FORMATO 01 Acosvinchos

Consultor Ing.
Fanny Martinez Asto Especialista en MYPES

1

Municipalidad Provincial de Huamanga Gerencia de
Desarrollo

Gerencia de Desarrollo Econmico

Municipalidad Distrital de Acosvinchos
Sugerencia de Desarrollo Econmico

Iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva
(PROCOMPITE)

Informe Tcnico del Formato 01
CADENA PRODUCTIVA QUINUA Chenopodium quinoa

Octubre 2013

Consultor Ing. Fanny Martinez Asto Especialista en MYPES
2

INDICE
I. DELIMITACIN POLITICA Y GEOGRAFICA DE ANALISIS 3
1.1. Definir el nivel de gobierno que implementar el PROCOMPITE 5
1.2. Definir las zonas de intervencin del PROCOMPITE 5
1.3. Definir la poblacin objetivo 7

II. IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL DISTRITO DE ACOSVINCHOS 8
2.1. Principales Actividades Econmicas del Distrito de Acosvinchos 8
2.2. Identificacin de los Productos Intermedios y Finales 10

III. PRIORIZACIN DE PRODUCTOS 10
3.1. Priorizacin de productos del subsector de agrcola 13

CADENA PRODUCTIVA DE QUINUA
IV. DETERMINAR LA ESTRUCTURA Y EL NIVEL DE ESLABONAMIENTO DE LA CADENA DE QUINUA 18
4.1. Grado de Eslabonamiento de la Cadena de Quinua 18
4.1.1. Sector Agricultura, caza y silvicultura Subsector Agrcola 22

V. ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA 23
5.1. Anlisis de la Cadena Productiva de Quinua 23
5.1.1. Identificacin de mercado regional, nacional e internacional 23
5.1.2. Anlisis de la Demanda 27
5.1.2.1. Anlisis de la Oferta 33

VI. SISTEMATIZACIN DE LA PROBLEMTICA DE PRODUCTORES EN RELACIN A LA CADENA PRODUCTIVA.
51
6.1. Sistematizacin de la Problemtica de Productores en relacin a la Cadena Productiva de
Quinua. 51
6.1.1. Diagnstico de la cadena productiva de Quinua en cada uno de sus elementos que la constituyen. 52

6.1.2. Posibles Fallas de Mercado de la Cadena de Quinua 55

VII. DEFINICIN DE LA INICIATIVA DE APOYO 56
7.1. Definicin de la Iniciativa de Apoyo de la Cadena Productiva de Quinua 57
7.1.1. Matriz de sistematizacin de la problemtica de la cadena productiva de Quinua. 57
7.1.2. Definicin de las lneas estratgicas de apoyo a la competitividad productivas PROCOMPITE 58
7.1.3. Definicin de la iniciativa de PROCOMPITE 58

VIII. ANLISIS COSTO BENEFICIO DE LA PROCOMPITE 61
8.1. Anlisis de Costos Beneficio de PROCOMPITE para la Cadena de Quinua 61
8.1.1. Costo de las lneas estratgicas de apoyo de PROCOMPITE 61
8.1.2. Anlisis de Costo Efectividad de la cadena productiva de Quinua 61
8.1.3. Monto necesario que permitir financiar la cadena productiva de Quinua 62

IX. Monto Total de Apoyo a la Iniciativa Productiva PROCOMPITE 62
X. Conclusiones 62
XI. Recomendaciones 62
ANEXOS 63
3

I. DELIMITACIN POLITICA Y GEOGRAFICA DE ANALISIS

1.1. UBICACIN POLTICA
LOCALIZACIN
Regin : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Acosvinchos
1.2. UBI C AC I N GE OGRAF I C A
El Distrito de Acos Vinchos es uno de los 15 distritos de la provincia de Huamanga; se encuentra ubicado
en el margen derecho de la cuenca del ro Yucaes, al noreste de la ciudad de Ayacucho; siendo sus
coordenadas geogrficas 13 06 33 latitud Sur y 74 05 48 longitud oeste, del meridiano de Grenwinch.
Polticamente se localiza en la Provincia de Huamanga, de la Regin Ayacucho.

1.3. EXTENSION Y ALTITUDES
El Distrito de Acos Vinchos, tiene una superficie territorial de 152.28 Km
2
, que viene a ser el 5.10% del
territorio provincial (2981.37 km
2
). Su mbito territorial est comprendido entre las latitudes de 2,500 a
3,500 m.s.n.m.; y la capital del distrito tiene una altitud promedio de 2,848 m.s.n.m.

1.4. LIMITES
Sus lmites son:
Por el Nor - Oeste: Con el Distrito de Quinua, a partir de la confluencia de la Quebrada Atoccasa en el
ro Yaucaes, de donde toma direccin Nor-Este, aguas arriba por el thalweg de la quebrada Atoccasa,
luego prosigue por la quebrada de Yuncahuaycco hasta sus nacientes y asciende por la cumbre del
cerro Atn Rumi hasta llegar al lmite con la Provincia de la Mar.
Por el Nor - Este: Con la Provincia de La Mar, del ltimo punto mencionado el lmite toma direccin
Sureste pasando por la lnea de los cerros Pucamachay, Yanhuillca, Chilhuas, Pucutuyocc,
Cascatunsura, Hueccoto, Ccallaccsa, Desalado, Sillaccsa, Motoyniyocc, hasta la cumbre del cerro
Yanahillca, lmite entre los distritos de Chilcas, Acos Vinchos y Acocro, en un punto de coordenadas
UTM 8543.8 Km. 611.6 Km.
Por el Sur - Este: Con el Distrito de Acocro, del ltimo punto nombrado el lmite toma direccin Sur
Oeste, aguas abajo por la quebrada Rumimachay hasta su confluencia en el margen derecha del ro
Yucaes.
Por el Sur-Oeste: Con los distritos de Acocro y Tambillo, del ltimo punto mencionado toma
direccin Nor Oeste, aguas abajo por el Thalweg del ro Yucaes, hasta la confluencia de la quebrada
Atoccasa en su margen izquierdo, punto de inicio de la presente descripcin.

4

Grfico N 01: Ubicacin Poltica del Distrito de Acosvinchos

Fuente: INEI
En l a cuadro 01, se detallan los distritos, las superficies en Km2, los porcentajes, las altitudes, el
nmero de distritos y la zona de vida y el mbito fsico del departamento de Ayacucho.

CHIARA

ACOCRO

OCROS

TAMBILLO

QUINUA

SOCOS

A
ACOS
SOCOS

I
AYACU

5

Cuadro 01: Superficies y Altitudes por distrito de la Provincia de Huamanga
Provincia Distritos Capital Superficie Altitud Latitud Sur Longitud
Km
2
(m.s.n.m.) Oeste
Huamanga Ayacucho 2981.37
Ayacucho Ayacucho 103.09 2746 130926 741322
Acocro Acocro 406.83 3247 131257 740224
Acos Vinchos Acos Vinchos 152.28 2848 130633 740548
Carmen Alto Carmen Alto 19.33 2800 131020 741327
Chiara Chiara 498.42 3527 131613 741212
Ocros Ocros 194.67 3125 132315 735447
Pacaycasa Pacaycasa 41.80 2535 130312 741248
Quinua Quinua 145.63 3396 130242 740812
San Jos de Ticllas Ticllas 64.34 3268 130745 741950
San Juan Bautista San Juan Bautista 18.71 2800 131006 741314
Santiago de Pischa San Pedro de Cachi 114.94 3188 130454 742324
Socos Socos 81.75 3400 131239 741715
Tambillo Tambillo 184.45 3080 131128 740630
Vinchos Vinchos 955.13 3150 131418 742106
Jess Nazareno Las Nazarenas 2746 2746 130926 741322
Fuente: Almanaque estadstico: INEI 2006

1.5. Definir el nivel de gobierno que implementar el PROCOMPITE
La Municipalidad Distrital de Acosvinchos es el encargado de la creacin, autorizacin, implementacin,
ejecucin, evaluacin y monitoreo de la Ley 29337 PROCOMPITE, para la cadena productiva de quinua,
segn sea el caso; para la elaboracin del presente estudio fue promovida por la Gerencia de Desarrollo
Econmico de la MPH a solicitud de la Municipalidad Distrital de Acosvinchos; quienes vienen
promoviendo el desarrollo en su territorio con diferentes acciones; sin embargo han visto la necesidad de
apoyar a sus unidades productivas organizadas a travs de asociaciones productoras en forma directa en
el desarrollo de capacidades tcnicas especializadas y para la compra de activos que les en este caso la
Municipalidad Provincial de Huamanga, en les permita mejorar la productividad y calidad de sus
productos y puedan ser competitivos ante un mercado libre y globalizado.
1.6. Definir las zonas de intervencin de la PROCOMPITE
La dinmica econmica del distrito de Acosvinchos est orientada principalmente a la actividad agrcola y
pecuaria; sin embargo esta ltima se produce solo para autoconsumo y/o subsistencia (garantizando la
seguridad alimentaria del territorio), siendo una econmica pequea pero con condiciones y ventajas
intrnsecas que les permitir un desarrollo y crecimiento econmico.
Por lo que la Ley 29337 PROCOMPITE realizara su intervencin por zonas econmicas, identificando a la
zona econmica Noreste de la Provincia de Huamanga, que comprende los distritos de Chiara, Acocro,
Tambillo y Acosvinchos, cada territorio es autnomo y cuenta con sus autoridades e instituciones
6

descentralizadas, as mismo comparten las mismos cultivos y productos agrcolas tales como quinua,
papa, maz, arveja, haba, etc. por tener caractersticas similares endgenas, siendo necesario que estos
cuatro distritos trabajen de manera articulada en productos con potencial comercial, en la organizacin de
sus productos, en estandarizacin de sistemas de produccin agrcola, para obtener un producto
uniforme, de calidad y disponibilidad de oferta.
Grfico N 02: Mapa de la Provincia de Huamanga

Fuente: Lnea de Base de Desnutricin GRA - 2009

El sistema de interconexin vial en el Distrito de Acos Vinchos est determinado por el paso de la
carretera asfaltada Va Libertadores de Lima a Ayacucho con una longitud de 527 Km. y 9 horas de viaje,
es decir esta articulado con la capital de la Repblica.

Existe otra articulacin vial con Ayacucho capital de la Regin, va Muyurina-Yucaes de 30 km.. con viaje
aproximado de 45 minutos, carretera afirmada de 3er. Orden. Tambin hay otra articulacin Vial
Ayacucho-Acos Vinchos va Muyurina Muruncancha con una distancia de 42 Km. y una hora de viaje,
siendo esta va trocha carrozable, y finalmente hay otra interconexin con la capital de la Regin va
Pacaycasa Muruncancha que tiene una distancia de 54 Km. y una hora y media de viaje, es una va de
carretera asfaltada/ afirmada de 3er. Orden.

La articulacin interna est dada por la va Sanya Acos Vinchos Lucas Pata (Parccahuanca) de 50
km. construido el ao 1975, Trocha Carrozable, Acos Vinchos - Huinchupata de 5.5.Km. construido
el ao 2002, Trocha Carrozable Inaccesible, Acos Vinchos Uvasniyocc de 8.5 Km. construido el
ao 1985 Trocha Carrozable, Condorccasa Urpay de 07 Km. Construido el ao de 1986 Trocha
Carrozable, Huaychao Ccanobamba Kichcapata de 1.5 Km. construido el ao 2000 Trocha
7

Carrozable Inaccesible, Huaychao Mayupampa Ro Yucaes de 06 Km. Construido el ao 2000
Trocha Carrozable, Huamanccocha Chacabamba de 03 Km. construido el ao 2002 hoy Trocha
Carrozable Inaccesible, finalmente Huamanccocha Yanahillca (Chilcas) de 17 Km. construido el 2002
2003 Trocha Carrozable en Construccin hasta el momento.

Sin embargo a pesar de los esfuerzos antes sealados, para contar con vas de acceso en el mbito del
distrito de Acosvinchos, es preciso sealar que son insuficientes y que a la fecha existen muchos centros
poblados que no cuentan con trochas carrozables principalmente para trasladar sus productos al
mercado para su comercializacin, esta carencia frustra las perspectivas de desarrollo del poblador rural
cuya actividad econmica es fundamentalmente agrcola. Cabe indicar que durante los periodos lluviosos
que son muy fuertes en la zona, las trochas carrozables se hacen intransitables.
Entre los flujos comerciales de esta zona econmica que agrupa a los distritos de Chiara, Acocro, Tambillo
y Acosvinchos, la produccin bsicamente de la quinua y papa comercial y nativa est orientada en gran
parte al mercado regional para abastecimiento de los mercados de la capital, a la agroindustria de
empresarios locales y de otros; y por otro lado acopiadores de la ciudad de Lima,
1.7.Definir la poblacin objetivo

Caractersticas Sociodemogrficas
En el Censo Nacional 2007 del INEI, el Distrito de Acosvinchos tiene una poblacin total de 5,100.00, de
los cuales se cuenta con 2,547 hombres y 2,553 mujeres. Gran parte de la poblacin es rural con 4,477
habitantes y 677 habitantes corresponden a la poblacin urbana.
Tiene una tasa de crecimiento promedio anual de 2.7%
1
, haciendo la proyeccin para el ao 2013, se tiene
una poblacin total 5154 habitantes.

Cuadro 02: Caractersticas Demogrficas Poblacin
Distrito
Acosvinchos
Poblacin ( habitantes)
Urbana % Rural % Total
Varones 306 49.12% 2,241 50.06% 2,547
Mujeres 317 50.88% 2,236 49.94% 2,553
TOTAL 677 100.00 % 4,477 100.00 % 5,154
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. INEI
Segn la informacin de Mapa de Pobreza 2007 de FONCODES, el Distrito de Acosvinchos tiene un
porcentaje de poblacin rural de 88% y los siguientes indicadores de pobreza: 28% de poblacin sin agua
segura, 24% de la poblacin sin desage/letrinas, 73% de la poblacin sin electricidad; con un ingreso
percapita de S/.158.6 N.S.

1
Tasa de Crecimiento Intercensal Anual, Segn Distritos INEI Censo Nacional 2007.
8

La poblacin objetivo de la intervencin de la ley 29337 PROCOMPITE, iniciativa de apoyo para mejorar la
competitividad productiva, estar dirigido a productores de la cadena productiva de quinua agrupados
como unidades productivas organizadas a travs de Agentes Econmicos Organizados, que cuenten con
activos econmicos como terrenos, maquinarias, materia prima, insumos, etc y conocimiento de la
actividad econmica; adems de cumplir con los requisitos de elegibilidad de asociacin productora.
Cuadro 03: Poblacin Objetivo
Cadena Productiva N de
asociaciones y
personas
jurdicas
N de socios Total
aproximado de
beneficiarios
Quinua 15 20 300
TOTAL 300
Fuente: rgano de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Distrital de Acosvinchos.

II. Detalle de la actividades realizadas para la priorizacin de Cadenas Productivas:
2.1. Identificacin de las actividades econmicas en la Provincia de Huamanga
Si bien es cierto gran parte del territorio de la Provincia es rural, y se dedican a la actividad agropecuaria,
sin embargo mucho de lo que se contribuye de la produccin de bienes y servicios se encuentra
centralizada en la capital de la provincia de Huamanga Ayacucho, adems de San Juan Bautista, Carmen
Alto y Jess Nazareno con los sectores de Manufactura, comercio entre otros. Entre las principales
actividades econmicas que aportan al Producto Bruto Interno PBI del Departamento de Ayacucho se
encuentra Agricultura, caza y silvicultura con el 20.6%, seguido por Servicios gubernamentales con 16.1%.
Otros sectores de importancia en cuanto contribucin al PBI son Comercio, Construccin, Otros servicios,
Manufactura con 13.7%, 12.1%, 11.9%, 9.7%
2
respectivamente. Sin embargo en el 2013 para el segundo
trimestre el sector agropecuario no tuvo crecimiento alguno y si lo separamos en Subsector agrcola y
Subsector pecuaria estas registraron un decrecimiento -1.8 y 3.9 respectivamente, respecto al 2012 del
mismo trimestre con 6.2 y 5.1
3
.
El sector primario o extractivo agricultura, caza, silvicultura, pesca y minera, contribuyen al PBI con
349,563.00, 196,000.00 y 215,107.00 respectivamente; as mismo estos sectores econmicos bsicamente
se desarrollan en los distritos rurales de la regin Ayacucho.
La actividad Agropecuaria es la principal actividad econmica de los distritos de rurales de la provincia,
siendo muchas de ellas la nica fuente de ingreso, para cubrir de manera limitada sus necesidades bsicas,
por tal motivo para el productor rural no existe la palabra reinversin, motivos por los cuales la actividad
agropecuaria es incipiente y tradicional.
2.2. Anlisis de los Principales productos Agrcolas y Pecuarios del Distrito de Acosvinchos
El territorio de Acosvinchos, se dedica principalmente a la actividad agrcola, siendo los productos ms
producidos plantas forrajeras, tubrculos, granos andinos, cereales y leguminosos.
Como se muestra en el cuadro N 04, los principales productos que se producen en el distrito, son el trigo,
papa, maz amilceo y cebado grano. Siendo estos productos agrcolas tradicionales sin mayor crecimiento

2
Instituto Nacional de Estadstica INEI - 2011
3
Indicadores Econmicos segundo trimestre II 2013 Banco Central de Reserva.
9

e incursin en otros mercados. EL trigo y el maz amilceo es un producto que se produce bsicamente
para mercado regional, pues esta tiene una gran competencia con el trigo y maz que se importa y que
proviene de semillas transgnicas tolerantes a plagas, cambios climticos y con altos rendimientos, a ello
le sumamos que son subsidiadas por el gobierno norteamericano; por lo que el productor tienen pocas
posibilidades de competir.
La variedad de papa que se produce en el distrito de Acosvinchos es Yungay, rosada, llamadas papas
comerciales, pues toda la produccin est orientada al mercado interregional.
4

Por otro lado es relevante la produccin de quinua, puesto que esta se va incrementando en superficies
sembradas, el reto es en mejorar los rendimientos en esta zona de la provincia. Los productores
manifiestan que acopiadores como empresas como WIRACOCHA S.A.C vienen a comprar a la misma zona
de produccin.
Cuadro N 04. Ejecucin y Perspectivas de la Informacin Agrcola - Campaa Agrcola 2011-2012
CULTIVO
Sup. Cosechada
ha.
Rendimiento
Produccin
TM
Precio en Chacra
(S/.)
Trigo 289.00 1.01 291.00 0.98
Tuna 12.00 5.33 64.00 0.55
Olluco 26.00 5.00 130.00 1.00
Papa 299.00 12.04 3599.00 0.37
Maz Amilceo 329.00 1.18 389.00 2.55
Maz Choclo
37.00
5.59 207.00 1.12
Cebada Forrajera
25.00
10.08 270.00 0.25
Cebada Grano 312.00 1.01 316.00 0.72
Arveja Grano Seco 129.00 1.02 131.00 2.50
Quinua 162.00 1.00 162.00 3.63
Haba Grano Seco 151.00 1.01 153.00 2.49
Haba Grano Verde 27.00 2.41 65.00 1.00
Alfalfa 6.00 44.83 269.00 0.33
Total 1804.00 6046.00
% de Participacin (Quinua) 8.98% 2.68%
% de Participacin (Papa) 16.57% 59.53%
Fuente: Elaboracin propia, Direccin de Informacin Agraria y Estudios Econmicos-DRA
La produccin de papa, representa el 59.53 % del total de produccin de productos del distrito.
Toda la produccin pecuaria del distrito est orientada al mercado local y de autoconsumo y bsicamente
es de animales menores como cuy, gallina y otros animales mayores como vacuno, ovino y caprino en
mnimas cantidades.

4
Entrevistas realizadas por el equipo tcnico a los productores del Distrito de Acosvinchos.
10

2.3. Identificacin de los Productos Intermedios y Finales
A continuacin se identificara los principales productos intermedios y finales del subsector agrcola que
corresponde al sector de Agricultura, Caza y Silvicultura, el cual se recopilo del taller de priorizacin de cadenas
productivas desarrollado en el distrito de Acosvinchos, as como de la informacin agraria de la Direccin
Regional Agraria Ayacucho.

III. Identificacin y Priorizacin de Cadenas Productivas
La actividad econmica desarrollada en el distrito de Acosvinchos es sector econmico de agricultura,
caza y silvicultura. El responsable de la Subgerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Distrital
de Acosvinchos ya tena identificada tres cadenas productivas quinua, papa y cuy, por lo que realizando
un cruce de informacin y reportes de la Direccin Regional Agraria de la produccin del distrito,
efectivamente la papa es el principal producto de Acosvinchos, sin embargo para el caso de la quinua y cuy
haba que entrevistar con los productores. Luego de ello es necesario aplicar la matriz de priorizacin de
cadenas productivas, para lo cual se convoc a los productores de los tres productos mencionados a un
taller de priorizacin de cadenas productivas en el distrito de Acosvinchos, haciendo uso de cinco criterios
de evaluacin con diferente ponderacin:
1. Identificacin de mercado 25%
2. Produccin 18%
3. Innovacin y desarrollo de tecnologa 22%
4. Nivel de gestin empresarial 22%
5. Entorno institucional 13%
Cada criterio cuenta con cinco variables, para un mejor diagnstico de las cadenas productivas; el puntaje
est en funcin a un total de 100 puntos. Cada criterio econmico analizado tiene un puntaje, el cual es el
peso en importancia de la cadena productiva; por lo que nos permitir realizar un mejor anlisis. La
SUBSECTOR AGRICOLA
SECTOR AGRICULTURA, CAZA Y
SILVICULTURA
Quinua
Papa Comercial ( Yungay, peruanita,
etc)
Arveja, haba
Maiz amilceo, choclo
Olluco, trigo,tuna,etc

11

presente herramienta matriz de priorizacin de cadenas productivas fue proporcionada por la Gerencia
de Desarrollo econmico de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
12

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
TABLA DE CRITERIOS PARA PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS DE PAPA COMERCIAL
IDENTIFICACIN DE
MERCADOS
DISEO Y DESARROLLO
DE PROD. Y SERVICIOS
PRODUCCIN NIVEL DE GESTIN
ENTORNO
INSTITUCIONAL
25% 18% 22% 22% 13%
Volumen de ventas
ao en US$
Innovacin para el
producto
Disponibilidad mano
obra calificada
Uso instrumentos de
gestin
Proveedores de
servicios
Ms de 5 Mil Soles 1 Nada 0 Mucho 2 Plan de Trabajo 3
Servicios
financieros y SDE 3
Ms de 10 Mil soles 3 Poco 1 Poco 1 Registro de control y costos 2
Servicios
financieros 2
Ms de 20 Mil Soles 5 Mucho 3 Nada 0 Ninguno 0 Nada 0
Destino de ventas
Base tecnolgica todos
eslabones Poblacin involucrada
Planificacin mediante
Plan
Instituciones
comprometidos
Nacional 5 Alta 3 Ms de 10 productores 1 Existe 3 Ninguno 0
Regional 3 Media 2 Ms de 25 productores 2 En elaboracin 2 Gobiernos Locales 2
Local 1 Baja 1 Ms de 50 productores 4 No existe 0
Gobiernos Region,
Local e Inst. 4
Frecuencia de
relacin
Calidad
abastecimiento de
insumos
Volumen de
produccin al ao
Transparencia
informa.entre eslabones
Existe Mesa
Tcnica
Hace 1 ao 1 Mucho 3 Menos de 50 TM 1
Informacin precio,
tecnologa y costos 3 Regional 3
Hace 2 aos 3 Poco 1 Ms de 100 TM 2 Informacin costo y precio 1 Local 2
Ms de 3 aos 5 Nada 0 Ms de 200TM 4 Ninguno 0 No 0
Nivel de ingreso del
cliente final
Sistema de control de
calidad
Asociactividad para
comercializar Tipo de relacin
Funcin de mesa
tcnica
Alto 5 Sensorial 1 Ninguna 0 Slo comercial 1
Planifica,
seguimiento y
evalua 3
Medio 3 Ficha de control 2
Asociacin de
productores 2 Comercial + informacin 3
Reuniones
periodicas 2
Bajo 1
Sistema mejoramiento
continuo 3
Asociaciones
empresariales 4
Comercial + informacin +
Capacitacin 5 Ninguno 0

Capacitacin+Inversin 7
Competencia del
producto
Existe proveedores de
servicio
Maneja estructura de
costos Tcnicas de venta

Alto 1
Slo para eslabn
productivo 1 No sabe de costos 0 Al granel 1

Medio 3
Para eslabn productivo
y comercial 2 Conoce costos directos 2 Seleccionado y empacado 2

Bajo 5 Para todos los eslabones 3
Conoce costos directos e
indirectos 4
Procesado, certificado y
marca 3

Nivel de Gestin de
Residuos y medio
ambiente
Participacin de la
Mujer
Participacin de la Mujer
en Asociaciones

Plan de Manejo de
Residuos slidos,
Certificacin Orgnica 3 Ms del 75% 4
Ejercen presidencia en
asociaciones 3

Cuentan con BPA y/o
BPM 2 Entre 50% y 75% 2
Hay presencia en cargos
directivos 2

Nada 0 Menos del 50% 1
Hay mujeres en las
asociaciones 1

TOTAL

PUNTAJE FINAL

13

Cuadro N 05: Prioridad de atencin por porcentaje de cada producto
PUNTAJES PRIORIDAD DE ATENCION
<= 50 PRIMERA
50 A 70 SEGUNDA
70 a 90 TERCERA
90 A 100 CUARTA
Fuente: CTB
En el cuadro N 05, se muestra los porcentajes que arrojara cada criterio para su atencin prioritaria, lo
que nos indica que, aquellos criterios menores de 50% tendrn ser atendidas.
As mismo se aplic la matriz del FODA a la cadena productiva de papa y quinua, con la participacin
activa de los productores pertenecientes a cada cadena.
3.1. Priorizacin de productos
Para la identificacin de productos se tom en cuenta la informacin agrcola y pecuaria de la Direccin
Regional Agraria Ayacucho, tomando en cuenta los productos con mayor produccin reportada a la vez
aquellos productos con potenciales de mercado nacional y extrajeron en crecimiento. Dentro de estos
productos identificados se encontraba, la quinua, papa y el maz amilceo; por lo que en coordinacin con
el Subgerente de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Distrital de Acosvinchos se realiz el cruce de
informacin, convocando finalmente a los productores organizados de estos tres productos. Para luego
aplicar la matriz de priorizacin de cadenas.

14

Cuadro N 06: TABLA DE CRITERIOS PARA PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS DE QUINUA
IDENTIFICACIN DE
MERCADOS
DISEO Y DESARROLLO
ENTORNO
INSTITUCIONAL
25%
18%
22%
22%
13%
Volumen de
ventas ao en
US$
Innovacin para el
producto
Disponibilidad mano
obra calificada Uso instrumentos de gestin
Proveedores de
servicios
Servicios
financieros y SDE 3
Ms de 10 Mil
soles 3 Poco 1 Poco 1 Registro de control y costos 2
Servicios
financieros 2
Ms de 20 Mil
Soles 5 Mucho 3 Nada 0 Ninguno 0 Nada 0
Destino de
ventas
Base tecnolgica
todos eslabones Poblacin involucrada Planificacin mediante Plan
Instituciones
comprometidos
Gobiernos Region,
Local e Inst. 4
Frecuencia de
relacin
Calidad
abastecimiento de
insumos
Volumen de
produccin al ao
Transparencia informa.entre
eslabones
Existe Mesa
Tcnica
Informacin precio, tecnologa
y costos 3 Regional 3
Mas de 3 aos 5 Nada 0 Ms de 200TM 4 Ninguno 0 No 0
Nivel de ingreso
del cliente final
calidad
Asociactividad para
Funcin de mesa
tcnica
Planifica,
seguimiento y
evalua 3
Asociacin de
Reuniones
periodicas 2
Bajo 1
continuo 3
Asociaciones
empresariales 4

Competencia del
producto
Existe proveedores
de servicio

Alto 1
Slo para eslbn

Medio 3
Para eslabn
productivo y comercial 2 Conoce costos directos 2 Seleccionado y empacado 2

Bajo 5
Para todos los
eslabones 3
Conoce costos directos
e indirectos 4 Procesado, certificado y marca 3

Nivel de Gestin de
Residuos y medio
ambiente
Participacin de la
Mujer
Participacin de la Mujer en
Asociaciones

Plan de Manejo de
Residuos slidos,
Certificacin Orgnica 3 Mas del 75% 4
asociaciones 3

Cuentan con BPA y/o
BPM 2 Entre 50% y 75% 2
directivos 2

Hay mujeres en las
asociaciones 1
TOTAL 19

6

9

7

7
PUNTAJE FINAL 48

15

Cuadro N 07: TABLA DE CRITERIOS PARA PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS DE PAPA COMERCIAL
IDENTIFICACIN DE
MERCADOS
DISEO Y DESARROLLO
ENTORNO
INSTITUCIONAL
25%
18%
22%
22%
13%
Volumen de
ventas ao en
US$
Innovacin para el
producto
Disponibilidad mano
obra calificada Uso instrumentos de gestin
Proveedores de
servicios
Servicios
financieros y SDE 3
Ms de 10 Mil
soles 3 Poco 1 Poco 1 Registro de control y costos 2
Servicios
financieros 2
Ms de 20 Mil
Soles 5 Mucho 3 Nada 0 Ninguno 0 Nada 0
Destino de
ventas
Base tecnolgica
todos eslabones Poblacin involucrada Planificacin mediante Plan
Instituciones
comprometidos
Gobiernos Region,
Local e Inst. 4
Frecuencia de
relacin
Calidad
abastecimiento de
insumos
Volumen de
produccin al ao
Transparencia informa.entre
eslabones
Existe Mesa
Tcnica
Informacin precio, tecnologa
y costos 3 Regional 3
Mas de 3 aos 5 Nada 0 Ms de 200TM 4 Ninguno 0 No 0
Nivel de ingreso
del cliente final
calidad
Asociactividad para
Funcin de mesa
tcnica
Planifica,
seguimiento y
evala 3
Asociacin de
Reuniones
peridicas 2
Bajo 1
continuo 3
Asociaciones
empresariales 4

Competencia del
producto
Existe proveedores
de servicio

Alto 1
Slo para eslabn

Medio 3
Para eslabn
productivo y comercial 2 Conoce costos directos 2 Seleccionado y empacado 2

Bajo 5
Para todos los
eslabones 3
Conoce costos directos
e indirectos 4 Procesado, certificado y marca 3

Nivel de Gestin de
Residuos y medio
ambiente
Participacin de la
Mujer
Participacin de la Mujer en
Asociaciones

Plan de Manejo de
Residuos slidos,
Certificacin Orgnica 3 Mas del 75% 4
asociaciones 3

Cuentan con BPA y/o
BPM 2 Entre 50% y 75% 2
directivos 2

Hay mujeres en las
asociaciones 1
TOTAL 10

4

8

5

7
PUNTAJE FINAL 34

16

La participacin e inquietud del pblico fue bastante intensa y se centraba en la necesidad de
implementar a la brevedad el Procomite debido a las carencias de los productores para mejorar su oferta
y las pocas capacidades de los productores organizados.
Un tema recurrente en las discusiones entre productores es la dbil asociatividad de los productores para
producir y comercializar, y su dificultad para competir en mercados ms grandes fuera de la regin.

As mismo los representantes de los productores y funcionarios quedaron satisfechos con la informacin
brindad y con nimos de exigir a sus autoridades la implementacin de PROCOMPITE en su distrito
La calificacin que se realiz en base a cinco criterios de anlisis, en forma conjunta con los productores
por lo que obtuvo los siguientes puntajes de quinua 48 y papa comercial 34 puntos.
En el siguiente cuadro se muestra los resultados de la matriz de priorizacin de cadenas productivas.

Cuadro N 08. Puntaje Alcanzado de las Cadenas Productivas
Cadenas
Productivas
PUNTAJE
ALCANZADO IDENTIFICACIN DE
MERCADOS
DISEO Y
DESARROLLO
DE PROD. Y
SERVICIOS
PRODUCCIN
NIVEL DE
GESTIN
ENTORNO
INSTITUCIONAL
Quinua
48
76 33 41 32 54
Papa
Comercial
34
40 22 36 18 54
Fuente: Elaboracin propia
En el cuadro 08, se muestra los puntajes alcanzados por la cadena productiva de quinua y papa
comercial; as mismo los resultados de los cinco criterios analizados en el taller de priorizacin
de cadenas productivas; siendo preocupante, en el criterio de identificacin de mercados,
como se sabe la papa es un producto con bastante competencia y la variabilidad en el precio que
depende de la estacionalidad de esta; a nivel de la provincia los distritos de acocro y Chiara son
los mayores productores de papa y a nivel interregional la provincia de Andahuaylas, a ello le
sumamos la informalidad entre el productor y el cliente (no existen precontratos), en la que no
existe una relacin comercial ni mucho menos de informacin y capacitacin, pues ao tras ao
los clientes son diferentes. En el criterio diseo y desarrollo del producto, la papa es
producida de manera convencional y tradicional, sin generar un valor agregado, desconoce el
costo de produccin de su producto, la asociatividad no cumple su principal objetivo que es
unirse para producir y comercializar su producto, en la que garantizaremos al cliente calidad,
cantidad y continuidad del producto. Para el criterio entorno institucional para ambos
productos el gobierno regional a travs de la Direccin Regional Agraria interviene con el
Proyecto Papa y Quinua, adems de la Agencia Agraria Huamanga travs de sus tcnicos, sin
embargo los productores manifiestan que las intervenciones realizadas no son contundentes ni
planificadas y que no responden a las necesidades y problemas que tiene el productor comn;
en el caso de la Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial la presencia no
es activa; concluyendo as que no existe un espacio articulado en la que las instituciones pblicas
y privadas que intervienen este territorio, puedan planificar, ejecutar, monitorear y evaluar
acciones concretas respecto a los principales problemas y necesidades del productor.

17

Alimento Milenario: Quinua
Chenopodium quinoa

18

IV. DETERMINAR LA ESTRUCTURA Y EL NIVEL DE ESLABONAMIENTO DE LA CADENA DE
QUINUA
4.1. Grado de Eslabonamiento de la Cadena de Quinua
Se identific y priorizo la cadena productiva de papa y quinua, como los dos principales cultivos
que se producen en el distrito de Acosvinchos, puesto que la gran mayora de los productores se
dedican a la produccin de estos productos, por lo que se coordin con la Subgerencia de
Desarrollo Economico de la Municipalidad Distrital de Acosvinchos para la priorizacin de una
cadena productiva optando por la quinua para el presente estudio. En la que se ha tomado
muchos aspectos importantes como:
Ventajas Comparativas:

El territorio de Acosvinchos de 3500 m.s.n.m hasta 4200 m.sn.m presenta condiciones
climatolgicas para la produccin de quinua, as como la disposicin de reas de
produccin y la expansin de reas fronterizas.
El productor tiene conocimiento en la produccin de quinua.
Es uno de los alimentos ms importantes, para mejorar la seguridad alimentaria del
mundo, considerada por la FAO.
La demanda interna y externa de la quinua va incrementando ao tras ao, por las
bondades nutricionales que esta representa respecto a otros productos, ver tabla; y que
est orientada a nichos de mercado especiales como el de los celacos, judos, infantes,
ancianos, etc. Adems de la versatilidad en la preparacin de platillos de la alta cocina.

Cuadro 09: Composicin del valor nutritivo de la quinua en comparacin con alimentos
bsicos
A. DEFINICIN DEL PRODUCTO
SINOPSIS HISTRICA
La quinua (Chenopodium quinoa), es originaria de Amrica del Sur, de Per y Bolivia, fue
cultivada y utilizada por las civilizaciones prehispnicas, la historia tiene pocas evidencias
arqueolgicas, lingsticas y etnogrficas sobre la quinua, pues no se conocen muchos ritos
religiosos asociados
al uso del grano; sin embargo, los hallazgos realizados en nuestra regin de Ayacucho indicaran
que la domesticacin de la quinua ocurri hace 5,000 aos antes de Cristo. La evidencia del uso
de la quinua se encuentra en la cermica de la cultura tiahuanaco,
que representa a la planta de quinua con varias panojas distribuidas a lo largo del tallo, lo que
mostrara a una de las razas ms primitivas.
La palabra quinua o quinoa es de origen quechua. En la poca del apogeo incaico era
considerada como un alimento sagrado, siendo empleada adems para usos medicinales. Segn
los cronistas, en las fiestas religiosas, la quinua se ofreca al dios Sol en una fuente de oro, y cada
ao era el mismo Inca quien se encargaba de iniciar la siembra en una importante ceremonia.
19

Per y Bolivia tienen las mayores variedades de quinua, teniendo cada uno ms de 2,000.
dffff08
Cuadro 10: FICHA TECNICA COMERCIAL DEL PRODUCTO
Nombre
cientfico
Chenopodium quinoa
Nombre
comn
Quinua

Descripcin
del producto
La quinua es una planta herbcea originaria de la Amrica Andina,
especficamente de la hoya del Titicaca, entre Per y Bolivia, lugar donde se
encuentran la mayor cantidad de variedades y se cultiva desde pocas
preincaicas. Alcanza un tamao de 0.5 a 2m de altura, posee un tallo recto o
ramificado y su color es variable; las semillas, que constituyen la parte de
mayor valor alimenticio, son pequeos grnulos con dimetros de entre 1.8
y 2.2 mm, de color variado: los hay de color blanco, caf, amarillas, rosadas,
grises, rojas y negras. Los rendimientos promedios obtenidos estn entre los
500 a 2,000 kg./ha. Considerado como uno de los granos andinos ms ricos
en protena, obtenida por un proceso de corte, trillado, pulido y clasificado;
contiene aminocidos como la leucina, isoleucina, metionina, fenilalanina,
treonina, triptofano y valina. La concentracin de la lisina en la protena de
la quinua es casi el doble en relacin a otros cereales y gramneas. No
contiene colesterol.
Desde el punto de vista nutricional y alimentario, es la fuente natural de
protena vegetal y alto valor nutritivo por la combinacin de una mayor
proporcin de aminocidos esenciales.

Composicin
qumica

Fuente: Agroalimentario, 2009 MDRT-BOLIVIA
El valor calrico es mayor que otros cereales, tanto en grano y en harina
alcanza 350 cal/100gr. La composicin de aminocidos esenciales, le
confiere un valor biolgico comparable solo con la leche y el huevo. El
contenido protenico es del 12% promedio, ayuda al desarrollo y
crecimiento de organismo, conserva el calor del organismo y energa del
cuerpo. Tambin contiene un alto nivel de calcio y fsforo.

20

Usos
Por ser un producto verstil, se utiliza como insumo y materia prima en la:
Gastronoma, para la preparacin de diferentes platillos dulces y salados.
Industria, Se utiliza esencialmente como alimento para consumo humano
en sopas, cremas, guisos, torrejas, postres, panadera y bebidas. Existen
diferentes formas de consumo de este producto como grano, hojuela, harina
y en algunos productos derivados, como en pastas, cereales preparados,
barras energticas, etc.
El almidn de quinua tiene una excelente estabilidad frente al
congelamiento y la retrogradacin. Estos almidones podran ofrecer una
alternativa interesante para sustituir almidones modificados qumicamente.
El almidn tiene posibilidades especiales de uso en la industria debido al
pequeo tamao del grnulo de almidn, por ejemplo, en la produccin de
aerosoles, pastas, produccin de papel autocopiante, postres alimenticios,
excipientes en la industria plstica, talcos y polvos anti-offset.
Las saponinas que se extraen de la quinua amarga se pueden utilizar en la
industria farmacutica, cuyo inters por aquello se basa en el efecto de
inducir cambios en la permeabilidad intestinal, lo que puede colaborar en la
absorcin de medicinas particulares y en los efectos hypocolesterolmicos.
Adicionalmente se mencionan las propiedades de la saponina como
antibitico y para el control de hongos, entre otros atributos farmacolgicos.
Por la toxicidad diferencial de la saponina en varios organismos, se ha
investigado sobre su utilizacin como potente insecticida natural que no
genera efectos adversos en el hombre o en animales grandes, destacando su
potencial para el uso en programas integrados de control de plagas.
Alimentacin Animal, La planta entera se usa como forraje verde. Tambin
se aprovechan los residuos de la cosecha para alimentar vacunos, ovinos,
cerdos, caballos y aves.
Entre los granos andinos, la quinua es el de mayor versatilidad para el
consumo: el grano entero, la harina cruda o tostada, hojuelas, smola y
polvo instantneo pueden ser preparados en mltiples formas, lo que se
traduce en una enorme cantidad de recetas tradicionales como
innovadoras. gastronoma e industria de alimentos para consumo humano
en sopas, cremas, guisos, torrejas, postres, panadera y bebidas. Existen
diferentes formas de consumo de este producto como grano, hojuela, harina
y en algunos productos derivados, como en pastas, cereales preparados,
barras energticas, etc.

Beneficios Alta digestibilidad, por su alto porcentaje de fibra diettica, ideal para
eliminar toxinas y residuos que daan el organismo; ayuda a reducir el
colesterol malo o LDL del organismo y ayuda a elevar el colesterol bueno
HDL, produce sensacin de saciedad porque tiene la propiedad de absorber
agua y permanecer ms tiempo en el estmago. Caractersticas por las
cuales es preferido por nichos de mercado como los celiacos (intolerantes al
gluten), otros.
As mismo el tratamiento de abscesos, hemorragias, luxaciones, contiene
fitoestrogenos, sustancias que previenen enfermedades crnicas como la
osteoporosis, cncer de mama, enfermedades del corazn y otras
21

alteraciones femeninas ocasionadas por la falta de estrgenos.

Zonas de
Produccin
Se distribuye en la zona sur del pas, siendo los principales productores los
departamentos de Puno, Ayacucho, Cuzco, Apurmac, Junn, Arequipa y
Huancavelica.

Oferta
disponible

E F M A M J J A S O N D
Precio
Referencial
Sujetas a la estacionalidad del producto.
Presentacin Al natural a granel la cantidad que demande el cliente.
Fuente: MINAGRI; Elaboracin propia

Cuadro 11: Variedades de la quinua
VARIEDADES
ALTITUD
(m.s.n.m)
COLOR
GRANO
SABOR
PERIODO VEGETATIVO
(DIAS)
Blanca Junin 1,500 3,500 Blanco Semi dulce 160 180
Marangan 800 3,500 Amarillo Amarga 160 180
Tahuaco I 1,500 3,900 Blanco Semidulce 140 160
Kancolla 900 4,000 Blanco Dulce 140 160
Real 500 4,000 Blanco Semi dulce 110 130
Sajama 3,500 Blanco Dulce 150 170
Blanca de Juli 3,800 3,900 Blanco Semi dulce 150 180
Salcedo INIA 3,800 3,900 Blanco Dulce 160 180
Pasankalla 3,815 3,900 Plomizo Amarga 180 200
Rosada Junn 2,000 3,500 Blanco Dulce 160 180
Mantaro 1,500 3,500 Blanco Semi dulce 160 180
Fuente: Solid - Per
La produccin de quinua en el distrito de Acosvinchos es la ms importante con una produccin
de 162 TM, logrando un rendimiento de 1.00 TM/Ha en la campaa 2011-2012 (ver tabla 5),
siendo una de las principales actividades econmicas y fuentes de ingresos de las familias del
distrito. Que es comercializada como quinua natural a las empresas locales ubicadas en la capital
de la provincia tales como Wiracocha S.A. , quienes le dan un valor agregado, como quinua
perlada, pasando por un proceso de lavado qumico y secado; quienes exportan y tambin
dirigen la quinua a empresas exportadoras de la ciudad de Lima. Por otro lado las empresas que
compran para elaborar mezcla fortificada de harina de cereales, hojuelas y quinuas extendidas,
22

en muchos casos son vendidos al consumidor final al granel y/o, embolsados y etiquetados por
lo general sin registro sanitario.
La quinua es producida de forma convencional, con tcnicas agronmicas tradicionales, sin el
uso de equipos y maquinarias para la cosecha y desconocimiento en el manejo de postcosecha y
desconocimiento del mercado. La variedad que se siembra:
Cuadro 12: Anlisis de los productos de la cadena de quinua.
Sector Sub Sector Nombre de la
Cadena
Producto
primario
Producto derivado
Agricultura,
Caza y
Silvicultura
Agrcola Cadena Productiva
de la Quinua
Quinua
Perlada de
las
diferentes
variedades
comerciales
Hojuela de
quinua
Harina de
quinua y/o
mezcla
fortificada
Bebidas
Fortificadas
Barra de
Cereales
Alimento a base
de quinua
Estos tres ltimos productos derivados no se producen a nivel local, pero si en las industrias de
la ciudad de Lima y ni que decir a nivel extranjero que han desarrollado toda una innovacin
para diversificar la industria alimentaria y no alimentaria a base de la quinua.
4.2. Nivel de eslabonamiento de la Cadena Productiva de Quinua
Se analiz el nivel de eslabonamiento de la cadena de quinua con la participacin de los
productores, en el siguiente cuadro.
Cuadro 13: Nivel de eslabonamiento de la cadena productiva de quinua
Nombre
de la
Cadena
Productiv
a
Productor
o extractor
Comercializad
or primario
Transformador o
actor formal
Comercializador
secundario
Mercado
Local
Mercado
Nacional
Mercado
Internacional
Cadena
Productiva
de quinua
X X X X X X X

Descripcin de la Cadena de Productiva de la Quinua en el Per
La cadena productiva de la quinua est en pleno desarrollo aunque ya es compleja, pese haber
reducido la alta intermediacin, existe an una importante dispersin en los precios en chacra.
El primer eslabn lo conforman las comunidades andinas, de las cuales el 80% son agricultores
pequeos cuyo cultivo es de forma irregular en superficies que no sobrepasan un tercio de has.
Este producto no requiere de infraestructura compleja para los procesos de lavado, secado y
almacenamiento; slo necesita relativamente poca mano de obra para su produccin.
Otro de los agentes que intervienen en la cadena productiva son las asociaciones de productores
que se encargan del acopio, almacenaje y venta del cereal. En esta fase intervienen los
23

acopiadores intermediarios que adquieren la produccin de quinua a travs de ferias locales o
comprando la cosecha.
El comerciante mayorista se encarga de procesar y transportar la quinua a los mercados de las
ciudades y revenderlo a los comerciantes minoristas que tienen como consumidor final al
mercado limeo y externo, cuyo uso principal es la elaboracin de cremas, sopas, salsas e
ingredientes para galletas.
Las instituciones del estado u organizaciones sin fines de lucro participan a lo largo de la cadena
brindando apoyo en las transferencias de tecnologas, crdito, transporte, certificacin y
promocin de las exportaciones, como lo viene realizando Promper y los Gobiernos Regionales.

Grafico 04: Cadena Productiva de la Quinua en el Per

V. ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA
5.1. Anlisis de la Cadena Productiva de Quinua
5.1.1. Identificacin de mercado regional, nacional e internacional
De la produccin total de quinua est orientada a un mercado regional, nacional e internacional,
un dato importante es que solo el 27% de la produccin nacional es exportacin y el 73% est
dirigida a la demanda interna
5
, por lo que podemos concluir que la demanda interna est
incrementndose ao tras ao debido a dos factores:
Intrnseco
Valor nutricional, es la caracterstica ms importante, por la cual se consume a nivel
nacional e internacional y que se refleja en un gran valor monetario.
Agradable sabor, una caracterstica que posee siempre y cuando el producto se encuentre
adecuadamente lavado.
Alta digestibilidad, por su alto porcentaje de fibra diettica, ideal para eliminar toxinas y
residuos que daan el organismo; ayuda a reducir el colesterol malo o LDL del organismo y
ayuda a elevar el colesterol bueno HDL, produce sensacin de saciedad porque tiene la

5
Comisin de Cereales de ADEX.
24

propiedad de absorber agua y permanecer ms tiempo en el estmago. Caractersticas por
las cuales es preferido por nichos de mercado como los celiacos (intolerantes al gluten),
otros.

Extrnseco
Tendencias de los consumidores en relacin a lo saludable, alimentos orgnicos, creciente
conciencia social, comercio justo y los problemas de salud como consecuencia de los malos
hbitos alimenticios.
Zonas de produccin y proceso productivo adecuado para producir la quinua orgnica.
La quinua es un producto verstil en su preparacin, por lo que no se limita a un solo tipo
de preparacin culinaria, por lo que se le agrega azcar tenemos un postre y si le
agregamos sal se obtiene un plato de fondo, lo que nos permite una variada elaboracin de
platillos para la alta cocina.

La oferta de la quinua est orientada a tres mercados:
Mercado Regional.
Mercado Nacional.
Mercado de exportacin.
Cada uno de estos mercados posee caractersticas muy diferentes
A. Mercado Regional

El mercado regional se caracteriza porque el mayor porcentaje de la quinua que se produce est
orientada a las empresas que proveen mezclas fortificadas a los programas sociales, empresas
molineras que producen quinua perlada, harina quinua y mezcla de cereales al granel, y
embolsados y etiquetados que son distribuidas a los minimarket, tiendas y mercados de abasto
(Nery Garca Zarate, Mariscal Cceres, Efe Vivanco); para finalmente terminar en el en los
consumidores finales, como familias y vivanderas que preparan desayunos.
Al hablar del mercado regional, estamos refirindonos a la demanda que proviene de los propios
residentes de la regin, as como la que origina tambin el flujo de visitantes nacionales, que
aprovechan para llevar las diferentes presentaciones de la quinua. En trminos generales, la
demanda es relativamente alta y medianamente exigente.
El mercado Ayacuchano se caracteriza por tener un bajo nivel adquisitivo, sin embargo cuando
se trata de una buena alimentacin que esta resulta saludable, ms aun que las personas
reconocen el valor nutricional de la quinua no dudan en comprarla para el consumo de familiar.
Por otro lado segn informacin brindada por la ONG Solid Per, el 73% de la produccin de
cereales y granos andinos con fines comerciales se distribuye va ferias tradicionales o en las
mismas comunidades (en chacra), en tanto el 27% restante es comercializado directamente a las
molineras o mayoristas de la regin.
Para fines de anlisis se ha agrupado el consumo interno en tres categoras: consumo familiar,
consumo de vivanderas y consumo de programas sociales.
A nivel regional, el 65% de las familias ayacuchanas son importantes demandantes de Cereales,
granos andinos y sus derivados, consumiendo en promedio entre 250 y 500 gramos/mes. De
25

esta manera, considerando la cantidad de familias del radio urbano, se establece que el consumo
actual en la ciudad de Ayacucho es de alrededor de 334,5 TM al ao.
Las vivanderas que preparan desayunos al paso (desayuno de quinua, mezclado con manzana,
ponche de habas, maca o leche) en los mercados consumen un promedio de 2 Kg de los
productos mencionados.
Otros mercados locales son los programas sociales de las Municipalidades: Programas de Vaso
de Leche y desayunos escolares. As, en el 2007 el Programa Vaso de Leche (VdL) destin un
monto de S/. 9797.651 para la regin Ayacucho, con raciones a ser distribuidas en 111 distritos.
De este monto, segn estadsticas de compras anteriores, el 33% se destina a la compra de
alimentos preparados en base a cereales y productos andinos: kiwicha, quinua, haba, soya, maz,
entre otros, lo que equivale a comprar 923,8 TM de cereales. De esta cantidad, se estima que
aproximadamente el 20% corresponde a quinua con lo que se calcula que en la regin Ayacucho,
el programa Vaso de Leche consumira en promedio alrededor de 185 TM de quinua/ao.

B. Mercado Nacional
La quinua bsicamente est orientada al mercado de Lima, determinado por la demanda de
quinua perlada, en mayor porcentaje por las empresas que por un lado exportan y por el otro,
proveen a las grandes cadenas de supermercados, en diferentes presentaciones, como hojuelas,
harinas, embolsados y etiquetados, adems de mercados mayoristas que por lo general los
comercializan al granel.
Entre 1992 y el 2010 el consumo de cereales, granos andinos y sus derivados ha presentado un
nivel de crecimiento igual en proporcin al del incremento de la produccin; as el crecimiento
anual registrado, tanto para produccin como para consumo, es de 5,9% en promedio. La
demanda de estos productos en el Per se cubre va importaciones.
La dimensin de consumo interno stos productos est dada por el volumen de la produccin
nacional del producto y las importaciones del mismo, reduciendo de ello las mnimas
exportaciones existentes.
Otro grupo de consumidores est formado por las vivanderas que expenden jugos y desayunos
al paso en los mercados de abasto. Segn indagaciones directas se ha constatado que en
promedio cada uno de estos actores consume diariamente entre 2 y 5 Kg de quinua lavada,
hojuela de quinua y harina de habas, que usan para la preparacin de jugos y coladas para el
desayuno (en combinacin con leche, manzana o maca). Sus principales clientes estudiantes,
trabajadores de los mercados y pobladores de escasos recursos.
Estimando que en cada mercado se encuentra al menos una vivandera, se tendra que en la
capital existiran 549 en total, que en conjunto consumiran 1,098 Kg de cereales (quinua)/da,
haciendo un total de 296 TM/ao.
Bajo estos mismos parmetros, se puede establecer que a nivel nacional existiran alrededor de
10,500 vivanderas informales, con lo que se tendra una demanda de ms de 460 TM/mes, lo
que representa un consumo total de 5,670 TM/ao.
Los Programas Sociales son otro tipo de consumidor que compra la quinua directamente a
productores o a las empresas molineras, procesada como alimentos instantneos y enriquecidos
lcteos. Su presencia en el mercado genera distorsiones a nivel de los precios del mercado y en
el volumen ofertado.
26

La compra de cereales andinos por parte de los Programas Sociales constituye slo el 8% del
total de las compras realizadas; dentro de este rubro, la provisin de quinua implica nicamente
el 4.95%.

C. Mercado de exportacin e internacional
Como se observa en la tabla el principal mercado de la quinua peruana es EE.UU. con el 67% de
participacin de mercado internacional; el Per es el principal productor mundial de quinua, sin
embargo Bolivia es el principal exportador, as mismo del 100% que produce Per, el 73% est
orientado al mercado interno mientras que el 23% est orientada a la exportacin
6
. Claro est
que a diferencia de Bolivia el Per garantiza en primer lugar la demanda interna, esto es muestra
de los cambios de hbitos alimenticios saludables, reconociendo el gran valor nutricional y
nutraceutico que cuenta la quinua, eso tambin es muestra de que en el mercado exterior tienen
la misma tendencia
Por lo expuesto lneas arriba es necesario que sigamos desarrollando el mercado exterior,
aprovechando las ventajas comparativas y desarrollar las ventajas competitivas.
Cuadro 14. Reporte de exportaciones de la quinua, segn pas de destino 2012
Reporte de Exportaciones por Subpartida Nacional/Pas Destino 2012

Subpartida Nacional : 1008.50.90.00 - - Los dems

Pas de Destino
Valor
FOB(dlares)
Peso
Neto(Kilos)
Peso
Bruto(Kilos)
Porcentaje
FOB
US$/Ton
US - UNITED STATES 21,012,558.82 7,106,739.07 7,211,036.39 67.51

2,956.71
CA - CANADA 1,563,942.00 591,656.45 596,843.02 5.02

2,643.33
AU - AUSTRALIA 1,442,768.39 446,854.80 452,515.80 4.64

3,228.72
DE - GERMANY 1,440,799.05 462,612.00 466,958.56 4.63

3,114.49
IL - ISRAEL 976,424.57 379,805.00 382,163.65 3.14

2,570.86
IT - ITALY 654,149.17 250,802.78 252,826.06 2.1

2,608.22
BR - BRAZIL 597,407.10 228,950.00 231,729.03 1.92

2,609.33
NL - NETHERLANDS 550,200.01 210,000.00 211,540.00 1.77

2,620.00
GB - UNITED KINGDOM 506,097.34 202,063.26 203,941.38 1.63

2,504.65
NZ - NEW ZEALAND 457,345.00 130,312.00 131,862.28 1.47

3,509.62
JP - JAPAN 292,028.79 100,875.00 101,794.72 0.94

2,894.96
FR - FRANCE 241,922.49 92,502.38 93,439.86 0.78

2,615.31
CL - CHILE 218,054.23 84,964.24 87,664.70 0.7

2,566.42

6
Ministerio de Agricultura Riego - Portal Web de la Quinua, auspiciado por el Despacho de la Primera Dama de la
Nacin.

27

EC - ECUADOR 206,033.14 81,790.00 81,832.00 0.66

2,519.05
SE - SWEDEN 179,018.98 72,415.00 74,415.00 0.58

2,472.13
BE - BELGIUM 113,919.00 42,000.00 42,470.00 0.37

2,712.36
ZA - SOUTH AFRICA 106,298.99 40,077.14 40,453.72 0.34

2,652.36
ES - SPAIN 92,115.04 29,632.23 30,151.24 0.3

3,108.61
TR - TURKEY 89,303.95 32,980.00 33,122.52 0.29

2,707.82
UY - URUGUAY 62,487.73 24,750.00 24,995.91 0.2

2,524.76
MX - MEXICO 59,999.40 24,262.29 24,576.80 0.19

2,472.95
LB - LEBANON 57,806.00 21,020.00 21,125.15 0.19

2,750.05
RU - RUSSIAN
FEDERATION
53,077.26 22,000.00 22,125.00 0.17

2,412.60
AR - ARGENTINA 49,984.00 20,000.00 20,060.00 0.16

2,499.20
PA - PANAMA 49,434.56 18,357.30 18,582.41 0.16

2,692.91
MT - MALTA 27,651.20 8,000.00 8,047.27 0.09

3,456.40
CR - COSTA RICA 8,330.79 801 819.94 0.03

10,400.49
CH - SWITZERLAND 5,602.26 2,107.33 2,167.50 0.02

2,658.46
HK - HONG KONG 3,182.12 1,099.92 1,133.51 0.01

2,893.05
IN - INDIA 2,408.50 510 510 0.01
AE - UNITED ARAB
EMIRATES
2,266.32 504 704.4 0.01
CO - COLOMBIA 1,731.41 480 516.27 0.01
AW - ARUBA 576.56 187.61 197.084 0
TH - THAILAND 46.98 18.9 19.878 0
TW - TAIWAN 34.8 23.2 34.069 0
AN - NETHERLANDS
ANTILLES
32.8 7.845 8.5 0
SA - SAUDI ARABIA 0 0 0 0
LOS DEMAS - LOS DEMAS 0 0 0 0
TOTAL - TOTAL 31,125,038.75 10,731,160.74 10,872,383.62 100
Fuente: SUNAT 2013

5.1.2. Anlisis de la Demanda
A. Demanda Local
A nivel regional, la quinua y sus derivados es demandada por los siguientes consumidores y
clientes.
28

Segn entrevistas desarrolladas a los productores del distrito de Acosvinchos, son los
productores quienes consumen parte de lo producido, esto representa un promedio 25% de la
produccin, esto es ms frecuente hacia el centro y sur del departamento llegando incluso
algunos agricultores a sembrar en pequeas extensiones netamente orientado para consumo.
De los excedentes producidos - el diferencial entre lo producido y consumido por los
agricultores el 55% es comercializado va ferias tradicionales o en las mismas comunidades
(en chacra), en tanto el 20% es comercializado de manera directa, ya sea a las molineras o
mayoristas de la regin. En este proceso tambin aparecen las familias ayacuchanas como
consumidores finales quienes en promedio consumen de 250 a 500 gramos al mes.
Considerando la cantidad de familias del radio urbano, se puede calcular que el consumo actual
de los productos mencionados en la ciudad de Ayacucho es de alrededor de 369.60 toneladas al
ao. Se considera la poblacin urbana por la capacidad adquisitiva que este segmento de
mercado tiene, puesto que el precio de la quinua se encuentra desde S/. 5 y S/.8 el Kg.
Poblacin urbana al 2007* : 370,532 Habitantes
Tasa de crecimiento poblacional* : 1.92% Anual
Poblacin estimada al 2013 : 414,609 Habitantes
N de integrantes por familia* : 4.3
N de familias radio urbano al 2012 : 96,420 Familias
Familias que consumen (65%) : 62,673 Familias al 2013
Consumo per cpita de quinua y sus derivados : 0.500 kg mensual (familia)
Volumen de consumo urbano : 31,366 kg mensual
Consumo Urbano : 376.04 Toneladas al ao
* INEI, Compendio Estadstico, 2007
Elaboracin: Solid Per

Cuadro 15: Demanda Potencial de la Quinua en Ayacucho
Ao
N de familias
radio urbano al
2013
% de
Poblacin
Consume
Familias que
consumen
Consumo Per
cpita familiar
(Kg/ao)
Demanda
Total (TM)
2013 96,420 65% 62,673 6.00 376.04
Fuente: Elaboracin Propia en Base a la Informacin de Solid Per - 2007
Por otro lado las vivanderas que preparan desayunos al paso en los mercados consumen
alrededor de 2 kg de (cereales y granos, en especial la quinua y harina de habas) diario. En
Ayacucho se cuenta con 11 mercados de abastos, si consideramos 1 vivandera de quinua por
cada una tendramos que en total consumen 6.34 toneladas al ao
7
.
Los intermediarios / acopiadores son otro sector importante que compra la quinua para
negociarlo la mayor parte en Lima y una pequea parte en el mercado regional.
En nuestras indagaciones hemos considerado 35 intermediarios articulados al mercado extra
regional que recolectan 50 toneladas anuales cada uno y que en total acopian un total de 1,750
toneladas de los cuales el 90% (1,575 TM) es destinado al mercado nacional.
Tambin tenemos los programas sociales, integrados principalmente por las municipalidades
mediante los Programas de Vaso de Leche y el Programa QALI WARMA para los desayunos
escolares.

7
Considerando 288 das laborables al ao
29

Segn estimaciones presupuestales del Ministerio de Economa y Finanzas para el Programa del
Vaso de Leche (VdL) para el perodo 2012 se tiene destinado un monto de S/. 9, 797,651 para la
regin Ayacucho distribuidas en los 111 distritos.
Del monto total destinado para el Programa VdL, segn estadsticas de compras anteriores, el
33% es para compra de alimentos preparados en base a cereales y productos andinos: Kiwicha,
quinua, Haba, Soya, Maz, entre otros. Comprados a un precio promedio de 3.50 el kg equivaldra
a comprar 923.8 toneladas de cereales.
Segn estimaciones por las entrevistas realizadas a proveedores de estos programas se sabe que
utilizan un promedio de 20% de quinua como insumo. Con lo que se calcula un consumo
promedio de 185 toneladas de quinua al ao para el programa de vaso de Leche a nivel de la
Regin.
Ppto. destinado para el programa de Vaso de Leche 2012: S/. 9,797,651.0.
Monto destinado a compra de alimento en base a cereales (33%) S/.
3,233,224.0.
Precio promedio de compra de harinas por cada kilogramo S/. 3.5.
Capacidad de compra de Hojuelas, granos, etc. en toneladas 923.8

Para los desayunos escolares se tiene en cuenta un consumo de 5% de cereales, granos andinos
y sus derivados, lo que representara que el Programa QALI WARMA, para el 2012, podra
comprar 234 toneladas.
Actualmente son 8 empresas regionales que proveen al Programa QALI WARMA (Ex PRONAA).
La demanda promedio de cereales y granos andinos de estas empresas son de 3 toneladas
mensuales por cada una de ellas, pero estas cantidades son utilizadas no solamente para proveer
al QALI WARMA, sino tambin para los municipios y para el pblico en general.
En suma, a nivel de Ayacucho, el consumo estimado de cereales, granos andinos y sus derivados,
est distribuida de la siguiente manera:

Cuadro 16: Demanda Total de quinua y Derivados al 2013
Fuente: Elaboracin Propia a base a informacin primaria y secundaria.

En el presente punto se analizara los principales variables y factores que determinan la
demanda de la quinua:

Demanda Precio del Producto
Se analizara el precio en chacra y precio pagado por el consumidor.
A diciembre del ao 2012, el precio promedio lleg a cotizarse en S/. 3.88 por kilo, el mejor
precio en chacra hasta el momento, con un crecimiento de 6.2% con respecto al ao 2011,
manteniendo su tendencia al crecimiento. Mientras que el precio pagado por el consumidor fue
evolucionando de la siguiente manera; desde enero del ao 1995 a febrero del ao 2013, los
precios al consumidor han mostrado incrementos constantes a una tasa promedio mensual de
Demandantes Unidad Cantidad (TM) %
Consumo familias urbanas TM 376.04 11.87%
Consumo de vivanderas (Desayuno al paso) TM 6.34 0.20%
Consumo nacional (ofertado por intermediarios) TM 1,750.00 49.70%
Consumo VdL Municipalidades TM 923.8 29.15%
Programa Qali WARMA TM 288 9.09%
Total 3,169.18 100%
30

0.5%. En enero del ao 1995, el precio promedio al consumidor fue de S/. 3.19, cotizndose en
febrero del ao 2013 a un precio de S/. 9.87 por kilogramo.
El mayor precio pagado por el consumidor se registr en junio del ao 2009, cotizndose a
S/.10.17 por kilogramo. Es importante resaltar que el impulso al crecimiento en el precio se dio
en junio del ao 2008, con un 39.2% con respecto al mes anterior, posteriormente el precio fue
ascendiendo en forma constante hasta junio del ao 2009. Luego present una ligera cada pero
los precios se mantuvieron a partir de S/. 9.20 por kilogramo.
El mayor consumo interno, as como las mayores exportaciones de quinua, estn favoreciendo
incremento del precio final
8
. Por lo que podramos concluir que la quinua es un producto
inelstico al precio de la demanda, puesto que desde el ao 1995 al 2013 se ha incrementado el
precio en ms del 200%, esto debido al mayor consumo interno.

Grafico 05: Evolucin Precios al Consumidor Mensual (S/.x Kg.)

Fuente: MINAGRI OEEE, precios febrero 2013.

Demanda Ingreso
Desde tiempos preincaicos toda la produccin de quinua estaba orientado al consumo y trueque,
posterior a ello la produccin estada destinado una gran parte al consumos de los productores
altoandinos y otra a una agroindustria incipiente para la produccin de mezclas fortificadas a
base de cereales y leguminosas el cual era comercializado en los mercados de abasto de las
capitales de los departamentos de produccin de la quinua y algunos mercados de Lima para el
consumo de la poblacin de los conos de dicha ciudad; es necesario poner en consideracin, que
desde la creacin del PRONAA febrero del 1992, cuyo objetivo era combatir la desnutricin
infantil en las zonas ms vulnerables del pas, el cual consista en brindar desayunos a los
escolares a base de mezclas fortificadas de cereales siendo la quinua el ingrediente principal. Por
los en los noventa y parte de los aos dos mil gran parte de la produccin de este cereal se
destin para proveer al PRONAA. En la actualidad el consumo de quinua se ha convertido
prcticamente en un lujo, posicionado en la clase media y A de la poblacin, gracias a las
bondades nutricionales y nutraceuticas que la quinua posee y que son reconocidas. En tal
sentido podemos mencionar que hoy por hoy, las personas con ingresos bajos no estn

8
Ministerio de Agricultura y Riego Direccin General de Competitividad Agraria, Enero del 2013
31

dispuestos a pagar el precio actual de la quinua, adems de ello no son conscientes de sus
propiedades.

Gustos y preferencias
El entorno institucional de la quinua, ha sido una pieza fundamental para la promocin del
producto, por esta han pasado desde el Gobierno Central a travs del Ministerio de Agricultura y
Riego y Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y de organismos internacionales como la FAO
quienes le han dedicado publicaciones y estudios, denominndolo el grano de oro milenario,
considerado como un alimento para combatir la inseguridad alimentaria del mundo, gracias a las
propiedades nutricionales y nutraceuticas que tiene la quinua. Cabe mencionar que la industria
de la gastronoma peruana a cumplido un rol muy importante en la revaloracin del consumo de
los productos oriundos del pas dentro de ellos la quinua, considerado para este gran sector
como un producto verstil para la preparacin de diferentes platillo y como insumo de la
industria alimentaria, farmacutica y cosmtica, dirigida como alimento especiales a nichos de
mercado como diabticos, celiacos, bebes, ancianos, vegetarianos, judos, etc.
La tendencia de consumo de alimentos saludables se incrementa, la persona busca un producto
que no solo le proporcione nutrientes y sea agradable, sino que tambin solucione y prevenga
algn malestar y/o enfermedad que le permita tener una calidad de vida posterior.
Demanda Precio de Sustituto
La quinua es uno de los productos que no tiene sustitutos, puesto que este es un producto que
tiene caractersticas nicas; pero si es necesario mencionar que granos como la kiwicha, tarwi y
la chia tiene caractersticas similares pero no son completas como la quinua. Sin embargo
considere necesario aclarar, porque no es que sea una disyuntiva comprar la quinua entre estos
productos, es que simplemente existen temporadas en el ao que no se disponen de quinua por
los motivos que explicare en el anlisis de la oferta.

B. Demanda Internacional
Anlisis de las estadsticas de exportacin de quinua, principales mercados de destino

En el ao 2012, la produccin nacional de quinua alcanz la cantidad de 44,2 TM. Este hecho
evidenci un crecimiento sostenido por la demanda internacional en los ltimos aos. La
superficie cultivada se localiza, principalmente, en la regin Puno (82%), le siguen en
importancia Junn, Arequipa, Cusco, Huancavelica, ncash, Ayacucho y Apurmac
9
.
Evolucin de la Exportaciones y anlisis de los cuatro principales mercados de destino
2011, 2012 y 2013
En los ltimos aos, las exportaciones de quinua han mostrado un fuerte dinamismo tanto en
valor como en volumen. Ests estn impulsadas principalmente por las compras de EEUU, donde
las cualidades del cultivo son ampliamente reconocidas; y de importantes pases europeos como
Alemania e Italia, donde los productos provenientes de los pases altoandinos (Per y Bolivia),
vienen ganando participacin en la canasta de consumo familiar por ser considerados de
comercio justo, saludables y nutritivos.

9
Ministerio de Agricultura y Riego - Portal Web de la Quinua, auspiciado por el Despacho de la Primera Dama de la
Nacin.

32

En el ao 2011 los principales mercados de destino de la quinua peruana fueron Estados Unidos
seguido de Alemania, Italia y Canad. Cabe destacar el mejor precio que pagan estos ltimos
pases respecto a nuestro principal mercado.
Reporte de Exportaciones por Subpartida Nacional/Pas Destino 2011
Subpartida Nacional : 1008.90.19.00 - - - Los dems
Pas de
Destino
Valor
FOB(dlares)
Peso
Neto(Kilos)
Peso
Bruto(Kilos)
Porcentaje
FOB
US$/Ton
US - UNITED
STATES
15,127,255.60 4,950,563.21 5,045,086.88 60 3,055.66
DE - GERMANY 2,052,553.25 507,577.65 511,518.47 8.14 4,043.82
IT - ITALY 1,614,317.69 381,375.00 384,448.39 6.4 4,232.89
CA - CANADA 1,366,889.71 400,251.76 403,168.02 5.42 3,415.07
Fuente: Sunat 2013
En el 2012, Estados Unidos lider como destino de las exportaciones con una participacin de
mercado de (67.51%), seguido de Canad, Australia, Alemania, Israel e Italia, tal como se aprecia
en la siguiente tabla:
Reporte de Exportaciones por Sub partida Nacional/Pas Destino 2012
Sub partida Nacional : 1008.50.90.00 - - Los dems
Pas de
Destino
Valor
FOB(dlares)
Peso
Neto(Kilos)
Peso
Bruto(Kilos)
Porcentaje
FOB
US$/Ton
EE.UU 21,012,558.82 7,106,739.07 7,211,036.39 67.51 2,956.71
Canad 1,563,942.00 591,656.45 596,843.02 5.02 2,643.33
Australia 1,442,768.39 446,854.80 452,515.80 4.64 3,228.72
Alemania 1,440,799.05 462,612.00 466,958.56 4.63 3,114.49
Fuente: SUNAT 2013
Sin duda EE.UU es el principal mercado de la quinua peruana, Canad subi al segundo lugar,
Australia al tercer lugar y Alemania al cuarto lugar con respecto al 2011. Australia se
encontraba, en el 2011, en quinto lugar. Adems, podemos mencionar que los precios por
tonelada de quinua han bajado, esto pudo haber ocurrido como resultado de mayores
productores de quinua en el Per y otros pases como, Bolivia, Chile, Ecuador, Mxico, EE.UU,
Italia, Canad, entre otros.

33

Grafico 06. Principales Mercados Destinos de la Quinua Peruana

Fuente: SUNAT. Elaboracin propia
En lo que va del ao 2013, Holanda (Pases bajos) subi al cuarto lugar como uno de los
principales destinos de la quinua del Per. Sin embargo, EE.UU sigue siendo el principal mercado
con una participacin de ms del 50% en nuestro grano de oro milenario. As mismo, los precios
a diferencia del 2011 y 2012 han mejorado, producto de la disminucin de ofertantes locales e
internacionales por problemas climticos y de un direccionamiento hacia el consumo interno;
tambin por el incremento de la exportacin de otras variedades como la quinua roja y negra
que, a diferencia de la blanca, tienen mayor valor monetario por tener el doble de contenido de
protena. (Ver cuadro 03)
Reporte de exportaciones por sub partida nacional/pas destino 2013
Subpartida Nacional : 1008.50.90.00 - - Los dems
Pas de
Destino
Valor
FOB(dlares)
Peso
Neto(Kilos)
Peso
Bruto(Kilos)
Porcentaje
FOB
US$/Ton
EE.UU 7,609,259.93 2,164,550.39 2,205,388.41 51.07 3,515.40
Australia 1,243,767.59 326,072.20 330,398.34 8.35 3,814.39
Canad 1,138,242.43 370,295.00 372,641.25 7.64 3,073.88
Pases Bajos 972,661.80 287,411.00 289,897.94 6.53
3,384.22
Fuente: SUNAT 2013
5.1.3. Anlisis de la Oferta
A. Oferta Local
La oferta local est dada por la produccin de quinua de las 11 provincias de la Regin, como se
muestra en la siguiente tabla, las provincias de Huamanga, Cangallo, Vilcashuaman y Lucanas,
son los principales territorios de produccin de quinua de la regin con una participacin del
64% para el 2011; as mismo podemos observar que el 2010 la participacin en produccin de
estas cuatros provincias ha sido 74%, reportndose la ms alta en estos periodos 2007 hasta el
2011.
De igual manera en el 2010 la provincia de Huamanga ha tenido una participacin del 38% en la
produccin regional de quinua; sin embargo para el 2011 esta se ha reducido de 898 a 158 TM.
34

Cuadro 20: Produccin Regional de la Quinua por Provincias
Provincia
2007 2008 2009 2010 2011
rendimiento
(kg/Ha)
produccin
TM
rendimiento
(kg/Ha)
produccin
TM
rendimien
to (kg/Ha)
produccin
TM
rendimiento
(kg/Ha)
produccin
TM
rendimiento
(kg/Ha)
produccin
TM
HUAMANGA 848 335 951 443 985 583 907 898 507 158
CANGALLO 828 130 952 139 916 186 875 231 550 254
HUANTA 934 57 982 54 912 52 961 73 847 61
LA MAR 983 58 984 60 938 76 916 98 922 83
VICTOR FAJARDO 875 105 943 148 908 128 928 128 748 98
VILCAS HUAMAN 869 159 905 182 1029 252 1023 400 774 209
HUANCA SANCOS 944 17 1000 13 1000 14 1000 16 714 10
SUCRE 955 84 871 115 906 96 962 102 778 77
LUCANAS 887 181 1096 321 895 246 829 213 923 299
PARINACOCHAS 823 77 1027 192 888 158 845 163 907 117
PAUCAR DEL
SARA SARA
974 38 1067 64 923 48 902 46 952 80
Total de la
Regin
9,920.00 1,241.00 10,778.00 1,731.00 10,300.00 1,839.00 10,148.00 2,368.00 8,622.00 1,446.00
Promedio 901.82 112.82 979.82 157.36 936.36 167.18 922.55 215.27 783.82 131.45
% de
participacin 27% 26% 32% 38% 11%
Fuente: Direccin Regional Agraria DRA- Ayacucho - Elaboracin Propia
La produccin de quinua en la provincia de Huamanga, est determinada por la produccin de
sus 15 distritos, como se detalla en la tabla , el distrito de Acocro, Chiara, Tambillo y Acosvinchos
son los principales productores de quinua con una participacin del 90% respecto al total de la
provincia; sin embargo Acocro es el territorio que tiene la mayor superficie cosechada,
duplicando a Chiara de 743 a 356 Ha, respectivamente, por otro lado Chiara presenta el mayor
rendimiento, por lo que podemos concluir que el recurso hdrico disponible que cuenta el
distrito de Chiara, a travs del Proyecto Cachi, es una ventaja que le permite desarrollarse en los
diferentes productos con potencial de mercado, siendo uno de ellos la quinua, por lo que est
comprobado, el logro de mayores rendimientos cuando en el sistema productivo se considera
tcnicas agronmicas, pero principalmente el agua para el riego; mientras que ocurre lo
contrario cuando la produccin es por secano.
Cuadro 21: Produccin de Quinua de la Provincia de Huamanga campaa 2011-2012
Distritos
Sup. Cosechada
ha.
Rendimiento
Produccin
TM
Precio en Chacra
(S/.)
Jess Nazareno 0.00 0.00 0.00 0.00
Vinchos 10.00 1.00 10.00 2.37
Tambillo
171.00 1.06 181.00 4.00
Socos 40.00 1.53 61.00 3.52
Santiago de Pischa 0.00 0.00 0.00 0.00
San Juan Bautista 0.00 0.00 0.00 0.00
San Jose de Ticllas 0.00 0.00 0.00 0.00
Quinua 0.00 0.00 0.00 0.00
35

Pacaycasa 3.00 1.00 3.00 2.60
Ocros 56.00 1.98 111.00 4.34
Chiara 356.00 2.12 756.00 3.84
Carmen Alto 7.00 0.86 6.00 3.12
Acosvinchos 162.00 1.00 162.00 3.63
Acocro 743.00 1.27 944.00 3.24
Ayacucho 14.00 1.43 20.00 3.29
Total de la Provincia 1562.00 2254.00
Fuente: Direccin Regional Agraria DRA- Ayacucho - Elaboracin Propia
B. OFERTA NACIONAL
El Per es uno de los principales productores de quinua en el mundo conjuntamente con Bolivia
y Ecuador. Por lo que el Per produce quinua principalmente en la zona altoandina (hasta 4200
m.s.m); la mayor parte de quinua producida en el Per es orgnica. Como se observa en el
grafico en 10 aos la produccin de quinua se increment en 41%. y se destina mayormente al
mercado interno, por lo que existe una tendencia fuerte creciente en la produccin de quinua.
Grafico 7: Superficie cosechada en miles de ha. y produccin de quinua en miles de
toneladas

Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego 2012

La produccin de quinua se encuentra en los departamentos de Puno con una participacin del
70%, Ayacucho y Cuzco con 10% y 5% respectivamente; en el 2012 se produjo 43,600 TM de
quinua
10
.

10
Ministerio de Agricultura y Riego 2012
36

Grafico 8: Principales regiones productores de quinua

Como se muestra en el grfico, el departamento que tiene el mayor rendimiento de quinua es,
Arequipa con 2.7 TM/ Ha mientras que el Cusco tiene un rendimiento de 1 TM/Ha
Grafico 9: Rendimiento promedio de quinua por departamento

Ms de treinta mercados de destino de nuestras exportaciones de quinua, en el 2012, con
10,200.00 TM, por $29,500.00 de dlares. EE.UU es el principal destino de exportacin de la
quinua del Per, quien concentra el 67%, del total de las exportaciones, seguido de pases como
37

Canad, Australia y Alemania (5%). Las exportaciones de quinua en los EE.UU se ha
incrementado 20 veces, en los ltimos 5 aos
11
.
Grafico 10: Exportaciones de quinua a los principales pases destinos

Fuente: SUNAT 2012
Grafico 11: Exportaciones de quinua a los EE.UU.

Fuente: SUNAT 2012

11
Ministerio de Agricultura y Riego 2012
38

Superficie Sembrada Nacional
La superficie sembrada de quinua en las ltimas nueve campaas agrcolas ha venido
creciendo a una tasa promedio de 5.8% anualmente, desde la campaa 2004-2005 a la 2012-
2013.
En la campaa agrcola 2011-2012, se sembr cerca de 42,077 hectreas, con un crecimiento del
10.5% mayor que la campaa agrcola anterior. A enero de la actual campaa agrcola 2012-
2013, se vienen sembrando alrededor de 45,252 hectreas, en esta campaa agrcola se registra
hasta el momento el mayor nivel de superficie sembrada, el mayor crecimiento se destaca por el
impulso existente sobre el consumo de este importante grano andino.
Cuadro 22: Superficie Sembrada Nacional de la Quinua (Mensual/Ha.)

En el grfico N 12, se muestra la evolucin de las campaas agrcolas desde el 2004-2005,
existiendo un crecimiento constante.
Grfico N 12: Superficie Sembrada Nacional (ha)

39

En cuanto a la superficie sembrada a nivel departamental en la campaa agrcola 2011-2012, re-
gistr un crecimiento del 10.5%, con respecto a la campaa anterior. El departamento de Puno
concentra el mayor nivel de rea sembrada con 30,330 ha, y una variacin de 6.9% superior que
la anterior campaa agrcola. Contina Ayacucho con 4,308 ha, y un crecimiento de 54.2%. Cusco
seala 2,216 ha de superficie sembrada y una disminucin de -3.9%. Apurmac registr 1,331 ha
y un crecimiento de 1.1%. Junn sembr 1,436 ha, con un crecimiento de 18.6%.
Entre los cinco principales departamentos donde se siembra Quinua se concentra el 94.2% de
toda la superficie sembrada a nivel nacional. Ver cuadro 23.
Cuadro 23: Superficie Sembrada Departamental (ha)

A enero de la actual campaa agrcola 2012-2013, se vienen sembrando alrededor de 45,252
hectreas con un crecimiento del 8.0% con respecto a la campaa anterior. Puno sigue siendo el
mayor productor de este cereal concentrando 31,258 ha, con una participacin del 69.1%. Le si-
gue Ayacucho con 5,692 ha y una participacin del 12.6%, Cusco con 2,576 ha y una
participacin de 5.7%. Apurmac y Junn ambos con 1,633 ha y una participacin de 3.6%. Estos
departamentos en conjunto concentran el 94.6% de toda la superficie sembrada a nivel nacional.
Ver cuadro 24.

40

Cuadro 24: Superficie Sembrada Departamental (ha)

Produccin Nacional
La produccin y superficie cosechada de quinua a nivel nacional muestra crecimientos
sostenidos desde el ao 2002. En tal sentido la tasa de crecimiento promedio de la produccin
en los ltimos 11 aos es de 3.8% y la superficie cosechada es aproximadamente de 3.3%. Como
se aprecia en el grfico N 3 se registr mayor produccin en el ao 2012, con 44.2 mil toneladas
y 38.5 hectreas a nivel nacional para la cadena de quinua.
Grafico 13: Comportamiento de la Produccin y Superficie Cosechada

41

A diciembre del ao 2012, se registr 38,493 hectreas como superficie cosechada, con un
crecimiento del 8.5% en comparacin al ao 2011. Puno, principal departamento productor con-
centra el 71.3%, le sigue Ayacucho con el 9.5%, Cusco 5.8%, Junn 3.7% y Apurmac 3.4%. Estas
regiones concentran el 93.7% de la superficie cosechada a nivel nacional.
En cuanto a la produccin existen unas 44,207 toneladas con un ascenso de 7.3% con respecto al
ao 2011. Los departamentos que han registrado mayores crecimientos son: Ayacucho con el
189.8%, le sigue Arequipa con 66.2%, Apurmac con 66.0%, La Libertad con 42.9%, Cajamarca
con 34.6% y Ancash con 30.8%. Puno, mayor productor a nivel nacional de este cereal mostr
una disminucin de -7.8% en cuanto a la produccin, esta reduccin fue causada por los cambios
drsticos de temperaturas (helada). Ver Cuadro 25.
Cuadro 25: Superficie Cosechada (ha) y Produccin (t)
A diciembre del ao 2012, el rendimiento promedio es alrededor de 1,148 kg/ha, con una
variacin de -1.1% en comparacin al mismo periodo del ao 2011. Se destaca el rendimiento
del departamento de Arequipa que es aproximadamente de 2,834 kg/ha, el mejor a nivel
nacional. Ver Cuadro 26.
Como se aprecia en el grfico N 4, los departamentos que mantienen rendimientos por encima
del promedio nacional son Arequipa, Apurmac, Tacna, Junn, La Libertad y Ayacucho. Puno
como principal productor del pas mantiene rendimientos de 1,100 kg/ha
12

12
MINAGRI Enero 2013
42

Cuadro 26: Rendimiento Promedio (Kg/ha)

Grfico N 14: Rendimiento Promedio (kg/ha)
Al ao 2012 tenemos una produccin nacional de quinua de 44,207.00 TM, con 38,493.00 Has
cosechadas y una superficie sembrada de 42,077.00 Has. Mientras que para el ao 2013 se tiene
una superficie sembrada de 45,252.00 Has, con una superficie cosecha de 39,763.27 Has y una
produccin de 45,886.87 TM, para calcular estos dos ltimos se ha tomado en cuenta la tasa de
crecimiento promedio de los ltimos 11 aos, de superficie cosecha de 3.3% y de produccin
43

3.8%
13
. Si bien es cierto la superficie sembrada del 2012 respecto al 2013 se ha incrementado en
un 8.0% con respecto a la campaa anterior, por lo que esta tienen una relacin directa respecto
al incremento en la produccin; sin embargo no siempre es as; depende tambin de otros
factores que se explic lneas arriba, siendo el ms importante las condiciones climticas y
desastres naturales el determnate, si es que la produccin se incrementa o disminuye. La oferta
estimada para el ao 2013 es de 45,886.87 TM.
Principales empresas exportadoras:
A nivel nacional, existen varias empresas dedicadas a la exportacin de quinua que acopian de
las diferentes zonas de produccin. La regin Puno concentra el 70%, Ayacucho y Cuzco con
10% y 5% respectivamente; en el 2012 se produjo 43,600 TM de quinua. Algunas empresas
estn ubicadas en la ciudad de Lima y otras en las propias zonas donde se cultiva el grano.
Grafico 15: Evolucin de las exportaciones de quinua

Fuente: SUNAT 2012
La principal empresa exportadora de quinua es EXPORTADORA AGRICOLA ORGANICA S.A.C.
(Sierra y Selva). La cual tuvo una participacin en el 2012 de un 33% del valor total de
exportado al mundo. Cabe mencionar que entre las cuatro principales empresas acumulan el
64% del valor exportado.
Cuadro 27. Principales empresas exportadoras de la quinua en Per
Empresa % Var 12-11 % Part -12
EXPORTADORA AGRCOLA ORGNICA S.A.C -- 33%
GRUPO ORGNICO NACIONAL S.A. 8097% 14%

13
Minagri enero - 2013
44

SUN PACKERS S.R.L.TDA -- 8%
ALISUR S.A.C. -- 7%
Fuente: MINCETUR SIICEX 2013.
Principales presentaciones:
La quinua es exportada en tres variedades (blanca, roja y negra) y en diferentes presentaciones
a granel:
1. Sacos de polipropileno con doble papel interior de 25 kg. / 50 Lb.
2. Sacos de papel multipliego x 25 kg.
3. Bolsas de polipropileno biorentado x 500 g.
4. Sacos PP x 50 o 25 kg, el cual corresponde a un 88.6%. Slo el 0.01% en cosmticos,
bsicamente como crema, y el 0.003% como hojuela.
La exportacin de alimentos y otros productos a base de quinua an no se ha desarrollado; sin
embargo, cuando buscamos derivados de la quinua a nivel internacional observamos una
diversidad de productos especializados, alimentarios y no alimentarios. Muchos de esos
productos estn circulando en el Per.
Cuadro 28: Principales presentaciones exportadas

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo SIICEX 2013
Anlisis general de la oferta exportable de quinua, desde el punto de vista de un
commodity

La oferta exportable de quinua se ofrece principalmente como un commodity debido a que el
88.6% de su produccin para exportacin es bajo la presentacin natural (a granel), llamada
comnmente perlada, en sus diferentes variedades (blanca, roja y negra). La quinua en esta
presentacin pasa por un proceso de lavado y desaponificado, tiene escaso valor agregado, sin
identificacin y en presentaciones de 25 Kg. en sacos o bolsas de multipliego y polipropileno. La
quinua, bajo condiciones ptimas de almacenamiento, tiene un elevado periodo de conservacin
en esta presentacin, lo que permite adaptarse a una larga cadena de valor.
Debido a las propiedades nutricionales de la quinua y los beneficios que su consumo ofrece, se le
utiliza como materia prima para la elaboracin de una gran variedad de productos alimentarios
y no alimentarios (galletas, barras energticas, cremas, etc). Es de consumo para todas las
edades, culturas y hbitos alimenticios especiales (celiacos, diabticos, etc), los cuales no
necesariamente son producidos en el Per.
La quinua perlada, a granel especficamente, est sujeta a la variabilidad de la oferta y demanda
para establecer los precios. Por tal motivo, se dice que la quinua perlada pertenece a un mercado
Natural 88.6%
Grano 0.01%
Cosmtico 0.003%
Hojuela 0.001%
Otras presentaciones 11.4%
45

abierto en la que su precio variara de acuerdo a la oferta local y de aquellos pases que producen
el grano (estacionalidad del producto, condiciones geogrficas y climatolgicas adversas). Por lo
indicado, es un producto de alto riesgo por la influencia de factores endgenos y exgenos.
A travs de los tres niveles del gobierno, instituciones pblicas y privadas se est promoviendo
la produccin de quinua en todo el pas, principalmente en la regin andina, como una
alternativa para: generar agricultura intensiva, garantizar la seguridad alimentaria y combatir la
desnutricin infantil. Adems se busca generar dinamismo econmico en un territorio a travs
del comercio.
Factores Determinantes de la Oferta
A continuacin se menciona los principales factores que determina la oferta de la quinua a nivel
nacional:
A. Oferta Precio de Producto
El precio del producto est relacionado con la cantidad ofertada que a su vez depende de la
estacionalidad y disponibilidad de a quinua, en la que la oferta disponible es en los meses de
abril, mayo, junio y julio.
Por lo que la oferta de la quinua depende de los factores intrnsecos en el proceso productivo
que a continuacin se detallara:

Calidad de Semilla
De la diversidad de bienes y servicios que requiere la cadena de la quinua, cabe destacar las
semillas, cuya calidad gentica, sanidad y garanta varietal es importante para la productividad,
calidad y costos. Est comprobado que la calidad de semillas influye en el rendimiento del
producto por hectrea, as como en la calidad de los granos tanto en tamao como en calidad
nutricional; as mismo es necesario aclarar que semilla de mala calidad, requerir mayor costo
en la compra de abonos orgnicos y agroqumicos.

Actualmente el Departamento de Puno es el que ofrece mejor semilla, lo que no significa que sea
el ptimo; por lo que muchos de los productores no acceden a estas y optan por semillas no
certificadas de menor precio provenientes de Huancayo y otros.
Existen iniciativas en Puno de semilleros manejados por los agricultores, sin embargo los
procedimientos para su registro no alientan este tipo de actividad. En el aspecto de semillas
tambin es necesario considerar el registro tanto de las variedades nativas como un mecanismo
de proteccin ante la biopiratera, como el registro de la propiedad intelectual del desarrollo de
nuevas variedades, sin embargo el costo de estos registros es alto y centralizado ya que se tiene
que efectuar en las oficinas de INDECOPI en Lima. Adems es necesario que el Instituto Nacional
de Innovacin Agraria INIA, se involucre en el crecimiento y desarrollo de la quinua con la
mejora de la calidad de semilla y tecnologas para mejorar su produccin
14
.

Disponibilidad de Agua
Muchos de los territorios especializados en la produccin de quinua a nivel nacional, realizan su
produccin estacionaria; lo que significa que dependen de la poca de lluvia en la zona sierra,
por lo que este cultivo necesita agua permanentemente en todo su ciclo productivo pero no en
cantidades, a diferencia de otros productos; depender de la lluvia es un factor que muchas veces
resta la productividad del producto, puesto que hay fechas donde la lluvia es continua y otras
donde no la es, trayendo como consecuencia la mortandad de muchas semillas en proceso de
germinacin y en otros casos plantas que no alcanzaron el desarrollo completo, en conclusin
tenemos reporte de bajos volmenes de produccin. Existen territorios que al ao tienen la
posibilidad de producir quinua dos campaas al ao, puesto que disponen de agua todo el ao,
teniendo como fuente natural los manantiales, lagunas, etc; sin embargo esta ventaja no es

14
Plan Operativo de la Quinua (PERX), Puno 2006.
46

aprovechada por los productores, debido a sus costumbres productivas de producir una sola vez
al ao y teniendo como fuente de agua la lluvia.

Tecnologa Aplicada
La quinua es uno de los pocos cultivos que no necesita, mayor tecnologa para su produccin; sin
embargo un manejo agronmico adecuado en el ciclo productivo de la quinua, como el
deshierbado, la utilizacin de trilladoras en la cosecha, sistemas de siembra (voleo y por surcos),
permiten el incremento de rendimiento en el rea producida. Actualmente el productor aplica
tecnologa tradicional que se traduce en actividades agrcolas altamente diversificadas como
condicin de eficiencia econmica que les permite disminuir el riesgo climtico, de plagas y
enfermedades.
Cambios Climticos y Desastres Naturales
La quinua es un cultivo que es producido en la zona sierra sur del Per, en las que los cambios
climticos son drsticos debido al friaje que seda en todo el ao y con ms frecuencia en los
meses de mayo, junio y julio. A pesar de que la quinua es un cultivo que se adecua muy bien a las
alturas produciendo desde los 3000 msnm hasta los 4200 msnm, tambin son vulnerables a
cambios drsticos de clima como la helada; pero en menor proporcin respecto a otros cultivos
como la papa, ajo, etc.

C. Oferta Internacional (Anlisis Externo )
15

La oferta est determinada por la produccin de quinua de los pases del mundo, por lo que se
encuentra de forma nativa en todos los pases de la regin andina, encontrndose desde
Colombia (Pasto) hasta el norte de Argentina (Jujuy y Salta) y el sur de Chile.
Segn FAOSTAT, en el periodo 1992 - 2010 el rea cosechada y la produccin total de quinua en
los principales pases productores - Bolivia, Per y Ecuador - ha casi duplicado y triplicado sus
cifras respectivamente.
En Argentina y Chile no existen cifras oficiales precisas respecto al rea cultivada y produccin
de este cultivo, aunque es reconocido que la produccin se concentra en la provincia de Jujuy en
Argentina, y en el altiplano del norte del pas en el caso de Chile, aunque en la zona centro sur de
este ltimo pas es donde se encuentran las variedades de quinua del nivel del mar, que tienen
una gran importancia para la expansin del cultivo a otras zonas del mundo debido a que
presentan sensibilidad al fotoperiodo.
Sin embargo, el cultivo de la quinua est en expansin, encontrndose en la actualidad en ms de
70 pases. En 2002 fueron registradas 80.000 hectreas de quinua en el mundo, las cuales se
producen principalmente en la regin andina. Los principales productores del mundo son
Bolivia, Per y los Estados Unidos. Sin duda, los mayores pases productores de quinua en la
regin andina y en el mundo son Per y Bolivia. El ao 2008 la produccin de ambos pases
represent el 92% de la quinua producida en el mundo. Ms atrs se encuentran: Estados
Unidos, Ecuador, Argentina y Canad, totalizando cerca del 8% de los volmenes globales de
produccin. En los ltimos aos (2009) la produccin en la regin andina fue de
aproximadamente 70.000 toneladas.
El cultivo de la quinua ha trascendido las fronteras continentales. Es cultivada en Francia,
Inglaterra, Suecia, Dinamarca, Holanda e Italia. En los Estados Unidos se produce en Colorado y
Nevada y en Canad en las praderas de Ontario. Por ejemplo, en Kenia la semilla mostr altos
rendimientos (4 ton/ha) y en el Himalaya y las planicies del norte de la India, el cultivo puede
desarrollarse con xito con un buen rendimiento.

15
FAO. La Quinua Cultivo Milenario para Contribuir a la Seguridad Alimentaria Mundial
47

C.1 Superficie cultivada y produccin de quinua

Debido a la evidente importancia que tiene la regin Andina en la produccin de este cultivo, se
realizar primero un anlisis de las caractersticas de la produccin de quinua en la regin
Andina para posteriormente ver este tema en el resto del mundo.

C.1.1 Superficie cultivada y produccin de quinua en la regin Andina

Las mayores superficies de produccin de quinua en la zona Andina se encuentran en Bolivia,
Per y Ecuador. Otros pases como Chile reportan superficies de 1.474 ha ubicadas en un 90%
en la comuna Colchane de la primera regin de Tarapac (Bcares y Bazile, 2009).
Hasta el inicio de la dcada de los 80 las superficies cosechadas con quinua a nivel andino no
sobrepasan las 36.000 ha. Esta rea productiva se reparte principalmente entre Bolivia y Per y
en menor escala (4%) con el Ecuador.

Para inicios de los 90 se observa un importante incremento de la superficie producida en
Bolivia: de 15.000 ha en 1980, este pas incrementa su rea productiva de quinua a casi 40.000
ha en 1990 debido a la implementacin de la labranza mecanizada de los suelos alrededor del
Salar de Uyuni (Laguna. 2003). En ese mismo periodo la superficie producida con este cultivo en
el Per se ve mermada debido a los efectos del Fenmeno del Nio que report prdidas de
hasta 80% de los cultivos de quinua en Puno en la campaa agrcola 1982-1983 (Zavala y
Caputo. 1985; Agrodata and CEPES. 1997) efectos que se vieron tambin en menor proporcin
en el Ecuador.

En el ao 2000 las superficies de produccin de quinua a nivel Andino se incrementan a ms de
67.000 ha, con un notorio incremento de ms de 20.000 ha en la superficie de produccin del
Per y una estabilizacin de las superficies de cultivo en Bolivia y Ecuador. La ampliacin de la
frontera agrcola con quinua en el Per resulta de polticas nacionales para promover la
produccin y exportacin (Laguna 2003; Suca Apaza y Suca Apaza. 2008).
En estos ltimos aos se puede observar que el rea productiva de quinua sigue en aumento. A
nivel Andino la FAO reporta, para el ao 2009, 83.000 ha de quinua producidas en la regin
(FAO, 2011). Esta tendencia se presenta en los principales pases que producen este cultivo; de
una forma ms perceptible en Bolivia y ms moderada en el Per (31% y 18% ms de superficie
comparativamente al ao 2000, respectivamente).

En 1990 se llega a observar en la produccin los efectos del Fenmeno del Nio citados
anteriormente, la produccin del Per se reduce en un 60% comparativamente con la
produccin del ao 1980. En Bolivia los mercados emergentes fomentaron el incremento de la
superficie de produccin en un 147% comparativamente con el ao 1980, pese a ello, la
produccin en este mismo periodo de anlisis se increment en 80%, mostrando que los niveles
de rendimiento de este pas son aun bajos (507 kg/ha) (Instituto Nacional de Estadstica de
Bolivia 2011).
El ao 2000, la produccin de la regin andina se duplica comparativamente a los aos 1980 y
1990 y pasa a superar las 50.000 t debido a un notorio incremento de la produccin de Per y
Bolivia (350% y 48% ms de produccin que en el ao 1990, respectivamente) que responde a
la demanda de los nuevos mercados. Para este ao la produccin del Per (28.191 t) supera a la
de Bolivia (23.785 t) pese a contar con menores superficies productivas, sin embargo, existe un
importante volumen que no es registrado y que sale de Bolivia hacia el Per.
En estos ltimos aos (2009) la produccin de la regin Andina se acerca a las 70.000 t con casi
40.000 t producidas por el Per, 28.000 t por Bolivia y 746 t por Ecuador.

Estos datos reflejan que los principales pases productores de quinua en la regin andina y en el
mundo son Per y Bolivia; hasta el ao 2008 la produccin de ambos pases representaba el
92% de la quinua producida en el mundo (Suca Apaza y Suca Apaza, 2008). En la actualidad
48

(2009) de acuerdo a las estadsticas de la FAO, ambos pases producen 68.000 t. La produccin
en estos dos pases ha sido histricamente variable. En el Per el clima y la poltica han tenido
una alta incidencia en los niveles productivos, los materiales genticos que se cultivan llegan a
ser ms vulnerables, sin embargo la participacin gubernamental en las polticas productivas
han tenido un efecto interesante en la promocin de este cultivo. En Bolivia se cultivan
variedades ms rsticas y de un tamao de grano atractivo que responden a la demanda del
mercado, sin embargo con bajos rendimientos que en promedio no superan los 600 kg/ha1. Los
altos niveles productivos de este pas reflejan principalmente la intensa ampliacin de la
frontera agrcola de los ltimos 30 aos. El Ecuador por su parte muestra niveles distintos de
produccin de la quinua, de acuerdo a las estadsticas de la FAO y en los aos analizados, las
superficies no han superado las 1.300 ha y la produccin es variable y est alrededor de las
1.000 t.

C.1.2. Superficie cultivada y produccin en el resto del mundo

Detrs del Per y de Bolivia los mayores productores de quinua a nivel mundial son: Estados
Unidos, Ecuador y Canad con alrededor del 10% de los volmenes globales de produccin. Los
Estados Unidos producen anualmente 3.000 TM que representan el 6% de la produccin
mundial.
La produccin en Canad es ms variable y figura entre 30 y 1.000 TM (CAF et al. 2001, Laguna
2003). La superficie reportada en ambos pases alcanza las 2.300 ha (Laguna, 2003; Suca Apaza
y Suca Apaza, 2008).
La CAF et al. (2001) reporta una produccin de 210 TM para Europa. Recientemente la
Cooperativa Agrcola del valle de la Loire (CAPL) en Francia ha reportado superficies de 200 ha
de quinua con rendimientos de 1080 kg/ha, como fruto de 20 aos de trabajo. La idea de este
proyecto es llegar a garantizar el consumo de quinua en este pas, para lo cual continuarn
poniendo a punto aspectos productivos para llegar a su objetivo (Good Planet.info, 2011).

C.1.3. Pases Exportadores de Quinua

Bolivia es el principal exportador de quinua en el mundo, sin embargo el Per es el primer
productor de quinua. En el ao 2011 Bolivia exporto al mundo 20,262.00 TM, mientras que el
Per ocupa el cuarto puesto de las exportaciones de quinua con 8,537 TM, por otro lado el
balance externo entre las exportaciones e importaciones del grano de quinua existe un
desbalance negativo y positivo en el resto de los pases a excepcin de Bolivia y Per, que no se
registra importaciones de este grano andino. Ver el cuadro siguiente:

49

Cuadro 29: Lista de Exportadores de quinua en el 2011- Producto: 100890 Cereales
Fuente: Data Trade Map, Estadstica del Comercio para el Desarrollo de las Empresas.
Como se observa en el cuadro 30, el principal importador del mundo del grano milenario es
Alemania con 112,840.00 TM, seguido de Holanda, Italia, Francia y Canad.

Cuadro 30: Lista de Importadores de quinua en el 2011- Producto: 100890 Cereales
Fuente: Data Trade Map Estadstica del Comercio para el Desarrollo de las Empresas
50

En el cuadro 31, se muestra los principales pases que importan quinua a Bolivia, siendo el
principal EE.UU, Francia y Holanda.
Cuadro 31: Lista de Importadores de quinua en el 2011- del pas de Bolivia, Producto: 100890 Cereales
En el cuadro 32, se muestra los principales pases importadores de la quinua peruana, siendo
EE.UU y Alemania los que importan la mayor cantidad de quinua del Per.

Cuadro 32: Lista de Importadores de quinua en el 2011- del pas de Per, Producto: 100890 Cereales

51

VI. SISTEMATIZACIN DE LA PROBLEMTICA DE PRODUCTORES EN RELACIN A LA
CADENA QUINUA

6.1. Sistematizacin de la Problemtica de Productores en relacin a la Cadena
Productiva de la quinua

6.1.1. Diagnstico de la cadena productiva de Quinua en cada uno de sus elementos que la
constituyen
Para la cadena de quinua, analizaremos cada eslabn identificado en la tabla 16, quienes sern
los actores directos, y actores indirectos al entorno de la cadena que influye en mejorar su
competitividad como cadena productiva.
Actores Directos:
En el Cuadro 33, se describe la situacin actual del flujo de la cadena.

52

Cuadro 33: Actores Directos de la Cadena Productiva de Quinua
PROVEEDORES DE INSUMOS PRODUCTOR PRIMARIO

ACOPIADOR,
COMERCIALIZADOR O
DISTRIBUIDOR PRIMARIO
TRANSFORMADORES COMERCIALIZADORES O
DISTRIBUIDORES
SECUNDARIOS

CONSUMIDORES

Los insumos utilizados en
la produccin de quinua,
como las semillas en su
mayora son de
procedencia de otros
departamentos como Junn
que por lo general no son
certificadas, mientras que
las semillas de puno por el
avance en el desarrollo de
estas son consideradas las
mejores a nivel nacional, si
es que hablamos de una
produccin orgnica solo
es necesario la semilla sin
embargo hay otro grupo de
productores que siguen
produciendo de manera
convencional con el uso de
agroqumicos.
La produccin de quinua
es bsicamente es
generada por pequeos
productores, agricultores
asociados y comunidades
campesinas, en la cual la
mayora de ellos
comparten la produccin
de quinua con la
produccin de papa
comercial (Yungay,
peruanita, etc). Por lo que
este eslabn se caracteriza
por manejar poca
informacin productiva y
comercial, no cuentan con
equipos y materiales que
mejoren las etapas de
siembra y cosecha; no
cuentan con
infraestructura de
almacenamiento, bajo
volumen de produccin,
baja capacidad de gestin
empresarial comercial y de
negociacin, por el
desconocimiento de la
informacin comercial,
aceptan el precio que le
impone el acopiador,
pocas opciones de
financiamiento, no
cuentan con
certificaciones orgnicas
que les permita acceder a
Una vez iniciada la
cosecha, los acopiadores
se dirigen a comprar la
produccin de quinua, en
sus territorios, por otro
lado estn las empresas
como Wiracocha S.A.C
quienes compran los
volmenes producidos
para procesar en la ciudad
de Ayacucho que tiene
una planta de
procesamiento de la
quinua. Para el primer
caso estos comercializan a
empresas molineras,
mayoristas locales y de
Lima.

Transformadores
Primarios o actores
formales
Son aquellos quienes le dan
valor agregado a la quinua,
correspondiente a la
primera gama: alimentos
frescos, no transformados,
obteniendo como producto
la quinua perlada que es el
grano limpio se somete a
un proceso mixto
(escarificado y lavado) para
eliminar casi toda
presencia de saponina
(0.06%). Mantiene
caractersticas proteicas,
con una Humedad de 8 a
11%. En la actualidad el
desaponificado se realiza
en seco y hmedo.
Transformadores
Secundarios
Son aquellos quienes le dan
un valor agregado,
correspondiente a la
segunda gama: Alimentos
que han tenido un
tratamiento generalmente
trmico. Obteniendo
productos como: Harinas,
hojuelas, Pop o pipocas.
Existen diversas
organizaciones
empresariales dedicadas a
la comercializacin de
quinua y otros granos
andinos, cereales y sus
derivados, tanto a nivel
local como nacional
mnimamente. Se han
identificado distribuidores
o comercializadores
locales, siendo muchas
veces los mismos
productores; quienes
participan en ferias locales
y nacionales, por otro lado
tambin venden sus
productos a minoristas,
minimarket, que cuentan
con locales permanentes
para la venta. Una de las
principales dificultades de
los comercializadores
locales es que desconocen
de los canales de
comercializacin as como
de las oportunidades
comerciales.

El grano de quinua
esencialmente es usado
como alimento y en
menor medida para fines
medicinales, las formas de
consumo son en grano,
hojuelas, harina, as como
tambin en pastas, cereal
y en barras de chocolate.
Como subproducto forraje
para animales y lea.
Los principales usos y
consumo de la quinua:
Grano: en preparacin
de sopas, guisos,
graneados, purs,
postres y bebidas.
Harina: en
panificacin, galletas,
postres, dulces,
bebidas, elaboracin
de fideos mezclado
con otras harinas,
ingrediente de
salchichas y
albndigas.
Hojuelas: bebidas,
sopas, dulces.
Pop o Pipocas: para
uso directo solo o con
yogurt, helados,
53

un mejor precio e
incursionar a otros
mercados y finalmente
bajo nivel de organizacin
de los Agentes Econmicos
Organizados.
En tal sentido, es necesario
identificar las
caractersticas productivas
para poder establecer una
estrategia a largo plazo en
el incentivo y
productividad de este
importante grano andino.

postres y chocolate
Los consumidores
intermedios y finales. El
esquema se disea a
partir del mercado, a fin
de explicitar el enfoque
de demanda que debe de
tener toda cadena
productiva exportadora
para ser competitiva,
esto es, producir en
funcin al mercado y no
vender en funcin a lo
que se produce.

54

Actores Indirectos:
Grfico 16: Actores Indirectos de la Cadena Productiva de Quinua

A continuacin se describe el accionar de las diversas instituciones consideradas como
actores indirectos:

Direccin Regional de Agricultura de Ayacucho, es la Direccin sectorial del Gobierno
Regional que tiene la finalidad de promover el desarrollo y comercializacin de los productos
agropecuarios con potencial de mercado. En la actualidad la DRA hace 6 meses viene
ejecutando el proyecto regional para la produccin de quinua.

Cooperacin Tcnica Belga (CTB), a travs del Centro de Servicios Empresariales no
Financieros apoya diversos esfuerzos de promocin del micro y pequeas empresas, en
cuanto stas representan una estrategia viable de generacin de empleo duradero y digno en
el mediano y largo plazo. Basado en un vasto estudio de demanda de servicios no financieros,
el programa busca detectar y actuar sobre los diversos cuellos de botella identificados en la
cadena productiva de quinua. Se brindan los servicios necesarios en respuesta a una
demanda identificada. Por lo que ya fue liquidada en el 2012 y se transfiri toda la
informacin generada al Ministerio de Produccin.

Solid Per, es un ente no gubernamental, que viene promoviendo la produccin de quinua
en la Provincia de Cangallo y Vilcashuamn.

Municipalidad Provincial de Huamanga Gerencia de Desarrollo Econmico, viene
promoviendo la comercializacin de los productos derivados de cereales y granos andinos en
las ferias locales que viene organizando de manera eventual, adems de organizar actividades
con el Centro Municipal de Contacto Comercial como rueda de negocios.

Proveedores de insumos, se encuentran ubicados en el distrito de Ayacucho existen algunas
tiendas de insumos necesarios para la produccin de los productos primarios y
transformados.

CADENA PRODUCTIVA DE
QUINUA
Municipalidad
Provincial de
Huamanga
Gerencia de
Desarrollo
Econmico
Solid Per
Proveedores
de crdito
Cooperacin
Tcnica
Belga (CTB)
Direccin
Regional de
Agricultura
de Ayacucho
55

Proveedores de crdito, existe muchas instituciones crediticias ubicadas en el distrito de
Ayacucho que oferta crditos y micro crditos para el sector productivo. Sin embargo exigen
demasiado requisito y se proponen plazos muy cortos para la devolucin (menos de un ao),
es decir, las condiciones de los productos financieros son muy alejadas de las caractersticas y
necesidades de la produccin.

Una de las actividades programadas en el Programa Conjunto est relacionada con el
financiamiento de proyectos pilotos o demostrativos a asociaciones de productores o
micro empresarios que viene desarrollando industrias creativas utilizando practicas
amigables con el ambiente y sus servicios ambientales.
6.1.2. Posibles Fallas de Mercado de la Cadena de Quinua
A continuacin, se brinda posibles fallas de mercado que podran estar limitando el
desarrollo o consolidacin de la cadena productiva:
Cuadro 34: Fallas de Mercado de la Cadena de Quinua
FALLAS DE
MERCADO
DESCRIPCIN

Competencia
Imperfecta

La gran mayora de los productores de quinua, tienen un acceso limitado a crdito;
por no contar con activos y documentos comerciales (boletas. Facturas, contratos y
otros), que les permita garantizar para un prstamo crediticio, pues al no contar con
un capital de trabajo y con utilidades que genera el negocio al no ser reinvertidos no
se genera un crecimiento de la empresa. Muchas de las asociaciones no tienen visin
empresarial, no existen cultura ahorrativa, por lo que ao tras ao los productores
continua en las mismas condiciones.
As mismo los productores de quinua tienen un limitado conocimiento de nuevas
tecnologas, no cuentan con equipos y maquinarias que les permita reducir los
costos de produccin, puesto que en las pocas de siembra y cosecha demandan
mano de obra y no hay disponibilidad de estas, adems de que el jornal se viene
incrementando cada ao, actualmente el jornal est en S/.30.00, como consecuencia
de ello y otros factores hace que no sean competitivos en calidad, cantidad y precio;
por lo que la nica opcin que les queda es ajustarse al precio que le ofrece el
acopiador. De igual manera tienen desconocimiento de tendencias de consumo,
generacin de nichos de mercado para productos especializados a partir de la quinua
(valor agregado de tercera, cuarta y quinta gama), que concepto tiene el resto del
mundo respecto a la quinua, una ventaja comparativa que podramos aprovechar
como pas oriundo de la quinua.

Asimetra de
Informacin

Tienen desconocimiento de tendencias de consumo, generacin de nuevos nichos de
mercado como los celiacos, diabticos, judos, vegetarianos, nios, etc para
productos especializados a partir de la quinua (valor agregado de tercera, cuarta y
quinta gama), que concepto tiene el resto del mundo respecto a la quinua, es
considerado un producto milenario de los andes que combatir la inseguridad
alimentaria del mundo, por las bondades nutricionales que esta cuenta, y que la
mayora de los productores, no la comercializan por las caracterstica que posee, sino
ms bien por su valor comercial.
De igual manera desconocen los canales de comercializacin, no existe una
articulacin de los actores que participan en la cadena de quinua, por lo que no hay
una comunicacin de ida y vuelta, que no se reduzca solo al contacto
comercializacin, si no al de brindar informacin y capacitaciones para mejorar la
oferta del producto.

56

Externalidad

La externalidad es Positiva puesto que existe una tendencia creciente de consumir
productos saludables, de conciencia social y comercio justo, los productores se
vienen esmerando en producir productos orgnicos no solo porque tienen un mayor
valor monetario sino que tambin, se trata de conservar y reducir los impactos en
nuestro medio. Por lo que en el distrito de Acosvinchos existen productores de
quinua con certificacin orgnica pero en un mnimo porcentaje, por lo que ser
necesario mejorar e incrementar estas condiciones de produccin.
VII. DEFINICIN DE LA INICIATIVA DE APOYO
7.1. Definicin de la Iniciativa de Apoyo de la Cadena Productiva de Quinua
7.1.1. Matriz de sistematizacin de la problemtica de la cadena productiva de Quinua
A continuacin se analizara los principales problemas de cada eslabn de la cadena
productiva en relacin a las fallas de mercado identificadas:

57

Fuente: Elaboracin Propia- 2013
SECTOR
PRIORIZADO
SUBSECTOR
PRIORIZADO
CADENA
PRODUCTIVA
FALLAS DE
MERCADO
ESLABONES DESCRIPCIN DE PRODUCTORES ESLABONES AFECTADOS PROBLEMAS EN LOS ESLABONES
Agricultura,
Caza y
Silvicultura
Agricultura Quinua
Competencia
Imperfecta,
asimetra de
informacin,
mercado
incompletos y
externalidad
Productor
primario de
quinua
Productores con limitada capacidad
tcnica para la produccin convencional
y orgnica.
Produccin, acopiar y
comercializacin
primaria de quinua
Bajo nivel de produccin y productividad.
Productores no cuentan con equipos y
maquinarias para mejorar las etapas de
siembra y cosecha
Baja calidad de la quinua.
Productores no cuentan almacenes y
centros de acopio y de manejo de la post
cosecha de la quinua natural.
Condiciones inadecuadas para el acopio
Productores desconocen temas de
gestin empresarial y comercial
No hay estandarizacin de precios
Productores desconocen tendencias de
consumo, nichos de mercado, quienes
son los principales importadores de la
quinua peruana, etc.
Dbil capacidad de gestin de los Agentes
Econmicos Organizados, desunin.

Productor desorganizado.
Bajo nivel de oferta, continuidad, por lo que
se resienten a asumir compromisos mayores.
Desarticulacin de los productores que
pertenecen al eslabn.
Acopiadores,
distribuidor
primario
No cuentan con centros de acopio
adecuados, que les permita un manejo
tcnico, de volmenes grandes.
Transformacin,
produccin y
comercializacin de
quinua
Baja calidad de la quinua, no existe
estandarizacin del producto.
Transformador
primario

Transformador con ambientes
inadecuados para obtener la quinua
perlada
Transformadores de
quinua natural a
perlada y
comercializadores
Falta de estandarizacin del proceso
productivo, diversificacin y des
uniformizacin, baja calidad de los
productos.
No cuentan con equipos y recursos para
dar valor agregado de primera gama a la
quinua.
Desconocen las normas sanitarias para
procesar alimentos.
Productores desconocen normas de
calidad y no aplican Buenas Prcticas de
Manufactura.
Transformador
secundario
Productores con escasa informacin de
mercado canales de comercializacin, y
conocimiento del perfil del consumidor
Transformacin y
comercializacin
Bajo nivel de oferta del producto.
Falta de uniformidad en color, tamao y
granulometra del producto, sistema de lavado,
secado, eliminacin de piedrecillas y calidad del
grano perlado.
Cuadro 35: Matriz de sistematizacin de la problemtica de la cadena productiva de quinua

58

7.2.2 Definicin de las lneas estratgicas de apoyo a la competitividad productivas
PROCOMPITE
Con la finalidad de definir las lneas estratgicas de apoyo a las propuestas productivas, es
necesario conocer el FODA de la cadena de quinua, por lo que la matriz se aplic a los
productores de quinua en el taller de priorizacin de cadenas productivas, realizado el 28 de
agosto, obteniendo lo siguiente:
Cuadro 36: Anlisis FODA de la cadena productiva de la Quinua
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Alto contenido nutricional del producto
- Cuentan con terrenos agrcolas para la
produccin
- Se cuenta con experiencias valiosas en las
zonas productivas de granos andinos y
cereales
- Disponibilidad de mano de obra
- Condiciones favorables de clima y suelo para
la produccin de quinua.
- Acceso y cercana a la capital de la regin.
- Existencia de productores organizados y
legalmente constituidos.
- Experiencia en el negocio
- Precios del producto en crecimiento
- No hay disponibilidad de agua, solo en
poca de lluvia
- Dbil organizacin en la produccin y
comercializacin
- Baja calidad de las semillas
- Poco conocimiento de tcnicas de
produccin para mejorar rendimientos y
calidad del producto
- Falta de equipos y maquinarias.
- Costo de produccin alto

OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Fomento del municipio para la creacin e
implementacin del PROCOMPITE
- Condiciones geogrficas favorables.
- Instituciones interesadas y predispuestas a
financiar este tipo de negocios.
- Posibilidades de exportar los productos
orgnicos, con mayor valor monetario
- Existencia de las vas asfaltadas que permite
el flujo de comercializacin en menor tiempo,
por lo diferentes corredores econmicos
- Creciente demanda regional, nacional e
internacional por la quinua.
- Vas de acceso no asfaltadas, hacia el
distrito
- Cambio drstico de las condiciones
climatolgicas
- Conflictos sociales
- Baja el precio como resultado de la sobre
produccin.
-
- No existen polticas pblicas econmicas
para el apoyo a productos que identifican a
la regin.

Los objetivos estratgicos nos permitirn determinar el rumbo de las acciones que pretende
emprender a travs del apoyo de PROCOMPITE, PIPs, etc con la finalidad de mejorar la
competitividad de la cadena de quinua.
Los objetivos estratgicos de la cadena de quinua, responden a la necesidad y problema que
tiene la actividad econmica y lograr ser competitivo en el mercado y cumplir con la visin
propuesta. As como analizar los puntos crticos o fallas en los procesos de eslabonamiento de la
cadena, para solucionar estos puntos crticos es necesaria la intervencin del Gobierno Local y
Regional, para mejorar la competitividad de sta cadena priorizada. Los objetivos estratgicos
son:

Objetivo 1. Facilitar el comercio
Objetivo 2. Mejorar la oferta local, nacional y exportable de la quinua.
Objetivo 3. Desarrollar los mercados de destino.
Objetivo 4. Fortalecer la cultura asociativa.
59

Objetivo 5. Desarrollar la articulacin multisectorial y el alineamiento de estrategias entre
los diferentes actores directos e indirectos.
En base al diagnstico de la cadena de quinua, al anlisis de los factores de competitividad y la
comparacin de la cadena actual y futura de la quinua, se han definido las estrategias y
actividades especficas.

En el siguiente cuadro se muestra los indicadores de cada objetivo estratgico que ser
monitoreado por la Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial de
Huamanga y del Distrito de Acosvinchos.

En base al diagnstico de la cadena de quinua, al anlisis de los factores de competitividad y la
comparacin de la cadena actual y futura de la quinua, se han definido las estrategias y
actividades especficas las que se describen a continuacin:

Cuadro 17: Gestin de la competitividad de la Cadena Productiva de quinua
OBJETIVO ACTIVIDAD TAREAS INDICADORES
RESPONSABLE
DE MEDIR EL
INDICADOR
1. Facilitar el
comercio
Facilitar el
acceso de
productores y
procesadores a
registros,
certificaciones y
autorizacin
Capacitacin y asesoramiento
en la formalizacin de las
unidades productivas.
Facilitacin para el proceso de
certificacin orgnica de reas
de cultivo
Facilitacin para la generacin
acreditaciones de semilleros de
quinua conducidos por los
agricultores.
Contenido de los
Cursos
Nmero de
participantes
N de hectreas
certificadas
Subgerencia de
Desarrollo
Econmico de
la
Municipalidad
Distrital de
Acosvinchos.
Facilitar el acceso
de financiamiento
a los productores
de quinua.
Coordinacin con las fuentes de
financiamiento para la
canalizacin de los recursos a los
Agentes Econmicos Organizados.
N de crditos
otorgados a los
agricultores.

.
2. Mejorar la
oferta local,
nacional y
exportable
Fortalecer y
ampliar de
manera
concertada la
base productiva
con tecnologas
apropiadas
orientadas a
incrementar la
productividad y
calidad

Realizacin de misiones
tecnolgicas nacionales en la
produccin de quinua.
Promocin e instalacin de
semilleros de quinua.
Capacitacin y asistencia
tcnica en la produccin y
manejo de postcosecha a los
agricultores.
tcnica a los agricultores en
produccin orgnica.
tcnica en la aplicacin de
insumos orgnicos (biocontrol,
biofertilizantes), para la
produccin de quinua orgnica.
N de
participantes y
empresas
visitadas.
N de proyectos
para la
instalacin de
semilleros.
N de semilleros
en operacin.
N reas
certificadas
orgnicas.
N de
agricultores
Materiales y
manuales de
capacitacin.

Subgerencia de
Desarrollo
Econmico de
la
Municipalidad
Distrital de
Acosvinchos.
Implementar
sistemas de
aseguramiento de
Estandarizacin el cultivo de
quinua para la obtencin de
calidades homogneas.
N Comit de
vigilancia de la
produccin de
Subgerencia de
Desarrollo
Econmico de
60

la calidad e
inocuidad de
validez
internacional.

Creacin de Centros de acopio a
lo largo de los corredores
estratgicos para la quinua del
distrito.
tcnica sobre Buenas Prcticas
Agrcolas BPA.
quinua.
N de centros de
acopio
N de
participantes a
las capacitaciones
la
Municipalidad
Distrital de
Acosvinchos.
3.
Desarrollar
mercados de
destino.

Mejorar el
conocimiento de
los actores de la
cadena regional
respecto al
mercado y
ampliar su
capacidad de
gestin comercial.
Capacitacin a los productores
en la bsqueda e interpretacin
de informacin de mercados.
Establecer relaciones de
cooperacin e integracin con
principales socios comerciales
nacionales.
N de
participantes
N de empresas
exportadoras.
Subgerencia de
Desarrollo
Econmico de
la
Municipalidad
Distrital de
Acosvinchos.
4. Fortalecer
la cultura
asociativa

Fortalecer la
Asociatividad y
mejorar las
capacidades para
el manejo del
negocio agrcola y
agroindustrial de
una cadena
exportadora
formando una
Cultura
organizacional de
coordinacin y
cooperacin con
visin
empresarial.
Capacitar y asesorar en gestin
de organizaciones asociativas.

Impulsar la formacin de
Consorcios para la
Comercializacin nacional y la
exportacin.
Capacitacin en instrumentos
de gestin de las unidades
agrarias y las empresas
procesadoras Exportadoras.
Capacitacin y asesoramiento
en tcnicas de negociacin y
establecimiento de contratos
con compradores nacionales e
internacionales.
Capacitacin y asesoramiento a
los productores y procesadores
sobre mecanismos de
articulacin de cadenas de
exportacin
N de
participantes y
programas de
capacitacin
N de consorcios
y ventas de estas
N de
participantes y
programas de
capacitacin
Subgerencia de
Desarrollo
Econmico de
la
Municipalidad
Distrital de
Acosvinchos.
5.
Implementar
mecanismos
de
concertacin
entre el
sector
pblico y
privado para
el desarrollo
articulado
de la cadena
productiva
de quinua.

Impulsar polticas
y mecanismos
institucionales
que aseguren la
ejecucin del
Plan, su
retroalimentacin
y el desarrollo
integral y
equitativo de la
Cadena de la
Quinua.
Fortalecimiento de Mesa de
Trabajo de la Quinua para que
lidere la ejecucin del Plan
Operativo.
Elaboracin del Plan Operativo
de la Quinua.
Articular las polticas,
proyectos y programas que se
ejecutan en Puno para el
desarrollo de la cadena de la
quinua.
Resolucin de
reconocimiento
de la mesa de
trabajo
N de reuniones.
POA elaborado
N de
instituciones
que coordinan.
Gerencia de
Desarrollo
Econmico de
la MPH y
Subgerencia de
Desarrollo
Econmico de
la
Municipalidad
Distrital de
Acosvinchos.
Fuente: Elaboracin propia- 2013

De los 5 objetivos estratgicos, el quinto es competencia de la Gerencia de Desarrollo Econmico
de la Municipalidad Provincial de Huamanga y del distrito de Acosvinchos, a travs de gestiones,
promoviendo espacios de concertacin y polticas pblicas, con la finalidad de mejorar la
61

competitividad productiva de la cadena de quinua. Por lo que, como se muestra en la tabla las
lneas estratgicas de apoyo de la Ley 29337 PROCOMPITE sern el 1, 2, 3 y 4.
La Iniciativa de Apoyo a la Cadena Productiva de quinua en el Distrito de Acosvinchos de la
Provincia de Huamanga, prioriza los eslabones de produccin, comercializador primario y
acopio de la cadena productiva de la quinua, los beneficios consistir en el mejoramiento de
capacidades tcnicas, a travs de asistencias tcnicas y misiones de experiencias en diferentes
regiones del Per, as como el incremento de activos que sern dirigidos a los productores de
los tres eslabones que cuentan con activos como terrenos, insumos, maquinarias, mano de obra,
etc. y que sern seleccionados a travs de la presentacin de sus propuestas productivas, las que
tiene que estar enmarcadas en la solucin de las necesidades y problemas identificadas en el
presente estudio.

En suma se define que la Iniciativa de Apoyo a la Cadena Productiva Priorizada permitir
Incrementar las reas sembradas, cosechadas y productividad de la quinua en un 30% , bajo la
certificacin orgnica y por ende elevar las ventas, as mismo incrementar el grado
organizacional y empresarial en un 100% a fines del 2016.
VIII. ANLISIS COSTO BENEFICIO DEL PROCOMPITE
8.1. Anlisis de Costos Beneficio de PROCOMPITE para la Cadena de Quinua
8.1.1. Costo de las lneas estratgicas de apoyo de PROCOMPITE
La produccin y comercializacin de quinua, en el distrito de Acosvinchos es generada y
desarrollada por asociaciones integradas por familias y vecinos de los centros poblados y
comunidades campesinas en situaciones de limitaciones econmicas que no les permite ahorrar
para la reinversin en sus negocios. A continuacin se presenta el costo de las lneas lneas
estratgicas de apoyo de PROCOMPITE:

Cuadro 38: Inversin Total
Cadena Productiva N de asociaciones Costo x AEO (S/.)
Inversin Total
(S/.)
Quinua 3 45,000.00 135,000.00
Fuente: Elaboracin Propia
8.1.2. Anlisis de Costo Efectividad de la cadena productiva de quinua
En la siguiente tabla se analiza el costo efectividad de la cadena productiva de quinua, que es
resultado de VACSN entre el nmero de beneficiarios por lo que la Municipalidad Distrital de
Acosvinchos invertir, S/.5,726.94 por cada hogar de la cadena. Ver anexo 02 y 03.

Cuadro 39: Anlisis de Costo Efectividad
Cadena Productiva
VACSN Valor
Actual de Costos
Netos (S/.)
N de Beneficiarios
Relacin
Costo/Efectividad
Quinua 256,964.60 100 2,569.65
8.1.3. Monto necesario que permitir cofinanciar la cadena productiva de quinua
Con el cofinanciamiento de la inversin de las propuestas productivas, se desea mejorar las
utilidades para su reinversin, para ello ser necesario mejora el nivel de la competitividad
productiva; para lo cual la Municipalidad Distrital de Acosvinchos tendr que aprobar y asignar
S/. 108,000.00.

62

Cuadro 40: Monto necesario para la cadena productiva de quinua
ENTIDAD
Total de inversin
Monto (S/.)
%
Municipalidad Distrital de
Acosvinchos
108,000.00 80%
AEO 27,000.00 20%
TOTAL INVERSION 135,000.00 100%
VI. CONCLUSIONES
- La inversin requerida para la Iniciativa de Apoyo a la Cadena Productiva de quinua es
de S/. 135,000.00. Que servir para el fondo concursable destinado a la categora A, y
se espera beneficiar a 3 asociaciones productoras. En todo caso, es necesario que la
Subgerencia de Desarrollo Econmico y Ambiental de la Municipalidad Distrital de
Acosvinchos, sustente dicho estudio ante consejo municipal e impulse la creacin de la
Ley 29337 PROCOMPITE.
- El PROCOMPITE es la Iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva, estando
respaldada por la Ley N 29337 y su reglamento, que establece disposiciones para
apoyar a la competitividad productiva como estrategia prioritaria del estado, en su afn
de promover la inversin privada en forma asociativa, faculta a los gobiernos locales y
regionales su implementacin. En este entender la Municipalidad Distrital de
Acosvinchos y la Subgerencia de Desarrollo Econmico en su condicin de ente
impulsor del desarrollo econmico deber promover su implementacin, apoyando en
su primera experiencia a la cadena productiva de quinua. Ello permitir fortalecer la
asociatividad para la produccin y comercializacin, con la finalidad de mejorar e
incrementar la oferta local, nacional y porque no decirlo exportable, para este ltimo
con las caractersticas tcnicas que demanda el mercado exterior.

VII. RECOMENDACIONES
- Se recomienda a la Subgerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Distrital
de Acosvinchos, realizar los trmites para la creacin e implementacin de la Ley 29337
PROCOMPITE, de la cadena productiva de quinua, con el fin de aprovechar el
incremento de la demanda por este producto fortaleciendo los eslabones ms dbiles de
las cadenas productivas anteriormente identificadas.
- Se recomienda que se tome como referencia el presente estudio para la elaboracin de
las propuestas productivas de los Agentes Econmicos Organizados, pues all estn
planteados los objetivos y acciones para mejorar la competitividad de la cadena
productiva de quinua.

63

ANEXOS

64

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Fanny Martinez Asto Especialista en MYPES

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