DERECHO CONSTITUCIONAL

INVESTIGACIN:
I. Antecedentes del Derecho Constitucional:
La Constitucin, en Venezuela, es la norma fundamental o Carta Magna, establecida para regir jurdicamente al pas, fijando los lmites y
definiendo las relaciones entre los poderes de la federacin: poder legislativo, ejecutivo, judicial, ciudadano y electoral entre los tres
niveles diferenciados del gobierno (el nacional, estada y municipal), y entre todos aquellos y los ciudadanos; asimismo, establece las
bases para el gobierno y para la organizacin de las instituciones en que el poder se asienta; y garantiza finalmente, en tanto que pacto
social supremo de la sociedad venezolana, los derechos y los deberes del pueblo.
Venezuela ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Desde que devino una nacin libre e independiente, se ha dado,
segn el momento histrico y la circunstancia, varias constituciones hasta llegar a la que rige en la actualidad, que fue promulgada el 30
de diciembre de 1999. Cada una de ellas ha tenido su razn poltica de ser y un impacto social determinado. He aqu un breve resumen
de cada una de ellas y de su historia.
La primera Constitucin de Venezuela, y tambin de Hispanoamrica, fue aprobada en 1811. Sera la primera de una larga lista durante el
siglo XIX y la mitad del siglo XX, causadas mayormente por guerras, triunfos momentneos de revoluciones y gobiernos dictatoriales. En
su mayora las Constituciones son las mismas debido a que solo sufrieron modificaciones menores sobre todo durante el gobierno
dictatorial del General Juan Vicente Gmez 1909-1935 . Los cambios ms significativos son los contenidos en las Leyes Fundamentales de
1811, 1830, 1864, 1936, 1947, 1961 y 1999.
A continuacin est una lista de estas constituciones junto a algunos documentos que las modificaron, aprobaron o derogaron, y que
sirvieron en algunos casos como constituciones de facto.
- Constitucin Federal de los Estados de Venezuela de 1811: La Constitucin de Venezuela de 1811 fue la primera Constitucin de
Venezuela y de Amrica Latina, promulgada y redactada por Cristbal Mendoza y Juan Germn Roscio y sancionada por el Congreso
Constituyente de 1811 en la ciudad de Caracas el da 4 de diciembre de 1811. La misma estableca un gobierno federal, pero fue
derogada el 21 de julio de 1812 por la capitulacin de Francisco de Miranda en San Mateo. La Constitucin tuvo una vigencia de un
ao.
- Constitucin de Venezuela de 1819: La misma fue propuesta por el Libertador Simn Bolvar ante el Congreso de Angostura con el
fin de organizar polticamente la Repblica luego de la reconquista por el Ejrcito Libertador.
- Constitucin de la Repblica de Colombia de 1821: La Constitucin de 1821 fue el resultado del Congreso de Ccuta que se
desarroll el 30 de agosto de 1821 y cuyo objetivo principal fue crear la Repblica de Colombia mediante la unificacin de Nueva
Granada (Colombia y Panam) y Venezuela. Posteriormente Ecuador se uni a esta enorme Nacin. El 30 de agosto de 1821 es
proclamada la Constitucin y se expide el 12 de julio. Esta estuvo vigente hasta la disolucin de 1830. La misma permiti el alcance
de nuevas reformas de contrato para la libertad social, econmica y poltica de los pases.
- Constitucin de Venezuela de 1830: La Carta Magna surge como consecuencia de la separacin del Departamento Venezuela de la
Gran Colombia para constituir el Estado de Venezuela. Sancionada por el Congreso Constituyente de Valencia el 22 de septiembre de
1830, se estableca la eleccin indirecta. Se mantiene divisin de poderes. Se consagra principio Uti Possidetis Juris. Para gozar de
derechos ciudadanos se necesita: "ser venezolano, casado o mayor de veintin aos, saber leer y escribir, dueo de una propiedad
raz cuya renta anual sea de cincuenta pesos, o tener una profesin, oficio o industria til que produzca cien pesos anuales sin
dependencia de otro en clase de sirviente domstico o gozar de un sueldo anual de ciento cincuenta pesos". Para ser diputado se
requiere "una propiedad raz cuya renta anual sea de cuatrocientos pesos, o tener una profesin, oficio o industria til que produzca
quinientos pesos o gozar de un sueldo anual de seiscientos pesos". Y para senador requiere "ser dueo de una propiedad raz cuya
renta anual sea de ochocientos pesos, o tener una profesin, oficio o industria til que produzca mil pesos o gozar de un sueldo
anual de mil doscientos pesos". Duro vigente 27 aos lo que la convierte en la segunda Constitucin de ms larga duracin despus
de la de 1961.
- Constitucin de Venezuela de 1857: Constitucin sancionada por el Congreso de la Repblica el 16 de abril de 1857, el propsito de
la misma era aumentar el perodo presidencial a 6 aos y el presidente puede ser reelegido, centralizar la organizacin del Estado, se
eleva.
- Constitucin de Venezuela de 1858: Fue sancionada por la Convencin Nacional de Valencia el 24 de diciembre de 1858. Esta nueva
Constitucin otorga mas autnomia a las Provincias, la eleccin del presidente, vicepresidente y otros funcionarios por votacin
universal, directa y secreta. con perodos presidenciales de 4 aos. Esta vigente por poco tiempo ya que estalla la Guerra Federal el
20 de febrero de 1859.
- Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela de 1864: Aprobada por la Asamblea Constituyente de la Federacin el 28 de marzo
de 1864. consagra el sistema federal vigente hasta nuestros das, en el que los Estados seran independientes y se uniran para
formar la nacin con el nombre de Estados Unidos de Venezuela. El presidente sera elegido por votacin directa y secreta. Durara 4
aos en el poder.
- Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela de 1874: Esta Constitucin es sancionada el 24 de mayo de 1874, por el Congreso
dominado por Guzmn Blanco, era semejante a la anterior, con pocas modificaciones, tales como: obliga a los sufragantes a firmar el
voto, suprime los Designados, reduce a 2 aos el periodo cons-titucional, prohbe la reeleccin presidencial.
- Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela de 1881: Redujo los 20 estados de la Federacin a 9 y cre el Gran Consejo Federal,
encargado de elegir al Presidente. El Congreso Nacional nombraba cada 4 aos a los miembros de este consejo, compuesto de uno
por cada Estado; y el consejo nombraba de su seno cada dos aos al presidente, se declar Himno Nacional el canto "Gloria al Bravo
Pueblo", cre el Ministerio de Instruccin Pblica, y se reconoce a la Corte de Casacin como Supremo Tribunal de los Es-tados.
- Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela de 1891: Sancionada por el Congreso de Raimundo Andueza Palacio. Sus reformas
contenian modificaciones del Consejo Federal y la duracin de 2 aos del perodo cons-titucional.
- Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela de 1893: Sancionada en Caracas el 12 de junio de 1893 por la Asamblea Nacional
Constituyente y promulgada por el presidente Joaqun Crespo, donde se lleva el perodo presidencial a 4 aos. Elecciones directas y
secretas para elegir al presidente, elimina el Consejo Federal y se crea un Consejo de Gobier-no, compuesto de 9 vocales (uno por
cada Estado) nombrados por el Con-greso cada 4 aos. El presidente de dicho cuerpo actuaba como vicepre-sidente de la Repblica.
- Constitucin Federal de 1901 - Periodo de Castro: Constitucin sancionada por la Constituyente del dictador Cipriano Castro, en la
misma se elimina el Consejo de Gobierno, se eleva a 6 aos el perodo presiden-cial, elimina el sufragio universal y directo, pone en
manos de los Concejo Mu-nicipales la eleccin del Presidente de la Repblica y se dividi el Territorio en 20 Estados.
- Constitucin Federal de 1909 - Periodo de Gmez: Esta Constitucin sancionada por el Congreso favorable a Gmez marca el inicio
de la dictadura donde se altera el rgimen electoral, sustituyendo la eleccin directa del presidente de la Repblica por una eleccin
indirecta hecha por el Congreso, Retorno al perodo de 4 aos.
- Estatuto Constitucional Provisorio de 1914: Sancionada por el Congreso de Diputados Plenipotenciarios en Caracas, el 13 de junio de
1914 y promulgada por el presidente provisional Victorino Mrquez Bustillos, donde el perodo presidencial aumenta a 7 aos, con
posibilidad de reeleccin. Fue perodo legal provisorio que dur hasta ser sancionado el nuevo Pacto Federal de los Estados de la
Unin y tomaran posesin de sus puestos los funcionarios constitucionales, hecho que ocurri en 1922.
- Constitucin de Venezuela de 1922: El 19 de junio de 1922 qued sancio-nada la nueva Constitucin por el Congreso de Unin
derogando as el Estatuto Constitucional Provisorio de 1914, la misma reco-ga y amparaba las necesidades di-nsticas de Gmez,
donde crea los cargos de primer y segundo vicepresidente y elimina el cargo de comandante en Jefe del Ejrcito.
- Constitucin de Venezuela de 1925: Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en Caracas, el 24 de junio de
1925 y promulgada por el presidente Juan Vicente Gmez el 1 de julio del mismo ao, donde se consagraba la centralizacin de la
Administracin Pblica, echando las bases de una Repblica unitaria de corte presidencialista. Por el hito que marc en la evolucin
de los principios institucionales del pas, puede ser considerada como una de las constituciones ms importantes que ha tenido
Venezuela en el siglo XX.
- Constitucin de Venezuela de 1928: En el artculo 32 que trata de las garan-tas de los venezolanos se introduce el inciso sexto.
Prohbe en el territo-rio de la Repblica la propaganda comunista y se declara traidores a la patria a los que proclamen, propa-guen
o publiquen. Las faltas temporales del Presidente son llenadas por el Ministro que l designe, y las absolutas por el Ministro que
escoja el Presidente o el Ga-binete, mientras nombre el Congre-so nuevo magistrado, adems el Presidente puede recibir a los
Mi-nistros Plenipotenciarios de otras na-ciones en cualquier sitio de la Repblica donde se encuentre.
- Constitucin de Venezuela de 1931: El Presidente de la Repblica ser al mismo tiempo Comandante en Jefe del Ejrcito y mientras
no tome posesin el Presidente electo seguir el Comando Militar en manos del Comandante en Jefe. Esta es la ltima reforma que
se realiza en la dictadura de Gmez debido a su muerte en 1935.
- Constitucin de Venezuela de 1936: Este documento fue refrendado durante el gobierno de Eleazar Lpez Contreras, y suplanto la
ltima constitucin vigente durante la dictadura de Juan Vicente Gmez. El perodo presidencial se establece a 5 aos. La misma fue
reformada parcialmente en 1945.

- Constitucin de Venezuela de 1947: Aprobada el 5 de julio de 1947 por la Constituyente, durante la presidencia de Rmulo
Betancourt en la Junta Revolucionaria de Gobierno creada en 1945. Tuvo una vigencia de 1 ao y 4 meses y fue derogada por acto
de fuerza el 24 de noviembre de 1948. El Presidente, los congresistas, miembros de Asambleas legislativas y concejales deban
elegirse por el voto universal, directo y secreto.
- Constitucin de la Repblica de Venezuela de 1953: Constitucin Federal aprobada el 11 de abril de 1953 por la Constituyente,
durante la presidencia del Gral. Marcos Prez Jimnez, tuvo una vigencia de 5 aos y fue derogada como consecuencia de la
Revolucin del 23 de enero de 1958. La edad para votar es de 21 aos.
- Constitucin de la Repblica de Venezuela de 1961: Constitucin de caracter federal aprobada el 23 de enero de 1961 por el
Congreso de la Repblica durante la presidencia de Rmulo Betancourt. Estuvo vigente 38 aos hasta que fue derogada por la
aprobacin de la Constitucin de 1999 mediante Referendum popular el 15 de diciembre de 1999, Establece el principio de
inviolabilidad de la Constitucin. A esta Constitucin le fue aprobada la Enmienda N 1 por el Congreso Nacional, fue Sancionada el 9
de mayo de 1973, promulgada el 11 del mismo mes y ao, y publicada en la Gaceta Oficial N 1585 del 11 de mayo de 1973. Su
objetivo fue inhabilitar al ex-dictador Marcos Prez Jimnez de ser electo Presidente de la Repblica o desempear cargos
parlamentarios ante el Congreso. En 1983 se aprobo la Enmienda N 2 Aprobada por el Congreso, fue Promulgada el 16 de marzo del
mismo ao, contempl varios aspectos innovadores. Entre otros: la reforma del sistema electoral para los Concejos Municipales y las
Asambleas Legislativas. La enmienda fue sancionada tras dos aos de discusiones del proyecto original, el cual no fue aprobado en
su totalidad. Una propuesta de ampliacin de los derechos polticos de los venezolanos por naturalizacin y permitir la intervencin
de los Concejos Municipales por parte del Congreso Nacional fueron rechazadas.
- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999: Texto constitucional vigente y nico que ha sido aprobado mediante
referndum popular el 15 de diciembre de 1999 y promulgado por una Asamblea Constituyente el 30 de diciembre de 1999, durante
la presidencia de Hugo Chvez. Establece que Venezuela es un Estado Social de Derecho y de Justicia, Democrtico y Federal. A esta
Constitucin acuerdo se propuso la modificacin de 34 artculos de la Constitucin de 1999 mediante Reforma, modificaciones que
fueron rechazadas en un referendum revocatorio por el pueblo venezolano. Luego se propuso una Enmienda de 5 artculos (160,
162, 174, 192 y 230) la cual fue aprobada, con el fin de permitir la reeleccin inmediata de cualquier cargo de eleccin popular de
manera continua o indefinida, en un nuevo referendum donde qued definida la reeleccin presidencial y todos los cargos de
eleccin popular.
Origen: En el mundo antiguo en Grecia, particularmente en Atenas y Esparta, surgen los primeros antecedentes del constitucionalismo
moderno, como consecuencia de la distincin entre leyes fundamentales o constitucin y las leyes ordinarias. El derecho constitucional
moderno nace, para Garca-Pelayo, con la teora clsica de la ley fundamental, as como la aparicin de varios tratados sobre
constituciones estatales, publicados en Francia, Alemania, Inglaterra y Holanda, principalmente. Pero como hecho histrico que dio
origen al moderno estudio del derecho constitucional, debe sealarse la constitucin inglesa del siglo XVIII. De ella parti el barn de
Montesquieu para exponer sus tesis sobre el funcionamiento de una Constitucin tendentes a buscar principios de validez general.
La aparicin del derecho constitucional entre las disciplinas jurdicas autnomas, es relativamente nueva. Al descender Bonaparte de los
Alpes sobre el suelo de Italia en 1796, su ejrcito llevaba consigo los principios de libertad y de individualismo con que la Revolucin
Francesa acababa de sustituir al gobierno absoluto. Para ser enseados sistemticamente, esos principios hallaron lugar propicio en la
tierra que haba fecundado la tradicin jurdica de Roma, y por eso fue que en Italia se fundaron entonces, antes que en ningn otro pas,
las primeras ctedras de derecho constitucional.
No obstante este despertar inmediato de la teora constitucional, su investigacin y enseanza no alcanzaron durante el siglo XIX el auge
que mereca la nueva rama del derecho, como tcnica llamada a organizar la creencia entusiasta en el orden constitucional. En Francia se
cre una ctedra de derecho constitucional en 1835, que fue suprimida en 1851, despus del golpe de estado de Napolen III.
Restablecida por la Repblica en 79, todava en 85 se quejaba Boutmy de que la rama ms importante del derecho pblico estuviese
abandonada en Francia y de que no la ensease ningn autor reconocido.
La explicacin del fenmeno por el que se disoci de la enseanza metdica la intensa vida poltica, estriba acaso en la influencia,
superviviente y poderosa, de los grandes teorizantes del siglo XVIII. En ellos hallaron su inspiracin las realizaciones revolucionarias, y
ms que organizar a stas, se trataba de desenvolver las doctrinas de Montesquieu y de Rousseau.
El colapso del rgimen monrquico, la necesidad de organizar a la repblica sobre bases nuevas y las experiencias inglesa y
norteamericana como ejemplos prcticos, todo eso hizo resurgir en Francia los estudios del derecho constitucional, a partir del ltimo
tercio de la centuria pasada. Finalizaba el siglo (1895) cuando Esmein publicaba la primera edicin de sus Elementos de derecho
constitucional francs y comparado.
La Amrica es, quiz, la nica parte del mundo, despus de la abolicin de la esclavitud en los Estados Unidos, donde el derecho
constitucional se ha adoptado en toda su extensin, con todas sus consecuencias, cargando con el riesgo del abuso con tal de disfrutar de
las ventajas, de las garantas, y del progreso de sus doctrinas. Es necesario que pasen algunos siglos para encontrar en un pueblo
anglosajn el principio del derecho constitucional, perdido con la destruccin de las Repblicas griegas, con la decadencia del Imperio
romano, y con los horrores y la barbarie de las conquistas.
Un rey, como muchos de su poca, era el azote de su nacin. Prohibi la caza, destruy los linderos levantados por los propietarios,
confisc sus tierras, quit la honra a muchas familias e hizo otras cosas ms, que refiere la historia de su tiempo. Este rey era Juan sin
Tierra. Los que sufran se cansaron, se revistieron de resolucin y arrancaron al rey una Constitucin que en sustancia garantizaba hasta
donde era posible, su libertad y sus propiedades, la facultad de disponer de ellas en favor de sus herederos, el privilegio de no ser
gravados con servicios personales ni contribuciones excesivas, ni de estar obligados a ministrar bagajes en tiempo de guerra sin recibir el
precio, a usar todos de las medidas y pesos de Londres para los granos, la cerveza y el vino, y el libre derecho de ir y venir por tierra y por
agua a la capital.
Por lo tanto, la era constitucional comenz a fines del siglo XVIII al sancionarse la Constitucin Federal de los Estados Unidos de Filadelfia
de 1787 y la primera Carta Orgnica Francesa de 1791. Durante el siglo XIX, las constituciones fueron liberales, protegan al individuo
frente al poder del estado absoluto. Despus comenz la era de las constituciones sociales, la primera fue la de Mxico de 1917 y luego la
de Weimar (Alemania), donde se trat de defender al individuo del poder de la gran empresa econmica, por primera vez se reconoci el
derecho de la familia y del grupo obrero.
El nuevo derecho constitucional aparece con el renacimiento de la ciencia poltica, mediante los trabajos de Prelot, Gutzevitch, Buegess,
Burdeau, Duverger y la institucionalizacin de las instituciones polticas. En la edad moderna, el Estado significaba "grupo gobernante".
En la edad contempornea, Estado es la institucin poltica por excelencia que comprende tanto a gobernantes como a gobernados. El
derecho constitucional es cada vez menos el estudio de la Constitucin para convertirse en el estudio de las instituciones polticas, estn
stas en el texto de la Constitucin o no. Para Prelot, el estado es el poder institucionalizado. Para Duverger las instituciones polticas son
"las estructuras sociales y polticas tal como habiendo sido engendradas por la tradicin, la historia, las costumbres" l mismo define al
concepto Constitucin como el "acuerdo de voluntades con el fin de dar una organizacin racional y coherente del poder poltico". Para
Xifra Heras es "una organizacin profundamente arraigada en el grupo social". Para Hauriou es "todo elemento de la sociedad cuya
duracin no depende de la voluntad de individuos determinados". Segn Xifra Heras, las caractersticas propias de las instituciones son:
Permanencia indefinida: debe tener la intencin de durar en el tiempo.
Cultivo de una o varias funciones valiosas. Orden, seguridad, justicia etc.
Entidad impersonal: indiferente a quienes la forman en un determinado momento.
Actuacin unificada: debe contar con la voluntad del ente colectivo
El nuevo derecho constitucional comprende el estudio de los siguientes aspectos:
El material: anlisis de los rganos e instituciones polticas de un Estado.
El formal: examen de las reglas contenidas en la Constitucin.
El institucional: conocimiento de la realidad social del pas.
II. Concepto de Derecho Constitucional:
Es el fundamento del orden jurdico de un Estado. Es la ley suprema que determina la organizacin del Estado, reglamenta el ejercicio del
poder y consagra los derechos y garantas que se consideran fundamentales para el ser humano. La Constitucin en sentido formal: son
las reglas relativas a la organizacin y la actividad del Estado, y el conjunto de normas que consagran los derechos humanos
fundamentales. La Constitucin en sentidomaterial : es el documento que debe ser elaborado y modificado segn un procedimiento
especial, distinto de aquel que se observa para la legislacin comn.
Segn Andueza (2007), es la parte del derecho pblico que estudia la organizacin superior de los poderes del Estado y las bases
sustanciales de ste, as como sus limitaciones frente a los particulares y las fuentes de la Constitucin". Segn el Dr. Andueza (Ob. Cit), el
Derecho Constitucional nos permite:
1. Actuar como ciudadanos en nuestro suelo patrio, y no como extranjeros.
2. Examinar toda la estructura legal del Estado.
3. Determinar cmo estn creados los rganos superiores del Estado y sus competencias.
4. Regular la relacin existente entre los gobernantes y los gobernados.
5. Determinar hasta dnde puede llegar la accin de la administracin pblica y los derechos fundamentales y deberes de cada ciudadano
para facilitar la convivencia pacfica a la vez que armnica de los hombres mediante las relaciones entre el Poder y aquellos que le dieron
tales facultades, basados siempre en las ideas que persigue toda la sociedad: La Justicia y el Derecho.
III. mbito y Objetivo
Objetivo:
- Ordenacin del Territorio Divisin Poltica.
- Organiza los poderes pblicos.
- Organizar las normativas jurdicas del Estado y su aplicabilidad.
- Declaracin de los derechos y deberes de los ciudadanos, y los rganos encargados de hacerlo cumplir.
IV. Clasificacin:
- Derecho Constitucional Particular: El Derecho Constitucional Nacional o Particular. Es la rama del derecho Constitucional que estudian
las instituciones polticas relativas a un estado determinado o concreto. Los objetivos de esta disciplina solo podrn lograrse si
previamente se conocen las instituciones polticas estudiadas por el derecho constitucional general.
Desde este punto de vista, existen tantos derechos constitucionales particulares o especiales como estados constitucionales hay en el
mundo. Se trata, por tanto, de una de las disciplinas que integran la jurisprudencia de un orden jurdico dado, (Espaa, Francia, Suiza,
EE.UU., Per, etc).
- Derecho Constitucional Comparado: Las constituciones a pesar de contar con instituciones comunes o similares a todo estado, cuenta
tambin con instituciones propias que se derivan de las singularidades o particularidades de cada uno de ellos. Y es que en realidad no
existen en el mundo dos estados iguales, a pesar de que muchos de ellos integren o pertenecen a la misma familia jurdica; sea esta el
common law o el civil law [14]
El reconocimiento de esta realidad impone la necesidad de estudiar comparativamente las instituciones polticas de los diversos
ordenamientos constitucionales, particulares en el mundo. Corresponde, pues, el derecho constitucional comparado, el anlisis riguroso
de las instituciones polticas de dos o mas estados, a fin de encontrar a sus semejanzas y diferencias que permitan establecer
lineamientos comunes de aplicacin entre ellos, as como perfeccionar su funcionamiento.
- Derecho Constitucional General: Conjunto de normas jurdicas y fundamentos de aceptacin universal. Nace con a partir de la
Revolucin Francesa de 1789 y la americana de 1776 se llama tambin "Teora Constitucional" que es el conocimiento abstracto de los
conceptos constitucionales fundamentales[13]
En efecto, su estudio comprende las instituciones polticas abstractas y comunes a varios ordenamiento jurdicos constitucionales con
caractersticas similares. Su importancia, como consecuencia de la globalizacin es cada vez mayor, debido a la necesidad de
homogenizar las instituciones democrticas que permiten establecer determinados estndares democrticos en el mundo.
Su estudios se justifica debido a la creciente de integrar los diversos sistemas constitucionales, ampliara los conocimientos acerca de
nuevas categoras jurdicas que hay en el mundo, encontrar el origen de los sistemas constitucionales, mejorar la labor legislativa y
homologar nuestras legislaciones