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STJ. Inf. 546. Corte Especial. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EECU!

"O PROVIS#RIA DE $ULTA


CO$I%AT#RIA &IADA E$ A%TECIPA!"O DE TUTELA. RECURSO REPETITIVO 'ART. 54()C DO CPC E
RES. *+,--*)STJ..
A /0lta 1i2ria pre3ista no 4 45 1o art. 466 1o CPC7 1e3i1a 1es1e o 1ia e/ 80e confi90ra1o o
1esc0/pri/ento7 80an1o fi:a1a e/ antecipa;<o 1e t0tela7 so/ente po1er2 ser o=>eto 1e e:ec0;<o
pro3is?ria ap?s a s0a confir/a;<o pela senten;a 1e /@rito e 1es1e 80e o rec0rso e3ent0al/ente
interposto n<o se>a rece=i1o co/ efeito s0spensi3o. Isso porque se deve prestigiar a segurana jurdica e
evitar que a parte se beneficie de quantia que, posteriormente, venha se saber indevida, reduzindo, dessa forma,
o inconveniente de um eventual pedido de repetio de indbito que, por vezes, no se mostra exitoso. demais,
o termo !sentena!, assim como utilizado nos arts. "#$%& e "#$%', I, do ()(, deve ser interpretado de forma
restrita, razo pela qual inadmissvel a execuo provis*ria de multa fixada por deciso interlocut*ria em
antecipao dos efeitos da tutela, ainda que ocorra a sua confirmao por ac*rdo. +sclarea%se que a ratificao
de deciso interlocut*ria que arbitra multa cominat*ria por posterior ac*rdo, em razo da interposio de recurso
contra ela interposto, continuar, tendo em sua g-nese apenas a an,lise dos requisitos de prova inequvoca e
verossimilhana, pr*prios da cognio sum,ria que ensejaram o deferimento da antecipao dos efeitos da tutela.
.e modo diverso, a confirmao por sentena da deciso interlocut*ria que imp/e multa cominat*ria decorre do
pr*prio reconhecimento da exist-ncia do direito material reclamado que lhe d, suporte, o qual apurado ap*s
ampla dilao probat*ria e exerccio do contradit*rio. .esta feita, o risco de cassao da multa e, por conseguinte,
a sobrevinda de prejuzo 0 parte contr,ria em decorr-ncia de sua cobrana prematura, tornar%se%, reduzido ap*s
a prolao da sentena, ao invs de quando a execuo ainda estiver amparada em deciso interlocut*ria
proferida no incio do processo, inclusive no que toca 0 possibilidade de modificao do seu valor ou da sua
periodicidade. REsp 6.,--.*56)RS7 Rel. $in. Si1nei Aeneti7 >0l9a1o e/ 65+B+,-64.
STJ. Inf. 546. 6C Se;<o. DIREITO PREVIDE%CIDRIO. CO%CESS"O DE AE%E&ECIO PREVIDE%CIDRIO A
CRIA%!A OU ADOLESCE%TE SOA FUARDA JUDICIAL.
%o caso e/ 80e se90ra1o 1e re9i/e pre3i1enci2rio se>a 1etentor 1a 90ar1a >01icial 1e crian;a o0
a1olescente 80e 1epen1a econo/ica/ente 1ele7 ocorren1o o ?=ito 1o 90ar1i<o7 ser2 asse90ra1o o
=enefGcio 1a pens<o por /orte ao /enor so= 90ar1a7 ain1a 80e este n<o tenHa si1o incl0G1o no rol 1e
1epen1entes pre3isto na lei pre3i1enci2ria aplic23el. & fim social da lei previdenci,ria abarcar as pessoas
que foram acometidas por alguma conting-ncia da vida. 'esse aspecto, o +stado deve cumprir seu papel de
assegurar a dignidade da pessoa humana a todos, em especial 0s crianas e aos adolescentes, cuja proteo tem
absoluta prioridade. & +( no uma simples lei, uma vez que representa poltica p1blica de proteo 0 criana
e ao adolescente, verdadeiro cumprimento do mandamento previsto no art. 22# da (3. demais, no dado ao
intrprete atribuir 0 norma jurdica conte1do que atente contra a dignidade da pessoa humana e,
consequentemente, contra o princpio de proteo integral e preferencial a crianas e adolescentes, j, que esses
postulados so a base do +stado .emocr,tico de .ireito e devem orientar a interpretao de todo o ordenamento
jurdico. .esse modo, embora a lei previdenci,ria aplic,vel ao segurado seja lei especfica da previd-ncia social,
no menos certo que a criana e adolescente tem norma especfica que confere ao menor sob guarda a
condio de dependente para todos os efeitos, inclusive previdenci,rios 4art. 55, 6 57, do +(8. R$S (6.-(4)$T7
Rel. $in. Aene1ito Fon;al3es7 >0l9a1o e/ ,6+,+,-64.
STJ. Inf. 546. 6C Se;<o. DIREITO CO%STITUCIO%AL E PROCESSUAL CIVIL. CO$PETI%CIA DA JUSTI!A
&EDERAL DO DISTRITO &EDERAL PARA O JULFA$E%TO DE A!"O COLETIVA.
A enti1a1e associati3a7 ain1a 80e poss0a a=ran9Jncia local K e n<o L/=ito nacional K7 po1er27 a se0
crit@rio7 a>0iMar a;<o coleti3a e/ face 1a Uni<o na J0sti;a &e1eral 1o D&7 in1epen1ente/ente 1o l09ar 1o
territ?rio nacional on1e tenHa ocorri1o a les<o ao 1ireito 3in1ica1o. Isso porque o art. 9:;, 6 27, da (3
aponta a <ustia 3ederal do .3 como juzo universal para apreciar as a/es judiciais intentadas contra a =nio,
haja vista que >raslia, por ser a (apital 3ederal 4art. 9?, 6 97, da (38, onde se situa a sede constitucional da
representao poltica e administrativa do )as. & art. 27% da @ei ;.";"A9;;#, de fato, prev- que a Bsentena civil
prolatada em ao de car,ter coletivo proposta por entidade associativa, na defesa dos interesses e direitos dos
seus associados, abranger, apenas os substitudos que tenham, na data da propositura da ao, domiclio no
Cmbito da compet-ncia territorial do *rgo prolatorB. (ontudo, esse artigo no versa sobre compet-ncia
jurisdicional, mas, sim, sobre os efeitos subjetivos de sentena coletiva prolatada em ao proposta por entidade
associativa. demais, a compet-ncia constitucional da <ustia 3ederal do .3 para processar e julgar demanda
ajuizada em desfavor da =nio no poderia ser mitigada por lei ordin,ria. .essa forma, proposta a ao coletiva
contra a =nio na <ustia 3ederal do .3, no h, que cogitar falta de compet-ncia territorial. CC 6((.5(6)SP7 Rel.
$in. Aene1ito Fon;al3es7 >0l9a1o e/ 64+*+,-64.
STJ. Inf. 546. 6C Se;<o. DIREITO PROCESSUAL CIVIL E TRIAUTDRIO. $A%DADO DE I%TI$A!"O E
%ECESSIDADE DE EPRESSA $E%!"O DO PRANO PARA I%TERPOSI!"O DE E$AARFOS O EECU!"O
&ISCAL. E/ se1e 1e e:ec0;<o fiscal7 @ necess2rio 80e o /an1a1o 1e inti/a;<o 1a penHora contenHa
e:pressa /en;<o 1o praMo le9al para o ofereci/ento 1e e/=ar9os P e:ec0;<o. Isso porque a intimao
feita na pessoa do devedor, razo pela qual o mandado deve registrar, expressamente, o prazo de defesa, de
modo que o executado possa dimensionar o espao temporal de que disp/e para constituir advogado com vista 0
defesa tcnica que os princpios constitucionais do contradit*rio e da ampla defesa lhe asseguram. )recedentes
citadosD gEg no E+sp 9.:?$.;F#%E<, Gegunda Hurma, .<e 25A"A2::;I e gEg no E+sp 9.:F5.2F5%EG, )rimeira
Hurma, .<e FA?A2::;. EREsp 6.,6Q.-6Q)CE7 Rel. $in. Rer/an Aen>a/in7 >0l9a1o e/ 6+4+,-64.
STJ. Inf. 546. 6C Se;<o. DIREITO AD$I%ISTRATIVO. I%APLICAAILIDADE DA TAA PROFRESSIVA DE
JUROS OS CO%TAS VI%CULADAS AO &FTS DE TRAAALRADOR AVULSO. RECURSO REPETITIVO 'ART.
54()C DO CPC E RES. *+,--*)STJ.. %<o se aplica a ta:a pro9ressi3a 1e >0ros Ps contas 3inc0la1as ao
&FTS 1e tra=alHa1ores 80alifica1os co/o a30lsos. Isso porque o trabalhador avulso no preenche os
requisitos legais para tanto. (om efeito, a legislao de reg-ncia, desde a criao do fundo, prev- que a taxa
progressiva de juros estaria condicionada 0 exist-ncia de vnculo empregatcio, inclusive impondo percentuais
diversos a depender do tempo de perman-ncia na mesma empresa. )or definio legal, inserta no art. ;7, JI, do
.ecreto 5.:"?A9;;;, trabalhador avulso !aquele que, sindicalizado ou no, presta servio de natureza urbana ou
rural, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, com a intermediao obrigat*ria do *rgo gestor de mo%
de%obra, nos termos da @ei n. ?.F5:, de 2$ de fevereiro de 9;;5, ou do sindicato da categoria, assim
considerados!. )recedentes citados do GH<D E+sp 9.9#F.F;9%+G, )rimeira Hurma, .<e 2;AFA2:9:I e gEg no
E+sp 9.595.;F5%EG, Gegunda Hurma, .<e 9?A9:A2:92. REsp 6.(4Q.-5Q)SP7 Rel. $in. O9 &ernan1es7 >0l9a1o
e/ ,6+(+,-64.
STJ. Inf. 546. (C Se;<o. DIREITO PE%AL. PRDTICA DE &ALTA FRAVE E PROFRESS"O DE REFI$E.
RECURSO REPETITIVO 'ART. 54()C DO CPC E RES. *+,--*)STJ..
A pr2tica 1e falta 9ra3e interro/pe o praMo para a pro9ress<o 1e re9i/e7 acarretan1o a /o1ifica;<o 1a
1ata)=ase e o inGcio 1e no3a conta9e/ 1o lapso necess2rio para o preencHi/ento 1o re80isito o=>eti3o.
)recedentes citadosD gEg nos +E+sp 9.25?.9##%G), Herceira Geo, .<e 5:A"A2:95I e gEg nos +E+sp
9.9;#.?;$%E<, Herceira Geo, .<e 9;A92A2:92. REsp 6.(64.6Q,)RS7 Rel. $in. Se=asti<o Reis JSnior7 >0l9a1o
e/ 6,+,+,-64.
STJ. Inf. 546. (C Se;<o. DIREITO PE%AL. PRDTICA DE &ALTA FRAVE E LIVRA$E%TO CO%DICIO%AL.
RECURSO REPETITIVO 'ART. 54()C DO CPC E RES. *+,--*)STJ..
A pr2tica 1e falta 9ra3e n<o interro/pe o praMo para a o=ten;<o 1e li3ra/ento con1icional. plica%se, nessa
situao, o entendimento consagrado na G1mula ""9 do GH<. REsp 6.(64.6Q,)RS7 Rel. $in. Se=asti<o Reis
JSnior7 >0l9a1o e/ 6,+,+,-64.
STJ. Inf. 546. (C Se;<o. DIREITO PE%AL. PRDTICA DE &ALTA FRAVE7 CO$UTA!"O DE PE%A E I%DULTO.
RECURSO REPETITIVO 'ART. 54()C DO CPC E RES. *+,--*)STJ..
A pr2tica 1e falta 9ra3e n<o interro/pe a0to/atica/ente o praMo necess2rio para a concess<o 1e in10lto
o0 1e co/0ta;<o 1e pena7 1e3en1o)se o=ser3ar o c0/pri/ento 1os re80isitos pre3istos no 1ecreto
presi1encial pelo 80al fora/ instit0G1os. )recedentes citadosD gEg no K( 2#$.#$"%EG, Luinta Hurma, .<e
;A9:A2:95I e gEg no E+sp 9;;.:9"%G), Gexta Hurma, .<e 2?A9:A2:95. REsp 6.(64.6Q,)RS7 Rel. $in.
Se=asti<o Reis JSnior7 >0l9a1o e/ 6,+,+,-64.
STJ. Inf. 546. 6C T0r/a. DIREITO PREVIDE%CIDRIO. TER$O I%ICIAL DE PE%S"O POR $ORTE RETUERIDA
POR PE%SIO%ISTA $E%OR DE DENOITO A%OS.
A pens<o por /orte ser2 1e3i1a ao 1epen1ente /enor 1e 1eMoito anos 1es1e a 1ata 1o ?=ito7 ain1a 80e
tenHa re80eri1o o =enefGcio passa1os /ais 1e trinta 1ias ap?s co/pletar 1eMesseis anos. .e acordo com o
inciso II do art. #" da @ei ?.295A9;;9, a penso por morte ser, devida ao conjunto dos dependentes do segurado
que falecer, aposentado ou no, a contar da data do requerimento, caso requerida ap*s trinta dias do *bito.
+ntretanto, o art. #; da referida lei disp/e que tanto o prazo de decad-ncia quanto o prazo de prescrio so
inaplic,veis ao Bpensionista menorB. menoridade de que trata esse dispositivo s* desaparece com a
maioridade, nos termos do art. $7 do (( B segundo o qual ! menoridade cessa aos dezoito anos completos,
quando a pessoa fica habilitada 0 pr,tica de todos os atos da vida civil! B, e no aos dezesseis anos de idade.
REsp 6.4-5.Q-Q)AL7 Rel. $in. S@r9io U0Vina7 Rel. para ac?r1<o $in. Ari Par9en1ler7 >0l9a1o e/ ,,+5+,-64.
STJ. Inf. 546. 6C T0r/a. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. A!"O DE I$PROAIDADE AD$I%ISTRATIVA E
REEA$E %ECESSDRIO.
A senten;a 80e concl0ir pela carJncia o0 pela i/proce1Jncia 1e a;<o 1e i/pro=i1a1e a1/inistrati3a n<o
est2 s0>eita ao ree:a/e necess2rio pre3isto no art. 6Q 1a Lei 1e A;<o Pop0lar 'Lei 4.B6B+6Q65.. Isso porque
essa espcie de ao segue um rito pr*prio e tem objeto especfico, disciplinado na @ei ?."2;A9;;2, no cabendo,
neste caso, analogia, paralelismo ou outra forma de interpretao, para importar instituto criado em lei diversa.
aus-ncia de previso da remessa de ofcio, na hip*tese em an,lise, no pode ser vista como uma lacuna da @ei
de Improbidade que precisa ser preenchida, mormente por ser o reexame necess,rio instrumento de exceo no
sistema processual, devendo, portanto, ser interpretado restritivamente. REsp 6.,,-.66B)$F7 Rel. $in. %apole<o
%0nes $aia &ilHo7 >0l9a1o e/ 4+Q+,-64.
STJ. Inf. 546. ,C T0r/a. DIREITO AD$I%ISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. I%TERRUP!"O DO PRANO
PRESCRICIO%AL %AS A!WES DE I$PROAIDADE AD$I%ISTRATIVA.
%as a;Xes ci3is por ato 1e i/pro=i1a1e a1/inistrati3a7 interro/pe)se a prescri;<o 1a pretens<o
con1enat?ria co/ o /ero a>0iMa/ento 1a a;<o 1entro 1o praMo 1e cinco anos conta1o a partir 1o t@r/ino
1o e:ercGcio 1e /an1ato7 1e car9o e/ co/iss<o o0 1e f0n;<o 1e confian;a7 ain1a 80e a cita;<o 1o r@0
se>a efeti3a1a ap?s esse praMo. Ge a ao de improbidade foi ajuizada dentro do prazo prescricional, eventual
demora na citao do ru no prejudica a pretenso condenat*ria da parte autora. ssim, 0 luz do princpio da
especialidade e em observCncia ao que disp/e o art. 25, I, da @ei ?."2;A9;;2, o tempo transcorrido at a citao
do ru, nas a/es de improbidade, que j, amplo em razo do pr*prio procedimento estabelecido para o trCmite
da ao, no justifica o acolhimento da arguio de prescrio, uma vez que o ajuizamento da ao de
improbidade, 0 luz do princpio da actio nata, j, tem o condo de interromp-%la. REsp 6.(Q6.,6,)PE7 Rel. $in.
R0/=erto $artins7 >0l9a1o e/ ,+Q+,-64.
STJ. Inf. 546. ,C T0r/a. DIREITO AD$I%ISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. CO$PETI%CIA PARA
PROCESSAR E JULFAR ATO DE I$PROAIDADE AD$I%ISTRATIVA DECORRE%TE DO DESVIO DE VERAA
&EDERAL TRA%S&ERIDA PARA $U%ICEPIO $EDIA%TE CO%VI%IO.
O si/ples fato 1e 3er=a fe1eral ter si1o transferi1a 1a Uni<o7 /e1iante con3Jnio7 para a i/ple/enta;<o 1e
polGtica pS=lica e/ $0nicGpio n<o afasta a co/petJncia 1a J0sti;a &e1eral para processar e >0l9ar s0posto
ato 1e i/pro=i1a1e a1/inistrati3a 1ecorrente 1o 1es3io 1a referi1a 80antia. Isso porque nem toda
transfer-ncia de verba que um ente federado faz para outro enseja o entendimento de que o dinheiro veio a ser
incorporado ao seu patrimMnio. questo depende do exame das cl,usulas dos conv-nios eAou da an,lise da
natureza da verba transferida. ssim, a depender da situao f,tico%jurdica delineada no caso concreto, poder%se%
, aplicar o entendimento da G1mula 2:; do GH< 4!(ompete a <ustia +stadual processar e julgar prefeito por
desvio de verba transferida e incorporada ao patrimMnio municipal!8 ou aquele outro constante da G1mula 2:? do
GH< 4!(ompete a <ustia 3ederal processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba sujeita a prestao de
contas perante *rgo federal!8. REsp 6.(Q6.,6,)PE7 Rel. $in. R0/=erto $artins7 >0l9a1o e/ ,+Q+,-64.
STJ. Inf. 546. ,C T0r/a. DIREITO CO%STITUCIO%AL E PROCESSUAL CIVIL. %"O CO%&IFURA!"O DE
O&E%SA AO PRI%CEPIO DA RESERVA DE PLE%DRIO.
Y 32li1a a 1ecis<o 1e ?r9<o fracion2rio 1e tri=0nal 80e reconHece7 co/ f0n1a/ento na C& e e/ lei fe1eral7
a n0li1a1e 1e ato a1/inistrati3o f0n1a1o e/ lei esta10al7 ain1a 80e esse ?r9<o >0l9a1or tenHa feito
/en;<o7 /as apenas co/o refor;o 1e ar90/enta;<o7 P inconstit0cionali1a1e 1a lei esta10al. 'essas
circunstCncias, no ocorre ofensa 0 cl,usula da reserva de plen,rio. A9R9 no REsp 6.4(5.(4B)RJ7 Rel. $in.
$a0ro Ca/p=ell $ar80es7 >0l9a1o e/ 6Q+*+,-64.
STJ. Inf. 546. ,C T0r/a. DIREITO AD$I%ISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. OAJETO DE A!"O CIVIL
PZALICA PARA A%ULAR PER$ISSWES PRECDRIAS.
E/ a;<o ci3il pS=lica /o3i1a para an0lar per/issXes para a presta;<o 1e ser3i;os 1e transporte coleti3o
conce1i1as se/ licita;<o e para con1enar o Esta1o a pro3i1enciar as licita;Xes ca=G3eis7 n<o ca=e
1isc0tir e3ent0al in1eniMa;<o 1e3i1a pelo Esta1o ao per/ission2rio. ao civil p1blica o instrumento
processual destinado 0 defesa judicial de interesses difusos e coletivos, permitindo a tutela jurisdicional do +stado
com vistas 0 proteo de certos bens jurdicos. )or meio desta ao, reprime%se ou previne%se a ocorr-ncia de
danos ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimMnio p1blico, aos bens e direitos de valor artstico, esttico,
hist*rico, turstico e paisagstico, dentre outros, podendo ter por objeto a condenao em dinheiro ou o
cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer. ssim, no cabe neste tipo de ao, em que se busca a tutela
do bem coletivo, a condenao do +stado a indenizar o ru B na hip*tese, a permission,ria de transporte p1blico
B pelos investimentos realizados, o que pode ser pleiteado em ao autMnoma. A9R9 no REsp 6.4(5.(4B)RJ7
Rel. $in. $a0ro Ca/p=ell $ar80es7 >0l9a1o e/ 6Q+*+,-64.
STJ. Inf. 546. ,C T0r/a. DIREITO AD$I%ISTRATIVO7 CO%STITUCIO%AL E PROCESSUAL CIVIL. TER$O
&I%AL DE CO%TRATO DE PER$ISS"O %ULO.
Declara1a a n0li1a1e 1e per/iss<o o0tor9a1a se/ licita;<o pS=lica ain1a antes 1a Constit0i;<o &e1eral
1e 6Q**7 @ possG3el ao /a9istra1o esta=elecer7 in1epen1ente/ente 1e e3ent0al 1ireito a in1eniMa;<o 1o
per/ission2rio7 praMo /2:i/o para o ter/o final 1o contrato 1e a1es<o fir/a1o precaria/ente.
(onsiderando%se o disposto nos arts. 5#, caput e inciso NNI, da (3 e 27 da @ei ?.FFFA9;;5, o interesse privado do
permission,rio no eventual direito de ser indenizado no pode ser privilegiado, perpetuando%se um contrato
reconhecido como nulo pela aus-ncia de licitao. 'essa linha, a jurisprud-ncia do GH< no sentido de que
!extinto o contrato de concesso por decurso do prazo de vig-ncia, cabe ao )oder )1blico a retomada imediata
da prestao do servio, at a realizao de nova licitao, a fim de assegurar a plena observCncia do princpio da
continuidade do servio p1blico, no estando condicionado o termo final do contrato ao pagamento prvio de
eventual indenizao, que deve ser pleiteada nas vias ordin,rias! 4gEg no E+sp 9.95;.?:2%G(, )rimeira Hurma,
.<e 2$A"A2:998. A9R9 no REsp 6.4(5.(4B)RJ7 Rel. $in. $a0ro Ca/p=ell $ar80es7 >0l9a1o e/ 6Q+*+,-64.
STJ. Inf. 546. ,C T0r/a. DIREITO AD$I%ISTRATIVO E CO%STITUCIO%AL. I$POSSIAILIDADE DE
$A%UTE%!"O POR LO%FO PRANO DE PER$ISS"O PRECDRIA.
A n<o a1o;<o pelo po1er conce1ente 1as pro3i1Jncias 1o 4 (5 1o art. 4, 1a Lei *.Q*B+6QQ5 n<o >0stifica a
per/anJncia por praMo /0ito lon9o 1e per/issXes para a presta;<o 1e ser3i;os 1e transporte coleti3o
conce1i1as se/ licita;<o antes 1a Constit0i;<o &e1eral 1e 6Q**. redao do 6 2O do art. "2 da @ei
?.;?#A9;;$ fixa o prazo de 2" meses como tempo mnimo necess,rio que deve ser observado pela dministrao
)1blica para a realizao de levantamentos e avalia/es indispens,veis 0 organizao das licita/es exigidas. <,
a exigibilidade da licitao proveniente da (3. ssim, a legislao infraconstitucional deve ser compatibilizada
com os preceitos insculpidos nos arts. 5#, NNI, e 9#$ da (3, no podendo admitir%se um longo lapso temporal,
com respaldo no art. "2, 6 27, da @ei ?.;?#A9;;$, uma vez que o comando constitucional deve ser plenamente
cumprido. .essa forma, com a prorrogao do contrato de permisso por longo prazo, fundamentada na
necessidade de se organizar o procedimento licitat*rio, prevaleceria suposto direito econMmico das empresas, que
no pode se sobrepor ao preceito constitucional que obriga a licitar e visa garantir e resguardar o interesse p1blico
da contratao precedida de licitao. 'o mais, o fato de o par,grafo 1nico do art. ": da @ei ?.;?#A9;;$
determinar a aplicao 0s permiss/es de todos os demais preceitos legais no a desnatura nem tampouco a torna
id-ntica 0 concesso, at porque, segundo regra hermen-utica, a norma no pode ser interpretada em
dissonCncia com o todo legal ou mesmo com o caput do artigo que integra. & caput do art. ": confirma o que diz o
art. 27, IJ, da mesma lei, ou seja, que a permisso ser, formalizada mediante licitao e observar, os termos
legais, sobretudo B diferentemente da concesso B, quanto 0 precariedade e 0 revogabilidade unilateral pelo
poder concedente. A9R9 no REsp 6.4(5.(4B)RJ7 Rel. $in. $a0ro Ca/p=ell $ar80es7 >0l9a1o e/ 6Q+*+,-64.
STJ. Inf. 546. ,C T0r/a. DIREITO TRIAUTDRIO. APLICAAILIDADE DA PE%A DE PERDI$E%TO A
$ERCADORIAS I$PORTADAS.
A /erca1oria i/porta1a 80alifica1a co/o =a9a9e/ aco/panHa1a 80e fora apreendida em zona secund,ria
e desacompanhada de .eclarao de >agagem companhada 4.>8 ser, restituda ao viajante at o limite da
cota de iseno determinada pela Eeceita 3ederal 4art. 55 da I' 9.:$;A2:9: da E3>8, aplic,vel a pena de
perdimento em relao 0 mercadoria que exceda esse limite. Isso porque, conforme disp/e o art. 55 da I'
9.:$;A2:9: da E3>, o viajante procedente do exterior poder, trazer, com a iseno a que se refere o caput do art.
52, em sua bagagem acompanhada 4art. 27, III8, livros, folhetos, peri*dicos, bens de uso ou consumo pessoal e
outros bens cujos limites de valor global no ultrapassem os limites da cota de iseno determinada por esse
dispositivo normativo. .e fato, de acordo com o art. 57, os Bviajantes que ingressarem no territ*rio brasileiro
devero efetuar a declarao do conte1do de sua bagagem, mediante o preenchimento, a assinatura e a entrega
0 autoridade aduaneira da .eclarao de >agagem companhada 4.>8B. Hodavia, o art. 57%, caput, dessa
mesma Instruo 'ormativa, determina que esto dispensados de apresentar a .> de que trata do art. 57 Bos
viajantes que no estiverem obrigados a dirigir%se ao canal PlsquoIbens a declararPrsquoIB. &corre que, entre os
viajantes que esto obrigados a dirigir%se ao canal Bbens a declararB B e que, portanto, devem apresentar a .>
B enquadra%se o viajante que trouxer Bbens cujo valor global ultrapasse o limite de iseno para a via de
transporte, de acordo com o disposto no art. 55B 4art. F7, JIII, da I' 9.:$;A2:9: da E3>8. .este modo, se o que
est, dentro da cota de iseno dispensa declarao de bens, conclui%se que a pena de perdimento s* pertinente
aos produtos que, por estarem acima dos limites da cota, venham a configurar dano ao er,rio, nos termos do art.
F?; do .ecreto F.#$;A2::;, j, que, quanto a eles, h, sim a obrigao de apresentao de declarao e demais
formalidades de internao. REsp 6.44(.66-)PR7 Rel. $in. R0/=erto $artins7 >0l9a1o e/ 6,+*+,-64.
STJ. Inf. 546. ,C T0r/a. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. RIP#TESE DE %"O CO%&IFURA!"O DE
CO$PARECI$E%TO ESPO%T[%EO DO RYU.
A apresenta;<o 1e proc0ra;<o e a retira1a 1os a0tos efet0a1a por a13o9a1o 1estit0G1o 1e po1eres para
rece=er a cita;<o n<o confi90ra co/pareci/ento espontLneo 1o r@0 'art. ,647 4 657 1o CPC.. )recedentes
citadosD E+sp F"?.2:2%E<, Gegunda Hurma, .<e 99A"A2::$I e E+sp 9.2"F.:;?%)+, Gegunda Hurma, .<e
$A$A2:99. A9R9 no REsp 6.46*.Q-6)RJ7 Rel. $in. $a0ro Ca/p=ell $ar80es7 >0l9a1o e/ ,6+*+,-64.
STJ. Inf. 546. (C T0r/a. DIREITO DO CO%SU$IDOR E PROCESSUAL CIVIL. RESTITUI!"O DE TEA E$
SEDE DE A!"O CIVIL PZALICA AJUINADA POR ASSOCIA!"O CIVIL DE DE&ESA DO CO%SU$IDOR.
E/ se1e 1e a;<o ci3il pS=lica a>0iMa1a por associa;<o ci3il 1e 1efesa 1o cons0/i1or7 instit0i;<o
financeira po1e ser con1ena1a a restit0ir os 3alores in1e3i1a/ente co=ra1os a tGt0lo 1e Ta:a 1e E/iss<o
1e Aoleto Aanc2rio 'TEA. 1os 0s02rios 1e se0s ser3i;os. (om efeito, os interesses individuais homog-neos
no deixam de ser tambm interesses coletivos. )orm, em se tratando de direitos coletivos em sentido estrito, de
natureza indivisvel, estabelece%se uma diferena essencial diante dos direitos individuais homog-neos, que se
caracterizam pela sua divisibilidade. 'esse passo, embora os direitos individuais homog-neos se originem de
uma mesma circunstCncia de fato, esta comp/e somente a causa de pedir da ao civil p1blica, j, que o pedido
em si consiste na reparao do dano 4divisvel8 individualmente sofrido por cada prejudicado. 'a hip*tese em
foco, o mero reconhecimento da ilegalidade da H+> caracteriza um interesse coletivo em sentido estrito, mas a
pretenso de restituio dos valores indevidamente cobrados a esse ttulo evidencia um interesse individual
homog-neo, perfeitamente tutel,vel pela via da ao civil p1blica. ssentir de modo contr,rio seria esvaziar quase
que por completo a ess-ncia das a/es coletivas para a tutela de direitos individuais homog-neos, inspiradas nas
class actions do direito anglo%saxo e idealizadas como instrumento de facilitao do acesso 0 justia, de
economia judicial e processual, de equilbrio das partes no processo e, sobretudo, de cumprimento e efetividade
do direito material, atentando, de uma s* vez, contra dispositivos de diversas normas em que h, previso de
tutela coletiva de direitos, como as @eis #.5"#A9;?$, ?.:#?A9;;:, ?.:F;A9;;:, ?.??"A9;;", 9:.2$#A2::9,
9:.#"9A2::5, entre outras. REsp 6.(-4.Q5()RS7 Rel. $in. %anc\ An1ri9Hi7 >0l9a1o e/ ,6+*+,-64.
STJ. Inf. 546. (C T0r/a. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. TUTELA ESPECE&ICA E$ SE%TE%!A PRO&ERIDA
E$ A!"O CIVIL PZALICA %A TUAL SE DISCUTA DIREITO I%DIVIDUAL RO$OFI%EO.
Y possG3el 80e senten;a con1enat?ria proferi1a e/ a;<o ci3il pS=lica e/ 80e se 1isc0ta 1ireito in1i3i10al
Ho/o9Jneo contenHa 1eter/ina;Xes e:plGcitas 1a for/a 1e li80i1a;<o e+o0 esta=ele;a /eios ten1entes a
lHe conferir /aior efeti3i1a1e7 1es1e 80e essas /e1i1as se 3olte/ 0nifor/e/ente para to1os os
interessa1os. (om efeito, o legislador, ao estabelecer que Ba condenao ser, genricaB no art. ;$ do (.(,
procurou apenas enfatizar que, no ato de prolao da sentena, o bem jurdico objeto da tutela coletiva 4mesmo
que se trate de direitos individuais homog-neos8 ainda deve ser tratado de forma indivisvel, alcanando todos os
interessados de maneira uniforme. demais, as medidas em questo encontram amparo nos arts. ?", 66 "7 e $7, e
9:: do (.(, que praticamente repetem os termos do art. "F9, 6 $O, do ()(. REsp 6.(-4.Q5()RS7 Rel. $in.
%anc\ An1ri9Hi7 >0l9a1o e/ ,6+*+,-64.
STJ. Inf. 546. (C T0r/a. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. RIP#TESE DE I$POSSIAILIDADE DE ALTERA!"O
DE O&ECIO PELO TRIAU%AL DE PRANO PRESCRICIO%AL DE&I%IDO %A SE%TE%!A.
O Tri=0nal n<o po1e7 se/ pro3oca;<o7 f0n1a1o na aplica=ili1a1e 1e praMo prescricional /aior 1o 80e o
1efini1o e/ pri/eira instLncia7 a0/entar o alcance 1os efeitos 1a senten;a 80e reconHece0 o 1ireito a
ressarci/ento 1e 3alores co=ra1os in1e3i1a/ente ao lon9o 1o te/po. 'os termos do art. 29;, 6 $7, do ()(,
o julgador poder,, a qualquer tempo e grau de jurisdio, declarar de ofcio a prescrio, ou seja, reconhecer que
determinado direito submetido ao crivo do )oder <udici,rio encontra%se prescrito, dando azo 0 extino do
processo com resoluo do mrito, nos termos do art. 2F;, IJ, do ()(. +ntretanto, essa norma no autoriza o
Hribunal a modificar, de ofcio, a abrang-ncia temporal dos efeitos da sentena. )ara tanto, indispens,vel que a
questo tenha sido levada ou devolvida ao Hribunal pela via recursal apropriada. Isso porque o interesse p1blico
que faculta o reconhecimento da prescrio de ofcio e a qualquer tempo deriva da inconveni-ncia de se
prosseguir com processo em que haja perda do direito de ao, sob pena de se violar o princpio da economia
processual. Qas esse interesse p1blico no est, presente nas discuss/es em que se busque, apenas, a extenso
do perodo em que a sentena condenat*ria produzir, seus efeitos, cuja definio no ter, o condo de acarretar
a extino da ao. 'essa hip*tese, no se admitir, a interveno de ofcio do juiz, de modo que, inexistente
recurso abordando o tema, ser, defeso ao Hribunal manifestar%se. REsp 6.(-4.Q5()RS7 Rel. $in. %anc\
An1ri9Hi7 >0l9a1o e/ ,6+*+,-64.
STJ. Inf. 546. (C T0r/a. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. APRESE%TA!"O APE%AS DE RECO%VE%!"O SE$
CO%TESTA!"O E$ PE!A AUT]%O$A E POSSIAILIDADE DE SE A&ASTAR OS E&EITOS DA REVELIA.
Ain1a 80e n<o oferta1a contesta;<o e/ pe;a a0t^no/a7 a apresenta;<o 1e recon3en;<o na 80al o r@0
efeti3a/ente i/p09ne o pe1i1o 1o a0tor po1e afastar a pres0n;<o 1e 3eraci1a1e 1ecorrente 1a re3elia
'art. (-, 1o CPC.. (om efeito, a jurisprud-ncia do GH< encontra%se consolidada no sentido de que a revelia,
decorrente da no apresentao de contestao, enseja apenas presuno relativa de veracidade dos fatos
narrados na inicial pelo autor da ao, podendo ser infirmada pelos demais elementos dos autos, motivo pelo qual
no acarreta a proced-ncia autom,tica dos pedidos iniciais. demais, o GH< j, se posicionou no sentido de que
constitui mera irregularidade a apresentao de contestao e de reconveno em pea 1nica. REsp 6.((5.QQ4)
SP7 Rel. $in. Ricar1o Villas A^as C0e3a7 >0l9a1o e/ 6,+*+,-64.
STJ. Inf. 546. 4C T0r/a. DIREITO CIVIL. DA%O $ORAL DECORRE%TE DA UTILINA!"O %"O AUTORINADA
DE I$AFE$ E$ CA$PA%RA PUALICITDRIA.
Confi90ra 1ano /oral a 1i30l9a;<o n<o a0toriMa1a 1e foto 1e pessoa fGsica e/ ca/panHa p0=licit2ria
pro/o3i1a por socie1a1e e/pres2ria co/ o fi/ 1e7 /e1iante incenti3o P /an0ten;<o 1a li/peMa 0r=ana7
incre/entar a s0a i/a9e/ e/presarial perante a pop0la;<o7 ain1a 80e a foto9rafia tenHa si1o capt0ra1a
e/ local pS=lico e se/ nenH0/a conota;<o ofensi3a o0 3e:a/inosa. +fetivamente, cabvel compensao
por dano moral decorrente da simples utilizao de imagem de pessoa fsica, em campanha publicit,ria, sem
autorizao do fotografado. +ssa a interpretao que se extrai dos precedentes que definiram a edio da
G1mula ":5 do GH<, segundo a qual !Independe de prova do prejuzo a indenizao pela publicao no
autorizada de imagem de pessoa com fins econMmicos ou comerciais!. )recedentes citadosD +E+sp 25:.2F?%G),
Gegunda Geo, .< de "A?A2::5I gEg no E+sp 9.2$2.$;;%EG, Herceira Hurma, .<e de $A$A2:9"I e gEg no
E+sp 9"?."29%G), Luarta Hurma, .<e de 2$A9:A2:95. REsp 6.(-B.(66)RJ7 Rel. $in. Ra0l AraS>o7 >0l9a1o e/
(+6+,-64.
STJ. Inf. 546. 4C T0r/a. DIREITO E$PRESARIAL. RESOLU!"O DE CO%TRATO DE REPRESE%TA!"O
CO$ERCIAL POR JUSTA CAUSA E PAFA$E%TO DE AVISO PRYVIO.
%<o @ 1e3i1a a 3er=a atinente ao a3iso pr@3io K 0/ ter;o 1as co/issXes a0feri1as pelo representante
co/ercial nos trJs /eses anteriores P resol0;<o 1o contrato 'art. (4 1a Lei 4.**6+6Q65. K7 80an1o o fi/ 1o
contrato 1e representa;<o co/ercial se 1er por >0sta ca0sa. Gegundo entendimento doutrin,rio, o aviso
prvio incompatvel com a arguio de falta grave cometida pela outra parte. ssim, se cometida falta grave, a
den1ncia do contrato de representao comercial ter, natureza abrupta, rompendo%se a avena to logo a
den1ncia chegue ao conhecimento da parte faltosa. )recedentes citadosD E+sp "9#.:$?%QR, Herceira Hurma, .<
9:A5A2::5I e E+sp 9.:?$.;:5%EG, Herceira Hurma, .<e 5:A99A2::;. REsp 6.6Q-.4,5)RJ7 Rel. $in. L0is &elipe
Salo/<o7 >0l9a1o e/ ,+Q+,-64.
STJ. Inf. 546. 5C T0r/a. DIREITO PROCESSUAL PE%AL. LEFALIDADE DE I%TERCEPTA!"O TELE&]%ICA
DE&ERIDA POR JUENO DIVERSO DATUELE CO$PETE%TE PARA JULFAR A A!"O PRI%CIPAL.
A senten;a 1e pronSncia po1e ser f0n1a/enta1a e/ in1Gcios 1e a0toria s0r9i1os7 1e for/a fort0ita7
10rante a in3esti9a;<o 1e o0tros cri/es no 1ecorrer 1e intercepta;<o telef^nica 1eter/ina1a por >0iM
1i3erso 1a80ele co/petente para o >0l9a/ento 1a a;<o principal. 'essa situao, no h, que se falar em
incompet-ncia do <uzo que autorizou a interceptao telefMnica, tendo em vista que se trata de hip*tese de
encontro fortuito de provas. lm disso, a regra prevista no art. 97 da @ei ;.2;FA9;;F, de acordo com a qual a
interceptao telefMnica depender, de ordem do juiz competente da ao principal, deve ser interpretada com
ponderao, no havendo ilegalidade no deferimento da medida por <uzo diverso daquele que vier a julgar a
ao principal, sobretudo quando autorizada ainda no curso da investigao criminal. )recedente citadoD EK(
52.$2$%), Gexta Hurma, .<e "A;A2:95. REsp 6.(55.4(,)SP7 Rel. $in. Jor9e $0ssi7 Rel. para ac?r1<o $in.
$arco A0r@lio AelliMMe7 >0l9a1o e/ ,6+*+,-64.
STJ. Inf. 546. 5C T0r/a. DIREITO PROCESSUAL PE%AL. DIREITO O RYPLICA DO ASSISTE%TE DA
ACUSA!"O.
O assistente 1a ac0sa;<o te/ 1ireito P r@plica7 ain1a 80e o $P tenHa an0G1o P tese 1e le9Gti/a 1efesa 1o
r@0 e 1eclina1o 1o 1ireito 1e replicar. Isso porque o ()) garante ao assistente da acusao esse direito.
+fetivamente, de acordo com o art. 2#9 do ()), ao assistente da acusao ser, permitido !participar do debate
oral!, e, conforme o art. "#5 do ()), !o acusador poder, replicar!. REsp 6.(4(.4-,)SP7 Rel. $in. La0rita VaM7
>0l9a1o e/ ,6+*+,-64.
STJ. Inf. 546. 6C T0r/a. DIREITO PE%AL. AFRAVA%TES %O CRI$E DE I%TRODU!"O DE $OEDA &ALSA
E$ CIRCULA!"O.
%os casos 1e pr2tica 1o cri/e 1e intro10;<o 1e /oe1a falsa e/ circ0la;<o 'art. ,*Q7 4 657 1o CP.7 @
possG3el a aplica;<o 1as a9ra3antes 1ispostas nas alGneas _e_ e _H_ 1o inciso II 1o art. 66 1o CP7
inci1entes 80an1o o 1elito @ co/eti1o Kcontra ascen1ente7 1escen1ente7 ir/<o o0 c^n>09eK o0 Kcontra
crian;a7 /aior 1e 6- 'sessenta. anos7 enfer/o o0 /0lHer 9r23i1aK. .e fato, a f p1blica do +stado o bem
jurdico tutelado no delito do art. 2?;, 6 97, do (). Isso, todavia, no induz 0 concluso de que o +stado seja
vtima exclusiva do delito. (om efeito, em virtude da diversidade de meios com que a introduo de moeda falsa
em circulao pode ser perpetrada, no h, como negar que vtima pode ser, alm do +stado, uma pessoa fsica
ou um estabelecimento comercial, dado o not*rio prejuzo experimentado por esses 1ltimos. +fetivamente, a
pessoa a quem, eventualmente, so passadas cdulas ou moedas falsas pode ser elemento crucial e definidor do
grau de facilidade com que o crime ser, praticado, e a f p1blica, portanto, atingida. prop*sito, a maior parte da
doutrina no v- empecilho para que figure como vtima nessa espcie de delito a pessoa diretamente ofendida.
RC ,66.-5,)RO7 Rel. $in. Se=asti<o Reis JSnior7 Rel. para ac?r1<o $in. Ro9erio ScHietti Cr0M7 >0l9a1o e/
5+6+,-64.
STJ. Inf. 546. 6C T0r/a. DIREITO PE%AL. ATIPICIDADE DA &ALSA DECLARA!"O DE RIPOSSU&ICII%CIA
PARA OATE%!"O DE JUSTI!A FRATUITA.
Y atGpica a /era 1eclara;<o falsa 1e esta1o 1e po=reMa realiMa1a co/ o int0ito 1e o=ter os =enefGcios 1a
>0sti;a 9rat0ita. & art. "7 da @ei 9.:F:A9;$: disp/e que a sano aplicada 0quele que apresenta falsa declarao
de hipossufici-ncia meramente econMmica, sem previso de sano penal. lm disso, tanto a jurisprud-ncia do
GH< e do GH3 quanto a doutrina entendem que a mera declarao de hipossufici-ncia inidMnea no pode ser
considerada documento para fins penais. )recedentes citados do GH<D K( 29?.$#:%G), Gexta Hurma, .<e
$A5A2:92I K( 29#.F$#%G), Gexta Hurma, .<e 22A2A2:92I e K( 9:$.$;2%E<, Luinta Hurma, .<e 9;A"A2:9:.
)recedente citado do GH3D K( ?$.;#F%QH, Gegunda Hurma, .< 2"A2A2::F. RC ,66.-B4)$S7 Rel. $in. $arilMa
$a\nar1 'Dese/=ar9a1ora con3oca1a 1o TJ)SE.7 >0l9a1o e/ 5+*+,-64.
STJ. Inf. 546. 6C T0r/a. DIREITO PE%AL E PROCESSUAL PE%AL. DES%ECESSIDADE DE CO%STITUI!"O
DE&I%ITIVA DO CRYDITO TRIAUTDRIO PARA A CO%SU$A!"O DO CRI$E PREVISTO %O ART. ,Q(7 4 6`7 III7
A7 DO CP.
Y 1ispens23el a constit0i;<o 1efiniti3a 1o cr@1ito tri=0t2rio para 80e este>a cons0/a1o o cri/e pre3isto
no art. ,Q(7 4 657 III7 _=_7 1o CP. Isso porque o referido delito possui natureza formal, de modo que j, estar,
consumado quando o agente importar, exportar, adquirir, vender, expuser 0 venda, mantiver em dep*sito, guardar,
trocar, ceder, emprestar, fornecer, portar ou, de qualquer forma, utilizar em proveito pr*prio ou alheio, no exerccio
de atividade comercial ou industrial, produto ou mercadoria sem selo oficial. 'o incide na hip*tese, portanto, a
G1mula Jinculante 2" do GH3, segundo a qual B'o se tipifica crime material contra a ordem tribut,ria, previsto
no art. 97, incisos I a IJ, da @ei n7 ?.95#A;:, antes do lanamento definitivo do tributoB. (om efeito, conforme j,
pacificado pela jurisprud-ncia do GH<, nos crimes tribut,rios de natureza formal desnecess,rio que o crdito
tribut,rio tenha sido definitivamente constitudo para a instaurao da persecuo penal. +ssa provid-ncia
imprescindvel apenas para os crimes materiais contra a ordem tribut,ria, pois, nestes, a supresso ou reduo do
tributo elementar do tipo penal. REsp 6.((,.4-6)ES7 Rel. $in. $aria THereMa 1e Assis $o0ra7 >0l9a1o e/
6Q+*+,-64.