Proteccion Civil2013

COLEGIO DE POSTGRADUADOS
INSTITUCIN DE ENSEANZA E INVESTIGACION EN CIENCIAS AGRICOLAS

CAMPUS CRDOBA

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COLEGIO DE POSTGRADUADOS EN CIENCIAS AGRCOLAS
Carretera Federal Mxico Veracruz km. 348, Congregacin Manuel Len, Municipio de Amatln de los Reyes,
Estado de Veracruz, Mxico

UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL

Campus Crdoba

CAMPUS CRDOBA

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Campus Crdoba

PROGRAMA INTERNO
DE PROTECCIN CIVIL
2013
CAMPUS CRDOBA

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I N D I C E

1. Introduccin.... 1

SUBPROGRAMA DE PREVENCIN

2. Marco Jurdico... 2
3. Programa Interno de Proteccin Civil... 3
4. Unidad Interna de Proteccin Civil (UIPC). 7
5. Acta Constitutiva.. 8
6. Estructura Organizacional de la UIPC 12
7. Funciones de los Integrantes de la Unidad Interna.. 13
8. Integracin de Brigadas 20
9. Calendarios de Actividades................ 24
10. Directorios e Inventarios 25
11. Identificacin, Anlisis y Evaluacin de Riesgos... 29
12. Sealizacin. 43
13. Programa de Mantenimiento. 49
14. Disposiciones, Normas de Seguridad, Programas Especiales 50
15. Capacitacin 52
16. Difusin y Concientizacin 53
17. Ejercicios y Simulacros. 55

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SUBPROGRAMA DE AUXILIO

18. PLANES DE EMERGENCIA.. 57
Plan de Alertamiento... 58
Plan para Fenmenos Geolgicos... 59
Plan para Fenmenos Hidrometeorolgicos..... 61
Plan para Fenmenos Fsico-Qumicos. 64
Plan para Fenmenos Sanitarios Ecolgico... 67
Plan para Fenmenos Socio Organizativos... 68

SUBPROGRAMA DE RECUPERACIN

19. Plan de Vuelta a la Normalidad... 71
20. Plan de Continuidad de Operaciones *................... 74
21. Glosario de Trminos.... 76

22. ANEXOS.. 81
A. Acta visita PIPC. Formato DCS-001-04
B. Informe recorrido
C. Cdula simulacros. Formato DCS-002-04
D. Informe simulacro
E. Informe trimestral
F. Hoja amarilla (recepcin llamada telefnica de amenaza de bomba)
G. Informacin del personal que ocupa cada edificio del inmueble
Trpticos
1. Programa Interno Proteccin Civil
2. Proteccin Civil
3. Incendio
4. Inundacin
5. Sismo
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1.- INTRODUCCIN

entro del contexto del Programa Nacional de Proteccin Civil 2006-2012 se
contempla la necesidad de desarrollar, instrumentar y consolidar un Programa
Interno de Proteccin Civil en todos los inmuebles de los sectores pblico, privado y
social, en virtud del dao potencial que los agentes perturbadores causan en la sociedad:
Geolgicos (sismos, terremotos, actividad volcnica, hundimientos, etc.);
Hidrometeorolgicos (huracanes, tormentas tropicales, trombas, inundaciones,
granizadas, lluvias torrenciales, etc.); Qumicos (Incendios, explosiones, fugas de
sustancias radioactivas, etc.); Sanitarios (contaminacin del aire, suelo, plagas, epidemias,
pandemias, etc.), y los Socio-Organizativos (accidentes terrestres, areos, amenaza de
bomba, terrorismo, plantones, marchas, interrupcin de servicios bsicos y sistemas
vitales etc.).

En la Repblica Mexicana, los efectos de algunos de ellos han impactado de manera
altamente significativa en lo humano, lo social y lo econmico, por lo que es de gran
importancia fomentar una cultura de la proteccin y de la autoproteccin.

Es por ello que el Colegio de Posgraduados, con el fin de responder de una manera
coordinada y permanente, tendiente a disminuir los impactos y elevar su capacidad de
respuesta ante cualquier eventualidad, estableci como prioridad la conformacin e
integracin de la Unidad Interna de Proteccin Civil, que tiene, como una de sus
responsabilidades, operar los mecanismos en materia de Proteccin Civil partiendo del
marco normativo inherente, as como establecer entre las responsabilidades de sus
miembros, las acciones encaminadas a la elaboracin e instrumentacin del Programa
Interno de Proteccin Civil del Colegio, el cual se hizo extensivo al mbito de todos los
Campus, los que, de acuerdo a las caractersticas propias de sus inmuebles, debimos
adecuarlo y ponerlo en prctica.

El Programa Interno de Proteccin Civil estar conformado por tres subprogramas
Sustantivos (Prevencin, Auxilio y Recuperacin) y la incorporacin del Plan de
Continuidad de Operaciones, elementos indispensables para su integracin, planeacin e
instrumentacin, con el fin de realizar las acciones que contribuyan a establecer
prioridades para prevenir y mitigar en lo posible los efectos de cualquier riesgo en los
inmuebles y las personas.
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2.- MARCO JURDICO

onjunto de leyes, decretos, reglamentos, normas, bases y manuales expedidos por la
diferentes Dependencias de la Administracin Federal y Local en materia de
Proteccin Civil.
Antecedente normativo que da sustento legal a los lineamientos y acciones que en
materia de Proteccin Civil emita la Unidad Interna de Proteccin Civil antes, durante y
despus de una emergencia dentro de los inmuebles de este Colegio, as como del
Programa Interno de Proteccin Civil:

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 26).
Ley General de Proteccin Civil D.O.F. 06 junio 2012, reformada 24 abril 2006.
Ley de Proteccin Civil del Estado de Veracruz.
Programa Veracruzano de Proteccin Civil 2011-16.
Reforma de la Ley de Proteccin Civil.
Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente [D.O.F. 28 Ene 1988].
Ley General de Poblacin (Art. 3).
Ley Orgnica de Administracin Pblica Federal. reforma D.O.F. 28 Dic.1994 (Art. 27).
Decreto por el que se Aprueban las Bases Para el Establecimiento del Sistema
Nacional de Proteccin Civil, Secretara de Gobernacin [D.O.F. 6 Mayo 1986].
Reglamento Interior del Colegio de Postgraduados, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 25 de noviembre de 1997
Lineamientos para la Implementacin de Programas Internos de Proteccin Civil (22
lineamientos), que emite anualmente la Direccin General de Proteccin Civil de la
Secretara de Gobernacin.
Manual de Organizacin y Operacin del Sistema Nacional de Proteccin Civil, Dir.
Gral. de Proteccin Civil; Sec. de Gobernacin. [D.O.F. lunes 23 oct. 2000].
Programa Nacional de Proteccin Civil 2008-2012 Secretara de Gobernacin;
Direccin General de Proteccin Civil. [D.O.F. 19 Sept.2008].
Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2002 Seales y Avisos para Proteccin Civil,
Colores, Formas y Smbolos a Utilizar.
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3.- PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL

OBJETIVO

stablecer los mecanismos de acciones preventivas y de auxilio para operar con
oportunidad y eficiencia los procedimientos de proteccin civil, con el propsito de
salvaguardar la integridad fsica de los empleados y usuarios del Campus Crdoba del
Colegio de Postgraduados, as como de los bienes e informacin vital ante la ocurrencia de
una calamidad.

El Programa Interno de Proteccin Civil se subdivide en tres subprogramas sustantivos:

SUBPROGRAMA DE PREVENCIN

DEFINICIN

s el conjunto de acciones y medidas destinadas a evitar y/o mitigar el impacto
destructivo de un fenmeno perturbador, sea de origen natural o humano, sobre el
personal, bienes e informacin vital al servicio de este Colegio.

ORGANIZACIN

ontempla, como requisito indispensable, la creacin de la Unidad Interna de
Proteccin Civil mediante la suscripcin de un Acta Constitutiva que la formaliza.
Dicha Unidad estar integrada por personal, acadmicos y alumnos de este Colegio que al
efecto sean designados como Responsable del inmueble, Responsable de la Unidad
Interna de Proteccin Civil, Jefe de Piso, Jefe de Brigada y Brigadistas en cada una de las
especialidades, quienes realizarn diversas funciones de acuerdo al cargo otorgado en la
Unidad.
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PREVENCIN
AUXILIO
RECUPERACIN

Y UN PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES
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DEFINICIN

onjunto de actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar al personal
del Colegio que se encuentre en peligro, a mantener en funcionamiento los servicios y
equipos estratgicos y asegurar los bienes ante la presencia de una emergencia,
contingencia o desastre.
Un punto fundamental de este subprograma es la elaboracin de planes de emergencia,
los cuales se realizan con base a la identificacin y anlisis de riesgos, elaborado en el
subprograma de prevencin.

OBJETIVO

os planes de emergencia nos permiten disear estrategias de atencin en el caso de
que algn factor imponderable inicie una situacin de alto riesgo, marcando
exactamente las acciones a seguir para evitar confusin y desorientacin de las brigadas,
todo ello con el fin de minimizar tiempos de respuesta, ya que, en estos casos, una pronta
accin impide que la gravedad de la situacin aumente.

Las actividades a desarrollar en este Subprograma son:
1. Alertamiento de la emergencia
2. Evaluacin de la emergencia
3. Planes de emergencia para

Fenmenos Geolgicos
Fenmenos Hidrometeoro lgicos
Fenmenos Tecnolgicos
Fenmenos Sanitarios
Fenmenos Socio-organizativos

As, el Subprograma de Auxilio se divide en actividades que representan un conjunto de
operaciones y tareas de trabajo directamente relacionadas con cada una de las funciones en que
pueden ordenarse las acciones de auxilio.

Cada una de estas actividades puede expresarse en planes especficos de accin.
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ALERTAMIENTO DE LA EMERGENCIA

OBJETIVO

nstrumentar un Sistema de Alertamiento basado en cdigos sonoros que permitan
identificar las diferentes fases de una emergencia en el inmueble:

Prealerta
Alerta
Alarma

EVALUACIN DE LA EMERGENCIA

n los procedimientos de actuacin para enfrentar una emergencia es necesario contar con
recursos, como inspecciones, que permitan determinar la dimensin fsica y social de la
catstrofe, la estimacin de la prdida de vidas humanas y bienes materiales, las necesidades que
deben satisfacerse y la determinacin de posibles riesgos (efectos o daos secundarios).

Esta evaluacin ser la base para la correcta intervencin de las brigadas de emergencia,
los organismos y cuerpos de emergencia. El propsito de esta actividad es evaluar de
inmediato los daos, las necesidades y los riesgos, as como la utilizacin racional de los
recursos humanos y materiales con que se cuenta.

PLANES EMERGENCIA

n plan de emergencia supone el conocimiento profundo de los agentes perturbadores
y sus efectos en los agentes afectados en reas consideradas de alto y mediano riesgo,
a fin de determinar el proceso regulador, es decir, aquellas actividades, procedimientos y
acciones destinadas a la proteccin inmediata del personal y poblacin en general y su
medio, como consecuencia del impacto de un desastre.

En el plan de emergencia se contemplan aspectos diversos tales como la designacin de
una autoridad, la coordinacin de las acciones y las organizaciones participantes, la
ptima utilizacin de los servicios y recursos disponibles, tanto humanos como materiales,
y la canalizacin oportuna de la ayuda al sector damnificado.

El objetivo general es establecer el plan de emergencia adaptando los planes bsicos de
seguridad segn el agente perturbador, y los daos, recursos y riesgos inminentes
contemplados.
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s el instrumento que establece las bases necesarias para realizar una reconstruccin
programada, para alcanzar el nivel de funcionamiento del Inmueble y el reinicio de operaciones
seguras en el inmueble. Las actividades a desarrollar en este subprograma son:

Plan de Vuelta a la Normalidad
Evaluacin de daos
Designacin de responsables
Verificacin de Equipos
Restablecimiento de los Servicios
Retorno a las Instalaciones.

PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES

l Plan de Continuidad de Operaciones es la nueva estrategia del Gobierno Federal,
indicada en el Programa Nacional de Proteccin Civil, que tiene como fin mantener las
estructuras bsicas y esenciales funcionando ante cualquier escenario de crisis o desastre.

El Colegio de Postgraduados ha desarrollado un Plan de Continuidad de Operaciones
(PCO) que se integrar como un anexo del Programa Interno de Proteccin Civil, para ser
aplicado en conjunto y secuencialmente en situaciones de crisis, emergencias o desastres.

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4.- UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL

s el instrumento para operar el Programa Interno de Proteccin Civil, a fin de alcanzar el
objetivo de la Proteccin Civil en las instalaciones de los Inmuebles del Campus Crdoba del
Colegio de Postgraduados, dedicado a establecer los planes y proyectos para contrarrestar los
efectos provocados por cualquier tipo de eventualidad, ya sea de tipo natural o antropognico, y
tiene como responsabilidad desarrollar y dirigir las acciones de Proteccin Civil.

ste est integrado por personal, acadmicos y alumnos que representan las principales reas de
los inmuebles, con capacidad de decisin sobre las acciones a seguir en caso riesgo, emergencia,
siniestro o desastre.

OBJETIVO

stablecer los lineamientos normativos, a fin de utilizar los criterios adecuados para
elaborar y ejecutar adecuadamente el Programa Interno de Proteccin Civil dentro de
los inmuebles de COLPOS.

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5.- ACTA CONSTITUTIVA

2012

2013

PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL
ACTA CONSTITUTIVA DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL DEL CAMPUS
CRDOBA DEL

Carretera Federal Mxico Veracruz km. 348, Congregacin Manuel Len,
Municipio de Amatln de los Reyes, Estado de Veracruz, Mxico
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ACTA CONSTITUTIVA DE LA
UNIDAD INTERNA DE PROTECCION CIVIL 2013

En el Campus Crdoba, siendo las 11:30 horas del da 11 de febrero del ao dos mil
trece, reunidos en Direccin, ubicada en el inmueble de Gobierno del Campus Crdoba;
sito en Carretera Federal Mxico Veracruz km. 348, Congregacin Manuel Len,
Municipio de Amatln de los Reyes, Estado de Veracruz, Mxico; se reunieron los C.C.
Victorino Morales Ramos, Director del Campus, en calidad de Responsable del Inmueble,
y el C.C. Javier Pulido Mitre, Subdirector Administrativo, en calidad de Responsable de la
Unidad Interna de Proteccin Civil, con el objeto de formalizar la Unidad Interna de
Proteccin Civil de este centro de trabajo, para el ao dos mil trece. ---------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
En uso de la palabra, el L.C. Javier Pulido Mitre, Responsable Operativa de la Unidad
Interna de Proteccin Civil del Campus Crdoba manifest que: Como consecuencia de
los sucesos ocurridos en el ao de 1985, el Gobierno Federal instrument un sistema
que permitiese responder eficaz y eficientemente, a los diversos sectores de la sociedad,
ante la presencia de desastres naturales y/o humanos, con el propsito de prevenir sus
consecuencias o, en su caso, mitigarlas. Por lo antes expuesto, con fundamento en la Ley
General de Proteccin Civil publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo
de 2000 y su ltima reforma publicada el 6 de junio de 2012, y en apego al Decreto por
el que se aprueban las Bases para el Establecimiento del Sistema Nacional de Proteccin
Civil, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin del 6 de mayo de 1986; el Decreto
por el que se crea el Consejo Nacional de Proteccin Civil, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin del 11 de mayo de 1990; el Programa Nacional de Proteccin Civil 2007-
2012; publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de septiembre de 2008 y el
Manual de Organizacin y Operacin del Sistema Nacional de Proteccin Civil, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de octubre de 2006. Este centro de trabajo
constituye su Unidad Interna de Proteccin Civil, cuyo objetivo, integracin y funciones
se indican a continuacin: ------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Establecer, ejecutar y evaluar permanentemente el Programa Interno de Proteccin
Civil, as como implantar los mecanismos de coordinacin necesarios con las
dependencias y organismos pblicos y sociales para proteger a las personas y los bienes
de la Institucin ante la eventualidad de un desastre provocado por fenmenos
naturales o humanos. ------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Corresponde a los miembros de la Unidad Interna de Proteccin Civil llevar a cabo las
siguientes funciones: ------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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a. Integrar y constituir la Unidad Interna de Proteccin Civil.--------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
b. Integrar las brigadas de proteccin civil.--------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
c. Formular el Programa Interno de Proteccin Civil.-------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
d. Elaborar el Calendario de Actividades.-----------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
e. Elaborar el Diagnstico de la Identificacin y Anlisis de los Riesgos Externos del
inmueble-------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
f. Elaborar el Diagnstico de la Identificacin y Anlisis de los Riesgos Internos del
inmueble-------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
g. Definir reas o zonas de Resguardo y Seguridad Interna y Externas---------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
h. Elaborar directorios de Integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil y
Organizaciones de Apoyo en caso de Emergencia.-------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
i. Elaborar un Censo de la poblacin que ocupa el inmueble---------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
j. Elaborar Inventarios de Recursos Materiales de Proteccin Civil-------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
k. Promover la adquisicin y colocacin de sealamientos de tipo informativo,
prohibitivo, restrictivo, preventivo y obligatorio de acuerdo con la normatividad
en vigor. -------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
l. Establecer acciones permanentes de mantenimiento preventivo y correctivo de
las instalaciones y el equipo de seguridad del inmueble.-----------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
m. Aplicar las normas de seguridad que permitan reducir la incidencia de riesgos al
personal y bienes de la Unidad Administrativa en general.--------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
n. Promover la adquisicin y colocacin de equipo de seguridad en los inmuebles
ocupados por el Colegio en el Campus Crdoba.----------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
o. Promover la imparticin de cursos de capacitacin a los integrantes de la Unidad
Interna de Proteccin Civil. -------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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p. Elaborar y distribuir material de difusin del Programa Interno de Proteccin
Civil, en el Campus Crdoba. -----------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
q. Realizar ejercicios y simulacros en el inmueble, de acuerdo con los planes de
emergencia y procedimientos metodolgicos previamente elaborados para cada
desastre.--------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
r. Elaborar planes de emergencia adecuados a los diferentes agentes perturbadores
a los que est expuesto el inmueble ------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
s. Implementar medidas de prevencin para cada tipo de calamidad a la que est
expuesto el inmueble. -------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
t. Preparar un Plan de Reconstruccin inicial para restablecer lo antes posible las
condiciones de operacin del inmueble como puede ser el Plan de Continuidad
en los servicios sustantivos de este Campus. ------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Para que la Unidad Interna de Proteccin Civil logre sus objetivos y desempee las
funciones antes descritas, contar con la estructura organizacional incluida en el
Programa.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recibida la informacin y resueltas las dudas y peticiones de aclaracin hechas por los
presentes, se firma la presente acta constitutiva, en el lugar y fecha indicados, siendo las
12:00 horas.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Firmando al calce y al margen quienes en ella intervinieron para constancia legal-----------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

DR. VICTORINO MORALES RAMOS L.C. JAVIER PULIDO MITRE
RESPONSABLE DEL INMUEBLE RESPONSABLE DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL

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6.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL 2013

UNIDAD ADMINISTRATIVA:
COLPOS CAMPUS CRDOBA
DOMICILIO:
Carretera Federal Mxico Veracruz
km. 348, Congregacin Manuel Len,
Municipio de Amatln de los Reyes,

RESPONSABLE DEL INMUEBLE:
DR. VICTORINO MORALES RAMOS
RESPONSABLE DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL
L.C. JAVIER PULIDO MITRE

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7.- FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL

FUNCIONES DEL RESPONSABLE DEL INMUEBLE

Integrar y formalizar la Unidad Interna de Proteccin Civil en el Campus Crdoba del
Colegio de Postgraduados.

Elaborar e implementar el Programa Interno de Proteccin Civil con apoyo de los
integrantes de la Unidad Interna de Proteccin Civil.

Mantener estrecha comunicacin con los Responsables Institucionales de Proteccin
Civil para el seguimiento del programa de actividades de la U.I.P.C., con el fin de
garantizar la correcta operacin del Programa Interno de Proteccin Civil.

Integrar las brigadas internas de Proteccin Civil.

Elaborar los Directorios de Emergencia, as como los Inventarios de Recursos Humanos
y Materiales con los que cuenta el Campus.

Promover los talleres y cursos de capacitacin en materia de Proteccin Civil para los
integrantes de la UIPC, a efecto de promover un mejor desempeo de las tareas que le
sean conferidas.

Compilar la informacin en materia de Proteccin Civil para la elaboracin y
distribucin de material de difusin y concientizacin al personal que labora y/o
estudia en el Campus.

Establecer mecanismos de coordinacin con las autoridades y organismos del sector
pblico, privado y social de la zona donde su ubica el Campus, a fin de prever los
apoyos necesarios en caso de una contingencia.

Fungir como enlace interno en la recepcin de informacin y envo de sta ante las
instancias correspondientes que as lo requieran.

Vigilar y evaluar el grado de avance del Programa Interno de Proteccin Civil,
promoviendo su constante actualizacin convocando a reuniones peridicas al
personal integrante de la U.I.P.C., para retroalimentar el programa y corregir posibles
desviaciones.

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FUNCIONES DEL RESPONSABLE DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL.

Operar el Programa Interno de Proteccin Civil elaborado por la Unidad Interna de
Proteccin Civil del Campus, as como difundir, entre la poblacin, los lineamientos
que sobre la materia emita la Direccin General de Proteccin Civil de la SEGOB.
Identificar, analizar y evaluar los riesgos internos y externos a las que estn expuestas
las instalaciones del Campus.
Promover la formacin, organizacin y capacitacin de los integrantes de las brigadas
de emergencia del Campus.
Realizar campaas de difusin internas y externas, a fin de coadyuvar a fomentar y
engrandecer la cultura de autoproteccin de la comunidad y las personas que por
alguna necesidad acuden a estas instalaciones.
Convocar a los responsables de las reas para informarles de los lineamientos del
Programa Interno de Proteccin Civil, a su vez encomendarles difundirlo entre la
poblacin.
Recopilar y actualizar peridicamente la informacin referente a: Inventario de
recursos humanos, responsables de las diferentes reas e integrantes de las brigadas,
etc.
Elaborar el inventario de recursos para proteccin civil en cuanto a materiales y
equipos de apoyo en caso de emergencia, siniestro o desastre, con los que se cuente
en el Campus.
Elaborar directorios de emergencia con calle, colonia, municipio, cdigo postal y
telfono de rganos y grupos voluntarios de auxilio, tanto internos como externos,
que pueden apoyar en caso de emergencia, siniestro o desastre.
Colocar de acuerdo a las Normas, la sealizacin necesaria en las diferentes
instalaciones del Campus, as como vigilar su mantenimiento.

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Concertar de manera estratgica la adquisicin, elaboracin e instalacin, en el
acceso de cada inmueble del Campus, de planos de las diferentes instalaciones, los
cuales puedan representar un apoyo amplio en caso de emergencia, siniestro o
desastre.
Coordinar las acciones que realicen los brigadistas adscritos a la Unidad Interna de
Proteccin Civil.
Realizar recorridos peridicos verificando la correcta y adecuada colocacin de la
sealizacin de acuerdo a la Norma establecida.
Establecer acciones coordinadas con las reas correspondientes, para procurar un
mantenimiento adecuado y permanente de las diferentes instalaciones del Campus.
Determinar el equipo de seguridad que debe ser instalado en cada inmueble, de
acuerdo a los riesgos potenciales detectados.
Aplicar y supervisar las normas de seguridad establecidas al efecto, que permitan
reducir al mnimo la incidencia de riesgos del personal, alumnado, bienes e
informacin vital del Campus en general.
Solicitar los croquis actualizados del Campus necesarios para identificar la ubicacin y
caractersticas del mismo; elaborar los faltantes.
Elaborar y aplicar el Plan de Emergencia antes, durante y despus de una emergencia,
estableciendo asimismo el Plan de Reconstruccin inicial para restablecer las
condiciones normales de operacin del Campus
Disear y distribuir materiales de apoyo (trpticos, volantes, carteles, etc.), para
orientar o difundir la cultura de auto proteccin y las acciones a realizar en caso de
emergencia, siniestro o desastre.
Crear, analizar y actualizar, planes de emergencia en los cuales se establezcan los
procedimientos de actuacin para enfrentar situaciones de emergencia, siniestro o
desastre en las instalaciones.
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Dotar de materiales y equipo necesario a los brigadistas, para el mejor desempeo de
las acciones encomendadas.
Gestionar la colocacin de sealizacin de Proteccin Civil en todo el Campus.
Establecer el puesto de mando para ser operado durante el desarrollo de simulacros o
de la presencia de un riesgo, emergencia, desastre o siniestro
Promover la integracin, organizacin y capacitacin de las brigadas de emergencia
agrupadas en el Campus.
Evaluar los ejercicios de evacuacin y simulacros de emergencia
Detectar desviaciones, con respecto a la organizacin y operacin del simulacro
durante su realizacin
Elaborar el informe relativo a la ejecucin del simulacro con base en el reporte del jefe
de rea y de los evaluadores

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FUNCIONES DE LAS BRIGADAS DE PROTECCION CIVIL

as brigadas de Proteccin Civil se forman con personal y alumnos que ocupan o utilizan
los inmuebles, debern ser voluntarios y recibir la capacitacin adecuada a las
funciones que desarrollarn. Las brigadas debern contar con las siguientes
caractersticas:

1. Vocacin de servicio y actitud dinmica
2. Buena salud fsica y mental
3. Franca disposicin de colaboracin
4. Don de mando y liderazgo
5. Conocimientos bsicos en la materia
6. Capacidad de toma de decisiones
7. Criterio para resolver problemas
8. Responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad
9. Consciencia de que esta actividad se hace de manera voluntaria y motivado
por el buen desempeo de esta funcin que es salvaguardar la vida de
personas

Funciones Generales de los Brigadistas:

a) Coadyuvar a la conservacin de la calma de los integrantes de la comunidad en
general, poblacin flotante y circundante a las instalaciones, ante la presencia de
un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
b) Accionar el equipo de seguridad cuando se requiera
c) Difundir entre la comunidad la cultura de Proteccin Civil
d) Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre

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e) Utilizar los distintivos siempre que ocurra un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre o la simple posibilidad de esta, as como cuando se realicen simulacros de
evacuacin.
f) Suplir o apoyar a sus compaeros cuando se requiera
g) De llegar a recibir una solicitud de manera directa, cooperar con los cuerpos de
auxilio externos.

Antes de la emergencia

Reunirse con el resto del equipo de manera peridica, a fin de mantener la integracin
e informacin de sus integrantes.
En sus actividades cotidianas ampliar la visin para identificar posibles situaciones de
riesgo o emergencia que puedan presentarse.
Vigilar que el equipo de emergencia, tales como botiquines, extintores, equipos de
proteccin, herramientas, etc. se encuentren ubicados en sitios estratgicos y reciban
mantenimiento peridico.
Difundir entre la poblacin del rea la existencia de una brigada de emergencia.
Promover entre la comunidad en general la cultura de autoproteccin y proteccin
civil.
Participar en cursos, plticas, prcticas y en lo general en todo tipo de actividades que
se realicen con la finalidad de elevar los niveles de seguridad y disminucin de
accidentes.
Realizar simulacros de atencin de emergencias, con lesionados hipotticos a fin de
estar preparados ante posibles situaciones reales.
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Durante la Emergencia

Atender coordinadamente la situacin que provoca la emergencia y auxiliar a las
personas que lo necesiten, as como coordinar los apoyos externos necesarios para su
atencin.
Informar al Puesto de Mando los avances en la aplicacin del plan de emergencia y las
necesidades de apoyo que se vayan generando a fin de dar atencin integral.
Proporcionar al Puesto de Mando la informacin de las acciones realizadas.

Despus de la Emergencia

Realizar la recuperacin e inventario de equipos utilizados en la atencin de la
emergencia.
Verificar el estado de los equipos de emergencia y sus necesidades, a fin de solicitar
que en forma breve sean recuperados y permanezcan en situacin operable.
Evaluar el mecanismo de la emergencia y proponer las correcciones necesarias a fin de
prevenir la repeticin del impacto o sus consecuencias.
Elaborar informes de la aplicacin del plan de emergencias y la actuacin del personal a
fin de realizar las modificaciones necesarias.
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con
base en la evaluacin y actualizacin del Plan de Emergencia.

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8.- INTEGRACIN DE BRIGADAS

os lineamientos establecidos en la Ley General de Proteccin Civil definen la
integracin de brigadas de proteccin civil para atender cualquier situacin de
emergencia que se presente en el inmueble, estableciendo los siguientes tipos de
brigadas:

Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Prevencin y Combate de Incendios
Brigada de Evacuacin
Brigada de Bsqueda y Rescate
Brigada de Comunicacin
Estas brigadas, de acuerdo a las necesidades del Inmueble, podrn actuar en dos a ms
especialidades.

Para la integracin de las Brigadas debe considerarse, idealmente, la participacin del 10%
de la poblacin total, en caso de que la poblacin (por nivel en cada inmueble) sea igual o
menor a 30 personas, se considerarn como mnimo cinco integrantes, los cuales
formarn un grupo multifuncional.

Funciones y Actividades de la Brigada de Primeros Auxilios

a) Contar con un listado de integrantes, de su nivel y la comunidad en general,
que presenten enfermedades crnicas, as como contar con los procedimientos
para atender a personas con necesidades especiales o alguna discapacidad.
b) Reunir a la brigada, en caso de emergencia, en un punto predeterminado, as
como la instalacin del puesto de socorro necesario para atender los casos que
se presenten ante el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
c) Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las vctimas de un
accidente o enfermedad agravada, a fin de mantenerlas con vida y evitarles un
dao mayor en tanto se recibe la ayuda mdica o traslado especializados.
L
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d) Hacer entrega del lesionado a los cuerpos de auxilio.
e) Realizar, una vez controlada la emergencia, el inventario de los equipos que
requieran mantenimiento y la reposicin de material utilizado, notificando al
jefe de piso.
f) Mantener actualizados, vigentes y en buen estado los botiquines y materiales
de curacin.

Funciones y Actividades de la Brigada de prevencin y Combate de Incendios

a) Realizar recorridos peridicos a fin de detectar riesgos que pudieran
representar la posibilidad de una emergencia por incendio en las instalaciones
del Inmueble.
b) Minimizar los daos y prdidas que puedan presentarse en las instalaciones
como consecuencia de una amenaza de incendio, interviniendo con los medios
de seguridad con que se disponga.
c) Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio.
d) Vigilar que no haya sobrecarga de lneas elctricas, ni que exista acumulacin
de material inflamable.
e) Vigilar que el equipo contra incendio sea de fcil localizacin y no se encuentre
obstruido.
f) Verificar que las instalaciones elctricas y de gas (si existen) reciban el
mantenimiento preventivo y correctivo de manera permanente, para que las
mismas ofrezcan seguridad.
g) Conocer el uso de los equipos de extincin de fuego, as como el uso que se le
d, de acuerdo a cada tipo de fuego.
h) Las funciones de esta brigada cesarn cuando arriben los bomberos, o deje de
ser un conato de incendio.
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Funciones y Actividades de la Brigada de Evacuacin.

a) Implementar, colocar y mantener en buen estado la sealizacin existente en
el Inmueble, lo mismo que los planos gua. Dicha sealizacin incluir
extintores, botiquines y se ajustar a las Normas Oficiales Mexicanas.
b) Contar con un censo actualizado y permanente de la Comunidad en su piso y
general.
c) Dar la seal de evacuacin de las instalaciones, conforme las instrucciones del
coordinador general.
d) Fomentar actitudes y de respuesta tanto en ejercicios de evacuacin como en
situaciones reales entre la poblacin en general.
e) Ser guas y retaguardias en ejercicios de desalojo y eventos reales, dirigiendo a
los grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y revisando que nadie
se quede en su rea de competencia.
f) Determinar los puntos de reunin.
g) Conducir a la comunidad durante un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre, hasta un lugar seguro a travs de rutas libres de peligro.
h) Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuacin estn
libres de obstculos.
i) En el caso de que una situacin amerite la evacuacin del inmueble y que la
ruta de evacuacin previamente determinada se encuentre obstruida o
represente algn peligro, indicar al personal rutas alternas de evacuacin
j) Realizar un censo de personas al llegar al punto de reunin.
k) Coordinar el regreso de la comunidad en general a las instalaciones en caso de
simulacro o en caso de una situacin crtica cuando ya no exista peligro.
l) Coordinar las acciones de repliegue cuando sea necesario.
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Funciones y Actividades de la Brigada de Bsqueda y Rescate.

a) Realizar recorridos e identificar las caractersticas fsicas del inmueble.
b) Revisar que el equipo de rescate est completo y en buen estado.
c) Al recibir la llamada de auxilio, acudir de inmediato al lugar del siniestro.
d) Valorar la magnitud del desastre para determinar, si es necesario, qu tipo de
equipo y material se necesita.
e) Conocer el tipo de construccin del inmueble y los planos del mismo para efectuar
con prontitud la bsqueda y rescate de vctimas (contar con el anlisis de riesgo
del inmueble).
f) Proporcionar la ayuda necesaria al personal que se encuentre atrapado.
g) Reportar de inmediato al jefe de brigada la situacin del rescate y solicitar, si el
caso lo amerita, equipo o apoyo especializado
h) Capacitarse y actualizarse de manera permanente sobre tcnicas de rescate.
Funciones y Actividades de la Brigada de Comunicacin.

Esta brigada cumplir sus funciones en caso de desalojo del inmueble, est conformada
por integrantes de las Brigadas de Evacuacin y Bsqueda y Rescate, siempre y cuando se
cuente con radios de comunicacin (RECOMENDABLE).

a) Capacitarse en el manejo del equipo de radio comunicacin.
b) Conocer el protocolo de comunicaciones que se utilizar.
c) Mantener el equipo siempre encendido y con la batera cargada.
d) Utilizar el equipo de manera responsable.
e) Mantener siempre la calma y hablar con seguridad.
f) Verificar los acontecimientos antes de comunicarlas por radio.
g) No propagar rumores o falsas alarmas.
h) Utilizar las posiciones de vanguardia y retaguardia para informar las acciones que
se estn realizando.
i) Realizar ejercicios de prctica para una mejor operacin del equipo.
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9.- CALENDARIO DE ACTIVIDADES 2013

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10.- DIRECTORIOS E INVENTARIOS

RESPONSABLES DE LA UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL

No. NOMBRE CARGO (UIPC)
RED
EXT
CORREO
colpos.mx
1 VICTORINO MORALES RAMOS DIRECTOR DEL CAMPUS
2717166000
EXT 64802
vicmor
2 JAVIER PULIDO MITRE SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO
2717166000
EXT 64800
javier

BRIGADISTAS

No. NOMBRE RED/EXT ADSCRIPCIN

EN PROCESO DE RECLUTAMIENTO E
INDUCCIN

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DIRECTORIO DE EMERGENCIA

NOMBRE DOMICILIO TELFONO
1 PROTECCIN CIVIL MUNICIPAL 7121822
2 SEGURIDAD PBLICA 7131428
3
HEROICO CUERPO DE
BOMBEROS
7120055
4 CRUZ ROJA MEXICANA 7147722
5 POLICA JUDICIAL 7127755
6 POLICA MUNICIPAL 060
7
8
9
10
11
12
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INVENTARIO DE EXTINTORES

EQUIPO DE IDENTIFICACIN DE BRIGADISTAS

Descripcin de
la Brigada
EQUIPO
Observaciones
Gorras Cascos Botas Guantes Chalecos Brazaletes Otros:

Jefes de Brigada

Se consider
presupuesto para
equipo de
Proteccin Civil
en el PAAAS 2013
Primeros
auxilios

Prevencin y
combate de
incendios

Evacuacin de
inmuebles

Bsqueda y
rescate

Comunicacin
No. UBICACIN RECARGA TIPO CAP OBSERVACIONES
01 GOBIERNO AUDITORIO PQS 9
LOS EXTINTORES SE ENCUENTRAN
EN PROCESO DE RECARGA Y
MANTENIMIENTO
02 GOBIERNO PA CIRCULACIN DERECHA PQS 9
03 LAB. 4. HONGOS Y BACTERIAS PQS 6
04 COMEDOR PQS 9
05 LAB. 1 CIENCIAS ALIMENTOS PQS 9
06 LAB. 1 CIRCULACIN PQS 9
07 LAB. 2 CULTIVO TEJIDOS VEGETALES PQS 9
08
ALMACENES Y CMPUTO 1
EXTRACCIN VEGETALES
PQS 9
09
ARQUITECTURA DEL PAISAJE
PQS 9
10
CIRCULACIN
PQS 9
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EQUIPO PARA PRIMEROS AUXILIOS
BOTIQUINES CAMILLAS
ARAA E
INMOBILIZADOR
DE CRANEO
SILLA DE
RUEDAS
OTRO OBSERVACIONES
SI NO NO NO

INVENTARIO DE SEALIZACIN DE PROTECCIN CIVIL
Descripcin
del
sealamiento
Hay en
existencia
Estn
colocados
Condiciones de uso Cantidad
faltante
Observaciones
Si No Si No Bueno Regular Malo
Hidrantes
Se consider
presupuesto para
equipo de
Proteccin Civil en el
PAAAS 2013
Extintores
Alarma
Salida de
emergencia

Rutas de
Evacuacin

Zona de
Resguardo

Punto de
Reunin

No Fumar
rea
Restringida

Botiqun
Escaleras
Mdulo de
Informacin

Registro de
Visitantes

Otro
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11.- IDENTIFICACIN, ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS

OBJETIVO

dentificar en primera instancia las condiciones generales y los riesgos a que est
expuesto el Campus en forma interna, as como los riesgos de la zona donde se ubica el
mismo y los recursos circundantes que pueden contribuir a mitigar una emergencia.

RIESGOS POR FENMENOS PERTURBADORES

Los agentes perturbadores potenciales son los siguientes:

DE ORIGEN GEOLGICO
SISMOS, DESLIZAMIENTOS, HUNDIMIENTOS Y DERRUMBES, VOLCANES
HIDROMETEOROLGICOS
CICLONES, HURACANES, LLUVIAS, TORRENCIALES, GRANIZADAS, ETC.
DE ORIGEN QUMICO
INCENDIOS, EXPLOSIONES
SANITARIO-ECOLOGICOS
CONTAMINACIN, EPIDEMIAS, PLAGAS
DE ORIGEN SOCIO-ORGANIZATIVOS
MANIFESTACIONES, PLANTONES MASIVOS, MARCHAS, AMENAZA DE BOMBA ETC.

I
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DIAGNSTICO DE LA ZONA

Se llev a cabo un reconocimiento del rea circundante en la que se encuentra ubicado el
grupo de edificios que forman el Campus Crdoba.

DIAGNSTICO DEL INMUEBLE

OBJETIVO
Conocer a profundidad el tipo de inmueble de que se trata, uso, historial, reas de
conflicto, riesgos estructurales, nmero de poblacin permanente y flotante as como el
comportamiento que ha tenido el inmueble ante los siniestros en los ltimos aos.

La informacin derivada de dicho diagnstico permitir proponer acciones de prevencin
y mitigacin ante la eventualidad de un desastre. Se proponen algunas cdulas de
seguimiento para los y las brigadistas.

POBLACIN DEL INMUEBLE

OBJETIVO

Identificar el total de empleados (censo) con que cuenta el Campus Crdoba, tanto
poblacin constante, como flotante (visitantes, clientes, proveedores y otros), lo mismo
que casos especiales, con el fin de aplicar acciones concretas en la eventualidad de una
emergencia.

A fin de conocer las caractersticas fsicas, psicolgicas y casos especiales del personal que
integra el Campus, particularmente de personas que presentan alguna limitacin fsica o
mental, ya sean temporales o permanentes (fracturas, epilepsia, hipertensin o usos de
aparatos ortopdicos etc.), as como nmero de personas de la tercera edad, se realizar
una identificacin del personal por piso apoyando esta actividad de manera directa a los
jefes de piso y brigadistas mediante un formato de captura de informacin.

Esto con la intencin de dejar un censo completo al que se pueda dar seguimiento
constante.

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MATRIZ DE IDENTIFICACIN, ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS

DATOS GENERALES

DIRECCIN:
COLPOS CAMPUS CRDOBA
Carretera Federal Mxico Veracruz km. 348, Congregacin Manuel Len,
Municipio de Amatln de los Reyes, Estado de Veracruz, Mxico

RESPONSABLE DEL INMUEBLE:
Dr. Victorino Morales Ramos

RESPONSABLE DE LA UIPC:
L. C. Javier Pulido Mitre

Para facilitar la identificacin de los posibles riesgos existentes, a continuacin se detalla
el significado de los rangos utilizados:

BAJO B Menor probabilidad de riesgo.
MEDIO M Existen elementos de riesgo que requieren atencin.
ALTO A Existen elementos que representan peligro inmediato para las
personas.

Se seleccionaron los niveles de riesgo y problemtica que afectan el inmueble, y, en caso
necesario, se indican las acciones a realizar.

La revisin se har de manera peridica, en un lapso menor a tres meses.
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IDENTIFICACION DE RIESGOS POR FENMENOS PERTURBADORES

1.- Geolgicos
EST
EXPUESTO
CUENTA CON PLAN DE
EMERGENCIA
MEDIDA PREVENTIVA A REALIZAR Y / O
COMENTARIOS
Si No Si No
Sismos M Cinturn del fuego
Vulcanismo
Tsunamis o Maremotos
Deslizamiento
Hundimiento del terreno
2.- Hidrometeorolgicos
Huracanes
Inundacin pluvial A
Inundacin fluvial
Nevadas
Granizadas
Tolvaneras
Tormentas elctricas
Heladas
Sequas
Vientos fuertes B
3.- Fsico Qumicos
Incendios A En el acceso al terreno se encuentra una
gasolinera. Los edificios laboratorios manejan
reactivos
Explosiones A
Fugas o derrames txicos A
Radiaciones
4.- Sanitarios
Contaminacin ambiental B
Epidemias B
Plagas B
5.- Socio Organizativos
Marchas M
Mtines M
Terrorismo o sabotaje B
Accidentes terrestres B
Accidentes areos B
Accidentes martimos
Interrupcin de energa elctrica B
Concentraciones masivas de
poblacin
M

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IDENTIFICACION DE RIESGOS EXTERNOS

ELEMENTOS A EVALUAR
NIVEL DE RIESGO
MEDIDA PREVENTIVA Y/O COMENTARIOS
BAJO MEDIO ALTO
Tanque de gas estacionario -
Torres con cables de alta tensin -
Tres torres de alta tensin atraviesan los
campos de cultivo en la parte posterior del
terreno
Postes de energa elctrica -
Postes telefnicos en mal estado -
Vas de ferrocarril
Construcciones vecinas daadas -
Anuncios y marquesinas que
puedan caer
-
Cercana de mercados -
Depsitos y almacenes de txicos -
Fbricas
Gasolinera - En el acceso
Planta de Pemex -
Ductos -
Expendio de gas -
Terrenos baldos Terrenos cultivados alrededor del Campus
Basureros
Otros

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IDENTIFICACION DE RIESGOS INTERNOS

RIESGOS ESTRUCTURALES

ELEMENTO ESTRUCTURAL
NIVEL DE RIESGO
DESCRIPCIN DEL DAO
MEDIDA PREVENTIVA
A REALIZAR O
REALIZADA
Grietas
Superficiales
Grietas
Continuas
Fractura
BAJO MEDIO ALTO
Hundimiento de los inmuebles

Inclinacin notoria de los
inmuebles

Separacin de la cimentacin
Grietas en el piso
Dao en columnas
Dao en trabes
Dao en vigas
Dao en muros de carga

CUENTA CON DICTAMEN
ESTRUCTURAL
SI X
FECHA
Abril y julio
2012
Se han llevado a cabo
medidas correctivas
SI
NO NO X

DESCRIPCIN DE
LAS ESCALERAS DE
EMERGENCIA
SI NO
ESTADO ACTUAL

PRESENTAN
LOS
SIGUIENTES
DAOS
SI NO

MATERIAL DE
CONSTRUCCIN Bueno Regular Malo Psimo
Escaleras
homogneas

CONCRETO O
METLICAS
Cuenta con
barandales
METLICOS
Cuenta con
pasamanos

MADERA O
METLICOS,
Cintas
antiderrapantes

Iluminacin artificial
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RIESGOS NO ESTRUCTURALES

ELEMENTO A
EVALUAR
NIVEL DE RIESGO MEDIDA PREVENTIVA A
REALIZAR
OBSERVACIONES
BAJO MEDIO ALTO
Objetos que puedan
caerse, volcarse,
deslizarse

Ventanas y canceles de
vidrio

COLOCAR PANTALLA DE
PROTECCIN

Lquidos txicos o
inflamables
UBICAR EN ZONA SEGURA
Plafones

INSTALACIONES ELCTRICAS Y EQUIPOS

ELCTRICA
CONDICIONES DE LA
INSTALACIN
MEDIDA PREVENTIVA A
REALIZAR
OBSERVACIONES
BUENA REGULAR MALA NO HAY
Tablero Elctrico

Cableado

Contactos

Lmparas

Lmparas de
Emergencia

Detectores de Humo
Aire Acondicionado

Planta de Emergencia

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INSTALACIONES HIDRO SANITARIAS

HIDROSANITARIA
CONDICIONES DE LA
INSTALACIN MEDIDA PREVENTIVA A
REALIZAR
OBSERVACIONES
BUENA REGULAR MALA
NO
HAY
Tubera

Muebles sanitarios

Bomba hidrulica

Depsito de agua
Toma siamesa
Drenaje

Cisterna

Bombeo para
hidrantes

Fugas de agua

INSTALACIONES DE GAS

GAS
CONDICIONES DE LA
INSTALACIN MEDIDA PREVENTIVA A
REALIZAR
OBSERVACIONES
BUENA REGULAR MALA
NO
HAY
Instalacin de
tubera

Tanque de cilindro
Tanque de gas
estacionario

Fugas de gas

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CROQUIS INTERNOS

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12.- SEALIZACIN

OBJETIVO
onocer e identificar las seales y avisos de proteccin civil que se requieren colocar en
los inmuebles, para que sus ocupantes y visitantes sepan conducirse en casos de
emergencia.

A continuacin se presentan la sealizacin de mayor uso y utilidad, sin que esto
signifique que no se tengan que utilizar las dems sealizaciones que indican la NOM-003-
SEGOB-2002 y su actualizacin.

SEALES INFORMATIVAS

Son aquellas que facilitan a la poblacin la identificacin de condiciones seguras y ubicacin de
equipo de emergencia.

c
SIGNIFICADO CARACTERISTICAS EJEMPLO
Direccin de una
ruta de evacuacin
en el sentido
requerido.
Color:
Seguridad: Fondo verde
Contraste: Blanco
Forma: Cuadrado o Rectngulo
Smbolo: Flecha indicando el sentido
requerido y en su caso el
nmero de la ruta de
evacuacin
Texto: RUTA DE EVACUACION
(opcional)

Ubicacin de una
zona de resguardo
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Silueta humana
resguardndose
Texto: ZONA DE RESGUARDO
(opcional)

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SEALES INFORMATIVAS

Ubicacin de la
camilla rgida para
uso de la brigada
de primeros
auxilios
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Silueta de camilla tipo
militar y de cruz
equidistante de primeros
auxilios
Texto: CAMILLA
(opcional)

Ubicacin del
punto de reunin
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Cuatro flechas equidistantes
dirigidas hacia un punto y en
su caso el nmero del punto
de reunin
Texto: PUNTO DE REUNION
(opcional)

Ubicacin de una
salida de
emergencia
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Silueta humana avanzando
hacia una salida indicada
con una flecha direccional
(*)
Texto: SALIDA DE EMERGENCIA
(opcional)

Ubicacin de una
escalera de
emergencia
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Silueta humana avanzando
hacia una escalera indicada
con una flecha direccional
(*)
Texto: ESCALERA DE EMERGENCIA
(opcional)

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SEALES INFORMATIVAS

Ubicacin de rutas,
espacios o servicios
para uso exclusivo de
personas con
discapacidad
Color:
Seguridad: Fondo azul
Contraste: Blanco
Smbolo: Silueta humana en silla de ruedas
Texto: USO EXCLUSIVO
(opcional)

Ubicacin de una
bocina que se utiliza
en caso de emergencia
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Silueta de un megfono con
efecto de sonido
Texto: BOCINA DE EMERGENCIA
(opcional)

Ubicacin de un
mdulo de
informacin
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Signo de interrogacin de cierre
Texto: INFORMACION
(opcional)

Ubicacin del puesto
de vigilancia
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Mitad superior de la silueta de un
guardia
Texto: PUESTO DE VIGILANCIA
(opcional)

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SEALES INFORMATIVAS DE EMERGENCIA

Son las que indican a la poblacin la localizacin de equipos e instalaciones para su uso
en una emergencia

Ubicacin de un
extintor
Color:
Seguridad: Fondo rojo
Contraste: Blanco
Smbolo: Siluetas de un extintor y de una
flama contigua con una flecha
direccional indicando la ubicacin
del equipo. (*)
Texto: EXTINTOR
(opcional)

Ubicacin de un
hidrante
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Silueta de un hidrante con una
flecha direccional indicando la
ubicacin del equipo. (*)
Texto: HIDRANTE
(opcional)

Ubicacin de un
dispositivo de
activacin de alarma
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Silueta de un timbre con efecto
de ondas sonoras (*)
Texto: ALARMA
(opcional)

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SEALES INFORMATIVAS DE EMERGENCIA

Ubicacin de un
telfono de
emergencia
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Silueta de un auricular (*)
Texto: TELEFONO DE EMERGENCIA (opcional)

Ubicacin de equipo
de emergencia
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Siluetas de guantes y de hacha
Texto: EQUIPO DE EMERGENCIA (opcional)

SEALES DE PRECAUCIN

Precaucin, riesgo
elctrico
Color:
Seguridad: Fondo amarillo
Contraste: Negro
Forma: Tringulo
Smbolo: Flecha quebrada dispuesta de arriba hacia
abajo
Texto: DESCARGA ELECTRICA (opcional)

Precaucin, materiales
inflamables o
combustibles
Color:
Seguridad: Fondo amarillo
Contraste: Negro
Forma: Tringulo
Smbolo: Silueta de una flama
Texto(s): MATERIAL INFLAMABLE o MATERIAL
COMBUSTIBLE (opcional)

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SEALES INFORMATIVAS PARA EMERGENCIA O DESASTRE

Ubicacin de un
centro de acopio
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Siluetas humanas en un local, representando
la recepcin de ayuda en especie
Texto: CENTRO DE ACOPIO

Ubicacin de un
refugio temporal
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Siluetas humanas resguardndose en un local
Texto: REFUGIO TEMPORAL

Ubicacin de un
puesto de mando
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Siluetas humanas representando la toma de
decisiones
Texto: PUESTO DE MANDO

Ubicacin de un
centro de distribucin
Color:
Contraste: Blanco
Smbolo: Siluetas de local, persona y vehculo
representando la accin de distribuir la ayuda
en especie
Texto: CENTRO DE DISTRIBUCION

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13.- PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

EN PROGRAMACIN 1er SEMESTRE 2013
(Se anexar programa del rea respectiva)

No ACTIVIDAD
A
V
A
N
C
E

ENE FEB MZO ABR MAY JUN
SISTEMAS ELECTRICOS Y DE
EMERGENCIA
P
R

PLANTAS DE EMERGENCIA
P
R
EQUIPOS Y BOMBAS CONTRA
INCENDIO
P
R

HIDRANTES CONTRA INCENDIO
P
R
SALIDAS Y PUERTAS DE
EMERGENCIA
P
R

ESCALERA DE EMERGENCIA
P
R

OTRO
P
R

OTRO
P
R

OTRO
P
R

OTRO
P
R
REVISIN DE BITACORAS Y
REPORTES
P
R
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Pgina 50

14.- DISPOSICIONES, NORMAS DE SEGURIDAD Y PROGRAMAS ESPECIALES

fin de prevenir o controlar algunos factores de tipo socio-organizativo dentro de las
instalaciones, se establecen, en el Marco de la Norma que regula las jornadas y
horarios de labores en la Administracin Pblica Federal Centralizada, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el da 15 de marzo de 1999 y los Lineamientos expedidos de
Seguridad sealadas en la Circular No. 001, 2008 los siguientes puntos:

1. La colaboracin responsable del personal como de los visitantes de los inmuebles
que conforman el COLPOS, ser fundamental para implementar un sistema de
seguridad eficiente, para lo cual se establecen Lineamientos mnimos que debern
ser observados, con carcter de obligatorios:
2. Para acceso a los inmuebles ser con la credencial institucional, misma que
portarn en lugar visible, en caso de extravo u olvido se registrarn como
visitante.
3. Los visitantes registrarn su acceso a la entrada de los inmuebles, previa
identificacin.
4. Se deber permitir la revisin de bolsas o bultos voluminosos a la entrada o salida
de los inmuebles, sea por medio electrnico o manual.
5. Todo equipo electrnico (cmaras fotogrficas, laptops, radios etc.) personales se
debern registrar tanto en la entrada como en la salida de los inmuebles, sin
responsabilidad alguna para el COLPOS.
6. Para el uso del estacionamiento se deber contar con las tarjetas de acceso
autorizadas, respetando en todo momento los lugares asignados a personas con
discapacidad o directivos.
7. Queda prohibido realizar cualquier tipo de venta, sorteos o actividades no
relacionadas con las funciones del COLPOS.

A
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8. Queda prohibido introducir bebidas alcohlicas o ingresar a los inmuebles en
estado de ebriedad, o bajo la influencia de alguna droga.
9. Se prohbe fumar dentro de los inmuebles.
10. Para poder tener acceso a las instalaciones los das sbados, domingos y festivos,
se deber dar aviso a la administracin del inmueble mediante escrito signado o
correo electrnico del titular del rea correspondiente.
11. En caso de sufrir algn robo dentro de las instalaciones se deber dar aviso de
inmediato a la Direccin Jurdica para conocimiento de los hechos; as mismo, se
deber levantar acta administrativa, y la denuncia formal de hechos ante el agente
del Ministerio Pblico, para que se lleven a cabo las investigaciones
correspondientes.

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15.- CAPACITACIN

OBJETIVO

roporcionar, tanto a los integrantes de la U.I.P.C., como al personal en general, los
elementos y conocimientos indispensables para atender y responder en forma
eficiente a cualquier tipo de emergencia que se presente en el interior del inmueble.

Se tendr establecida la programacin de talleres y cursos de capacitacin, conforme a un
calendario de actividades dirigido a los integrantes de la U.I.P.C.: jefes de piso y brigadistas.
As como plticas con el personal en general.

Estos cursos y talleres se darn a conocer con la debida oportunidad. Se tiene una
programacin previa, tentativa, para el 2013, en virtud de que se trabaja en el
reclutamiento de un nmero mayor de brigadistas en este momento.

No ACTIVIDAD
A
V
A
N
C
E

marzo abril mayo junio julio agosto
INTRODUCCIN A LA
PROTECCIN CIVIL
P
R

PRIMEROS AUXILIOS
P
R

PREVENCIN Y
COMBATE DE
INCENDIOS
P

R
EVACUACIN DE
INMUEBLES
P
R

BUSQUEDA Y RESCATE
P
R

TOMA DE DECISIONES
P
R

P
CAMPUS CRDOBA

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16.- DIFUSIN Y CONCIENTIZACIN

OBJETIVO

rear conciencia y promover en el personal que labora en el COLPOS una
cultura de proteccin civil y de auto proteccin, a fin de que asuma la
importancia de las tareas desarrolladas en materia de proteccin civil.

Esta labor se realizar mediante plticas de concientizacin, tanto a los integrantes
de la U.I.P.C., como al personal en general. Asimismo, se distribuirn carteles,
trpticos, audiovisuales, correos electrnicos y folletos alusivos a la proteccin civil
para cada tipo de siniestro que pudiera llegar a presentarse.

C
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La informacin se presenta con el siguiente contenido temtico:
- ANTECEDENTES DE PROTECCION CIVL
- EVACUACIN DE INMUEBLES
- QUE HACER EN CASO DE SISMOS
- INCENDIOS
- MEDIDAS DE SEGURIDAD CONTRA CONTAMINACIN AMBIENTAL
- EL PLAN FAMILIAR DE PROTECCIN CIVIL
- CICLONES TROPICALES Y TEMPORADA DE LLUVIAS
- QUE ES LA INFLUENZA
- TEMPORADA INVERNAL

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17.- EJERCICIOS Y SIMULACROS

OBJETIVO

oner a prueba la capacidad de respuesta de todas las brigadas constituidas en
el COLPOS, mediante la realizacin de ejercicios de gabinete y simulacros de
campo, para salvaguardar la integridad del personal, as como solventar
cualquier tipo de emergencia o eventualidad que, en materia de proteccin civil,
se pudiera presentar en el inmueble.

DEFINICIN

Representacin imaginaria de la presencia de una situacin de emergencia,
mediante la cual se fomenta en las personas la adopcin de conductas de
autoproteccin y auto-preparacin, adems de poner a prueba la capacidad de
respuesta de las brigadas de proteccin civil.

Los simulacros debern contribuir a incrementar la confianza en
el personal para responder lo mejor posible ante una situacin de
emergencia

Los simulacros se clasifican de la siguiente manera:

POR SU OPERATIVIDAD:

- Ejercicio de Gabinete
Mediante reuniones de trabajo, en las que participarn todos los integrantes de
UIPC, se llevar a cabo el diseo de los de diversos escenarios de acuerdo a los
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No ACTIVIDAD
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MZO ABR MAY JUN JUL AGO

EJERCICIO DE GABINETE
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SIMULACRO DE CAMPO
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simulacros programados, as como contar con los materiales necesarios para su
valoracin, lo cual depender del tipo de simulacro que se desee efectuar.
Por lo tanto, se deber primero definir y estudiar en el ejercicio de gabinete lo que
se realizar a nivel de campo.

- Simulacro de Campo

POR SU PROGRAMACIN:
Con previo aviso.
Sin previo aviso.

POR SU ALCANCE:
Parciales
Totales

ACTIVIDADES PREVIAS AL EJERCICIO O SIMULACRO
- Formulacin de hiptesis y diseo de escenarios
- Verificacin de recursos a utilizar
- Reuniones preparatorias
- Difusin del simulacro

ACTIVACIN Y DESARROLLO DEL SIMULACRO
- Activacin de la seal de alarma en base al cdigo previsto
- Toma del tiempo de realizacin del ejercicio o simulacro (cronometraje)
- Aplicacin de procedimientos de actuacin de las diferentes brigadas que
participen en el ejercicio
- Uso y manejo del equipo de seguridad, acorde con la hiptesis planteada
- Seguimiento y monitoreo de todas las etapas segn lo previsto

EVALUACIN DE SIMULACRO
- Definicin de criterios especficos y globales de evaluacin
- Diseo de hojas o cuestionario de evaluacin
- Seleccin de evaluadores
- Evaluacin de la aplicacin de los procedimientos de actuacin
- Reuniones de evaluacin
- Elaboracin del reporte final, planteando las deficiencias detectadas y estableciendo
las medidas correctivas, con la finalidad de actualizar los planes de emergencia y los
procedimientos
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18.- PLANES DE EMERGENCIA

os planes de emergencia son los documentos en los que se plasma el conocimiento de
los fenmenos perturbadores y sus efectos sobre la poblacin y su entorno, a fin de
determinar el proceso regulador, es decir, aquellas actividades, procedimientos y acciones
destinadas a la proteccin del personal y visitantes, as como los bienes y sistemas
afectables del inmueble.

El Plan de emergencia debe cumplir con cinco principios bsicos, a saber:

1.- Formularse por escrito, de preferencia con un respaldo electrnico, para evitar
modificaciones e improvisaciones.
2.- Contar con la aprobacin de la mxima autoridad de la dependencia, esto es de la
Direccin del Campus Crdoba del COLPOS, y/o por la de la persona a quien le sea
delegada esta atribucin y con el visto bueno de la autoridad local del centro de
trabajo (inmueble) de que se trate.
3.- Difundirlo amplia y permanentemente para su conocimiento y aplicacin por parte
de las brigadas de proteccin civil y del resto del personal involucrado.
4.- Promover el aprendizaje y entendimiento de su contenido, por parte de las brigadas
de proteccin civil y del resto del personal involucrado.
5.- Confrontar su efectividad con los SIMULACROS programados para cada inmueble,
con el objeto de su perfeccionamiento y retroalimentacin peridica.

Es necesario considerar que los ejercicios de evacuacin deben realizarse en el escenario
propio del inmueble para lograr un manejo adecuado de los equipos de prevencin y
auxilio en calamidades: alarmas, extintores, hidrantes, herramientas y enseres de
proteccin de que se disponga. Conocer los sitios de repliegue y zonas de menor riesgo,
as como las rutas alternas de evacuacin para cualquier otra accin preparatoria,
incluyendo siempre la toma del tiempo del recorrido.

Tambin se recomienda la realizacin peridica de ejercicios de evacuacin para los
distintos tipos de hiptesis de riesgo, con todo el personal del inmueble; para corroborar
la eficacia del Plan de Emergencia, o bien, detectar las deficiencias existentes, para
asegurar el ptimo desempeo de las acciones a realizar antes, durante y despus de la
ocurrencia de una calamidad real e introducir las modificaciones necesarias.

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EVACUACION DE LAS INSTALACIONES

sta accin implica desocupar ordenadamente las distintas reas del inmueble de que se
trate, por parte de sus ocupantes, bajo la conduccin del personal de brigadistas de
proteccin civil acreditados en el mismo.

El concepto de evacuacin tambin implica el desplazamiento de bienes y/o
documentacin y valores de vital importancia para la dependencia, cuya reposicin sera
irrecuperable.

El principal objetivo que se pretende alcanzar con el Plan de Emergencia es evitar, o
minimizar, prdida de vidas humanas, valores y servicios pblicos. Cumpliendo con por lo
menos estos postulados: OPORTUNIDAD, ORGANIZACIN y RAPIDEZ.

A partir del anlisis de vulnerabilidad, que permite evaluar el riesgo de las personas y sus
bienes, la evacuacin se desarrollar de la siguiente forma: Evacuacin parcial o
evacuacin total.

Los casos en los que se deba de realizar una evacuacin de inmueble depende de los
fenmenos naturales a que se est expuesto; dentro de ellos podemos mencionar:
SISMOS, INCENDIOS, INUNDACIN, DESLIZAMIENTO DE TIERRAS, EXPLOSIONES,
CONTAMINACIN Y MOVIMIENTOS SOCIO-ORGANIZATIVOS.

PLAN DE ALERTAMIENTO

OBJETIVO

nstrumentar un Sistema de Alertamiento basado en cdigos sonoros y luminosos que
permitan identificar las distintas fases de una emergencia en el inmueble:

Prealerta
Alerta
Alarma

El primer toque de la alarma indica a todo el personal que debe ubicarse en las
zonas de resguardo sealizadas en columnas, trabes o muros de carga del
inmueble
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El segundo toque de la alarma indica a todo el personal que debe iniciar, de
manera ordenada y con calma, la evacuacin del inmueble, siguiendo las
indicaciones de las brigadas de evacuacin.

PLAN DE EMERGENCIA PARA FENMENOS GEOLGICOS

SISMOS

os sismos son movimientos de la corteza terrestre generados por la interaccin de
grandes placas llamadas tectnicas que conforman la tierra. (Cabe aclarar que los
trminos, Sismo, Terremoto y Temblor son sinnimos).

Los movimientos ms violentos durante un temblor suelen durar alrededor de un minuto,
durante este lapso se recomienda actuar de la siguiente forma:

QUE HACER ANTES:
Revisar peridicamente las instalaciones y, en caso de detectar situaciones de riesgo,
realizar de manera inmediata las correcciones necesarias para evitar daos a la
poblacin
Mantener en estado ptimo el botiqun de primeros auxilios
Tener a la mano los nmeros telefnicos de bomberos, Cruz Roja, Cruz Verde,
Proteccin Civil y Seguridad Pblica.
Colocar los objetos pesados y grandes en anaqueles seguros y bajos
Fijar a la pared cuadros, armarios, lockers, o estantes, no colocar objetos pesados en la
parte superior de stos
Asegurar firmemente al techo lmparas, candiles o cualquier objeto colgante
Tener a la mano y conocer direcciones y telfonos de la poblacin del inmueble, en
general
Cumplir con el programa de simulacros de evacuacin y ejercicios de atencin de
emergencias, con el propsito de practicar el conocimiento de auto proteccin

QUE HACER DURANTE:
Conservar la calma, no empujar, no correr y no gritar.
Dirigirse a las zonas de resguardo ubicadas en los puntos sealizados,(columna, trabes
o muros de carga) no perder de vista los sitios de mayor riesgo, procurar protegerse
alejndose de ventanas o elementos que puedan caer durante el sismo, ponerse en
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cuclillas abrazndose uno mismo, proteger la cabeza con algn elemento similar a un
cojn o cualquier objeto como suteres, chamarras o cobertores, si es posible salir del
inmueble, dirigirse inmediatamente a la zona de concentracin y esperar instrucciones
del personal brigadista.
Mantenerse siempre prevenido, recordar que despus de un sismo, se pueden
presentar otros de mayor o menor intensidad
Se recomienda que las personas que se encuentren en las instalaciones, accesos y
salidas, conserven la calma, no corran, ni griten, mantener la tranquilidad y ayudar a
conservarla.
Seguir las indicaciones que den los miembros del comit interno y brigadistas.
Al concluir el movimiento, si no es posible salir del inmueble y se encuentra con otras
personas o brigadistas, solicitar que se verifique que la ruta de evacuacin se
encuentre en condiciones de seguridad para desplazar al resto del personal, de ser as,
proceder de inmediato a realizar el desalojo del inmueble.

QUE HACER DESPUS:
Si puede salir, hgalo con calma y dirjase al punto de reunin externo
En caso de que se encuentre atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse al
exterior golpeando con algn objeto, evale la situacin, si el ambiente donde qued
atrapado no est denso por tierra o humo, y usted considera que puede ser
escuchado, grite.
Si esto no es posible, conserve la calma, ya que al gritar nuestro cuerpo necesita y
consume ms oxgeno y, si el ambiente est contaminado, usted puede sofocarse.
Si el lugar en donde est atrapado se encuentra completamente a oscuras, evite
moverse o haga movimientos extremadamente lentos ya que puede haber objetos con
partes punzantes o cortantes cerca de usted que pueden lastimarlo
Si usted no qued atrapado, verifique si hay lesionados y, de ser necesario, busque
ayuda mdica.
No recoja objetos personales ni cargue objetos pesados.
No toque cables que hayan cado, ni objetos que estn en contacto con ellos.
Los miembros de la brigada de emergencias debern cerrar los suministros de
combustibles, agua, otros y cortar la corriente elctrica.
No regrese al inmueble sin autorizacin del personal de Proteccin Civil o brigadistas,
ya que puede sufrir algn accidente.
No usar cerillos ni encendedores, utilice linternas cuando est verificando las
instalaciones, equipos, tuberas, ductos elctricos, etc.
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Revise que todo el personal se encuentre a salvo; en caso de detectar la falta de
alguien de aviso a la brigada de rescate y bsqueda para que establezca su plan de
emergencia.
Localice daos estructurales de la construccin que puedan empeorar y no asista a
lugares afectados.
Reporte inmediatamente si existen derrames de sustancias peligrosas como, aceites,
combustibles, solventes, etc.
Si existe incendio y est usted capacitado, adems de contar con los elementos
necesarios para su combate, hgalo, recuerde dar la voz de alerta rpidamente; si no
est capacitado aljese, recuerde que lo ms importante en su seguridad.
No consuma alimentos o bebidas que estn en contacto con vidrios rotos, escombros,
polvo o alguna sustancia contaminante.
Limpie inmediatamente lquidos derramados.
Recuerde utilizar el telfono slo para reportar situaciones de emergencia
Encienda el radio porttil para mantenerse informado y recibir orientacin
Si necesita abrir alacenas, estantes, hgalo con mucho cuidado, ya que pueden caerle
objetos pesados.

FENMENOS HIDROMETEOROLGICOS

LLUVIA Y TROMBA

recipitacin de agua de forma violenta, en grandes cantidades, acompaada de fuertes
vientos; cuando esta manifestacin es de forma inmediata, puede provocar
inundaciones, desprendimiento de materiales, cada de techumbres, accesorios urbanos,
disminucin de la visibilidad y otros, con consecuencias en las instalaciones por
inundaciones, saturacin de rejillas, acumulacin de agua y lodo en pisos,
desprendimiento de techumbres y materiales de la construccin, posibles
desplazamientos o daos por el agua a las diferentes equipos.

TORMENTA ELCTRICA

s la generacin de rayos en grandes cantidades, acompaada de fuertes vientos y, en
algunos casos, de precipitaciones; cuando esta manifestacin es de forma inmediata,
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puede provocar descargas elctricas, cortos elctricos, interrupcin de energa elctrica,
incendios, explosiones y otros.

VIENTO

s la generacin de corrientes de aire en la atmsfera, las cuales circulan en direccin de
alta o baja presin y pueden ser de forma violenta; cuando esta manifestacin es de
forma inmediata, puede provocar desprendimientos de materiales de construccin,
accesorios urbanos, cada de techumbres y otros.

FLUJO DE LODO

s un desplazamiento de agua con partculas y material sedimentado o desprendimiento
de capas de suelo con agua debido a lluvias o aflojamiento de la capa superior del
suelo por la fuerza y arrastre del agua; sta es debida a las diferentes capacidades de
carga del suelo, por consolidacin, saturacin, problemas de contencin y confinamiento
o en general fenmenos tectnicos de forma puntual y locales; cuando esta manifestacin
se da a largo plazo, se pueden tomar acciones que lo remedien pero, en caso de
presentarse de forma inmediata, puede provocar arrastre de partculas, materiales de
gran volumen, lodos, material orgnico, basura, etc. con consecuencias importantes.
Como medida de prevencin se debe establecer un programa de mantenimiento para
verificar el azolve de rejillas, rupturas de tuberas, asentamientos de agua y lodo en pisos y
posibles desplazamientos de equipos.

INUNDACIN

cumulacin de agua en grandes cantidades, que puede generar, como consecuencia,
la saturacin de coladeras, acumulacin de agua en pisos, daos a las diferentes
instalaciones y equipos, as como daos al sistema de drenaje.

QU HACER ANTES:
Revisar peridicamente las instalaciones del inmueble y, en caso de detectar
anormalidades, repararlas o corregirlas con la finalidad de que siempre se encuentre
en buen estado.
Optimizar el botiqun de primeros auxilios.
Tener a la mano los nmeros telefnicos de Bomberos, Proteccin Civil, Cruz Roja y
Seguridad Pblica.
Asegurar firmemente al techo lmparas, candiles o cualquier objeto colgante.
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Tener a la mano y conocer direcciones y telfonos de los compaeros de trabajo.
Cumplir con el programa de simulacros con el propsito de ejercitar el conocimiento
de auto proteccin.

QU HACER DURANTE:
Conservar la calma.
Notificar a los coordinadores de Proteccin Civil y brigadistas de emergencia, la
presencia de un riesgo de inundacin.
En caso de flujo de lodo o agua, las diferentes brigadas formarn barricadas con
costales o cualquier otro material que impida el paso y, como consecuencia, la
afectacin de las instalaciones.
Si se hace evidente que la acumulacin de agua pueda alcanzar algn elemento de la
instalacin elctrica, hay que accionar el interruptor de emergencia y desactivar la
alimentacin general.
Evaluar la emergencia y decidir si es necesario el cierre de las instalaciones.
Los miembros de la brigada de prevencin y combate de incendios debern cerrar los
suministros de agua, corriente elctrica, etc.
Vigilar el estado de las rejillas y coladeras para evitar saturacin de agua y desbordes.
Cerrar todas las tuberas de paso y evaluar las instalaciones a fin de verificar la
existencia de daos.
Nunca trate de destapar caeras durante la lluvia, normalmente stas vienen
acompaadas de descargas elctricas que puedan alcanzarlo.
Preferentemente si se cuenta con botas de plstico, circular o caminar en las zonas
inundadas, si existen instalaciones que puedan estar haciendo tierra, recuerde que el
agua es un excelente conductor de sta.
Esperar a que el nivel del agua baje para iniciar trabajos de limpieza.
Es recomendable que durante una lluvia de magnitud considerable se suspendan las
operaciones normales, ya que existe la posibilidad de que caiga una carga elctrica
(rayo) sobre las instalaciones, aun cuando exista un sistema de tierra fsica, existen
cargas estticas que podran atraer cualquier carga que est circulando, provocando
electrocucin.
Localizar las zonas de menor riesgo antes sealadas, los brigadistas le indicarn a los
visitantes el lugar a donde dirigirse.
En caso de fuertes vientos asegure todo el mobiliario que pueda ser arrastrado por el
viento.

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QU HACER DESPUS:
Seguir las indicaciones que le den los integrantes de Proteccin Civil y brigadistas.
Asegurar y cerrar el mobiliario pesado como libreros, lockers y anaqueles, etc.,
Cerrar accesos e impedir el paso a personas y vehculos.
Ya desalojado el inmueble, no regresar por objetos personales, no cargar objetos
pesados ni correr con ellos.
No regresar al inmueble sin autorizacin del personal de Proteccin Civil o brigadistas,
ya que es posible sufrir algn accidente.
No usar cerillos ni encendedores, utilizar linternas cuando se verifiquen las
instalaciones.
Alejarse de pisos resbalosos, materiales asentados, capas de lodos o cualquier flujo de
material.
Alejarse de la direccin del flujo de material.
Despus de haber evacuado las instalaciones revisar que toda la poblacin se
encuentre a salvo; si se detecta la ausencia de una persona, dar aviso a la brigada de
emergencia, a fin de que instrumenten y pongan en operacin el plan de bsqueda.
Localizar daos estructurales de la construccin y no entrar a lugares afectados.

FENMENOS FSICO-QUMICOS

n el momento en que se presente una situacin de peligro (contingencia) de cualquiera
de los diferentes fenmenos qumicos dentro del inmueble, los primeros minutos
juegan un papel importante, ya que de la pronta respuesta del personal depender el
control eficiente de la situacin; como en todos los casos, para dar una solucin
inmediata, es imperioso que las personas que pretendan combatir tal situacin de peligro
estn enteradas de las actividades a realizar, una buena forma de lograr sto es dividir el
trabajo de combate.

Es importante recalcar que el alcance de estas actividades es nicamente para encausar
las actividades de combate durante los primeros minutos de una situacin de peligro,
porque el control total de la situacin depender de las circunstancias que en ese
momento se presenten y factores para definir, como el clima que impere, los alcances de
la situacin de peligro, el conocimiento que el personal tenga del funcionamiento del
equipo emergencia, etc.
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En este gnero existen dos posibles situaciones que pudieran presentarse dentro del
inmueble:

INCENDIO

s el resultado de la combinacin de combustible, calor y oxigeno; si falta alguno de
estos tres elementos, el fuego no se inicia. Controlando las fuentes que lo origina, el
fuego en sus inicios es un fenmeno que puede ser apagado con facilidad, pero la
atencin no oportuna de este inicio puede desencadenarse en un incendio de grandes
proporciones y puede provocar daos en los equipos, el inmueble, al ambiente y a la
poblacin.

EXPLOSIN

s una onda de choque que puede producir un estallido y causar daos a las
instalaciones, acompaado de fuego, puede provocar daos en los equipos, comunidad
y medio ambiente.

En los croquis de plantas arquitectnicas, que deben ser del conocimiento de los
brigadistas, se marca la ubicacin de los equipos contra incendio, como son los hidrantes y
extintores.

El Plan de Emergencias establecido para las instalaciones de cada inmueble marca que: en
el momento en que se detecte la presencia de una emergencia, el personal brigadista se
abocar a la atencin de la situacin, el resto se considera comunidad en general y
coordinadores de proteccin civil, es por ello que proponemos la distribucin de las
siguientes actividades, las cuales cabe destacar sern factibles de correcciones o
modificaciones:

FUEGO INCIPIENTE

n los primeros segundos despus de haber detectado el inicio del fuego, la brigada de
emergencia se dedicar nica y exclusivamente (en la medida de lo posible) a combatir
el incendio, realizando disparos espordicos de polvo qumico a la base del fuego a una
distancia pertinente (no menos de tres metros).
Se recomienda sean disparos espordicos por las siguientes razones:
1. Al disparar un extintor, la presin con la que es expulsado el polvo qumico genera una
nube que generalmente impide ver si el lugar hacia el cual disparamos ya fue apagado.
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2. El contenido del extintor, debidamente cargado, en un disparo continuo, solamente
dura un tiempo aproximado comprendido entre los 17 y 20 segundos

Todo el personal de la brigada, deber estar siempre alerta para que, en caso de que se
presente una contingencia de incendio, pueda apoyar de inmediato al personal que se
encuentra combatiendo el fuego. Estas actividades de apoyo consisten en:
- En los primeros segundos despus de detectado el fuego, un integrante de la
brigada deber interrumpir inmediatamente la energa elctrica, al mismo tiempo
que se valorar de una manera rpida la magnitud del siniestro;
- Simultneamente, otro integrante se asegurar del corte de energa elctrica y del
cierre de ductos;
- Un integrante ms realizar y coordinar la evacuacin del inmueble, en el menor
tiempo posible. Esta determinacin podr ser hecha una vez terminada la
valoracin y coordinada por el personal de las brigadas.
NOTA: Accionados los controles de emergencia de la energa elctrica el 50% de las
fuentes de ignicin fueron controladas, pero queda la posibilidad que un equipo se
encuentre en funcionamiento.

INCENDIO

QU HACER ANTES:
Se deber estar siempre alerta, recordando la manera de combatirlos.
1.- Verificar peridicamente que las instalaciones elctricas estn en perfecto estado.
2.- No concentrar grandes cantidades de papel, ni fumar cerca de qumicos o sustancias
voltiles.
3.- Verificar las condiciones de extintores e hidrantes y capacitarse para su manejo.
4.- Si se es fumador, procurar no arrojar las colillas a los cestos de basura, verificar que los
cigarrillos se hayan apagado bien, no dejarlos en cualquier sitio y utilizar ceniceros.
5.- No almacenar sustancias y productos inflamables en el rea de trabajo, de ser
necesario, guardarlos en recipientes bien cerrados y mantenerlos en sitios ventilados.
6.- No hacer demasiadas conexiones en contactos mltiples, evitar la sobre carga de
circuitos elctricos.
7.- Por ningn motivo mojar las instalaciones elctricas, recuerda siempre que el agua es
un buen conductor de electricidad.
8.- Si se detecta cualquier anomala en los equipos de seguridad (Extintores Hidrantes,
Equipo de Proteccin etc.) o en las instalaciones elctricas, reportarla de inmediato al
rea de proteccin civil.
9.- Mantener siempre el rea de trabajo limpia y en orden, ya que es una de las causas
que provocan incendios.
10.- Tener a la Mano los nmeros telefnicos de emergencia.
11.- Portar siempre el gafete de identificacin.
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QU HACER DURANTE:
1.-. Si se descubre un fuego incipiente, actuar tranquilamente. Tenga presente que
DURANTE un incendio el pnico es su mayor enemigo.
2.- Si se tiene conocimiento sobre el manejo de extintores, intentar sofocar el fuego, si
ste es considerable no intente extinguirlo por sus propios medios, solicite ayuda.
3.- Si el fuego est fuera de control, se realizar entonces una evacuacin del inmueble,
siguiendo todas las indicaciones del personal de proteccin civil.
4.- No utilizar los elevadores, descender por las escaleras pegado a la pared donde stas
poseen mayor resistencia. Recordar siempre: No grito, No corro, No empujo y
dirigirse a una zona de seguridad y/o punto de reunin externa.
5.- Si hay humo en donde se encuentra y no puede salir, mantngase al ras del piso,
cubriendo la boca y nariz con un pauelo o trapo bien mojado y respire a travs de l,
intente trasladarse a las puertas de emergencia, siguiendo las rutas de evacuacin
y/o, en su caso, a otro piso donde pueda estar ms seguro, mientras llega el auxilio.
6.- Las personas que se encuentren en los ltimos pisos debern abrir las ventanas para
que el humo tenga una va de escape y se descongestionen las escaleras.
7.- Si hay la posibilidad, mojarse toda la ropa.
8.- Antes de abrir las puertas, verificar que tanto stas, como los picaportes, no estn
calientes, de ser as, habr que buscar otra salida.

QU HACER DESPUS:
1.- Retirarse inmediatamente del rea incendiada y ubicarse en la zona de seguridad
externa correspondiente.
2.- No obstruir las labores del personal especializado, dejar que los profesionales se
encarguen de sofocar el incendio.
3.- Personal calificado realizar una verificacin fsica del inmueble y definir si est en
condiciones de ser utilizado normalmente.
4.- Colaborar con las autoridades. La colaboracin con las autoridades DESPUS de un
incendio puede salvar vidas
5.- No propagar rumores.

FENMENOS SANITARIOS ECOLGICOS

alamidad que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la
poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de su
salud.
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Estos fenmenos se clasifican en:

Contaminacin de los diferentes medios:

Agua, aire y suelo

Plagas:

Vegetales y roedores

Epidemias

Clera, infecciones gastrointestinales, dengue, paludismo y afecciones de la piel y
vas respiratorias (influenza, neumona etc.)

Contaminacin de Alimentos

Marea Roja (productos del mar); Intoxicacin (alimentos contaminados)

Para estos fenmenos se deber estar atentos a la informacin que las autoridades de
salud emitan para implementar las acciones necesarias que mitiguen el impacto de los
agentes perturbadores existentes.

FENMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS

DISTURBIO CIVIL

anifestacin masiva de personas que provocan alteraciones en los diversos sistemas
funcionales de la sociedad, como cierre de calles, aglomeracin masiva de vehculos,
vandalismo, enfrentamientos, paro de servicios, instalaciones, robos, etc., perturbando a
la sociedad y al ambiente.
ASALTO

s el despojo y dao provocado por un acto vandlico hacia cualquier persona o
instalaciones, creando alteraciones en los diversos sistemas funcionales de las
actividades cotidianas, lesiones, prdida de bienes materiales y valores, vandalismo,
enfrentamientos, etc.
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ACCIDENTES LABORALES
e refiere a cualquier suceso inesperado y sbito, resultante de acontecimientos
anormales durante una actividad laboral, que supone un peligro grave a la integridad
de la comunidad, ya sea dentro y/o fuera de las instalaciones segn la reglamentacin
laboral vigente en la Institucin. Puede provocar daos en la poblacin, los equipos,
accesorios o ambiente.

QUE HACER ANTE ESTE TIPO DE AGENTES PERTURBADORES EN GENERAL?

Evitar el enfrentamiento con otras personas.
Nunca se deber hacer frente a un disturbio de grandes magnitudes solo, sin equipo,
sin autorizacin y sin tener conocimiento de cmo hacerlo.
Se deber cerrar el acceso a las instalaciones, adems de cerrar puertas y ventanas
con llave o algn seguro.
Se debern de seguir todas las medidas del programa de auxilio.
Se debern seguir las indicaciones que den los miembros de la brigada y personal de
proteccin civil.
Los miembros de la brigada de prevencin y combate de incendios debern cerrar los
suministros de combustible y cortar la corriente elctrica inmediatamente, en caso
necesario
Si sali del inmueble, no regrese sin autorizacin del personal de proteccin civil o
brigadistas.
La brigada deber alejar a los curiosos.
En caso de que a alguna persona se altere, hacer que se retire o calme, asegurarse de
que sea atendido, nunca pelee con ella, sea tolerante.
No intentar pasar por la zona de riesgo

AMENAZA DE BOMBA

QU HACER ANTES:
1.- No se permitir el acceso al inmueble a personas ajenas al COLPOS, por lo que se
debern registrar en la entrada principal, mostrando una identificacin personal y
ubicando lugar y persona que visitarn.
2.- El personal de vigilancia revisar bultos ostentosos, portafolios, bolsas, etc.
3.-. Se realizarn cotidianamente rondines de vigilancia.
4.-. Todo el personal que labore en el edificio deber portar su gafete.
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QU HACER DURANTE:
1.- Si se recibe una amenaza de bomba, conservar la calma.
2.- Cuando la amenaza de bomba se recibe por telfono, normalmente las llamadas son
muy rpidas; sin embargo, hay que tratar de registrar la siguiente informacin:
Fecha y hora de la llamada
El texto exacto del mensaje
Qu tipo de lenguaje utiliz el interlocutor
El sexo del interlocutor
La edad estimada
Acento peculiar, si lo hay
Ruidos circundantes (msica, vehculos, trenes, otras conversaciones, etc.
QU HACER DESPUS:
Para atender una situacin de amenaza de bomba y poder darle seguimiento, se anexa el
formato denominado HOJA AMARILLA que las autoridades de la Secretara de
Gobernacin han distribuido para dar el seguimiento correspondiente.

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19.- PLAN DE VUELTA A LA NORMALIDAD
s el instrumento que establece, las bases necesarias para realizar una reconstruccin
programada, para alcanzar el nivel de funcionamiento del Inmueble, despus de una
emergencia, siniestro o desastre.
EVALUACIN DE DAOS
na vez que ha ocurrido una emergencia, siniestro o desastre, que haya afectado al
Inmueble, se requiere evaluar las condiciones fsicas de las instalaciones, as como su
entorno, a travs de las siguientes inspecciones.
a) Inspeccin visual, realizada por el Coordinador General de la Unidad Interna de
Proteccin Civil del Inmueble.
b) Inspeccin fsica, realizada por el Coordinador suplente de la Unidad Interna de
Proteccin Civil, acompaado de los responsables de las diferentes reas y
brigadistas.
c) Inspeccin tcnica, realizada por una comisin de encargados de brigadas y sus
brigadistas.

Inspeccin Visual
onsiste en la revisin de las instalaciones a simple vista, detectando aquellos
elementos estructurales que se encuentren en notorio mal estado, (colapsados,
desplazados, fisurados, etc.)

Inspeccin Fsica
onsiste en la revisin de las instalaciones de manera fsica, detectando las fallas en las
instalaciones elctricas, hidrulicas, de gas y dems fluidos, as como de materiales
peligrosos que existan.
En caso necesario, es conveniente contratar una revisin a realizarse por tcnicos o
especialistas, quienes elaborarn un dictamen sobre el estado de las instalaciones.

Evaluacin de Daos

s necesario contar con mecanismos que permitan determinar las dimensiones fsicas y
sociales de la catstrofe, la estimacin de prdidas humanas y materiales, as como las
necesidades prioritarias y la determinacin de riesgos secundarios.
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El objetivo es medir y determinar la magnitud de los daos para proceder a la mitigacin y
rehabilitacin inicial a la mayor brevedad posible, mediante la evaluacin de los daos y la
aplicacin racional de los recursos disponibles. Para ello es conveniente:
Realizar peridicamente las actividades especficas antes de una emergencia.
Conservar actualizado y disponible el archivo de croquis e instalaciones.
Conservar actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y de equipos.
Conservar actualizado el catlogo, lista de precios y directorio de proveedores.

Actividades Especficas de Emergencia

Observar y tomar nota para reportar los daos que se apreciaron a simple vista.
Revisin de las reas y equipos asignados, relacin de daos observados.
Actividades especficas Despus de la Emergencia.
Reunirse con el responsable de la brigada e intercambiar la informacin.
Listado general de daos.
Identificacin de daos que pueden ser atendidos por personal de mantenimiento
del Inmueble.
Identificar los daos que requieren de especialistas externos.
Estimacin de recursos, tiempo y actividades necesarias.
Programar las prioridades y etapas de rehabilitacin inicial.

REINICIO DE ACTIVIDADES Y VUELTA A LA NORMALIDAD

stablecer las acciones necesarias para que, de requerirse, los responsables de la Unidad
Interna de Proteccin Civil del inmueble, lleven a cabo en cuanto a la reconstruccin y
mejoramiento de las instalaciones:

Se elaborar un informe en donde se definir la contingencia ocurrida, as como los
daos al inmueble y/o instalaciones.
Se recorrern las reas daadas con apoyo de los brigadistas, asegurndose que al
inspeccionar cada rea, est ventilada. Con ello se evitar entrar a reas saturadas
de gases o vapores que daen la salud; se revisar que no haya brazas encendidas,
cables de energa elctrica en mal estado o seccionados aun con alimentacin.
Despus de revisar todas y cada una de las reas, se definirn los aparatos o
instalaciones que presenten dao para que o sean utilizados hasta su reparacin.
No abrir puertas o ventanas, el recorrido deber de hacerse con equipos bsicos
de emergencia: mascarillas, guantes, extintor, botiqun, lmpara, etc.
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Se elaborar un documento de evaluacin de daos, en la cual se generan
propuestas de solucin, as como estrategias para regresar a la normalidad de
manera rpida y fcil.
La Unidad Interna de Proteccin Civil dictaminar si el rea es segura; en caso de
que sta lo sea, el personal del Inmueble podr volver a sus actividades normales o
empezar las actividades de recuperacin; en caso de que el dictamen indique
riesgo para la ocupacin, se informar al resto de la poblacin la necesidad de
despejar el rea y se establecer que bajo ningn motivo se podr reingresar hasta
contar con un dictamen tcnico especializado.
Si es necesario se solicitar el apoyo de peritos estructuristas, los cuales ayudarn
a definir sobre las condiciones de las instalaciones, su seguridad y el estado de
operacin en general.

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20.- PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES

l Plan de Continuidad de Operaciones de Gobierno contempla garantizar que el trabajo
de nuestras instituciones pblicas y de la sociedad no sea interrumpido ante la
ocurrencia de un desastre; prev asegurar la vigencia del gobierno legtimamente
constituido, proteger el inters general de la sociedad y garantizar la continuidad de la
forma de gobierno nacional, con las condiciones necesarias para la seguridad y el
desarrollo.
Tiene como prioridad mitigar los impactos al aparato productivo y apoyar a las empresas
para evitar su quiebra financiera, preservar las actividades productivas y amparar la
sobrevivencia de los empleos.
De esta forma, el Programa Interno de Proteccin Civil habr de estar orientado para
trabajar bajo esta estrategia con dos nuevas vertientes:
1. Plan de Contingencias. De carcter geogrfico.
2. Plan de Continuidad de Operaciones y de Gobierno. De carcter funcional y
estratgico.

OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINUIDAD:

Identificar funciones crticas
Identificar los riesgos de la Institucin-Dependencia
Identificar y priorizar la respuesta al problema
Identificar polticas y procedimientos especficos
Identificar recursos disponibles
Identificar y analizar alternativas para continuar operando
Operacin de la dependencia en una sede alterna

Identificar las reas en las que el manejo institucional de crisis necesita revisin: definicin
de roles, procedimientos de comunicacin y notificacin, planificacin y apoyo que sirvan
para asegurar una respuesta efectiva y oportuna ante una situacin de crtica.
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La Continuidad de Operaciones en el Gobierno Federal se refiere al proceso de planeacin
que nos permite garantizar su operacin ante cualquier escenario catastrfico o de
emergencia mayor y cuenta con los siguientes elementos:
Manejo de los recursos humanos
Manejo de los recursos materiales
Identificacin de dependencias e interdependencias
Anlisis de impacto y controles establecidos
Lnea de sucesin y cadena de mando (toma de decisiones)
Proteccin/respaldo de la informacin y bases de datos
Oficinas alternas
Comunicacin interna y externa
Interoperabilidad de las comunicaciones
Programa de actualizacin (sociabilizacin, simulacros,
ejercicios de toma de decisiones)

El Plan de Continuidad de Operaciones por la amplitud y contenido que presenta, se debe
desarrollar como un anexo al Programa Interno de Proteccin Civil, integrando un
documento, como ha sido solicitado por la Direccin General de Proteccin Civil de la
Secretara de Gobernacin.

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21.- GLOSARIO DE TRMINOS

ARA LOS EFECTOS DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL SE ENTIENDE POR:

ACCIDENTE: Evento no premeditado, aunque muchas veces previsible, que se presenta en forma
sbita, altera el curso regular de los acontecimientos, lesiona o causa la muerte a las personas y
ocasiona daos en sus bienes y entorno.
AFECTADO: Personas, sistemas o territorios sobre los cuales acta un fenmeno, cuyos efectos
producen perturbacin o dao.
AGENTE PERTURBADOR: Acontecimiento que puede impactar a un sistema afectable (poblacin y
entorno) y transformar su estado normal en un estado de daos que pueden llegar al grado de
desastre; por ejemplo, sismos, huracanes, incendios etctera. Tambin se le llama calamidad,
fenmeno destructivo, agente destructivo, sistema perturbador o evento perturbador.
AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN GEOLGICO: Calamidad que tiene como causa las acciones y
movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos o
terremotos, las erupciones volcnicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos,
tambin conocida como movimientos de tierra, los que pueden adoptar diferentes formas: flujo o
corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento.
AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN HIDROMETEREOLGICO: Calamidad que se genera por la
accin violenta de los agentes atmosfricos, tales como: huracanes, inundaciones pluviales,
fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequas y
las ondas clidas y glidas.
AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN QUMICO: Calamidad que se presenta por la accin violenta
de diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o nuclear. Comprende fenmenos
destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas y radiaciones.
AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN SANITARIO: Calamidad que se genera por la accin
patolgica de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, a los animales y a las cosechas,
causando su muerte o la alteracin de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre
sanitario en el sentido estricto del trmino. En esta clasificacin tambin se ubica la contaminacin
del aire, agua, suelo y alimentos.
AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN SOCIO-ORGANIZATIVO: Calamidad generada por motivo de
errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes
concentraciones o movimientos masivos de poblacin.
ALARMA: ltimo de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de emergencia
del subprograma de auxilio (prealerta y alarma). Se establece cuando se han producido daos en
la poblacin, sus bienes y su entorno, lo cual implica la necesaria ejecucin del subprograma de
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auxilio. Instrumento acstico, ptico o mecnico que al ser accionado segn previo acuerdo, avisa
de la presencia o inminencia de una calamidad; por lo que al accionarse, las personas involucradas
toman las medidas preventivas necesarias de acuerdo a una preparacin preestablecida. Tambin
tiene el sentido de la emisin de un aviso o seal para establecer el estado de alarma en el
organismo correspondiente, en cuyo caso se dice "dar la alarma".
ALBERGUE O REFUGIO: Lugar fsico destinado a prestar asilo, amparo, alojamiento y resguardo a
personas ante la amenaza, inminencia, ocurrencia de un fenmeno destructivo. Generalmente es
proporcionado en la etapa de auxilio. Los edificios y espacios pblicos son comnmente utilizados
con la finalidad de ofrecer los servicios de albergue en casos de desastre.
ALERTA, Estado de: segundo de los tres posibles estados de conduccin que se producen en la
fase de emergencia (prealerta, alerta y alarma). Se establece al recibir informacin sobre la
inminente ocurrencia de una calamidad cuyos daos pueden llegar al grado de desastre debido a
la forma en que se ha extendido el peligro, o en virtud de la evolucin que presenta, de tal manera
que es muy posible la aplicacin del subprograma de auxilio.
ALERTAMIENTO: Primera funcin del subprograma de auxilio que tiene por objeto informar de
manera oportuna, precisa y suficiente a las autoridades responsables de participar en las acciones
de respuesta, sobre los niveles de emergencia que ofrece la situacin presentada. La finalidad
prctica de esta funcin estriba en colocar a esas autoridades en uno de los tres posibles estados
de mando: prealerta, alerta o alarma, para asegurar las condiciones que les permitan una
intervencin adecuada.
AMENAZA: Riesgo de ocurrencia de un desastre. Signo de peligro, desgracia o molestia.
ATENCIN: Estado de mando (precaucin, alarma y atencin que se establece en respuesta de la
informacin sobre la inminente ocurrencia del desastre.
ATENCIN DE DESASTRES: Conjunto de acciones que tienen como objetivo prevenir y auxiliar a la
poblacin daada por el impacto de las calamidades.
ATENCIN DE LA EMERGENCIA: Consiste en la ejecucin de las medidas necesarias para salvar
vidas humanas, rescatar y regularizar el funcionamiento de los servicios, con base en el plan de
emergencia del subprograma de auxilio.
ATENCIN MDICA: Conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con la finalidad de
prevenir enfermedades, restablecer y proteger su salud.
AUTOPROTECCIN: Accin y efecto de contribuir a la proteccin de s mismo, de la familia y de la
comunidad a la que se pertenece, para disminuir los daos en su persona y la prdida de bienes o
su menoscabo en caso de producirse algn desastre. Constituye el elemento principal de las
actividades y medidas adoptadas por la comunidad para su defensa, y es el complemento de las
actividades solidarias que realizan los sectores pblico, privado y social, organizadas y coordinadas
por el Sistema Nacional de Proteccin Civil
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AUXILIO O SOCORRO: Ayuda en medios materiales, necesidades personales y servicios
proporcionados a personas o comunidades, sin la cual podran padecer.
BRIGADA DE EMERGENCIA O DE AUXILIO: Grupo organizado y capacitado en una o ms reas de
operaciones de emergencia.
CATSTROFE: Suceso desafortunado que altera gravemente el orden regular de la sociedad y su
entorno; por su magnitud genera un alto nmero de vctimas y daos severos.
COMBUSTIN: Proceso de oxidacin rpida de materiales orgnicos, acompaado de liberacin
de energa en forma de calor y luz.
CONATO: Incendio en su fase inicial que puede ser apagado utilizando extintores comunes.
CONFLAGRACIN: Incendio que destruye total o parcialmente un inmueble.
CONSEJO NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL: Dentro del Sistema Nacional
de Proteccin Civil (SINAPROC), constituyen los rganos consultivos superiores y las instancias de
mayor jerarqua, responsables de propiciar la ms amplia participacin en la materia, de los
sectores pblico, social y privado, as como establecer los mecanismos de integracin y
coordinacin de las acciones de proteccin civil. Opera en los tres niveles de gobierno: en el
federal, est encabezado por el Presidente de la Repblica; en el estatal por el Gobernador de la
entidad, y en el municipal por el Presidente Municipal.
CONTINGENCIA: Posibilidad de ocurrencia de una calamidad que permite preverla y estimar su
evolucin y la probable intensidad de sus efectos, si las condiciones se mantienen invariables.
COORDINACIN: Proceso de integracin de acciones de una o varias instituciones, rganos o
personas, que tiene como finalidad obtener de las distintas reas de trabajo la unidad de accin
necesaria para contribuir al mejor logro de los objetivos, as como armonizar la actuacin de las
partes en tiempo y espacio, utilizacin de recursos y produccin de bienes y servicios para lograr
conjuntamente las metas preestablecidas.
DESASTRE: Evento concentrado en tiempo y espacio, en el cual la sociedad o una parte de ella
sufre un severo dao e incurre en prdidas para sus miembros, de tal manera que la estructura
social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad,
afectando el funcionamiento vital de la misma.
EMERGENCIA: Situacin o condicin anormal que puede causar dao a la sociedad y propiciar un
riesgo excesivo para la salud y la seguridad del pblico en general. Conlleva la aplicacin de
medidas de prevencin, proteccin y control sobre los efectos de una calamidad como proceso
especfico de la conduccin o gestin para hacer frente a situaciones de desastre; la emergencia se
desarrolla en cinco etapas: identificacin, evaluacin, declaracin, atencin y terminacin. Se
distinguen, adems, cuatro niveles de emergencia: interno, externo, mltiple y global, con tres
grados cada uno.
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ENTORNO O MEDIO AMBIENTE: Conjunto de elementos naturales o generados por el hombre que
interactan en un espacio y tiempo determinados, propiciando la existencia, transformacin y
desarrollo de organismos vivos
EVACUACIN: Procedimiento de medida de seguridad por alejamiento de la poblacin de la zona
de peligro, en la cual debe preverse la colaboracin de la poblacin civil, de manera individual o en
grupos. En su programacin, el procedimiento de evacuacin debe de considerar, entre otros
aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social, los medios, los
itinerarios y las zonas de concentracin o destino, la documentacin del transporte para los nios,
las instrucciones sobre el equipo familiar, adems el esquema de regreso a sus hogares, una vez
superada la situacin de emergencia.
EXTINTOR. Equipo o instrumento para arrojar al fuego un agente que lo apague.
FUEGO. Reaccin qumica que consiste en la oxidacin violenta de la materia combustible, se
manifiesta con desprendimiento de luz, calor, humo y gases en grandes cantidades.
INCENDIO. Fuego no controlado de grandes proporciones, que puede presentarse en forma
sbita, gradual o instantnea, a la que le siguen daos materiales que pueden interrumpir el
proceso de produccin, ocasionar lesiones o prdida de vidas humanas y deterioro ambiental. En
la mayora de los casos el factor humano participa como elemento causal de los incendios.
MITIGACIN. Accin orientada a disminuir la intensidad de los efectos que produce el impacto de
las calamidades en la sociedad y en el medio ambiente, es decir, todo aquello que aminora la
magnitud de un desastre en el sistema afectable.
PREVENCIN. Uno de los objetivos bsicos de la Proteccin Civil, se traduce en un conjunto de
disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los efectos que
se producen con motivo de la ocurrencia de calamidades. Esto entre otras acciones, se realiza a
travs de monitoreo y vigilancia de los agentes perturbadores y de la identificacin de las zonas
vulnerables del sistema afectable (poblacin y entorno), con la idea de prever los posibles riesgos
o consecuencias para establecer mecanismos y realizar acciones que permitan evitar o mitigar los
efectos destructivos.
PROGRAMA DE PROTECCIN CIVIL. Instrumento de planeacin para definir el curso de las
acciones destinadas a la atencin de las situaciones generadas por el impacto de las calamidades
en la poblacin, bienes y entorno. A travs de ste se determinan los participantes, sus
responsabilidades, relaciones y facultades, se establecen los objetivos, polticas, estrategias, lneas
de accin y recursos necesarios para llevarlos a cabo. Se basa en el diagnstico y se divide en tres
subprogramas (prevencin, auxilio y apoyo).
PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL. Aquel que se circunscribe al mbito de una
dependencia, entidad, institucin u organismo pertenecientes a los sectores pblico, privado o
social y se instala en los inmuebles correspondientes con el fin de salvaguardar la integridad fsica
de los empleados y de las personas que concurren a ellos, as como proteger las instalaciones,
bienes e informacin vital, ante la ocurrencia de una calamidad.
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SIMULACRO: Representacin de las acciones previamente planeadas para enfrentar los efectos de
una calamidad, mediante la simulacin de un desastre. Implica el montaje de un escenario en un
terreno especfico, diseado a partir del procesamiento y estudio de datos confiables y de
probabilidades con respecto al riesgo y a la vulnerabilidad de los sistemas afectables.
SISMO: Fenmeno geolgico que tiene su origen en la envoltura externa del globo terrestre y se
manifiesta a travs de vibraciones o movimientos bruscos de corta duracin e intensidad variable,
los que se producen repentinamente y se propagan desde un punto original (foco o hipocentro) en
todas direcciones. Segn la teora de los movimientos tectnicos, la mayora de los sismos se
explica en orden a los grandes desplazamientos de placas que tienen lugar en la corteza terrestre;
el restante, se explica como efectos del vulcanismo, del hundimiento de cavidades, subterrneas y
en algunos casos, de las explosiones nucleares subterrneas o del llenado de las grandes presas.
SINIESTRO: Hecho funesto, dao grave, destruccin fortuita o prdida importante que sufren los
seres humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un agente perturbador
o calamidad
UNIDAD INTERNA DE PROTECCIN CIVIL: rgano ejecutivo cuyo mbito de accin se circunscribe
a las instalaciones de una institucin, dependencia o entidad perteneciente a los sectores pblico,
privado y social; tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de proteccin civil, as
como elaborar, implementar y coordinar el programa interno correspondiente.

FUENTE. Glosario de Proteccin Civil. Secretara de Gobernacin, julio de 1992.5

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A N E X O S (FORMATOS)

A. Acta visita PIPC. Formato DCS-001-04.
B. Informe de recorrido por edificio.
C. Cdula simulacro DCS-002-04.
D. Informe de simulacro
E. Informe trimestral Unidad de Proteccin Civil.
F. Hoja amarilla (Atencin a llamada de amenaza de bomba)
G. Informacin del personal que ocupa cada edificio.

Trpticos
Programa Interno Proteccin Civil
Proteccin Civil
Incendio
Inundacin
Sismo

NOTA: Se propone elaborar un Plan de Continuidad de Operaciones, a integrarse en
un documento anexo al PIPC, en conjunto con el rea de Informtica.

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