Cooperacin Internacional en Guatemala

El su impacto de la Cooperacin Internacional sobre la pobreza, la salud, educacin,

medioambiente, gobernabilidad sin embargo ha sido uno de los principales motores del desarrollo
social, supliendo en este caso al rol del Estado. Su frecuente inexistente impacto a largo plazo no
implica que su influencia haya sido negativa. Gracias al mismo se ha logrado desarrollar gran
cantidad de propuestas de proyectos fracasados que han sido escuela para el desarrollo de
propuestas positivas que hoy en da comienzan a dar sus primeros frutos. Actualmente contamos
en Guatemala con una gran cantidad de organizaciones de la sociedad civil, lo cual implica una
mayor organizacin. Muchas organizaciones son capaces ya de redisear y aplicar procesos de
desarrollo adems de haber logrado auto sostenibilidad financiera.
Pese a que muchas agencias han propiciado un paternalismo institucionalizado, la situacin ha
cambiado drsticamente. Hoy en da se aplican restricciones y precauciones tanto metodologas,
financieras, e incluso polticas han desarrollado proyectos de desarrollo social con nfasis
estratgico, logrando impactos ms profundos y a largo plazo. Actualmente la capacidad de acceso
de muchas organizaciones se ve limitado fuertemente por estas mismas burocracias que buscan
lograr un impacto medible y sostenible. Se han creado metodologas que por tiles que sean
necesitan de una preparacin tcnica que muchas organizaciones de base no poseen.
En la actualidad los montos financieros destinados a la Cooperacin Internacional se han reducido
drsticamente para muchas de las organizaciones civiles de Guatemala. La razn ms grande
radica en las crisis financieras de los ltimos aos sobre la gran mayora de los pases cooperantes.
Agregando a ello los crecientes ndices del Producto Interno Bruto PIB- como indicador de
desarrollo social utilizado por la mayora de agencias de Cooperacin Internacional, lo cual ha
influenciado directamente en que muchas agencias se retiren del pas y que otras disminuyan
drsticamente sus presupuestos.
Situacin en Guatemala
La situacin se complica al involucrar otros factores como la cantidad de organizaciones nacionales
y locales compitiendo por los recursos financieros disponibles, as como la ruptura del tejido social
que genera desorganizacin e incongruencia en las propuestas de la sociedad civil.
A nivel nacional el gobierno de turno, caracterizado por su slogan mano dura y un logotipo que
incluye un puo alzado, nos da una perspectiva de su ideologa. El Partido Patriota se encuentra
conformado en gran parte por ex militares que participaron de forma activa en el genocidio a
manos del Ejrcito de Guatemala, muchos de los cuales se encuentran en procesos judiciales
violacin a los Derechos Humanos, corrupcin, malversacin de fondos e incluso narcotrfico. El
ejrcito de Guatemala lejos de proteger a sus ciudadanos se ha convertido de nuevo en una polica
anti insurrecciones.
Como consecuencia del continuo apoyo por parte de agencias de cooperacin a organizaciones
mayas se ha desarrollado un movimiento maya que atenta con el status quo que poseen algunos
sectores privilegiados de Guatemala en especial de los militares / empresarios. La situacin se
hace evidente al ver que en muchos mega proyectos energticos en la actualidad, cuyos dirigentes
y administradores locales son precisamente exmilitares que aplican las mismas estrategias contra
insurreccin promovidas por las CIA desde la Escuela de las Amricas. La misma de donde
proveniente los ms duros dictadores y militares de Latinoamrica, incluyendo a Augusto
Pinochet.
En respuesta el gobierno de Guatemala, encabezado por el presidente Otto Prez, ha desarrollado
medidas que limitan el apoyo y el acceso de la Cooperacin Internacional en Guatemala. Entre las
medidas figura el recorte total de financiamiento a organizaciones catalogadas por el estado como
terroristas o que detienen proyectos de desarrollo con prioridad nacional. Los cuales buscan
apropiarse de recursos naturales, y en cuyo proceso destruyen el ecosistema, daan el
medioambiente, y en la mayora de los casos tampoco involucran un negocio poco rentable para
los gobiernos locales o la mayora de su poblacin.
El gobierno ha incrementado el control sobre las organizaciones civiles, cambiado leyes que
afectan directamente a organizaciones no lucrativas. La persecucin paramilitar ha sido ya
expuesta por parte de varias organizaciones (entre ellas UDEFEGUA) sin embargo ello no ha
disminuido la cantidad de ataques perpetuados hacia lderes comunitarios y a muchas
organizaciones civiles, especialmente indgenas.
Siendo muchos de los cooperantes de origen extranjero, otra de las medidas tomadas ha sido la
dificultad de obtener visas de permanencia para muchos cooperantes. A principios del 2014 el
Estado logro enviar fuera de Guatemala a dos cooperantes y la situacin a pesar de ser una
excepcin ha marcado la pauta para futuras expulsiones e incluso exilios.
A dos aos de que los militares se hayan hecho del poder poltico, es de esperar que se hayan
desarrollado ya seis manifestaciones con los mismos ejes temticos: reivindicacin social y rechazo
a megaproyectos. La situacin lejos de cambiar, es propensa a que empeore el contexto poltico
para la gran mayora de organizaciones civiles. A nivel internacional la situacin es vista con
tensin lo que difcilmente motiva el involucramiento de muchas de agencias cooperacin
internacional.
Sistema Econmico Internacional
No podemos dejar el fallo del sistema econmico neoliberal y capitalista, impuesto desde los
mismos aos en que el conflicto armado interno en Guatemala terminaba de degradar el ya
debilitado tejido social en el pas. El fallo del sistema econmico, especficamente en Guatemala,
se demuestra al analizar sus supuestos.
La teora neoliberal implica que a mayor competencia el desarrollo de tecnologas seria mayor,
maximizando la produccin y disminuyendo los costos de mantenimiento. En Guatemala el
resultado del TLC con Estados Unidos ha resultado en la incapacidad de pequeos productores
equiparar los costos de produccin y venta de sus productos. En lugar de motivar la tecnologa, lo
ha que se ha visto motivada es la corrupcin y los tratos preferenciales del Estado hacia las
empresas con mayor poder. Hoy en da no es extrao encontrar a grandes empresarios / ex
militares en puestos de poder y decisin en varios niveles dentro del Estado de Guatemala.
La teora neoliberal afirma que la disminucin del Estado por medio de la privatizacin mejorara la
calidad y cobertura los servicios pblicos disponibles. En Guatemala, entre las privatizaciones ms
importantes figuran: Empresa Elctrica (EEGSA); Telecomunicaciones de Guatemala (TELGUA);
Ferrocarriles de Guatemala (FEGUA); Instituto Nacional de Comercializacin Agrcola (INDECA);
Instituto Nacional de Electrificacin (INDE), dividido en varias empresas, y otras. El dinero de las
privatizaciones fue utilizado para pagar pasivos laborales de este ltimo, capitalizacin del Banco
del Ejrcito y pagos de prstamos otorgados a gobiernos en el pasado. Obviamente con estas
inversiones el Estado no recuperara jams el recurso financiero. Las actuales empresas
privatizadas han logrado acumular muchas ms quejas y demandas por sus deficientes servicios.
La teora neoliberal sostiene que la competencia disminuir los costos de muchos servicios y
productos, as mismo estos servicios y productos serian mejores. En la realidad la competencia ha
logrado que algunas pocas empresas logren monopolios familiares a nivel nacional mismos que
han evitado o dificultado la entrada de nuevos productos al pas. La competencia en vez de
cooperacin ha fomentado una cultura individualista enajena a los dems seres humanos,
haciendo sencillas las acciones inmorales de unos contra otros. A nivel internacional los
monopolios energticos han desacreditado e incluso perjudicado los desarrollos de nuevas
tecnologas energticas sostenibles que hoy en da son vitales para evitar ms problemas
ambientales.
El capitalismo ha cambiado la ecuacin de trabajo por dinero, por la de dinero por ms dinero. Por
lo cual se ha vuelto ms rentable y por ende deseable el invertir dinero en vez de trabajo fsico. El
trabajo fsico productivo es delegado a las masas cuyas posibilidades de desarrollo econmico o
personal se ven limitadas.
El neoliberalismo ha incrementado el consumismo a un punto insostenible para el planeta. El
actual modelo de crecimiento exponencial ha disminuido grandemente muchos de los recursos
hdricos, minerales, animales de suelos frtiles. Los recursos son cada vez ms escasos y ms
difciles de conseguir, es necesario consumir ms energa para conseguirlos, siendo esta cada vez
ms escasa.
Entre estas y otras muchas causas, el sistema econmico actual ha logrado truncar el desarrollo
sostenible haciendo imperante la necesidad de implementar un nuevo (o nuevos) sistema
econmico y poltico en Guatemala, as como en cualquier pas o regin en el cual el sistema
capitalista y neoliberal ha dejado ms daos que beneficios.

Una luz al final de Tnel
Despus de un exhaustivo anlisis de la Cooperacin Internacional en Guatemala es difcil
vislumbrar opciones viables con soluciones concretas a corto plazo. Sin embargo es importante
considerar los aspectos positivos que colorean una sombra perspectiva del futuro. Existen gran
cantidad de organizaciones de sociedad civil, muchas de ellas con propuestas innovadoras, capaz
de modificar situaciones precarias muchas de las comunidades en el pas. Existen variedad de
organizaciones enfocados a variedad de temas, pero todas bajo un paraguas moral: mejorar la
calidad de vida de la sociedad.
As mismo, existe un sustancial aumento en las personas concientizadas en temas sociales,
medioambientales, polticos y econmicos, siendo capaces de identificar problemas dentro del
actuar del Estado, empresas e incluso otras organizaciones sociales. De esta manera se genera
crtica y nuevas propuestas de la sociedad civil que en un futuro podran sustituir los actuales
sistemas poltico y econmico.
La importancia del consumo de alimentos orgnicos es palpable en todas las clases sociales de
Guatemala. El descontento hacia las polticas del Estado no viene solo de organizaciones
campesinas, cada vez ms comunidades enteras e incluso personas de clase media y clase alta se
van sumando. El ejemplo reciente de la Puya es uno de los mejores ejemplos de ello. Personas de
diversas edades, creencias y clases sociales se han sumado a una protesta pacfica que ya lleva casi
tres aos impidiendo el paso a un megaproyecto dirigido en gran parte por militares.
No podemos olvidar a la cantidad de cooperantes institucionales e individuales que llegan a
Guatemala cada ao. Esfuerzos de organizaciones como Entremundos, Project Nuevo Mundo
entre otros varios, logran involucrar a extranjeros con intenciones de apoyar de diversas maneras
al desarrollo de las comunidades en Guatemala.
El internet ha creado un mundo paralelo en donde existe todo en versin digital que se comparte
de forma indiscriminada con personas alrededor del mundo. En muchos sitos de la red. Se han
socializado las luchas y puntos de vista de muchas personas organizadas. Revistas y peridicos
virtuales, redes sociales, comparten informacin que antes no lograba salir del pas. Las pginas
crowdsourcing se han convertido en fuentes de financiamiento sociales para muchos proyectos
alrededor del mundo. Siendo sus inversores individuos los montos tienden a ser mucho menores
que los de Cooperacin Internacional, sin embargo y al mismo tiempo tiene un enorme potencial
de llegar a una millones de personas haciendo factible las micro donaciones.