Posicionamiento de las organizaciones sobre las graves violaciones de derechos humanos y la falta de respuesta del Estado mexicano en el marco del 153º periodo de sesiones de la CIDH 30 de octubre de 2014
El Estado mexicano es responsable de la perpetración y perpetuación de violaciones graves, generalizadas y sistemáticas de los derechos humanos. Criminalidad, impunidad, corrupción, complicidad entre crimen organizado y autoridades gubernamentales, son factores presentes en México que afectan la vida de las personas; de forma más profunda de aquéllas que se encuentran en una situación de mayor riesgo, vulnerabilidad por las condiciones de pobreza y discriminación tan profundas e invisibilizadas.
El Estado mexicano es responsable de la perpetración y perpetuación de violaciones graves, generalizadas y sistemáticas de los derechos humanos. Criminalidad, impunidad, corrupción, complicidad entre crimen organizado y autoridades gubernamentales, son factores presentes en México que afectan la vida de las personas; de forma más profunda de aquéllas que se encuentran en una situación de mayor riesgo, vulnerabilidad por las condiciones de pobreza y discriminación tan profundas e invisibilizadas.
Posicionamiento de las organizaciones sobre las graves violaciones de derechos humanos y la falta de respuesta del Estado mexicano en el marco del 153º periodo de sesiones de la CIDH 30 de octubre de 2014
El Estado mexicano es responsable de la perpetración y perpetuación de violaciones graves, generalizadas y sistemáticas de los derechos humanos. Criminalidad, impunidad, corrupción, complicidad entre crimen organizado y autoridades gubernamentales, son factores presentes en México que afectan la vida de las personas; de forma más profunda de aquéllas que se encuentran en una situación de mayor riesgo, vulnerabilidad por las condiciones de pobreza y discriminación tan profundas e invisibilizadas.
Posicionamiento de las organizaciones sobre las graves violaciones de
derechos humanos y la falta de respuesta del Estado mexicano en el marco del 153 periodo de sesiones de la CIDH 30 de octubre de 2014
El pas atraviesa una seria crisis en materia de derechos humanos desde hace varios aos, la cual no ha sido atendida por el Estado mexicano a pesar de que da con da el incremento de violaciones a los derechos humanos mientras los esfuerzos del gobierno se concentran en mostrar el momento mexicano de supuesto progreso y bienestar.
Los cambios estticos, cosmticos, simulados, o inclusive aquellos rea enlizado el mbito normativo, poco o nada obedecen a la realidad al presente, cotidiano- que lacera profundamente al pas, y que ha sido una constante del gobierno mexicano en todos sus mbitos de accin.
El Estado mexicano es responsable de la perpetracin y perpetuacin de violaciones graves, generalizadas y sistemticas de los derechos humanos. Criminalidad, impunidad, corrupcin, complicidad entre crimen organizado y autoridades gubernamentales, son factores presentes en Mxico que afectan la vida de las personas; de forma ms profunda de aqullas que se encuentran en una situacin de mayor riesgo, vulnerabilidad por las condiciones de pobreza y discriminacin tan profundas e invisibilizadas.
En Mxico, la cifra oficial de personas desaparecidas es de 22,322 + 43 y contando cada da. De acuerdo con la Procuradura General de la Repblica y la Secretara de Gobernacin, la ltima actualizacin de la base de datos del Registro Nacional de Personas Desaparecidas (RENPED) fue realizada en julio de 2014 y muestra que el nmero de personas que insisten en llamar no localizadas durante el sexenio de Felipe Caldern ascendi a 29,707; de las cuales 16,274 fueron localizadas con vida y 901 personas muertas. Es decir que su gobierno dej sin resolver el paradero de 12,532 personas desaparecidas. Asimismo, de acuerdo con los registros desde diciembre de 2012 al 31 de julio de 2014 se reportan 23,234 personas desaparecidas, de las cuales 13,444 fueron localizadas -con vida 12,821-, pero continan desaparecidas 9,790 personas.
Adems, se ha estimado que han sido asesinadas y ejecutadas extrajudicialmente ms de 100,000 personas. A eso se suma la ejecucin extrajudicial de 22 personas a manos del ejrcito mexicano ocurrida en el municipio de Tlatlaya, Estado de Mxico a finales de junio de este ao.
La crisis humanitaria que enfrenta el pas a partir de los testimonios y denuncias de personas desaparecidas, asesinadas, desplazadas, torturadas, lesionadas, ha sido ignorada, maquillada, escondida, simulada, reducida a estadsticas manejadas por el propio gobierno.
2 Frente a la crisis, ya son varios aos, que da con da, los familiares de personas desaparecidas y las organizaciones que las acompaan han denunciado las consecuencias de la indebida tipificacin de la desaparicin forzada o involuntaria; falta de registros de detencin inmediatos; recursos judiciales como el amparo que resultan inefectivos; descoordinacin institucional entre las autoridades de investigacin y las policas as como entre la federacin y las entidades federativas; falta de investigacin cientfica; capacidades periciales insuficientes; violacin a la cadena de custodia y a la evidencia criminal; falta de protocolos de investigacin y planes de bsqueda tcnicos, especializados e inmediatos; falta de registros adecuados de personas desaparecidas; inexistencia o precariedad de los registros de ADN y de los hallazgos de fosas clandestinas; colusin; corrupcin; impunidad. Todos esos son algunos de los obstculos para encontrar verdad y justicia.
La desaparicin forzada de los 43 estudiantes normalistas de Ayotzinapa es producto de la omisin, la indolencia, la sordera y la ceguera del Estado mexicano; resultado de la ausencia de medidas efectivas de todas las autoridades para realizar bsqueda en vida; de garantizar una investigacin pronta y diligente que lleve a la sancin de los responsables; fruto de la opacidad y de la violacin constante por parte de personas concretas en el gobierno, de autoridades que obstaculizan el derecho a la verdad que tiene la sociedad, las vctimas y los familiares de conocer lo ocurrido.
Esta es la tercera ocasin que la administracin, en dos aos, que las autoridades mexicanas solicitan a la CIDH una audiencia pblica en los periodos de sesiones a fin de hablar de sus avances en materia de derechos humanos. 1 El actual gobierno no puede ocultar ms que nos encontramos en una de las peores crisis. Frente a esto, la respuesta del gobierno mexicano es asistir a foros y espacios internacionales a defender las mejoras en las condiciones del pas.
En la primera audiencia en marzo de 2013 las organizaciones tuvimos la posibilidad de participar y sealamos que los retos en la agenda de derechos no eran slo armonizacin legislativa sino que consistan en el diseo de las propuestas adecuadas en la coordinacin entre dependencias, la implementacin de las acciones y su evaluacin de impacto, entre otras cosas.
En la segunda audiencia sostenida en los primeros meses de 2014, el gobierno federal solicit de nueva cuenta una audiencia ante la CIDH para abordar las Polticas pblicas en derechos humanos y buenas prcticas en Mxico. Por parte del Gobierno se llev a cabo un resumen sobre las reformas estructurales que se han aprobado, como son la de Educacin, Hacienda, Energtica y de Telecomunicaciones, Derechos Humanos y Justicia, que estaran acompaadas de un Programa Nacional de Derechos Humanos y programas sectoriales. Ya entonces las organizaciones denuncibamos pblicamente - puesto que no se nos concedi un espacio para hablar- que el Estado haba pedido esa audiencia para ventilar sus buenas prcticas en materia de derechos humanos, pero que
1 CIDH, 147 periodo de sesiones, Prioridades en materia de derechos humanos y armonizacin legislativa. 150 periodo de sesiones, Poltica pblica en derechos humanos y buenas prcticas en Mxico. 153 periodo de sesiones, Programa Nacional de Derechos Humanos. 3 la prctica ms problemtica y urgente que enfrentaba el pas es la crisis de personas desaparecidas causada por la guerra contra la delincuencia organizada. Una guerra liderada por una poltica de seguridad centralizada en estrategias de militarizacin, de las instituciones de seguridad pblica a nivel estatal y municipal; de la vida diaria de la sociedad y de las comunidades rurales e indgenas y de los cuerpos policiales, como lo demuestra la reciente creacin de la Polica Militar en Nuevo Len y de la Gendarmera en el mbito nacional.
Ahora, por tercera ocasin, el gobierno pretende mostrar iniciativas presentes o futuros a raz del PNDH. Sin embargo, no hay cambios, no hay acciones concretas. El Diagnstico en materia de derechos humanos contina siendo poco alentador. Mxico es un pas de contrastes. Los avances normativos y la creacin de instituciones gubernamentales coexisten con patrones generalizados de violencia y discriminacin, de violaciones de derechos humanos y altos ndices de corrupcin e impunidad.
La tasa de impunidad contina siendo de entre 98%-99%. Sobre las reformas estructurales en materia educativa y hacendaria vemos muchos de sus elementos como un retroceso estructural en materia de derechos humanos, ya que dichas reas que eran reservadas y protegidas, ahora se han liberalizado al mercado (reglas de competencia y operacin de los recursos). En cuanto a la reforma energtica consideramos que actualizan desde ya violaciones a derechos humanos; resulta preocupante que al 2014 se encuentran contabilizados al menos 200 conflictos sociales a causa de la industria extractiva, la construccin de presas, represas, elicos, y en general la aprobacin de megaproyectos donde Estado y empresas actan en beneficio propio y al margen de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas o campesinas.
Adems, podramos llenar hojas de evidencias que muestran las violaciones a las personas migrantes ya sea de origen, trnsito, destino o retorno, y en particular los impactos de los grupos en situacin de vulnerabilidad como la niez migrante. Todas estas violaciones han sido presentadas ante la Comisin en esta semana.
Tambin podramos profundizar en las polticas criminales que suponen que la prisin preventiva como pena o medida de seguridad- es la solucin a los problemas de seguridad ciudadana. O podramos dedicar un informe para mostrar que la criminalizacin de las mujeres por el delito de aborto ha aumentado y que por el contrario cuando una mujer exige su derecho a vivir una vida libre de violencia las autoridades son omisas en garantizar sus derechos y procurar justicia. Adems, en este pas de desigualdades, persisten prcticas discriminatorias en contra de personas con discapacidad; tambin contra otros grupos como los pueblos y comunidades indgenas, que son discriminados en lo formal o sustantivo, cuando exigen la libre determinacin, el acceso a la justicia o cuando defienden su tierra y territorio.
Lo que el gobierno no dice, y a lo que el PNDH no responde es que en Mxico te matan por ser estudiante, por ser mujer, por defender la tierra, por alzar la voz, por ser periodista o defensora de derechos humanos; te matan o te desaparecen porque quieren, porque pueden, porque hay impunidad.
4 Mxico es un pas de contrastes y sus discursos de poltica exterior son muestra de ello. Por ello, mientras Mxico habla sobre apertura al escrutinio y validacin de tratados internacionales, en los hechos se niega a eliminar la figura del arraigo si bien ha demostrado ser una figura que fomenta la tortura o a reconocer la competencia del Comit sobre Desaparicin Forzada.
Una verdadera poltica pblica acorde al cumplimiento de los estndares de derechos humanos pasara porque Mxico retirase todas las reservas pendientes: a la Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares; la ratificacin de la Convencin para disminuir los casos de apatridia de 1961; la ratificacin del Convenio 189 enfocado a la dignificacin del trabajo del hogar; tambin ratificara el Protocolo facultativo del PIDESC. De forma contundente e inmediata, reconocera la competencia del Comit sobre Desapariciones Forzadas para conocer de aquellos casos presentados por las vctimas tal y como lo solicit el propio Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al referirse a la desaparicin forzada de los 43 estudiantes de Ayotzinapa en un comunicado del 24 de octubre de 2014.
Mxico es un pas de contradicciones. Un pas donde contrastan los avances en los marcos normativos federales, como la reforma constitucional en materia de derechos humanos, con la incapacidad del Estado de empatarlos ante una realidad marcada por la violencia y la pobreza, en donde la cruzada contra el hambre es insuficiente para realizar cambios estructurales. Donde la realidad para ms de la mitad de la poblacin que vive en pobreza no va cambiar porque en la arena internacional se presenten indicadores dentro de un Plan Nacional de Derechos Humanos, que fue creado desde un escritorio que no reconoce la situacin de las comunidades en pobreza extrema y la necesidad de crear mecanismos de verdadera participacin para cualquier programa social que busque combatir la pobreza.
Mxico es un pas de desigualdades. La proteccin y garanta de los derechos humanos no se agota con reformas legales a nivel federal. La situacin de los derechos en Mxico slo puede entenderse a cabalidad mirando la crisis permanente que enfrentan los estados ms violentos y pobres, como Guerrero donde es posible y tolerado ejecutar extrajudicialmente a seis personas tres estudiantes y un menor de edad y es tolerada la desaparicin forzada de 43 estudiantes, y recordando la marginacin permanente de los colectivos ms vulnerables, como los pueblos indgenas. Slo atendiendo estos profundos contrastes se podr impulsar la garanta de los derechos humanos en el pas de contrastes que es Mxico.
Las dimensiones de lo que ocurre en el pas, reiteramos, son inconmensurables, si se considera que se han publicado cifras de ms de 22,000 personas desaparecidas que el Estado se empea en nombrar como no localizadas, extraviadas, privadas ilegalmente de la libertad, secuestradas, y en pocos casos se admite como desaparicin forzada de personas an y cuando existen elementos. Sin embargo, la impunidad se mantiene constante.
5 As, las posibilidades de las organizaciones de presentar ante los rganos internacionales nuestras evidencias que contrarresten el discurso oficial se convierten en una oportunidad para exigir que rindan cuentas pblicamente, directamente, frente a la sociedad vctimas, activistas, organizaciones, prensa libre, estudiantes, personas de a pie- que exigen un cambio y un punto de no retorno frente a las atrocidades que se ha vivido y clamamos un YA BASTA!, JUSTICIA!, porque la rabia, la indignacin, el dolor se vuelven insoportables y no se encuentran ya ms formas de decirle al Estado que este pas adolorido no puede tolerar mayor simulacin y necesita un cambio profundo.
Ese cambio profundo dista mucho de verse resuelto mediante la armonizacin legislativa, las polticas pblicas y los programas como el PNDH que el Estado se empea en presentar como avance, pero que no representan acciones concretas y resultados en el combate a la impunidad, la rendicin de cuentas, la proteccin a derechos humanos, la prevencin de las violaciones.
Article XIX Asociadas por lo Justo (JASS) Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A.C. Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez Centro de Derechos Humanos de la Montaa, Tlachinollan Centro de Derechos Humanos de las Mujeres (CEDEHM) Centro de Derechos Humanos Fray Matas de Crdova Comisin Mexicana de Defensa y Promocin de los Derechos Humanos Documenta, A.C. FUNDAR, Centro de Anlisis e Investigacin Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos (LIMEDDH) Propuesta Cvica Sin Fronteras
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Sobre El Proyecto de Ley de Protección para Las y Los Defensores de Derechos Humanos, Periodistas, Comunicadores Sociales y Operadores de Justicia en Honduras