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Internacional
de Naciones Unidas
sobre los Derechos
de las Personas
con Discapacidad
en Fcil Lectura
Segunda edicin, revisada
Convencin Internacional de Naciones Unidas
sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad
Formato de Fcil Lectura
Segunda edicin, revisada
Proyecto del Grupo DILES (Univ. Autnoma de Madrid) y el Real Patronato sobre Discapacidad
Dirigido por Alberto Anula
Entidades colaboradoras:
Real Patronato sobre Discapacidad (Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad)
Grupo DILES, Universidad Autnoma de Madrid
Ibertilia Promotora de Espaol
La presente edicin de fcil lectura sigue las normas de facilitacin de la lectura del
grupo DILES de la Universidad Autnoma de Madrid. Sigue igualmente las normas del
documento European standards for making information easy to read and understand (de
Inclusion Europe). La publicacin va dirigida a personas con discapacidad mental ligera
y a personas con dificultades de comprensin lectora.
Convencin Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad en Fcil Lectura.
Segunda edicin.
Publicacin diseada y producida por IBERTILIA Promotora de Espaol.
Contacto: admin@ibertilia.com
Adaptacin y validacin del Grupo DILES, Universidad Autnoma de Madrid
Facultad de Filosofa y Letras,
Contacto: alberto.anula@uam.es
Segunda edicin, revisada: junio 2011
Ilustracin de la portada: Detalle de la carta nutica Atlntico. NE. (Ocano), Vicente de Tofio de San
Miguel, et. al, 1788.
De la adaptacin: Grupo DILES, Universidad Autnoma de Madrid.
Del diseo editorial: IBERTILIA Promotora de Espaol.
De la presente edicin: Real Patronato sobre Discapacidad y Grupo DILES.
Impresin: Compobell S.L.
Depsito Legal:
Hecho en Espaa Made in Spain
NIPO: 864-11-012-X
Con fines de difusin y sin nimo de lucro, queda permitida la reproduccin y la transmisin
fidedigna de esta obra por cualquier medio, electrnico o mecnico, citando como fuente:
Publicacin del Grupo DILES de la Universidad Autnoma de Madrid y del Real Patronato
sobre Discapacidad e incluyendo los logos del Real Patronato sobre Discapacidad, del Grupo
DILES y de Ibertilia.
Para cualquier otro fin o con nimo de lucro, queda prohibida, salvo excepcin prevista en la ley,
cualquier forma de reproduccin, distribucin, transformacin y transmisin de esta obra por
cualquier medio, electrnico o mecnico, sin contar con la autorizacin de los titulares de la
propiedad intelectual. La infraccin de los derechos mencionados puede ser constitutiva de delito
contra la propiedad intelectual (artculos 270 y siguientes del Cdigo Penal).
Presentacin
Segn estadsticas de la ONU, en el mundo viven unos 650 millones de personas
con alguna discapacidad fsica, intelectual o sensorial, es decir, el 10% de la poblacin
mundial. Estas personas, con grandes dosis de lucha y esfuerzo, van conquistando
derechos ciudadanos, pero todava queda camino por recorrer para alcanzar la
completa normalizacin, igualdad y no discriminacin que les corresponde.
Muchas naciones tienen ya recogidos los derechos de las personas con
discapacidad en leyes que buscan acabar con la discriminacin y potenciar la igualdad
de oportunidades y la inclusin, y aunque no cabe ninguna duda de que las normas
generales en materia de derechos humanos son aplicables a todos los seres humanos al
margen de sus capacidades diferenciadas, esto es, al margen del hecho de tener o no
una discapacidad, la realidad es que las personas con discapacidad todava han de hacer
frente a diversos obstculos a la hora de hacer valer sus derechos.
Precisamente en este sentido, el 13 de diciembre de 2006, y tras un proceso de
elaboracin de cinco aos, fue adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas la
Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad que
prev medidas, tanto de no discriminacin como de accin positiva, que los Estados
debern implantar para garantizar que las personas con discapacidad puedan disfrutar
de sus derechos en igualdad de condiciones que las dems personas. El 30 de marzo
de 2007 Espaa ratific este tratado internacional, siendo uno de los primeros pases en
hacerlo. Desde su entrada en vigor el 3 de mayo de 2008, la Convencin es vinculante
jurdicamente para Espaa, incorporndose a nuestro ordenamiento.
La Convencin es la primera que versa sobre derechos humanos aprobada en el siglo
XXI y compromete a los pases que la ratifiquen a garantizar que, al margen de sus
capacidades diferenciadas, todas las personas son iguales ante la ley. Con ello se
prohbe y pretende erradicar cualquier tipo de discriminacin en razn de una posible
discapacidad, ya sea fsica, intelectual o sensorial.
En la redaccin de la Convencin colabor el Real Patronato sobre Discapacidad de
Espaa a travs de su subcomisin de expertos en legislacin, cuyo informe final sirvi de
base a la delegacin espaola que llev a cabo las negociaciones en Naciones Unidas.
Asimismo, el Real Patronato participa en el seguimiento de su aplicacin en apoyo a la
Direccin General de Coordinacin de Polticas Sectoriales sobre la Discapacidad del
Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad.
La adopcin de esta Convencin, como instrumento jurdico vinculante, obliga a los
Estados que la ratifiquen a establecer polticas de no discriminacin incluyendo medidas
de accin positiva. Adems, y muy principalmente, obliga a adaptar sus ordenamientos
jurdicos para que las personas con discapacidad puedan hacer valer sus derechos.
En Espaa, aun contando con una de las legislaciones ms avanzadas del mundo en
materia de discapacidad, con la ratificacin de la Convencin se abri un proceso de
adaptacin de la legislacin y normativa espaola que as lo precise, tanto de mbito
estatal como autonmico o local. El Gobierno de la Nacin ya ha dado importantes pasos
en este sentido, entre los que destaca la aprobacin de un Proyecto de Ley de adaptacin
de la legislacin espaola.
Por su parte, la Unin Europea ratific en diciembre de 2010 su adhesin a la
Convencin, comprometindose a cumplir este acuerdo internacional en el mbito de sus
competencias. Hay que sealar que ha sido la primera organizacin internacional en
hacerlo y que, adicionalmente, ha aprobado el Cdigo de Conducta como herramienta
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especfica de gobernanza para las relaciones entre la UE y la Convencin y para
contribuir a la correcta implementacin a nivel comunitario y nacional de la Convencin.
Tambin recientemente la Unin Europea ha aprobado la Estrategia Europea sobre
Discapacidad 2010-2020 que, entre otros objetivos estratgicos (accesibilidad,
participacin, igualdad, empleo, educacin y formacin, proteccin social, sanidad) incluye
el de Accin exterior para promover los derechos de las personas con discapacidad
como componente de los derechos humanos en la accin exterior integral de la UE.
Abarcando en ello las labores de sensibilizacin respecto de la Convencin y las
necesidades de las personas con discapacidad (incluida la accesibilidad) en el campo de
las actuaciones de emergencia y la ayuda humanitaria.
Precisamente relacionado con la sensibilizacin, y teniendo en cuenta uno de los
pilares fundamentales de la Convencin como es la igualdad de oportunidades, es
necesario facilitar una versin de la Convencin en lectura fcil para que aquellas
personas que encuentran dificultades en la comprensin de una lectura convencional
sepan que existe un instrumento internacional refrendado por su pas para defender
sus derechos y evitar su discriminacin.
Por ello, el Real Patronato sobre Discapacidad y la Universidad Autnoma de Madrid
acometieron el proyecto conjunto de realizar una versin en fcil lectura de la Convencin
que ahora presentamos en esta nueva edicin atendiendo, asimismo, al mandato
expresado en la propia Convencin de hacer que el texto fuera difundido en formatos
accesibles.
El conocimiento de los derechos que como ciudadanos nos corresponden es condicin
indispensable para el completo ejercicio de los mismos y confiamos que esta nueva
edicin servir para difundir los que la Convencin Internacional de los Derechos de las
Personas con Discapacidad consagra para un colectivo indispensable de nuestras
sociedades.
Jaime Alejandre
Director General de Coordinacin de Polticas Sectoriales sobre la Discapacidad
Director del Real Patronato sobre Discapacidad
Nota a la segunda edicin
El trece de diciembre de 2006 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob por
consenso la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad y su
Protocolo facultativo. La Convencin detall pormenorizadamente los derechos de las
personas con discapacidad y estableci un cdigo que garantizaba su aplicacin. Es
necesario resaltar que la Convencin es el primer instrumento de derechos humanos del
siglo XXI.
Algunos meses despus de la aprobacin de la Convencin por las Naciones Unidas,
en mayo de 2008, la Convencin entr en vigor, al haberse completado en abril de ese
mismo ao la ratificacin de veinte pases. Espaa ratific la Convencin y su Protocolo
Facultativo en diciembre de 2007. En ese mismo ao, El Real Patronato sobre
Discapacidad y la Universidad Autnoma de Madrid acordaron realizar una versin de la
Convencin adaptada a un formato que fuese accesible para las personas con
discapacidad, poniendo en prctica as el derecho que tienen las personas con
discapacidad a participar en la vida cultural y a disponer de textos y otros materiales en
formatos accesibles, segn dispone el artculo treinta de la Convencin.
La edicin de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad en
fcil lectura vio la luz en 2007 y poco despus fue reimpresa con una nueva tirada. El
texto en espaol accesible tuvo una buena acogida y distintas organizaciones e
instituciones nos pidieron su consentimiento para reeditarla y difundirla en sus pases.
Entre todas ellas quisiramos recordar aqu las ediciones llevadas a cabo por el Gobierno
Federal de Mxico, a travs de la Secretara de relaciones exteriores, y el Congreso de la
Repblica del Per.
Al pensar ahora en una reedicin de la Convencin en fcil lectura hemos credo
necesario hacer una nueva edicin del texto (y no una mera reimpresin) para ajustarlo un
poco ms a los principios de facilitacin de la lectura que deben presidir los textos
adaptados para personas con discapacidad. Esta necesidad ha venido motivada por dos
hechos de naturaleza diferente. Por un lado, la actualizacin del documento sobre los
Parmetros europeos para facilitar la lectura y la comprensin de la informacin,
publicado por Inclusion Europe, y el desarrollo de nuestra propia metodologa de
adaptacin de textos para personas con dificultades de lectura aconsejaban retocar la
redaccin de algunos artculos y simplificar algunos de sus ttulos. Por otro lado, las
nuevas normas desarrolladas y la experiencia acumulada en este tiempo en materia de
publicacin de textos adaptados aconsejaban modificar tambin tipogrficamente la
publicacin, simplificando su estilo y aligerando su presentacin. A este respecto, el
cambio ms relevante ha sido el de crear un glosario al final del texto en sustitucin de las
notas explicativas que acompaaban al mismo en la anterior edicin. Adems, la edicin
que ahora presentamos es ms sobria y sencilla que la anterior y contribuye mejor, a
nuestro entender, a su legibilidad y comprensibilidad.
Dr. Alberto Anula
Profesor Titular de Lengua Espaola
Universidad Autnoma de Madrid
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Convenci n
que impiden la
participacin de las personas con discapacidad en la sociedad.
Ar t cul o 2. Def i ni ci ones
Para que la Convencin consiga su propsito es necesario entender
correctamente las siguientes ideas:
Sobr e el l enguaj e
Todos nos comunicamos con el lenguaje.
El lenguaje se manifiesta de muchas maneras.
Por ejemplo hablando o haciendo seas con las manos.
For mas de comuni caci n
Hablar es una forma de comunicacin.
El lenguaje de signos es una forma de comunicacin.
Escribir tambin es otra forma de comunicacin.
El Braille es un sistema de escritura y lectura.
Con el tacto de los dedos, las personas que no pueden ver
reconocen los signos.
Lenguaj e accesi bl e
Para comunicarse es necesario utilizar un lenguaje que todos
comprendamos.
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Sin embargo, algunas personas tienen dificultades para entender los
textos escritos.
Estas personas necesitan que los textos sean sencillos y fciles de
leer.
Di scr i mi naci n por mot i vos de di scapaci dad
Las personas con discapacidad no deben ser tratadas de forma
diferente por los dems.
Para evitar este tipo de discriminacin, a veces ser necesario
adaptar las cosas a las distintas capacidades de las personas.
Di seo uni ver sal
Los productos que pueden ser usados por todas las personas son
productos de diseo universal.
El diseo universal debe aplicarse a todo lo que consuman o utilicen
las personas, incluidas las personas con discapacidad.
Ar t cul o 3. Pr i nci pi os gener al es
Respetar la independencia de las personas y su libertad para decidir
lo que les afecta.
Evitar la discriminacin.
Procurar que todas las personas participen plenamente en la
sociedad.
Respetar a las personas con discapacidad.
Promover la igualdad de oportunidades.
Promover la accesibilidad.
Promover la igualdad entre el hombre y la mujer.
Respetar el desarrollo de los nios y de las nias con discapacidad y
su propia identidad.
Ar t cul o 4. Obl i gaci ones gener al es
Todos los Pases se comprometen a asegurar los derechos
humanos y las libertades fundamentales de las personas con
discapacidad.
Para conseguirlo, los Pases se comprometen a:
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Crear leyes y normas administrativas que protejan los derechos
humanos de las personas con discapacidad.
Comprobar que todos cumplen las leyes, especialmente las
empresas y las instituciones.
Fomentar el diseo universal.
Promover el uso de las nuevas tecnologas.
Proporcionar asistencia, servicios de apoyo e informacin
comprensible para todos.
Informar a profesionales y trabajadores sobre los derechos
reconocidos en la Convencin.
Todos los Pases se comprometen a asegurar los derechos
econmicos, sociales y culturales de las personas con
discapacidad.
Todos los Pases consultarn a las personas con
discapacidad y a las organizaciones que las representan
cuando hagan leyes que les afecten.
La Convencin respeta las leyes que cada pas tiene para
garantizar los derechos de las personas con discapacidad.
Estas leyes son vlidas.
La Convencin se aplicar en todos los estados y regiones
de los Pases firmantes de la Convencin.
Ar t cul o 5. Igual dad y no di scr i mi naci n
Todos los Pases:
Reconocen que todas las personas son iguales ante la Ley.
Prohibirn la discriminacin por motivos de discapacidad.
Fomentarn la igualdad mediante la adaptacin de los productos y
de los servicios para que puedan usarlos las personas con
discapacidad.
Ar t cul o 6. Muj er es con di scapaci dad
Los Pases reconocen que las mujeres y las nias con discapacidad
sufren muchas formas de discriminacin.
Por ello, todos los Pases se comprometen a conseguir que las
mujeres y las nias con discapacidad disfruten de todos los derechos
humanos y de las libertades fundamentales.
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Para lograrlo, los Pases fomentarn la igualdad mediante la
adaptacin de los productos y de los servicios para que puedan
usarlos las personas con discapacidad.
Ar t cul o 7. Ni os y ni as con di scapaci dad
Todos los Pases:
Harn lo necesario para que los nios y las nias con discapacidad
disfruten de todos los derechos humanos como los dems nios y
nias.
Garantizarn que los nios y las nias con discapacidad puedan
opinar con libertad como cualquier nio o nia de su misma edad.
Ar t cul o 8. Toma de conci enci a
Todos los Pases se comprometen a:
Fomentar en la sociedad el respeto de los derechos de las personas
con discapacidad.
Luchar contra los prejuicios
y el depor t e
Los Pases reconocen el derecho de las personas con
discapacidad a participar en la vida cultural, igual que las dems
personas.
Para hacer efectivo este derecho, los Pases garantizarn
que las personas con discapacidad:
Dispongan de libros y otros materiales culturales en formatos
accesibles y comprensibles.
Dispongan de programas de televisin, pelculas, obras de teatro y
otras actividades culturales en formatos accesibles.
Igualmente, los Pases garantizarn que las personas con
discapacidad tengan fcil acceso a teatros, cines, bibliotecas, museos,
monumentos y dems lugares culturalmente importantes.
Los Pases adoptarn las medidas que permitan que las
personas con discapacidad puedan desarrollar sus capacidades
artsticas e intelectuales para su propio bien y el de la sociedad.
Los Pases adoptarn las medidas que garanticen que los
derechos de propiedad intelectual no son una barrera para el
acceso de las personas con discapacidad a los bienes culturales.
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Los Pases reconocern y apoyarn la identidad cultural y
lingstica propia de las personas con discapacidad, incluidas la
lengua de seas y la cultura de los sordos.
Los Pases garantizarn que las personas con discapacidad
participen en actividades recreativas y deportivas.
Para ello los Pases harn que las personas con discapacidad
participen en:
Las actividades deportivas generales, igual que los dems.
Las actividades deportivas especficas para las personas con
discapacidad.
Igualmente, los Pases harn que los nios y las nias con
discapacidad participen con los dems nios y nias en actividades
ldicas y deportivas, incluidas las realizadas en la escuela.
Ar t cul o 31. Recopi l aci n de dat os y est adst i cas
Los Pases seleccionarn y reunirn informacin que ayude a cumplir
los derechos de las personas con discapacidad contenidos en la
presente Convencin.
Esta informacin se respetar siempre y ser confidencial y privada.
La informacin permitir identificar a las personas con discapacidad
para que ejerzan sus derechos.
Toda la informacin ser siempre muy clara para que todos la
comprendan.
Ar t cul o 32. Cooper aci n i nt er naci onal
Los Pases deben ayudarse entre ellos.
Tambin deben colaborar con las organizaciones no gubernamentales
y las organizaciones de personas con discapacidad para conseguir los
objetivos de la Convencin.
As, los Pases deben:
Hacer que la cooperacin internacional sea accesible y comprensible
para las personas con discapacidad.
Apoyar los programas que permitan a las personas con discapacidad
formarse.
Facilitar la cooperacin en la investigacin.
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Ar t cul o 33. Apl i caci n y segui mi ent o naci onal es
Los Pases deben nombrar uno o ms organismos del gobierno para
vigilar el cumplimiento de los derechos de las personas con
discapacidad expresados en la Convencin.
La sociedad, las personas con discapacidad y las organizaciones que
las representan vigilarn que se cumplan los derechos de la
Convencin.
Ar t cul o 34-39. Comi t
El documento original de la Convencin puede consultarse en:
http://www.un.org/disabilities/documents/convention/convoptprot-s.pdf
La informacin actualizada sobre la Convencin se encuentra en:
http://www.un.org/spanish/disabilities/convention/
La Convencin Internacional de Naciones Unidas sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad en Fcil Lectura elaborado por el
Grupo DILES de la Universidad Autnoma de Madrid ha sido utilizado
para la publicacin de la Convencin en espaol por los siguientes
organismos pblicos y asociaciones y organizaciones de Amrica,
entre otros:
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, Secretaria de
Salud de Mxico, Gobierno Federal:
http://conadis.salud.gob.mx/descargas/pdf/ConvencionSDPCD-lectura-
facil.pdf
Congreso de la Repblica de Per y la Comisin Especial de
Discapacidad:
http://www.codis.pe/convencion/actividad_4/Convencion_PCDONU_faci
l_lectura-PROYECTO.pdf
Ms informacin sobre discapacidad en:
http://www.rpd.es/ / www.cedd.net
Ms informacin sobre espaol accesible en:
http://ibertilia.com/
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Gl osar i o:
La accesibilidad es la propiedad que tienen algunos lugares a los que se
pueden llegar o entrar fcilmente. Tambin es la propiedad que tienen algunas
cosas que se usen o comprendan con facilidad.
Una bar r er a es algo que impide a una persona realizar una tarea o
conseguir algo.
Por ejemplo, una escalera es una barrera para las personas que no
pueden andar.
Un informativo en televisin que no se transmita en la lengua de
signos es una barrera para las personas que no pueden or.
Los semforos que no emiten sonidos que avisan a los peatones
para cruzar la calle son una barrera para las personas que no
pueden ver.
Las leyes escritas en un lenguaje jurdico complejo son barreras
para las personas que tienen dificultades para leer y comprender.
Un Comit es un equipo de personas que han sido elegidas en representacin
de otras personas o pases para hacer un trabajo.
Una convencin es un acuerdo importante que un grupo de pases o
instituciones establece sobre un tema o sobre un asunto.
El Depositario es una persona o institucin que guarda y conserva las cosas
de mucho valor.
El esparci mi ento es lo que hacemos para divertirnos, entretenernos o descansar
del trabajo o del estudio.
Un formato accesible es una forma de lenguaje que puede llegar a las
personas con discapacidad y que puede ser entendido por ellas.
Este documento est escrito en un lenguaje accesible.
Es un documento de fcil lectura para personas con discapacidad intelectual
leve.
Una persona es humillada cuando es ofendida o insultada con la intencin de
que se avergence de s misma.
Los prejuicios son las falsas ideas, generalmente negativas, que tienen
algunas personas sobre algo o alguien porque no conocen la realidad.
Convencin Internacional de Naciones Unidas
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
en Fcil Lectura