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Lei Federal n. 6383, de 07/12/1976


Dispe sobre o Processo Discriminatrio de Terras Devolutas da Unio, e d outras
Providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I

- Das Disposies Preliminares


Art. 1 - O processo discriminatrio das terras devolutas da Unio ser regulado por esta Lei.
Pargrafo nico. O processo discriminatrio ser administrativo ou judicial.
CAPTULO II

- Do Processo Administrativo
Art. 2 - O processo discriminatrio administrativo ser instaurado por Comisses Especiais
constitudas de trs membros, a saber: um bacharel em direito do Servio Jurdico do Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, que a presidir; um engenheiro
agrnomo e um outro funcionrio que exercer as funes de secretrio.
1 - As Comisses Especiais sero criadas por ato do presidente do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, e tero jurisdio e sede estabelecidas no respectivo
ato de criao, ficando os seus presidentes investidos de poderes de representao da Unio,
para promover o processo discriminatrio administrativo previsto nesta Lei.
2 - O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, no prazo de 30 (trinta)
dias aps a vigncia desta Lei, baixar Instrues Normativas, dispondo, inclusive, sobre o
apoio administrativo s Comisses Especiais.
Art. 3 - A Comisso Especial instruir inicialmente o processo com memorial descritivo da
rea, no qual constar:
I - o permetro com suas caractersticas e confinncia, certa ou aproximada, aproveitando, em
princpio, os acidentes naturais;
II - a indicao de registro da transcrio das propriedades;
III - o rol das ocupaes conhecidas;
IV - o esboo circunstanciado da gleba a ser discriminada ou seu levantamento
aerofotogramtrico;
V - outras informaes de interesse.
Art. 4 - O presidente da Comisso Especial convocar os interessados para apresentarem, no
prazo de 60 (sessenta) dias e em local a ser fixado no edital de convocao, seus ttulos,
documentos, informaes de interesse e, se for o caso, testemunhas.
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1 - Consideram-se de interesse as informaes relativas origem e seqncia dos ttulos,


localizao, valor estimado e rea certa ou aproximada das terras de quem se julgar legtimo
proprietrio ou ocupante; suas confrontaes e nome dos confrontantes; natureza, qualidade e
valor das benfeitorias; culturas e criaes nelas existentes; financiamento e nus incidentes
sobre o imvel e comprovantes de impostos pagos, se houver.
2 - O edital de convocao conter a delimitao perimtrica da rea a ser discriminada
com suas caractersticas e ser dirigido, nominalmente, a todos os interessados, proprietrios,
ocupantes, confinantes certos e respectivos cnjuges, bem como aos demais interessados
incertos ou desconhecidos.
3 - O edital dever ter a maior divulgao possvel, observado o seguinte procedimento:
a) afixao em lugar pblico na sede dos municpios e distritos, onde se situar a rea nele
indicada;
b) publicao simultnea, por duas vezes, no Dirio Oficial da Unio, nos rgos oficiais do
Estado ou Territrio Federal e na imprensa local, onde houver, com intervalo mnimo de 8
(oito) e mximo de 15 (quinze) dias entre a primeira e a segunda.
4 - O prazo de apresentao dos interessados ser contado a partir da segunda publicao
no Dirio Oficial da Unio.
Art. 5 - A Comisso Especial autuar e processar a documentao recebida de cada
interessado, em separado, de modo a ficar bem caracterizado o domnio ou a ocupao com
suas respectivas confrontaes.
1 - Quando se apresentarem dois ou mais interessados no mesmo imvel, ou parte dele, a
Comisso Especial proceder apensao dos processos.
2 - Sero tomadas por termo as declaraes dos interessados e, se for o caso, os
depoimentos de testemunhas previamente arroladas.
Art. 6 - Constitudo o processo, dever ser realizada, desde logo, obrigatoriamente, a vistoria
para identificao dos imveis e, se forem necessrias, outras diligncias.
Art. 7 - Encerrado o prazo estabelecido no edital de convocao, o presidente da Comisso
Especial, dentro de 30 (trinta) dias improrrogveis, dever pronunciar-se sobre as alegaes,
ttulos de domnio, documentos dos interessados e boa-f das ocupaes, mandando lavrar os
respectivos termos.
Art. 8 - Reconhecida a existncia de dvida sobre a legitimidade do ttulo, o presidente da
Comisso Especial reduzir a termo as irregularidades encontradas, encaminhando-o
Procuradoria do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, para
propositura da ao competente.
Art. 9 - Encontradas ocupaes, legitimveis ou no, sero lavrados os respectivos termos de
identificao, que sero encaminhados ao rgo competente do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, para as providncias cabveis.

Art. 10 - Sero notificados, por ofcio, os interessados e seus cnjuges para, no prazo no
inferior a 8 (oito) nem superior a 30 (trinta) dias, a contar da juntada ao processo do recibo de
notificao, celebrarem com a Unio os termos cabveis.
Art. 11 - Celebrado, em cada caso, o termo que couber, o presidente da Comisso Especial
designar agrimensor para, em dia e hora avenados com os interessados, iniciar o
levantamento geodsico e topogrfico das terras objeto de discriminao, ao fim da qual
determinar a demarcao das terras devolutas, bem como, se for o caso, das retificaes
objeto de acordo.
1 - Aos interessados ser permitido indicar um perito para colaborar com o agrimensor
designado.
2 - A designao do perito, a que se refere o pargrafo anterior, dever ser feita at a
vspera do dia fixado para incio do levantamento geodsico e topogrfico.
Art. 12 - Concludos os trabalhos demarcatrios, o presidente da Comisso Especial mandar
lavrar o termo de encerramento da discriminao administrativa, do qual constaro,
obrigatoriamente:
I - o mapa detalhado da rea discriminada;
II - o rol de terras devolutas apuradas, com suas respectivas confrontaes;
III - a descrio dos acordos realizados;
IV - a relao das reas com titulao transcrita no Registro de Imveis, cujos presumidos
proprietrios ou ocupantes no atenderam ao edital de convocao ou notificao (artigos 4
e 10 desta Lei);
V - o rol das ocupaes legitimveis;
VI - o rol das propriedades reconhecidas; e
VII - a relao dos imveis cujos ttulos suscitaram dvidas.
Art. 13 - Encerrado o processo discriminatrio, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria - INCRA providenciar o registro, em nome da Unio, das terras devolutas
discriminadas, definidas em lei, como bens da Unio.
Pargrafo nico. Caber ao oficial do Registro de Imveis proceder matrcula e ao registro
da rea devoluta discriminada em nome da Unio.
Art. 14 - O no-atendimento ao edital de convocao ou notificao (artigos 4 e 10 da
presente Lei) estabelece a presuno de discordncia e acarretar imediata propositura da
ao judicial prevista no art. 19, II.
Pargrafo nico. Os presumveis proprietrios e ocupantes, nas condies do presente artigo,
no tero acesso ao crdito oficial ou aos benefcios de incentivos fiscais, bem como tero
cancelados os respectivos cadastros rurais junto ao rgo competente.
Art. 15 - O presidente da Comisso Especial comunicar a instaurao do processo
discriminatrio administrativo a todos os oficiais de Registro de Imveis da jurisdio.
Art. 16 - Uma vez instaurado o processo discriminatrio administrativo, o oficial do Registro de
Imveis no efetuar matrcula, registro, inscrio ou averbao estranhas discriminao,
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relativamente aos imveis situados, total ou parcialmente, dentro da rea discriminada, sem
que desses atos tome prvio conhecimento o presidente da Comisso Especial.
Pargrafo nico. Contra os atos praticados com infrao do disposto no presente artigo, o
presidente da Comisso Especial solicitar que a Procuradoria do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria - INCRA utilize os instrumentos previstos no Cdigo de
Processo Civil, incorrendo o oficial do Registro de Imveis infrator nas penas do crime de
prevaricao.
Art. 17 - Os particulares no pagam custas no processo administrativo, salvo para servios de
demarcao e diligncias a seu exclusivo interesse.
CAPTULO III

- Do Processo Judicial
Art. 18 - O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA fica investido de
poderes de representao da Unio, para promover a discriminao judicial das terras
devolutas da Unio.
Art. 19 - O processo discriminatrio judicial ser promovido:
I - quando o processo discriminatrio administrativo for dispensado ou interrompido por
presumida ineficcia;
II - contra aqueles que no atenderem ao edital de convocao ou notificao (artigos 4 e
10 da presente Lei); e
III - quando configurada a hiptese do art. 25 desta Lei.
Pargrafo nico. Compete Justia Federal processar e julgar o processo discriminatrio
judicial regulado nesta Lei.
Art. 20 - No processo discriminatrio judicial ser observado o procedimento sumarssimo de
que trata o Cdigo de Processo Civil.
1 - A petio inicial ser instruda com o memorial descritivo da rea, de que trata o art. 3
desta Lei.
2 - A citao ser feita por edital, observados os prazos e condies estabelecidos no art. 4
desta Lei.
Art. 21 - Da sentena proferida caber apelao somente no efeito devolutivo, facultada a
execuo provisria.
Art. 22 - A demarcao da rea ser procedida, ainda que em execuo provisria da
sentena, valendo esta, para efeitos de registro, como ttulo de propriedade.
Pargrafo nico. Na demarcao observar-se-, no que couber, o procedimento prescrito nos
artigos 959 a 966 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 23 - O processo discriminatrio judicial tem carter preferencial e prejudicial em relao
s aes em andamento, referentes a domnio ou posse de imveis situados, no todo ou em
parte, na rea discriminada, determinando o imediato deslocamento da competncia para a
Justia Federal.
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Pargrafo nico. Nas aes em que a Unio no for parte, dar-se-, para os efeitos previstos
neste artigo, a sua interveno.
CAPTULO IV

- Das Disposies Gerais e Finais


Art. 24 - Iniciado o processo discriminatrio, no podero alterar-se quaisquer divisas na rea
discriminada, sendo defesa a derrubada da cobertura vegetal, a construo de cercas e
transferncias de benfeitorias a qualquer ttulo, sem assentimento do representante da Unio.
Art. 25 - A infrao ao disposto no artigo anterior constituir atentado, cabendo a aplicao das
medidas cautelares previstas no Cdigo de Processo Civil.
Art. 26 - No processo discriminatrio judicial os vencidos pagaro as custas a que houverem
dado causa e participaro pro rata das despesas da demarcao, considerada a extenso da
linha ou linhas de confrontao com as reas pblicas.
Art. 27 - O processo discriminatrio previsto nesta Lei aplicar-se-, no que couber, s terras
devolutas estaduais, observado o seguinte:
I - na instncia administrativa, por intermdio de rgo estadual especfico, ou atravs do
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, mediante convnio;
II - na instncia judicial, na conformidade do que dispuser a Lei de Organizao Judiciria
local.
Art. 28 - Sempre que se apurar, atravs de pesquisa nos registros pblicos, a inexistncia de
domnio particular em reas rurais declaradas indispensveis segurana e ao
desenvolvimento nacionais, a Unio, desde logo, as arrecadar mediante ato do presidente do
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, do qual constar:
I - a circunscrio judiciria ou administrativa em que est situado o imvel, conforme o
critrio adotado pela legislao local;
II - a eventual denominao, as caractersticas e confrontaes do imvel.
1 - A autoridade que promover a pesquisa, para fins deste artigo, instruir o processo de
arrecadao com certido negativa comprobatria da inexistncia de domnio particular,
expedida pelo Cartrio de Registro de Imveis, certides do Servio do Patrimnio da Unio e
do rgo estadual competente que comprovem no haver contestao ou reclamao
administrativa promovida por terceiros, quanto ao domnio e posse do imvel.
2 - As certides negativas mencionadas neste artigo consignaro expressamente a sua
finalidade.
Art. 29 - O ocupante de terras pblicas, que as tenha tornado produtivas com o seu trabalho e
o de sua famlia, far jus legitimao da posse de rea contnua at 100 (cem) hectares,
desde que preencha os seguintes requisitos:
I - no seja proprietrio de imvel rural;
II - comprove a morada permanente e cultura efetiva, pelo prazo mnimo de 1 (um) ano.

1 - A legitimao da posse de que trata o presente artigo consistir no fornecimento de uma


Licena de Ocupao, pelo prazo mnimo de mais 4 (quatro) anos, findo o qual o ocupante
ter a preferncia para aquisio do lote, pelo valor histrico da terra nua, satisfeitos os
requisitos de morada permanente e cultura efetiva e comprovada a sua capacidade para
desenvolver a rea ocupada.
1o A regularizao da ocupao de que trata este artigo consistir no fornecimento de uma
Licena de Ocupao, pelo prazo mnimo de mais quatro anos, findo o qual o ocupante ter a
preferncia para aquisio do lote pelo valor mnimo estabelecido em planilha referencial de
preos, a ser periodicamente atualizada pelo INCRA, utilizando-se dos critrios relativos
ancianidade da ocupao, s diversificaes das regies em que se situar a respectiva
ocupao e dimenso de rea. (Redao dada pela Medida Provisria n 458, de 2009)
2 - Aos portadores de Licenas de Ocupao, concedidas na forma da legislao anterior,
ser assegurada a preferncia para aquisio de rea at 100 (cem) hectares, nas condies
do pargrafo anterior, e, o que exceder esse limite, pelo valor atual da terra nua.
3 - A Licena de Ocupao ser intransfervel inter vivos e inegocivel, no podendo ser
objeto de penhora e arresto.
Art. 30 - A Licena de Ocupao dar acesso aos financiamentos concedidos pelas instituies
financeiras integrantes do Sistema Nacional de Crdito Rural.
1 - As obrigaes assumidas pelo detentor de Licena de Ocupao sero garantidas pelo
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA.
2 - Ocorrendo inadimplncia do favorecido, o Instituto Nacional de colonizao e Reforma
Agrria - INCRA cancelar a Licena de Ocupao e providenciar a alienao do imvel, na
forma da lei, a fim de ressarcir-se do que houver assegurado.
Art. 31 - A Unio poder, por necessidade ou utilidade pblica, em qualquer tempo que
necessitar do imvel, cancelar a Licena de Ocupao e imitir-se na posse do mesmo,
promovendo, sumariamente, a sua desocupao no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
1 - As benfeitorias existentes sero indenizadas pela importncia fixada atravs de
avaliao pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, considerados os
valores declarados para fins de cadastro.
2 - Caso o interessado se recuse a receber o valor estipulado, o mesmo ser depositado em
juzo.
3 - O portador da Licena de Ocupao, na hiptese prevista no presente artigo, far jus, se
o desejar, instalao em outra gleba da Unio, assegurada a indenizao, de que trata o 1
deste artigo, e computados os prazos de morada habitual e cultura efetiva da antiga ocupao.
Art. 32 - No se aplica aos imveis rurais o disposto nos artigos 19 a 31, 127 a 133, 139, 140 e
159 a 174 do Decreto-Lei n 9.760, de 5 de setembro de 1946.
Art. 33 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, aplicando-se, desde logo, aos
processos pendentes.
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Art. 34 - Revogam-se a Lei n 3.081, de 22 de dezembro de 1956, e as demais disposies em


contrrio.
Braslia, 7 de dezembro de 1976; 155 da Independncia e 88 da Repblica.
ERNESTO GEISEL
Armando Falco
Alysson Paulinelli
Hugo de Andrade Abreu
Este texto no substitui o publicado no DOU de 9.12.1976