ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
CONSIDERACIONES BSICAS ANTE EL CONTROL DE LA CONTAMINACIN
ATMOSFRICA El control de la emisin de contaminantes a la atmsfera es uno de los objetivos principales para alcanzar niveles adecuados de calidad ambiental. En estos momentos, la legislacin de todos los pases desarrollados fija lmites para la emisin de aquellos contaminantes con una mayor incidencia. No obstante, se trata de unas normas en continua revisin, no slo en cuanto a los valores de los lmites de emisin sino tambin en cuanto a la consideracin de nuevos contaminantes. (puntes de clase. !"#$N %" , &'(') El control de las fuentes de emisin requiere un conocimiento e*+austivo de la naturaleza del contaminante, de las caractersticas de la fuente y de la normativa. %a estrategia de control de las emisiones atmosfricas de un proceso industrial se puede abordar, siguiendo los principios de la gestin medioambiental, tomando, en orden de prioridad decreciente, las siguientes medidas, (. Efectuar cambios en el proceso con el fin de prevenir la contaminacin o de minimizar su impacto. %os cambios en el proceso pueden incluir modificaciones de las unidades de proceso, cambio en las materias primas, incluyendo el combustible, y cambios en las condiciones de operacin.&. -epurar los efluentes gaseosos. .. -ispersar las emisiones. (puntes de /lase. !"#$N %", &'(') FUNDAMENTOS DE CONTROL DE PARTCULAS %os sistemas de separacin se pueden clasificar en dos grandes grupos, seg0n el mecanismo de funcionamiento, por va seca o por va +0meda. -e los equipos por va seca los m1s +abituales son las c1maras de sedimentacin, ciclones, filtros de mangas y precipitadores electrost1ticos. En cuanto a los sistemas va +0meda cabe destacar los lavadores venturi. (puntes de clase. !"#$N %", &'(') 2ara la eleccin del sistema de depuracin m1s adecuado el factor m1s importante es el tama3o de las partculas a depurar. El tama3o de la partcula, que puede tener en principio cualquier forma, suele e*presarse como el di1metro de la esfera que ocupara el mismo volumen, y se representa por dp. #ambin se utiliza para representar el tama3o de la partcula el di1metro aerodin1mico, que es el di1metro de una partcula esfrica de densidad arbitraria de ( g4cm. que se comporta en una corriente de aire de la misma forma que la partcula real. El tama3o de la partcula viene, en gran medida, condicionado por la naturaleza de la partcula y por el proceso en el que se genera. (puntes de clase. !"#$N %", &'(') -esde el punto de vista de la contaminacin atmosfrica, las partculas de inters son las denominadas partculas tor1cicas, aquellas con un di1metro inferior o igual a (' 5m (2!('), para las cuales e*iste legislacin referente tanto a lmites de emisin como de inmisin. No obstante, las tendencias legislativas van encaminadas a incluir valores lmite para las 2!&.6 (di1metro inferior o igual a &.6 5m), especialmente da3inas para la salud. 7tros factores a considerar en la eleccin de un dispositivo de control de partculas son la eficiencia requerida de captura, el caudal de gas contaminado, las caractersticas y propiedades del gas, la concentracin de partculas en el gas, etc. En muc+os casos, se usa m1s de un dispositivo en serie para obtener la eficiencia deseada de depuracin. 2or ejemplo, se puede usar una c1mara de sedimentacin para retirar partculas grandes antes de que el flujo contaminante ingrese a un precipitador electrost1tico. (puntes de /lase. 89, &'(') continuacin se e*plicar1n cada uno de estos dispositivos de control de partculas. VA SECA. - Cmaras de sedimentacin %as c1maras de sedimentacin por gravedad son colectores sencillos y econmicos en los cuales las fuerzas gravitatorias dominan el movimiento vertical de las partculas, esto es, las c1maras de sedimentacin emplean la fuerza de gravedad para eliminar las partculas slidas. Estos colectores son, en esencia, simples e*pansiones de un conducto de modo que en ellos la velocidad +orizontal de las partculas se reduce para dar tiempo a que sedimenten por gravedad de modo que las partculas m1s grandes caen en una tolva. -ebido a que las c1maras de sedimentacin son efectivas slo para la eliminacin de partculas m1s grandes, usualmente se usan junto con un dispositivo m1s eficiente de control. (puntes de clase. !"#$N %", &'(') El 1rea de su seccin transversal es muc+o m1s grande que la de los conductos por los que entra y sale el gas, de modo que la velocidad del gas en el interior es muc+o m1s baja que en cualquiera de los dos conductos (entrada y salida). El objetivo es que el gas disminuya tanto su velocidad que las partculas desciendan por gravedad y se recolecten en los embudos (el tiempo que tardan las partculas que se encuentran en el gas en sedimentar por gravedad es inferior al tiempo que tardan las partculas en recorrer (o atravesar) +orizontalmente toda la c1mara de sedimentacin). (puntes de clase. !"#$N %", &'(') Cmara de Sedimentacin Esquema de una /1mara de :edimentacin (puntes de clase. !"#$N %", &'(') - Ciclones %os ciclones se utilizan como pretratamiento en la depuracin de gases para reducir la cantidad de polvo que entra al sistema final de depuracin y para recuperar parte del material (con valor comercial) que de otro modo sera emitido a la atmsfera. Esto es, desde el punto de vista de la depuracin, los ciclones por si mismos no suelen ser adecuados para cumplir la normativa de emisiones, pero pueden ser indispensables para adecuar la corriente a tratar (eliminacin de abrasivos, disminucin de carga,;) para el buen funcionamiento de otros equipos como los filtros de mangas o los precipitadores electrost1ticos. :on equipos sin partes mviles que utilizan la fuerza centrfuga para separar las partculas de una corriente gaseosa. (puntes de clase. !"#$N %", &'(') <n cicln consta de una seccin de entrada del gas, un cuerpo cilndrico vertical, una seccin cnica para la recogida de las partculas, una salida para el gas limpio y un depsito colector de las partculas. (puntes de clase. !"#$N %", &'(') %a operacin en un cicln es muy simple, el gas que contiene las partculas contaminantes entra al cuerpo cilndrico del cicln por la admisin rectangular dispuesta en forma tangencial, de modo que el gas entrante fluya alrededor de la circunferencia del cuerpo cilndrico. El gas se mueve en espiral alrededor de la parte e*terior del cuerpo cilndrico con una componente +acia abajo= enseguida, se vuelve y se mueve en espiral +acia arriba y sale por la parte superior del aparato. travs de la r1pida rotacin en espiral del flujo de aire, se separan las partculas de la corriente de gas (las partculas son desplazadas por accin de la fuerza centrfuga +acia las paredes del cicln), lo que permite que las partculas m1s pesadas se desprendan del flujo de aire siendo impulsadas +acia la pared donde se juntan entre s y forman aglomerados que sedimentan (se deslizan +acia abajo por accin de la gravedad) y son recogidas en la tolva (punto de salida inferior del cicln). (puntes de clase. !"#$N %", &'(') El aire limpio sale del cicln por la parte superior de la c1mara, pasando por un espiral de flujo ascendente o vrtice formado por una espiral que se mueve +acia abajo. En resumen podramos decir que, el cicln es esencialmente una c1mara de sedimentacin en que la aceleracin gravitacional se sustituye con la aceleracin centrifuga. (puntes de clase. !"#$N %", &'(') (puntes de clase. !"#$N %", &'(') - Filtros de mangas %a filtracin es uno de los mtodos m1s antiguos y utilizados en la separacin de partculas de un gas portador. El filtro es cualquier estructura porosa compuesta por materiales fibrosos o granulares que tienden a retener las partculas mientras que el gas pasa a travs de los poros del filtro. %os filtros de mangas son unos de los filtros industriales m1s empleados ya que pueden alcanzar eficiencias por encima del >> ? para partculas mayores de ( <m. :on estructuras met1licas cerradas en cuyo interior se disponen elementos filtrantes te*tiles en posicin vertical. :e montan sobre una c1mara que acaba en su parte inferior en una tolva de recogida de partculas. El aire cargado de slidos es forzado a pasar a travs del te*til, sobre el que se forma una capa de polvo. %a retencin de partculas por los filtros se debe a la participacin de diferentes mecanismos, a) #amizado o intercepcin directa, que consiste en la retencin de las partculas que tienen un tama3o superior al de los poros del medio filtrante= b) @nercia o impacto inercial provocado por los cambios de direccin del fluido= c) %a intercepcin difusional que se manifiesta con partculas peque3as por el movimiento broAniano. d) El efecto de las fuerzas electrost1ticas entre partculas de polvo y el filtro. El proceso de filtracin contin0a +asta que la cada de presin se +ace tan importante que requiere la limpieza del sistema. (puntes de clase. !"#$N %", &'(') Esquema de un Biltro de !angas (puntes de clase. !"#$N %", &'(') - Precipitadores elctrostticos. %os precipitadores electrost1ticos son equipos de recoleccin de partculas de polvo y gotas mediante la accin de un campo elctrico intenso sobre las partculas previamente cargadas. El proceso de precipitacin consta de tres etapas fundamentales, (. /arga electrost1tica de las partculas &. "ecoleccin de partculas sobre las placas del precipitador .. Evacuacin del material recolectado. (puntes de clase, !"#$N %", &'(') %os precipitadores electrost1ticos cargan de electricidad a las partculas atrayndolas a placas met1licas con cargas opuestas ubicadas en el precipitador. %as partculas se retiran de las placas mediante Cgolpes secosC y se recolectan en una tolva ubicada en la parte inferior de la unidad. (puntes de clase, !"#$N %", &'(') %os precipitadores electrost1ticos est1n especialmente indicados en los casos que requieran una elevada eficacia de tratamiento de grandes caudales de gases con partculas peque3as en su seno y con temperaturas elevadas (+asta D'' E/). (puntes de clase. !"#$N %", &'(') Esquema de un 2recipitador Electrost1tico (puntes de clase. !"#$N %", &'(') VA HMEDA. F a!adores de Vent"ri. %os lavadores 8enturi usan un flujo lquido para eliminar las partculas slidas del gas. Estos equipos no solamente permiten retener las partculas sino tambin determinados componentes gaseosos t*icos. En el lavador 8enturi, el gas cargado con material particulado pasa por un tubo corto y una seccin estrec+a. Esta constriccin +ace que el flujo de gas se acelere cuando aumenta la presin. El flujo de gas recibe un roco de agua antes o durante la constriccin en el tubo. %a diferencia de velocidad y presin que resulta de la constriccin +ace que las partculas y el agua se mezclen y combinen. %a reduccin de la velocidad en la seccin e*pandida del cuello permite que las gotas de agua con partculas caigan del flujo de gas. %os lavadores 8enturi pueden alcanzar >> ? de eficiencia en la remocin de partculas peque3as. :in embargo, una desventaja de este dispositivo es la produccin de aguas residuales. (puntes de clase. !"#$N %", &'(') En resumen, se trata de un proceso en el que las partculas de polvo son transferidas desde la corriente gaseosa al lquido. El proceso se puede simplemente describir seg0n el esquema siguiente, a) movimiento del gas G partculas. b) las partculas se apro*iman a la gota. c) las partculas pueden c+ocar y acumularse en su superficie o penetrar en el interior de la gota. (puntes de clase. !"#$N %", &'(') Normalmente un lavador 8enturi se aplica en el control de problemas de contaminacin donde se requieren elevadas eficiencias para partculas de di1metro menor de & micras. (puntes de clase, !"#$N %", &'(') Ventajas e in!n"enientes #e $!s #is%!siti"!s #e !nt&!$ #e %a&t'($as e)%(est!s ante&i!&*ente. + C,*a&as #e se#i*entai-n Ventajas H Iajos costos de capital H /ostos de energa muy bajos H No +ay partes mviles, por lo que son pocos los requerimientos de mantenimiento y bajos costos de operacin H E*celente funcionamiento H Iaja cada de presin a travs del equipo H El equipo no est1 sujeto a la abrasin, debido a la baja velocidad del gas H %as limitaciones de temperatura y presin dependen 0nicamente de los materiales de construccin H "ecoleccin y disposicin en seco Inconvenientes H Eficacias de recoleccin relativamente bajas. :on utilizadas para la captura de partculas de di1metro mayor de (' 5m, aunque slo atrapan de manera efectiva a partculas de m1s de 6' 5m. H No puede manejar materiales pegajosos o aglutinantes H Jran tama3o fsico + Ci$!nes Ventajas H Iajos costos de capital H Balta de partes mviles, por tanto, pocos requerimientos de mantenimiento y bajos costos de operacin H /ada de presin relativamente baja H %as limitaciones de temperatura y presin dependen 0nicamente de los materias de construccin H /oleccin y disposicin en seco H "equisitos espaciales relativamente peque3os Inconvenientes H Eficacias bajas particularmente para partculas K a (' micras H No se pueden manejar materiales pegajosos o aglomerantes H %as unidades de alta eficacia pueden tener cadas de presin altas + Fi$t&!s #e *an.as Ventajas H Elevada eficiencia de retencin para todo tipo de partculas H "elativamente insensibles a fluctuaciones de la corriente de gas H El material se recupera seco para usos posteriores o eliminacin final H %a corrosin de los componentes no es un problema importante H 7peracin relativamente sencilla H %os filtros est1n disponibles en un gran n0mero de configuraciones, dimensiones, etc. para cumplir los requisitos de cualquier instalacin Inconvenientes H #emperaturas superiores a &>' E/ requiere filtros met1licos o minerales refractarios que se encuentran en fase de desarrollo o son muy caros H Necesidad de mantenimiento (cambio de las mangas, limpieza, etc.) H %a vida de los filtros puede ser corta H lta prdida de carga H /orriente de gas +0meda puede causar tortas perjudiciales o tapones del filtro + La"a#!&es Vent(&i Ventajas H No es fuente de polvos secundarios H "elativamente peque3as necesidades de espacio H /apacidad de retener simult1neamente gases y partculas H /apacidad de manejar corrientes de gases a elevada temperatura y +umedad H /apacidad para conseguir elevadas eficiencias con partculas de peque3o tama3o Inconvenientes H 2uede originar problemas de eliminacin de agua (requerimiento de sistema de tratamiento de aguas) H El producto se recoge +0medo H %os problemas de corrosin son m1s importantes que en los sistemas secos H Necesidades energticas elevadas H Elevados costes de mantenimiento (puntes de clase. !"#$N %", &'(') FUNDAMENTOS DE CONTROL DE GASES %os contaminantes gaseosos originados por muc+os procesos industriales pueden ser de composicin org1nica o inorg1nica. siguiendo con la caracterizacin del flujo de emisiones, la primera prioridad en el control de la contaminacin atmosfrica es investigar las fuentes y las medidas de reduccin posibles. Entre las tcnicas de tratamiento convencionales de las emisiones gaseosas se encuentran la absorcin, la adsorcin, la condensacin, el llameado y la incineracin. 2or otro lado, algunos de los sistemas de control de partculas (especialmente los limpiadores +0medos) pueden reducir sustancialmente algunos contaminantes gaseosos. C!nt&!$ #e /(entes En este conte*to, los controles de las fuentes incluyen no solamente considerar el control sobre las materias primas ,sino tambin la efectividad de los procesos llevados a cabo. !uy a menudo las tcnicas de control de las fuentes, como por ejemplo, el cambio de combustible, pueden reducir ambos tipos de emisiones. F Sustitucin del combustible. Listricamente, la sustitucin del combustible +a sido utilizada para reducir las emisiones de *idos de azufre y, m1s recientemente, las emmisiones de *idos de nitrgeno. :iempre +ay que tener en cuenta fuentes de combustible y combustibles alternativos como el gas natural y el fuelFoil. En el futuro, se +ar1 m1s uso de los combustibles sintticos y, probablemente, la energa nuclear se convierta en una alternativa real. %as tendencias en los modelos de generacin de energa y en el uso de la energa pueden que den lugar a una energa no contaminante. - Limpieza del combustible. %a desulfuracin y la desnitrificacin de los combustibles son mtodos de control de emergencia. En la actualidad se encuentran algunas mejoras mnimas en la limpieza de combustibles tales como el gas natural y el fuelFoil. -Modificaciones de los procesos. -ebido a que la mayora de las emisiones gaseosas son el resultado de llevar a cabo procesos de combustin, es necesario evaluar el sistema a fondo para encontrar la posibilidad de mejorar la eficiacia de los mismos. <na mejora de los procesos conlleva una reduccin de los costes asociados al combustible y de los equipos. 2or ejemplo, para el control de los *idos de nitrgeno se pueden modificar condiciones tales como la disminucin del e*ceso de aire, la combustin por etapas no estequiomtricas, la recirculacin del gas de la c+imenea, la reduccin del precalentamiento del aire, la reduccin del n0mero de incendios y la inyeccin de vapos o agua. Entre las modificaciones que se podran +acer al equipamiento se encuentran el redise3o del quemador y la administracin de espacios. (!anual de "eferencia de la @ngeniera mbiental. "oberte . /orbit) ESTRATEGIAS DE LUC0A CONTRA LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA Est&ate.ia Es%a1!$a #e a$i#a# #e$ ai&e. El objetivo de dic+a estrategia es el de lograr avanzar +acia la meta se3alada en el :e*to 2rograma (cuya tem1tica era la de alcanzar niveles de calidad del aire que no den lugar a riesgos o efectos negativos significativos en la salud +umana o el medio ambiente).:e trata de una estrategia que permita satisfacer los objetivos de calidad comunitarios y a la par posibilite que Espa3a pueda cumplir los compromisos asumidos, en particular los relativos a los tec+os nacionales de emisin y a los 2rotocolos del /onvenio de Jinebra sobre /ontaminacin tmosfrica #ransfronteriza a %arga -istancia.:in duda las zonas donde pueden e*istir los mayores niveles de contaminacin son 1reas industriales concretas y, en especial, las grandes ciudades donde las emisiones del tr1fico de ve+culos son las principales responsables de la contaminacin.-ic+a estrategia est1 planteada desde un enfoque integrador que considera que el logro de los objetivos slo puede alcanzarse por un efecto acumulativo de las medidas adoptadas por las distintas administraciones p0blicas, conjuntamente con las que se pongan en marc+a en el 1mbito de la <E y de los diferentes convenios internacionales. Este enfoque integrador, permite que la estrategia no se centre en una u otra fuente de contaminacin, sino que aspire a abordar de manera integral todas las que tengan relevancia ya sean puntuales o difusas./omo consecuencia de este enfoque integrador e integral la estrategia no tiene una vocacin est1tica sino que aspira a ser un instrumento din1mico que, a tenor de los problemas de calidad del aire que se vayan detectando en las evaluaciones peridicas, sea capaz de ir dando adecuada respuesta a travs de la suma de las medidas que las administraciones competentes deban ir articulando en el tiempo.(:ociedad Espa3ola de :anidad mbiental (:E:), &''>) continuacin se citan algunas de las posibles medidas o estrategias para el control de la contaminacin. - Control para las emisiones de los !e#$c"los. Lay muc+as formas de ayudar a reducir la contaminacin del aire. :e puede +acer un aporte significativo a la purificacin del aire simplemente siguiendo (o no, seg0n sea el caso) ciertas pr1cticas sencillas.-ado que los ve+culos contribuyen enormemente a la polucin del aire mediante la emisin de /7&, N7*, ozono, 87/, L2, /B/ y partculas vol1tiles, la modificacin de los +1bitos de conduccin contribuir1 a reducir la misma."educir el uso del automvil, usar medios de transporte p0blico o bicicleta, caminar m1s, utilizar el automvil como medio de transporte colectivo, etc. constituyen la mejor manera de ayudar a reducir la polucin atmosfrica. M Evite circular a alta velocidad M /uando compre un ve+culo, elija uno que tenga alto rendimiento en millas por litro de gasolina. M No sobrellene el tanque de gasolina M No cargue gasolina en das de alto contenido de ozono. #rate de +acerlo despus de que oscurezca. M <se un modelo de ve+culo que sea lo m1s nuevo posible, ya que los modelos nuevos son, en general, menos contaminantes. M <tilice un ve+culo alternativo, como por ejemplo el automvil elctrico, o uno que funcione con otro tipo de combustible. M /onduzca suavemente y evite que su automvil permanezca sin uso durante muc+o tiempo. M :i su automvil es de un modelo anterior a (>>6, +aga cambiar el peligroso sistema de aire acondicionado "F(& (clorofluocarbonado) por el "F(.NFa, que es m1s seguro, con lo cual contribuir1 a reducir el agujero de ozono. M !antenga su automvil en buen estado, poniendo especial atencin en el sistema de escape. M seg0rese de que los neum1ticos tengan la presin de aire adecuada. M !antenga en buen estado el sistema de aire acondicionado de su ve+culo, asegur1ndose de que no +aya filtraciones. M Laga menor cantidad de viajes. 2lanifique su itinerario, de manera de evitar las zonas de tr1nsito congestionado. M "eduzca el uso de gasolina tanto como le sea posible Hla forma y el dise3o del automvil pueden ser factores determinantes del consumo. (2revencin de la /ontaminacin del ire. J<@%", &''D) 2articularizando en la legislacion que +ay sobre las emisiones contaminantes en el sector del transporte, se encuentra lo siguiente, (. -irectiva (>>>4>N /E, :e trata de una directiva de la /omisinn Europea que indica el proceso de informacin p0blica sobre el consumo de carburante y las emisiones oficiales de /7& de los coc+es nuevos, mediante un sistema de etiquetas, guas y carteles impresos de promocin. &. "eal -ecreto O.D4&''&,(I7E n0m. (O6 de . de agosto), este "eal -ecrerto incorpora al ordenamiento jurdico espa3ol el etiquetado enrgetico, que tiene como objetivo garantizar que a los consumidores se les proporciona informacin relativa al consumo de combustible y a las emisiones de /7& de los turismos nuevos. .. /omo fuente de apoyo informativo para estas medidas anteriormente mecionadas. el @-E +a elaborado una base de datos en la cual se puede obtener informacin detallada y comparable respecto al consumo de carburantes y las caractersticas de los coc+es nuevos que se venden en Espa3a. N. %ey .N4&''D de la calidad del aire y proteccin de la atmsfera, interesa respecto a los impuestos de matriculacin de los ve+culos en funcin de las emisiones que stos realizan. :in embargo esta ley, como cabe esperar, abarca un 1mbito muc+o mas amplio. El @-E, adem1s, tiene editada una gua de consumos y emisiones de /7& para los coc+es nuevos disponibles en el mercado Espa3ol Est&ate.ias #e $a UE %a&a $!s 2i!a&2(&antes %a <nin Europe a fija siete puntos estr1tegicos a cumplir por los Estados miembros y los pases en desarrollo. 2odemos encontrar el documento completo en este enlace 2-B. -e manera sinttica, se pueden enumerar y describir los puntos estratgicos adoptados por la <nin Europea, siendo stos los siguientes, (. Estimular la demanda de biocarburantes, !ediante el establecimiento de objetivos nacionales, obligaciones de utilizacin y produccin sostenible. :e impulsar1 el uso mediante el incentivo vinculado al rendimiento medioambiental de los combustibles. :e motivar1 respecto al uso de estos biocarburantes en los parques de ve+culos p0blicos y privados. &. ctuar en provec+o del medio ambiente, /on la intencin de garantizar produccin sostenible de las materias primas para los biocarburantes en la <E. :obretodo con el objetivo de proteccin de la biodiversidad, de la calidad de las aguas y suelos, y de la proteccin de los +1bitats y especies. .. -esarrollar la produccin y distribucin de biocarburantes, Este punto se toma desde la perspectiva econmica respecto a la creacin de puestos de trabajo y desarrollo de actividades econmicas. %a /omisin +a propuesto unas directrices generales de orientacin. demas tambin e*igir1n a las industrias la incorporacin de biocarburantes solicitando justificacin en el caso de que su uso sea discriminado. N. mpliar el suministro de materias primas, :e llevar1 a cabo mediante medidas como aumento de la produccin de az0car para producir bioetanol o financiando campa3as de informacin destinadas a agricultores y silvicultores e incluso utilizando productos de origen animal y residuos como recursos energticos. 6. 2otenciar las oportunidades comerciales, %a /omision estudiara la posibilidad de imponer aranceles a los distintos biocarburantes. #ambien preve eguir aplicando un enfoque equilibrado en las negociaciones comerciales con los pases productores de etanol para garantizar un desarrollo sostenible de la produccin europea y de las importaciones de biocarburantes, y presentar una modificacin a la norma aplicable al biodisel. P. poyar a los piases en desarrollo, <n apoyo sobretodo a aquellos pases que poseen potencial para la produccin de biocarburantes. El uso de medidas de acompa3amiento a pases afectados por la reforma del sector del az0car y un programa especifico de ayuda para los biocarburantes son algunas de los objetivos que se +an propuesto. D. Bomentar la investigacin y la innovacin, %as principales medidas se referir1n, entre otras cuestiones, al fomento de las actividades de @G- mediante el :ptimo 2rograma !arco de investigacin, y al pleno uso de la biomasa y los biocarburantes de segunda generacin (es decir, los procedentes del tratamiento de materias primas lignocelulsicas, como la paja o los residuos forestales). Di&eti"a 34456756CE #e$ Pa&$a*ent! E(&!%e! 8 #e$ C!nsej! #e 39 #e !t(2&e #e 3445 s!2&e te:!s nai!na$es #e e*isi-n #e #ete&*ina#!s !nta*inantes at*!s/;&i!s Esta directiva se encuadra en el marco de actuaciones que tienen como meta la limitacin de los contaminantes acidificantes, eutrofizantes y precursores de ozono con el fin de proteger el medio ambiente y la salud +umana frente a los riesgos conocidos para la salud que se derivan de la contaminacin atmosfrica. Esta medida se lleva a cabo mediante la imposicin a nivel nacional de unos lmites m1*imos de emisin para ciertos contaminantes. %os tec+os nacionales de emisin se definen como la cantidad m1*ima en Qilotoneladas que puede emitir un estado miembro en un a3o civil. #ec+o en Espa3a para &'(' en Jg (Jigagramo, ('R>g), N7*, OND /78, PP& :7*, DNP NL., .6. (2rograma Nacional para la "educcin 2rogresiva de las Emisiones conforme a la -irectiva sobre #ec+os Nacionales de Emisin, !!) 2ara pretender el cumplimiento de los tec+os, la -irectiva obliga a los Estados miembros a elaborar unos programas nacionales de reduccin progresiva de las emisiones. /umpliendo esta condicin, el D de diciembre de &''D se aprob, mediante cuerdo del /onsejo de !inistros, el @@ 2rograma Nacional de "educcin de Emisiones. %a presente -irectiva contempla las emisiones en los territorios de los Estados miembros y en sus espacios econmicos e*clusivos de cuatro contaminantes provocados por la actividad +umana, las emisiones de di*ido de azufre (:7&)= las emisiones de *idos de nitrgeno (N7*)= las emisiones de compuestos org1nicos vol1tiles (/78) y las emisiones de amonaco (NL.). Estos contaminantes son responsables de los fenmenos de acidificacin, eutrofizacin y formacin de ozono troposfrico, independientemente de cu1les sean las fuentes de contaminacin. F 7tros objetivos medioambientales intermedios, %as superficies que presenten niveles crticos de depsitos de contaminantes 1cidos se ver1n reducidas como mnimo en un 6'? en comparacin con la situacin de (>>'. %as concentraciones de ozono en la baja atmsfera que superan el nivel crtico aceptable para la salud +umana deber1n reducirse en dos tercios en comparacin con la situacin de (>>'. #ambin se establece un lmite absoluto. %a superacin de los valores gua establecidos por la 7rganizacin !undial de la :alud tendr1 que limitarse a menos de &' das al a3o= %as concentraciones de ozono en la baja atmsfera superiores al nivel crtico para los cultivos y la vegetacin seminatural deber1n reducirse en un tercio en comparacin con la situacin de (>>'. :e establece asimismo un lmite absoluto. !edidas en curso y previstas para controlar la contaminacin atmosfrica en Espa3a, 5<At(a$i=ai!n 8 *!#e&ni=ai!n #e$ *a&! $e.is$ati"!, Nueva ley de calidad del aire y proteccin de la atmsfera, el eje central de esta estrategia es el de dotar a Espa3a de una norma b1sica moderna que sustituya la vigente y obsoleta %ey de 2roteccin del mbiente tmosfrico de (>D&. F#ransposicin de la cuarta directiva +ija, la incorporacin al derec+o interno espa3ol de la directiva relativa al arsnico, el cadmio, el mercurio, el nquel y los +idrocarburos arom1ticos policclicos en el aire ambiente, que deber1 estar antes del (6 de febrero de &''D6, dotar1 a esta estrategia de un nuevo instrumento para reducir la contaminacin de unas sustancias particularmente perjudiciales para la salud +umana. Fctualizacin de la legislacin en materia de compuestos org1nicos vol1tiles (/78), en relacin con los precursores del ozono, merecen especial atencin de esta estrategia las medidas adoptadas para reducir las emisiones de /78. 2or ello es importante la reciente actualizacin del "eal -ecreto ((D4&''.P sobre limitacin de emisiones de compuestos org1nicos vol1tiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, mediante el "eal -ecreto &&D4&''PD por el que se complementa dic+o rgimen jurdico y se transpone la -irectiva &''N4N&4/E que limita el contenido total de /78 en determinadas pinturas, barnices y productos de renovacin del acabado de ve+culos. F2romocin de la mayor integracin de las consideraciones relativas a la contaminacin atmosfrica en otros 1mbitos normativos, junto a las normas dise3adas especficamente para combatir la contaminacin, a fin de minimizar las contradicciones y reforzar la co+erencia tambin es indispensable proseguir en la integracin de las consideraciones relativas a la calidad del aire en 1mbitos legislativos de otras polticas sectoriales. Este esfuerzo de sostenibilidad de las diversas polticas debe ocupar desde los 1mbitos m1s tcnicos y concretos , +asta los de car1cter +orizontal administrativos y econmicos (contratacin p0blica, fiscalidad, etc.) y en particular los siguientes, (. F Energa conjugar la seguridad del abastecimiento con la eficiencia, el a+orro y la diversificacin de las fuentes y la promocin de las energas renovables ymenos contaminantes. simismo la Evaluacin mbiental Estratgica de las polticas de planificacin en el sector del gas y de los +idrocarburos &''DF&'(P debe ser un instrumento fundamental para conseguir estos objetivos.F #ransporte, racionalizar la demanda y la necesidad de movilidad a la par que impulsar modos de transporte menos contaminantes, combustibles alternativosy tecnologas m1s eficientes y limpias. &. F !gricultura, reducir las emisiones de amoniaco de e*plotaciones agrcolas y ganaderas, medida que constituye un objetivo ineludible de la reforma de la poltica agrcola. "educir las emisiones de *idos de nitrgeno pasa por aminorar la intensificacin del nitrgeno en la agricultura (alimentacin de animales y fertilizantes). .. F Economa " fiscalidad, aprovec+ar en mayor medida el potencial que tienen las medidas econmicas, financieras o fiscales en la prevencin y reduccin de la contaminacin del aire. l establecer estas medidas prestar especial atencin a aquellas que contribuyan en particular a la mejora de los precios relativos a favor de las opciones menos contaminantes y a promover entre los ciudadanos pautas de uso y consumo sostenibles. N. F #rbanismo " planificacin territorial, reforzar los criterios ambientales, en particular los concernientes a la calidad del aire, junto a los sociales en el dise3o y planificacin urbanstica y de ordenacin del territorio. Lacer determinantes tales prescripciones, lo que obligar1 a motivar y a publicar las decisiones sobre instrumentos de planeamiento urbanstico o territorial que se aparten en su caso de aquellas. 6. F Sector residencial$ institucional " comercial junto a la promocin y puesta en valor de +1bitos de uso y consumo menos contaminantes, el fortalecimiento, en los correspondientes cdigos tcnicos y reglamentos, de las e*igencias tcnicas y las buenas pr1cticas que contribuyan a aminorar la contaminacin. En este sentido la reciente aprobacin del /digo #cnico de Edificacin constituye un paso fundamental en la consecucin de estas metas. (Estrategia Espa3ola de la /alidad del ire) 3<F!&ta$ei*ient! #e $!s inst&(*ent!s #e .esti-n F -esarrollo de instrumentos para la aplicacin de la legislacin, la complejidad de ciertas normas, como es el caso de la legislacin en materia de /78s, aconseja que, para facilitar una aplicacin coordinada y eficiente de las mismas, sean desarrollados los correspondientes instrumentos. En este campo est1 previsto concluir, en el plazo de oc+o meses, dos iniciativas relativas a la limitacin de emisiones de compuestos org1nicos vol1tiles debidas al uso de disolventes, ()Elaboracin de una Jua para la mejor implantacin del "- ((D4&''.. &)-esarrollo de una +erramienta para la elaboracin del 2lan de Jestin de -isolventes. F @mplantacin del :istema de @nventario Nacional de Emisiones a la tmsfera, el inventario nacional de emisiones a la atmsfera permite cumplir los compromisos de informacin contrados en el marco de la <E y diversos convenios internacionales. simismo que constituye una fuente de informacin b1sica para el dise3o de polticas y medidas y consecuentemente para la permanente adecuacin de la propia estrategia a las necesidades de los objetivos de calidad del aire. 2or ello tiene especial relevancia la adecuacin de la elaboracin del inventario a los criterios y procedimientos comunitarios e internacionales m1s e*igentes. <na adecuacin que a da de +oy pasa por la implantacin del denominado :istema de @nventario Nacional de Emisiones a la tmsfera conforme lo dispuesto en la -ecisin &O'4&''N4/EO relativa a un mecanismo para el seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero y que conlleva diversas actuaciones para garantizar la transparencia, co+erencia, comparabilidad, e*+austividad y e*actitud de los inventarios entre las que destacan,()Establecer y mantener los arreglos institucionales, jurdicos y de procedimiento necesarios, tareas ya iniciadas para designar autoridades responsables y elementos de coordinacin y colaboracin administrativa a travs de disposiciones oficiales (7rden ministerial del !inisterio de !edio mbiente de > de mayo de &''P y cuerdo de /omisin -elegada de suntos Econmicos en curso)&) Elaborar un 2lan de /ontrol de /alidad y de Jaranta de /alidad del @nventario, elementos b1sicos del sistema de control de calidad ya en fase de rodaje, desarrollo e implantacin plena a tenor de la disponibilidad de recursos +umanos necesarios para garantizar un control riguroso del proceso. F Bortalecimiento del proyecto para la elaboracin de proyecciones de emisin a la atmsfera de contaminantes en Espa3a, al igual que los inventarios, las proyecciones de emisiones constituyen una +erramienta b1sica para la adopcin y evaluacin de las polticas ymedidas. 2or ello es fundamental mejorar la las +erramientas e*istentes para potenciar la capacidad de revisin continuada de las proyecciones de emisin +asta el &'&' con la incorporacin regular de la informacin disponible sobre las medidas de reduccin en curso y previsibles. F@ntegracin, en los sistemas de alertas sanitarias y vigilancia del !inisterio de :anidad y /onsumo, de la informacin relativa a la superacin de los umbrales de riesgos para la salud, el !inisterio de :anidad y /onsumo,con objeto de proceder a la adecuada gestin de los riesgos para la salud asociados a la superacin de los umbrales de informacin y de los de alerta, en base a la informacin suministrada a travs del :istema Nacional de informacin, vigilancia y prevencin de la contaminacin atmosfrica, pondr1 en marc+a un sistema de actuacin, comunicacin y coordinacin que se integrar1 en sus :istemas de alertas y vigilancia.El <mbral de alerta es aqul nivel a partir del cual una e*posicin de breve duracin supone un riesgo para la salud +umana que afecta al conjunto de la poblacin y que requiere la adopcin de medidas inmediatas. 2or otra parte, el <mbral de informacin es el nivel a partir del cual una e*posicin de breve duracin supone un riesgo para la salud de los sectores especialmente vulnerables de la poblacin y que requiere el suministro de informacin inmediata y apropiada. (Estrategia Espa3ola de la /alidad del ire) ESTRATEGIA SOBRE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL %a <nin Europea fija objetivos de reduccin de determinados contaminantes y refuerza el marco legislativo de luc+a contra la contaminacion atmosferica en funcin de dos ejes principales, la mejora de la gestin comunitaria en materia de medio ambiente y la integracion en las polticas cone*as de las preocupaciones relacionadas con la calidad del aire. 2ara alcanzar niveles de calidad del aire que no den lugar a riesgos o efectos negativos significativos en la salud +umana y el medio ambiente, esta estrategia tem1tica completa la legislacin actual. -efine objetivos en materia de contaminacin atmosfrica y propone medidas para alcanzarlos de aqu al a3o &'&', modernizar la legislacin vigente, insistir en los contaminantes m1s nocivos y conseguir una mayor implicacin de los sectores y de las polticas que pueden influir en la contaminacin del aire. C!nta*inai-n at*!s/;&ia %a contaminacin atmosfrica es muy nociva para la salud +umana y el medio ambiente, problemas respiratorios, muertes prematuras, eutrofizacin y deterioro de los ecosistemas por los depsitos de nitrgeno y de sustancias 1cidas son algunas de las consecuencias de este problema, tanto local como transfronterizo. %os contaminantes m1s preocupantes en lo que se refiere a la salud p0blica son el ozono troposfrico y, sobre todo, las partculas (en particular las particulas mas finas o 2! &,6) O2jeti"!s #e $a est&ate.ia %a estrategia elegida define objetivos en materia de salud y medio ambiente, as como objetivos de reduccin de las emisiones para los principales contaminantes. :e alcanzar1n por etapas y permitir1n proteger a los +abitantes de la <E contra la e*posicin a las partculas y al ozono presentes en el aire y mejorar la proteccin de los ecosistemas europeos contra las lluvias 1cidas, el e*ceso de nitrgeno nutriente y el ozono. -urante la elaboracin de la estrategia, no fue posible determinar un nivel de e*posicin a las partculas y al ozono troposfrico que no presente peligro para el ser +umano. :in embargo, una reduccin significativa de esas sustancias tendr1 efectos benficos para la salud p0blica y para los ecosistemas. /on respecto a la situacin del a3o &''', la estrategia determina objetivos concretos a largo plazo (&'&'), reduccin en un ND ? de la prdida de esperanza de vida por la e*posicin a las partculas= reduccin en un (' ? de los casos de mortalidad aguda provocados por el ozono= disminucin de los e*cesos de depsitos 1cidos en un DN ? y en un .> ?, respectivamente, en las zonas forestales y en las superficies de agua dulce= reduccin en un N. ? de las zonas en las que los ecosistemas est1n sujetos a eutrofizacin. %a realizacin de estos objetivos supone reducir las emisiones de :7& en un O& ?, de N7* en un P' ?, de los compuestos org1nicos vol1tiles S (/78) en un 6( ?, del amoniaco en un &D ? y de las 2!&,6 primarias (las partculas que se emiten directamente en el aire) en un 6> ? con respecto a los niveles del a3o &'''. %a aplicacin de la estrategia supone un coste adicional progresivo con respecto a los gastos de las medidas actuales. -ic+o coste debera ascender a D ('' millones de euros al a3o a partir del a3o &'&'. En lo que se refiere a la salud, los a+orros conseguidos con esta estrategia se eval0an en N& ''' millones de euros al a3o. El n0mero de muertes prematuras debera pasar de .D' ''' en el a3o &''' a &.' ''' en el a3o &'&' (frente a &>. ''' en el a3o &'&' si no se aplicara la estrategia). En lo que se refiere al medio ambiente, no e*iste ninguna metodologa reconocida para evaluar las consecuencias econmicas del deterioro de los ecosistemas ni los beneficios que se podran conseguir gracias a la estrategia. +ora bien, las repercusiones positivas al respecto deberan ser importantes, ya que la reduccin de las lluvias 1cidas y de las aportaciones de nitrgeno nutriente debera permitir, entre otras cosas, proteger mejor la diversidad biolgica. Mej!&a #e $a $e.is$ai-n e(&!%ea s!2&e $a a$i#a# #e$ ai&e <no de los elementos esenciales en este 1mbito es la simplificacin legislativa. 2or ello, se adjunta a la estrategia una propuesta de revisin de la legislacin relativa a la calidad del aire, que prev la fusin de la -irectiva marco, de tres directivas derivadas (la primera, la segunda y la tercera) y de la decision sobre el intercamnio de informacion. %a legislacin sobre las particulas se completa con la fijacin, para las partculas finas (2!&,6), de un valor umbral de &6 g4m. y de un objetivo intermedio de reduccin de un &'?, que debera alcanzarse entre &'(' y &'&'. %a estrategia prev asimismo revisar la legislacin sobre los limites de emision nacionales, prolongar, en condiciones estrictas, algunos plazos de aplicacin de disposiciones legislativas, modernizar la comunicacin de los datos y reforzar la co+erencia con las dem1s polticas ambientales. Inte.&ai-n #e $as %&e!(%ai!nes *e#i!a*2ienta$es en "a&i!s set!&es #e inte&;s El sector de la energa puede contribuir a reducir las emisiones nocivas. /onstituyen elementos importantes al respecto algunos objetivos fijados, especialmente en materia de produccin de energa y de electricidad a partir de fuentes renovables (respectivamente un (& ? y un &( ? de aqu al a3o &'(') o en materia de biocombustibles. Esta estrategia prev la posibilidad de ampliar la -irectiva @22/ y la -irectiva sobre la eficiencia energetica de los edificios a las peque3as instalaciones de combustin. %a elaboracin de normas para las peque3as instalaciones de calefaccin tambin est1 siendo estudiada por medio de la nueva -irectiva sobre los productos que utilizan energia. %a estrategia prev asimismo e*aminar cmo reducir las emisiones de /78 en las gasolineras. En el 1mbito del transporte, la estrategia prev nuevas propuestas sobre la reduccin de las emisiones procedentes de turismos, furgonetas nuevas y camiones. dem1s, la estrategia tiene previsto mejorar los procedimientos de +omologacin de ve+culos y otras medidas sobre las posibilidades de tarificacin diferenciada y los ve+culos de carretera antiguos. 2or otra parte, la /omisin va a presentar una comunicacin sobre la reduccin del impacto de la aviacin en el cambio clim1tico. %a estrategia prev asimismo, en materia de transporte martimo, proseguir las negociaciones en el marco de la 7rganizacin !artima @nternacional, fomentar la utilizacin de la red elctrica terrestre para los buques atracados y tomar en consideracin los problemas de contaminacin atmosfrica en caso de financiacin por programas como !arco 2olo. En lo que se refiere al sector de la agricultura, la estrategia anima a fomentar medidas para reducir la utilizacin de nitrgeno en la alimentacin animal y los abonos. %as normas y propuestas sobre desarrollo rural prevn adem1s posibilidades de reducir las emisiones de amoniaco de origen agrcola, especialmente mediante la modernizacin de las e*plotaciones. %a reforma en curso de las normas relativas a los instrumentos de co+esin tambin contiene elementos que favorecen la realizacin de los objetivos de esta estrategia. %a estrategia insta asimismo a tener en cuenta las preocupaciones sobre la calidad del aire en los foros internacionales y en las relaciones bilaterales. (/omunicacin de la /omisin al /onsejo y al 2arlamento Europeo de &( de septiembre de &''6 F TEstrategia tem1tica sobre la contaminacin atmosfricaU) E:#"#EJ@: -E /7N#"7% EN J"N-, %a -elegacin de !edio mbiente de la -iputacin de Jranada lleva a cabo un programa de medida de la contaminacin atmosfrica en municipios de esta provincia, con la finalidad de suministrar a los ayuntamientos datos sobre la calidad de su medio ambiente atmosfrico. El laboratorio de !edio mbiente de Jranada presenta en la pagina de la -iputacion granadina lo siguiente, +N!&*ati"a 8 !*%etenias *(nii%a$es -%bjetivos (. Bacilitar el cumplimiento de la normativa anteriormente citada. &. 2ermitir a adopcin, por parte de los ayuntamientos de las medidas correspondientes encaminadas a la mejora de la calidad de su medio ambiente atmosfrico. .. 2osibilitar la realizacin de la fase de caracterizacin y toma de datos de partida, y posteriores controles, correspondiente a la etapa inicial de las uditoras mbientales !unicipales que puedan llevarse a cabo con objeto de determinar la situacin medioambiental de cada municipio. N. Bacilitar la realizacin de planes integrales de gestin, optimizacin y uso sostenible de recursos naturales, potenciacin de la utilizacin de recursos endgenos, gendas &( locales, etc. como medio para lograr el establecimiento final de un :istema @ntegral de Jestin !edio mbiental 2rovincia.