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Fernando Marhuenda
Solidaridad y Educacin para el Desarrollo
Comunicar, nm. 15, octubre, 2000, pp. 93-98,
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COMUNICAR 15, 2000
COMUNICAR 15, 2000; pp. 93-98
Temas
Solidaridad y Educacin para el
Desarrollo
Fernando Marhuenda Fernando Marhuenda
Valencia Valencia
El autor de este trabajo asevera que slo se puede construir un futuro mejor para
todos si se trabaja por cambiar el presente injusto y desigual en el que vivimos. Es im-
prescindible, por tanto, que la solidaridad y la preocupacin por el desarrollo pasen a ser
elementos centrales en la vida cotidiana. De ah el importante papel de la educacin para
el desarrollo. Pero no puede ser una educacin de segundo nivel que apenas ocupe espacio
en el currculo y en la actividad docente, y ha de convertirse en una educacin poltica,
que no lea neutramente nuestro mundo y que ponga el nfasis en la desigualdad y dese-
quilibrios que en l existen.
Al referirme a educacin para el desarrollo
no lo hago pensando en el desarrollo de los
sistemas educativos de los pases del Tercer
Mundo, de los pases del Sur; tampoco me
refiero a la educacin de cooperantes o perso-
nas que trabajan para contribuir a proyectos de
desarrollo. Me refiero a la educacin para el
desarrollo como aqulla que se hace o que se
puede hacer, al menos en el Norte, en el Pri-
mer Mundo; en Espaa, en este momento;
aqulla que se hace con la finalidad de concien-
ciar sobre las desigualdades entre el Norte y el
Sur as como de fomentar la accin transfor-
madora. Hecha esta precisin, voy a proceder
a enunciar una de afirmaciones que apenas
explicar y me limitar a enumerar.
1. El presente es insolidario. En nuestra socie-
dad, lo mayoritario, lo ms abundante es la
insolidaridad
Hay, sin embargo, una fuerte demanda de
solidaridad que no se ve satisfecha. Por lo tan-
to, parece posible aventurar que el futuro no se-
r solidario, compartido, comn. No hay futuro
comn, como tampoco han sido comunes el
presente ni el pasado. Lo que abunda es la
injusticia, la desigualdad, el desequilibrio. No
hay un futuro, hay varios. Aunque parezca que
el nico futuro, el que ya nos est esperando,
cual si fuera Mundo, el Cuarto Mundo. Si
hay varios mundos, hay varios futuros. Y el fu-
turo deriva del presente, con lo que un presente
desigual llevar fcilmente a un futuro des-
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TEMAS
igual. Afortunadamente, no slo existe merca-
do en el presente.
Hay carencia de solidaridad porque somos
insolidarios. Somos insolidarios con nuestras
prcticas de consumo, con nuestros hbitos de
transporte, con nuestras actitudes y comporta-
mientos racistas, con nuestras polticas de in-
migracin, con la competitividad y la produc-
tividad como principales motivos de nuestros
quehaceres. Hay varios presentes. La situacin
que vivimos es dual, est el Norte y el Sur, el
Cuarto Mundo dentro del Primer Mundo, los
ricos tambin dentro del Tercer Mundo, las
situaciones son distintas.
2. No tenemos un futuro comn, pero trata-
mos de buscar nuestro futuro
Para disear nuestro futuro debemos pre-
cisar primero quines somos nosotros, de qu
nosotros hablamos, quines somos llamados a
compartir ese futuro en primera persona del
plural. Es decir, con quines queremos ser soli-
darios, a quines queremos incorporar o apro-
ximar a nosotros. Al fin y al cabo, la soli-
daridad no es algo que se ejerza sobre los nues-
tros, nuestros familiares o nuestras amistades.
La solidaridad la manifestamos con quienes no
forman parte del nosotros ms que tangen-
cialmente. Aunque las personas y los medios
generemos confusin en la utilizacin que ha-
bitualmente hacemos de la misma, confundin-
dola con frecuencia con el corporativismo,
tintndola de provecho cuando la solidaridad
debe ser generosa, desinteresada.
As pues, quines somos nosotros?, so-
mos los europeos?, somos los europeos de la
Unin Europea, slo los de la moneda nica, o
tambin todos los del continente europeo?,
somos los occidentales?, somos los habitan-
tes que disfrutamos del mundo capitalista?,
forman parte de este nosotros que deben com-
partir el futuro israeles y palestinos?, o hutus
y tutsis?, albaneses y serbios?, timoreses orien-
tales y occidentales y resto de indonesios?
Convendra que aclarsemos quines somos
nosotros, quines formamos parte de l. La len-
gua, la etnia y la religin son elementos clave
en la construccin de la identidad y en la
definicin de las cosmovisiones. El nosotros
ha cambiado a lo largo de la historia, y la per-
meabilidad del nosotros se vuelve intransigen-
cia y cerrazn frente a la incorporacin de otros
diversos que, no obstante, tambin fueron no-
sotros en el pasado. Luego, quines somos
los nosotros que hemos de compartir ese futu-
ro? En el presente hay algunas personas y
colectivos que son intencionalmente exclui-
dos, que no aparecen, que corren el riesgo de ni
siquiera existir en el maana y que, sin embar-
go, forman parte del presente sufriente.
Un caso flagrante es el del continente afri-
cano. Llama la atencin la desinformacin que
existe sobre frica en los medios de comunica-
cin en la actualidad, el continente que fuera
explorado y colonizado el siglo pasado es hoy
el continente olvidado y explotado por exce-
lencia.
Bsquese, por ejemplo, cul es la situacin
de Laurent Kabila, hace apenas un par de aos
exaltado y apoyado por algunos de los ms
poderosos gobiernos occidentales como el
lder que haba acabado con el dictador Mobutu
Sese Seko. Trtese de indagar que sucede en
Sierra Leona, en Liberia, en Rwanda, en el Con-
go-Brazaville, en la zona de los Grandes La-
gos. Cmo viven esas gentes?, cmo aborda
la ONU sus demandas y problemas?, cul es la
situacin de la justicia interna e internacional al
respecto?, qu violencia se ejerce y quines la
propician?, por qu y cmo tiene lugar el co-
mercio de armas que abastece a quienes llevan
a cabo las matanzas que peridicamente saltan
a los medios de comunicacin?, a qu se debe
el silencio por parte de los grandes medios de
comunicacin de masas?
Hay un tratamiento muy distinto de deter-
minadas realidades. Sigue el conflicto en la
antigua Yugoslavia, que est permanentemen-
te en los medios de comunicacin de masas.
Tambin hay conflicto en Chiapas, aunque ste
fue iniciado ms tarde que aqul y, a diferencia
del mismo, constituye una guerra de baja
intensidad pero de gran produccin ideolgi-
ca. Tal vez por eso no encuentra tanto eco en
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COMUNICAR 15, 2000
esos mismos medios. O la situacin de los
tigres asiticos, las grandes potencias econ-
micas con desarrollo acelerado. Qu sabemos
de las zapatillas deportivas manufacturadas en
el sudeste asitico, que llevamos todos y que
son producto de la explotacin del trabajo de
nios y mujeres en esos lugares? Por no hablar
de Timor, Burma, y otros tan-
tos ejemplos.
La exclusin de personas
y grupos es reconocida desde
posiciones muy distintas: pue-
den encontrarse crticas a esta
marginacin de los medios de
comunicacin en revistas de
inspiracin catlica como Vida
Nueva, incluso con marcado
carcter misionero como Mun-
do Negro; pero las mismas cr-
ticas y denuncias se pueden
encontrar en revistas de inspi-
racin anarquista como Ajo-
blanco o peridicos con mu-
cha menor distribucin como
Rojo y Negro, el boletn infor-
mativo de la Confederacin
General del Trabajo (CGT) o
Libre pensamiento, revista de anlisis del mis-
mo sindicato. La coincidencia entre estas posi-
ciones tan distintas es que tienen una proyec-
cin utpica, aun a pesar de las divergencias en
sus cosmovisiones. Esa proyeccin utpica es
la que puede hacer prosperar la solidaridad.
3. El desarrollo no es una preocupacin. No lo
es para la sociedad como tampoco lo es para
el estado ni la administracin en general
Por supuesto, la administracin educativa,
el sistema educativo en particular, tampoco
tienen en el desarrollo ni en la solidaridad una
de sus problemticas destacadas. Bsquese en
los presupuestos generales del Estado entre los
aos 1995 y 2000 la asignacin para ayuda al
desarrollo. Por supuesto, no alcanza, ni de
lejos, el 0,7% al que se comprometieron los
gobernantes de entonces con el resto de parti-
dos polticos, incluidos los gobernantes actua-
les, tras la presin de la sociedad, manifestada
y acampada pblicamente en el otoo de 1994
en muchas ciudades espaolas y de la que,
entonces s, los grandes medios de comunica-
cin se hicieron eco. En 1998 dicha aportacin
supuso el 0,26%, cuando segn los compromi-
sos alcanzados tras aquellas movilizaciones
era se el ao en que se llegara,
por fin y tras un perodo de
progresin, al reclamado y
comprometido ya antiguamen-
te en convenios internaciona-
les 0,7%.
Tampoco existe un por-
centaje que aun as no dejara
de ser simblico en el siste-
ma educativo. No hay ninguna
asignatura sobre el desarrollo.
Las asignaturas hoy en da re-
ciben la denominacin de reas
y el rea es una definicin de
espacio, de territorio. No hay
reas para el desarrollo, lo que
quiere decir que no hay profe-
sores especialistas en desarro-
llo, como s que los hay en
segundas lenguas, en tecnolo-
ga, etc. Por no ser rea, tampoco tiene espacio
el desarrollo en los boletines de evaluacin, ni
siquiera es una mara, lo que se evalan son
cada una de las reas que s que cuentan,
incluso aquellas que cuentan poco. La solidari-
dad, el desarrollo, no es una preocupacin, que-
da al margen: al margen del mercado editorial,
al margen de los estudios de Magisterio, al
margen de las oposiciones al Magisterio. La
solidaridad y el desarrollo, no nos debe extra-
ar, est marginada en el sistema educativo. Al
fin y al cabo, la propia dinmica del sistema
educativo, con su sistema de evaluacin, es com-
petitiva y selectiva, no solidaria ni integradora.
4. Ante esta situacin, en aras de la solidari-
dad y el desarrollo, es necesaria otra educa-
cin
Y esa otra educacin pasa, en nuestros das
y en nuestro sistema educativo, por hacerse
Al fin y al cabo, la
solidaridad no es algo
que se ejerza sobre los
nuestros, nuestros
familiares o nuestras
amistades. La solidari-
dad la manifestamos
con quienes no forman
parte del nosotros mas
que tangencialmente.
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TEMAS
realmente eco de las enseanzas transversales.
Unas enseanzas algo fantasmagricas, con
una presencia difuminada a lo largo del curr-
culo. Hay que pensar las transversales como
una apuesta por el cambio global y cultural, que
va mas all de la sensibilizacin celebrar una
semana de algo bajo alguno de
tantos motivos altruistas, o el
da de la paz el 30 de enero
para pasar a la concienciacin
o a la transformacin inten-
cional de la realidad.
Se requiere un cambio de
perspectiva, abordado siste-
mticamente, sobre los pro-
blemas mundiales, que supo-
ne plantear la relacin dialc-
tica entre desarrollo y subde-
sarrollo, que es la misma que
existe entre pobreza y riqueza
o entre justicia y corrupcin,
como dice Connell (1997) en
su libro Escuelas y justicia so-
cial. El problema central que
se plantea a la educacin, for-
mal y no formal, as como tam-
bin a los medios de comuni-
cacin, es el del modelo cultu-
ral dominante que se trata en
la escuela y del que se excluyen otras realida-
des. En esta tarea, como en tantas otras, la es-
cuela poco puede hacer sin el apoyo de los
medios de comunicacin.
5. No se puede fragmentar lo que es fruto de
una visin conjunta
La educacin nueva que es necesaria tiene
que ser una educacin global, y as lo recono-
can en el II Congreso de Educacin para el
Desarrollo, celebrado en Vitoria en abril de
1996, todas las asociaciones y ONGs partici-
pantes, encabezadas por Hegoa, organizadora
del evento. En qu consiste una educacin
global? Una cosmovisin tiene que ver con el
estilo de vida de las personas, con el estilo de
consumo, austeridad, generosidad, solidaridad;
tiene que ver con la creacin de una conciencia.
Freire, uno de los educadores ms relevantes
de nuestro siglo, hablaba de la educacin como
concienciacin, la educacin como emancipa-
cin. Se trata por consiguiente de la educacin
para la transformacin, tanto personal como
social. En definitiva, no es otra cosa que una
educacin para la accin, para
la accin de los estudiantes pero
tambin para la accin de los
profesores y de los padres. No
puede ser una educacin para
la reflexin pasiva.
Esa educacin global tie-
ne que buscar un futuro que
tiene que ser diverso cultural-
mente la diversidad es, cier-
tamente, una riqueza; pero
asentado sobre un mnimo co-
mn de reparto y distribucin
justa. Pensemos en el proble-
ma de la deuda, las cumbres
internacionales el fracaso en
Kioto, o las situaciones para-
djicas como la cumbre de
Ottawa, celebrada en 1997 con
la finalidad de abolir la pro-
duccin, comercializacin y
utilizacin de las minas anti-
persona; cumbre que fue un
xito por el numero de pases firmantes; aun-
que no tanto si consideramos las ausencias de
Rusia, China y los Estados Unidos de Amrica
del Norte; precisamente ese mismo ao el pre-
mio Nbel de la Paz fue a parar a los movimien-
tos que lucharon por la desaparicin de las
minas.
Y la lucha contra las minas forma parte de
una utopa, de una cosmovisin, compartida en
el caso espaol por organizaciones de ndole
muy distinta, como son Amnista Internacional
que trabaja en el mbito de los derechos
humanos, Greenpeace que hace lo propio en
el campo del medio ambiente, Intermn que
trabaja por el desarrollo y tambin Mdicos
sin Fronteras. Una utopa comn, por tanto. Y
una utopa que, en el caso espaol, es ya un
logro, una realidad acordada.
La solidaridad, el desa-
rrollo, no es una preo-
cupacin, queda al
margen: al margen del
mercado editorial, al
margen de los estudios
de Magisterio, al mar-
gen de las oposiciones
al Magisterio. La soli-
daridad y el desarrollo,
no nos debe extraar,
estn marginadas en
el sistema educativo.
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COMUNICAR 15, 2000
6. La educacin para el desarrollo no puede
ser voluntaria, no es una opcin ms: o la
educacin es para el desarrollo o no es educa-
cin
Sustraer a quien aprende la comprensin
de los desequilibrios equivale a ofrecerle una
educacin incompleta, sesgada y cercenada en
una de sus races ms profundas: la compren-
sin del mundo en que vivimos, la compren-
sin de trminos como globalidad (no slo de
los mercados, vese tambin el ejemplo de las
polticas de aranceles), interdependencia (no
slo de las bolsas de valores), competitividad
(y exclusin que va emparejada, la lucha por la
supervivencia), flexibilidad (de los trabajado-
res, no de los puestos de trabajo)...
Deca San Agustn cuando sealaba cmo
catequizar lo siguiente: cuanto digas, dilo de
tal modo que aqul a quien se lo digas, oyendo
crea, creyendo espere y esperando ame. Era
una invitacin a la accin. En otra de sus citas,
tambin dice esto: ensear para que el oyente
entienda, deleitar para que atienda y, sobre
todo, estimular para que practique. La educa-
cin, la formacin, tiene como finalidad la
accin, la prctica, y la prctica tiene que ver
con las maneras de vivir, entre las que se
encuentran, por ejemplo, los hbitos de consu-
mo.
Para hacer este otro tipo de educacin es
necesario buscar la informacin fuera de las
reas propias del currculo oficial, fuera tam-
bin de los medios de comunicacin de masas.
Porque tanto unas como los otros excluyen
algunas informaciones, suponen una seleccin
cultural que responde a determinados intere-
ses. Y hay que tratar de rescatar, al mismo
tiempo, otro conocimiento que es vlido, que
educa y que lo hace para la prctica. Conoci-
miento como el que tienen los ancianos o las
mujeres en el Tercer Mundo, o conocimiento
de lo que son noticias pero que, por tener tal
consideracin, no son abordados en el currcu-
lo: mientras estudiamos la historia de los acuer-
dos internacionales de hace siglos apenas si
prestamos atencin a la secuencia de acuerdos
que se suceden en el presente (la cumbre de
Kioto es continuidad de la de Ro; el tratado de
Amsterdam para la construccin de la Unin Eu-
ropea es una revisin del de Maastricht; el AMI
tiene vnculos slidos con el GATT, etc.).
7. La educacin para el desarrollo es educa-
cin poltica
Es educacin poltica porque es una lectu-
ra no neutra del mundo, una lectura que pone de
manifiesto el desequilibrio entre el Norte y el
Sur, desequilibrio que es fruto de la accin
humana a lo largo de la historia, fruto de nues-
tras pautas y costumbres. Por ejemplo, los
estereotipos de raza presentes en prcticas de
consumo y publicidad habituales como las
bolsas de Conguitos, los negritos del frica
tropical del Cola-cao; la mulata que anuncia
los cafs Baha; o el mismsimo Juan Valds
con sus prendas folclricas en un cafetal idlico.
As pues, si la educacin para el desarrollo
es una educacin poltica lo que se requiere es
una alfabetizacin poltica y, por lo tanto, cr-
tica con los medios. Algo que, hasta ahora, est
ausente de la escuela, si bien se presenta a mis
ojos como una nueva materia instrumental fun-
damental y bsica que, sin embargo, queda
vedada a la mayora, contribuyendo a preser-
var el orden establecido que tiene algo de
desorden, o no es desorden aceptar el paro
como un fenmeno estructural y no coyuntu-
ral?.
Por eso, la educacin para el desarrollo
debe prestar atencin a las formas de socializa-
cin, vida, y trabajo en el Tercer Mundo, en
manos de mujeres, a los procesos de madura-
cin de los sujetos la educacin para el desa-
rrollo tambin es educacin de adultos y a los
procesos de preparacin para el trabajo la
Educacin para el Desarrollo tambin es for-
macin profesional, o es que el ejercicio pro-
fesional es ajeno al desarrollo?, es que el
desarrollo es slo algo para el voluntariado?.
La educacin para el desarrollo, llmese como
se llame educacin para la paz, educacin
medioambiental, educacin en derechos hu-
manos, educacin moral y cvica, educacin en
valores... tiene que poner su prioridad precisa-
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TEMAS
mente en las desigualdades y desequilibrios.
De lo contrario, es imposible pensar en un
Fernando Marhuenda es profesor de la Universidad de Valencia. Correo electrnico:
fernando.marhuenda@uv.es
futuro comn que sea justo y en el que tenga-
mos cabida todos.

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b
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t
a
c

n
La juventud es pasiva, superfi- La juventud es pasiva, superfi-
cial... Con esto de los ordenado- cial... Con esto de los ordenado-
res, ya ni siquiera ven televisin. res, ya ni siquiera ven televisin.