Este documento resume la cronología de los sucesos ocurridos en Bagua, Perú entre 2007 y 2009. Los indígenas amazónicos protestaron contra decretos gubernamentales que permitirían la explotación de sus tierras ancestrales. Las protestas se intensificaron en abril de 2009 con bloqueos de carreteras. El 5 de junio, durante un enfrentamiento entre policías e indígenas en la Curva del Diablo, al menos 24 policías y varios indígenas murieron, un suceso conocido como el Baguazo.
Descrição original:
algunos aportes sobre los hechos ocurridos en Bagua
Este documento resume la cronología de los sucesos ocurridos en Bagua, Perú entre 2007 y 2009. Los indígenas amazónicos protestaron contra decretos gubernamentales que permitirían la explotación de sus tierras ancestrales. Las protestas se intensificaron en abril de 2009 con bloqueos de carreteras. El 5 de junio, durante un enfrentamiento entre policías e indígenas en la Curva del Diablo, al menos 24 policías y varios indígenas murieron, un suceso conocido como el Baguazo.
Este documento resume la cronología de los sucesos ocurridos en Bagua, Perú entre 2007 y 2009. Los indígenas amazónicos protestaron contra decretos gubernamentales que permitirían la explotación de sus tierras ancestrales. Las protestas se intensificaron en abril de 2009 con bloqueos de carreteras. El 5 de junio, durante un enfrentamiento entre policías e indígenas en la Curva del Diablo, al menos 24 policías y varios indígenas murieron, un suceso conocido como el Baguazo.
INDICE.- BAGUA. CAPITULO I: ANTECEDENTES DE LO SUCEDIDO EN BAGUA 1.1) Cronologa De Lo Sucedido En Bagua. CAPITULO II: HECHOS IMPORTANTES EN EL BAGUAZO 2.1) Estadios Del Conflicto. 2.1.1 Proceso De Curva Del Diablo. 2.1.2 Estacin Nmero Seis Petroper. 2.1.3 Caso De Mayor Felipe Bazn. CAPITULO III: EL BAGUAZO Y EL DERECHO. 3.1) Cuestin De Fondo Del Conflicto. 3.2) Decretos En Polmica. ESQUEMATIZACION 3.3) Conflicto Con La Constitucin Peruana De 1993. 3.4) Conflicto Con El Convenio 169 OIT. CAPITULO IV: LA ANTROPOLOGIA Y EL SUCESO DEL BAGUAZO. 4.1) Definicin De Antropologa. ESQUEMATIZACION 4.2) Relacin Con El Baguazo.
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA BAGUA.- CAPITULO I: ANTECEDENTES DE LO SUCEDIDO EN BAGUA 1.1) Cronologa De Lo Sucedido En Bagua.- Octubre 2007 El 28 de octubre de 2007 el presidente del Per public un artculo, titulado "El sndrome del perro del hortelano", donde indic que algunas comunidades nativas del Per mantenan improductiva su tierra, oponindose al progreso. Esto fue interpretado como un agravio por los pueblos amaznicos. En diciembre de 2007, el Congreso de la Repblica le otorga facultades al Poder Ejecutivo para legislar en materia referente al Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. Junio 2008 Nativo Yagua. Dentro de la legislacin para el TLC, el Poder Ejecutivo emite decretos que tratan sobre los pueblos nativos del Per. Los nativos amaznicos de los Pueblos: Achuar, Aguaruna, Amahuaca, Ashninka, Bora, Candoshi, Cashibo-Cacataibo, Cashinahua, Chayahuita, Cocama-Cocamilla, Culina, Ese Eja, Harakmbut, Huambisa, Huitoto, Jebero, Matsiguenga, Ocaina, Quechua del Napo, Quechua Pastaza-Tigre, Secoya, Sharanahua, Shipibo, Shipibo- Conibo, Urarina, Yagua, Yaminahua, Yanesha, Yine.;que se encontraban organizados en AIDESEP y CONAP, iniciaron protestas por estos decretos. Agosto 2008 Indgenas de la selva del Per. El 18 de agosto de 2008, Alberto Pizango (presidente de AIDESEP) apoy las protestas de los Pueblos Indgenas Amaznicos que tomaron control de dos instalaciones petroleras: un yacimiento de gas natural en el sur del Per explotado por la compaa argentina Pluspetrol, y un oleoducto en el norte, de propiedad de Petroper. Durante las protestas, los indgenas tomaron como rehenes a dos oficiales
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA de polica. En respuesta, el gobierno declar el estado de emergencia en los departamentos de Cusco, Loreto y Amazonas, lo que le daba el poder de enviar tropas para desalojar por la fuerza y detener a los manifestantes. La tensin se increment cuando Pizango respondi a la amenaza gubernamental de enviar tropas declarando que "los indgeneas se defienden contra la agresin del gobierno".11 Segn el director de Survival, Stephen Corry, se est llevando a los indgenas peruanos a adoptar medidas desesperadas para intentar salvar sus tierras, que durante cinco siglos les han sido robadas. Las protestas terminaron cuando Pizango y la AIDESEP recibieron el apoyo del congreso peruano. El 20 de agosto de 2008 el Congreso del Per aprueba el pedido de la Comisin de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos del Parlamento, derogando los decretos legislativos 1015 y 1073. Los nativos consideran que facilitan la venta de sus tierras a empresas. El gobierno lament esta decisin del Congreso ya que hubieran permitido abrir las reas tribales de la Amazonia a las compaas petroleras. Alan Garca califica la derogacin como un "error histrico". Alberto Pizango declar que se trataba de "un nuevo amanecer para los Pueblos Indgenas del pas". 1
Septiembre 2008 El Presidente del Per no promulg la derogacin de los decretos. Al vencer el plazo lo realiz el Presidente del Congreso como lo prev la constitucin peruana. El 2 de septiembre quedan derogadas las leyes 1015 y 1073 restablecindose los artculos 10 y 11 de la Ley 26505 sobre el uso de tierras de las comunidades nativas. Marzo 2009 El Congreso forma una comisin para estudiar los dems decretos, sobre todo los puntos que entran en conflicto con la Constitucin y tienen que ver con la violacin del Convenio 169 de la OIT]. AIDESEP enva cartas al Congreso y al Presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, exigiendo que la comisin emita opinin respecto a los dems decretos. Abril 2009
1 Proyectos de ley Nos. 413/2006-CR, 427/2006-CR y 2016/2006.
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA A falta de respuesta, el 9 de abril se inicia el paro amaznico. Las protestas indgenas continuaron exigiendo la derogacin de seis decretos, considerados inconstitucionales por la Comisin de Constitucin del congreso peruano, que permitiran que el 60% de los bosques primarios de la Amazonia peruana sean vendidos a empresas transnacionales para explotacin de hidrocarburos o el cultivo de biocombustibles. El 20 de abril, Yehude Simon y los dirigentes de AIDESEP acuerdan formar una comisin multisectorial para revisar los decretos, pero no se levanta la huelga. En los das siguientes, la huelga se agudiza en diversas zonas del pas. Se bloquean carreteras importantes, se impide la navegacin en algunos ros y se toma infraestructura petrolera. Segn el auto apertorio judicial 281-2009, la toma de la Estacin 6 de Petroperu se inici de forma pacfica 23 de abril. En ese momento 38 policas custodiaban el lote. El 9 de mayo, el Gobierno declara por 60 das en emergencia a distritos de cuatro departamentos. La presidente del Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas de las Naciones Unidas (UNPFII), Victoria Tauli Corpuz, ha expresado su preocupacin en su condicin de lder de esta. Mayo 2009 El 15 de mayo, al no haberse establecido la nueva comisin, Alberto Pizango hace un llamado a la insurgencia. Sin embargo, se retracta en pocas horas gracias a la intervencin de la Defensora del Pueblo. Mientras tanto, la Comisin de Constitucin del Congreso declara inconstitucional el DL 1090 (Ley Forestal y de Fauna Silvestre), quedando pendiente su discusin en el pleno del Congreso. El 20 de mayo, por Decreto Supremo 031-2009-PCM, se crea la Comisin Multisectorial para iniciar el dilogo entre el gobierno y los nativos. En ella participan el Presidente de AIDESEP, Alberto Pizango y el Presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon. Esta comisin tiene la misin de coadyuvar el anlisis y bsqueda de acuerdos consensuados de los asuntos planteados por los amaznicos y el Estado. Los diversos requerimientos de los amaznicos fueron aceptados por el ministro Simon.[cita requerida]En esta agenda no se inclua la derogatoria de la ley 1090 que los amaznicos exigan. La ltima reunin fue el 30 de mayo.
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA El 31 de mayo, Alberto Pizango, en la clausura de la "IV Cumbre Continental de Pueblos Indgenas" en Puno, declara que radicalizarn sus medidas buscando la derogatoria de los decretos "en defensa de los territorios originarios". Decide no participar ms en la mesa de dilogo y exige hablar directamente con el Presidente del Per. Adems anuncia que pedir al Tribunal Constitucional que declare los decretos inconstitucionales, y de no ser respaldado en esa instancia, presentar su demanda a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Tambin convoca un paro nacional para el 3 de junio. Junio 2009 El 4 de junio la Defensora del Pueblo present una demanda de inconstitucionalidad contra el DL 1064 ante el Tribunal Constitucional por considerar que vulnera los derechos de propiedad de la tierra y de consulta previa de los Pueblos Indgenas. Mientras, el congreso decide no debatir la derogatoria de los decretos legislativos 1064 y 1090 en una votacin con mayora del partido del gobierno APRA; y sin la participacin del Partido Nacionalista Peruano, los principales opositores. El 5 de junio tras la incursin policial ordenada desde el ejecutivo en la zona de la Curva del Diablo, en Bagua, result en un saldo fatal de 23 policas muertos17 y un nmero indeterminado de civiles (entre indgenas y habitantes locales). Los nativos afirman que los policas dispararon primero. La polica reporta que fueron los nativos quienes dispararon primero, luego de quitarles algunas armas. En la carretera haban unos 2.500 civiles protestando, entre indgenas y habitantes locales. Los sucesos generaron mucha atencin en la prensa del Per y subsecuentemente fue descrito como el Baguazo. Segn los primeros informes oficiales, al menos 24 policas y 9 nativos han sido asesinados. Mientras que el informe de la (AIDESEP), organizadora de las protestas, afirma que ms de 40 nativos (entre ellos tres nios) han fallecido. Adems, 155 personas resultaron heridas, un tercio por heridas de bala.18 Por su parte, peridicos extranjeros comentan que ms de 50 nativos han muerto. Hasta la fecha se han identificado 10 fallecidos civiles, de los cuales 3 perteneceran a los Pueblos Indgenas involucrados en las protestas. Esta cantidad de fallecidos es corroborada por la Defensora del Pueblo, y organizaciones de la Iglesia Catlica, as como por la prensa peruana. Que es contrario a lo difundido por la prensa extranjera. 19 Por el lado de las fuerzas policiales, las vctimas se produjeron en la Estacin 6 de
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA Petroper. Al encontrarse en franca inferioridad numrica ante los manifestantes, los efectivos depusieron sus armas. Tras esto fueron capturados y varios de ellos, torturados y degollados por los nativos. An hay un polica desaparecido. Como resultado de la intervencin policial qued herido el conocido lder awajn Santiago Manuin Valera acompaado por mltiples activistas que defienden esta noble causa, quien recibi 8 disparos de AKM en el cuerpo. La organizacin internacional Amazon Watch que a travs del joven activista defensor de los Derechos Humanos, Faunier Hernn Ros Jaramillo, ha denunciado que la polica estara haciendo desaparecer cadveres de indgenas cuyas muertes an no han sido contabilizadas.21 En un intento de contrastar las cifras oficiales, un periodista de la revista Caretas (11 de junio) recorri los diferentes lugares donde se habra procedido a ejecuciones extrajudiciales. A pesar de las mltiples tentativas, no pudo encontrar prueba alguna de ello. El 8 de junio la Embajada de Nicaragua en Lima, auncia que otorg refugio al presidente de AIDESEP y dirigente de las protestas, Alberto Pizango. Das antes, el dirigente haba sido requerido por la Fiscala para ser investigado por delitos de homicidio calificado y sedicin, acusndolo de ser responsable de las muertes a los efectivos policiales. Das despus el ministro de Relaciones Exteriores peruano, afirmaba que Estados Unidos, Francia y Bolivia previamente le haban negado el asilo al dirigente nativo. El 8 de junio, la titular del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Carmen Vildoso Chirinos, renunci a su cargo como protesta hacia un video difundido por el gobierno peruano en la televisin local, donde se muestra a los pueblos nativos como responsables de la violencia.El 10 de junio el congreso decide suspender indefinidamente la aplicacin de las leyes en cuestin y buscar el dilogo con los lderes nativos. El 11 de junio se desarrolla una protesta a nivel nacional para pedir la derogatoria de los decretos legislativos 1090 y 1064. Varias organizaciones sindicales y frentes de defensa de diversas regiones del pas, convocaron a un paro nacional en protesta sobre el manejo poltico, que el gobierno hizo de la situacin en el nororiente peruano; siendo acatado parcialmente en varias regiones del pas. Al respecto, el presidente de Bolivia, Evo Morales, acus al gobierno de Per de humillar a los indgenas, y expres su deseo de que las protestas contribuyan a la comprensin de las demandas de los
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA pueblos originarios de la amazona. El presidente peruano Alan Garca, respondi acusando a Morales de "intervencionismo poltico en asuntos internos del Per".24 El ministro Yehude Simon reorganiza el gabinete ante la renuncia de la ministra Carmen Vildoso. Diecinueve congresistas del Partido Nacionalista fueron sancionados por realizar protestas en el hemiciclo del Congreso. El 12 de junio las protestas y bloqueos continan en Yurimaguas y Bagua Grande, pero con un libre pase de 2 horas en la maana y 2 horas en la tarde. El 15 de junio el gobierno, en conversaciones con dirigentes nativos en plena selva peruana, plantea la derogacin de dos de los siete decretos legislativos cuestionados, el 1090 y el 1064.El 18 de junio el Congreso del Per, en el marco de un nuevo dilogo con los nativos amaznicos, derog los decretos legislativos 1090 y 1064 con el voto en contra del Partido Popular Cristiano. El 30 de junio, luego de la interpelacin al Presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, y a la titular del Ministerio del Interior, Mercedes Cabanillas; el Congreso decide no censurarlos. Julio 2009 El 3 de julio la Defensora del Pueblo emiti un reporte sobre los hechos.[cita requerida] Un polica desparecido y 33 muertos (12 policas murieron en una carretera en enfrentamientos con los nativos y 11 en un campo petrolero mientras eran rehenes de los nativos). 10 civiles muertos (en la carretera murieron 4 nativos; en Bagua murieron 1 nativo y 5 pobladores de la ciudad). 200 heridos y 83 detenidos. Hubo 82 heridos de bala y 9 siguen hospitalizados. Estn acusadas 84 personas, de ellos 41 con orden de detencin. El 5 de junio de 2009, perdieron la vida 33 personas (23 policas y 10 civiles), adems un mayor PNP sigue desaparecido, siendo el 'Baguazo', el conflicto social ms grave del Per. Y despus de todo este tiempo, el proceso penal por la muerte de los nativos no tiene resultados ni detenidos. Tampoco tiene el caso iniciado por los sucesos en la estacin N6 de Petroper (donde murieron 12 policas). La movilizacin indgena, en junio del 2009, durante el segundo gobierno de Alan Garca, peda la derogacin de dos decretos legislativos -1090 y 1064- que pona en peligro la propiedad sobre sus tierras. Sin embargo, la situacin pas a mayores con
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA un brutal enfrentamiento entre policas e indgenas awajn en la denominada "Curva del Diablo" que, adems de los muertos, dej 30 agraviados y 53 procesados (todos ellos jefes y miembros de comunidades nativas, autoridades y exautoridades locales) acusados de la muerte de policas.Tras el suceso, los nativos fueron juzgados indistintamente por siete delitos: homicidio calificado, lesiones graves, entorpecimiento al funcionamiento de servicios pblicos, motn, disturbios, fabricacin, tenencia ilegal de armas, municiones y explosivos y arrebato de armamento o municiones de uso oficial. No es justo que el Congreso de la Repblica haya limpiado a las ex autoridades del gobierno anterior por los hechos que se presentaron en Bagua, cuando en realidad ellos fueron los que autorizaron el desalojo del bloqueo de la carretera que tomaron los nativos, indic Nrbel Mondragn Herrera, abogado del lder nativo Santiago Manuin Valera. 2
CAPITULO II: HECHOS IMPORTANTES EN EL BAGUAZO
2.1) Estadios Del Conflicto.- Tuvo un origen con el deseo de una compaa transnacional de establecerse en una zona protegida legalmente. Durante el gobierno de Alan Garca, las leyes cambiaron en favor de esta empresa, pasando por encima de los convenios y leyes que protegan a las comunidades nativas que vivan en esa zona. Cuando Garca hizo odos sordos a los pedidos de consulta e insinu que eran ciudadanos de segunda categora, se desencaden lo que terminara siendo la peor catstrofe en la historia de la Polica Nacional.
2.1.1 Proceso De Curva Del Diablo.- Es aqu cuando los indgenas se enfrentan a los policas que se encontraban designados para enfrentar en apariencia una huelga sin complejidad segn la orden de los oficiales de las fuerzas armadas en donde los mismo no iban preparados para lo que se vendra momentos despus.
2.1.2 Estacin Numero Seis Petroper.-
2 Informe N 001-2009-Defensora del Pueblo/Adjunta del Medio Ambiente, Servicios Pblicos y Pueblos Indgenas.
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA Uno de los hechos ms sangrientos ocurri en este lugar: 10 policas desarmados fueron asesinados por los nativos que ya haban tomado la Estacin das antes. La Repblica rese lo que pas ese da. Los policas de la Estacin N 6 de Petroper haban suscrito un acuerdo de no agresin con los indgenas. Sin embargo, el pacto se rompi cuando otro contingente de efectivos, por mandato del general Muguruza, con conocimiento del Ministerio del Interior, emprendi una operacin de desalojo de la carretera que une Yurimaguas con Tarapoto que estaba tomada por los manifestantes. Al promediar el medioda uno de los dirigentes indgenas tom conocimiento de que tres hermanos nativos haban sido asesinados durante el desalojo de la Curva del Diablo. La noticia de la muerte de los nativos fue el detonante. Los indgenas comenzaron a gritar: Hay que matarlos como ellos mataron a nuestros hermanos!. Seguidamente, la turba empez a disparar y a atacar con sus lanzas.
2.1.3 Caso De Mayor Felipe Bazn.- Asterio Pujupat Waachapea es quien junto con Feliciano Cahuasa Roln y Juan Cruz Cotrina son los acusados en este caso. Como se recuerda, el cuerpo del Mayor jams apareci. Los acusados no han querido o no han podido dar mayores indicios de dnde hallar su cadver. Este proceso ya se culmin la etapa de la investigacin judicial y est pendiente la acusacin del Fiscal Superior.
CAPITULO III: EL BAGUAZO Y EL DERECHO.
Estos Pueblos Indgenas estn en oposicin a diversos decretos impulsados por el gobierno peruano para su adecuacin con el TLC con Estados Unidos. Este conflicto ha sido descrito como la peor violencia poltica del Per en aos y es la peor crisis del segundo periodo de gobierno del Ex-Presidente Alan Garca, mientras que al Primer Ministro Yehude Simon se le pidi que renuncie a su puesto. Los nativos representados por la Confederacin de Nacionalidades Amaznicas (CONAP) y la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA Peruana (AIDESEP) cuestionan los decretos legislativos 1015, 1073, 994, 1020, 1064, 1081 y 1090. Igualmente cuestionan las leyes del congreso 840, 1770 y 1992.
3.1) Cuestin De Fondo Del Conflicto.- Los sucesos ocurridos en las provincias de Bagua y Utcubamba en junio de 2009 han surgido en el contexto de tensiones crecientes que se centraban, principalmente, en la promulgacin de varios decretos legislativos por parte del poder ejecutivo que fueron cuestionados por organizaciones y representantes indgenas. 3
Entre marzo y junio de 2008, el poder ejecutivo promulg 101 decretos legislativos con base en la Ley N 29157 del Congreso de la Repblica, la cual deleg facultades legislativas al poder ejecutivo para la adopcin de medidas relacionadas con la poltica de desarrollo del Gobierno y la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial (conocido como el Tratado de Libre Comercio) suscrito entre el Per y los Estados Unidos de Amrica. Organizaciones indgenas, en particular la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), protestaron en contra de 38 y posteriormente 11 de estos decretos legislativos, tanto por razones de contenido como por el hecho que no se haban realizado consultas directamente con los pueblos indgenas con anterioridad a su promulgacin.
3.2) Decretos En Polmica.-
Los 11 decretos que fueron objetos de protesta por las organizaciones indgenas son los siguientes: 994 (que promueve la inversin privada en proyectos de irrigacin para la ampliacin de la frontera agrcola); 995 (que modifica la Ley de relanzamiento del Banco Agropecuario); 1015 (que unifica los procedimientos administrativos de las comunidades campesinas y nativas de la sierra y de la selva con los de la costa para mejorar su produccin comercial y su competitividad agropecuaria); 1020 (que promueve los productos agrarios y la consolidacin de la propiedad rural para el crdito); 1060 (que regula el Sistema Nacional de Innovacin Agraria); 1064 (que establece un rgimen jurdico para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario); 1080 (que modifica la Ley general de semillas); 1081 (que crea el sistema nacional de recursos hdricos); 1083 (que promueve el aprovechamiento y la conservacin de los recursos hdricos); 1089 (que establece el rgimen temporal extraordinario de formalizacin y titulacin de predios rurales); y 1090 (que aprueba la Ley forestal y de
BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA fauna silvestre). La Ley N 29338, Ley de recursos hdricos (31 de marzo de 2009), derog los Decretos legislativos Nos. 1081 y 1083, mientras que los dems permanecan vigentes. 4
Se alegaba que los 11 decretos facilitaban pautas de actividad comercial, privatizacin y explotacin de tierras y recursos naturales que atentaban contra los derechos de los pueblos indgenas sobre las mismas tierras y recursos.
ESQUEMATIZACION
3.3) Conflicto Con La Constitucin Peruana De 1993.- El Decreto Legislativo 1090 emitida por el Poder Ejecutivo, por delegacin del Congreso, versa sobre la disposicin de las reas forestales para fines maderables. Los problemas que encuentran las Organizaciones Indgenas respecto de esta norma no se limitan a su contenido. Sin embargo, la ilicitud de la forma de emisin resulta ser su principal problema al contravenir a la propia constitucin. La carta magna del Per otorga proteccin especial a la Amazona dentro de todos los recursos naturales, aun as, contempla que cualquier disposicin sobre la explotacin y empleo de recursos naturales debe ser emitida mediante Ley Orgnica, lo que supone segn otro precepto constitucional, su indelegabilidad al Poder Ejecutivo; por lo tanto la promulgacin mediante Decreto Legislativo es inconstitucional. Artculo 104. El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos legislativos, sobre la materia especfica y por el plazo determinado establecidos en la ley autoritativa. No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisin Permanente.
4 Decreto Supremo N 035-2009-PCM, que deja sin efecto el Decreto Supremo N 027-2009-PCM PRINCIPALES DECRETOS GENERARON EL CONFLICTO D.L 1015: mejorar su produccin comercial y su competitividad agropecuaria D.L 1060: regula el Sistema Nacional de Innovacin Agraria D.L 1089: rgimen temporal extraordinario de formalizacin y titulacin de predios rurales
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA Artculo 101. No pueden delegarse a la Comisin Permanente materias relativas a reforma constitucional, ni a la aprobacin de tratados internacionales, leyes orgnicas, Ley de Presupuesto y Ley de la Cuenta General de la Repblica. Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. 5
3.4) Conflicto Con El Convenio 169 OIT.- El Convenio 169 de la OIT, expresa que los pueblos nativos deben ser consultados ante leyes que los involucren. Las normas atentan contra el Derecho Internacional Pblico, el Convenio OIT referido a las Comunidades Indgenas y Tribales, ordena a los estados firmantes (el Per est adscrito al Convenio) a concertar y escuchar las opiniones de los Pueblos Indgenas que pudieran resultar afectados con alguna ley. Artculo 6 1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos debern: a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente... 2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio debern efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas.
CAPITULO IV: LA ANTROPOLOGIA Y EL SUCESO DEL BAGUAZO. 4.1) Definicin De Antropologa.- La Antropologa es una ciencia social cuyo principal objeto de estudio es el individuo como un todo, es decir, la antropologa aborda la temtica del ser humano a travs de los diversos enfoques que ofrecen disciplinas tales como las ciencias naturales, sociales y humanas.
5 Vase Comisin Interamericana de Derechos Humanos, "Informe de la Relatora para la Libertad de Expresin", cap. IV, Informe anual 2002, vol. III, OEA/Ser. L/V/II. 117, doc. 5 rev. 1, prr. 35.
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA La antropologa, entonces, es aquella ciencia que nos permite conocer al hombre en el marco de la sociedad y la cultura a la cual pertenece y tambin verlo como producto de estas, algo as como una radiografa aguda, extensa y detallada acerca del proceso bio social que comprende la existencia de la raza humana.
El valor que ostenta la antropologa es que ha logrado unir y reunir mucha informacin que ha aplicado muy ciertamente en su objeto de estudio que es el hombre
ESQUEMATIZACION
En un comienzo, el objeto de estudio de la antropologa, muchos crean, se reduca nicamente a conocer y enfocarse en la cultura o civilizacin, entendiendo por esta, el arte las costumbres, la moral, el derecho y las creencias, adquiridas y adoptadas por el hombre una vez convertido en miembro de esa sociedad, sin embargo, esto va mucho ms all, ya que la antropologa adems se centra en estudiar las respuestas que el hombre da a ese medio al cual pertenece, siendo la cultura el elemento diferenciador de cualquier ser humano.
4.2) Relacin Con El Baguazo.- Si bien se sostiene que la antropologa es una radiografa de costumbres del hombre modos de vivir su desarrollo del mismo en la sociedad ,aqu en el baguazo sus antecedentes se basan en criterios herrados del gobierno en donde se pretenda primar una economa neoliberal y privatizar las tierras de comunidades indgenas en RELACION DE LA ANTROPOLOGIA CON EL CONFLICTO Conocer al hombre en el marco de la sociedad y la cultura a la cual pertenece El gobierno si hubiera aplicado los principios de la antropologa hubiera entendido el contexto de las tribus y las implicancias de los decretos
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BAGUA Curso.-ANTROPOLOGIA JURIDICA donde se permita su explotacin en el marco de un tratado de libre comercio con estados unidos ,es as que estos pobladores dentro de sus posibilidades trataron de impedir la aplicacin de estos once decretos ,sin embargo no fueron escuchados e incluso el jefe de estado los denomino peruanos de segunda clase por las medidas que los mismos adoptaron ,si se hubiera aplicado correctamente la antropologa en el marco de estos conflictos se hubiera primado el dialogo e incluso entendido su realidad haciendo estudios de que fuentes obtienen las tribus sus ingresos y entendiendo que la decisiones de un gobierno traeran fuerte colapso econmico en sus decisiones .
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CONCLUSIONES.- 1. Los sucesos ocurridos en las provincias de Bagua y Utcubamba en junio de 2009 han surgido en el contexto de tensiones crecientes que se centraban, principalmente, en la promulgacin de varios decretos legislativos por parte del poder ejecutivo que fueron cuestionados por organizaciones y representantes indgenas. 2. Durante el gobierno de Alan Garca, las leyes cambiaron en favor de esta empresa, pasando por encima de los convenios y leyes que protegan a las comunidades nativas que vivan en esa zona. Cuando Garca hizo odos sordos a los pedidos de consulta e insinu que eran ciudadanos de segunda categora, se desencaden lo que terminara siendo la peor catstrofe en la historia de la Polica Nacional. 3. Se alegaba que los 11 decretos facilitaban pautas de actividad comercial, privatizacin y explotacin de tierras y recursos naturales que atentaban contra los derechos de los pueblos indgenas sobre las mismas tierras y recursos. 4. El valor que ostenta la antropologa es que ha logrado unir y reunir mucha informacin que ha aplicado muy ciertamente en su objeto de estudio que es el hombre, si se hubiera aplicado correctamente la antropologa en el marco de estos conflictos se hubiera primado el dialogo e incluso entendido su realidad haciendo estudios de que fuentes obtienen las tribus sus ingresos y entendiendo que la decisiones de un gobierno traeran fuerte colapso econmico en sus decisiones.
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