de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios
BUENOS AIRES, 20 de febrero de 2008
VISTO la Disposicin D.N. N 151/03 de fecha 19 de marzo de 2003 y la Disposicin D.N. N 746/07 de fecha 23 de noviembre de 2007, y
CONSIDERANDO: Que, por la primera norma citada en el VISTO, se establecan los recaudos de fondo y de forma que deban observar las entidades que pretendan acreditarse ante esta Direccin Nacional a los fines de impartir cursos de capacitacin y formacin de mandatarios en materia registral, como as tambin se regulaba el desarrollo de dichos cursos, estableciendo los requisitos previos a su iniciacin y los contenidos para la realizacin de los mismos. Que, por la segunda norma citada, se procedi a la suspensin de la aplicacin de la mencionada Disposicin D.N. N 151/03, hasta el 1 de marzo de 2008. Que, en ese marco, corresponde la creacin de una nueva normativa que incorpore y contemple la experiencia recogida a lo largo de los ltimos aos, adaptndola a las actuales necesidades. Que, en esa inteligencia, resulta menester que los aspirantes a la matrcula de mandatarios incorporen un conocimiento ms acabado de las normas registrales, debiendo para ello adaptar el actual Programa Base de Estudios.
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Que al propio tiempo resulta menester que las instituciones que se acreditan ante esta Direccin Nacional a los fines del dictado de los cursos de capacitacin de los mandatarios acrediten y garanticen probada solvencia a travs de sus docentes. Que en ese contexto se estima procedente introducir, en las prescripciones normativas, modificaciones tendientes a la optimizacin del sistema, lo cual se ver reflejado finalmente en el servicio brindado al usuario. Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 2, incisos a) y c), del Decreto N 335/88, y del Decreto N 966/07.
Por ello,
EL SUBDIRECTOR NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE CRDITOS PRENDARIOS DISPONE: I. DE LAS INSTITUCIONES. ARTCULO 1.- Las instituciones que proyecten prestar el servicio de capacitacin y formacin de mandatarios sobre el rgimen registral del automotor debern solicitar en forma previa su acreditacin ante la Direccin Nacional, presentando la siguiente documentacin:
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Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios a) Fotocopia de Inscripcin en la AFIP, certificada por ante Escribano Pblico. b) Fotocopia autenticada del Estatuto vigente. c) Personera Jurdica o inscripcin ante la Inspeccin General de Justicia u organismo de contralor competente segn la jurisdiccin. d) Acta de asamblea en la que se designa a las ltimas autoridades como representantes de la entidad. e) Breve resea de antecedentes institucionales. f) Currculum vitae y experiencia laboral en materia registral del automotor del plantel docente a cargo de las actividades de capacitacin. g) Acreditacin fehaciente del domicilio de la sede central y detalle de los domicilios correspondientes a las filiales y/o delegaciones. Asimismo, la Direccin Nacional requerir todos los informes que considere pertinentes, los que sern glosados a las actuaciones administrativas. ARTCULO 2.- Una vez reunida y evaluada la documentacin presentada, este organismo podr expedirse aceptando la acreditacin de la institucin o bien rechazando la misma. La sola presentacin de la documentacin no confiere derecho de actuacin a la institucin solicitante. ARTCULO 3.- Una vez acreditadas, las instituciones podrn solicitar el reconocimiento de esta Direccin Nacional a los fines previstos en el Digesto de Normas Tcnico-Registrales Ttulo I, Captulo XII, artculos 4 y 8. A tal efecto, debern presentar una nota con carcter de declaracin jurada, suscripta por los representantes legales, en la que expresarn que la
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Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios documentacin que solicita la institucin para la matriculacin de sus asociados -y que es glosada a los respectivos legajos obrantes en l a misma- es idntica a la exigida por Direccin Nacional para la inscripcin en el Registro de Mandatarios. ARTCULO 4.- Las instituciones comprendidas en el artculo anterior sern responsables de la documentacin glosada en los legajos obrantes en la sede de las mismas, y que correspondan a sus asociados que a su vez se encuentren matriculados en el Registro de Mandatarios. La Direccin Nacional podr requerir la exhibicin o la remisin de los respectivo legajos, cuando lo estime procedente. ARTCULO 5.- Las instituciones acreditadas debern notificar dentro de los DIEZ (10) das de producida cualquier modificacin que se registre respecto de la informacin suministrada en cumplimiento de los recaudos enunciados precedentemente. ARTCULO 6.- Las instituciones que se encontraban acreditadas con anterioridad, tendrn un plazo de CIENTO OCHENTA (180) das contados a partir de la entrada en vigencia de la presente para presentar la documentacin requerida en el artculo 1. El incumplimiento importar la caducidad de la acreditacin oportunamente obtenida. ARTCULO 7.- En la difusin pblica de las actividades acadmicas, deber constar en forma destacada que el responsable del dictado del curso es la institucin acreditada, como as tambin claramente todos sus datos, no debiendo contener referencias relacionadas con este organismo que puedan llevar a confusin a los destinatarios de dicha publicidad.
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II. DE LOS CURSOS. ARTCULO 8.- SOLICITUD DE APROBACIN PREVIA DE CURSOS: Las instituciones acreditadas debern solicitar en forma previa al comienzo de cada curso la aprobacin por parte de Direccin Nacional. La presentacin deber contener los siguientes requisitos: a) Denominacin del curso (cronolgica, por localidad y ciclo lectivo). b) Fecha de iniciacin. c) Das y horarios de las clases. d) Fecha de finalizacin del curso. e) Total de horas ctedra. f) Domicilio donde se desarrollar el curso e institucin al que pertenece. g) Fecha, horario y domicilio en el que se llevarn a cabo los exmenes. h) Responsables acadmicos. i) Listado del cuerpo docente, el que deber estar integrado como mnimo por DOS (2) abogados y DOS (2) mandatarios que detenten una antigedad de por lo menos TRES (3) aos en la matrcula y que sta se encuentre vigente. j) Profesores que componen la mesa examinadora. k) Currculum de cada uno de los profesores, con el detalle de los antecedentes que acrediten experiencia en materia registral del automotor.
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Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios l) Nota suscripta por el representante de la institucin mediante la cual se responsabiliza de la aptitud de los espacios fsicos en los que se desarrollarn las clases y los exmenes. De no concurrir todos los requisitos detallados, la peticin ser rechazada, debiendo la institucin ingresar una nueva presentacin. ARTCULO 9.- APROBACIN PREVIA: Una vez efectuado el control de los recaudos establecidos para la presentacin de los cursos, y no habiendo observaciones al respecto, la Direccin Nacional emitir la correspondiente aprobacin previa para el inicio del mismo, la que ser publicada en el sitio web de este organismo (www.dnrpa.gov.ar). El rechazo del curso ser informado por la misma va, siendo responsabilidad de la institucin efectuar debidamente la consulta a los fines de su notificacin. ARTCULO 10.- Los cursos que inicien las instituciones y que no cuenten con la aprobacin prevista en el artculo 9, no sern reconocidos por este organismo. ARTCULO 11.- CARACTERSTICAS DE LOS CURSOS: Independientemente de la modalidad que cada institucin le imprima a los cursos que desarrolle, para ser considerados aprobados por esta Direccin Nacional debern reunir bsicamente los siguientes recaudos: a) Su duracin deber ser de NOVENTA (90) horas ctedra como mnimo, libre de intervalos. b) Para el cmputo previsto en el punto a), no se deben considerar las clases de repaso.
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c) Los exmenes debern consistir en evaluaciones orales y escritas bajo la modalidad de opciones mltiples (multiple-choice) y el desarrollo de cinco temas de relevancia a criterio de la institucin. d) El programa de estudios constar de un contenido terico y prctico de los temas desarrollados, ajustndose a las pautas mnimas establecidas en el Programa Base de Estudios que integra la presente como Anexo. Las instituciones debern incorporar a los cursos toda la normativa que se dicte a futuro y que sea de relevancia para el desempeo de la actividad del mandatario. e) Las instituciones debern implementar una planilla diaria de asistencia de los alumnos, la que deber contener sus datos institucionales, lugar, fecha, hora de inicio y finalizacin de la clase, denominacin del curso, nombre y apellido, tipo y nmero de documento de los alumnos y firma de los mismos, tanto al ingreso como al egreso de la clase. Dicho listado podr ser solicitado por este organismo cuando estime que las circunstancias as lo meritan. La Direccin Nacional fiscalizar los cursos que estime procedente y, en caso de considerarlo necesario, el agente designado al efecto podr labrar un acta en la que constarn las observaciones relacionadas con el desempeo observado de la institucin, la que ser considerada a los fines de evaluar la continuidad de la acreditacin de la misma ante este organismo.
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Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios ARTCULO 12.- Las instituciones acreditadas debern remitir el listado de alumnos inscriptos, dentro de los CINCO (5) das de iniciado el curso. ARTCULO 13.- Quedan obligadas las instituciones acreditadas a informar debidamente a los aspirantes al curso de capacitacin, en oportunidad de tramitar la inscripcin al mismo, de todos los recaudos de fondo y de forma que establece la normativa vigente en la materia, como as tambin las incompatibilidades previstas en el Digesto de Normas Tcnico-Registrales, Ttulo I, Captulo XII, para la posterior inscripcin en el respectivo Registro. ARTCULO 14.- CERTIFICADOS: Las instituciones -una vez finalizados los cursos- emitirn el certificado que acredite la aprobacin del curso de capacitacin, el que deber contener la identificacin del interesado, la denominacin del curso, fecha de aprobacin y de emisin, normativa que lo ampara y firmas de los representantes de la institucin o de los responsables acadmicos, de los docentes intervinientes, dos de ellos cualesquiera en forma indistinta. ARTCULO 15.- Los certificados emitidos por las instituciones acreditadas tendrn una vigencia de UN (1) ao contado a partir de la fecha de aprobacin del respectivo curso, a los fines de su presentacin para la inscripcin en el Registro de Mandatarios. Trascurrido dicho plazo, el interesado podr inscribirse cumpliendo previamente adems de los requisitos previstos en el Digesto de Normas Tcnico- Registrales, Ttulo I, Captulo XII, artculo 4-, el recaudo establecido en el artculo 2 de la Disposicin D.N. N 725/04.
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Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios III.-DISPOSICIONES COMUNES. ARTCULO 16.- SANCIONES: Las instituciones acreditadas para impartir cursos de capacitacin y formacin en materia registral podrn ser sancionadas, de acuerdo con la gravedad del caso, de la siguiente forma: a) Suspensin del reconocimiento oportunamente otorgado por parte de esta Direccin Nacional, por un perodo a determinar conforme la irregularidad advertida. b) Retiro de la acreditacin y la consiguiente prdida de los beneficios derivados de la misma. Dichas sanciones sern aplicables cuando se produzca alguna de las siguientes situaciones: a) Cuando en virtud de la aplicacin del artculo 4, Captulo XII, Ttulo I, del Digesto de Normas TcnicoRegistrales, y a sabiendas, la institucin hubiera acreditado falsamente que su asociado cumpla con los requisitos previstos normativamente para su inscripcin en el Registro de Mandatarios. b) Cuando en virtud del artculo mencionado en el punto anterior, la institucin incumpliera su obligacin de exhibir o remitir los legajos de sus asociados, o las fotocopias de las constancias obrantes en los mismos. c) Cuando en el contenido de la declaracin jurada prevista en el segundo prrafo del artculo 3 se falsee informacin. d) Cuando se incumpliere lo establecido en el artculo 7. e) Cuando se solicite la aprobacin de un curso ya iniciado, para el cual no se ha dado cumplimiento a lo previsto en el artculo 8.
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Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios f) Cuando en virtud de informes peridicos emitidos por los organismos de contralor competentes segn la jurisdiccin de las instituciones, surgiera alguna irregularidad respecto de las mismas. g) Cuando se registren denuncias debidamente documentadas de usuarios o de organismos, relacionadas con la actuacin y desempeo irregular de las instituciones acreditadas. h) Cuando existan causas que a criterio de esta Direccin Nacional ameriten la aplicacin de las sanciones antes enunciadas. La medida se podr disponer de oficio, mediante decisin fundada. ARTCULO 17.- Las instituciones podrn solicitar a esta Direccin Nacional que se deje sin efecto la acreditacin oportunamente obtenida, notificando en forma fehaciente dicha circunstancia. ARTCULO 18.- Djase sin efecto la Disposicin D.N. N 151/03 de fecha 19 de marzo de 2003. ARTCULO 19.- Aprubase el Programa Base de Estudios para Cursos de Mandatarios y Gestores sobre el Rgimen Registral del Automotor que integra la presente como Anexo. ARTCULO 20.- La presente Disposicin entrar en vigencia el 3 de marzo de 2008. ARTCULO 21.- Regstrese, comunquese, atento a su carcter de inters general, dse para su publicacin a la DIRECCIN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL, y archvese. DISPOSICIN D.N. N 146 FDO: DR MIGUEL ANGEL GALLARDO SUBDIRECTOR NACIONAL
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Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios ANEXO
PROGRAMA BASE DE ESTUDIOS PARA CURSOS DE MANDATARIOS Y GESTORES SOBRE EL REGIMEN REGISTRAL DEL AUTOMOTOR
UNIDAD N 1: Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios. Su ubicacin en el organigrama de la Administracin Pblica Nacional. Su actuacin como rgano de aplicacin y contralor de las Normas Tcnico Registrales. Divisin en Departamentos y Coordinaciones. Autoridades. Los Registros Seccionales.
UNIDAD N 2: Rgimen Jurdico del Automotor (Decreto Ley N 6582/58 y modificatorias). El Decreto N 335/88. El recurso judicial directo. Procedencia y plazo. Qu es el Digesto de Normas Tcnico-Registrales. Disposiciones, Circulares y Dictmenes. Legislacin aplicable a la compraventa de automotores.
UNIDAD N 3: Solicitudes tipo. Clases. Expedicin. Validez. Presentacin y recepcin. Cargo. Mero presentante. Aranceles. Validez. Los peticionarios. Formas de acreditacin de personera para las personas fsicas, jurdicas y organismos oficiales. El retiro de la documentacin. Apoderados. Poderes especiales y generales. Plazo de validez de los poderes especiales. Certificacin de firmas. Los autorizados a certificar. Certificaciones generales y especiales. Cuando corresponde su legalizacin. Certificacin de firmas con y sin acreditacin de personera.
UNIDAD N 4: Radicacin de los automotores. El domicilio segn el Cdigo Civil. Forma de acreditar el domicilio para las personas de existencia visible y las de existencia ideal. Guarda habitual. Conformidad para la determinacin del domicilio en el condominio y en la indivisin hereditaria. Identificacin del automotor. Las placas de identificacin metlica y placas provisorias. Grabado de cristales.
UNIDAD N 5: La verificacin fsica de los automotores. Donde corresponde verificar. Quienes pueden verificar y documentacin a presentar. Trmites exceptuados de la verificacin. Verificaciones observadas. Casos en que procede la orden grabado de RPA/RPM. Plazo de validez de la verificacin. El consentimiento conyugal. Artculo 1277 del Cdigo Civil. Modos de prestacin. El legajo A y B. La hoja de registro. Presentacin de oficios, cdulas y testimonios judiciales en el Registro y su constatacin.
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UNIDAD N 6: Registro de Mandatarios. Incompatibilidades. Revalidacin anual de la matrcula. Credenciales condicionales. Obligaciones. Derechos. La mesa diferenciada en los Registros. El artculo 16 del Ttulo I, Captulo XII del D.N.T.R. La Disposicin D.N. N 79/04.
UNIDAD N 7: Inscripcin inicial de automotores 0 Km de fabricacin nacional. El certificado de fabricacin. Solicitud Tipo 01. Inscripcin inicial de automotores importados. Constatacin del certificado de importacin. Robo, hurto o extravo del certificado de nacionalizacin. Inscripcin inicial de automotores ingresados al amparo de la Ley N 21.923. Inscripcin inicial de automotores afectados al rgimen de la Ley N 19.640. Inscripcin inicial de automotores importados con nacionalizacin temporaria. Inscripcin inicial de automotores para discapacitados. Inscripcin inicial de automotores nacionales adquiridos por el rgimen de la Ley N 19.486.
UNIDAD N 8: Inscripcin inicial de automotores importados por diplomticos extranjeros. Inscripcin inicial de automotores importados usados ingresados por ciudadanos argentinos y por funcionarios del servicio exterior. Inscripcin inicial de automotores de funcionarios argentinos en misin oficial en el exterior y de ciudadanos extranjeros con radicacin en el pas. Inscripcin inicial de automotores armados fuera de fbrica, subastados, automotores clsicos, adjudicados por rifas. Inscripcin inicial de automotores ingresados bajo el rgimen de la Ley N 2151/92 (utilitarios) y los ingresados bajo el amparo del Decreto N 1628/93 (unidades de transportes de pasajeros).
UNIDAD N 9: Transferencia del dominio. La solicitud Tipo 08. Transferencia por escritura pblica. Transferencia ordenada por autoridad judicial en juicio sucesorio y en toda clase de juicio o procedimientos judiciales. Transferencia ordenada como consecuencia de una subasta pblica. Transferencia de presentacin simultnea. Transferencia a favor del comerciante habitualista. Transferencia por fusin de sociedades o escisin de su patrimonio. Transferencia con 08E. Transferencia en dominio fiduciario. Transferencia condicionada a la inscripcin de un contrato de prenda.
UNIDAD N 10: Alta y baja de carrocera, cambio de tipo de carrocera, cambio del tipo y anotacin de la desafectacin del automotor al rgimen de la Ley 19.640. Denuncia de robo o hurto. Recupero. Denuncia de venta. Notificacin del recupero del automotor objeto de una denuncia de venta. Denuncia de compra. Cambio de uso.
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UNIDAD N 11: Baja del automotor. Baja y alta de motor. Cambio de radicacin y de domicilio. Del chasis y del cuadro. Expedicin de duplicado de certificado de baja y de baja para desguace y destruccin. Baja del automotor para su desguace y destruccin en centros habilitados. Motores para sustitucin provisoria. Alta, baja y cambio de cilindro para almacenamiento de gas natural comprimido. Registro Unico de Desarmaderos. Rgimen legal para el desarmado de automotores y venta de sus autopartes. Ley 25.761 y el Decreto Reglamentario N 744/04. Disposicin DN N 527/04 y modificatorias.
UNIDAD N 12: Certificado de Estado de Dominio. Reserva de Prioridad (artculo 16 del Rgimen Jurdico del Automotor). Informes de estado de dominio. Consulta de legajo. Facultad del mandatario con la matrcula vigente. Expedicin de constancias registrales. Rectificacin de datos: de identidad, al estado civil del titular, a la disponibilidad del bien, al motor, chasis o cuadro. Disposiciones comunes.
UNIDAD N 13: Comerciantes habitualistas. Categoras. Concesionarios oficiales. Prestacin de servicios especiales. Del Ttulo del automotor. Expedicin de duplicado. Expedicin de la cdula de identificacin del automotor y del duplicado. La cdula para el autorizado a conducir (cdula azul). Placas de identificacin provisoria. Clases y vigencia. Reposicin de placas metlicas. Permisos de circulacin para motovehculos.
UNIDAD N 14: Personas jurdicas. Cambio de denominacin. Inscripcin preventiva. Contrato de prenda sobre automotores. Formalidades del contrato. Clases. Su inscripcin. Endoso y cancelacin. Reinscripcin, modificacin y cancelacin del contrato. Posesin o tenencia. Contrato de leasing. Impuesto de sellos. Impuesto a la radicacin de los automotores. Declaracin jurada de bienes registrables. Impuesto de emergencia. Declaracin jurada N 381.