Repblica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria

Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez
Ncleo Barcelona






Facilitador: participante:

Jos Brito Yoel Marn C.I 24.984.104
Lauri Hernndez C.I 25.313.359
Carlos Infante C.I 24.947.874

Barcelona, 22 de Octubre del 2014

La poltica y gestin ambiental participativa en Venezuela.

En Venezuela la poltica ambiental se consolida a partir del ao 1976, cuando el Estado
venezolano promulga la Ley Orgnica del Ambiente y Ley Orgnica de Administracin Central, que
inciden directamente sobre toda la actividad pblica y privada relacionada con el tratamiento
poltico-administrativo y jurdico del ambiente y los recursos naturales renovables. Sisco (2003)
seala que la Ley Orgnica del Ambiente promulgada en junio de 1976 se realiz bajo las
influencias de la Conferencia de Estocolmo de 1972, y con ella se consider la creacin de un ente
rector en dicha materia por parte del Ejecutivo, lo que condujo en ese mismo ao a la aprobacin
y promulgacin de Ley Orgnica de la Administracin Central, la cual recogi las reformas de la
administracin, entre ellas la creacin y establecimiento de las funciones del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
El autor seala que la poltica ambiental venezolana se ha caracterizado por la aplicacin
de controles directos y que cualquier experiencia en instrumentos econmicos es escasa y aislada;
como consecuencia, la gestin del ambiente se apoya en el cumplimiento de una extensa y
compleja legislacin. As mismo, enfatiza que la poltica ambiental en Venezuela registr un
cambio considerable en las ltimas dos dcadas del siglo XX, pasando de intentos
conservacionistas al uso racional de los recursos naturales como parte de polticas de desarrollo
del gobierno. Los objetivos ambientales y las estrategias polticas fueron ms independientes con
la elaboracin del Sexto Plan de la Nacin de 1990, el cual incorpor la posibilidad de emplear
impuestos piguvianos para la gestin ambiental.
Con la promulgacin de la Constitucin Nacional de 1999, la poltica ambiental venezolana
se redefine con nuevos lineamientos, pues el actual marco jurdico constitucional gener un
cambio cualitativo importante para superar la problemtica ambiental venezolana y reorientar la
poltica ambiental del pas, estableciendo al ambiente como un derecho y un deber explcito y
detallado para la poblacin, igualmente asienta las bases para la promocin de la participacin
ciudadana, mediante el ejercicio del poder popular, en la poltica y gestin ambiental. Esto ha
obligado al MPPA, como rgano rector de las polticas ambientales de Venezuela, a transformar las
polticas y prcticas existentes para adecuarlas a la nueva realidad sociopoltica y econmica del
pas y a los retos ambientales del siglo XXI.
La gestin ambiental en Venezuela, se institucionaliz con la creacin de un organismo
que concentr las actividades de planificacin, vigilancia y control, desarrollo normativo y
educacin ambiental, entre otras; pasando por el desarrollo de un cuerpo normativo integrado por
leyes, decretos, normas, suscripcin y ratificacin de convenios internacionales, hasta la
implementacin de programas destinados a reforzar y consolidar los procesos iniciados en el
manejo y conservacin de recursos naturales por el antiguo Ministerio de Agricultura y Cra. Como
proceso, la gestin ambiental en el pas ha sido dinmica y variable en el tiempo, y el cambio
constitucional de 1999 no slo marc la nueva estructura y funcionamiento de los poderes de la
nacin y el actuar de los ciudadanos, sino el reconocimiento de la dimensin ambiental en los
planes de desarrollo del pas y la participacin de los ciudadanos en los asuntos relativos al
ambiente, razones por las cuales el MPPA como ente rector del ambiente ha replanteado la
gestin ambiental en aras de mejorar la calidad de vida de los venezolanos. Las acciones se han
dirigido a buscar soluciones a los problemas ambientales pasando de una gestin centralizada a
una descentralizada, con un enfoque transversal del uso y conservacin de los recursos naturales,
promoviendo la participacin de la sociedad para lograr el desarrollo sustentable, razones por las
cuales hoy da se habla de la gestin ambiental participativa, por el rol preponderante que han
tomado las comunidades organizadas en el diagnstico de sus problemas ambientales y la
bsqueda de soluciones desde la perspectiva local. Segn Rojas (2003), Venezuela ha hecho
esfuerzos importantes en desarrollar un sistema de gestin ambiental integral el cual ha
contemplado los diversos aspectos que inciden, de forma directa e indirecta, en la problemtica
ambiental, tales como: los problemas confrontados con la degradacin de los recursos naturales,
principalmente derivados de las explotaciones petroleras y mineras, los conflictos derivados de la
ocupacin del espacio, sin planificacin, el acelerado proceso de urbanizacin, la expansin de la
frontera agrcola sobre reas protegidas, el uso de tecnologas agrcolas masivas sin tomar en
cuenta sus repercusiones, entre otros aspectos.
Igualmente la gestin ambiental participativa se fundamenta en la Ley Orgnica del
Ambiente, en sta la corresponsabilidad y participacin ciudadana son principios establecidos para
la gestin del ambiente (artculo 4). Es as como cada ciudadano que habita en Venezuela, tiene el
derecho y deber de preservar el ambiente en corresponsabilidad con el Estado y para ello se
requiere fomentar la generacin de conciencia, educacin y cultura ambiental, para de esta forma
alcanzar actitudes ambientalmente responsables en todos los sectores de la poblacin nacional o
la formacin del eco-ciudadano. Esto tambin implica que, desde el ciudadano comn hasta las
empresas, comercios e industrias que realizan actividades susceptibles de degradar el ambiente,
deben adquirir el compromiso de conservar, proteger y mejorar su ambiente para poder
garantizar a las generaciones futuras un ambiente sano seguro y equilibrado. Sin embargo, para
consolidar una gestin ambiental participativa coordinada y efectiva, en el futuro cercano, segn
se deben superar algunos aspectos de relevancia, tales como: la limitada capacidad oficial para
prever, atender, controlar, evitar y resolver la problemtica ambiental del pas.
Finalmente, se puede sealar que la gestin ambiental participativa no se debe limitar a la
integracin directa de la ciudadana organizada al diagnstico y resolucin de los problemas
ambientales a escala local, regional o nacional, o al manejo y cuidado de los recursos naturales,
sino que tambin incluye la concertacin entre los saberes ambientales tcnicos, cientficos y
populares y el reconocimiento como proceso colectivo y comn, contextualizado en el alcance de
una mejor calidad de vida desde la perspectiva ambiental.