rea Temtica: Administrao Geral

A Administrao uma Cincia? Reflexes Epistemolgicas acerca de sua Cientificidade

AUTORES
ELI JUNIOR DAMKE
PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO PARAN
eloi.damke@gmail.com

SILVANA ANITA WALTER
Universidade Regional de Blumenau - FURB
qualific@gmail.com

EDUARDO DAMIO DA SILVA
Pontifcia Universidade Catlica do Paran PUCPR
eduardo.damiao@pucpr.br

Resumo: Realizou-se este estudo epistemolgico com o objetivo de debater a cientificidade
da administrao. Discutem-se os critrios epistemolgicos dos filsofos Karl Popper,
Thomas Kuhn e Imre Lakatos e suas implicaes para a classificao da administrao como
cincia. Conclui-se que a administrao, enquanto teoria do conhecimento, pode ser
considerada uma cincia diante da possibilidade de falsear os estudos conforme o
falseacionismo sofisticado de Popper; de atender aos pressupostos da cincia paradigmtica
de Kuhn, apesar de no existir consenso sobre em que etapa se encontra; e de se adequar aos
moldes dos programas de pesquisa apresentados por Lakatos. Sabe-se que a administrao
ainda possui um longo caminho a percorrer em busca da ampliao de seu rigor metodolgico
e de seu amadurecimento, mas desconsider-la como cincia, alm de no auxiliar nesse
amadurecimento, acaba por desprestigiar um amplo grupo de atores sociais as organizaes
que no so objeto principal de estudo de outras cincias. Dessa forma, mesmo a
administrao se utilizando de conhecimentos desenvolvidos em outras cincias, possui suas
caractersticas, pesquisadas apenas em contexto de gesto. Avaliando sob essa tica, visvel
compreender que, se de um lado, existe um ambiente dotado de pessoas que necessitam de
produtos e servios e de outro, entidades que atendam a esses anseios, tambm existe uma
rea em particular que se preocupa em estudar essa relao, que se entende ser o seu objeto: o
estudo da organizao e suas relaes com o mercado e pessoas.

Palavras-chave: Administrao; Cientificidade; Epistemologia.

Abstract: We conducted this study with the objective of an epistemological discussion of the
scientificity of administration. Discusses the epistemological criteria of the philosophers Karl
Popper, Thomas Kuhn and Imre Lakatos, and its implications for the classification of
administration as a science. It is concluded that administration, as a theory of knowledge, can
be considered a science with the possibility of distorting the studies as sophisticated
falsification of Popper, to meet the assumptions of the paradigmatic science of Kuhn,
although there is not a consensus on at what stage it is, and fit the mold of research programs
presented by Lakatos. It is known that administration still has a long way to go in search of
the expansion of its methodological rigor and mature, but dismissing it as a science, and did
not assist in this maturation, turns out to discredit a broad group of social actors
organizations - which are not the main object of other sciences study. Thus, even if
administration uses the knowledge developed in other sciences, has its characteristics,


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investigated only in the context of management. Evaluating in this light, it is clear to
understand, that if one side, there is an environment with people who need products and
services, and other, entities which meet these expectations, there is also a particular area that
cares to study this relation, which is meant to be their object: the study of the organization and
this relations with the market and people.

Keywords: Administration; Scientificity; Epistemology.


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1 INTRODUO

Levando-se em considerao o incremento no nmero de pesquisadores dedicados
administrao, a ampliao do volume de livros e de trabalhos de natureza tcnico-cientfica
publicados, bem como o aumento da oferta de cursos de graduao e ps-graduao Stricto
Sensu em administrao, considera-se notvel a relevncia dessa rea do conhecimento.
No entanto, inmeras crticas so constantemente direcionadas a essa rea, em especial
oriundas de filsofos das cincias puras que destacam a falta de critrios de demarcao
cientfica dos trabalhos nas reas administrativas. Outras crticas se referem ausncia de
posies terico-metodolgicas adotadas em pesquisas dessa rea.
Nesse contexto, nas ltimas dcadas, o desenvolvimento e a consolidao da
administrao como rea de conhecimento com caractersticas particulares tm levado
estudiosos a reflexes sobre sua cientificidade.
Para muitas comunidades acadmicas, representadas pelos grupos de cientistas e
filsofos da cincia, a administrao no pode ser considerada uma cincia, uma vez que
toma emprestados e aplica conhecimentos de outras cincias, como da psicologia, da
economia e da antropologia, por exemplo. Para outras, a administrao deve ser considerada
uma arte, uma vez que no pode ser explicada ou pesquisada, alm de ser praticada no s
entre aqueles que possuem formao acadmica especfica, como tambm por pessoas que
no so formadas e contam somente com a prtica. Tm-se, ainda, as que defendem que a
administrao possui cientificidade, podendo ser considerada como uma cincia social
aplicada.
Dado o exposto e por se considerar relevante para a rea de administrao discutir sua
cientificidade, realizou-se este ensaio epistemolgico com o objetivo de debater a
cientificidade da administrao por meio da anlise dos critrios epistemolgicos dos
filsofos Karl Popper, Thomas Kuhn e Imre Lakatos. Buscou-se, assim, responder seguinte
pergunta de pesquisa: A administrao pode ser considerada uma cincia?
A discusso sobre a cientificidade da administrao j foi realizada em outros estudos,
como o de Machlup (1994), o de Silva (2002) e o de Augusto e Walter (2008), sem ter sido,
contudo, a exemplo do estudo apresentado neste ensaio, efetuado por meio da anlise dos
critrios epistemolgicos dos filsofos Karl Popper, Thomas Kuhn e Imre Lakatos.
Este ensaio encontra-se estruturado de forma que realiza, na prxima seo, uma
exposio sobre a epistemologia e a cincia e suas contribuies para o embasamento deste
estudo; na terceira seo, apresenta os critrios epistemolgicos dos filsofos Karl Popper,
Thomas Kuhn e Imre Lakatos e as implicaes desses critrios para a classificao da
administrao como cincia; e, na ltima seo, exibe as consideraes finais a respeito da
discusso deste estudo e da caracterizao da administrao como cincia.

2 A EPISTEMOLOGIA E A CINCIA

Nesta seo, discutem-se a epistemologia e a cincia, bem como as contribuies
destas para este estudo.

2.1 A epistemologia e sua contribuio para os fundamentos da teoria cientificista do
conhecimento

De acordo com Santos (2004), nenhuma pesquisa pode ser elaborada sem a ncora
epistemolgica. O fenmeno ou o fato a ser pesquisado requer bases investigativas na
literatura do ramo do saber em anlise. Leis, teoremas, axiomas, princpios, postulados e


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outros do a sustentao necessria comprovao das hipteses ou das questes norteadoras
da pesquisa.
A epistemologia , pois, teoria do conhecimento. De acordo com Houaiss (2001), a
epistemologia est relacionada questo da reflexo em torno da natureza e dos limites do
conhecimento humano. Para Santos (2004), o termo epistemologia no possui um sentido
nico, consistindo em um conceito flexvel que varia conforme os pressupostos filosficos e
ideolgicos dos crticos de diferentes pases e culturas.
Dos estudos de Mariguela (1995), Kant (1971), Bachelard (1971), Bombassaro (1992)
e Zilles (1994), podem-se extrair as seguintes definies para a epistemologia: teoria geral do
conhecimento ou gnese e estrutura das cincias; estudo dos princpios, das hipteses e da
aplicao das cincias; estudo metdico e reflexivo do saber, sua organizao, sua formao,
seu desenvolvimento, seu funcionamento e seus produtos intelectuais; filosofia das cincias;
teoria do conhecimento; lgica das cincias; e metacincia.
As definies apresentadas evidenciam que a epistemologia tem por objeto formal o
estudo crtico-analtico da produo do conhecimento, podendo ser considerada uma matria
interdisciplinar e multirreferencial. A epistemologia tambm pode ser considerada a histria
da cincia. Segundo Lopes e Bernardes (2001), como a cincia regulada pela busca da
verdade, outra condio de cincia se estabelece: o paradigma. Este, na viso dos autores,
cumpre a funo de estabelecer condies de objetividade ao conhecimento cientfico. A
cincia, sob a tica dos paradigmas, mais bem compreendida com base nos escritos de Kuhn
(2003).
A partir do apresentado nesta subseo, entende-se que a epistemologia consiste em
uma base fundamental para o desenvolvimento de estudos cientficos e que sua abordagem se
torna essencial em estudos sobre a cientificidade de uma rea de conhecimento.

2.2 A cincia e suas classificaes

Inicia-se esta subseo destacando alguns aspectos que conceituam e caracterizam
cincia. No entanto, entende-se que o pano de fundo relacionado cincia e suas
classificaes vasto e no o objetivo principal deste trabalho exauri-los.
Vrias so as definies encontradas para cincia, e a rea que se preocupa em
responder a esta questo aparentemente simples, contudo extremamente complexa a
filosofia da cincia. Em linhas gerais, a cincia, cuja finalidade principal ampliar os seus
conhecimentos especficos, pode ser entendida como um processo ou uma tentativa de
compreenso de uma realidade em particular, o que dificulta a formulao de um conceito
genrico da mesma (CORBI, 1998).
De acordo com Lakatos (1979), durante sculos, o conhecimento significou
conhecimento provado pela fora do intelecto ou pela prova dos sentidos. A sabedoria e a
integridade intelectual exigiam que fossem desconsideradas afirmaes no-provadas, o que
minimizou o hiato entre a especulao e o conhecimento estabelecido. Essa era a concepo
comum de cincia at ento, vestida nas roupagens do positivismo lgico, critrio baseado no
empirismo justificacionista-indutivista da concepo tradicional de cincia.
Tal concepo acerca da viso de cincia, assim como do desenvolvimento das
cincias, foi posta prova com a fsica newtoniana. Os resultados obtidos por Einstein
causaram mudanas e resultaram no entendimento de que o conhecimento cientfico no ,
necessariamente, conhecimento demonstrado.
Alm disso, destaca-se que, nas origens da histria da cincia, esta possua como
preocupao principal ampliar os conhecimentos, o que leva compreenso de que se tratava
da cincia formal. J na atualidade, o processo evolucionrio das cincias as distinguiu em
formais e reais (CORBI, 1998; FIGUEIRAS, 1996).


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As cincias formais possuem carter analtico e tratam de objetos ou entidades que no
existem na realidade. J as cincias reais tratam de objetos ou entidades existentes e, portanto,
observveis empiricamente. As cincias reais tambm so conhecidas como cincias
empricas e experimentais e sofrem uma segunda diviso: cincias naturais e cincias sociais.
A primeira trata de conhecer as leis da natureza, e a segunda, em particular, o comportamento
humano. Ademais, as cincias naturais e as sociais, por sua vez, se subdividem em cincia
pura, que aquela que se interessa basicamente por conhecimentos, e cincias aplicadas que
tratam de modificar e/ou configurar a realidade.
No que tange administrao, esta pode ser considerada uma cincia social
(WHITLEY, 1977), visto que seu objeto de estudo se constitui de fenmenos de ordem social,
ou seja, do estudo e da melhoria da coordenao e do controle de atividades humanas
associadas. Alm disso, a administrao tambm pode ser classificada como uma cincia
aplicada (THOMSON, 1956), ou seja, uma cincia social aplicada.
Augusto e Walter (2008) argumentam que a dificuldade de a administrao ser
considerada uma cincia pela academia se deve exatamente ao fato de consistir em uma
cincia social. Isso porque as cincias sociais possuem um objeto de estudo mais complexo, o
que impossibilita que atinjam critrios de cientificidade baseados nas cincias naturais, como
a neutralidade e a objetividade. A esse respeito, Augusto e Walter (2008) destacam que no
deveriam ser empregados critrios das cincias naturais para avaliar a cientificidade de uma
cincia social como a administrao. Assim, os referidos pesquisadores defendem que a
administrao pode ser considerada uma cincia e que deveria se preocupar com os critrios
de cientificidade que realmente podem ser aplicados a ela, ou seja, com a relevncia e a
validade dos resultados obtidos por meio do rigor metodolgico.
Diante das diferentes concepes e divergncias sobre o conceito de cincia,
empregam-se, neste estudo, as idias dos filsofos Kuhn, Popper e Lakatos acerca do que
conhecimento cientfico e de sua natureza.

3 OS CRITRIOS EPISTEMOLGICOS DE POPPER, DE KUHN E DE LAKATOS

Nesta seo, exibem-se os critrios epistemolgicos dos filsofos Karl Popper,
Thomas Kuhn e Imre Lakatos, e as implicaes desses critrios para a classificao da
administrao como cincia.

3.1 A cincia de Karl Popper o falseacionismo

Karl Popper, austraco naturalizado britnico, considerado o pai do racionalismo
crtico, alm de ser conhecido por muitos como um dos filsofos mais influentes da cincia
contempornea.
Para discutir a insero de Popper e de suas consideraes na filosofia da cincia,
relevante discutir a historicidade da cincia. Para tal, faz-se uma breve exposio das objees
viso comum da cincia, examinando a questo da induo.
O indutivismo pode ser considerado a cincia cujo conhecimento deriva dos dados da
experincia, como tambm uma concepo de senso comum da cincia atualmente aceita.
Para os indutivistas, a cincia comea com a observao (CHALMERS, 1993), e a observao
fornece uma base segura sobre a qual o conhecimento cientfico pode ser construdo. Alm
disso, o conhecimento cientfico obtido a partir de proposies de observao por induo.
Para explicar no que consiste a induo, recorre-se a Chalmers (1993). O autor salienta
que o processo de induo caracteriza-se pela generalizao de afirmaes singulares
(particular) a afirmaes universais (geral). As afirmaes singulares so ocorrncias
especficas em um tempo, estado e lugar especficos. J as afirmaes universais so as leis e


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as teorias do conhecimento cientfico. Para que essa generalizao seja possvel, necessrio
atender a algumas condies: deve-se ter um grande nmero de observaes; a repetio das
observaes deve ser realizada sob uma grande variedade de condies; e os resultados das
observaes no podem se opor lei universal em questo.
Basicamente, o indutivista constri conhecimento cientfico a partir de bases
fornecidas pela observao e pela experincia. Chalmers (1993) destaca que o raciocnio
indutivista parte da existncia de premissas e de uma concluso obtida a partir das premissas.
Em uma deduo logicamente vlida, se as premissas so verdadeiras, ento a concluso
tambm verdadeira. Todavia, o autor afirma que no h garantia lgica de que as indues
sejam verdadeiras, uma vez que possvel, no raciocnio indutivo, chegar a uma concluso
falsa, apesar de suas premissas serem verdadeiras. Isso ocorre porque, muitas vezes, as
premissas no podem ser generalizadas a todos os casos, ou seja, nem sempre uma afirmao
singular pode gerar uma afirmao universal verdadeira. Assim, empregando o exemplo de
Chalmers (1993) para evidenciar o problema da induo, s porque a maioria dos livros de
filosofia considerada chata, isso no quer dizer que o livro x de filosofia seja chato.
No entanto, os indutivistas ingnuos, segundo Chalmers (1993), na tentativa de
enfrentar essas crticas, recuam para a probabilidade no sentido de defesa prpria. Em
especfico, outro exemplo se faz importante para aclarar essa tendncia indutivista. Num
sentido intuitivo, no-tcnico de provvel, se pode estar preparado para afirmar que
provvel, at certo grau, que um fumante inveterado morrer de cncer de pulmo. Essa
premissa apoia-se em dados estatsticos disponveis. Existe, sim, uma conexo causal entre as
duas variveis tabagismo e cncer de pulmo , mas a mesma no pode ser afirmada na sua
totalidade apenas com base nessa probabilidade. Assim, no caso desse exemplo, pelo fato de
no se poder utilizar a possibilidade de justificao lgica, resta, segundo os pressupostos
empiristas dos prprios defensores dessa concepo, unicamente a justificao emprica. No
entanto, os filsofos J ohn Locke e David Hume apontaram, nos sculos XVII e XVIII, que a
justificao emprica da induo envolve dificuldades insuperveis.
Os exemplos mencionados, em sua simplicidade, no so suficientes para assegurar a
invalidade do processo indutivo, mas so um esforo para ilustrar o problema da induo.
Dada uma proposio geral qualquer, no importa quo numerosas e variadas tenham sido as
observaes que a ela forneceram suporte indutivo, sempre possvel que a prxima
observao contrarie as anteriores, falseando a proposio geral.
Popper faz objees incisivas concepo comum de cincia (indutivista) no livro
Logik der Forschung, publicado em Viena. A ideia central de Popper a de substituir o
empirismo justificacionista-indutivista da concepo tradicional por um empirismo no-
justificacionista e no-indutivista, que ficou conhecido por falseacionismo (CHIBENI, 2004).
Popper rejeita que as teorias cientficas sejam construdas por um processo indutivo a
partir de uma base emprica neutra e prope que elas tm um carter eminentemente
conjetural. Teorias so criaes livres da mente, destinadas a ajustar-se to bem quanto
possvel ao conjunto de fenmenos de que tratam (POPPER, 1975, p. 76). Na viso desse
filsofo, uma vez proposta, uma teoria deve ser rigorosamente testada por observaes e por
experimentos. Se falhar, deve ser sumariamente eliminada e substituda por outra capaz de
passar nos testes em que a anterior falhou, bem como em todos aqueles nos quais tenha
passado. Assim, a cincia avana por um processo de tentativa e de erro, de conjeturas e de
refutaes.
A cientificidade de uma teoria reside no em sua impossvel prova a partir de uma
base emprica, mas em sua refutabilidade. Resumidamente, Popper rejeita que a cincia se
desenvolve por acumulao e considera que a cincia progride por meio de um processo
revolucionrio pelo qual uma teoria mais antiga rejeitada e substituda por uma nova teoria,
incompatvel com a anterior.


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O argumento de Popper acerca do carter do raciocnio lgico e dedutivo e o
argumento indutivista de Hume so representados, respectivamente, no lado direito e
esquerdo da Figura 1.














Figura 1 - O indutivismo e a deduo
Fonte: Adaptado de Chalmers (1993).

Cabe salientar que Popper tambm recebeu crticas, uma vez que uma teoria
invalidada empiricamente pode no ser necessariamente invlida. Podem ocorrer problemas
nos experimentos, bem como o pesquisador pode no fazer a interpretao adequada dos
resultados obtidos. Essa crtica dividiu os seguidores do falseacionismo em ingnuos e
sofisticados.
Trazendo tona o raciocnio de Popper no sentido de avaliar a cientificidade da
administrao, utilizando-se esse critrio de demarcao cientfica em particular, entende-se
que um nmero expressivo de pesquisas em administrao (excluindo-se os estudos de
natureza indutivista) obedece aos critrios estabelecidos por Popper, uma vez que a
metodologia estabelecida apregoa: a identificao de um problema; a formulao de hipteses
mtodo dedutivo; e a corroborao ou a rejeio das hipteses, ocorrendo, na ltima
possibilidade, o desenvolvimento de novas teorias na administrao.
Um dos problemas ocorridos na administrao o atendimento ao critrio de
falseamento em se tratando do falseacionismo ingnuo. Aparentemente, notrio que teorias
em administrao no foram falseadas anteriormente, a exemplo da teoria clssica da
administrao. Os princpios gerais da administrao de Fayol, por exemplo, poderiam ser
falseados. Fayol contemplava, em seus estudos, que as organizaes deveriam ser regidas por
quatro princpios bsicos: planejamento, organizao, direo e controle. Apesar da efetiva
contribuio de Fayol, ressalta-se que nem todas as empresas aplicam a exemplo do
desenvolvimento de projetos de novos produtos e servios em departamentos de Pesquisa e
Desenvolvimento de empresas de alta tecnologia a rgida implementao dos princpios de
Fayol, que poderiam inibir a criatividade e a produtividade dessas empresas. No entanto,
importante salientar que, na viso falseacionista sofisticada, os princpios de Fayol no so
descartados, mas melhorados, uma vez que no foi apresentada uma que a substitua.
Nesse contexto, sob a tica do falseacionismo sofisticado, desde que as teorias sejam
passveis de falseamento emprico, podem ser consideradas cientficas. No tocante aplicao
dessa concepo para a discusso da cientificidade da administrao, observa-se que grande
parte das pesquisas em administrao adota o critrio de falseamento emprico. Isso porque,
ao adotarem uma abordagem metodolgica funcionalista, os autores formulam hipteses para
seus estudos, as quais podem ser falseadas quando os dados fornecem evidncias que
permitam rejeitar a hiptese nula. A adoo desta abordagem funcionalista amplamente
Induo
(Hume)
Leis e Teorias
Deduo
(Popper)
Fatos adquiridos por
meio da observao
Previses e
explicaes


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difundida nas pesquisas da rea de administrao, chegando ao percentual de 80,3%, segundo
Bertero, Caldas e Wood J r. (1999). Como exemplos de rea da administrao que costumam
realizar pesquisas com hipteses passveis de falseamento emprico, destacam-se as de
marketing (usando modelagem de equaes estruturais), de finanas (empregando modelos
economtricos), de estratgia (avaliando desempenho organizacional) e de outras disciplinas
da administrao que empregam mtodos estatsticos. Assim, pode-se considerar que,
conforme os critrios de demarcao cientfica de Popper, a administrao uma cincia.

3.2 A cincia na viso de Thomas Kuhn a questo dos paradigmas

Thomas S. Kunh tido como um marco na histria das cincias e o precursor da noo
de paradigma. Fsico terico, interessou-se pela filosofia da cincia. No perodo em que atuou
como J unior Fellow, na Society of Fellows, da Harvard University, Kuhn utilizou parte de seu
tempo para apreciar as questes relativas histria da cincia. A obra intitulada A Estrutura
das Revolues Cientficas foi concebida nesse perodo, sendo o texto originalmente
publicado em 1962, sob o ttulo The Structure of Scientific Revolution.
O termo paradigma oriundo da filosofia. De acordo com Abbagnano (2000),
paradigma significa modelo ou exemplo. Kuhn (2003) o resgatou e o empregou com o
significado de modelo, utilizando-se da fsica, da astronomia, da qumica, entre outras
cincias, para ilustr-lo.
Para esse estudioso da histria do progresso das cincias, paradigmas so as
realizaes cientficas universalmente reconhecidas que, durante algum tempo, oferecem
problemas e solues modelares para uma comunidade de praticantes de uma cincia
(KUHN, 2003, p. 17).
Kuhn (2003, p. 23) salienta que as cincias, em relao ao estgio de
desenvolvimento alcanado, podem ser classificadas como normais ou amadurecidas quando
possuem um ou vrios paradigmas estabelecidos, aceitos e compartilhados. J o estgio
anterior efetiva posse de um paradigma define uma cincia como quase-normal ou pr-
paradigmtica. O autor tambm ressalta que, quando uma rea do conhecimento tem seus
paradigmas questionados, essa rea poder estar submetida a um processo de revoluo
cientfica, no qual um antigo paradigma poder ser substitudo por um novo, no recaindo
sobre a questo da incomensurabilidade, regio onde se d um conflito de teorias que
concorrem entre si procurando explicar a mesma realidade, no sendo, portanto, redutveis
uma outra. Uma vez que um paradigma substitui o anterior at ento dominante, a cincia,
nesse estgio, classificada como ps-paradigmtica.
Santos (2004) apresenta uma esquematizao grfica (Figura 2) que demonstra os
estgios do progresso cientfico de uma cincia, conforme modelo desenvolvido por Kuhn,
convergindo ao estgio em que se encontra, na viso desse autor, a administrao.



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Crise de Paradigma e
Estgio de Revoluo
Cientfica














Legenda:
a: Administrao Contingencial e: Administrao Cientfica
b: Administrao Estratgica f: Administrao Humanstica
c: Administrao Empreendedora g: Administrao Burocrtica
d: Outras abordagens h: Administrao Sistmica
Figura 2 - Estgios do progresso cientfico da cincia da administrao
Fonte: Santos (2004).

Na viso de uma ampla gama de pesquisadores, possuir um paradigma passou a ser
um pr-requisito de maturidade para qualquer cincia. Nas cincias sociais, em particular na
administrao, esse critrio tem ampla relevncia e fruto de discusses, uma vez que a
dvida principal relaciona-se com o estgio atingido por essa cincia.
O entendimento acerca da existncia ou no de paradigmas em administrao
controverso entre os pesquisadores nesse campo cientfico. Um dos pontos a ser salientado a
questo temporal da administrao. Os estudos organizacionais so relativamente recentes,
tendo completado pouco mais de 100 anos. Outro ponto importante e que gera posies
divergentes trata de avaliar o estgio atual da administrao quanto posse ou no de
paradigmas estabelecidos.
Basicamente, na viso de Santos (2004), existem dois grupos que avaliam o estgio
cientfico da administrao. O primeiro entende que a administrao j possui paradigmas
estabelecidos e, por conseguinte, argumenta que esta cincia se encontra no estgio de cincia
normal. Esse grupo exemplifica os paradigmas da administrao por meio dos arranjos fsicos
das fbricas que implementam as linhas de produo, propostos por Taylor, e da adoo dos
princpios gerais da administrao (planejamento, organizao, direo e controle)
recomendados por Fayol. Esse grupo de estudiosos e praticantes da administrao assume que
tais paradigmas da administrao orientaram as prticas de organizao e gesto da produo
nas indstrias, em especial da automobilstica, que, posteriormente, foram implementadas em
vrios setores da indstria manufatureira.
J Burrell e Morgan (1979) apresentaram quatro paradigmas que norteiam os estudos
das cincias sociais, em especial, os estudos das teorias organizacionais: humanismo radical,
estruturalismo radical, sociologia interpretativa e sociologia funcionalista. O humanismo
radical representado pelo existencialismo francs, pelo anarquismo e pela teoria crtica; a
sociologia interpretativa, por Weber e seus seguidores; o estruturalismo radical; por Marx e
alguns de seus seguidores; e a sociologia funcionalista, pelo positivismo. Nos paradigmas
defendidos por Burrell e Morgan (1979) repousam grande parte das correntes tericas da
administrao.
Quanto ao segundo grupo que avalia o estgio cientfico da administrao, os seus
pesquisadores assumem posio contrria ao uso do conceito de paradigma para entender o
progresso dessa cincia. Esse grupo enfatiza que a administrao encontra-se no estgio de
cincia quase-normal ou pr-paradigmtica, j que ainda no possui paradigmas aceitos e

Paradigma
dominante

Paradigma
Dominante
Cincia Quase Normal
Estgio Pr-Paradigmtico
Cincia Normal
Estgio Pr-Paradigmtico
a b c d
e f g
h
Novo
Paradigma
Emergente


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compartilhados universalmente pela comunidade. Essa viso alinha-se ao posicionamento de
Kuhn, uma vez que esse autor salienta que reas do conhecimento que disputam a condio de
se tornar paradigmas em determinada cincia encontram-se no perodo pr-paradigmtico.
Entendendo-se que esse seja o estgio em que se encontra a administrao, j que
ainda no possui paradigmas aceitos e compartilhados universalmente por seus pesquisadores,
talvez o paradigma mais prximo de ser aceito universalmente pela comunidade acadmica
seja o da eficincia e eficcia. No entanto, ainda no existe consenso de natureza
epistemolgica e convergncia suficiente para assumir tal paradigma.
Para defender o posicionamento de que a administrao est na fase pr-
paradigmtica, Santos (2004) cita algumas Escolas da Administrao Administrao
Cientfica, Relaes Humanas, Burocrtica, Sistmica, Contingencial, por Objetivos,
Estratgica, Empreendedora, entre outras , como escolas tericas que disputaram, em algum
momento, ou ainda disputam, tornar-se o paradigma dominante nesse campo cientfico.
Se a administrao no possui um paradigma geral dominante, pode-se notar a
existncia de um em quase todas as suas reas ou mesmo a disputa entre paradigmas em cada
rea. Essa disputa entre paradigmas nas reas da administrao ocorre em relao a
divergncias entre diferentes perspectivas a respeito de como o tema principal deve ser tratado
e de como devem ser conduzidos os estudos.
Para a rea de estratgia, por exemplo, Whittington (2002) destaca quatro abordagens
que considera principais e que concorrem entre si: (a) a abordagem clssica, que entende que
a estratgia deve ser formada por planejamento racional; (b) a evolucionria, que se apoia na
metfora fatalista da evoluo biolgica; (c) os processualistas, que enxergam a estratgia
como um processo emergente de aprendizado e adaptao; e (d) os sistmicos, que assumem
posio relativista, defendendo que a estratgia depende particularmente do contexto social e
que, portanto, e deve ser formada com sensibilidade sociolgica.
Apesar das divergncias, possvel afirmar que essas perspectivas concorrentes so
dotadas de coeso estrutural e metodolgica. Isso pode ser evidenciado no estudo de
Machado-da-Silva e Rossoni (2007), que buscava verificar como o nvel de coeso estrutural
dos pesquisadores da rea de estratgia, no Brasil, condiciona a construo do conhecimento
cientfico nesse campo social. Os autores pesquisaram 2.332 artigos publicados em peridicos
e anais de congressos cientficos brasileiros, entre os anos de 1997 e 2005, na rea de
estratgia, e verificaram que o campo, apesar de relativamente heterogneo em termos de
perspectivas concorrentes, possui alto grau de homogeneidade em face de cada paradigma da
rea.
Em sntese, com base nos critrios de demarcao de Kuhn sobre a cincia, aponta-se
que a administrao pode ser considerada cincia, apesar de no existir consenso sobre o
estgio do processo cientfico no qual ela se encontra: pr-paradigmtico visto que, diante
de seu recente surgimento, essa cincia ainda no pde consolidar seu paradigma ou cincia
normal ao considerar que a estrutura e a dinmica das diferentes organizaes possuem
caractersticas e uma base comum.

3.3 A cincia para Imre Lakatos os programas de pesquisa

O hngaro Imre Lakatos considerado o filsofo que buscou aproximar a filosofia da
cincia e a histria da cincia em suas investigaes. A epistemologia de Lakatos sistematizou
de forma importante as caractersticas da cincia discutidas at o momento, introduzindo a
noo dos programas de pesquisa.
Para melhor compreenso da perspectiva de Lakatos (1979), recorremos a Chalmers
(1993, p. 76), segundo o qual um programa de pesquisa lakatosiano uma estrutura que
fornece um guia para futuras pesquisas, tanto de maneira positiva, como negativa. Como


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descrito por Chalmers (1993), os programas de pesquisas de Lakatos (1979) so compostos de
heurstica negativa, que suporta teorias amplamente aceitas por pesquisadores de um
programa de investigao em particular. Esses programas, amparados por um ncleo rgido,
so irredutveis. Por uma deciso metodolgica, o ncleo rgido no-refutvel, sendo que
possveis discrepncias em termos de resultados empricos so eliminadas pela modificao
das hipteses do chamado cinturo protetor. Essa regra tem como objetivo limitar as
falseaes. A heurstica negativa pode ser considerada uma regra de tolerncia que tem por
finalidade dar uma chance para que os princpios fundamentais do ncleo apresentem sua
potencialidade. Cabe destacar que as teorias do ncleo rgido no so questionadas pelos
pesquisadores, caracterstica que se assemelha aos paradigmas de Kuhn (2003).
Na Figura 3, ilustra-se o cinturo protetor que tem por finalidade proteger, com seu
ncleo rgido/irredutvel, o programa de falseamento.










Figura 3 - Representao de umprograma de pesquisa lakatosiano
Fonte: Chibeni (2004).

importante apontar que Lakatos (1979) reconhece que, quando um programa como
um todo incapaz de dar conta de novos e importantes fatos, torna-se degenerante,
devendo, possivelmente, ceder lugar a outro programa. Essa a varivel que caracteriza o que
o autor denomina heurstica positiva de um programa. A heurstica positiva, segundo Lakatos
(1979, p. 64), consiste em um conjunto parcialmente articulado de sugestes ou idias de
como mudar ou desenvolver as variantes refutveis do programa de pesquisa, de como
modificar, sofisticar o cinturo protetor refutvel. Observa-se que esse elemento da proposta
de Lakatos se assemelha s caractersticas da corrente falseacionista.
A heurstica positiva composta por respostas provenientes de teorias que residem no
ncleo rgido de um programa. Essas hipteses podem ser falseadas a qualquer momento e
substitudas por outras, que atendam com mais propriedade aos problemas de um programa de
investigao em particular. De acordo com Lakatos (1979), um programa de investigao
entra em declnio quando sua heurstica positiva no consegue mais atender aos diversos
problemas que se apresentam na evoluo da cincia. o momento em que a heurstica
negativa afetada, e o programa de investigao pode ser abandonado e, assim, ser
substitudo por outro, com um ncleo de maior propriedade de maneira a responder com mais
efetividade aos problemas identificados no processo de evoluo da cincia, caracterstica
similar ao que Kuhn define como crise, e, por conseguinte, o momento das revolues
cientficas.
Relacionando as posies de Lakatos (1979) para a administrao, possvel tecer
algumas consideraes, como, por exemplo, sobre a caracterstica peculiar da rea, que a
excessiva fragmentao (ALBACH, 1993; LOPES; BERNARDES, 2001). Essa condio
fruto de inmeras crticas, como j se mencionou. Entre elas, encontra-se, a crtica de Burrel
(1999), para quem a teoria da organizao no teria espao na academia por ser demasiada
fragmentada, uma vez que seu explanans (leis, teoria explicativas ou condies tericas
iniciais) deficiente e o explanandum (comprovao/corroborao do explanans) mvel.

Ncleo Rgido
Cinturo Protetor
Fenmenos


12
A condio de fragmentao talvez seja uma das grandes dificuldades em lidar com
tipos ideais nos estudos organizacionais, sendo que essa dificuldade explica, em parte, a
fragmentao nesses estudos. Contudo, sendo intrnseca a fragmentao da rea, causada pela
extrema dificuldade de desenvolver produes cientficas sustentadas por abordagens puras
e/ou por tipos ideais o que traz tona novamente a discusso da ausncia de um paradigma
amplamente aceito pela comunidade pode-se dizer que essa fragmentao consiste em um
fator limitador de enquadramento dessa rea do conhecimento? Acredita-se que no.
A concepo de que a fragmentao no consiste em uma limitao da administrao
decorre do fato de que esta uma rea do conhecimento que lida com fenmenos sociais que
fazem parte do contexto administrativo e que esto em constante mutao, destacando-se a
incerteza, que decorre, principalmente, de variveis econmicas macroambientais, e os
movimentos competitivos. Isso torna compreensvel admitir que a administrao seja
fragmentada por natureza e por necessidade de abarcar os problemas que a envolvem, o que
justifica a seleo de novas maneiras de gerenciar esses fenmenos. O entendimento de
Stokes (1985) converge para essa noo ao ressaltar que, atualmente, o mundo turbulento,
fragmentado e interconectado exige, das cincias sociais, habilidade e especializao em
todos os nveis individual, local (organizaes sociais) e em mbito amplo (sociedades-
estado) , bem como instrumentos e metodologias que permitam maior compreenso desse
ambiente dinmico.
A fragmentao dos estudos organizacionais, como observado, inerente a essa rea
do conhecimento, e novas abordagens so diariamente testadas nas pesquisas no mbito
acadmico. preciso reconhecer a dificuldade que existe acerca dessa caracterstica, assim
como adotar critrios de demarcao coerentes para a efetiva consistncia dos estudos nas
reas organizacionais.
Assim, o modelo de Lakatos (1979) permite abarcar a fragmentao dos estudos da
administrao em uma srie de programas de investigao e/ou programas de pesquisa.
Grande parte das crticas que a administrao recebe tecida justamente em referncia sua
natureza multicientfica e multidisciplinar. Considerando-se algumas das principais reas de
estudos da administrao (finanas, recursos humanos, produo, marketing e estratgia), por
exemplo, torna-se difcil imaginar a administrao sem a convergncia das reas dos campos
econmico, sociolgico e psicolgico.
Alm disso, segundo Silva (2002), a teoria de deciso de Gutenberg, a teoria dos
sistemas econmicos e a escola do comportamento so exemplos de planejamentos
equivalentes ideia de programas de pesquisa de Lakatos. Silva (2002) destaca, ainda, que a
rea de sistemas de informao e seu programa de pesquisa de gesto do conhecimento so
exemplos da aplicabilidade das ideias de Lakatos na administrao de empresas. No tocante
ao exemplo da gesto do conhecimento, possvel que esse apontamento do autor esteja
relacionado ao fato de essa perspectiva ser nova e estar em busca de consolidao. Para tal, os
pesquisadores adeptos procuram construir um cinturo protetor para seu ncleo bsico (ideias
fundamentais da perspectiva). No futuro, poder se observar se o cinturo protetor foi capaz
de proteger o ncleo rgido da gesto do conhecimento a ponto de consolid-la como uma
rea do conhecimento cientfico da administrao, ou se o ncleo foi afetado, e a rea,
abandonada ou trocada por outra.
Com base nos moldes dos programas de pesquisa de Lakatos (1979), pode-se
considerar a administrao uma cincia, uma vez que esse modelo permite explicar a
fragmentao da rea, bem como podem ser encontrados exemplos desses programas de
pesquisa na administrao.


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4 CONSIDERAES FINAIS

Neste ensaio epistemolgico, que objetivou debater a cientificidade da administrao,
verificou-se que, considerando critrios de demarcao epistemolgica, possvel caracterizar
a administrao uma atividade cientfica. Isso porque se observa que estudos dessa rea
desenvolvem hipteses passveis de falseamento emprico, conforme o falseacionismo
sofisticado de Popper; que a administrao atende aos pressupostos da cincia paradigmtica
de Kuhn, apesar de no existir consenso sobre em que etapa se encontra; e que se adqua aos
moldes dos programas de pesquisa apresentados por Lakatos.
Apesar do exposto, nota-se que parte da academia questiona a cientificidade da
administrao, o que pode ser explicado pela existncia de mltiplos paradigmas e teorias.
Assim, essa questo da fragmentao da administrao dificulta a efetiva consolidao do
status cientfico dessa rea, j atribudo a outras reas das cincias sociais. Contudo, como
apresentado neste estudo, isso pode ser explicado por meio da estratgia dos programas de
pesquisa explorada por Lakatos.
Alm disso, a caracterstica multidisciplinar e multifacetada que leva os estudos
organizacionais fragmentao no pode ser considerada fator determinante para
descaracterizar a cincia da administrao, visto que se observa que, sendo a administrao
uma rea do conhecimento que trabalha com variveis sociais em constante mudana,
compreensvel admitir que essa cincia seja fragmentada por natureza e por necessidade de
abarcar os fenmenos que a envolvem, justificando a seleo de novas maneiras de gerenciar
tais variveis.
No mesmo sentido referido, outra questo que tem levado parte da academia a
questionar a administrao e sua atividade enquanto cincia so os modismos que do forma a
ela. Talvez essa caracterstica possa ser explicada pela prpria evoluo dos cenrios onde as
organizaes se inserem: ambientes incertos e em constante mudana conduzem a atividade
administrativa a se adaptar constantemente, exigindo novas abordagens e modelos que
suportem tais mudanas.
No contexto apresentado, observa-se que a administrao ainda possui um longo
caminho a percorrer em busca da ampliao de seu rigor metodolgico e de seu
amadurecimento. No entanto, desconsider-la como cincia, alm de no auxiliar na
consolidao desse processo, acaba por desprestigiar um amplo grupo de atores sociais que
no pode ser estudado por outras cincias: as organizaes. Dessa forma, mesmo se utilizando
de conhecimentos desenvolvidos em outras cincias, a administrao possui suas
caractersticas, pesquisadas apenas em contexto de gesto. Estudos relacionados
contribuio do campo estratgico na sustentabilidade e em desempenhos superiores, os
arranjos produtivos, dos tempos e movimentos na atividade industrial, os impactos da
atividade humana nas atividades organizacionais e outros so intrnsecos a essa rea de
conhecimento.
Assim, mais do que em assuntos empricos e subjetivos, a administrao pauta-se nos
estudos organizacionais, nas relaes com a riqueza, com o ser humano e com os ambientes
onde a empresa atua. Avaliando sob esta tica, visvel compreender que, se de um lado,
existe um ambiente dotado de pessoas que necessitam de produtos e servios, e de outro, uma
entidade que atenda a esses anseios, existe uma rea em particular que se preocupa em estudar
essa relao, que se entende ser o seu objeto: o estudo da organizao e suas relaes com o
mercado e pessoas. Nesse contexto, todas as organizaes necessitam de apoio de uma
inteligncia diretiva que, atualmente, se pode denominar de administrativa, face ao seu valor
cientfico e social.
Considerando o valor dessa cincia, torna-se importante incitar, nos meios
acadmicos, os debates de natureza epistemolgica, assim como a responsabilidade que a


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comunidade acadmica necessita ter no sentido da construo de conhecimento lgico e
racional, rejeitando o relativismo radical, intencionando, dessa forma, a construo de leis
gerais ou, no mnimo, a busca por predies relativamente concretas e acertadas no sentido de
desenvolver e consolidar a administrao como cincia.
Para pesquisas futuras, sugere-se ampliar o escopo da discusso por meio de
entrevistas a pesquisadores da rea de administrao, bem como de outras reas para analisar
o posicionamento desses sobre o tema e as vertentes tericas nas quais se embasam.

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