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Avaliar como ato cidado

Mara Lcia Castilho


1
Maria Cristina Loyola dos Santos
2
Resumo
O tema Avaliao Institucional continua sendo relevante assunto de inves-
tigao e ocupa posio de destaque nas instituies que proclamam a Educao
Continuada e a Qualidade do Ensino como meta e compromisso com a sociedade
e que tambm se preocupam, continuamente, em aprender com novos desafos.
O objetivo do presente trabalho tratar de problemas intrnsecos ao processo de
auto-avaliao e que tm gerado inquietaes nos gestores que a utilizam como
ferramenta de gesto e planejamento. Como inovao, apresentam-se as aes de
interveno da Comisso Prpria de Avaliao do UniCEUB, fundamentadas no
carter formativo da Avaliao Institucional, e seus resultados quanto forma-
o integral do cidado, conforme proclamado em sua Proposta Pedaggica, o que
identifca o ato de avaliar como ato cidado.
Palavras-chave: Avaliao institucional. Educao continuada. Ato cidado.
1 O contexto de uma experincia
A regulao das instituies de educao superior pelo Estado tem sido
amplamente debatida, e seu resultado, advindo de prticas avaliativas, tem gerado
transformaes no s no Sistema Federal de ensino, como tambm no amadure-
cimento da compreenso da diversidade de modalidades de instituies existentes
e suas diferentes concepes e funes sociais.
No temos, aqui, a inteno de apresentar mais um trabalho que relate uma
experincia de auto-avaliao vivenciada por uma instituio de educao superior
1
Mestre em Educao, Coordenadora da Comisso Prpria de Avaliao (CPA) do Uni-
CEUB, Professora do curso de Letras e Assessora da Diretoria Acadmica do UniCEUB.
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Mestre em Educao, Psicloga, membro da CPA do UniCEUB, Professora do curso de
Psicologia do UniCEUB.
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ou expor argumentos contra ou a favor do tema. O objetivo do presente trabalho
tratar de problemas intrnsecos ao processo de auto-avaliao e que muito tm
preocupado os gestores que o utilizam como ferramenta de gesto e planejamento.
Procurou-se refetir sobre algumas questes defagradas no curso do pro-
cesso avaliativo e confront-las com a Proposta Pedaggica do UniCEUB, voltada
para a formao integral do cidado. Os sinais intrnsecos ao processo avaliativo
so to signifcativos quanto os resultados obtidos por meio dos instrumentos e
dos procedimentos utilizados para atender aos objetivos das etapas, previamente
propostos no plano de ao da Comisso Prpria de Avaliao.
O tema em questo, com certeza, no esgotou suas investigaes e inquie-
taes, mas assume, ainda, posio de destaque nas instituies que proclamam a
educao continuada e a qualidade do ensino como jarges inerentes sociedade
do conhecimento. Tambm se preocupam, continuamente, em aprender com os
recursos que lhe so apresentados, para colocar em prtica modelos de gesto no
identifcados pelos especialistas da rea.
A Comisso Prpria de Avaliao (CPA) percebeu que o carter formati-
vo do processo de Avaliao Institucional pode contribuir, sobremaneira, com a
formao do cidado. Com base nisso, elaborou aes de interveno no processo
para que servissem de instrumento ao alcance do objetivo da Proposta Pedaggica
da Instituio, que formar o cidado integralmente.
2 O processo de auto-avaliao como subsdio para a educao
continuada
A Lei 10.861, de 14 de abril de 2004, estabelece que o Sistema Nacional de
Avaliao da Educao Superior (SINAES) composto por trs processos diferen-
ciados, desenvolvidos em situaes e momentos distintos: a Avaliao das Insti-
tuies de Educao Superior (AVALIES), a avaliao dos cursos de graduao e
a avaliao do desempenho dos estudantes (ENADE). A avaliao das instituies
de educao superior, principal objeto do SINAES, desenvolve-se em dois momen-
tos: a auto-avaliao, conduzida pelas Comisses Prprias de Avaliao (CPA), e a
avaliao externa, realizada por comisses externas designadas pelo INEP.
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O documento que defne as diretrizes para avaliao das instituies de
educao superior (BRASIL; MEC; CONAES, p. 20) indica que a auto-avaliao
constitui processo por meio do qual um curso ou uma instituio analisa, interna-
mente, o que e o que deseja ser, o que, de fato, realiza, como se organiza, admi-
nistra e age, buscando sistematizar informaes para analis-las e interpret-las,
identifcando xitos ou problemas, possibilidades e potencialidades. O carter for-
mativo da auto-avaliao permite o aperfeioamento de todos os segmentos que
compem a instituio (docentes, discentes e corpo tcnico-administrativo).
O conceito de aperfeioamento reporta-nos idia de educao continua-
da. Esta no deve ser entendida como capacitao ou a qualifcao dos profssio-
nais da educao que tm de substituir um conhecimento obsoleto por um novo
conhecimento (COLLARES; MOYSES; GERALDI, 1999). Ao contrrio, educao
continuada deve ser concebida como a busca da compreenso, do contexto e da
realidade em que se est inserido, e como aperfeioamento em saber lidar com as
situaes que surgem das conseqncias da evoluo humana. Para Morin (2001),
um dos saberes necessrios educao do futuro lidar com a incerteza, com o
surgimento do inesperado. De forma anloga, pensamos que o futuro das insti-
tuies de educao superior passa tambm pela maturidade de compreender a
realidade social e aprender a fazer uso de novos instrumentos que mostram suas
potencialidades e fragilidades para que possam evoluir.
A auto-avaliao possibilita que a instituio se analise internamente, com
base em informaes coletadas, por meio de instrumentos e procedimentos apli-
cados em cada etapa do processo, planejados e apresentados no Plano de Auto-
avaliao mediante dados que surgem ao longo do estudo. Os resultados intrn-
secos ao processo podem causar maior surpresa, pois no esto conduzidos por
instrumentos e procedimentos norteados por objetivo estabelecido, como meta de
conhecimento da realidade institucional. Nesse caso, podem produzir resultados
inesperados que merecem ser interpretados, considerando-se que podem sugerir
intervenes imediatas, para que o processo avaliativo avance. Portanto, inques-
tionvel o carter formativo da auto-avaliao. Sendo assim, avaliao e forma-
o continuada podem ser processos interdependentes de uma ao de formao
que prepare o corpo social de uma instituio para conhecer sua realidade e atuar
como facilitador das mudanas que visam melhoria institucional.
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A concepo de auto-avaliao proposta na lei do SINAES mostra a incluso
do processo de avaliao interna das instituies de ensino, como subsdio primor-
dial para a avaliao externa, destaca a importncia do processo para a regulao das
IES e sugere aos gestores que esta ferramenta seja utilizada, como principal instru-
mento de gesto interna. Embora, ainda no se tenha a dimenso exata do impacto
que o SINAES, implantado em 2004, pelo Ministrio da Educao, causou ao sistema
federal e s instituies de ensino, possvel constatar a contribuio que as diretri-
zes propostas ao sistema, para o planejamento da auto-avaliao, deram ao processo
de gesto das instituies. Foi possvel clarifcar o entendimento da organizao das
dimenses que compem uma instituio de ensino, o que possibilitou melhor plane-
jamento de execuo.
A mantenedora do Centro Universitrio de Braslia (UniCEUB) adota a au-
to-avaliao como instrumento de gesto tambm em suas duas outras mantidas. A
CPA, que coordena e organiza o processo de avaliao institucional do UniCEUB,
tambm indicada para organizar a avaliao no Colgio CEUB, que oferece educao
bsica comunidade, e no Instituto CEUB de Pesquisa e Desenvolvimento/Centro de
Especializao e Aperfeioamento (ICPD/CESAPE), responsvel pelos cursos de ps-
graduao lato e stricto sensu.
A CPA reconhece a preocupao do UniCEUB, ao longo dos doze anos em que
desenvolve o processo de auto-avaliao, em disseminar a cultura avaliativa na comu-
nidade acadmica, de forma tica e responsvel, a fm de que se compreendam os prin-
cpios avaliativos estabelecidos pela Instituio. Alm disso, tem se preocupado com a
aprendizagem sobre o emprego dos resultados advindos do processo para sua efcaz
utilizao na tomada de deciso. Vale esclarecer que o CEUB, em termos de processo
de gesto, tem valorizado a aprendizagem dos gestores no sentido de transformar as in-
formaes que decorrem da avaliao para o cumprimento de sua misso institucional.
Esse entendimento traduzido por Dias Sobrinho (2002), quando expe que
a avaliao tem grande potencial educativo, como refexo de valores, signifcados e
produo de sentidos. Quanto produo de sentidos, a avaliao interroga-se sobre
os signifcados e abre possibilidades. Em relao ao potencial educativo, a fnalidade da
avaliao priorizar a funo formativa, buscar a compreenso da realidade institucio-
nal e a capacitao dos tomadores de deciso, processo que pode ser entendido como
educao continuada do corpo de gestores da IES.
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No caso do UniCEUB, a CPA verifcou dados relevantes no decorrer do ciclo
de auto-avaliao, referentes ao perodo de 2004 a 2006. A organizao das informa-
es coletadas nas reunies de elaborao dos instrumentos de avaliao com os ges-
tores dos setores acadmico e administrativo e nas de sensibilizao realizadas com
os discentes e os funcionrios, possibilitou diagnosticar que existe difculdade, por
parte dos gestores, em utilizar os dados da avaliao como instrumento de gesto.
Essa constatao merece ateno, pois a falta de habilidade em traduzir os dados dos
relatrios gera obstculos implementao da cultura da avaliao, na medida em
que sua utilidade se torna limitada.
H pelo menos dois anos, desde a implantao do SINAES, a CPA tem bus-
cado analisar as difculdades dos gestores com relao interpretao e utiliza-
o dos dados dos relatrios da avaliao. A partir da, tenta intervir no prprio
processo avaliativo. A CPA acredita que minimizar essa difculdade cria condies
favorveis ao alcance dos objetivos do processo.
A anlise da difculdade apresentada pelos gestores mostrou trs pilares do
problema: a falta de conhecimento sobre os papis desempenhados pelos partici-
pantes em cada etapa da avaliao, a no-compreenso dos gestores sobre o que fa-
zer com os dados advindos dos relatrios de avaliao e a no-compreenso sobre
o papel da CPA no processo de gesto da IES.
3 A cultura de avaliao e os papis desempenhados pelos partici-
pantes nas etapas do processo
Foi possvel CPA identifcar, ao longo dos anos em que o UniCEUB de-
senvolve o processo avaliativo, que falta de conhecimento sobre o que fazer com os
dados provenientes do processo, manifestava-se tambm entre os gestores do Co-
lgio e do ICPD/CESAPE e que essa realidade era um dos pontos que colaboravam
para a cultura de avaliao no ter o xito esperado.
Vale esclarecer que no h referncia no estudo falta de habilidade do ges-
tor em tomar decises, fazendo uso de procedimentos de gesto. O verifcado ao
longo do processo referia-se, particularmente, questes do tipo: como analisar os
resultados, como tratar com o professor sobre um resultado no satisfatrio, como
informar ao aluno sobre o que se tem realizado com os resultados.
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Essas questes no apareciam apenas em forma de dvidas. A falta de habi-
lidade em utilizar dados provenientes dos relatrios da avaliao ocorria, tambm,
nos relatos de atitudes equivocadas relacionadas ao uso da informao dos relat-
rios avaliativos. No era incomum optar por deciso pontual para solucionar um
problema diagnosticado, como, por exemplo, demitir determinado professor. As
aes que se esperam so aquelas de cunho formativo e no punitivo, como, por
exemplo, decidir por ao que pudesse ser implementada e que visasse melhoria
do corpo docente na rea em que a avaliao pde diagnosticar como defcitria.
As maneiras de o gestor exibir a difculdade em fazer uso dos resultados da
avaliao apareciam relacionadas a trs pontos considerados desfavorveis ao
gestora, e, conseqentemente, ao desenvolvimento da cultura de avaliao. O pri-
meiro ponto foi a falta de conhecimento sobre os papis desempenhados pelos parti-
cipantes em cada etapa da avaliao. A refexo sobre a funo da responsabilidade
assumida pelos atores, como avaliadores e avaliados, papis inerentes e triviais ao
processo, parecia ser bvia, no primeiro momento.
Considerando-se que a maneira como cada participante atua em cada etapa
da avaliao condio bsica para a confgurao do processo avaliativo, a CPA
procurou entender a difculdade manifestada pelo gestor na sua relao com as
pessoas diretamente envolvidas no processo. Analisando o fator de cultura organi-
zacional e seu refexo na composio da cultura de avaliao, foi possvel identif-
car, pelo menos, trs papis desempenhados pelos participantes: avaliador, avalia-
do e usurio da informao.
Tomando como referncia a cultura organizacional da Instituio, a CPA foi
busca de subsdios para solucionar a questo. Apesar da convico de que a cul-
tura de avaliao estava vinculada aos processos de sensibilizao e que estes, por
sua vez, deveriam estar adequados cultura organizacional, era preciso entender
melhor o fenmeno da disseminao dessa cultura para elucidar as aes a serem
realizadas.
Alguns aspectos sobre a cultura humana so considerados de consenso por
parte dos antroplogos, como, por exemplo, a transmisso da cultura acontece so-
mente por meio da aprendizagem, mas a capacidade de aprender e de criar cultura
processo hereditrio; a cultura instrumento de adaptao, utilizado somente
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pela espcie humana, principalmente, por ser este o seu aliado para a sobrevivn-
cia, o desenvolvimento e a evoluo; a cultura s processa a informao coleti-
vamente; necessrio que haja interao social para que o processo cultural se
desenvolva (VIEIRA, 2004).
Outros elementos, alm da questo da aprendizagem, contribuem para a
formao da cultura organizacional, de acordo com Freitas (1990 apud VIEIRA
2004):
Valores: defnem o que importante e necessrio para alcanar o sucesso
da instituio;
Crenas e pressupostos: expressam o que concebido e guardado como ver-
dades incontestveis pela organizao;
Normas: geradas no mbito de uma comunidade, so comportamentos es-
perados de cada indivduo e sancionados pelo grupo. No necessariamente se en-
contram escritas em documentos ofciais da organizao; e
Processo de comunicao: comporta uma rede de relaes e papis informais
que tm como funo transformar informaes corriqueiras em informaes im-
portantes.
Alguns fatos observados foram selecionados para a anlise proposta: pri-
meiro, a interao social e segundo, o processo de comunicao. A facilidade em
divulgar informaes por meio eletrnico, abrangendo a maior parte de pessoas
envolvidas em determinado evento, parece ser efcaz. Todavia, a CPA pde com-
preender que a interao social com os participantes seria possvel somente com a
aproximao por meio de reunies. Os demais instrumentos de comunicao no
foram descartados, mas, o principal, a partir daquele momento, seria o contato
pessoal, para esclarecer sobre os papis dos atores no processo.
Outro ponto considerado pilar das difculdades dos gestores a no-com-
preenso sobre o que fazer com os dados advindos dos relatrios de avaliao. Se
um dos papis desempenhados o de usurio da informao e o usurio desco-
nhece o que fazer e qual sua conseqncia para a IES, no seria possvel o avano
da cultura de avaliao, pois o processo fndava-se na coleta de dados, embora a
etapa de divulgao dos dados fosse concretizada.
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A fm de a CPA atuar no curso do processo avaliativo, garantindo condies
favorveis ao gestor em lidar com a no-compreenso sobre o que fazer com os da-
dos advindos dos relatrios de avaliao, era necessrio identifcar nos elementos
organizacionais da Instituio pistas que pudessem nortear suas aes. A Proposta
Pedaggica do UniCEUB e a concepo de avaliao adotada na Instituio, cons-
tituem fontes importantes de se pensar em como lidar com essa questo .
A Proposta Pedaggica do UniCEUB considera que a formao envolve a
construo do processo de desenvolvimento profssional e integral. Assim perce-
bida, requer a transformao do sujeito, de seus modos de pensar, de sentir e de
suas atitudes, fundados na defnio de seus propsitos, sem perder de vista a vida
social, a mediao fundamental na formao.
A CPA reconhece que o CEUB valoriza o processo de Avaliao Institucio-
nal como subsdio de gesto e de poltica institucional, tanto nas avaliaes reali-
zadas pelo governo como na auto-avaliao, cujos resultados norteiam a tomada
de deciso. A Avaliao Institucional processo permanente de refexo sobre
as aes globais da instituio que incluem o conjunto de dimenses, estruturas,
gesto, relaes, atividades de ensino, pesquisa e extenso, segundo a misso ins-
titucional. Frente a essas concepes de transformao do sujeito, adaptao s
necessidades do contexto social no qual est inserido e de avaliao institucional,
a CPA entendeu que era necessrio levar o gestor a compreender a necessidade de
construir seu sistema de anlise dos resultados da avaliao, adaptados ao contexto
de seu setor, s especifcidades do corpo social e s metas estabelecidas no plano de
desenvolvimento institucional.
Outro fator identifcado foi a no-compreenso sobre o papel da CPA no
processo de gesto da IES. A funo da CPA de coordenar o processo avaliativo,
sistematizar informaes sobre a realidade institucional e divulg-las comuni-
dade acadmica. A CPA encaminhava os relatrios de avaliao para o gestor e si-
nalizava alguns pontos sugestivos de refexo, mas a autonomia para implementar
aes que viessem a solucionar os problemas diagnosticados era do gestor. Para ele,
o papel de instituir aes para a melhoria dos processos era da CPA. Como o papel
que a CPA desempenhava no processo de gesto no estava claro, isso favorecia a
no-compreenso do papel do gestor no processo.
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Identifcados os pilares que comprometiam o avano da cultura avaliativa
no UniCEUB, a CPA procurou desenvolver aes interventoras ao longo do pro-
cesso avaliativo, sem comprometer o cronograma que constava do plano de auto-
avaliao da Instituio.
4 Aes que impulsionaram a disseminao da cultura avaliativa
Com base no diagnstico das difculdades, a CPA organizou o Projeto Avaliar
como ato cidado, com o objetivo de ampliar as aes de sensibilizao para a avalia-
o institucional na comunidade acadmica do UniCEUB, po meio de informaes
sobre o processo avaliativo, a fm de que os atores identifcassem o papel de cada um
e compreendessem a importncia da participao, como exerccio da cidadania. A
CPA props as seguintes aes para o ano de 2006:
a) Composio de grupos parceiros;
b) Elaborao de boletim informativo das aes da diretoria acadmica; e
c) Aes educativas da auto-avaliao.
Os grupos parceiros foram organizados a fm de que ajudassem os procedimen-
tos de sensibilizao. Foram feitas parcerias, em primeiro lugar, com o Departamento
de Comunicao e com os professores das disciplinas: tica, Cidadania e Realidade
Brasileira I e II, que atuaram como multiplicadores da atividade de sensibilizao, tra-
balhando, junto a alunos e professores na construo do pensamento crtico e da atitu-
de cidad em relao avaliao. A inteno era formar multiplicadores que pudessem
sensibilizar a comunidade acadmica a participar das etapas da Avaliao do Ensino
pelo discente e da Avaliao da Instituio pelo docente. A ao tinha como objetivo
realar a importncia da participao de membros da comunidade acadmica no pro-
cesso avaliativo, com conscincia do seu papel na construo da realidade institucional.
Os professores da disciplina tica, Cidadania e Realidade Brasileira I e II tra-
balharam com os alunos do primeiro semestre de 2006, sobre a responsabilidade
de participar das atividades da comunidade em que se est inserido e sobre o papel
de instrumento transformador dos sujeitos. Para a realizao dos procedimentos de
sensibilizao, foi feita parceria com representantes da comunidade acadmica de
acordo com a(s) etapa(s) da avaliao planejada(s) e os sujeitos participantes.
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Para suprir a necessidade da interao social com a comunidade acad-
mica, uma das aes propostas foi a ao educativa sobre auto-avaliao. No
primeiro momento, as aes educativas puderam ser realizadas nas reunies
com Centros Acadmicos (CA), alunos representantes de turma e colegiados
de curso.
A inteno foi informar a comunidade acadmica sobre o Sistema Nacio-
nal da Avaliao, a auto-avaliao e o papel desempenhado pelos segmentos em
cada etapa, inclusive o da CPA. Dessa forma, a CPA pretendeu incrementar os
procedimentos de sensibilizao realidade de cada segmento da comunidade
acadmica e fazer com que a comunicao fosse mais efetiva.
A CPA participou das reunies dos colegiados dos cursos, para dissemi-
nar as informaes sobre o processo avaliativo. Isso gerou satisfao ao gestor e
ao professor, uma vez que a CPA se props a ir a um encontro com eles, e no
cham-los para uma reunio. A atitude de sensibilizar em uma atividade de roti-
na do setor permitiu que a CPA no apenas cumprisse suas fnalidades, mas que
pudesse adaptar-se s necessidades do usurio.
O Boletim Informativo das Aes da Diretoria Acadmica foi composto
por folders intitulados Resumo. A publicao mensal de boletim informativo
da CPA torna-se invivel, em funo dos recursos e do tempo. Como a Diretoria
Acadmica do UniCEUB possui quatro assessorias - de Graduao, Extenso,
Ps-graduao, Pesquisa e a Agncia de Empreendedorismo - a proposta era que,
a cada ms, fosse publicado um informativo (Resumo) sobre os conceitos, ati-
vidades em andamento em cada uma delas e resultados alcanados nos projetos.
Assim, teramos um Resumo por ms: o da CPA, da Extenso, da Graduao, da
Ps-graduao, da Pesquisa e o da Agncia de Empreendedorismo. A CPA acre-
ditava que esse instrumento supriria a carncia de informao da comunidade
acadmica sobre as atividades desenvolvidas pela IES. Foi publicado um boletim
informativo sobre as aes da CPA e divulgado aos gestores de forma impressa e
aos professores, nas reunies de colegiado e por e-mail. Os boletins foram utili-
zados tambm junto aos alunos nas reunies com os representantes de turma e
nas reunies em que o gestor convocava os alunos para esclarecer sobre o Exame
Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE).
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O trabalho de aes interventoras pela CPA possibilitou identifcar, na pr-
tica, que a difculdade era saber complementar os dados qualitativos com a correta
interpretao do quantitativo. Quando o gestor consegue preencher as lacunas da
anlise qualitativa, com os dados quantitativos, parece mais seguro em tomar de-
cises. A inteno da CPA era desenvolver aes que permitissem ao gestor fazer
esse vnculo.
A meta-avaliao do primeiro ciclo avaliativo do SINAES mostrou a falta de
informao sobre o processo e a inabilidade em lidar com situaes adversas por
parte do aplicador de questionrio. Para solucionar esse problema, alm da sensi-
bilizao j explicitada anteriormente, a CPA organizou processo de seleo dos
aplicadores de questionrio, com a fnalidade de compor a equipe para executar a
etapa da avaliao do ensino pelo discente, prevista para o ano de 2006. O objetivo
era otimizar a efccia do processo e proceder com interveno para resolver o pro-
blema de os funcionrios desconhecerem o processo e o papel que nele ocupavam.
A seleo constou de entrevista com um dos membros da CPA para avaliar
se o candidato possua os pr-requisitos necessrios, tais como: demonstrao de
interesse para participar do processo, habilidade verbal de comunicao e disponi-
bilidade. Foram selecionados 30 aplicadores de questionrio para atuarem nos trs
turnos de funcionamento dos cursos.
Os funcionrios selecionados, antes de iniciar as atividades, passaram por
um curso de capacitao, oferecido pela Comisso Prpria de Avaliao, que tratou
das questes pertinentes ao processo de auto-avaliao do UniCEUB, postura
tica e s normas do processo. O curso de capacitao ampliou seu objetivo com
relao ao realizado em 2005. A CPA acrescentou a fnalidade de preparar os fun-
cionrios, para atuarem como aplicadores de questionrio, com o objetivo de dar-
lhes formao sobre o papel que ocupariam no processo.
Com relao sensibilizao da comunidade acadmica do Colgio CEUB,
foram realizadas as seguintes aes:
1 Sensibilizao dos professores do Ensino Mdio e Fundamental,
de 5 a 8 srie, gestores das reas pedaggica e administrativa e
do Servio de Orientao Educacional: realizou-se uma palestra
sobre a avaliao institucional e os papis desempenhados pelos
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participantes do processo, e dinmica de grupo no dia 05/07, no
Colgio CEUB.
2 Sensibilizao dos professores de Ensino Fundamental l(de 1
a 4 srie) contou com a presena de todas os professores, exceto
os que estiveram presentes na atividade de sensibilizao dos
professores de 5 a 8 srie e do Ensino Mdio.
3 Sensibilizao dos alunos do Ensino Mdio e do Ensino
Fundamental, contou com a presena de 100% de representantes
e vice-representantes de turma do Ensino Mdio e do Ensino
Fundamental.
4 Sensibilizao dos alunos de 1 a 4 srie: a CPA selecionou
uma histria infantil que trabalhava com juzo de valor sobre
diferenas. O livro escolhido foi O concurso das aves, de Telma
G. Castro Andrade. A CPA contou com a colaborao de trs
professoras do UniCEUB, especialistas em Educao Bsica, para
fazer a adaptao da histria em apresentao de slides e dinamizar
o processo de sensibilizao das crianas de 1 a 4 srie. Os
slides apresentavam cenas da histria e animao, com dilogo
sonorizado e movimentao dos desenhos.
5 Resultados alcanados por meio das aes para a disseminao
da cultura avaliativa
O refexo das aes empreendidas pela CPA pde ser percebido antes mesmo
do trmino da tabulao dos dados coletados na etapa de avaliao do ensino pelo
discente. Foi relatado pelos aplicadores de questionrio que a adeso dos professores ao
processo foi de 100%. No se encontraram difculdades de aceite do professor em ceder
parte da aula para aplicao do instrumento de avaliao, como no processo anterior.
A seleo por meio de edital e a capacitao dos aplicadores de questionrio pos-
sibilitaram melhor organizao do processo e, consequentemente, maior abrangncia de
turmas visitadas, compreenso da importncia do trabalho conjunto entre a rea admi-
nistrativa e a acadmica. Isso foi refexo da percepo e da atitude cidad do funcionrio.
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Alm disso, a avaliao do processo de coleta de dados mostrou que os aplica-
dores de questionrio souberam administrar os confitos inerentes ao processo. Esse
refexo pde ser percebido tambm na quantidade de turmas previstas para serem vi-
sitadas e na quantidade alcanada. Das 380 salas de aula previstas para aplicao dos
questionrios, 350 foram vistas, perfazendo o total de 92%, no perodo de trs semanas.
A CPA considerou o resultado muito positivo, comparado ao anterior que havia atin-
gido 52% do previsto.
Quanto s disciplinas tica, Cidadania e Realidade Brasileira I e II, houve solici-
tao formal por parte dos professores que ministram a disciplina para que fosse avaliada
por meio de instrumento que retratasse suas especifcidades. Isso mostra um crescimento
na cultura da avaliao, no s por parte do gestor, como tambm dos professores, pois
retratou a compreenso do objetivo do processo avaliativo.
As reunies com os segmentos possibilitaram a compreenso dos papis de-
sempenhados pelos participantes. Isso foi percebido no relato dos coordenadores que
observaram a seriedade com que os alunos participaram da avaliao do ensino. Ficou
evidente que o esforo de construir na comunidade acadmica a conscincia de atitu-
des cidad foi atingido. Alguns representantes discentes propuseram CPA aes que
refetissem a atitude cidad, como, por exemplo, fazer parceria com os gestores dos
cursos, para se considerarem teis ao processo de deciso e auxiliar o gestor a compre-
ender algumas demandas.
As inovaes implementadas nas aes de sensibilizao atividades interati-
vas, esclarecimentos sobre o papel do participante no processo avaliativo e a adequao
da linguagem para os alunos da 1 a 4 sries garantiram as seguintes contribuies:
a) Identifcao das reaes favorveis e ou desfavorveis ao processo em
fase anterior da aplicao do instrumento. Com os procedimentos
utilizados anteriormente, a sensibilizao valorizava a informao e
a motivao, mas somente era possvel verifcar tais reaes durante a
avaliao propriamente dita.
b) Comprometimento com o desenvolvimento da cultura da avaliao
em sries iniciais do Ensino Fundamental, por meio de linguagem que
possibilitasse maior compreenso das crianas sobre a importncia de
sua participao e a fnalidade da avaliao.
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Mara Lcia Castilho e Maria Cristina Loyola dos Santos
c) Possibilidade de que os gestores presenciassem as reaes favorveis e
desfavorveis de seus professores.
d) Ampliao de conhecimento da CPA quanto ao tema sobre
metodologia de sensibilizao ao processo avaliativo.
Outras conseqncias, com certeza, sero percebidas a partir de agora. A in-
teno da CPA era fazer com que a comunidade acadmica percebesse que a proposta
pedaggica da Instituio, no que se refere formao do cidado, passa, tambm, pela
conscincia de participar do processo de avaliao de maneira responsvel.
Vale esclarecer que a sensibilizao com participao de funcionrios e gestores
j havia sido realizada anteriormente e que constava do plano de avaliao e do crono-
grama do ciclo anterior. A diferena foram as medidas de interveno adotadas pela
CPA e que caracterizaram esses procedimentos interativos e participativos, com a fna-
lidade de fazer com que a comunidade acadmica percebesse a importncia de avaliar
como ato cidado. O esclarecimento acerca dos papis dos participantes no processo
possibilitou esse entendimento. Todos notaram avano na cultura avaliativa.
A CPA considerou que as aes inovadoras de sensibilizao, por meio de
composio de parcerias, possibilitaram o desenvolvimento de atitude cidad pela
comunidade acadmica, iniciando nova fase do processo avaliativo da Instituio: o
compromisso do UniCEUB em formar cidados com todos os inseridos no contexto
educacional e, no somente, com os discentes.
Evaluate as a citizen act
Abstract
Te theme institutional evaluation is still a signifcant subject of search and
it has an important position in institutions that declare continuous education and
quality education as purpose and commitment with the society and that concerns
continuously in learning with new defances. Te target of this paper is to deal
with intrinsical problems connected to self-evaluation process and it has worried
managers who use it as a tool of administration and planning. As an innovation,
we present the interference actions of UniCEUB Evaluation Committee based on
formative character of institutional evaluation, and its results as the whole citi-
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Avaliar como ato cidado
zen development, according to what was declared in its Pedagogical Proposal, that
identifes de act of evaluate as a citizen act.
Key words: Institutional evaluation. Continuous education. Citizen act.
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