REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA- MISIN SUCRE
ALDEA MANUEL ATANASIO GIRARDOT
PFG. ESTUDIOS JURDICOS

JUSTICIA DE PAZ

ELABORADO POR:
YURIANNA OLIVEROS
C.I. 18.082.494
9no Semestre
Seccin 1 Aula 16

MAYO 2013

INTRODUCCIN
La Justicia de Paz como instrumento para resolver los conflictos cotidianos
que se generan en la vida en comunidad, es uno de los procedimientos alternativos
que buscan superar la insuficiencia del sistema de administracin de justicia, cuya
importancia y utilidad tienen reconocimiento en las sociedades que han comprendido
el efecto positivo que generan al mejorar el clima de armona entre los miembros de
la comunidad.
Por la naturaleza de los objetivos de la Justicia de Paz, el funcionario
encargado de ejercer estas funciones posee un perfil que no puede ser satisfecho con
estudios profesionales. Tal cargo requiere de cualidades morales, culturales,
intelectuales, psicolgicas y sociales que slo las poseen determinados lderes
comunales, cuya respetabilidad ante la comunidad es evidente e inobjetable

La Justicia de Paz
Concepto
Aceptando la realidad comunitaria como una realidad conflictiva por
naturaleza, y entendiendo el conflicto como una situacin normal por la
contradiccin de intereses que ocurre incluso entre las mismas familias, y
siendo, por definicin, los rganos judiciales ordinarios y los rganos
administrativos ineficaces para resolver esa conflictividad natural, resulta
necesaria la existencia de una instancia diferente y alternativa que pueda
darle respuesta a esa infinita gama de problemas que surgen entre los
integrantes de comunidades pequeas que integran un mismo barrio,
urbanizacin, o como se le quiera denominar. La justicia de paz es
precisamente ese espacio en el cual lo que se persigue es armonizar, es darle
respuesta al conflicto planteado buscando soluciones que permitan que cada
una de las partes sientan que han sido escuchadas y que han obtenido alguna
solucin a su problema, sin que se deba hablar de ganadores y perdedores,
como ocurre generalmente en los procesos judiciales. Pues bien, esto es lo
que busca la Justicia de Paz: El entendimiento de personas que tienen
pequeos problemas entre ellos, ayudados y guiados por el Juez de Paz.
La Justicia de Paz tiene dos objetivos principales:

Resolver los conflictos que se presentan en la comunidad

Ayudar a que todos aprendamos a vivir en comunidad.

Fundamentacin Legal
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999),
fundamenta la justicia de paz en el artculo 258 el cual reza en su
encabezamiento "La Ley organizar la justicia de paz en las comunidades, los

jueces y juezas de paz, sern elegidos o elegidas por votacin universal,

directa y secreta conforme a la ley".
El referido dispositivo constitucional guarda concordancia con los
artculos 178 ordinal 7 que establece dentro de la competencia municipal la
justicia de paz, Y asimismo con el artculo 253, segundo aparte de la carta
fundamental que incluye dentro del sistema de justicia los medios alternativos
de justicia, dentro de las cuales figura la justicia de paz. Asimismo se rige por
la Ley Orgnica de Justicia de Paz).
Caractersticas:
Democratiza el acceso a la Justicia
Es rpida
Es gratuita
Es oral
Es transparente
Crea confianza en la comunidad
Mejora la convivencia
Descentraliza la Justicia Ordinaria
La justicia de paz fallarn en equidad y sus fallos sern independientes y
autnomos
No necesita la asistencia de abogados
Podrn conocer de asuntos susceptibles de transaccin, conciliacin y
desistimientos y que no estn sujetas a solemnidades de acuerdo a la ley.

Procedimiento de Eleccin y Competencia:

La eleccin debe hacerse de manera directa y secreta, dirigida hacia la
persona que en la comunidad forme parte de ella y que goce de la aceptacin
popular en dicho mbito territorial, para que resuelva los conflictos utilizando
los medios alternativos de solucin de conflictos, como son el arbitraje, la
conciliacin, la mediacin, la equidad y cualquier otro medio que se considere
para la solucin de conflictos (Art. 258 CRBV).
A. Procedimiento de Eleccin: Artculo 11 de la Ley Orgnica de
Justicia de Paz (LOJP).establece que Los Concejos Municipales, mediante
Ordenanza regularn lo relativo al proceso de eleccin del Juez de Paz, de
conformidad con los principios consagrados en esta Ley; asimismo,
solicitarn la participacin del Consejo Supremo Electoral, de la Oficina
Central de Estadstica e Informtica (OCEI) y de otros organismos, a los fines
del apoyo tcnico necesario para el desarrollo satisfactorio de la eleccin.
Estos organismos estarn obligados a atender las solicitudes que a tales
efectos efecten los Concejos Municipales.
Artculo 13 de la Ley Orgnica de Justicia de Paz (LOJP) establece que
cada tres (3) aos a partir de la primera eleccin, se llevar a cabo los
comicios para elegir al Juez de Paz en los trminos establecidos por esta Ley.
Los Jueces de Paz podrn ser reelectos.
Esta eleccin en ningn caso podr coincidir con las elecciones
nacionales, estadales o municipales.
Artculo 15 de la Ley Orgnica de Justicia de Paz (LOJP) establece que
en cada circunscripcin intramunicipal se elegir un (1) Juez de Paz y
dos

(2)

suplentes.

uninominalmente.

La

postulacin

para

candidatos

se

har

Las personas que obtuvieren el segundo y tercer lugar en la eleccin de Juez

de Paz, sern sus suplentes en el orden numrico obtenido, a los fines de
suplir sus fallas temporales o absolutas.
Artculo 16 de la Ley Orgnica de Justicia de Paz (LOJP) establece que
podrn postular candidatos para Jueces de Paz:
1) Las Asociaciones de Vecinos debidamente legalizadas.
2) Las organizaciones civiles de estricto funcionamiento local y de fines
culturales,

deportivos,

sociales,

educacionales,

religiosos,

cientficos,

artesanales, gremiales o ambientales, organizadas como personas jurdicas,

las cuales debern tener por lo menos dos (2) aos de constituidas.
3) Grupos de vecinos que representen el tres por ciento (3%) de los
inscritos en el registro electoral de la circunscripcin intramunicipal
respectiva.
De las Condiciones de Elegibilidad
Artculo 21 de la Ley Orgnica de Justicia de Paz (LOJP) establece que
para ser Juez de Paz se requiere:
1. Ser venezolano.
2. Mayor de treinta (30) aos.
3. Saber leer y escribir.
4. De profesin u oficio conocido.
5. Tener, para el momento de la eleccin, tres (3) aos por lo menos de
residencia en la circunscripcin intramunicipal donde ejercer sus funciones.

6. No haber sido objeto de condena penal mediante sentencia

definitivamente firme, ni de declaratoria de responsabilidad administrativa o
disciplinaria.
7. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
8. No ser miembro de la directiva de alguna de las agrupaciones con
capacidad para postular para el momento de la postulacin.
9. No pertenecer a la directiva de partidos polticos al momento de la
postulacin.
10. Haber realizado el Programa Especial de Adiestramiento de Jueces
de Paz.
El Juez de Paz debe ser una persona de reconocida seriedad laboral,
trayectoria moral, sensibilidad social y responsabilidad conocida en su mbito
familiar y local, as como de comprobada sensatez, capacidad para el dilogo y
ser respetuoso de la condicin humana de sus semejantes.
Competencias: el fundamento de la Justicia de Paz es la necesidad de
ms sentido comn que aplicacin de la ley para obtener la justicia. De all,
pues que se parte de otro objetivo, el cual es utilizar el sentido comn como
orden prioritario para resolver pequeas disputas y evitar a toda costa el
formalismo que impone la ley. Al juez de paz le viene asignado por mandato
legal una serie de competencias y atribuciones para la resolucin de conflictos
y en las que hay que distinguir:
a) Competencia por Conciliacin: En lo que se refiere a la competencia
por conciliacin, el juez de paz es competente para conocer de todos aquellos
conflictos y controversias que los interesados le presenten, sin ms
limitaciones que las derivadas del orden pblico y la ley. As se desprende del
artculo 7, de la Ley Orgnica de la Justicia de Paz.

b) Competencia por Equidad: El Juez de Paz de acuerdo al artculo 8

ejusdem, es competente para conocer por va de equidad:
1. De todos aquellos conflictos y controversias sobre hechos que se
deriven de la vida en comunidad vecinal y cuyo conocimiento no haya sido
asignado a Tribunales de jurisdiccin especial. En los casos de conflictos y
controversias de contenido patrimonial, slo conocern de aquellos cuya
cuanta no exceda de cuatro (4) salarios mnimos mensuales, siempre y
cuando no se supere la cuanta mxima atribuida a los Tribunales ordinarios.
2. Del abuso en la correccin, la violencia y el maltrato familiar, as
como de conflictos y controversias propias de la vida en familia que afecten la
vida en comunidad, con la excepcin de aquellos referidos al estado y la
capacidad de las personas. Cuando el Juez de Paz considere que los hechos
que le sean sometidos vulneran disposiciones legales cuyo conocimiento
corresponde a la jurisdiccin penal ordinaria o a jurisdicciones especiales,
deber remitir sus actuaciones al Juez competente.
3. De los conflictos y controversias no patrimoniales, relativos a la
convivencia entre vecinos en materia de arrendamiento y de propiedad
horizontal, salvo aquellos asignados a tribunales especiales o autoridades
administrativas.
De aquellos conflictos y controversias que las partes le hayan confiado
para decidir con arreglo a la equidad, por ejemplo, dos personas involucradas
en un conflicto deciden no acudir a los tribunales ordinarios, sino que con
fundamento a la confianza que le merece la persona electa Juez de Paz, se
someten a su criterio, a su sentido de justicia para obtener una solucin.
Adems de las competencias por va de conciliacin y de equidad la Ley
Orgnica de la Justicia de Paz en su artculo 91e confiere al Juez de Paz
algunas atribuciones entre las que cabe destacar:

a) Colaborar con los tribunales ordinarios, especiales o con las

autoridades administrativas, en la ejecucin de las decisiones que versen
sobre guarda, pensin de alimentos, rgimen de visitas; no se trata, por
ejemplo, de que el Juez de Paz tenga competencia en materia de menores pero
puede ser un gran colaborador, en el sentido de contribuir a que se cumpla,
con una pensin de alimentos previamente fijada por un Tribunal de
Menores, cuando la parte interesada acuda a sus buenos oficios como
mediador.
b) Cooperar en la proteccin y preservacin del medio ambiente y en
materia de proteccin al consumidor, pudiendo ser un verdadero garante para
que cumplan los establecimientos comerciales vecinos, con la normativa legal
relativa a esta materia.
De todo lo antes expuesto, se desprende que se encuentra asignado
legalmente al Juez de Paz una serie de competencias y atribuciones
considerables, lo que ratifica una vez ms el importante rol que debe cumplir
en la sociedad.
Adems de las competencias por conciliacin y equidad el artculo 9 de
la Ley Orgnica de la Justicia de Paz, le asigna al Juez de Paz, la tarea de ser
rgano auxiliar de la Justicia Ordinaria, en este contexto, coadyuvarn en la
supervisin de decisiones judiciales sobre pensin de alimentos, guarda
rgimen de visitas, es decir la que emanan del Derecho de Familia.
Igualmente le corresponde ejecutar sus propias decisiones, as como
tambin le corresponde cooperar con el resguardo del medio ambiente y
colabora con los programas de supervisin de los bienes de consumo en su
comunidad. En este sentido, Borges (1997, p.121), seala que, "el Juez de Paz
y su equipo sern llamados con frecuencia para resolver problemas entre
compradores y vendedores. Estos podrn incluir por ejemplo acusaciones de
especulacin de ventas fraudulentas, de artculos en mal estado"

Se podra aseverar entonces, que se trata de pequeos problemas que le

van a someter a su consideracin y los cuales no tienen cabida en la justicia
Diferencia entre Cultura Litigiosa y Cultura de Entendimiento
a. Cultura Litigiosa: El sistema jurdico, especialmente en su faz judicial,
tiene un objetivo abstracto como es el de "descubrir la verdad"; con lo que no
siempre se soluciona el problema, menos an en forma rpida y econmica, como
le es necesario al hombre comn, al ciudadano, al hombre de negocios, quienes
desean dejar el conflicto atrs, terminar con el mismo para poder as continuar
con su vida normal, con mayor razn si el litigio es con alguien a quien deben
continuar viendo o con quien debe o le convendra seguir manteniendo relacin.
En consecuencia, es necesario pasar del sistema ineficaz o frustrante a un
sistema efectivo. La ausencia de mecanismos diversos y adecuados para resolver
los conflictos hace que se recurra a los tribunales de justicia en forma irracional.
Hay una cultura de litigio enraizada en la sociedad actual, que debe ser revertida
si deseamos una justicia mejor; y lo que permite calificar a una cultura como
litigiosa no es, propiamente, el numero de conflictos que presenta, sino la
tendencia a resolver esos conflictos bajo la forma adversarial del litigio.
Aunado a lo anterior, nos encontramos en el caso particular de Venezuela
que la administracin de justicia "manifiesta una crisis estructural que lo hace
cada vez menos eficiente, cada vez ms oneroso, crecientemente propenso a la
corrupcin e incapaz de dotarse, a travs de su actuacin de legitimidad".
Lamentablemente, nuestro sistema de resolucin de conflictos es ineficaz
ya que entran al tribunal ms causas de las que salen; la duracin de los procesos
excede el tiempo razonable, a los que debe sumarse otro tanto para lograr la
ejecucin de las sentencias; y el costo de litigar es alto no slo en trminos
econmicos sino de energas, ansiedades, esperas e incertidumbre.
Se colige de lo expuesto que esta situacin exige que los abogados
reformulen su funcin como profesionales dentro de la sociedad de hoy, puesto

que el sistema judicial cada vez es ms adverso a los planteamientos del derecho
y las personas no desean acudir a la justicia formal. Por lo tanto, la cultura del
litigio no es otra cosa que la creencia errada de que solamente existe el proceso
judicial como mecanismo legal de disminucin de la conflictividad entre las
personas.
La optima directriz desde la cultura del litigio sera lograr el mximo
posible de litigiosidad, de modo tal que la correlacin entre agravio a un sujeto de
derecho en intervencin jurisdiccional fuera uno a uno. Dicho de otra manera, en
este sencillo esquema, un sistema sera eficiente para cuando cada agravio
proporcionara una intervencin jurisdiccional, o sea, cuando para cada conflicto
hubiese un litigio ante la judicatura.
Frente a este problema de una cultura litigiosa que frecuentemente no
resuelve las disputas a fondo, es necesario la bsqueda de alternativas efectivas,
en ese momento los juristas se encuentran con una cultura nueva, que favorece el
dialogo y el entendimiento entre las partes.
b. Cultura de Entendimiento: Es una apertura y un reconocimiento del
otro y lo ajeno, con un conjunto de caractersticas muy elevadas como pueblo;
que trminos generales, tiene la facultad de pensar y razonar para solucionar de
manera pacfica y sin traumas sus conflictos. Ms concretamente, es la capacidad
humana de penetrar en las cosas sensibles y abstraer de ellas lo universalmente
representando en forma inteligente a modo de luz que ilumina la verdad que est
en las cosas procedentes de las relaciones propias entre los seres humanos, para
mantener una convivencia de forma pacfica, que sirva de contencin a los deseos
egostas y personalistas existente en cualquier individuo.

CONCLUSIN
La historia venezolana ha demostrado que la justicia es un bien
desconocido pero muy anhelado por el pueblo y que para lograrla no basta
con tener la razn sino que hay que ser amigo de la autoridad. Por esos
motivos la esperanza de lograr la justicia a travs de las leyes y los organismos
oficiales es incierta. Nuestra realidad social nos ha indicado que hay un
ambiente propicio para el fomento de una justicia diferente, distinta a la que
tericamente imparten los tribunales y otros organismos pblicos: la Justicia
de los Vecinos.
Nuestro pueblo comprende perfectamente lo que vale y significa la
convivencia y la paz. La mediacin, la conciliacin y la Justicia de Paz son
algunas de esas formas, en particular esta ltima, pues tiene alcances
insospechados a travs de la materializacin de la participacin ciudadana,
pues sirve adems de resolver conflictos, para la organizacin de la
comunidad, para su educacin y para el fomento de los valores de convivencia

BIBLIOGRAFA

Clubdeensayos.com
la Ley Orgnica de Justicia de Paz (LOJP)