E(3:= */<(.,=9 =E;/ (*<*0*(*D 3/ (*<'(/3/ -3/ <=+-.-=,3/ <3+,(= 3 )=0=(.,39 13 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO D=+.@*/,=(=D#/* @3(D=>D*+,* =3 P(*/.-*+,* -= B=+<= EL=D.+=-3(= +3 /*+,.-3 -= anulao -* ,=./ A'*/,B*/. O "residente da <anca e o Airetor de "ortos e 3ostas insistiram na manuten*o do #abarito incorreto, sendo deles a responsabilidade direta pelos danos e atrasos )ue $en9am a ser causados aos candidatos e 0 .dministra*o "%blica, em decorrEncia de tal ile#alidade = <'F= <3((*123 /* .DEB*9 E*>3 =<3>C.D*+,3 -3 A'* /* E>*.,*.= += =123 3(.).+I(.= * +*/,* (*<'(/3. .l6m disso, e ao contr&rio do )ue consta do par&#rafo de resposta acima transcrito, di$ersas decis'es +udiciais afirmaram a nulidade de #abaritos e)ui$ocados para )uest'es da pro$a escrita, determinando a reincluso de candidatos nas fases se#uintes do certame. Ae fato, a 3olenda -e(ta ?urma /specializada do /#r6#io ?ribunal !e#ional ederal da 2 !e#io, ao +ul#ar os .#ra$os de 2nstrumento n os 2013.02.01.0073LM,2 e 2013.02.01.007371,1, afirmou de forma clara e contundente a nulidade de )uest'es da pro$a escrita aplicada. Cuanto 0s demais re)uisi*'es de informa*'es acima transcritas, o Airetor de "ortos e 3ostas apresenta respostas nas fol9as 12 a 16 de seu referido Ofcio. Cuanto ao item 1 da re)uisi*o, referente 0s I*uest0es da /ro1a escrita *ue tenham tido seu -abarito alterado ou anulado /or decis0es judiciais /ro1isrias ou definiti1asJ, o A"3 reitera as incorretas informa*'es de )ue Inenhuma *uest.o foi anulada ou alterada /or decis.o judicialS e de )ue In.o existem *uest0es em contrariedade com as refer9ncias biblio-r3ficas! consoante entendimento da Banca ExaminadoraJ. Cuanto ao item L da re)uisi*o, referente 0 identifica*o dos inte#rantes das <ancas /(aminadoras de cada fase do certame, o A"3 prestou informa*'es por meio do .ne(o O do referido Ofcio Ffls. 2L0P2L2 dos autos ori#in&riosG. /m resposta aos itens 16 e 1L da re)uisi*o, referentes ao modo de funcionamento da <anca /(aminadora da pro$a escrita, o Ofcio informa )ue 9ou$e di$iso de tarefas entre os elaboradores das )uest'es, no tendo a <anca funcionado de forma cole#iada. "ara cada item do conte%do do /dital foram desi#nados pelo menos dois elaboradores de )uest'es, sendo )ue cada um deles elabora$a um 17 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO determinado n%mero de )uest'es e analisa$a e critica$a as elaboradas por seu par. .o final, a dupla entre#a$a 0 <anca /(aminadora a rela*o com as )uest'es elaboradas e propostas, di$idindo,as entre um #rupo de )uest'es ItitularesJ e um #rupo de )uest'es Ireser$asJ. .p4s a entre#a das )uest'es de todos os elaboradores, o oficial desi#nado como .nalista de 3onte%do montou a pro$a, tendo ele e o "residente da <anca intera#ido com os elaboradores para sanar e$entuais d%$idas nos enunciados. 8a fase de recursos ap4s a pro$a, cada elaborador recebeu para an&lise os recursos referentes 0s )uest'es )ue elaborara, emitindo parecer formal diri#ido 0 "residEncia da <anca /(aminadora. /m se#uida, o "residente da <anca, o Airetor de "ortos e 3ostas e o .nalista de 3onte%do reuniram,se e decidiram manter inte#ralmente o #abarito inicialmente di$ul#ado, despro$endo os 1332 recursos interpostos por 361 candidatos e -*/<3+/.-*(=+-3 E3( <3DE>*,3 = F'/,= * @3(D=> D=+.@*/,=123 -* -3./ *>=03(=-3(*/ +3 /*+,.-3 -3 (*<3+C*<.D*+,3 -* *:.-*+,*/ .>*)=>.-=-*/ +3 )=0=(.,3 -* A'*/,B*/ E3( *>*/ @3(D'>=-=/. .o final da resposta 0s re)uisi*'es do 5", o Airetor de "ortos e 3ostas informou )ue no 9& documentos firmados de forma cole#iada pela <anca /(aminadora, nem li$ros de atas ou delibera*'es cole#iadas = sal$o as referentes ao ?este de -uficiEncia sica e 0 "ro$a "r&tico,Oral, cu+a confidencialidade le$ou 0 decreta*o de si#ilo no Rmbito do 2n)u6rito 3i$il acima referido. "or fim, informou, pelo .ne(o - de seu Ofcio, as )uest'es da pro$a escrita )ue foram elaboradas por cada membro da <anca /(aminadora. . partir do teor de tal .ne(o - Ffl. 2L7 dos autos ori#in&riosG, o 5" intimou al#uns dos elaboradores de )uest'es e col9eu suas declara*'es. !eitere,se neste ponto )ue, conforme se detal9ar& a se#uir, 3/ *>=03(=-3(*/ -* -'=/ -=/ A'*/,B*/ ,(=,=-=/ +*/,= A123, ap4s analisarem os recursos dos candidatos, @3(=D <=,*);(.<3/ =3 =@.(D=( @3(D=>D*+,* O P(*/.-?+<.= -= B=+<= EL=D.+=-3(= = incorreo -3 )=0=(.,3 .+.<.=>D*+,* -.:'>)=-39 A'=+,3 = ,=./ A'*/,B*/. Os fatos narrados, aliados aos fundamentos a se#uir e(postos, demonstram suficientemente a ile#alidade da conduta da "residEncia da <anca 11 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO /(aminadora ao manter um #abarito #rosseira e recon9ecidamente incorreto = tendo tal ilcita manuten*o causado pre+uzo a dezenas de candidatos e ao de$ido e +usto prosse#uimento do "rocesso -eleti$o. . 3onstitui*o da !ep%blica, no ca/ut de seu art. 3L, determina )ue IF administra.o /Eblica direta e indireta de *ual*uer dos Poderes da Hni.o! dos Estados! do Distrito 5ederal e dos Munic2/ios obedecer3 aos /rinc2/ios de le-alidade! im/essoalidade! moralidade! /ublicidade e efici9ncia e! tamb+m! ao se-uinteO C''')J. Os 4r#os da 5arin9a do <rasil, ao receberem )uestionamentos sobre a le#alidade do "rocesso -eleti$o 0 3ate#oria de "raticantes de "r&ticos, costumam repetir e(austi$amente o ar#umento de )ue Ital "rocesso no consiste em um concurso p%blicoJ, eis )ue no se destina a preenc9er car#os p%blicos, mas apenas a selecionar profissionais para atua*o inicial como praticante de pr&tico = a partir do )ue, cumpridos o treinamento e o procedimento necess&rios, passam a poder buscar a 9abilita*o como pr&ticos. O uso de tal ar#umento 6 usualmente acompan9ado da tacan9a ale#a*o de )ue os 4r#os )ue conduzem tal "rocesso -eleti$o estariam dispensados do cumprimento de al#umas imposi*'es le#ais = )ue, na $erdade, so aplic&$eis no apenas aos concursos p%blicos, mas a ,3-3 * A'=>A'*( =,3 =-D.+./,(=,.:3. Ae fato, o "rocesso -eleti$o em )uesto 6, sem d%$ida, uma esp6cie de "rocesso .dministrati$o, em cu+o Rmbito os 4r#os da .dministra*o "%blica realizam uma s6rie ordenada de atos administrati$os com um determinado fim = de$endo ,3-3/ */,*/ =,3/9 * <=-= 'D -*>*/, obedecer estritamente a mandamentos constitucionais como os acima referidosH Ile-alidade! im/essoalidade! moralidade! /ublicidade e efici9nciaJ. ?ais imposi*'es constitucionais e$identemente aplicam,se aos atos praticados pela .dministra*o na elabora*o, condu*o e a$alia*o das )uest'es de )ual)uer concurso p%blico ou processo seleti$o. . manuten*o de #abaritos incorretos de )uest'es componentes de um "rocesso .dministrati$o -eleti$o = especialmente na forma $erificada neste caso, com #ra$e pre+uzo ao /stado e aos candidatos en$ol$idos = 6 *((3 )(3//*.(3 * 16 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO ,*(=,3>;).<3, :.3>=123 )(=:G//.D= =3/ E3/,'>=-3/ -* >*)=>.-=-*9 ./3+3D.=9 D3(=>.-=-* * *@.<.?+<.=. O 5", conforme acima referido, passa a e(por os *((3/ ,*(=,3>;).<3/ referentes a ,(?/ A'*/,B*/ da pro$a escrita do referido "rocesso -eleti$o, do )ue se concluir& pela =0/3>',= * '()*+,* +*<*//.-=-* -* =,(.0'.123 -* *@*.,3 /'/E*+/.:3 =,.:3 = */,* A)(=:3 = de forma a preser$ar a efeti$idade da deciso final de m6rito no feito ori#in&rio =, bem como de seu inte#ral pro$imento, ap4s o de$ido processamento, ante o claro atendimento aos re)uisitos le#ais para a concesso da medida. !.1 # O <=/3 -3 JB3P TC('/,*(K 3onforme se afirmou acima, as fls. 102P137 e 136P16M dos autos ori#in&rios trazem, respecti$amente, as pro$as escritas IamarelaJ e IrosaJ aplicadas no "rocesso -eleti$o sob an&lise. . )uesto de )ue se tratar& a#ora consta, com reda*o idEntica, como a de n: 27 da pro$a IamarelaJ e n: O na pro$a IrosaJ. /is o teor da referida )uestoH I PboQ thrusterP tem 1anta-ens e des1anta-ens! como ocorre com *ual*uer outro e*ui/amento' De acordo com o li1ro ;6hi/handlin- for the Mariner< CDaniel 4' MacElre1eR e Daniel E' MacElre1eR S "T edi.oO %&&")! analise as afirmati1as abaixo sobre PboQ thrusterP! identifi*ue as 1erdadeiras e assinale a o/.o corretaO G) Est3 /ermanentemente dis/on21el! ao contr3rio de rebocador' GG) Torna$se mais efica= com o aumento da 1elocidade do na1io' GGG) Pro/icia bom controle lateral sem afetar o rumo' GK) Pode ser usado /ara redu=ir a 1elocidade do na1io' K) D.o /ode ser usado com calados muito le1es' Ca) F/enas as afirmati1as G)! GG) e GK) s.o 1erdadeiras' Cb) F/enas as afirmati1as GG) e GK) s.o 1erdadeiras' Cc) F/enas as afirmati1as G)! GGG) e GK) s.o 1erdadeiras' Cd) F/enas as afirmati1as GG)! e GGG) s.o 1erdadeiras' Ce) F/enas as afirmati1as G) e GK) s.o 1erdadeiras'J 1L MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Ae$e,se destacar inicialmente )ue o enunciado de tal )uesto 6 cristalino ao afirmar )ue a resposta a ser fornecida pelo candidato de$e basear,se no conte%do do li$ro I6hi/handlin- for the Mariner J, de Aaniel T. 5ac/lre$eU e Aaniel /. 5ac/lre$eU, em sua 7 edi*o F2007G. O tema das I1anta-ens e des1anta-ens do boQ thrusterJ encontra,se e(atamente na fol9a 11 de tal li$ro = reproduzida 0 fl. 2LM dos autos ori#in&rios. O #abarito di$ul#ado e mantido para tal )uesto, encontrado 0 fl. 1O1 dos autos ori#in&rios, aponta erroneamente a resposta IcJ como a correta. "ara constata*o da incorre*o de tal #abarito basta fazer uma r&pida compara*o entre as afirma*'es 2 a V do enunciado da )uesto e a tabela constante da fol9a 11 do referido li$ro, )ue indica as $anta#ens e des$anta#ens do e)uipamento IboQ thrusterJ. ?em,se, assim, )ue, a afirma*o 2 FIEst3 /ermanentemente dis/on21el! ao contr3rio de rebocadorJG 6 $erdadeira por coincidir com o te(to da fl. 11 do li$ro referenciado FIa1ailable at all times! unliUe the tu-sJG, em consonRncia com o #abarito di$ul#ado pelo "residente da <anca. . afirma*o 22 FITorna$se mais efica= com o aumento da 1elocidade do na1ioJG 6 falsa, $isto )ue o li$ro,base Fp. 11G apresenta como des$anta#em do IboV t9rusterJ o se#uinteH Ibecomes ineffecti1e as s/eed increasesJ. ?amb6m a)ui 9& consonRncia com o entendimento do "residente da <anca. . afirma*o 222 FIPro/icia bom controle lateral sem afetar o rumoJG 6 apresentada no #abarito como $erdadeira, por)ue consistiria em tradu*o de uma das $anta#ens do IboV t9rusterJ indicadas no li$ro,base Fp. 11GH I-i1es -ood lateral control Qithout affectin- headQaRJ. Ai$ersos candidatos ofereceram recursos sobre esta tradu*o, indicando )ue a alternati$a poderia ser falsa pelo fato de a pala$ra in#lesa IheadQaRJ no corresponder e(atamente a IrumoJ, mas a Ise#uimentoJ, ao Imo$imento para $ante de uma embarca*o sobre a &#uaJ, conforme passa#ens do mesmo li$ro adotado como referEncia para a solu*o da )uesto. Ae$e,se re#istrar )ue 3 *>=03(=-3( -= A'*/,239 *D D=+.@*/,=123 @3(D=> =E;/ F'>)=D*+,3 -3/ (*<'(/3/ 1M MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO -3/ <=+-.-=,3/ 4@>/. 2Q"R2QS -3/ =',3/ 3(.).+I(.3/69 =<3>C*' F'/,=D*+,* */,= ,*/*9 <3+@3(D* /* -*E(**+-* -= /*)'.+,* E=//=)*D -* ,=> -3<'D*+,3H I.firmati$a 222G "ropicia bom controle lateral sem afetar o rumo. FALSA oi feita baseada na frase WLi1es -ood lateral control Qithout affectin- headQaRW. 8o entanto, a tradu*o da pala$ra C*=-P=T 6 /*)'.D*+,3 e no ('D3. .ssim, o se#uimento no 6 afetado, mas o ('D3 6. "ortanto, embora inicialmente a afirmati$a ten9a sido formulada de modo a ser V/!A.A/2!., ela 6, na realidade, .B-..J F#rifos no ori#inalG .l6m de tal (*<3+C*<.-3 *A'G:3<3, )ue por si s4 le$a 0 clara necessidade de anula*o da )uesto, 3/ *((3/ *L./,*+,*/ +3 )=0=(.,3 /30(* =/ =@.(D=1B*/ I$ * $ /23 =.+-= D=./ )(3//*.(3/. O #abarito sobre a afirma*o 2V mantido pela "residEncia da <anca cont6m claro *((3 ,*(=,3>;).<3. O teor de tal afirma*o FIPode ser usado /ara redu=ir a 1elocidade do na1ioJG, considerada $erdadeira no #abarito, 6 @>=)(=+,*D*+,* FALSA9 E3( <3+,(=(.=( 3 ,*L,3 -3 >.:(3 =-3,=-3 <3D3 (*@*(?+<.= E=(= = A'*/,23, )ue apresenta como uma das des$anta#ens do IboV t9rusterJ o se#uinteH FICannot be used to sloQ a shi/! or hold a-ainst a current from ahead or asternJG. ?al e)u$oco +& 6 suficiente para demonstrar o erro do #abarito, )ue adotou como correta a resposta IcJ, se#undo a )ual IF/enas as afirmati1as G)! GGG) e GK) s.o 1erdadeirasJ. !e#istre,se desde +& )ue ,=> *((3 -* ,(=-'123 @3. D=+.@*/,=-3 =3 P(*/.-*+,* -= B=+<= -* D3-3 @3(D=> * *LE(*//3 E*>3 E(;E(.3 *>=03(=-3( -= A'*/,23, com o )ue se demonstra 3 A'=+,3 M ,*(=,3>;).<3 3 *((3 -3 )=0=(.,3 3@.<.=> -*/,= A'*/,23. Cuanto 0 afirma*o V FID.o /ode ser usado com calados muito le1esJG tem,se D=./ 'D *((3 )(3//*.(3 * *:.-*+,* da <anca e do #abarito por ela di$ul#ado e mantido. O te(to do li$ro usado como base para a )uesto indica como uma das des$anta#ens do IboV t9rusterJ o se#uinteH IHnusable at 1erR li-ht draftsJ. K *:.-*+,* a coincidEncia do teor de tais afirma*'es, pelo )ue a afirma*o V de$eria ser considerada 1O MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO $erdadeira pela <anca. Ocorre )ue nen9uma das respostas oferecidas aos candidatos pre$E esta afirma*o entre as $erdadeiras, com o )ue se demonstra, 0 toda e$idEncia, a +'>.-=-* de tal )uesto, pela ine(istEncia de resposta correta poss$el. Ae$e,se re#istrar, com a m&(ima Enfase, )ue 3 *>=03(=-3( -* ,=> A'*/,239 3 C=E.,23#-*#M=(#*#G'*((= 4RM16 M='(3 G'.D=(2*/ C=(:=>C3 L*D* F.>C39 E(*/,3' -*E3.D*+,3 = */,= P(3<'(=-3(.= -= R*EN0>.<= em )ue =@.(D3' <=0=>D*+,* = +'>.-=-* -* ,=> A'*/,239 E*>= .+*L./,?+<.= -* (*/E3/,= <3((*,= *+,(* =/ 3@*(*<.-=/ =3/ <=+-.-=,3/. K o )ue se depreende da leitura dos se#uintes termos de seu depoimento Ffls. 2M1P2M3 dos autos ori#in&riosG, cu+a transcri*o se imp'e, com #rifos nossosH I*ue foi con1idado /elo Contra$Flmirante 6+r-io Fntonio da Concei.o 5reitas! Presidente da Banca Examinadora do Processo 6eleti1o de Praticante de Pr3tico aberto /ela DPC em %&A%! a elaborar *uest0es /ara a Pro1a Escrita de tal certame8 *ue! em conjunto com o CMLCRMA) Fntonio Lal1.o de Flmeida 6im0es! elaborou de=oito *uest0es sobre marinharia e manobra de na1ios! com base nos li1ros ;Frte Da1al< e ;6hi/handlin- for the Mariner< constantes da biblio-rafia indicada no Edital ! cabendo no1e *uest0es a cada um deles8 *ue! ao final! a du/la se reuniu e cada inte-rante da du/la a1aliou as *uest0es elaboradas /elo outro8 *ue! ao final! definiram no1e *uest0es titulares e no1e *uest0es reser1as! *ue foram a/resentadas ao ficial Fnalista de ConteEdo! o CMLCRMA) Duarte8 *ue /osteriormente constatou *ue foram utili=adas na /ro1a de= das *uest0es elaboradas /elo de/oente e /elo CMLCRMA) Lal1.o8 *ue as *uest0es foram entre-ues /elo de/oente e /elo CMLCRMA) Lal1.o diretamente ao CMLCRMA) Duarte! tendo o de/oente comunicado a entre-a ao CFlteCRMA) 6+r-io 5reitas8 *ue n.o se recorda de al-um e1entual contato /osterior do CMLCRMA) Duarte com o de/oente /ara tirar dE1ida sobre as *uest0es elaboradas! mas *ue se recorda de o CFlteCRMA) 6+r-io 5reitas ter feito dois ou tr9s contatos com o 20 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO de/oente /ara tirar dE1idas ou obter esclarecimentos sobre as *uest0es *ue elaborara8 *ue! ao ler o caderno de /ro1as no s2tio da DPC! a/s a a/lica.o das /ro1as! 1erificou *ue o teor das *uest0es elaboradas /elo de/oente coincidia /erfeitamente com o texto /or ele /ro/osto ? exce.o da *uest.o %% da /ro1a amarela! *ue foi entre-ue /ela du/la com reda.o /erfeita! mas *ue! /or erro de di-ita.o /osterior! acabou /or ser anulada8 *ue os recursos corres/ondentes a cada *uest.o foram encaminhados ? du/la *ue os elaborara! cabendo a an3lise inicial do recurso ao seu elaborador8 *ue! entre as *uest0es *ue elaborou esta1a a de nV %" da /ro1a amarela CnV ( da /ro1a rosa)! em *ue o depoente manifestou-se pela anulao do gabarito, por entender que no havia resposta correta entre as alternativas apresentadas aos candidatos com o que concordou o outro integrante de sua dupla, o CMG(M!" Galvo8 *ue essa *uest.o foi elaborada com base no li1ro ;6hi/handlin- for the Mariner< C/' A:)! mas *ue! como autor da questo, entende que acabou por haver uma falha na traduo do te#to em ingl$s, quando da elaborao da questo em portugu$s% que, al&m disso, a quinta afirmativa constante do enunciado da questo, que deveria ser considerada verdadeira, no foi inclu'da entre as alternativas de respostas oferecidas aos candidatos% que estes dois fatos geraram, no entendimento do depoente, a nulidade da questo pela aus$ncia de resposta correta8 *ue a sugesto de anulao foi registrada pelo depoente na an(lise dos recursos referentes a esta questo! an3lise esta /osteriormente entre-ue ? Presid9ncia da Banca8 *ue o de/oente debateu com o CFlteCRMA) 6+r-io 5reitas sobre o tema e *ue te1e total liberdade /ara ex/ressar sua o/ini.o8 *ue! a/s a entre-a de tal manifesta.o! sua /artici/a.o no certame encerrou$se8 *ue /osteriormente soube *ue a decis.o *ue 1eio a ser adotada foi no sentido de manter o -abarito! deixando$se de anular a *uest.o8 *ue a *uest.o nV %> da /ro1a amarela Ce nV @ da /ro1a rosa) foi elaborada /elo CMLCRMA) 21 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Lal1.o8 *ue! na fase de a/recia.o dos recursos! concordou com o entendimento do CMLCRMA) Lal1.o no sentido de *ue tamb+m ha1eria nulidade dessa *uest.o no -abarito oficial! /or ha1er duas res/ostas 13lidas entre as a/resentadas aos candidatos8 *ue o CMLCRMA) Lal1.o tamb+m manifestou /or escrito ? Banca o entendimento no sentido da anula.o da *uest.o %>! *ue acabou /or ter seu -abarito mantido! sem anula.o'J !eitere,se )ue 3 (*@*(.-3 *>=03(=-3( -= A'*/,23 + 2! -= E(3:= J=D=(*>=K 43' + U -= E(3:= J(3/=K6 D=+.@*/,3' @3(D=>D*+,* O B=+<= EL=D.+=-3(= /*' *+,*+-.D*+,3 -* A'* 3 )=0=(.,3 -.:'>)=-3 E=(= = A'*/,23 *(= .+:I>.-39 =+,* = ='/?+<.= -* (*/E3/,= E3//G:*> *+,(* =/ 3@*(*<.-=/ =3/ <=+-.-=,3/. 3onforme se constata do referido documento de fls. 2M6P2ML dos autos ori#in&rios, a concluso de tal manifesta*o formal tem cristalino teor, )ue le$a 0 absoluta necessidade de anula*o da )uestoH I1G Ao modo como foi elaborada, a )uesto no teria op*o correta, pois de$eriam ser V/!A.A/2!.- as afirmati$as 2G, 222G e VG, mas no 9a$ia esta op*o para escol9a do candidato de$ido ao fato de ter 9a$ido erro de di#ita*o por parte do elaborador, )ue no foi percebido, ao di#itar )*" em ve+ de *". . inten*o era )ue a op*o correta fosse a WCc) F/enas as afirmati1as G)! GGG) e *" ,e no )*- s.o 1erdadeirasW. .l6m disso, a afirmati$a VG no constou desse nem de nen9uma das outras )uatro op*'es. 2sso por si s4 +& seria moti$o suficiente para anular a )uesto. .ssim, a op*o FcG no 6 a op*o correta, ao contr&rio do indicado inicialmente pelo elaborador e di$ul#ado no #abarito preliminar. 2G 3omo dito anteriormente, o elaborador passou a considerar .B-. a afirmati$a 222G. .ssim, restariam V/!A.A/2!.- apenas as afirmati$as 2G e VG, op*o ine(istente, tamb6m moti$o para anular a )uesto. .ssim, no 9& op*o correta para essa )uesto.J F#rifos no ori#inalG 22 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO /sse lou$&$el recon9ecimento do e)u$oco, por parte do elaborador, destoa positi$amente da conduta do "residente da <anca /(aminadora = )ue, mesmo ciente do e)u$oco ocorrido na elabora*o da )uesto, optou por manter o #abarito inicial errXneo, em e$idente e #ra$e desrespeito aos candidatos. ?rata,se, como e(posto, de *((3 )(3//*.(3 * ,*(=,3>;).<3, )ue imp'e a atua*o do 5inist6rio "%blico e do "oder Judici&rio para restaura*o da le#alidade, da isonomia e da moralidade. Ae$e,se fazer referEncia, neste trec9o, ao .c4rdo proferido pela 3olenda -e(ta ?urma /specializada do /#r6#io ?ribunal !e#ional ederal da 2 !e#io no +ul#amento do .#ra$o de 2nstrumento n o 2013.02.01.0073LM,2, interposto por um dos candidatos do certame sob an&lise Ffls. 2O0P300 dos autos ori#in&riosG. . 3orte afirmou de forma clara e contundente a nulidade da )uesto de )ue ora se trata = de n: O na pro$a IrosaJ =, impondo,se a transcri*o da /menta do .c4rdoH IDGREGT FDMGDG6TRFTGK' MFDDFD DE 6ELHRFDWF' FLRFK DE GD6TRHMEDT' CDCHR6 PXBMGC' CDTRME #HDGCGFM' ERR LR66EGR D LFBFRGT' P66GBGMGDFDE' A' F decis.o a-ra1ada indeferiu liminar /ara atribuir /ontos ? *uest.o ( do Processo 6eleti1o ? Cate-oria de Praticante de Pr3tico S %&A>! ne-ando ao candidato o direito de /rosse-uir no certame! con1encido da im/ossibilidade de o #udici3rio substituir$se ? banca examinadora e /roceder ? corre.o das /ro1as' %' Em /ro1as de concurso /Eblico! em re-ra! o controle jurisdicional restrin-e$se aos as/ectos da le-alidade do edital e dos /rocedimentos! n.o /odendo imiscuir$se nos crit+rios da banca examinadora! sal1o exce/cionalmente! /erante casos teratol-icos ou esta/afErdios de erros -rosseiros no -abarito' Precedentes' >' Do caso! o enunciado da *uest.o nV ( exi-iu res/osta de acordo com obra liter3ria es/ec2fica! en*uanto o -abarito destoa manifestamente do conteEdo ao *ual se 1inculou' Pelo sim/les confronto entre as afirmati1as oferecidas /ela *uest.o e o dis/osto 23 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO na obra citada no /r/rio enunciado! + /oss21el concluir *ue as asserti1as nV G e GGG est.o corretas! en*uanto a asserti1a GK! considerada correta /ela Banca! + absolutamente e*ui1ocada' "' Em tais circunst,ncias! /ode e de1e o Poder #udici3rio! exce/cionalmente! anteci/ar a tutela /ara asse-urar a /artici/a.o do candidato na eta/a /osterior do certame! /ena de /erecimento do direito e enfra*uecimento do /rinc2/io da efeti1idade da jurisdi.o' Precedentes' :' 4a1endo not2cias! ainda! de fa1orecimento e direcionamento do concurso! *ue justificou! inclusi1e! a sus/ens.o das fases /osteriores! a resist9ncia da banca na corre.o do erro -rosseiro do -abarito beneficia al-uns candidatos e malfere! a um s tem/o! a isonomia! a moralidade e a efici9ncia! de1endo o #udici3rio! /or tudo isso! inter1ir /ara afastar o /reju2=o concreto do indi12duo *ue de1eria ser /ositi1amente a1aliado na *uest.o! com/etindo ao Minist+rio PEblico ?s /ro1id9ncias! no ,mbito de suas atribui0es! /ara /reser1ar! am/lamente! o /rinc2/io da isonomia' B' F-ra1o de instrumento /ro1ido'< 3umpre tamb6m, para mel9or demonstra*o da inaceit&$el manuten*o do #abarito errXneo e ile#al, reproduzir trec9os marcantes do $oto condutor do .resto, da la$ra da /(ma. Aesembar#adora ederal 8izete Bobato 3armoH I6ucede *ue o a-ra1ante /retende! in casu! sejam$lhe atribu2dos os /ontos relati1os ? *uest.o nV ( do Processo 6eleti1o ? Cate-oria de Praticante de Pr3tico S %&A>! ale-ando fla-rante erro material! facilmente obser131el *uando confrontada a res/osta do -abarito com a biblio-rafia indicada /elo Edital! e seu recurso administrati1o foi indeferido de /lano /ela Banca Examinadora' CY) F 6exta Turma Es/eciali=ada! inclusi1e sob minha relatoria! j3 manifestou a com/reens.o de *ue em /ro1as de concurso /Eblico! o controle jurisdicional restrin-e$se aos as/ectos da le-alidade do 27 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO edital e dos /rocedimentos! n.o /odendo imiscuir$se nos crit+rios da banca examinadora! sal1o exce/cionalmente! /erante casos teratol-icos ou esta/afErdios CFC %&AA':A'&'&&A&B)$:! /ublic' %:NAN%&A>)' Esse tamb+m + o entendimento da Corte 6u/eriorO ;o Poder #udici3rio n.o + com/etente! como re-ra! /ara examinar crit+rios de formula.o e corre.o de /ro1as' Em casos exce/cionais! + /oss21el anular a *uest.o *uando se 1erifica fla-rante ile-alidade! como aus9ncia de obser1,ncia ?s re-ras /re1ista no edital! com base no Princ2/io da Me-alidade< Ccf' 6T#! F-R- no FRes/ %)B:%B! Rel' Min' Castro Meira! %T T'! D#e %N"N%&A>)' 6T5! em acrd.o da relatoria do Min' Mui= 5ux! alinha$se a esse entendimento! mas confere /oder aos r-.os jurisdicionais de inter1ir em *uest0es cujos -abaritos a/resentem erros -rotescos! o *ue 1iola a le-alidade e o Edital do concurso' CY) Z a hi/tese dos autos! em *ue se contro1erte a *uest.o nV ( do Processo 6eleti1o ? Cate-oria de Praticante de Pr3tico! com o se-uinte enunciadoO () ;boQ thruster< tem 1anta-ens e des1anta-ens! como ocorre com *ual*uer outro e*ui/amento' De acordo com o li1ro ;6hi/handlin- for the Mariner< CDaniel 4' MacElre1eR e Daniel E' MacElre1eR S "T edi.o O %&&")! analise as afirmati1as abaixo sobre ;boQ thruster<! identifi*ue as 1erdadeiras e assinale a o/.o corretaO G) Est3 /ermanentemente dis/on21el! ao contr3rio do rebocador' GG) Torna$se mais efica= com o aumento da 1elocidade do na1io' GGG) Pro/icia bom controle lateral sem afetar o rumo' GK) Pode ser usado /ara redu=ir a 1elocidade do na1io' K) D.o /ode ser usado com calados muito le1es' Ca) F/enas as afirmati1as G)! GG) e GK) s.o 1erdadeiras' Cb) F/enas as afirmati1as GG) e GK) s.o 1erdadeiras' Cc) F/enas as afirmati1as G)! GGG) e GK) s.o 1erdadeiras' Cd) F/enas as afirmati1as GG) e GGG) s.o 1erdadeiras' Ce) F/enas as afirmati1as G) e GK) s.o 1erdadeiras' 21 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO -abarito indicou como correta a res/osta ;c<' corre *ue a obra ;6hi/handlin- for the Mariner<! descre1e as se-uintes 1anta-ens e des1anta-ens do e*ui/amento boQ thrusterO Kanta-ens Des1anta-ens $ Mocali=ado no fim extremo do na1io /ara m3xima efeti1idade' $ Torna$se inefica= ? medida *ue a 1elocidade aumenta' $ Dis/on21el a *ual*uer instante! ao contr3rio do rebocador' $ Menos /otente *ue o rebocador moderno' $ D3 bom controle lateral sem afetar o rumo' $ D.o /ode ser usado /ara redu=ir a 1elocidade do na1io! ou se-urar contra a corrente /ela /roa ou /o/a' $ Redu= -astos /ela diminui.o do uso de rebocadores' $ GnEtil em calados muito le1es' Pelo sim/les confronto entre as afirmati1as oferecidas /ela *uest.o e o dis/osto na obra citada em seu /r/rio enunciado! che-a$se ? conclus.o de *ue est.o corretas as asserti1as de nV G! GGG e absolutamente e*ui1ocada a asserti1a GK S dada como correta /ela Banca' Procurador Re-ional Celso de Flbu*uer*ue! ali3s! noticia a exist9ncia de uma /3-ina na internet intitulada ; Praticante de Pr3tico<! em *ue! no t/ico ;*uest0es /ol9micas< do Concurso de %&A> tra= exatamente a ora contro1ertida! objeto de 13rios recursos administrati1os e irresi-na.o Ccf' fl' :A)' CY) Por tudo isso! dou /ro1imento ao a-ra1o de instrumento /ara -arantir ao a-ra1ante /rosse-uir no Processo 6eleti1o ? Cate-oria de Praticante de Pr3tico S %&A>! desde *ue a /ontua.o da *uest.o nV ( lhe seja suficiente e /reenchidos os demais re*uisitos do Edital'[ 26 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO "osteriormente, em complementa*o a tal $oto, afirmou a /(ma. !elatoraH ;CY) atendimento da moralidade administrati1a se tradu= na obri-atoriedade de um /rocesso seleti1o norteado /or crit+rios /Eblicos e! tanto *uanto /oss21el! objeti1os! de modo a afastar as escolhas baseadas em afinidades ou o/ini0es /essoais da autoridade res/ons31el /ela admiss.o dos ser1idores num determinado r-.o ou ente /Eblico' Disso se infere *ue o concurso /Eblico + re-ido /elo si-no da isonomia! *ue demanda a i-ualdade de tratamento dos candidatos durante todo o curso do /rocesso seleti1o! lastreado na meritocracia' Conclu2do o certame! restar.o a/ro1ados a*ueles *ue foram a1aliados como mais ca/acitados! o *ue decerto se fa= com 1istas a im/rimir maior efici9ncia ao Poder PEblico' Do caso! o concurso -anhou /articular notoriedade /elo desa/e-o a esses /rinc2/ios constitucionais! com not2cias de fa1orecimento e direcionamento! malferindo a isonomia! a moralidade e! a rebo*ue! a efici9ncia! ao deixar de selecionar os indi12duos mais a/tos ?*uela /osi.o' F /re1al9ncia da isonomia! nesse momento inicial em *ue justamente ela est3 em xe*ue! fa= letra morta! tamb+m! da -arantia do acesso ? justia! da inafastabilidade do controle jurisdicional Cart' :V! \\\K)' Dessa linha! concluo /ela necessidade de exce/cionalmente inter1ir no caso! ? 1ista do erro -rosseiro e e1idente! tendo constatado ser o -abarito manifestamente e*ui1ocado' Tolerar$se erros dessa nature=a /ara /reser1ar a isonomia dos concorrentes /ara a mim! data 1enia! consa-rar /rofunda injustia' F *uest.o fundamental n.o + saber *uantos /ossam ter sido /rejudicados /elo erro da banca examinadora! mas! sim! o de atender aos fins do /rocesso en*uanto res/osta ci1ili=atria ?*ueles *ue o demandam em busca de direitos subjeti1os indiscut21eis' 6T5 j3 manifestou a com/reens.o de *ue ;a anula.o! /or 1ia judicial! de *uest0es de /ro1a objeti1a de concurso /Eblico! com 1istas ? habilita.o /ara /artici/a.o em fase /osterior do certame! 2L MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO /ressu/0e a demonstra.o de *ue o Gm/etrante estaria habilitado ? eta/a se-uinte caso essa anula.o fosse estendida ? totalidade dos candidatos! merc9 dos /rinc2/ios constitucionais da isonomia! da im/essoalidade e da efici9ncia'<' Z com esse 1i+s *ue de1e ser /ro1ido o /resente recurso! asse-urando$se$lhe /artici/ar do certame acaso os /ontos da *uest.o contro1ertida lhe /ermitam /reencher os re*uisitos necess3rios ? /assa-em de fase' Todos sabemos *ue o direito n.o socorre aos *ue dormem e! ainda! sobretudo *ue a jurisdi.o somente atua *uando /ro1ocada' ra! uma coisa + o /rinc2/io da i-ualdade de todos no concurso /Eblico! a exi-ir tratamento uniforme' utra! di1ersa! + decidir o caso concreto da*uele com/ro1adamente /rejudicado /or erro de *uest.o *ue a banca 1alorou erradamente em sentido contr3rio /ara outros candidatos' Fceitar a recalcitr,ncia da banca! *ue insiste em manter a *uest.o conceitualmente errada! fa1orece injustificadamente a todos os candidatos /ontuados /ositi1amente na *uest.o' Da2 *ue corri-ido o erro -rosseiro e /reenchidos os re*uisitos do edital! tem o a-ra1ante direito a /rosse-uir no certame! /ois seria uma ini*uidade afast3$lo' Juanto aos demais! + /oder$de1er do MP5 adotar as /ro1id9ncias cab21eis /ara anular o exame todo! se for o caso' Com essas considera0es! ratifico meu 1oto /ara DFR PRKGMEDT ao a-ra1o de instrumento! determinando! entrementes! a extra.o de /eas ao Minist+rio PEblico! /ara as /ro1id9ncias no ,mbito de suas atribui0es! /ara /reser1ar o /rinc2/io da isonomia'J "or todo o e(posto neste item, ante a e(istEncia de *((3 )(3//*.(3 * ,*(=,3>;).<3 +3 )=0=(.,3 -= A'*/,23 = assim recon9ecido pelo pr4prio elaborador da )uesto e no referido .c4rdo da 3olenda ?urma !e#ional, imp'e,se a =+'>=123 da )uesto n: 27 da pro$a IamarelaJ e da )uesto n: O da pro$a IrosaJ da pro$a escrita do "rocesso -eleti$o sob an&lise, com a atribui*o dos respecti$os pontos a todos os 2M MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO candidatos )ue ten9am prestado a pro$a, o )ue ora se re)uer a essa 3olenda ?urma na aprecia*o deste .#ra$o. !.2 # O <=/3 -3 <=03 -* @.0(= /.+,M,.<= . )uesto de )ue passa a tratar neste item consiste na de n: 23 da pro$a escrita IamarelaJ, constando da pro$a escrita IrosaJ como a de n: M = com idEntico teor, a se#uir reproduzidoH IDe acordo com o contido no li1ro ;Frte Da1al< CMaur2lio M' 5onseca $ )T edi.oO %&&:)! a melhor o/.o de cabo de fibra sint+tica /ara ser utili=ado como cabo de rebo*ue + o deO Ca) D3ilon' Cb) Poli+ster' Cc) ]e1lar' Cd) Polietileno' Ce) Poli/ro/ileno.J Ae$e,se destacar inicialmente )ue, tamb6m neste caso, o enunciado da )uesto 6 cristalino ao afirmar )ue a resposta a ser fornecida pelo candidato de$e basear,se no conte%do do li$ro I Frte Da1al J, de 5aurlio 5. onseca FL edi*o, 2001G = e no em )ual)uer outra fonte ou no entendimento da <anca. 5erece Enfase a referEncia ao fato de )ue, tamb6m neste caso, 3 E(;E(.3 *>=03(=-3( -= A'*/,23 D=+.@*/,3' @3(D=>D*+,* =3 P(*/.-*+,* -= B=+<= /*' *+,*+-.D*+,3 +3 /*+,.-3 -= .+<3((*123 +3 )=0=(.,3 -.:'>)=-3. K o se depreende de manifesta*o formal reproduzida 0 fl. 2MM dos autos ori#in&rios, com o se#uinte teorH I.s caractersticas elencadas, na p&#ina 321, item L.23, do li$ro .rte 8a$al, da mat6ria prima do cabo de "olipropileno cita )ue esta fibra apresenta -randes 1anta-ens *uando em/re-ada como cabo de rebo*ue! /ois flutua! facilitando a /assa-em do dis/ositi1o, o )ue respalda a resposta da letra /. /ntretanto, na p&#ina 320 do mesmo li$ro, no item L.22 #eneralidades, relata )ue Wa elasticidade do cabo 2O MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO de n3ilon + de %:^ a >>^ de seu com/rimento! isto +! %!: a "!: a maior elasticidade *ue encontramos nas fibras naturais! o *ue + uma -rande 1anta-em em determinadas a/lica0es! como rebo*ue de na1ios e tra1amento de a1i0es de /ouso em na1ios$aerdromosW. .ssim, no meu entendimento, tamb6m, de$e ser considerada como correta a resposta da letra ..J F#rifos no ori#inalG O 5" desde +& informa )ue, para mel9or compreenso do )ue a)ui se e(p'e, as fls. 320P326, 31O e 6L1 do li$ro,base IFrte Da1alJ so apresentadas 0s fls. 306P320 dos autos ori#in&rios. 3onstata,se com facilidade, tamb6m )uanto a esta )uesto, )ue a conduta do "residente da <anca /(aminadora de manter o #abarito ap4s receber o lou$&$el recon9ecimento do e)u$oco por parte do elaborador consiste em e$idente e #ra$e desrespeito aos candidatos. ?rata,se, como e(posto, de +3:3 *((3 )(3//*.(3 * ,*(=,3>;).<3, )ue imp'e a atua*o do 5inist6rio "%blico e do "oder Judici&rio para restaura*o da le#alidade, da isonomia e da moralidade. 5erece transcri*o, para esclarecimento ainda mais cabal do tema, o depoimento prestado nesta "rocuradoria em 2M de no$embro de 2013 pelo elaborador da )uesto sob an&li se, o 3apito,de,5ar,e,>uerra F!51G .ntonio >al$o de .lmeida -im'es. O depoimento encontra,se 0s fls. 302P307 dos autos ori#in&rios e tem o se#uinte teor, com #rifos nossosH I*ue foi con1idado /elo Contra$Flmirante 6+r-io Fntonio da Concei.o 5reitas! Presidente da Banca Examinadora do Processo 6eleti1o de Praticante de Pr3tico aberto /ela DPC em %&A%! a elaborar *uest0es /ara a Pro1a Escrita de tal certame8 *ue! em conjunto com o CMLCRMA) Mauro Luimar.es Car1alho Meme 5ilho! elaborou de=oito *uest0es sobre marinharia e manobra de na1ios! com base nos li1ros ;Frte Da1al< e ;6hi/handlin- for the Mariner< constantes da biblio-rafia indicada no Edital ! cabendo no1e 30 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO *uest0es a cada um deles8 *ue! ao final! a du/la se reuniu e cada inte-rante da du/la a1aliou as *uest0es elaboradas /elo outro8 *ue! ao final! definiram no1e *uest0es titulares e no1e *uest0es reser1as! *ue foram a/resentadas ao ficial Fnalista de ConteEdo! o CMLCRMA) Duarte8 *ue /osteriormente constatou *ue foram utili=adas na /ro1a de= das *uest0es elaboradas /elo de/oente e /elo CMLCRMA) Car1alho Meme8 *ue as *uest0es foram entre-ues /elo de/oente e /elo CMLCRMA) Car1alho Meme diretamente ao CMLCRMA) Duarte! tendo o de/oente comunicado a entre-a ao CFlteCRMA) 6+r-io 5reitas8 *ue o de/oente se recorda de contatos /osteriores seus com o CFlteCRMA) 6+r-io 5reitas e o CMLCRMA) Duarte /ara esclarecer as *uest0es elaboradas e a/erfeioar a reda.o de al-uns enunciados8 *ue! ao ler o caderno de /ro1as no s2tio da DPC! a/s a a/lica.o das /ro1as! 1erificou *ue o teor das *uest0es elaboradas /elo de/oente coincidia /erfeitamente com o texto /or ele /ro/osto e re1isado /elo CFlteCRMA) 6+r-io 5reitas e /elo CMLCRMA) Duarte8 *ue os recursos corres/ondentes a cada *uest.o foram encaminhados ? du/la *ue os elaborara! cabendo a an3lise inicial do recurso ao seu elaborador8 que, entre as quest.es que elaborou estava a de n/ 01 da prova amarela (n/ 2 da prova rosa", em que o depoente manifestou-se no sentido de se considerarem corretas as alternativas 345 e 365 com o que concordou o outro integrante de sua dupla, o CMG(M!" Carvalho 7eme8 *ue essa *uest.o foi elaborada com base no li1ro ;Frte Da1al<! que, ao tratar dos cabos de fibra sint&tica, apresenta vantagens e desvantagens de cada um dos tipos sem, no entanto, apresentar algum dos tipos como sendo 3o melhor58 *ue + destacada! no *ue di= res/eito ao /oli/ro/ileno! a sua caracter2stica de flutuabilidade! *ue /ermite /assar e recolher facilmente o dis/ositi1o! bem como! no entendimento do de/oente! tal caracter2stica e1ita *ue o cabo /ossa enroscar na h+lice! o *ue /ri1ile-iaria a se-urana8 *ue! adotando tal crit+rio! o/tou /or a/ontar o cabo de /oli/ro/ileno como a ;melhor< o/.o entre as 31 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO a/resentadas aos candidatos! sendo esta a res/osta tida como correta no -abarito oficial8 que o cabo de n(ilon tamb&m apresenta vantagem para a faina de reboque, devido 8 sua elasticidade, mas a sua flutuabilidade & menor que a do polipropileno8 *ue o livro 34rte 9aval5, em trecho anterior ao que apresenta as caracter'sticas dos cabos sint&ticos, cita que, devido 8 elasticidade, o cabo de n(ilon tamb&m & vanta:oso para a faina de reboque com o que concorda o depoente8 *ue! como o enunciado da questo fala em 3melhor opo5, sem indicar o crit&rio, o depoente, aps ler os recursos dos candidatos, optou por sugerir formalmente 8 ;resid$ncia da <anca o acr&scimo de uma outra opo de resposta correta na questo8 *ue o de/oente debateu com o CFlteCRMA) 6+r-io 5reitas sobre o tema e *ue te1e total liberdade /ara ex/ressar sua o/ini.o8 *ue! na ocasi.o! o CFlteCRMA) 6+r-io 5reitas ar-umentou *ue a juris/rud9ncia usualmente anula *uest0es de concursos e /rocessos seleti1os *ue a/resentem mais de uma res/osta correta8 *ue! /ossi1elmente com base em tal fundamento! e /or entender /re/onderante a caracter2stica da flutuabilidade! a Presid9ncia da Banca o/tou /or manter o -abarito ori-inal! deixando de acrescentar como res/osta correta a da letra ;E<8 *ue reconhece uma /arcela de ra=.o na conclus.o da Presid9ncia da Banca! 1isto *ue! em seu entendimento! a caracter2stica da flutuabilidade! /or ra=0es de se-urana! /re/ondera em rela.o ? elasticidade8 *ue /osteriormente soube *ue a decis.o *ue 1eio a ser adotada foi no sentido de manter o -abarito! deixando$se de alterar o -abarito da *uest.o de acrescentar a res/osta ;E< como i-ualmente correta8 *ue a *uest.o nV %" da /ro1a amarela Ce nV ( da /ro1a rosa) foi elaborada /elo CMLCRMA) Car1alho Meme8 *ue! na fase de a/recia.o dos recursos! concordou com o entendimento do CMLCRMA) Car1alho Meme no sentido de *ue tamb+m ha1eria nulidade dessa *uest.o no -abarito oficial! /or n.o ha1er res/osta 13lida entre as a/resentadas aos candidatos'J 32 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO . manifesta*o do elaborador da )uesto sob an&lise 6 esclarecedora para )ue se constate o *((3 )(3//*.(3 do #abarito oficial mantido pelo "residente da <anca /(aminadora. Ae$e,se reiterar, com Enfase, )ue os candidatos de$eriam apresentar sua resposta com base no conte%do do li$ro I Frte Da1al J, e no em )ual)uer outra fonte = no se podendo admitir a #rosseira desconsidera*o das li*'es de tal li$ro em prol do acol9imento do e$entual entendimento da <anca /(aminadora. /ste claro entendimento foi e(pressado pela /(ma. "rocuradora da !ep%blica 5arta 3ristina "ires .ncies em parecer oferecido no 5andado de -e#uran*a n: 0006LL6,O0.2013.7.02.1101H IDota$se! /ortanto! *ue! /ara a Banca Examinadora! a conclus.o de *ue o cabo de ;Poli/ro/ileno< seria ;a melhor o/.o de cabo de fibra sint+tica /ara ser utili=ado como cabo de rebo*ue<! estaria contida no li1ro ;Frte Da1al< CMaur2lio M' 5onseca S )T edi.oO %&&:)! tendo em 1ista *ue sua flutuabilidade + melhor do *ue a do cabo de n3ilon' corre *ue! em *ue /ese essa /ossa at+ ser a conclus.o em/2rica dos a*ua1i3rios! e fosse a res/osta /retendida /ela Banca Examinadora! o enunciado da *uest.o! ao condicionar a res/osta ao contido no li1ro Frte Da1al! condicionou o acerto da *uest.o ao teor dos ensinamentos do autor! de modo *ue! n.o ha1endo conclus.o ex/ressa acerca de *ual cabo de fibra sint+tica Cseja o de n3ilon! seja o de /oli/ro/ileno) + o melhor /ara o rebo*ue! a *uest.o n.o cont+m res/osta 13lida' Como dito! a reda.o da *uest.o nV @ n.o exi-e! /ara sua res/osta! *ue o candidato conju-ue *uest0es /r3ticas ou elementos outros *ue n.o a literatura a *ue se limita indicar' Embora! de fato! a flutuabilidade do cabo de rebo*ue /ossa at+ ser o moti1o determinante na escolha do cabo de /oli/ro/ileno /ara rebo*ue! o enunciado da *uest.o limita ao *ue est3 consi-nado no li1ro do autor citado' 33 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Dessa forma! /elos trechos dos itens )':"! Ca/' )! e A%')>! Ca/' A%! ambos do li1ro ;Frte Da1al<! somos le1ados a crer *ue! /ara seu autor! a flutuabilidade + a/enas um dos fatores /ara escolha dos cabos! dentre eles o de rebo*ue! o *ual! -eralmente! + de n3ilon ou de /oli/ro/ileno' FDTE E\P6T! o MGDG6TZRG PXBMGC 5EDERFM! reiterando sua manifesta.o de fls' A@(NA(>! e com es/e*ue nos fundamentos su/ra ex/ostos! re*uer seja concedida /arcialmente a se-urana /ara anular a *uest.o nV &@ do concurso'J !e#istre,se )ue tal ile#alidade tamb6m foi constatada por esse /#r6#io ?ribunal !e#ional ederal da 2 !e#io no +ul#amento de mais um recurso )ue impu#na as #ra$es ile#alidades perpetradas na condu*o do "rocesso -eleti$o sob an&lise. .o apreciar o .#ra$o de 2nstrumento n: 0007371,23.2013.7.02.0000, sua /(ma. !elatora, a Aesembar#adora ederal 8izete Bobato 3armo, assim afirmou em deciso monocr&tica, transcrita com #rifos nossosH ;F 6exta Turma Es/eciali=ada! sob minha relatoria! j3 manifestou a com/reens.o de *ue em /ro1as de concurso /Eblico! o controle jurisdicional restrin-e$se aos as/ectos da le-alidade do edital e dos /rocedimentos! n.o /odendo imiscuir$se nos crit+rios da banca examinadora! sal1o! exce/cionalmente! /erante casos teratol-icos ou esta/afErdios CFC %&AA':A'&'&&A&B)$:! /ublic' %:NAN%&A>)' Do mesmo sentido + o entendimento da Corte 6u/eriorO ;o Poder #udici3rio n.o + com/etente! como re-ra! /ara examinar crit+rios de formula.o e corre.o de /ro1as' Em casos exce/cionais! + /oss21el anular a *uest.o *uando se 1erifica fla-rante ile-alidade! como aus9ncia de obser1,ncia ?s re-ras /re1ista no edital! com base no Princ2/io da Me-alidade< Ccf' 6T#! F-R- no FRes/ %)B:%B! Rel' Min' Castro Meira! %T T'! D#e %N"N%&A>)' Z a hi/tese dos autos! em *ue se contro1ertem as *uest0es n os
%> e "> YrectiusH 27Z do Processo 6eleti1o ? Cate-oria de Praticante de Pr3tico! com o se-uinte enunciadoO 37 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO %>) De acordo com o contido no li1ro ;Frte Da1al< CMaur2lio M' 5onseca S )T edi.o O %&&:)! a melhor o/.o de cabo de fibra sint+tica /ara ser utili=ado como cabo de rebo*ue + o deO Ca) D3ilon' Cb) Poli+ster' Cc) ]e1lar' Cd) Polietileno' Ce) Poli/ro/ileno' "> YrectiusH 27Z) ;boQ thruster< tem 1anta-ens e des1anta-ens! como ocorre com *ual*uer outro e*ui/amento' De acordo com o li1ro ;6hi/handlin- for the Mariner< CDaniel 4' MacElre1eR e Daniel E' MacElre1eR S "T edi.o O %&&")! analise as afirmati1as abaixo sobre ;boQ thruster<! identifi*ue as 1erdadeiras e assinale a o/.o corretaO G) Est3 /ermanentemente dis/on21el! ao contr3rio do rebocador' GG) Torna$se mais efica= com o aumento da 1elocidade do na1io' GGG) Pro/icia bom controle lateral sem afetar o rumo' GK) Pode ser usado /ara redu=ir a 1elocidade do na1io' K) D.o /ode ser usado com calados muito le1es' Ca) F/enas as afirmati1as G)! GG) e GK) s.o 1erdadeiras' Cb) F/enas as afirmati1as GG) e GK) s.o 1erdadeiras' Cc) F/enas as afirmati1as G)! GGG) e GK) s.o 1erdadeiras' Cd) F/enas as afirmati1as GG) e GGG) s.o 1erdadeiras' Ce) F/enas as afirmati1as G) e GK) s.o 1erdadeiras' Fo /rimeiro enunciado! o -abarito indicou correta a res/osta ;e<8 ao se-undo! a res/osta ;c<' corre *ue o li1ro ;Frte Da1al<! ao tratar dos com/onentes do dis/ositi1o de rebo*ue! descre1e o ;Cabo de Rebo*ue< da se-uinte forma Cfl' A:)O ;Z normalmente um cabo de n3ilon ou /oli/ro/ileno! de circunfer9ncia e m+todo de constru.o 1ari31eis! de acordo com a classe do na1io'< 31 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO #3 a obra ;6hi/handlin- for the Mariner<! descre1e as se-uintes 1anta-ens e des1anta-ens do e*ui/amento boQ thruster Cfl' A))O Kanta-ens Mocali=ado no fim extremo do na1io /ara m3xima efeti1idade' Dis/on21el a *ual*uer instante! ao contr3rio do rebocador' D3 bom controle lateral sem afetar o rumo' Redu= -astos /ela diminui.o do uso de rebocadores' Des1anta-ens Torna$se inefica= ? medida *ue a 1elocidade aumenta' Menos /otente *ue o rebocador moderno' D.o /ode ser usado /ara redu=ir a 1elocidade do na1io! ou se-urar contra a corrente /ela /roa ou /o/a' GnEtil em calados muito le1es' Como se 19! as /er-untas est.o ex/ressamente 1inculadas a biblio-rafia es/ec2fica e! do sim/les confronto das asserti1as com o conteEdo da literatura indicada! sobressai o fumus boni iuris! a exi-ir /ronta atua.o jurisdicional! /ena de a 1iola.o ao direito do candidato consolidar$se' F/arentemente! a *uest.o nV %> a/resenta du/la res/osta % Cn3ilon e /oli/ro/ileno) e a nV "> YrectiusH 27Z n.o a/resentou! entre as corretas! a asserti1a ;K<' Gsto /osto! defiro o efeito sus/ensi1o ati1o Carts' :%)! GGG! cNc ::@! ambos do CPC)! /ara -arantir ao a-ra1ante /rosse-uir no Processo 6eleti1o ? Cate-oria de Praticante de Pr3tico S %&A>! acaso a /ontua.o das *uest0es %> e "> YrectiusH 27Z seja suficiente'J Ae$e,se re#istrar )ue tal deciso perdeu efic&cia com a prola*o de senten*a de improcedEncia no feito ori#in&rio, mas )ue a .pela*o interposta pelo 2mpetrante est& pautada para a sesso de 9o+e F11 de dezembro de 2013G da -e(ta ?urma /specializada, com a mesma !elatoria = podendo,se esperar no$o +ul#amento da 3orte no mesmo sentido do anteriormente proferido. 2
cf. TRF2, AC 2011.51.01.001299-7, rel. Des. Fed. Aluisio Gonalves de Casro !endes, 5" T. #s$., $u%lic. 2&'10'2012. 36 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 3umpre tamb6m destacar, pela sua pertinEncia para a an&lise desta )uesto da pro$a escrita = )ue apresenta ao menos duas respostas corretas =, o se#uinte entendimento firmado pela 3olenda Cuinta ?urma /specializada desse /#r6#io ?ribunal no +ul#amento da .pela*o 3$el n: 2011.11.01.0012OO,L, sendo !elator o /(mo. Aesembar#ador ederal .luisio >on*al$es de 3astro 5endesH IFnte a ocorr9ncia de erro -rosseiro na formula.o da *uest.o im/u-nada! *ual seja! a exist9ncia de duas res/ostas corretas! e a conse*uente 1iola.o ? dis/osi.o do edital *ue /re19 a exist9ncia de uma Enica res/osta correta /ara cada *uest.o! de1e ser decretada a sua anula.o! com a conse*uente atribui.o da /ontua.o relati1a ? referida *uest.o ao candidato e sua /artici/a.o nas demais eta/as do concurso /Eblico'J . leitura dos trec9os do li$ro IFrte Da1alJ reproduzidas 0s fls. 306P320 dos autos ori#in&rios so suficientes para demonstrar, de fato, a e(istEncia de mais de uma resposta correta 0 )uesto = )ue inda#a$a os candidatos sobre Ia mel9orJ op*o de cabo de fibra sint6tica para ser utilizado como cabo de rebo)ue, sem indicar o crit6rio para escol9a, e sendo certo )ue tal li$ro indica mais de uma op*o, com respecti$as $anta#ens e des$anta#ens. Ae fato, <3+@3(D* =<.D= *LE3/,3 E*>3 E(;E(.3 *>=03(=-3( -= A'*/,23, o li$ro IFrte Da1alJ, ao tratar dos cabos de fibra sint6tica, 6 bastante claro ao apresentar $anta#ens e des$anta#ens de cada um dos tipos = sem, no entanto, apresentar al#um dos tipos como sendo Io mel9orJ. .l6m disso, ao tratar do cabo de n&ilon, afirma claramente )ue ele tamb6m apresenta $anta#ens para a faina de rebo)ue, de$ido 0 sua elasticidade, embora sua flutuabilidade se+a menor )ue a do polipropileno. K o )ue se depreende dos )uadros constantes das p&#inas 322 e 326 de tal li$ro = se#undo os )uais o uso do n&ilon como cabo na$al 6 superior ao do polipropileno nos crit6rios de maior ponto de fuso, maior resistEncia aos raios ultra$ioletas, resistEncia 0 abraso, mel9or absor*o ao c9o)ue, elasticidade e tenacidade da fibra seca = e das se#uintes passa#ens do referido li$ro,base, transcritas com #rifos nossosH 3L MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO IDe uma maneira -eral! com base na resist9ncia! cabos de n3ilon com a metade do di,metro dos de fibra natural /odem fa=er a mesma tarefa e /ossuir maior elasticidade e resist9ncia ao des-aste! o *ue os torna ade*uados a diferentes usos! como! /or exem/lo! nos ser1ios de rebo*ue' C''') F elasticidade do n3ilon + de %:^ a >>^ de seu com/rimento! isto +! %!: a "!: 1e=es a maior elasticidade *ue encontramos nas fibras naturais! o *ue + uma -rande 1anta-em em determinadas a/lica0es! como rebo*ue de na1ios e tra1amento de a1i0es no /ouso em na1ios$aerdromos' Para em/re-o em es/ias o n3ilon a/resenta ainda 1anta-ens adicionaisO *uando molhado! ret+m de @:^ a (:^ de sua resist9ncia *uando seco8 imerso na 3-ua! /esa somente AA^ de seu /eso no ar' Considerando ainda *ue um cabo mais fino de n3ilon resiste ao mesmo esforo de uma es/ia mais -rossa de fibra natural! /ode$se a1aliar como se torna muito mais f3cil de manobrar! /rinci/almente numa embarca.o *ue tenha de condu=ir uma es/ia /ara terra ao atracar o na1io! /or*ue ele flutua'J Fp. 320G I n3ilon + a mais forte das fibras sint+ticas e a/resenta uma alta ca/acidade de absor.o de ener-ia! al+m de exce/cional resist9ncia a sucessi1os carre-amentos' C''') teste con1encional de abras.o mostrou *ue os cabos de n3ilon t9m 1ida Etil su/erior aos outros do -ru/o das fibras sint+ticas' C''') com/ortamento dos cabos de n3ilon nos di1ersos testes de resist9ncia a *ue s.o submetidos durante seu uso + su/erior a todos os outros /rodutos feitos com resinas termo/l3sticas! com /ro/riedades similares! mas de com/osi0es *u2micas diferentes'J Fp. 321G IPoli/ro/ileno $ D.o se de1e di=er *ue esta fibra sint+tica seja exatamente um /roduto forte! mas a/resenta -randes 1anta-ens *uando em/re-ada como cabo de rebo*ue CshocU line)! /ois flutua! facilitando a /assa-em do dis/ositi1o.J Fp. 321G ICabos de n3ilon e /oli+ster /raticamente n.o sofrem decr+scimo na car-a de ru/tura decorrente da ex/osi.o ? lu= solar8 mas os de /oli/ro/ileno sim' s cabos de /oli/ro/ileno /odem /erder at+ "&^ 3M MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO de sua resist9ncia ? ru/tura em > meses de ex/osi.o ao sol tro/ical.S Fp. 326G .ssim, a manuten*o do #abarito inicial = *D <3+@(3+,3 <3D = 30(= 0.0>.3)(I@.<= A'* @'+-=D*+,= = A'*/,23 e <3D 3 E(;E(.3 *>=03(=-3( -= A'*/,23 = consiste em )(=:* * )(3//*.(3 *((3 do #abarito e da conduta do "residente da <anca /(aminadora. "or todo o e(posto neste item, ante a e$idente e(istEncia de *((3 )(3//*.(3 * ,*(=,3>;).<3 +3 )=0=(.,3 -= A'*/,23 = assim recon9ecido pelo pr4prio elaborador da )uesto e na referida Aeciso de se#undo #rau =, imp'e,se a =+'>=123 da )uesto n: 23 da pro$a IamarelaJ e da )uesto n: M da pro$a IrosaJ da pro$a escrita do "rocesso -eleti$o sob an&lise, com a atribui*o dos respecti$os pontos a todos os candidatos )ue ten9am prestado a pro$a, o )ue ora se re)uer a esse douto Juzo. !.3 # O <=/3 -= <'(:= *D <=+=> */,(*.,3 . )uesto de )ue passa a tratar neste item consiste na de n: 73 da pro$a escrita IamarelaJ, constando da pro$a escrita IrosaJ como a de n: 16 = com idEntico teor, a se#uir reproduzidoH I Da1io Petroleiro ;Tamandar+< na1e-a /or um canal estreito! /ara atraca.o no Porto ;Fma=_nia F=ul<! com a Bandeira Brasileira iada no mastro da /o/a e a bandeira 4TEM no mastro /rinci/al! al+m de exibir lu=es e marcas de ;embarca.o restrita de1ido ao seu calado<' Petroleiro cum/re ri-orosamente as re-ras do CMREL atinentes ? situa.o reinante' Comandante confirma com o /r3tico *ue o na1io a/roxima$se de uma cur1a' /r3tico res/onde ;afirmati1o< e su-ereO Ca) Parar as m3*uinas Cb) Redu=ir a 1elocidade Cc) Passar a fa=er soar dois a/itos lon-os Cd) Manter rumo e 1elocidade Ce) 5a=er soar um a/ito lon-oJ 3O MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO /sta )uesto tem fundamento e(presso em outro te(to,base, a ser se#uido fielmente como parRmetro para e(ame da corre*o das op*'es oferecidas aos candidatosH a 3OB!/> FICon1ention on the Gnternational Re-ulations for Pre1entin- Collisions at 6eaJG, editada em 1OL2 pela Or#aniza*o 5artima 2nternacional F25OG. 8o <rasil, o mesmo te(to normati$o 6 denominado de !2"/.5, si#la para IRe-ulamento Gnternacional /ara E1itar Fbalroamento no MarJ. O te(to em portu#uEs do !2"/.5 encontra,se 0s fls. 322P3L3 dos autos ori#in&rios, correspondente 0s p&#inas pares de documento encontrado no stio da Airetoria de "ortos e 3ostas. 5ais uma $ez, como se demonstra a se#uir, o #abarito di$ul#ado para a )uesto Ffls. 206P20L dos autos ori#in&riosG cont6m *((3 )(3//*.(3 cu+a corre*o se imp'e, ante o imenso pre+uzo )ue #era aos candidatos pre+udicados e ao +usto prosse#uimento do certame. !e#istre,se )ue, conforme consta do documento de fl. 2L7 dos autos ori#in&rios, tal )uesto foi elaborada pelo pr4prio "residente da <anca /(aminadora, 3ontra,.lmirante F!51G -er#io .ntonio da 3oncei*o reitas, em dupla com o 3apito de Bon#o 3urso .ndr6 .ntonio da -il$a. A+,* = ,*(=,3>3).= -3/ *((3/ FI -*D3+/,(=-3/ +*/,= E*1=9 -* (*/E3+/=0.>.-=-* -3 P(*/.-*+,* -= B=+<=, no se poderia esperar mel9or cen&rio na an&lise dos +ustos fundamentos a ele apresentados por dezenas de candidatos, nos recursos referentes ao *((3 )(3//*.(3 constante desta )uesto. "ara a demonstra*o do e$idente e)u$oco e(istente no #abarito desta )uesto, cumpre fazer uma r&pida e(posi*o sobre o IRe-ulamento Gnternacional /ara E1itar Fbalroamento no MarJ F!2"/.5G, acima referido. O !2"/.5 di$ide,se em cinco #randes I"artesJ, a se#uir identificadasH .G >eneralidadesQ <G !e#ras de >o$erno e de 8a$e#a*oQ 3G Buzes e 5arcasQ AG -inais -onoros e BuminososQ e /G 2sen*'es. . "arte < FI!e#ras de >o$erno e de 8a$e#a*oJG di$ide,se em trEs -e*'es. 8a primeira delas esto pre$istas as I!e#rasJ aplic&$eis 0 Icondu*o de 70 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO embarca*'es em )ual)uer condi*o de $isibilidadeJ. 8a se#unda esto as re#ras aplic&$eis na Icondu*o de embarca*'es no $isual uma da outraJ. "or fim, na terceira -e*o esto as referentes 0 Icondu*o de embarca*'es em $isibilidade restritaJ. . referida -e*o 2 da "arte < inicia,se com a IRe-ra " $ F/lica.oJ do !2"/.5, )ue apresenta o se#uinte teorH IFs re-ras desta 6e.o se a/licam em *ual*uer condi.o de 1isibilidadeJ. Ae$e,se a)ui destacar )ue a !e#ra O do !2"/.5, com o ttulo ICanais EstreitosJ, comp'e a mesma -e*o iniciada com a !e#ra 7. !esta *:.-*+,*, portanto, )ue as normas contidas na !e#ra O aplicam,se Iem *ual*uer condi.o de 1isibilidadeJ. /, em sua alnea f, a !e#ra O afirma o se#uinteH IJuando uma embarca.o esti1er se a/roximando de uma cur1a ou de uma 3rea de um canal estreito ou 1ia de acesso onde outras embarca0es /ossam estar ocultas de1ido a obst3culos! de1er3 na1e-ar com aten.o e cuidado redobrados! bem como emitir o sinal sonoro a/ro/riado dis/osto na Re-ra >"$eJ. !eitere,se, neste ponto, )ue tal procedimento de$e ser realizado em )ual)uer condi*o de $isibilidade, por determina*o da !e#ra 7. J& a !e#ra 37 tem o ttulo I6inais de Manobra e 6inais de Fd1ert9nciaJ e encontra,se na referida "arte A do !2"/.5, )ue re#e os I-inais -onoros e BuminososJ. -ua alnea e = mencionada na !e#ra O,f acima transcrita = tem o se#uinte teorH IJuando uma embarca.o esti1er se a/roximando de uma cur1a ou de uma 3rea de um canal estreito ou 1ia de acesso onde outras embarca0es /odem estar ocultas de1ido a obst3culos! ela de1e soar um a/ito lon-o' Este sinal de1e ser res/ondido com um a/ito lon-o /or *ual*uer embarca.o *ue o tenha ou1ido! *ue se esteja a/roximando do outro lado da cur1a ou detr3s da obstru.o'J .ntecipando,se a concluso a )ue se c9e#ar& ao final deste item, ressalta o 5" )ue a inten*o do e(aminador foi a de inserir elementos no enunciado )ue fizessem com )ue a solu*o para a )uesto dependesse de o candidato concluir )ue o 9ipot6tico na$io esti$esse trafe#ando em 1isibilidade restrita. /sta 6 a causa de o enunciado mencionar o fato de o na$io Iexibir lu=es e marcasJ e o de )ue Icum/re 71 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO ri-orosamente as re-ras do CMREL atinentes ? situa.o reinanteJ. .s normas da !e#ra 20 do 3OB!/>P!2"/.5 dei(am claro )ue o uso simultRneo de luzes e marcas d&,se na circunstRncia de se na$e#ar em $isibilidade restrita, no perodo diurno. . inser*o de tais elementos no enunciado poderia le$ar 0 elabora*o de uma inteli#ente )uesto. /ntretanto, a desconsidera*o a outros fatores l4#icos e re#ulamentares faz com )ue o enunciado se mostre incompleto = e )(3//*.(=D*+,* *A'.:3<=-= a aprecia*o, no #abarito, de al#umas das respostas oferecidas aos candidatos. !eitere,seH a Enfase na circunstRncia proposta de o na$io descrito no enunciado encontrar,se na$e#ando Iem $isibilidade restritaJ le$ou 0 desconsidera*o de outros fatores )ue permitem conclus'es diferentes sobre a resposta correta 0 )uesto = do )ue resulta a @>=)(=+,* +'>.-=-* desta. O primeiro e mais e$idente e)u$oco +& foi antecipado acimaH o absurdo desprezo 0 cristalina !e#ra 37,e do !2"/.5, se#undo a )ual IJuando uma embarca.o esti1er se a/roximando de uma cur1a ou de uma 3rea de um canal estreito ou 1ia de acesso onde outras embarca0es /odem estar ocultas de1ido a obst3culos! ela de1e soar um a/ito lon-o'< 3onforme se $erifica com facilidade, tal norma 6 impositi$a Iem )ual)uer condi*o de $isibilidadeJ, por for*a das !e#ras 7 e O,f do !2"/.5. . interpreta*o sufra#ada pela "residEncia da <anca /(aminadora no item 7 de seu #abarito para a )uesto le$aria 0 absoluta inutilidade da inser*o da !e#ra O,f acima transcrita na referida -e*o 2 da "arte < do !2"/.5 = aplic&$el Iem *ual*uer condi.o de 1isibilidadeJ, conforme e(posto =, o )ue no se pode admitir em direito. O fato de o !2"/.5 pre$er em sua !e#ra 31 as normas de I6inais 6onoros em Kisibilidade RestritaJ +23 =@=/,= = =E>.<=0.>.-=-* -= R*)(= 3!#* +3 <=/3 E(3E3/,3. 2sso se d&, conforme e(posto, por for*a do teor das !e#ras 7 e O,f = )ue imp'em a obser$Rncia da !e#ra 37,e Iem *ual*uer condi.o de 1isibilidadeJ = e tamb6m pelo fato de )ue = R*)(= 3 +23 ,(=H9 *D A'=>A'*( -* /'=/ =>G+*=/9 E(*:./23 *LE(*//= /30(* 3/ /.+=./ /3+3(3/ =E>.<I:*./ =3 <=/3 -* 3 +=:.3 <3D :./.0.>.-=-* (*/,(.,= =E(3L.D=(#/* -* 'D= <'(:=. 72 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Ou se+a, as pre$is'es da !e#ra 31 de$em ser aplicadas 0s situa*'es de $isibilidade restrita, mas, na situa*o descrita na )uesto = na$e#a*o em canal estreito e apro(ima*o de uma cur$a =, 6 absolutamente *:.-*+,* a incidEncia da !e#ra 37,e, por for*a das !e#ras 7 e O,f do !2"/.5. 2sso faz com )ue a resposta I/J 0 )uesto sob an&lise = FIfa=er soar um a/ito lon-oJG = se+a claramente correta ante as !e#ras do 3OB!/>P!2"/.5, sendo certo )ue M <3D 0=/* *D ,=> R*)'>=D*+,39 * +23 *D /'E3/,=/ E(*@*(?+<.=/ -= B=+<=, )ue de$e ser a$aliada a corre*o das op*'es de respostas oferecidas aos candidatos. 8o tem )ual)uer fundamento a ale#a*o da <anca /(aminadora no item 7,c da resposta aos recursos impetrados contra a )uesto, no sentido de )ue Itodos os sinais sonoros /re1istos /ara 1isibilidade restrita da Re-ra >: cont+m /elo menos um a/ito lon-o em sua com/osi.o! ser1indo! adicionalmente! como o de ad1ert9ncia determinado /ela re-ra >" Ce)! restando! ent.o! cum/rida a re-ra ( Cf)J. N23 *L./,* =0/3>',=D*+,* +*+C'D= R*)(= +3 RIPEAM A'* =',3(.H* A'* 'D -*,*(D.+=-3 /.+=> /3+3(3 /'0/,.,'= 3',(3. M=./ 'D= :*H9 ,(=,=#/* -* =(0.,(=(.*-=-* -= B=+<= EL=D.+=-3(=9 D=./ E(*<./=D*+,* -* /*' P(*/.-*+,* * *>=03(=-3( -= A'*/,23 *D ,*>=. Outra #ra$e +'>.-=-* da )uesto consiste na ausEncia de elementos )ue permitam concluir pela corre*o da resposta IAJ = sufra#ada pelo #abarito = ou pela incorre*o das respostas I.J e I<J. 2sto por)ue o enunciado afirma sin#elamente )ue a embarca*o Iapro(ima,se de uma cur$aJ. .o afirmar )ue I Petroleiro cum/re ri-orosamente as re-ras do CMREL atinentes ? situa.o reinanteJ, o e(aminador pretendeu informar )ue a embarca*o Idesen1ol1e 1elocidade de se-uranaJ, em obediEncia 0 !e#ra 1O,b do 3OB!/>P!2"/.5, conforme descrito no item 1 do #abarito da )uesto, di$ul#ado ap4s a aprecia*o dos recursos e constante das fls. 206P20L dos autos ori#in&rios. Ocorre )ue o item 2 do mesmo #abarito cont6m informa*o claramente sone#ada aos candidatos no enunciado, ao dizer )ue Io enunciado da *uest.o informa 73 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO *ue o /etroleiro na1e-a dentro do canal e *ue se a/roxima de uma cur1a! e n.o *ue est3 na imin9ncia de inici3$laJ. . leitura do enunciado dei(a claro )ue a embarca*o Ia/roxima$se de uma cur1aJ, dei(ando de fazer )ual)uer referEncia 0 distRncia )ue ela de$a cumprir at6 iniciar a cur$a. K intuiti$o )ue, caso a distRncia fosse #rande, a embarca*o pudesse, em um primeiro momento, Imanter rumo e 1elocidadeJ Fresposta IAJG. "or outro lado, caso a distRncia fosse pe)uena, mostra,se e$idente )ue poderia ela ser obri#ada a Iredu=ir a 1elocidadeJ Fresposta I<JG ou mesmo I/arar as m3*uinasJ Fresposta I.JG at6 alcan*ar a $elocidade ade)uada para completar a cur$a. Ae todo modo, +23 /* E3-* E(*/'D.( )ue a I1elocidade de se-uranaJ desen$ol$ida pela embarca*o em um conte(to de $isibilidade restrita fosse a mesma recomendada para )ue ela completasse ade)uadamente a cur$a de )ue se apro(ima$a. . impossibilidade de se adotar tal presun*o faz com )ue no pudessem ser consideradas erradas, de plano, as op*'es I.J e I<J oferecidas aos candidatos, ante a incompletude das informa*'es constantes do enunciado. Verifica,se, ante o e(posto neste item, )ue a manuten*o do #abarito oficial est& *D *:.-*+,* <3+@(3+,3 <3D 3 R*)'>=D*+,3 A'* @'+-=D*+,= = A'*/,23 = )ue le$a 0 e(istEncia de uma resposta $&lida Fa de letra I/JG di$ersa da apontada no #abarito. .l6m disso, a clara incompletude das informa*'es constantes do enunciado tamb6m torna imposs$el a concluso sobre a $alidade de outras duas respostas oferecidas aos candidatos Fas das letras I.J e I<JG. Verifica,se, assim, a e$idente e(istEncia, tamb6m neste caso, de *((3 )(3//*.(3 * ,*(=,3>;).<3 +3 )=0=(.,3 -= A'*/,23 = razo pela )ual imp'e,se a =+'>=123 da )uesto n: 73 da pro$a IamarelaJ e da )uesto n: 16 da pro$a IrosaJ da pro$a escrita do "rocesso -eleti$o sob an&lise, com a atribui*o dos respecti$os pontos a todos os candidatos )ue ten9am prestado a pro$a, o )ue ora se re)uer a essa 3olenda 3orte.
77 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO !.! # C3+<>'/23 . e(posi*o dos itens anteriores desta pe*a demonstra claramente o impressionante con+unto de irre#ularidades na condu*o do "rocesso -eleti$o sob an&lise. /m uma pro$a escrita com 10 )uest'es, a conduta do "residente da <anca /(aminadora foi decisi$a para a e(istEncia de *((3/ )(3//*.(3/9 ,*(=,3>;).<3/, em pelo menos trEs delas. Ae$e,se reiterar, pelo =0/'(-3 )ue isso representa, )ue em dois desses casos 3/ E(;E(.3/ *>=03(=-3(*/ das )uest'es recon9eceram a *:.-*+,* +'>.-=-* delas, tendo o "residente da <anca optado por manter o #abarito ori#inal ei$ado de tais e(crescEncias. Ae$e,se a)ui re#istrar rapidamente a /*A'?+<.= .DE(*//.3+=+,* -* *((3/ E(.DI(.3/9 +3<.:3/ * -=+3/3/ ocorridos no Rmbito do "rocesso -eleti$o. 8a fase de inscri*'es, estabeleceu,se uma inconstitucional distin*o de tratamento sobre a compro$a*o da 9abilita*o dos candidatos = recon9ecida por senten*a da 7 Vara ederal de 8atal,!8 na .*o 3i$il "%blica n: 0001273, 66.2013.7.01.M700 =, ile#alidade )ue causou retardo na condu*o do certame. 8a fase escrita, tem,se 3 .DE(*//.3+=+,* <3+F'+,3 -* =(0.,(=(.*-=-*/ * .((*)'>=(.-=-*/ descritas nos itens anteriores desta pe*a, em )ue se destaca o fato de o referido "residente da <anca, D*/D3 =E;/ ,*( (*<*0.-3 = >3':I:*> D=+.@*/,=123 -* -3./ *>=03(=-3(*/ -* A'*/,B*/ *.:=-=/ -* +'>.-=-*/, ter decidido D=+,*( 3 )=0=(.,3 <3D =0/'(-3/ *((3/. . manuten*o de tais inaceit&$eis e)u$ocos #erou imensos pre+uzos ao eliminar candidatos )ue de$eriam estar prestando as pro$as pr&tico,orais = preparando,se de$idamente para tanto = e fez com )ue outros candidatos fossem in+ustamente 9abilitados a realiz&,las. . realiza*o da fase pr&tico,oral trou(e +3:=/ +'>.-=-*/ )(=:G//.D=/, e(postas na !ecomenda*o reproduzida 0s fls. 232P211 dos autos ori#in&rios = entre as )uais a inacredit&$el deciso da <anca /(aminadora de realizar trEs se)uEncias idEnticas de pro$as =, )ue le$aram 0 necessidade de =+'>=123 de mais de duzentas e $inte pro$as pr&tico,orais at6 ento aplicadas. Aesta)ue,se )ue esta situa*o #erou 71 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO imensos pre+uzos aos candidatos = )ue despenderam muito tempo e din9eiro em sua prepara*o e deslocamento =, aos e(aminadores e demais profissionais en$ol$idos e 0 pr4pria 5arin9a = cu+o importante 3entro de -imuladores, localizado no 32.>., $em sendo utilizado e(clusi$amente 9& seis meses para as pro$as da fase pr&tico,oral do certame, sem )ue possa ser utilizado para os fins de treinamento e prepara*o a )ue se destina =, al6m de imenso desperdcio de $erba p%blica. !e#istre,se, por fim, o retardo de mais de trEs meses no crono#rama ori#inal do certame, decorrente de tais teratol4#icas decis'es da <anca /(aminadora = )ue pretende $er concludo o certame sem a de$ida obediEncia aos princpios constitucionais acima referidos nesta pe*a. 2mp'e,se a atua*o do 5inist6rio "%blico e do "oder Judici&rio para a preser$a*o, neste caso, da +usti*a, do direito e dos princpios da Ile-alidade! im/essoalidade! moralidade! /ublicidade e efici9nciaJ F3onstitui*o, arti#o 3L, ca/utG. K o )ue se e(i#e da .dministra*o "%blica na realiza*o de cada um de seus atos, especialmente no Rmbito de um "rocesso -eleti$o )ue, pelo $alor da remunera*o $isada pelos apro$ados, de$eria ser conduzido de forma primorosa pelos a#entes p%blicos = e no do modo tacan9o, teratol4#ico e desrespeitoso )ue se pXde constatar nos casos descritos nos itens 7.1 a 7.3 desta pe*a. 6 D= +*<*//.-=-* -* <3+<*//23 -* *@*.,3 /'/E*+/.:3 =,.:3 = */,* A)(=:3 3onforme e(posto acima, o "rocesso -eleti$o 0 3ate#oria de "raticante de "r&tico de 2012 encontra,se ei$ado de )(=:G//.D=/ +'>.-=-*/, decorrentes de E*>3 D*+3/ ,(?/ *((3/ ,*(=,3>;).<3/ da <anca /(aminadora na di$ul#a*o do #abarito oficial da pro$a escrita e, sobretudo, na aprecia*o dos recursos interpostos pelos candidatos pre+udicados pelos *A'G:3<3/ )(3//*.(3/ * *:.-*+,*/ da <anca. 3om isso, 9ou$e a con$oca*o inde$ida de al#uns candidatos para as fases se#uintes do certame, )ue no teriam sido apro$ados caso 9ou$esse a de$ida corre*o dos erros teratol4#icos acima apresentados. 76 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO "or outro lado, foram inde$idamente e(cludos do certame di$ersos candidatos )ue de$eriam estar entre os 210 mais bem colocados na pro$a escrita, conforme pre$isto no item M.31 do /dital. O "rocesso -eleti$o prosse#uiu, portanto, contaminado pelas #ra$es nulidades e(postas = )ue ora demandam corre*o pela $ia +udicial, ante a resistEncia da Airetoria de "ortos e 3ostas e da <anca /(aminadora em recon9ecer tais inaceit&$eis e)u$ocos. Ae$e,se reiterar, com a DIL.D= ?+@=/*, )ue 3 <(3+3)(=D= -3 P(3<*//3 S*>*,.:3, e(posto na fl. 230 dos autos ori#in&rios, E(*:? = (*=>.H=123 -=/ E(3:=/ E(I,.<3#3(=./ /3D*+,* =,M 3 E(;L.D3 -.= 12 -* -*H*D0(3 -* 20139 A'.+,=#@*.(=. . publica*o dos resultados finais das pro$as de ttulos e pr&tico,oral est& pre$ista para o dia 1L de dezembro e = E'0>.<=123 -3 E-.,=> -* C3D3>3)=123 -3 R*/'>,=-3 F.+=> -3 P(3<*//3 S*>*,.:39 -* -./,(.0'.123 -3/ <=+-.-=,3/ /*>*<.3+=-3/ E*>=/ 73+=/ -* P(=,.<=)*D9 -* <3+:3<=123 E=(= 3 (*<*0.D*+,3 -3/ C*(,.@.<=-3/ -* H=0.>.,=123 -* P(=,.<=+,* -* P(I,.<3 * -* *+<*((=D*+,3 -3 P(3<*//3 S*>*,.:3 est& pre$isto para o dia 1O de dezembro. /ntretanto, pode,se pre$er com facilidade )ue a A"3 e a <anca /(aminadora, cientes da apura*o conduzida pelo 5inist6rio "%blico ederal e do a+uizamento da .*o 3i$il "%blica ori#in&ria, antecipem a realiza*o desses dois atos, de forma a concluir o "rocesso -eleti$o mesmo com as #ra$es ile#alidades perpetradas, buscando criar um falso Ifato consumadoJ. O deferimento liminar de medida )ue impe*a a <anca /(aminadora do "rocesso -eleti$o e a Airetoria de "ortos e 3ostas de 9omolo#ar o resultado final do certame antes da deciso final deste "rocesso 6 medida )ue se imp'e para #arantir cautelarmente a efic&cia do ob+eto da .*o ori#in&ria e preser$ar a autoridade do pronunciamento +urisdicional pretendido. .l6m disso, e$ita imenso dispEndio de recursos p%blicos e de ri)uezas particulares = dos candidatos )ue $iessem a ser e$entualmente 9abilitados como praticantes de pr&tico em uma determinada Nona de "ratica#em e )ue posteriormente perdessem tal condi*o, bem como das sociedades de pratica#em )ue 7L MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO perderiam tempo e din9eiro treinando e a$aliando os candidatos pro$isoriamente 9abilitados. O deferimento da medida resultar& ainda em restaura*o dos princpios constitucionais de >*)=>.-=-*9 ./3+3D.=9 D3(=>.-=-* * *@.<.?+<.= = cu+a $iola*o no se pode permitir para dar e(a#erada e in+usta e(tenso ao Im+rito do ato administrati1oJ ou 0 Idiscricionariedade administrati1aJ. .demais, o deferimento dos pedidos liminares pleiteados nesta pe*a = especialmente o referido no item IaJ da fl. 7, a ser reiterado a se#uir =, com a atribui*o e(cepcional de efeito suspensi$o ati$o ao .#ra$o, 6 medida indispens&$el para )ue e$ite a consolida*o de #ra$e ile#alidade e de $ultosos pre+uzos 0 ordem +urdica, ao er&rio e aos candidatos. "or fim, re#istre,se )ue 3 -*@*(.D*+,3 -= >.D.+=( E(*,*+-.-= M .+-./E*+/I:*> =3 E>*+3 (*/E*.,3 O ./3+3D.=, fazendo com )ue todos os candidatos )ue este+am na mesma situa*o f&tica recebam do /stado,Juiz a mesma solu*o +urdica, com a de$ida realiza*o dos postulados constitucionais de i#ualdade e isonomia. O fumus boni iuris de tais medidas foi acima demonstrado de forma e$idente, ante o impressionante con+unto de )(=:*/ .>*)=>.-=-*/ consistentes na manuten*o de *((3/ )(3//*.(3/ * ,*(=,3>;).<3/ +3 )=0=(.,3 3@.<.=> da pro$a escrita do certame sob an&lise, mesmo ante manifesta*'es lou$&$eis e precisas dos elaboradores de duas das )uest'es ei$adas de nulidade. O /ericulum in mora para a concesso da medida liminar pleiteada tamb6m est& claramente presente, ante a pro(imidade de t6rmino do certame = estando o encerramento das pro$as pr&tico,orais atualmente em curso pre$isto para o pr4(imo dia 12 de dezembro de 2013, )uinta,feira. Ae fato, a demora na tramita*o do feito poder& comprometer o resultado %til do pedido final, com pre+uzos irre$ers$eis para a prote*o dos direitos supraindi$iduais tratados nesta .*o. 3umpre reiterar )ue o deferimento do pedido liminar nos contornos formulados preser$a o interesse p%blico e o de todos os en$ol$idos no certame, 7M MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO impedindo a consolida*o de noci$as irre#ularidades e a outor#a de direitos = no caso, a 9abilita*o a praticante de pr&tico e a distribui*o em al#uma Nona de "ratica#em = a )uem no os deten9a, o )ue poderia #erar futura responsabiliza*o da ;nio em $ultosos $alores. 8esse sentido, com fulcro no art. 12 da Bei n: L.37LPM1 cPc os arts. 2L3 e 761 do 34di#o de "rocesso 3i$il, o 5" respeitosamente re)uer )ue esse /minente !elator impe*a o perecimento da pretenso $eiculada na .*o 3i$il "%blica ori#in&ria, atribuindo efeito suspensi$o ati$o a este .#ra$o e deferindo as medidas liminares a se#uir indicadasH aG se+a determinado ao Airetor de "ortos e 3ostas da 5arin9a do <rasil e ao "residente da <anca /(aminadora = ambos com endere*o funcional na !ua ?e4filo Otoni, 7, 3entro, !io de Janeiro , !J, 3/" 20.0O0,0L0 = )ue, at6 o trRnsito em +ul#ado da deciso final deste "rocesso, absten9am,se de publicar /ditais ou )uais)uer comunica*'es com resultados finais das pro$as de ttulos e pr&tico, oral, Tomolo#a*o do !esultado inal do "rocesso -eleti$o, distribui*o dos candidatos selecionados pelas Nonas de "ratica#em, con$oca*o para o recebimento dos 3ertificados de Tabilita*o de "raticante de "r&tico e encerramento do "rocesso -eleti$oQ bG se+a determinada a suspenso das pro$as pr&tico,orais atualmente em curso, por no ser poss$el saber se os candidatos )ue a $Em prestando estaro presentes na no$a lista dos 210 apro$ados na pro$a escrita = ob+eto do pedido IdJ, abai(o =, ap4s a corre*o dos *((3/ ,*(=,3>;).<3/ acima descritos e a elabora*o de no$a e precisa rela*o dos 210 candidatos 9abilitados ap4s a pro$a escritaQ cG caso os /ditais e comunica*'es referidos no item IaJ acima se+am publicados antes da aprecia*o destes pedidos liminares por essa /#r6#ia 3orte, se+a determinada a suspenso de seus efeitos at6 +ul#amento final deste feitoQ e 7O MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO dG se+a recon9ecida e declarada a *:.-*+,* +'>.-=-* das )uest'es 23, 27 e 73 da pro$a escrita IamarelaJ = correspondentes 0s )uest'es M, O e 16 da pro$a escrita IrosaJ = do "rocesso -eleti$o sob an&lise e se+am determinadas ao Airetor de "ortos e 3ostas e ao "residente da <anca /(aminadora a atribui*o dos pontos referentes a tais )uest'es a todos os candidatos )ue prestaram a pro$a escrita, bem como a elabora*o de no$a lista de apro$ados na fase escrita do certame, con$ocando,se os no$os apro$ados para as etapas se#uintes = deferindo,se a eles, por respeito 0 isonomia, a oportunidade referida no item IfJ do /dital de retomada das pro$as pr&tico,orais FIconhecer o ambiente do simulador de manobras do na1io e reali=ar a PPJ, Iem car3ter de treinamentoJG. "6 D3/ E*-.-3/ @.+=./ "or todo o e(posto, o 5inist6rio "%blico ederal reitera a essa 3olenda 3orte seu pedido de concesso de liminar inaudita altera /arte acima formulado, atribuindo,se o +usto efeito suspensi$o ati$o a este recurso e oficiando,se com ur#Encia ao Airetor de "ortos e 3ostas da 5arin9a do <rasil e ao "residente da <anca /(aminadora do "rocesso -eleti$o para cumprimento da +usta deciso )ue se espera $er deferida. /m se#uida, re)uer o 5" a intima*o da !6 no endere*o indicado acima para )ue se manifeste e(pressamente sobre a possibilidade de recon9ecimento do pedido recursal = ante sua e$idente +uridicidade e os fla#rantes benefcios )ue tal +usto acol9imento #eraria = ou para oferecimento tempesti$o de contrarraz'es. .o final, ap4s o de$ido processamento deste .#ra$o, re)uer o 5" a essa 3olenda ?urma o pro$imento deste recurso, de forma aH 10 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO aG determinar ao Airetor de "ortos e 3ostas da 5arin9a do <rasil e ao "residente da <anca /(aminadora = ambos com endere*o funcional na !ua ?e4filo Otoni, 7, 3entro, !io de Janeiro , !J, 3/" 20.0O0,0L0 = )ue, at6 o trRnsito em +ul#ado da deciso final do feito ori#in&rio, absten9am,se de publicar /ditais ou )uais)uer comunica*'es com resultados finais das pro$as de ttulos e pr&tico, oral, Tomolo#a*o do !esultado inal do "rocesso -eleti$o, distribui*o dos candidatos selecionados pelas Nonas de "ratica#em, con$oca*o para o recebimento dos 3ertificados de Tabilita*o de "raticante de "r&tico e encerramento do "rocesso -eleti$oQ bG caso os /ditais e comunica*'es referidos no item IaJ acima se+am publicados antes da aprecia*o destes pedidos liminares por essa /#r6#ia 3orte, se+a determinada a suspenso de seus efeitos at6 +ul#amento final do feito ori#in&rioQ e cG se+a recon9ecida e declarada a *:.-*+,* +'>.-=-* das )uest'es 23, 27 e 73 da pro$a escrita IamarelaJ = correspondentes 0s )uest'es M, O e 16 da pro$a escrita IrosaJ = do "rocesso -eleti$o sob an&lise e se+am determinadas ao Airetor de "ortos e 3ostas e ao "residente da <anca /(aminadora a atribui*o dos pontos referentes a tais )uest'es a todos os candidatos )ue prestaram a pro$a escrita, bem como a elabora*o de no$a lista de apro$ados na fase escrita do certame, con$ocando,se os no$os apro$ados para as etapas se#uintes = deferindo,se a eles, por respeito 0 isonomia, a oportunidade referida no item IfJ do /dital de retomada das pro$as pr&tico,orais FIconhecer o ambiente do simulador de manobras do na1io e reali=ar a PPJ, Iem car3ter de treinamentoJG. !io de Janeiro, 11 de dezembro de 2013. 11 MINISTRIO PBLICO FEDERAL PROCURADORIA DA REPBLICA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO >;-?.VO 5.>8O >O-@/- <!2>>- A/ .B<;C;/!C;/ "!O3;!.AO! A. !/"D<B23. 12