UNI VERSI DAD NACI ONAL DEL CALLAO

COMERCI O EXTERI OR DE LA REGI N

LAMBAYEQUE Y SUS VENTAJAS
COMPARATI VAS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
INSTITUTO DE INVESTIGACIN - INIFE
Investigac in pre sentada por:
PEDRO ALBERTO JAVE CHAVEZ
(Res o lucin Rectoral N192-09-R, de fecha 25.02.2009)
(Pero do de Ejecucin: 01.02.2009 - 31.02.2011)
Callao, enero de 2011
Ttulo:
2
Mensaj e de l aut or:
Para alcan zar e l x it o e n las e x port acion es Agrcolas,
d e be m os e du car a l produ ct or s obre las v irtud es de la
e s pe cializ acin y produ ct iv idad , e n fun cin a l Mercado Inte rnacio n al
com o polt ica global, au n qu e n o e s un a t are a f cil por la fue rz a
de la t radicin , las cos tu m bre s y la de scon fianz a natural d e los agri u lt ore s.
.
3
NDI CE
Me n s aje de l aut o r
RESUMEN
I NTRODUCCI N
CAPITULO 1 . MARCO TERICO

CAPITULO 2 . MATERIALES Y METODO

CAPITULO 3 . RES ULTADOS
02
05
06

08
1.1. Antecedentes tericos del comercio exterior 08
1.2. Consideraciones para el comercio exterior 10
1.3. Incoterms: Finalidad y clasificacin 10
1.4. Herramientas para el anlisis de competitividad 12
1.5. Exportacin por mercados de destino 13
1.6. Requisitos bsicos para exportar 15
1.7. El comercio exterior en el Per y su importancia 17
1.8. Trminos bsicos de comercio exterior 18
21
2.1. Materiales y equipos 21
2.2. Tcnicas para la recopilacin de datos 22
2.3. Tcnicas de anlisis e Interpretacin de datos 23
24
3.1. El comercio exterior mundial 24
3.2. Formacin de bloques y los mercados internacionales 26
3.3. El comercio exterior en Sudamrica 32
3.4. El comercio exterior Peruano 38
3.5. Perspectivas y escenarios del comercio exterior Peruano 41
3.6. Caracterizacin de la regin Lambayeque 48
4
3.7. La produccin y el Producto Bruto Interno en la regin 50
3.8. Principales productos agrcolas, agroindustriales
e industriales en la regin 54
3.9. La oferta exportable en la regin Lambayeque 58
3.10. Las empresas exportadoras de la regin 59
61
4.1. Ventajas comparativas y competitivas de la regin 61
4.2. Tendencia de la oferta exportable con los TLC 66
4.3 La regin Lambayeque y la macro regin Nor Oriental 69
4.4 Las exportaciones en la regin Lambayeque 71
4.5 Importancia del comercio internacional en Lambayeque 74
76
77
82
CAPITULO 4 . DIS CUSI N
REFERENCI ALES

APENDI CE
ANEXOS
5
.
RES UMEN
El objetivo general de la investigacin, es Identificar en la regin Lambayeque,
productos agrcolas y agros industriales con capacidad productiva exportadora;
con ventajas comparativas, que van a permitir la bsqueda de nuevos mercados
para la satisfaccin de las demandas externas. Es una investigacin exploratoria,
para conocer a travs de los anlisis a los sectores, cules son los productos
potenciales de la regin, cuyas ventajas comparativas rmitan ganar nuevos
mercados a nivel internacional.
Se indaga el comportamiento y evolucin diferenciada del PBI, en la regin con el
resto del pas; as como la identificacin de productos agrcolas y agros
industriales. El comercio en la regin representa el 28.4% del valor gado
bruto; y Chiclayo representa el 25% de la actividad econmica. Entre las
ventajas comparativas, son el clima y el sistema de riego tecnificado, que est
regulado por el valle Lambayeque La Leche.
La Oferta Exportable de Lambayeque, se concentra principalmente en los
productos tradicionales, como el arroz, maz amarillo duro y caa de azcar,
dems verduras en general Lambayeque, es el primer productor de arroz a nivel
nacional, dando cuenta actualmente del 15% de la produccin de este cereal en
el pas. En el 2007 se alcanz una cosecha de 41 mil hectreas; siendo el nivel
rcord de 60 mil hectreas. El desarrollo de estos sectores productivos ha
permitido que la produccin de Lambayeque crezca a un ritmo de 8,3 por ciento
anual entre el 2005 y el 2007 y este ltimo ao, a 11,6 por ciento La principal
partida exportada por Lambayeque fue Caf sin descafe nar, sin tostar que
represent el 22 % del total.
Hay 60 empresas exportadoras pero solo 15 tienen actividades constantes de
exportacin ligada a la agro exportacin; se requiere impulsar ms las
actividades con el apoyo del estado y la empresa, para lograr en la regin un
desarrollo sostenido en el tiempo.
6
I NTRODUCCI N
A nivel mundial el comercio exterior ha significado ascensos importantes para
muchos pases; el Per no escapa a esta realidad el Fondo Monetario
Internacional para el ao 2004 ya expresaba que ms de un 80% de las
exportaciones correspondan a bienes y servicios; de o o lado, la generacin de
grandes bloques econmicos a reconfigurado los nuevos rios del comercio,
en estos ltimos aos Chile y el Per, pases de la regin con el mayor auge en
su crecimiento econmico, por su comercio mediante las portaciones.
Si bien ha habido mejoras en nuestro pas, la actuales regiones contribuyen en
este impulso; sin embargo, en Lambayeque aun se busca nuevas alternativas de
desarrollo, cabe mencionar que de los resultados de las poltica econmicas para
la regin Lambayeque fueron negativas, dado que los principales productos que
promova Lambayeque para el exterior, empez a competir con los productos
importados y muchas veces de mejor calidad. La industria no estaba preparada ni
acostumbrada para este nuevo escenario, que ha significado el cierre o quiebra
de muchas empresas en la regin.
La presente investigacin pretende desarrollar un diagnstico de la regin, para
identificar productos agrcolas y agroindustriales, con capacidad productiva
exportadora, que tengan ventajas comparativas, para la bsqueda de nuevos
mercados externos; para ello ser necesario conocer el comportamiento del
comercio exterior a nivel nacional y de la regin; as como identificar y localizar
nuevos mercados para los productos Lambayecanos.
La premisa de que su posicin geogrfica y situacin climtica son dos factores
que permitan tener ventajas comparativas para producir productos con valor
agregado en el campo agrcola y agro industrial; as como la apertura de nuevos
mercados, la globalizacin y los tratados de libre comercio, se convierten en
nuevas opciones para incentivar el desarrollo del comercio exterior de la zona
nortea.
7
Los principales productos de Lambayeque son el arroz, caa de azcar, el
algodn; en el sector comercial la ciudad de Chiclayo convierte en una
importante zona de confluencia de los agentes econmicos que provienen de las
regiones del Per; as en los sectores manufactura y los servicios tienen un
amplio potencial por la dinamizacin de la economa Lambayeca a. Los
principales productos exportables de la regin un 29% va hacia Estados Unidos
de Norteamrica un 23% Alemania y un 14% a Espaa; as las empresas
exportadoras tienen un reto mayor por el auge econmico nacional y de la
regin.
La regin viene consolidando su economa, muy a pesar que se requiere
ampliar la oferta exportables, ejecutar programas que responda a la realidad
agro regional, tomando en cuenta las caractersticas d l agricultor, capacitar y
generar liderazgos en los agricultores, y producir productos en el que se puedan
desarrollar ventajas comparativas para competir dentro del mercado interno y
externo.
8
CAP TULO 1
MARCO TERI CO
1 .1 . An te c e de n te s t e ri c o s de l c o me rci o e xt e ri or. -
.
El desarrollo ms importante de la Teora del Comercio Internacional, es sin
duda, durante el periodo de la Escuela Clsica del Pen ento Econmico,
esta Escuela recibi las ideas econmicas de los Mercantilistas y de los
Fisicratas, adems influyeron su pensamiento, las ide generales del
empirismo, de los enciclopedistas franceses y de la filosofa de la ilustracin.
El Modelo Clsico de Comercio exterior, deducido de las obras de los
pensadores clsicos, especialmente de la obra de David Ricardo, el
representante ingles ms destacado, est desarrollado n el libro de Ricardo
Torres Gaytn: Teora del comercio internacional, 1975 siglo XXI Editores,
siendo este el siguiente:
EL MODELO CLSICO DE COMERCIO EXTERIOR
SUPUESTOS
I.- SUPUESTOS SIMPLIFICADORES
1. Que nicamente existan dos pases que comerciaban con slo dos
mercancas.
2. No haba costos de transporte ni obstculos artificiales al comercio.
3. Los costos eran constantes, cualquiera que fuera el volumen de la
produccin.
4. Los pases intercambiaban mercancas a base de trueque. Por tal
razn no consideraron ingresos y pagos por concepto de vicios, ni
por movimientos de capital.
II.- SUPUESTOS FUNDAMENTALES.
Estos supuestos fueron considerados por los clsicos como efectivos en
cuanto que operaban en la realidad.
9
1. Slo haba un factor que generaba valores econmicos: el trabajo.
2. La movilidad de los factores era perfecta en cada pas y nula o
imperfecta entre pases.
3. Rega en forma proporcional y casi automtica Teora Cuantitativa del
Dinero.
4. La economa trabajaba a corto plazo a nivel de ocupacin total de los
factores productivos o en un punto cercano al pleno empleo, de tal
manera que cualquier aumento del producto slo se poda obtener
transfiriendo recursos de las actividades menos productivas hacia las
actividades de mayor productividad.
5. No haba desequilibrios fundamentales causados por el
econmico, puesto que la economa tenda en forma permanente a
una situacin de equilibrio estable y debido a que los desequilibrios
que acontecan eran trastornos leves y transitorios de carcter
friccional (no estructural) cuya correccin quedaba ba o la accin del
automatismo corrector en breve plazo.
6. Por ltimo, el funcionamiento de la economa de mercado se rega
por la ley de los mercados (tambin conocida como la L y de Say)
cuyo enunciado es: toda oferta crea su propia demanda; porque al
realizarse el proceso productivo se distribuye una cantidad de
ingresos suficientes para crear la demanda equivalente a los propios
productos. En este sentido, el consumo mundial era siempre igual a
la oferta mundial. Las cantidades que cada pas export ba estaban
compensadas con las que importaba. En general, en libre
competencia la produccin abra una demanda para los productos y
por ello, no poda haber sobre produccin duradera.
III.- SUPUESTOS DE TENDENCIA QUE DEBERAN SER OBJETO DE LA
POLTICA ECONMICA.
1. Aunque los clsicos consideraron por simplicidad analtica que no
haba obstculos artificiales para efectos de poltica comercial,
abogaron por el librecambismo en todos los aspectos. E
consecuencia, haba que pugnar por la eliminacin de las trabas y las
10
restricciones que al efecto existan, especialmente los impuestos a la
importacin de mercancas.
2. Daban por sentada la igualdad econmica y poltica de pases y
suponan tambin que a medida que el librecambio propi a la
ampliacin del mercado, la expansin de este fortalecera la libre
competencia contrarrestando as la formacin de monopolios.
El comercio exterior exige el conocimiento y cumplimiento de normas,
como condicin previa para hacer frente a esta actividad, el importar y
exportar requiere de una planeacin adicional a la intern dentro de un
pas ya que hay factores externo o del entorno que son muy importantes;
tales como los polticos, economa, cultura, localizacin del volumen
demandado, tiempo de produccin y transportacin, adems de las
especificaciones tcnicas del producto en el mercado. puntos son
importantes en tomar en cuanta ya que teniendo la informacin necesaria
de los pases donde se haga la transaccin se pueda evitar problemas que
puedan prolongar o hacer ms difcil la transaccin.
Las formas de pago es uno de los temas importantes a considerar, se
recomienda firmar contratos de compra venta, que respalden las fechas
de entrega, precios y especificaciones del producto, adems del tipo de
incoterms. La contratacin de seguros respalda la inversin por a cual es
de suma importancia adquirir uno, para facilitar el tr te y proteger
ambas partes.
La finalidad de los Incoterms consiste en establecer u conjunto de reglas
internacionales para la interpretacin de los trminos comerciales ms
utilizados en las transacciones internacionales. De es modo, podrn
evitarse las incertidumbres derivadas de las distintas interpretaciones de
dichos trminos en pases diferentes o, por lo menos, podrn reducirse en
gran medida.
1 .2 . Co ns i de ra cion e s pa ra e l Co me rc io Ext e ri or.-
1 .3 . I NCOTERMS: Fi n ali da d y cl a s i fi c aci n.-
11
Debe acentuarse que el alcance de los Incoterms se lim a los derechos y
obligaciones de las partes en un contrato de compraven , y en relacin a
la entrega de las mercancas vendidas (en el sentido de "tangibles", sin
incluir las "intangibles" como el software de ordenador).
Dos equivocaciones en relacin a los Incoterms son muy frecuentes
Primera, a menudo se interpreta incorrectamente que los Incoterms se
aplican al contrato de transporte y no al contrato de compraventa.
Segundo, se da por sentado errneamente que regulan to as las
obligaciones que las partes deseen incluir en el contr to de compraventa.
Los Incoterms versan sobre un nmero de obligaciones bien identificadas
impuestas a las partes, como la obligacin del vendedor de poner las
mercancas a disposicin del comprador, entregarlas para el transport o
expedirlas al lugar de destino, y sobre la distribucin del riesgo entre las
partes en cada uno de esos casos.
Los Incoterms se han concebido en principi para ser utilizados cuando as
mercancas se venden para entregarlas ms all de las ronteras
nacionales; por lo tanto, son trminos comerciales. Sin embargo, en la
prctica tambin se incorporan a veces a contratos de ompraventa de
mercancas en mercados puramente interiores.
CLASIFICACIN Ls Incoterms contienen un total de 13 posiciones o tipos
de contratos diferentes y se clasifican en dos grupos:
GRUPO SALIDA: GRUPO E
EXW: "Ex Works" ("En fabrica")
Grupo F
FCA: "Free Carrier" ("Franco transportista")
FAS: "Free Alongside Ship" ("Franco al costado del buque")
FOB: "Free On Board" ("Franco a bordo")
CFR: "Cost and Freight" ("Coste y flete)
CIF: "Cost, Insurance and Freight" ("Coste, seguro y f ete")
-
Grupo C
12
CPT: "Carriage Paid To" ("Transporte pagado hasta")
CIP: "Carriage and Insurance Paid to" ("Transporte y eguro pagados
hasta").
GRUPO LLEGADA: GRUPO D
DAF: "Delivered At Frontier" ("Entregado en frontera")
DES: "Delivered Ex Ship" ("Entregado sobre el buque")
DEQ: "Delivered Ex Quay" ("Entregado en muelle")
DDU: "Delivered Duty Unpaid" ("Entregado sin pago de derechos")
DDP: "Delivered Duty Paid" ("Entregado con pago de derechos")
1.4.1. TRADEMAP - ESTADSTICAS COMERCIALES PARA EL DESARROLLO
DE NEGOCIOS INTERNACIONALES Es una herramienta de anlisis
de mercados disponible en Internet, la cual cubre ms del 95% del
comercio mundial de productos. TradeMap provee informa n
sobre indicadores del desempeo de las exportaciones nacionales,
la demanda internacional, barreras tarifarias y no-tarifarias, nuevos
mercados y el posicionamiento de los competidores de acuerdo a
las perspectivas del producto y del pas. Esta herramienta de
anlisis de mercados es de gran inters, tanto para instituciones
del sector pblico como del sector privado. A travs de un simple
sistema interactivo, TradeMap provee indicadores analticos para
cada pas exportador o importador (ms de 200 pases y territorios
incluidos), y 5300 productos definidos a nivel 2 y 6 dgitos en la
nomenclatura del sistema armonizado.
1.4.2. PRODUCT MAP.- PORTAL DE ANLISIS DE MERCADOS DE
PRODUCTOS Informacin comercial cualitativa y cuantitativa para
alcanzar una dimensin global, que cubre 72 grupos de productos.
Incluye informacin sobre mercados (estudios de mercado,
vnculos con fuentes de informacin e informacin sobre precios),
herramientas para el establecimiento de redes (contactos
1 .4 . He rra mi e n ta s para e l a n li s i s de c o mpe ti ti vi da d. -
-
-
13
comerciales y escaparates) y herramientas de posicionamiento en
los mercados (estadsticas e indicadores comerciales).
1.4.3. COUNTRY MAP - EVALUACIONES DE LOS RESULTADOS Y LA
COMPETITIVIDAD NACIONALES Y SECTORIALES Country Market
Analysis Profiles, o Country Map, estn disponibles en la pgina
Web del CCI www.intracen.org/countries para alrededor de 184
pases y territorios. Cada perfil proporciona una serie de
herramientas para facilitar los estudios de mercados estratgicos,
la observacin del comercio nacional y sectorial as como el
funcionamiento macroeconmico y disear estrategias comerciales
de desarrollo.
Country Map incluye igualmente enlaces a Fuentes de Informacin
Comercial, Instituciones de Apoyo al Comercio, y los proyectos del
CCI concernientes al pas.
La principal regin a la que se dirigieron las exportaciones peruanas fue
Asia con un valor de US$ 630.7 millones, 64.1% incremento y que
concentr el 26.9% del total. En segundo lugar se encuentran los tres
mercados NAFTA (26.5% de participacin) con 17.8% de crecimien o y la
Unin Europea (27 pases) que concentr el 13.1% lo que signific un
crecimiento de 10.2%. Estados Unidos se mantiene como la economa ms
importante para las exportaciones peruanas con un valor de US$ 423.3
millones y 8.1% de crecimiento. China con 91.4% de cre miento, Suiza
(42.1%), Chile (45.9%), Canad (17.5%) y Japn (72.9%) ocupan del 2
al 6 lugar en las exportaciones totales del Per.
.-
1 .5 . Ex portaci on e s por me rc a do s de de s ti n o s .-
14
Cuadro N 0 1
Me rc a do s de las e x po rt ac io ne s Pe rua nas

El mayor valor de las exportaciones a Estados Unidos fueron tradicionales
los cuales incrementaron 13.5% y se encuentran sustent das en los
derivados de petrleo (US$ 103.3 millones), cobre (US$ 80.6 millones),
plata (US$ 26.4 millones) y oro (US$ 24.7 millones). Los productos no
tradicionales aumentaron 31.7% destacando los polos de algodn,
esprrago fresco, mango fresco, camisas de algodn, uva y artculos de
joyera. China, nuestro principal destino en Asia, concentr el 12.1% de las
exportaciones. Demanda principalmente productos tradic onales como
cobre (US$ 81.6 millones), harina de pescado (US$ 73.0 lones) y plomo
(US$ 70.1 millones). Cabe destacar que se ha posiciona entre los 10
principales destinos de productos no tradicionales impulsado
principalmente por la uva fresca y las tablillas o frisos para parqu. Otros
productos importantes fueron la pota en conserva y con ada, algas
frescas, huevera de pescado y tara. Las exportaciones a Chile, 4 mercado
del Per en el mundo y 1 en Sudamrica, registraron un incremento
45.9% al alcanzar los US$ 166.9 millones.
Fu e nt e : S UNAT PROMPERU
15
El molibdeno fue el principal producto en este mercado (153.3% de
crecimiento - US$ 98.2 millones) seguido por aceite de pescado (US$ 18.7
millones y cobre (US$ 18.4 millones) en el rubro tradicional. En los
productos no tradicionales destacaron las barras de ac o (US$ 3.3
millones), acido sulfrico (US$ 2.4 millones), fosfato di clcico (US$ 1.7
millones), entre otros. Sin considerar Suiza, cuya demanda est
concentrada en el oro, Espaa es el principal mercado en Europa, el cual
registr un incremento de 149%, explicado en parte por sempeo del
zinc que se convirti en el principal producto tradici En el rubro no
tradicional se encuentran gran variedad de productos agropecuarios como
los esprragos en conserva, pimiento piquillo, pprika esprrago frescos,
uva, alcachofa y mango. Adems se encuentran la pota congelada (4
lugar), los langostinos y las conchas de abanico conge adas.
La exportacin puede ser realizada tanto por Personas urales o
Jurdicas. No se requiere ningn registro especial ni buto alguno para
ejercer esta actividad en el Per.
No obstante, las empresas o las personas que deseen iniciarse en las
exportaciones deben considerar los siguientes requisit bsicos para
exportar, a fin de evaluar su capacidad de exportacin asegurar el xito
del proceso:
1.6.1. Empresa con capacidad de competir en los mercados
internacionales.-
Para cumplir con este requisito, la empresa debe disponer de los
recursos adecuados. Es importante que la empresa incorpore
tecnologa moderna en el proceso productivo, en la ges in, en la
obtencin de informacin y en la forma de promoverse. r lo
tanto, tiene que poseer la infraestructura mnima para comunicarse
con los clientes extranjeros, como Internet, correo electrnico y
fax, sealando una direccin donde pueda ser ubicado en forma
1 .6 . Re qui s i t o s bs i c o s pa ra e x porta r.-
16
permanente. Actualmente, la disponibilidad de una pgi b est
cobrando mayor importancia para difundir los productos, la
informacin de la empresa y, sobre todo, captar oportu ades de
negocios.
Del mismo modo, la empresa debe contar con profesionales que
dominen un idioma extranjero, de preferencia el ingls Alguno de
estos profesionales deber dedicarse a tiempo completo en los
aspectos de la exportacin, accediendo a travs de Internet a
informacin privilegiada de los mercados ms importantes del
mundo. El conocimiento oportuno de la informacin permitir a la
empresa perfeccionar el proceso de toma de decisiones, optim
la comunicacin y la colaboracin con sus contrapartes, asimismo
le permitir mejorar la visibilidad internacional de la empresa y
captar nuevos clientes con bajos costos en marketing.
Las empresas decididas a exportar pueden recurrir a un mecanismo
de cooperacin entre ellas, a fin de trabajar en conju to su
posicionamiento externo, con una oferta integrada y fortalecida. La
asociatividad les permite compartir la misma necesidad, cada
empresa mantiene su independencia jurdica y autonoma gerencial
y decide voluntariamente participar en un esfuerzo conjunto para la
bsqueda de un objetivo en comn.
Las principales ventajas de la asociatividad son la me ora de la
productividad y la competitividad, mejora de su capacidad de
negociacin, reduccin de costos, acceso a informacin de
mercados y oportunidades de negocios, etc.
1.6.2. Contar con productos competitivos en calidad y precio, que cumplan
con los requerimientos de los mercados.-
17
1.6.3. Acceso a informacin suficiente y oportuna que permita conocer las
tendencias de los consumidores, las cadenas de distribucin,
procedimientos, regulaciones, etc.
1.6.4. Planeacin de la exportacin. Es necesario disear un lan de
mercadeo internacional, el cual establecer objetivos y metas de
exportacin, indicando las estrategias y acciones que rn
realizarse para penetrar y/o consolidar el mercado escogido. El Plan
deber contar con informacin sobre los productos que frece la
empresa y el mercado objetivo al que se pretende ingresar.
El comercio exterior Peruano, ha seguido la misma tendencia y
comportamiento que Sudamrica. Durante el perodo de 1960-80 las
exportaciones, estaban en un rango de 1,500 a 2,000 millones de dlares,
para que el ao de 1980 se logre un pico record de 3,916 millones de
dlares, con una tasa de crecimiento del 51%, las exportaciones peruanas
el ao 2004 han logrado un record de 12616.9 millones dlares, de
estos el mayor porcentaje (55.1%) corresponde a los productos
tradicionales mineros y el 27.5% a productos no tradicionales, de estos
ltimos el 8.7% corresponden a textiles.
La importancia del comercio exterior peruano, con resp to al PBI ha
tenido un comportamiento variable, en el perodo de los aos 1950 a 1995
son cuatro las etapas, la primera de 1950-70, el comercio fue
disminuyendo hasta convertirse en 24% del PBI, para que en un segundo
Perodo recuperarse y en el tercero caer nuevamente a un 18.6 debido
a las polticas de ajuste del gobierno del Presidente Alberto Fujimori y
finalmente en un cuarto perodo el comercio se recupera a un 34.74% del
PBI; lo que demuestra que la economa y el comercio del pas, bajo el
nuevo Modelo de Desarrollo, inicia nuevamente un pero de apertura al
Comercio Mundial y recin ha logrado recuperar y super r los niveles
alcanzados en los aos de 1950 y 1980. En este ltimo ao, se inicia el
1 .7 . El co me rci o e x te ri o r e n e l Pe r y s u i mport an ci a.-
18
Gobierno del Presidente Fernando Belande, en el que se dicto una serie
de medidas de liberalizacin del comercio.
Son todos aquellos actos necesarios para que
la operacin aduanera se pueda realizar. Entre las actividades
aduaneras podemos destacar: la confrontacin, el recon iento, la
Organismo responsable de aplicacin de la legislacin
aduanera y control de la recaudacin de los derechos de aduana y
dems tributos. liquidacin, el desaduanamiento, etc.
Local abierto o cerrado destinado a la
colocacin temporal de mercancas mientras se solicita su despacho.
Su gestin puede estar a cargo de aduanas, de otras dependencias
pblicas o de privados.
Instrumento legal que comprende la
nomenclatura para la clasificacin oficial de las mercancas susceptibles
de ser importadas al territorio nacional o exportadas el mismo o
sometidas a otros regmenes aduaneros, as como los gr vmenes
aplicables a las mismas y las restricciones u otros re uisitos que deben
ser cumplidos con motivo de la operaciones aduaneras.
Cuando el beneficiario del crdito no es el proveedor
final de la mercanca y el crdito recibido no es tran ferible, el
exportador puede solicitar a su Banco que emita un nue crdito
documentario respaldado por el primer crdito recibido. Son dos
crditos distintos ( a diferencia del transferible). Son operaciones muy
complejas y con elevado riesgo para los bancos.
Carga en forma agrupada, que es transportada
bajo nombre y responsabilidad de un operador de transporte, distinto
del porteador (consolidador) en el vehculo de ste, destinada a uno o
ms consignatarios finales.
Documento emitido por un banco y obtenido por el
importador, en el que se autoriza a otro banco a abonar al exportador
una suma especfica de dinero, cuando el banco haya recibi el
1 .8 . T rmi no s b s ic os de c o me rci o e xt e ri or. -
a . Ac ti vi da d Aduan e ra . -
b. Adua na.-
c . Al ma c n Adua ne ro. -
d. Aranc e l de Adua na s . -
e . Bac k t o Bac k. -
f . Carg a Con s ol ida da. -
g . Carta de Cr di t o. -
19
documento en que se garantiza que se han cumplido las ndiciones
estipuladas en la carta de crdito. Ejemplo: condiciones de venta,
packing, fecha de envo, etc.
Mercanca cuyo precio es fijado por la demanda y oferta
internacional. Por lo general son materias primas como productos
agrcolas y mineros.
Trmino con que se expresa que el costo del valor y
del flete de los artculos est incluido en el precio tizado por el
exportador. La adquisicin y el costo del seguro corre por cuenta del
exportador.
Lugares donde se permite que una mercanca
est a la espera de ser despachada a consumo un cierto tiempo.
Son unos recintos, bajo el control de la Aduana en el que las
mercancas no abonan derechos de importacin. Se usan obre todo
cuando un importador no sabe cul ser el destino final de la
importacin. Se permiten las mismas operaciones que en las Zonas
Francas. El mximo tiempo que una mercanca puede estar en un
Depsito Aduanero es de cinco aos. Pueden ser privado o pblicos.
Es lo que sirve para envolver o proteger las mercancas,
pudiendo tambin cumplir otras funciones como son las separar o
individualizar los efectos, facilitar su movilizacin o transporte, permitir
hacer marcas o seales de identificacin con respecto las
mercaderas, evitar la dispersin o desaparicin de s as ltimas, etc.
Acto u operacin de despacho de mercancas de un pas
hacia el extranjero, para uso o consumo definitivo.
Clusulas del comercio internacional definidas por la
Cmara Internacional de Comercio, con la pretensin de aclarar las
obligaciones del vendedor y comprador en los contratos internacionales
de compraventa, en cuanto a las condiciones de entrega de las
mercancas.
Grupo de pases que eliminan las barreras
arancelarias entre s, pero mantienen sus respectivos ranceles vis a
vis terceros pases del resto del mundo.
h . Co mmo di t y.-
i . Co s t o y Fl e t e . -
j . De p s it o Adu ane ro .-
k. Embal a je . -
l . Ex port aci n . -
m. I nc o te rms .-
n . Li bre Co me rci o, re a de .-
20
o . Me rcan c a.-
p. S e guro de Cr di t o a l a Ex port aci n.-
q. Zo na de Li bre Co me rci o. -
r. Zo na Fra nca . -
Se denomina mercanca a todo gnero vendible;
cualquier cosa mueble que se hace objeto de trato o ve ta. / A los
efectos del trfico de perfeccionamiento, se entiende mercanca
todos aquellos insumos, materias primas, partes o piezas que sean
necesarios en el proceso productivo, aunque se consuman sin
incorporarse al producto reexpedido, exportado o reintroducido y
siempre que pueda determinarse su cantidad. Se exceptan los
lubricantes y combustibles.
Es el que tiende a cubrir los
riesgos excepcionales en relacin con el comercio exte ,
incluyndose el seguro de cambio, para prevenir posibles
devaluaciones, y el llamado riesgo pas, que prev la falta de
pago por causas polticas.
Similar a la unin aduanera, pero cada
pas miembro mantiene su propia poltica comercial, incluso los
aranceles a pases ajenos al acuerdo.
Un enclave nacional creado por las autoridades
competentes de cada Estado con el fin de considerar las mercancas
que all se encuentren como si no estuvieran en territorio nacional para
la aplicacin de los derechos aduaneros, restricciones y cualquier otro
impuesto. En las Zonas Francas se admiten mercancas de cualquier
tipo, cantidad, pas de origen o de destino. Se pueden cargar y
descargar, transbordar, almacenar, y manipular mercancas. En casi
todos los pases del mundo existen zonas francas. Las nas Francas
ofrecen ventajas fiscales como suspensin de derechos duaneros, IVA
e impuestos especiales, no se aplican restricciones cuantitativas o
cualitativas, etc.
21
CAP TULO 2
MATERI ALES Y MTODO
2 . 1 . Ma t e ri ale s y e qui p os .-
-
.-
2.1.1. MATERIALES
BIBLIOGRFICO Se utilizar la informacin, la que se detallar
en el proceso de elaboracin del trabajo de investigacin, y son
los siguientes:
a) Libros y estudios desarrollados sobre economa y Comer
Exterior.
b) Revistas, anuarios, folletos, etc.
c) Literatura comentada sobre el tema.
d) Diarios, panfletos y otros.
e) Fichas, grficas, bibliogrficas y hemerogrficas.
f) Artculos sobre el tema.
g) Pginas web.
h) Normas legales: Leyes, decretos supremos, resoluciones,
directivas, que sean vinculadas al tema etc.
i) Otra bibliografa de inters.
2.1.2. EQUIPOS
a) DE MEDICIN
Escalmetros
Calculadora cientfica FX CASIO 9950
Regla de metal 60 y 120 cm.
Comps. escuadras, materiales de escritorio, etc.
b) SOPORTE Y EQUIPOS DE CMPUTO
Software Windows XP
Equipo de Cmputo Pentium IV

22

Scaner Form. A3 A4
Impresora Lasser HP 1220, formato A2 - A3, a color y
sephya.
Teniendo en cuenta el objetivo de la investigacin, este estudio se ubica
dentro del tipo de investigacin bsica; para ello me valgo del mtodo
cientfico (Deductivo - Inductivo) como mtodo general y empleo como
mtodo especfico al Descriptivo - Explicativo, conjuntamente con el
Mtodo Histrico.
Para llevar adelante la Investigaciones se deben de recurrir a la
recoleccin de informacin para el caso especfico del Comercio Exterior
de Lambayeque.
2.2.1. PRINCIPALES FUENTES INFORMACIN Para recopilar y analizar
la informacin ser necesario recurrir a las siguiente fuentes de
informacin:
a) BCRP (Banco Central de Reserva del Per)
b) CCIL (Cmara de Comercio e Industria de Lambayeque)
c) INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
d) SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria
e) PROMPEX
f) Ministerio de Economa y Financias
g) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR
2.2.2. LIMITACIONES PARA LOCALIZAR INFORMACIN ACTUALIZADA
La informacin estadstica de acuerdo a los registros identificados
adolece de su actualizacin hasta en 2 a 3 aos; para salvar esta
situacin ser necesario tomar los datos histricos y hacer
proyecciones de las principales variables como por ejemplo:
Volumen bruto de las exportaciones de productos agrcolas, tasas
2 . 2 . T c ni ca s para la re co pil a ci n de da to s . -
-
-
23
de crecimiento anual de las exportaciones e importaciones,
exportaciones parciales y totales, el PBI entre otros.
Los anlisis para los resultados de la aplicacin de los instrumentos
finales usados se efectuarn mediante cuadros e inform cin
comparativos en los programas Excel y Word Windows XP.
Los anlisis son: descriptivos de cada tem de los instrumentos finales;
distribucin de las estadsticas documentales, anlisis, interpretacin y
contrastacin final. La informacin ser presentada en cuadros y grficos
que permitirn hacer los anlisis respectivos.
2 .3 . T c nica s de a nli s i s e s t a ds ti c o de c on ve rs in e i nte rpre ta c in de
da t os . -
24
(*)
CAPI TULO 3
RES ULTADOS
COMERCI O EXTERI OR EN EL MUNDO,
S UDMERI CA Y EL PER
3 .1 . El c o me rcio e xte rio r mun di a l. -
CUADRO No0 2
COMERCI O MUNDIAL DE BI ENES Y SERVICI OS 1 9 9 0 2 0 0 4
( En mile s de millo n e s de $ US)
1 9 90 % 1 993 % 1 9 95 % 2 004 ( * ) %
El Comercio Mundial, segn el Banco Mundial, ha mantenido un
crecimiento promedio de 4.1% anual para el periodo 1965-1989, de 5.0%
para el ao de 1990 y 5.8% anual para el periodo 1990-2000
aproximadamente, es as que en el ao de 1995 las operaciones de
exportaciones ms importaciones ascendieron aproximadamente a US$ 12
billones de dlares y para el ao 2004 se calcula que er de US$ 19.1
billones de dlares. Las operaciones de comercio exterior tienen dos
componentes principales, ellos son: los bienes y los servicios. Se calcula
que aproximadamente, el 80% del comercio internacional corresponde a
bienes y el 20% a servicios. Ver Cuadro Nro. 2 y 3.
Exportacin Bienes (X)
Importacin Bienes (M)
3,334.4
3,455.4
3,702.4
3,780.9
4,938.6
5,126,4
6,542.5
8,776.5
(X+M) Bienes
Exportacin Servicios
(x)
Importacin Servicios
(m)
6,789.8
811.3
858.2
(80.3%) 7 483.3
967.9
983.3
(79.3%) 10,065.
0
(80.0%) 15,319.
0
(80.0%)
(x +m) Servicios
COMERCIAL GLOBAL
(x+m+X+M)
1,669.5
6,459.3
(19.7%)
(100.0
%)
1,951.2
9,434.5
(20.7%)
(100.0%
)
2,519.3
12,581.
3
(20.0%)
(100.0
%)
3,829.7
19,148.
7
(20.0%)
(100.0%
)
El comercio internacional de bbss se ha estimado para l 2004, manteniendo la participacin de aos anteriores
en el comercio total Fuente: Elaborado en base a informacin del FMI: Estadstica Financieras Internacionales 2004.
25
CUADRO No . 0 3
TASAS DE CRECI MIENTO PROMEDI O ANUAL DE EXPORTACI ONES, MPORTACI ONES Y
PRODUCCIN MUNDI ALES: 1 9 6 5 2 0 0 4
( En Po rce nt a je s )
Tas a s Cre c . / Ao 1 9 6 5 - 8 0 0 1 9 8 0 - 9 1 1 9 9 5 - 2 0 0 4 ( * )
1 MUNDO
PBI
EXPORTAC.
IMPORTAC.
2 PAISES IND.
PBI
EXPORTAC.
IMPORTAC.
3 PED (MED)
PBI
EXPORTAC.
IMPORTAC.
4.1
6.7
4.7
3.8
7.4
4.6
6.2
2.6
5.1
3.0
4.1
4.3
2.9
4.1
5.1
2.3
3.4
1.1
4.0
6.0
5.5
3.5
4.5
6.0
4.5
4.7
2.0
Como se observa en el Cuadro Nro.03, la tasa de crecim to del Producto
Bruto Interno (PBI) es inferior a la tasa de crecimien o del comercio
mundial, por lo que podemos deducir que el motor del bienestar alcanzado
en los pases industrializados, se debe a su mayor par en el
comercio, especialmente en el periodo 1965-1980. Los pases menos
desarrollados manifiestan un comportamiento diferente, en el periodo
1965-80, han tenido una fuerte expansin del PBI (6.2%), su erando
ampliamente la tasa de crecimiento de sus exportaciones (2.6%); para
que en el periodo 1980-91, la tasa del PBI (2.3%) es menor a la tasa de
exportaciones (3.4%) y mayor a las importaciones (1.1%). Estos
indicadores muestran, que el comercio mundial de los pases menos
desarrollados, an no ha logrado estabilizarse, las variaciones en sus tasas
as lo demuestran, el segundo periodo ha sido de fuerte proteccionismo del
mercado. Para el perodo 1995-2004, las variaciones que se han
Fu e nt e : Ela bo rad o e n bas e a in fo rm ac i n o bt e n id a de l B ANCO MUNDI AL. . . : I n fo rm e s o b re e l De s a rro llo
Mu n dia l; A os 1 99 1 y 1 99 3 .
( * ) A os 1 9 9 5 -2 0 0 4 e s t ima d os e n bas e a la in fo rm a c in d e l OMC.
26
presentado se deben al ingreso de China al comercio mundial, as como, la
India, Chile y otros.
Segn el Cuadro No04, el tamao del comercio mundial con respecto al
PBI, no ha tenido variaciones importantes, es as que las exportaciones e
importaciones corresponden al 15% del PBI y la suma de ambas es el
30%. Esto nos muestra que durante este perodo, el com rcio mundial ha
mantenido su importancia relativa con respecto al PBI, demostrando esta
tasa, una baja apertura comercial, frente a una actividad productiva mayor
para el consumo interno. Para el ao 2004 se nota una pansin del
comercio, donde la participacin del comercio con resp cto al PBI se ha
incrementado.
EXP/PBI
IMP/PBI
(X+M)/PBI
0.15
0.15
0.15
0.14
0.15
0.29
0.15
0.16
0.31
0.15
0.15
0.30
0.17
0.16
0.33
Despus de la primera guerra mundial, se intento y no logr restablecer
la vigencia del Patrn oro, cada Pas Desarrollado tra de proteger su
mercado y fortalecer su Sistema Monetario, para ello establecieron sus
reas de influencia, en su propia moneda con plena aceptacin en las
transacciones comerciales mutuas. Se formaron los primeros bloque
comerciales, es as que apareci el rea del dlar, el rea de la libra
esterlina, el rea del franco, etc. Estas reas se fueron consolidando y se
mantuvieron hasta la segunda guerra mundial, que al terminar la misma el
escenario mundial cambio radicalmente. Apareci como la potencia mundial
indiscutible EEUU, que expandi su influencia e impuso al dlar como la
moneda mundial, por este hecho su poder econmico se a pli a niveles sin
CUADRO No . 0 4
EVOLUCI N DEL TAMAO DEL COMERCI O EXTERI OR
MUNDIAL: 1 9 8 9 - 2 0 0 4
( En porc e nt a je s )
I n d./ a o s 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 3 2 0 0 4 ( *)
3 .2 . Formac i n de bl o que s y l os me rca dos in t e rna ci on al e s .-
Fu e nt e : Ba n co Mu n dia l. . . . I nf o rm e s o b re e l De s a rro llo ia l
(* ) Es t imad o e n ba s e a d a t os d e la OMC
27
precedentes en la historia y en base a este poder impuso su voluntad. En la
dcada del cincuenta se firma el primer convenio importante en Europa:
Acuerdo del Acero y del Carbn, que despus fue la base para la
formacin del primer gran bloque comercial, conocido el Mercado
Comn Europeo y hoy como la Unin Europea, con aprox. 400 millones
de poblacin; en este periodo tambin aparece como un gran bloque
comercial EEUU y posteriormente Japn, con aprox. 280 lones de
poblacin.
En la dcada del setenta y del ochenta se van perfilando otros grandes
bloques comerciales, como los tigres asiticos, el NAFTA (EEUU, Canad y
Mxico), con aprox. 500 millones de poblacin y los dragones asiticos.
Los tigres y los dragones forman parte del Acuerdo de libre Comercio de los
Pases Asiticos (ASEAN). En la dcada de los noventa, aparece un gran
bloque comercial que se proyecta hacia el futuro: China, con aprox. 1,200
millones de poblacin. Simultneamente se estn forman dos grandes
bloques comerciales: India, con aprox. 1,100 millones poblacin y Rusia,
con aprox. 350 millones de poblacin. Ver Anexo Nro. 47. Segn el Banco
Mundial, en su Informe sobre el Desarrollo Mundial, el comercio intra-
regional de la Unin Europea, desde el ao 1960 se ha ncrementado en
forma sostenida, pasando de un 34% del total de sus ex taciones a un
58% para el ao 1987 y a un 70% para el ao del 2004, a un promedio
anual de 2.18% para el primer perodo y para el segundo a una tasa
variable, por las crisis econmicas de ese periodo. El ASEAN, durante el
primer periodo su comercio intra- regional ha disminuido del 21.7% en 1960
al 17.7% en 1987, para el segundo periodo estas tasas se han mantenido
variables por efecto a las crisis asiticas. En Latino ica, para el ao
2004, la ALADI ha recuperado el nivel del comercio intra-regional y la
Comunidad Andina lo ha incrementado a un 5%. Cuadro Nro.05
28

CUADRO Nro . 0 5
EXPORTACI N I NTRA REGI ONAL DE CADA BLOQUE: 1 9 6 0 - 2 0 0 4
( En porc e nt a je s )
Blo que s / a os 1 9 6 0 1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 8 7 2 0 0 4 ( * )
GRAFI CO Nro . 1
I MPORTANCI A DE LOS DOS GRANDES BLOQUES
EN EL PBI MUNDIAL. 2 0 0 3
UNIN EUROPEA
ASEAN
MCCA
MARICOM
ALADI
COM. ANDINA
34.6
21.7
7.5
4.5
7.7
0.7
48.9
14.7
26.8
7.3
10.2
2.3
52.8
17.8
22.0
6.4
13.5
3.5
58.8
17.1
11.9
6.3
11.3
3.2
70.0
25.0
15.00
6.5
13.8
5.0
De acuerdo al Informe del Banco Mundial, la Unin Euro a agrupa
aproximadamente al 6.9% de la poblacin mundial y el NAFTA el 6.8% de la
poblacin mundial, lo que juntas hacen el 13.7%, o sea casi ochocientos
cincuenta millones de habitantes. La importancia de estos dos grandes
bloques de comercio en el PBI mundial, es del 26% para el NAFTA, 25%
para la CEE y para el Resto del Mundo el 49%. Ver Grafico Nro. 1
( En porcentajes )
Si analizamos la importancia de estos dos bloques comerciales en el
comercio mundial global, se observa que ellos explican proximadamente el
Fue n te : Ba nc o Mun dia l. . . . I n f o rm e s ob re e l De s a rro llo Mun dia l
( *) Es t ima do e n bas e a da to s de la OMC
Fue n t e : Ela bo ra d o e n b as e a in fo rm a cin d e l Ba n co Mu nd ial (2 00 3 )
( *) Pa ra 1 2 in t e g ra n te s de la U. E.
Resto del
Mundo
49%
NAFTA
26%
UE (*)
25%
29
52% del comercio total, es as que el CEE participa con el 35% del total
mundial, el NAFTA con el 17%, y el Resto del Mundo el %. Ver Grafico
Nro. 2
Los cambios que se estn dando en la actualidad, son p fundos, debido
especialmente a la consolidacin de estos bloques, a pesar de los problemas
que ha sufrido ltimamente la UE. La aparicin, en el escenario mundial de
la China y de los pases asiticos y en el futuro de la India y de Rusia, va a
configurar una nueva realidad mundial. El mayor porcentaje de comercio y
la produccin mundial corresponden a los pases industrializados y el menor
porcentaje para las economas menos desarrolladas, com las de
Sudamrica. Los grandes flujos de comercio son entre economas
desarrolladas o tambin conocido como comercio entre iguales, donde su
produccin industrial est totalmente articulada y complementada entre si.
El desarrollo de las exportaciones de Chile y ltimamente de Per, nos
muestran que existen grandes espacios donde podemos ampliar nuestra
participacin en el comercio mundial; en base a mejor la productividad
en los productos que se tiene Ventaja Comparativa. En a actualidad, existe
an mucho espacio para continuar expandiendo las exportaciones no solo
agrcolas o agro-industriales, sino industriales, dependiendo solo de nuestra
capacidad de producirlos competitivamente, aprovechando nuestras
GRAFICO Nro . 2
I MPORTANCI A DE LOS DOS GRANDES BLOQUES
EN EL COMERCI O MUNDIAL. 2 0 0 3
( En porc e nt a je )
Resto del
Mundo
48%
NAFTA
17%
UE (*)
35%
Fu e nt e : Ela b o rad o e n ba s e a in fo rm a c i n d e l Banc o Mu n d ia l (2 0 0 )
( * ) Co n Pa ra 1 2 m ie mb ro s .
30
Ventajas Comparativas, sea de mano de obra, de clima, suelo, de
ubicacin, etc.
Estos grandes bloques comerciales, a medida que han logrado una
produccin competitiva, que tienen alto ingreso per-cpita, elevado nivel de
compra, que han mejorado su calidad de educacin, que an elevado su
nivel de vida, que tienen una poblacin potencial, etc , se han
transformando en grandes megamercados, con elevados ni eles de
produccin y consumo masivo y con una demanda creciente de diferentes
productos. La formacin de estos grandes mercados, ha do su
posicin de las economas desarrolladas, porque ha mejorado su capacidad
competitiva para satisfacer a su propio megamercado; h ndo completado
el crculo de capacidad productiva y de gran mercado, lo que asegura su
desarrollo sostenido. Los dos grandes megamercados actuales son: NAFTA y
UE. y los futuros en formacin: China, Rusia, India y os pases asiticos. La
demanda de estos mercados es significativa, que explica el crecimiento del
comercio mundial y la expansin de sus propias economas. La importancia
del comercio internacional para algunos pases industrializados es del 16%
para EEUU y Japn, de 50% para China y Alemania y de 5% para
Inglaterra. Ver cuadro Nro.06
EE.UU.
JAPN
ALEMANIA
FRANCIA
ITALIA
REINO UNIDO
CHINA
0.16
0.16
0.50
0.37
0.30
0.45
0.50
Estos porcentajes nos indican que los pases desarrollados producen
bsicamente para su propio mercado, salvo el caso de los pases con
CUADRO Nro . 0 6
I MPORTANCI A DEL COMERCI O I NTERNACI ONAL PARA
ALGUNOS PA SES I NDUS TRIALI ZADOS. 2 0 0 3
( En porc e nt a je )
PAI SES/ I NDIC ( X+ M/ PBI)
Fu e n te : BANCO MUNDI AL; I n fo rm e s o b re e l d e s a rro llo Mun dia l
31

porcentajes ms altos, que producen para el mercado ex erno y tienen un
mayor Comercio Internacional.
Los indicadores para los pases asiticos, especialmen e los tigres,
demuestran su alta dependencia y espectacular desarrollo de su Comercio
Exterior, es decir que su produccin est dirigida bs camente al mercado
exterior; los porcentajes que determinan la importancia del comercio con
respecto a su PBI, muestran que son economas totalmen e abiertas al
mercado internacional y su desarrollo est sustentada el comercio. De
acuerdo al Cuadro Nro. 6, Singapur es la economa de mayor apertura con
327% y la menor es Corea del Sur con 56%. La comparac n de estos
indicadores con los pases europeos, nos muestran los ados de
dependencia del mercado internacional, mientras que en los europeos la
produccin se dirige a satisfacer sus mercados; en los asiticos se dirige a
los mercados externos, debido a que su produccin es d quila o an sus
mercados no estn lo suficientemente desarrollados para absorber la
produccin.
Corea del sur
Hong Kong
Singapur
56.86
186.86
327.38
Segn el Informe del Banco Mundial del 2004, la tasa promedio anual de
crecimiento econmico de los pases asiticos fue de 9 % en el perodo
1965-80, de 7.7% en el perodo 1980-90, de 2% en el perodo 1991-2000 y
de 5% en el perodo 2000-03. El crecimiento de sus exportaciones para esos
perodos fue de 13.7%, 9.2%, 4% y 6.5% respectivamente. La cada e sus
tasas de exportacin, se debi a la crisis econmica q sufrieron en la
dcada del 90. A estas economas se les califica de pases de desarrollo
CUADRO No. 0 7
I MPORTANCI A DEL COMERCI O EXTERI OR EN LOS
TIGRES AS ITI COS. 2 0 0 3
( En porc e nt a je s )
PAI SES/ I ND ( X+ M/ PBI ) %
Fu e nt e : Ba n co Mu ndia l- I nf o rm e s ob re e l de s a rro llo Mu nd ial
32
medio, por lo que podemos afirmar que cualquier pas puede lograr gran
xito en el comercio mundial, siempre y cuando disee polticas y
estrategias adecuadas de desarrollo a largo plazo y logr articular una
economa competitiva, por lo tanto el xito no es caracterstica solo de las
economas desarrolladas. Estos pases demostraron que adems de
aprovechar sus ventajas comparativas en mano de obra barata, esta no era
suficiente; para lograr el desarrollo sostenido es nec ia la bsqueda
continua de mayor eficiencia y una cultura de calidad innovacin
tecnolgica permanente. O sea que han logrado construir Ventajas
Competitivas, sobre sus Ventajas Comparativas inciales. Supieron
aprovechar la demanda de los mercados emergentes y la an demanda
insatisfecha de lo mega mercados, constituidos por la UE y EEUU.
El comercio exterior en Amrica del Sur, no ha tenido desarrollo
significativo, debido a que a partir de la dcada de 1960, se aplic el Modelo
de Sustitucin de Importaciones diseado por la CEPAL, e impulsado por su
Secretario General, el Economista Dr. Ral Prebisch. Este Modelo
bsicamente impulsaba la produccin nacional para sentar las bases de un
desarrollo industrial, que posteriormente sustituya a importaciones. No
se sentaron las bases para un desarrollo competitivo de las exportaciones,
por el contrario se sobre protegi la economa con alt aranceles y
prohibiciones de importacin. Durante este periodo, que abarca desde 1960-
90, los pases tenan una economa prcticamente cerrada, salvo el caso
chileno, que a partir de 1991 sus exportaciones agrcolas ya superaban los
US$ 2,000 millones de dlares, cuando las mismas en el periodo 1973-74
no superaban lo US$ 5 millones de dlares. Es necesario resaltar el caso de
dos productos nuevos de exportacin chilena: kiwi y salmn. En kiwi, es el
segundo exportador mundial, despus de Australia y en almn, sus
exportaciones en el ao1991 fueron US$ 200 millones de dlares, ocupando
el segundo lugar despus de Noruega.
3 .3 . El c o me rcio e xt e ri or e n S u da m ri c a.-
33
En el cuadro No.08 se observa que el grado de apertura en cada pas se ha
incrementado, destacndose Costa Rica y Chile como las economas de
mayor Comercio Exterior con respecto a su PBI, con 70.11% y 66.00%
respectivamente para el ao de 2003, debido al TLC con EEUU y Chile,
adems tiene una serie de Tratados y convenios firmados con otros pases,
con China acaba de firmar el cierre de negociaciones d un TLC. El Per, es
uno de los pases que ha tenido el mayor grado de aper , en el ao 1990
tena el 17.80%, para el ao 2003 era de 28.02% y para el ao 2004 ha
pasado 34.74%; si se logra firmar el TLC con EEUU, UE Tailandia y se
continua firmando nuevos Tratados y Convenios la tasa e apertura se
ampliar ms; con China solo hemos logrado firmar el Acuerdo de Alcance
Parcial, para facilitar el comercio entre ambos pases. Caso especial son los
pases de mayor tamao, Brasil y Argentina, salvo Mxi o; que a pesar de
tener el mayor peso en el comercio de la regin, sin e bargo se constituyen
en las economas ms cerradas, debido a que las tasas de apertura que
muestran para el ao 2003 son de 22.97%, 20.62% respec ivamente.
Mxico es una de las economas, que tambin, ha tenido una apertura
significativa, para el ao 2003 es de 58.04%, debido a la firma del TLC con
EEUU y los otros aproximadamente 50 tratados y Convenios firmados con
otros pases.
Costa rica
Chile
Venezuela
Ecuador
Bolivia
Colombia
Mxico
Per
Argentina
Brasil
61.11
56.14
48.86
42.05
36.58
30.05
23.04
17.80
17.62
12.97
70.11
66.00
50.86
45.05
38.58
38.00
58.04
34.74(*)
20.62
22.97
CUADRO No. 0 8
AMRI CA LATI NA - TAMAO DEL COMERCI O I NTERNACI ONAL
EN PA SES SELECCI ONADOS: 1 9 9 0 - 2 0 0 3
( En porc e nt a je s )
PAI SES/ I ND 1 9 9 0
( X+ M) / PBI
2 0 0 3
( X+ M/ PBI)
Fu e nt e : B ANCO MUNDI AL. . . ; I n fo rm e s o b re e l de s a rro llo Mu n d ia l 0 0 4
( * ) Es t ima do pa ra e l a o 2 0 04
34
La caracterstica ms saltante de Amrica Latina, es e nivel de participacin
en el Comercio Internacional, es as que en el ao de 50 la participacin
era de 12% de las exportaciones mundiales, el ao de 1990 la participacin
cay al 4% de las exportaciones mundiales y para el 2003 la participacin es
de aproximadamente del 3.56%. Sin embargo durante este perodo el ndice
del volumen del comercio exterior se increment de 71% en 1960 a 96 en
1970 y a 151 en 1990, (tomando como ao base 1980). Esto significa que a
pesar del esfuerzo que ha hecho Amrica Latina por inc ntar sus
volmenes de comercio, no ha sido posible incrementar participacin a
nivel mundial, sino todo lo contrario. Ver Cuadro No.09
PAIS IND.
PED
AM. LATINA
OTROS PED
OTROS
TOTAL
61
31
12
19
8
100
66
22
8
14
12
100
71
18
5
13
11
100
63
29
5
24
8
100
71
22
4
18
7
100
67
28
3
24
5
100
A partir de la dcada del noventa el Modelo de Sustitucin de Importaciones
en todos los pases de Amrica Latina, haba sido superado, especialmente a
partir de la reunin del llamado Consenso de Washington; donde se acuerda
que para solucionar los problemas que enfrentan los pases Amrica del
Centro y del Sur, deberan liberalizar sus economas y abrir sus mercados al
mundo, entre otros puntos. Este cambio en el modelo de desarrollo, a un
Modelo Liberal de Economa o tambin conocido como Neo- Liberal, ha
generado un cambio profundo en la economa y una serie de problemas en su
aplicacin, especialmente sociales; sin embargo a nivel de la economa ha
sentado las bases para un desarrollo ms sostenido. Los pases despus de
CUADRO No . 0 9
PARTI CI PACI N DE AMRI CA LATI NA EN LAS EXPORTACI ONES M I ALES
( En porc e nt a je s )
PA S / AO 1 9 5 0 1 9 6 0 1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 9 0 2 0 0 3
Fue n te s : Org an is mo Mu n d ial de Co me rc io (OMC)
Ce n t ro de Eco no m a mu nd ia l
35
absorber el impacto inicial, han logrado revertir esta situacin y mantener
tasas de crecimiento sostenidas, especialmente Chile y Per, que son las
economas que ms avanzaron en las reformas. El Per ha cumplido 45
meses de crecimiento continuo. Los dems pases han te do diferentes
dificultades, tales como crisis econmica (Argentina), crisis sociales (Bolivia,
Ecuador, Venezuela y Per en menor grado) y narcotrfico (Colombia). Sin
embargo, el Modelo ha logrado que los pases pasen a una economa abierta
y participen de los flujos comerciales y diseen polticas y estrategias de
impulso al Comercio Exterior.
A nivel intra-regin se ha conformado un nuevo grupo de integracin, s
el Mercado Comn del Sur, formado por cuatro pases: Brasil, Argentina,
Uruguay y Paraguay. A nivel extra-regin, se ha firmado una serie de
acuerdos comerciales, siendo los principales: Tratado Libre Comercio entre
EEUU, Canad y Mxico. Tratado de Libre Comercio entre Chile y EEUU,
Tratado de Libre Comercio entre Chile y la Unin Europ . Negociaciones
entre Per, Ecuador y Colombia con EEUU para firmar un Tratado de Libre
Comercio y diferentes negociaciones de pases de Amrica con pases extra-
regionales, como China, India y otros pases asiticos. Es e nuevo escenario
ha permitido que los pases latinoamericanos, comiencen una nueva etapa
de recuperar el tiempo perdido, especialmente con respecto a los pases
asiticos, que en 1960 exportaban menos que Amrica Latina. Los pases que
han sobre salido en el esfuerzo por incrementar sus exportaciones, son
Mxico, Chile y Per. Ver Cuadro No.10
36
A
Antigua
y
Barbuda
1994 Argentina 1980 Costa Rica 1962
Argentina 1994 Bolivia 1980 El Salvador 1961
Bahamas 1994 Brasil 1980 Guatemala 1961
Barbados 1994 Chile 1980 Honduras 1961
Belice 1994 Colombia 1980 Nicaragua 1961
Bolivia 1994 Cuba 1999
Brasil 1994 Ecuador 1980
Comunidad del Caribe
(CARICOM)
Canad 1994 Mxico 1980 Antigua y
Barbuda
1974
Chile 1994 Paraguay 1980 Bahamas 1983
Colombia 1994 Per 1980 Barbados 1973
Costa Rica 1994 Uruguay 1980 Belice 1974
Dominica 1994 Venezuela 1980 Dominica 1974
Ecuador 1994 Granada 1974
El Salvador 1994
Comunidad Andina de Naciones
(CAN)
Guyana 1973
Estados Unidos 1994 Bolivia 1996 Jamaica 1973
Granada 1994 Colombia 1996 Montserrat 1974
Guatemala 1994 Ecuador 1996 San Cristbal y
Nieves
1974
Guyana 1994 Per 1996 San Vicente y las
Granadinas
1974
Hait 1994 Venezuela 1996 Santa Luca 1974
Hondura 1994 Surinam 1995
Jamaica 1994
Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR)
Trinidad y
Tobago
Mxico 1994 Argentina 1994
Nicaragua 1994 Brasil 1994
Organizacin de los Estados
del Caribe Oriental
Panam 1994 Paraguay 1994 Anguila 1995
Paraguay 1994 Uruguay 1994 Antigua y
Barbuda
1981
Per 1994 Dominica 1981
Repblica
Dominicana
1994
Tratado de libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCNA)
Granada 1981
CUADRO Nro . 1 0
LOS PRI NCI PALES ESQUEMAS DE ACCESO A LOS MERCADOS
I NTERNACI ONALES Y DE I NTEGRACI N DE AMRICA
re a de Libre Co me rc io
de las Ame rit as ( ALCA)
As oc iado
La t ino a me ric a na de
I nt e g rac in ( ALA DI)
Me rcado Co m n
Ce ntro a me ric a no
( MCCA)
AMRICA
Grupo Ingreso Grupo Ingreso Grupo Ingreso
37
San Cristbal y
Nieves
1994 Canad 1992 Islas Vrgenes
Britnicas
1984
San Vicente y
las Granadinas
1994 Estados Unidos 1992 Montserrat 1981
Santa Luca 1994 Mxico 1992 San Cristbal y
Nieves
1981
Surinam 1994 San Vicente y las
Granadinas
1981
Trinidad y
Tobago
1994 Santa Luca 1981
Uruguay 1994
Venezuela 1994
INTERREGIONAL
Cooperacin Econmica
Asia Pacfico (APEC)
Australia 1989
Brunei
Darussalam
1989
Canad 1989
Chile 1989
China 1989
Corea del Sur 1989
Estados Unidos 1989
Filipinas 1989
Hong Kong 1989
Indonesia 1989
Japn 1989
Malasia 1989
Mxico 1989
Nueva Zelandia 1989
Papua Nueva
Guinea
1989
Per 1989
Rusia 1989
Singapur 1989
Tailandia 1989
Taiwn 1989
Vietnam 1989
Fue n te : Orga nis mo Mu n dia l de Co me rc io ( OMC)
S o lo s e h a co ns id e rad o los e s q ue mas d e in te g rac i n de Am ric a
38
-
-
-
-
-
-
3 .4 . El c o me rcio e xt e ri or Pe ru an o.-
El comercio exterior peruano, ha seguido la misma tendencia y
comportamiento que Sudamrica. Durante el perodo de 1960-80 las
exportaciones, estaban en un rango de 1,500 a 2,000 millones de dlares,
para que el ao de 1980 se logre un pico record de 3,916 millones de
dlares, con una tasa de crecimiento del 51%. Segn el Cuadro Nro. 9, las
exportaciones peruanas el ao 2004 han logrado un record de 12616.9
millones de dlares, de estos el mayor porcentaje (55. ) corresponde a
los productos tradicionales mineros y el 27.5% a produ tos no tradicionales,
de estos ltimos el 8.7% corresponden a textiles.
Las caractersticas ms saltantes de este perodo, podemos simplificarlas
en:
El tamao del comercio exterior peruano es pequeo, re esenta apenas
el 0.08% del comercio mundial, el 17% del comercio global de la
Comunidad Andina y el 6.5% del comercio exterior global de Amrica
Latina y el Caribe. Ver anexo Nro. 1.
El mayor volumen de exportaciones el ao 2003, se diri hacia NAFTA
con 28% del total, seguido por la UE con 22% del total Anexo Nro. 2.
El 80% de las exportaciones son explicados por casi 10 productos bsicos
(mineros, agropecuarios, pesqueros y textiles).
El 84.5% de las exportaciones se realizan a los 15 principales mercados
del mundo y el resto 15.5% a los dems pases. El principal mercado es
EEUU con el 28.9%, seguido de China y Reino Unido con el 10% y 9%
respectivamente. Ver Anexo Nro. 3.
Las Exportaciones a los 15 principales pases de Amrica, se dirigen
principalmente a EEUU, Chile y Brasil con el 56.43%, 10.00%, 5.61%
respectivamente. Ver Anexo Nro. 4.
Las Exportaciones a los principales pases de Amrica del Sur,
corresponden a Chile, Brasil y Colombia con el 34.33%, 19.27% y
14.13% respectivamente. Ver Anexo Nro. 5 y 6.
39
La importancia del comercio exterior peruano, con resp cto al PBI ha tenido
un comportamiento variable, en el perodo de los aos 1950 a 1995 segn
el Cuadro Nro. 10 se observa cuatro etapas, la primera de 1950-70, el
comercio fue disminuyendo hasta convertirse en 24% del PBI, para que en
un segundo perodo recuperarse y en el tercero caer nu nte a un
18.6%, debido a las polticas de ajuste del gobierno del Presidente Alberto
Fujimori y finalmente en un cuarto perodo el comercio se recupera a un
34.74% del PBI; lo que demuestra que la economa y el del pas,
bajo el nuevo Modelo de Desarrollo, inicia nuevamente un perodo de
apertura al Comercio Mundial y recin ha logrado recuperar y superar los
niveles alcanzados en los aos de 1950 y 1980. En este ltimo ao, se inicia
el Gobierno del Presidente Fernando Belande, en el que se dicto una serie
de medidas de liberalizacin del comercio.
1950 30.2
1960 31.8
1970 24.0
1980 33.8
1990 18.6
1993 18.6
1995 33.2
2004 34.74
Fuente: Informacin primaria obtenida del INEI para el PBI y
del CBR, para las Exportaciones e Importaciones
En el Grafico Nro.3, se observa los Productos Bandera exportacin
agrcola de los diferentes departamentos del pas.
CUADRO Nro . 1 1
I MPORTANCI A DEL COMERCI O EXTERI OR
PERUANO: 1 9 5 0 - 2 0 0 4
( En porc e nt a je )
AOS ( X+ M) / PBI
40
GRAFI CO Nro . 3
LOS PRODUCTOS BANDERA DEL PER
( Po r de pa rt a me nt os )
TUMBES
Langostinos
Pesca para
consumo directo
CAJAMARCA
Oro
Chirimoya
Ajo, caf, tara
LORETO
Madera roliza
Pijueyo
Frijol, yuca
Acuicultura
HUANUCO
Papaya
Te, olluco
Madera
aserradas
San Martn
Caf
Limn dulce
Pijuallo
Cacao
Papaya
Ucayali
Carbn
Madera rolliza
y aserrada
Ua de gato,
palma aceitera
Junn
Alcachofa
Maca, sauco
Madera
aserradas
Pasco
Plomo
Zonc, plata
Achiote, maca
Madre de
Dios
Casera
Madera rolliza
Meln
Ayacucho
Barbazo
Cochinilla, tuna
Vicuas, cacao
Cusco
Gas natural
Achiote, cacao, t
Alpaca, ovinos,
cochinilla
AMAZONAS
Bamb
Yuca
Cacao
Arequipa
Ajo
Cebolla
Papaya
Cochinilla, olivo
Piura
Mango
Pescado , Mariscos
Limn
Lambayeque
Caa de azcar
Frijol castilla
Limn,
Mango
La Libertad
Caa de azcar
Esprragos
Guanbana
Uva, tara, pimento
Ancash
Cobre, oro
Harina de pescado
Hierbas medicinales
Marigold
Lima
Lcuma
Mansanilla
Palta
Pprika
Ica
Figo
Uva
Alcachofa
Esprragos
Apurmac
Ans
Meln
Cochinilla
Tacna
Olivo
Organo
Cochinilla
Moquegua
Molibdeno, cobre
Uva
Papaya, palta
Huacavelica
Cebada
Tuna
Alcapa
Puna
Alpaca, vicua
Estao
Quinua
Fu e n t e : - En b as e a dat o s e s t a d s t ic os d e l I NEI / Bib lio t e c a dig al
- Pu b licac ione s pe riod s t ic as y o fic ia le s .
41
Las importaciones del Per, al igual que las exportaci nes, son pequeas si
las comparamos con las importaciones de Latinoamrica y del undo; es as
que en el ao de 1980 el Per participaba del 4.04% y .13% de las
importaciones de Latinoamrica y del Mundo respectivam . En el ao
2004 se incrementa la participacin del Per con respecto a Latinoamrica
a 5.93% y con respecto al Mundo ha disminuido a 0.11%. Como se observa,
en 24 aos las importaciones con respecto a Latinoamr ca se han ido
incrementado hasta un mximo de 6.72% en el ao 2003. n este perodo
las importaciones del Per con respecto al Mundo se mantienen
prcticamente constantes.
Las importaciones del Per para el ao 2004, son bsi amente Materias
primas y productos intermedios para la industria, que orresponden al
32.74% del total, seguidos por Combustibles, lubricantes y productos
conexos con el 18.74% del total y Bienes de capital para la industria con el
17.46% del total. El 50.20% de nuestras importaciones n para la
Industria.
Cuando el ao de 1990 asume el Gobierno el Presidente Ing. Alberto
Fujimori, comienza un nuevo periodo para el Pas, debi al cambio de
Modelo de Desarrollo, bsicamente este se ubica dentro del Modelo
Neoliberal de Desarrollo Econmico. Para implementar este Modelo se inicia
una serie de reformas que liberalicen la Economa como: eliminar las
restricciones al movimiento de capitales, liberalizar comercio exterior,
eliminar las barreras al comercio exterior, disminuir aranceles, dejar
flotar el tipo de cambio y otras serie de medidas como: Estabilizar la
economa, disminuir la inflacin a niveles internacionales, privatizar las
empresas del estado, reconstruir el sistema vial, combatir al terrorismo,
etc.; que en forma indirecta contribuyen a sentar las s del futuro
desarrollo de nuestro Comercio Exterior.
3 .5 . Pe rs pe ct i va s y e s ce n ari os de l c o me rci o e x te ri o r Pe rua no . -
42
Establecidas las bases para un desarrollo sostenido, durante el primer
Gobierno del Presidente Ing. Fujimori; el impacto inicial fue sobre las
importaciones que tuvieron un crecimiento significativo, con respecto a las
exportaciones, debido a la liberalizacin del comercio y a las necesidades del
Desarrollo Econmico del pas. La Balanza Comercial, en el ao 1995, fue
negativa en US$ 2241.5 millones de dlares. El ajuste mico que se
aplic a la economa, impact fuertemente sobre el aparato productivo,
muchas empresas quebraron y otras se cerraron por la fuerte competencia
de productos externos. Para superar esta situacin, el Gobierno quiso
canalizar su apoyo a los sectores que mejor estaban preparados para
exportar y competir. Para canalizar este apoyo, surgi la necesidad de
plantearse las siguientes preguntas: a que se sectores se apoya?, en
cuales el pas est mejor preparado y tiene potencial ompetitivo para
aprovechar mejor el escenario internacional?. La respuesta a las mismas se
dio en 1995.
En el ao de 1994, el Gobierno contrat los servicios el Grupo Monitor que
es una Consultora Internacional, dirigida por el Economista Michael Porter,
considerado el padre de las Ventajas Competitivas; l sostena: La
prosperidad de un pas se crea. No nace de las dotacio es de recursos
naturales, su fuerza laboral, las tasas de inters o el valor del tipo de
cambio. La competitividad de una nacin, depende de la capacidad de su
industria de innovar y mejorar. Este Grupo elabor un estudio denominado
Ventajas Competitivas del Per. Los resultados del estudio fueron
presentados a 29 empresario peruanos en la ciudad de Boston, EEUU., en
junio de 1995. El estudio sostena que: El Per tena tajas Competitivas
en tres sectores, ellos son: Confecciones textiles, por la calidad de su
algodn; turismo, por su riqueza cultural, ecolgica geogrfica; y agro-
industria, por sus valles, pisos ecolgicos y biodiversidad.
La realidad actual, ha demostrado que este estudio respondi con certeza
las preguntas anteriores, es as que despus de 10 aos de presentado, el
Per hoy se ha convertido en uno de los pases estrell a nivel
43
Latinoamericano y mundial en agro-exportaciones, especialmente
esprragos (US$ 100 millones de dlares), que el ao 2004 este sector ha
exportado por casi US$ 1,400 millones de dlares. Segn el Director de
PROMPEX, el Per, solo en el Norte del Pas tiene dedicadas a la Agricultura
aprox. 325,000 Het. y Chile en total 280,000 Het., que con esta extensin
ha Exportado aprox. 5 mil millones de dlares, lo que os demuestra la gran
productividad de la Agricultura chilena y las grandes sibilidades agrcolas
del Per. Las confecciones textiles peruanas, se han exportado por US$
1,092.2 millones de dlares, son de calidad en comparacin a los textiles de
los pases asiticos, a pesar que hoy importamos algodn. El turismo se ha
incrementado significativamente, el movimiento de turistas extranjeros y
nacionales es aproximadamente de 1.2 millones de turistas a las diferentes
ofertas, tales como: turismo cultural, turismo de aven ura y turismo
ecolgico.
En la actualidad el pas cuenta con una oferta exportable de ms de 4,000
productos segn el MINCETUR, y cada vez es mayor la participacin de las
regiones, beneficindose de sus impactos positivos en eo e ingreso.
Este sector ha generado ms de 1 milln de empleos o sea que
aproximadamente de cada 4 puestos de trabajo formales, 1 corresponde a
este sector y participan ms de 2,450 empresarios. Las exportaciones
tienen un crecimiento de 38.7 % entre los aos de 2003 al 2004 y para el
ao del 2005 se espera exportar 16 mil millones de dlares, de estos aprox.
el 70% sern Exportaciones Tradicionales y el 30% Exportaciones No
Tradicionales. El xito de haber mantenido el Modelo, lo observamos aho a
en el sector externo, que se est convirtiendo en el m de la economa,
es as que en cuatro aos se han duplicado las exportaciones; si bien una
parte de esto se explica por la subida de los precios de las materias primas
(Comodities), que segn el nuevo Director Ejecutivo de PROMPEX, Eco. Juan
Carlos Mattos, el 55% responde a la subida de precios ternacionales y el
45% al incremento de la Oferta Exportable.
44
La perspectiva del Comercio Exterior Peruano son buenas, pero requieren
de bases slidas y continuas en el tiempo como: polticas econmicas que
den estabilidad a la economa; el apoyo al sector externo; apoyo a la
generacin de las cadenas productivas; eliminar los sobre costos, etc. El
conjunto de estas polticas irn profundizando y consolidando la posicin del
Per, como una Economa Competitiva, lo que garantizar que nuestras
exportaciones continen un crecimiento sostenido y am do su Oferta
Exportable.
Consolidar el Sector Externo, depende tambin del grado de apertura de la
Economa, es as que el pas ha firmando una serie de erdos de
Complementacin Econmica con los pases de Amrica Latina y al margen
de ellos, tambin forma parte de dos bloques econmicos: La Comunidad
Andina y el MERCOSUR. Con MERCOSUR, el acuerdo est en revisin y el
comercio contina bajo los Acuerdos parciales (ACE) que se tiene con los
pases de este Bloque. En Conjunto estos acuerdos han tido
incrementar el comercio intra-regional, sin embargo no se ha logrado
firmar ningn acuerdo importante con pases desarrollados. En la actualidad
se tiene la APTDEA, que es la Ley de Promocin Comercial Andina y
Erradicacin de la Droga de EEUU, promulgada el 6 de gosto del 2001 y
vence el 31 de diciembre del 2006. Esta Ley otorga 6,200 items para que
los productos peruanos, colombianos y ecuatorianos, entren al mercado
norteamericano con arancel cero y de acuerdo a cuotas dems condiciones
que establece la propia Ley; para el caso de los textiles en los cuatro aos la
cuota mxima que debe alcanzar, es el 5% de las import ciones de textiles
de EEUU. Esta Ley reemplaza a la anterior Ley de Preferencias Arancelarias
Andinas, conocida como ATPA, promulgada el 4 de dicie bre de 1991 y
venci el 4 de diciembre de 2001, otorg 5,500 items. En base a esta Ley,
nuestras exportaciones a este mercado se han incrementado hasta
aproximadamente el 30% del total, convirtiendo a EEUU nuestro principal
mercado, pero, an no se ha logrado aprovecharla en toda su extensin,
debido a que nos falta mayor oferta exportable en la mayor parte de
partidas otorgadas.
45
Otro acuerdo que favorece al Per en el marco del Organismo Mundial de
Comercio (OMC), es el Sistema Generalizado de Preferencias Plus (SGP-
plus) otorgada por la Unin Europea, recientemente aprobada para los
pases andinos productores de coca. El SGP, sigue mant ndose para los
Pases en Desarrollo (PED), es producto de un Programa establecido en el
marco del UNTAC, en la dcada de los aos 60, que consista en que
algunos Pases Desarrollados (PD) otorgaban ciertos be ficios arancelarios
a algunos PED. El SGP, tuvo una vigencia inicial de 10 aos, posteriormente
se ha ido renovando o ampliando en el marco del GATT y despus en el
OMC, este sistema no ha existido como tal, sino que constituyen 16
esquemas inciales distintos con elementos comunes que corresponden a 24
pases otorgantes.
El TLC, que el pas ha impulsado con la Unin Europea UE), ha quedado
condicionado a iniciar las conversaciones en bloque con la Comunidad
Andina de Naciones (CAN) y no individualmente; las reuniones de los
equipos negociadores se iniciaran el ao 2006. Con la China, inicialmente se
anuncio que se solicitara la firma de un TLC, pero ahora solo se va ha
firmar un Acuerdo de Alcance Parcial; este pas es el segundo destino de
nuestras exportaciones, despus de EEUU. Con la India e tiene previsto
ampliar o firmar un nuevo Convenio, a pesar que es uno de los futuros
grandes Mega mercados. Con Tailandia, se anuncio la firma de TLC, pero no
se ha informado la fecha de inicio de conversaciones; gual con Chile, a
pedido de ellos se ha aceptado firmar un TLC, a pesar ue tenemos un
Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE), que liber iza el comercio
con partidas de desgravacin inmediata y otras a un plazo de 18 aos, sin
embargo Chile pide que estos plazos se acorten. Las co versaciones para un
TLC con Chile se iniciaran el ao 2006.
Las conversaciones para la firma de un TLC con EEUU, sobre agricultura,
propiedad intelectual y medicamentos; debido que es la primera vez que
pas firmara un acuerdo de este tipo con un pas desa ollado y que es la
primera potencia mundial, en el que se compromete muchos sectores
46
claves de la economa nacional. Adems este Tratado compromete al pas
en aproximadamente 14 temas nacionales, muchas de ellas muy sensibles
(agricultura, propiedad intelectual y medicinas) por las implicancias que
tiene en la produccin nacional, el ingreso y el empleo, lo que est
generando resistencias cada vez mayores. Muchas protestas se manifiestan
por desconocimiento y temor y otras por intereses polticos e ideolgicos. El
hecho de firmar un tratado, significa que ambos pases deben de ganar, en
consecuencia los equipos negociadores deben velar por intereses
nacionales, tal como lo ha manifestado el Ministro de ercio Exterior, si
es necesario un mayor nmero de rondas debe hacerse, con la finalidad de
lograr acuerdos que satisfagan a ambas partes, a pesar que el entorno
internacional nos es cada vez ms desfavorable, especialmente por lo
ocurrido en la Unin Europea. Sin embargo, satisfechas las anteriores, debe
de firmarse en el menor tiempo posible, por dos razones: la primera, porque
el APTDEA concluye el 31 de diciembre del 2006 y segun , porque la
aprobacin por el congreso del Per y las Cmaras de E requieren
bastante tiempo; el ejemplo actual, es el Tratado con el CAFCA (Costa Rica,
El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Repblica Dominica a), recin despus
de un ao de aprobado y firmado el Convenio, se ha ratificado en las dos
Cmaras de EEUU.
De no firmarse el Tratado, los logros en comercio exterior y especialmente
en exportaciones hacia los EEUU se veran seriamente fectados, las
perdidas en produccin ingreso y empleo seran significativas mientras se
busca otros mercados, adems perderamos presencia en no de los
mercados ms dinmicos y potenciales del Mundo, sera difcil competir con
otros pases que ya han logrado Acuerdos o Tratados, Chile. A pesar
de las resistencias de algunos sectores de la poblacin, tenemos que
aceptar y comprender estamos dentro del rea de influ de EEUU y
adems por tradicin, dependencia o costumbre hemos tenido
histricamente unas relaciones econmicas, financieras comerciales y hoy
laborables (por la migracin a ese pas), que han estrechado nuestras
relaciones. Con la firma del Tratado, siempre habr sectores que se ven
47
perjudicados tanto en EEUU y el Per, para ello el Gobierno debe disear los
mecanismos de ayuda correspondientes, as como lo ha hecho EEUU con la
Ley de Asistencia por Ajuste Comercial, que est den ro del paquete de 4
leyes denominada Ley de Comercio 2002 que corresponden al APTDEA.
Si el Objetivo que postulamos es superar el perfil act (Ver Anexo Nro.13)
y queremos un pas nuevo con presencia a nivel internacional con una
produccin moderna y competitiva, con niveles de ingreso internacionales,
con bajas tasas de desempleo y pobreza, el Per tiene ue abrirse al
mundo. Para ello debemos afrontar con valenta los desafos que se
presenten, firmar Tratados con todos los pases ms importantes, tal como
lo est asiendo Chile y Mxico. Chile, tiene 45 Tratados firmados con
diferentes pases, entre ellos EEUU, Unin Europea, Co ea del sur, China y
est negociando con la India. Mxico, tiene 50 tratados firmados. Sus
economas se fortalecen y han logrado mejores indicadores de desarrollo
que el Per, sus Comercios Exteriores continan expandindose a mayores
tasas que el de nuestro pas. Si retrocedemos a los aos de los setentas,
encontraremos a una economa chilena igual o peor que nuestra, sin
embargo hoy ha cambiado y nos afecta por el enfrentami Geopoltico
que tenemos, hemos quedado retrasados; tal como sucedi entre los pases
de Amrica Latina y los asiticos.
La deduccin y conclusin que genera este anlisis, a de la
discrepancia y polmica que pudiera despertar, el nico camino que le
queda al Per es el que han seguido los pases asiticos y hoy lo hace Chile
y Mxico, si no somos competitivos y aprovechamos nuestras Ventajas
Comparativas y generamos Ventajas Competitivas, si no abrimos al
Mundo y enfrentamos los riesgos con valenta, habremos perdido otra
oportunidad histrica que se nos presenta hoy. Creo qu habra que tomar
la idea de Jorge Basadre, no esperar al siglo XXI para superar nuestros
problemas, sino que espera el siglo XXI que seamos nosotros como Pas.
48
3 . 6 . Carac t e ri zaci n de l a re g i n La mba ye que .-
-
La Regin Lambayeque, est localizada en la costa Nor occidental del
territorio nacional, abarca una superficie de 14,249.3 kilmetros
cuadrados (1.1% del territorio nacional). Limita por el Norte con Piura,
por el Sur con La Libertad, al Este con Cajamarca; y al Oeste con el
Ocano Pacfico. Polticamente la Regin est constituida por 3 provincias
y 38 distritos. Las tres provincias son Chiclayo, Ferreafe y Lambayeque.
Presenta tres tipos de fisiografa: de costa, que comprende la mayor
parte del territorio y se caracteriza por extensos desiertos y tablazos
vecinos al mar; la de sierra que comprende los flancos occidentales e la
Cordillera de los Andes, de topografa muy accidentada con algunos valles
interandinos entre los 2,000 y 4,000 msnm; y la de selva, que
corresponde a una pequea zona en la cuenca del ro Huancabamba, en
el distrito de Caaris.
La organizacin territorial de Lambayeque se basa en l formacin de
sub espacios que tienen como elementos bsicos de arti acin las vas
de comunicacin, los circuitos energticos y los corre es de actividades
econmicas. Los ejes descritos concentran los centros de transformacin
de los recursos naturales de su entorno y consolidan l mercados. El
mayor stock de capital invertido se concentra en dichas unidades. Estos
sub espacios en algunos casos trascienden el mbito de la Regin y se
acoplan con los de otras regiones limtrofes propiciando la
complementariedad productiva. A continuacin se presentan las
principales caractersticas de los sub espacios:
CHICLAYO-LAMBAYEQUE Es el espacio de mayor desarrollo, se asienta
sobre los valles de Chancay-Lambayeque y La Leche y tiene
caractersticas fsicas, sociales, econmicas y cultur s homogneas.
49
Tiene un gran potencial econmico productivo por sus t erras de alto valor
agrcola (166,339 Has).
Cuenta con zonas productivas especializadas: la zona de Chiclayo-
Lambayeque con cultivos de arroz y caa de azcar y co las ms
importantes plantas industriales del departamento (mol azucareras
de Pomalca, Pucal y Tuman, textiles); la zona Mochum - Muy Finca, con
cultivos de menestras exportables (frijol, loctao, gar anzo, lenteja) y
planta de procesamiento; la zona de Chongoyape con cul de frutales
y maz amarillo; las zonas Canal Taymi-Ferreafe y Reque-Monsef-Eten
con cultivos de hortalizas y verduras; todas stas cuentan con sistema de
riego regulado.
MOTUPE-OLMOS Tiene como unidad integradora el sistema de las
cuencas de los ros Motupe y Olmos, en donde existe un potencial de
suelos agrcolas de 86,647 has. propicio para el desar ollo de cultivos
permanentes en su mayora frutales (limn, maracuy, mango,
tamarindo, carambola), cultivos y crianzas para exportacin (esprrago,
vainitas, apicultura, ganado vacuno de carne y caprino , los cuales
tambin estn permitiendo la industrializacin de productos de la zona
(jugos de frutas, esencia de aceite, miel de abeja). Hay una fuerte
presencia de especies forestales como el algarrobo, hualtaco y palo santo.
ZAA-OYOTN Este sub espacio est definido por el valle de Zaa. L
parte media y baja del valle tiene como actividad econmica principal la
agricultura con los cultivos predominantes de la caa azcar y arroz.
Tiene un ingenio industrial azucarero temporalmente pa ado; la parte
terminal del valle se diferencia por su especializacin en la produccin
hortcola (sector Mocupe-Lagunas-Rafn).
-
-
50
INCAHUASI-CAARIS Esta unidad es considerada como la de menor
desarrollo. Es un espacio eminentemente andino, confor ado por los
distritos de Caaris e Incahuasi, en la que tiene nacimiento el ro La
Leche (Sub cuencas Moyan y Sangana) y ro Caariaco Tocras.
El mayor potencial de la zona es el suelo para forestales y en menor
magnitud para cultivos agropecuarios (andinos, frutales, caa y pastos
naturales). Contribuye a esta unidad el suministro energtico de las
Minicentrales Hidroelctricas de Caaris e lncahuasi q potenciar con
el funcionamiento de PSE Carhuaquero II Etapa. El clima es clido y seco.
Las precipitaciones pluviales son escasas, manifestndose generalmente
en forma de gara, con un promedio de 18 mm/ao. La temperatura es
variada y est en funcin de la estacin, en el verano llega a los 28 C y
en invierno a los 14 C8.
En la Regin Lambayeque el suelo est constituido por 1423,130
hectreas, de los que son aptos para uso agrcola el 18.9% (270,000
has), para pastos 15.4%, proteccin 61.8% y para produccin forestal
3.9%. Actualmente, solo el 13.2% del suelo se utiliza la actividad
agrcola (77,135.12 has en cultivos en limpio y 11,109.48 has en cultivos
permanentes). El 5.3% son pastos naturales, expresando una sub-
utilizacin de los suelos aptos para la agricultura y sturas, sin embargo
existe una sobre utilizacin de bosques (13.6%) y terrenos de proteccin
(67%). El potencial de tierras en aptitud agrcola es de 270 000 has, de
las que slo se utilizan el 69.7%.
La situacin social regional es heterognea, sobre todo entre las
poblaciones urbanas10 y rurales y, entre las de la costa y la sierra.
Lambayeque tiene 1 121, 358 habitantes11, lo que equivale al 4.2% del
total nacional e implica una densidad de 78.9 habitantes por Km2. El
62.1% de poblacin es calificada de pobre y percibe un ingreso promedio
de S/. 355.10 al ao. El ndice de Desarrollo Humano (IDH) de la Regin
-
3 . 7 . La pro du cci n y e l Pro duc t o Brut o In t e rn o e n l a re gi n .-
51
mejor durante los aos 1991 al 2000. Se debe resaltar que estos
indicadores podran mostrar una considerable variacin positiva, si es que
se logra alcanzar los niveles de inversin previstos. tualmente tiene un
IDH regional de 0.625. Segn el informe elaborado por FONCODES Mapa
de Pobreza 2000 la poblacin de la regin Lambayeque situacin de
pobreza es de 32.4 %. Sin embargo, por el lado del gas o de consumo, la
pobreza afecta al 63% de la poblacin, es decir a 689 habitantes, de
los cuales el 19.9% (218 mil habitantes) se encuentran en situacin de
extrema pobreza (INEI ENAHO, 2001).
Con relacin a la provisin de los servicios de salud, la cobertura alcanza
al 68.7 % de la poblacin total, es decir, 6,796 personas p r centro de
salud calculado sobre una poblacin total de 1121,358 habitantes en
1996. Tienen una tasa de mortalidad infantil de 36 ni or cada 1,000
vivos en el 2000. En cuanto al sector educativo, segn los resultados del
censo de 1993, en el departamento de Lambayeque existen 63,865
analfabetos, cifra mayor en 12,402 personas respecto a 1981, lo cual
significa un incremento de 24,1%. En infraestructura e ativa, la regin
cuenta con 871 centros educativos de primaria, 293 de secundaria, 55
centros de educacin superior no universitaria y 5 Universidades.
CUADRO Nro . 1 2
PBI NACI ONAL Y REGI ONAL
1 9 9 5 - 2 0 0 2
Ao PBI Regional PBI Nacional Regional/ Nacional
1995 4,221 107,039 3.9%
1996 4,171 109,709 3.8%
1997 4,220 117,214 3.6%
1998 4,045 116,552 3.5%
1999 4,255 117,646 3.6%
2000 4,355 121,009 3.6%
2001 4,468 121,543 3.7%
2002 4,812 127,891 3.8%
Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100)
*Estimado por Cuanto
Fuente: INEI
52
El Per es considerado como un pas altamente centrali do lo que
condiciona el aporte reducido que cada una de las Regiones hace a la
formacin de la riqueza nacional. Lambayeque que constituye la ta
economa ms grande del pas despus de Lima, Arequipa, La Libertad y
Piura, aporta solo con el 3.89% (segn INEI).
Las principales actividades que sustentan la economa ayecana son:
la agricultura, la industria manufacturera y los servicios, que en conjunto
aportan el 96.5% al Producto Bruto Interno Regional. Estos sectores
absorben el mayor porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa
Ocupada.
El siguiente cuadro refleja el PBI por sectores econmicos en
Lambayeque: Respecto a los ingresos fiscales recaudados en
Lambayeque, esta ocupa el sptimo lugar con mayor recaudacin,
superada por Lima-Callao, Arequipa, Piura, La Libertad, Ica y Cusco.
Asimismo, Lambayeque es la sexta Regin en colocaciones y la octava en
depsitos en el mbito nacional, sobre un total nacion de S/.
37,934,049 en colocaciones y S/. 44,936,756.23 en depsitos.
PBI
PBILambayeque
Ao PBI Regional PBI Nacional Regional/ Nacional
1995 4 ,221 107,039 3.9%
1996 4 ,171 109,709 3.8%
1997 4 ,220 117,214 3.6%
1998 4 ,045 116,552 3.5%
1999 4 ,255 117,646 3.6%
2000 4 ,355 121,009 3.6%
2001 4 ,468 121,543 3.7%
2002 4 ,812 127,891 3.8%
Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100)
*Estimado por Cuanto
Fuente: INEI
53
En cuanto a infraestructura vial, la red de la Regin es de 2,193.7 Km, de
los cuales solamente 716 Km se encuentran asfaltada, es decir cerca de
35%, restando un 65% que se encuentra sin afirmar y afirmada (ver
cuadro siguiente), lo cual sin lugar a dudas, genera sobrecostos a las
actividades productivas afectando la competitividad regional.
En cuanto a infraestructura portuaria y aeroportuaria, tiene tres
aerdromos, un aeropuerto comercial y un puerto marti Pimentel.
La actividad empresarial se refleja en que ms del 96.83% de las
empresas son micro empresas, 2.71% pequeas empresas y 0.47% de
medianas y grandes.
INGRESOS RECAUDADOS POR LA SUNAT* 2002
Tipo impue s to Recaudacin
Internos 110
% regional/nacional 0.6
Total Nacional (internos) 18,734
Lambayeque Total
Ao N. S/. Mill. N. S/. Mill. % N. S/. Mill. % N. S/. Mill. % N. S/. Mill. % N. S/. Mill % N. S/. Mill %
1995 4,221 5 48 13.1% 11 0.3% - 0.0% 628 14.9% 1 38 3.3% 2,896 68.6%
1996 4,171 5 13 12.3% 5 0.1% - 0.0% 616 14.8% 1 35 3.2% 2,902 69.6%
1997 4,220 4 38 10.4% 5 0.1% - 0.0% 664 15.7% 1 53 3.6% 2,960 70.1%
1998 4,045 4 26 10.5% 6 0.1% - 0.0% 560 13.8% 1 59 3.9% 2,895 71.6%
1999 4,255 5 41 12.7% 10 0.2% - 0.0% 621 14.6% 1 36 3.2% 2,947 69.3%
2000 4,355 5 06 11.6% 11 0.3% - 0.0% 695 16.0% 1 40 3.2% 3,003 69.0%
2001 4,468 5 63 12.6% 12 0.3% - 0.0% 708 15.8% 1 33 3.0% 3,053 68.3%
2002 4,812 6 09 12.7% 13 0.3% - 0.0% 790 16.4% 1 39 2.9% 3,257 67.7%
Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=10 )
Estimado por Cuanto
Fuente: INEI
PBI por Sectores Econmicos 1995-2002
Agricultura Pesca Minera Manufactura Construccin Ser s
* Millone s de soles
Tributos internos : Impues to a la renta, Producc in y C umo y otros
Fue nte: SUNAT
54
Tipo de Superf. Departamental % Nacional % Dep./Nac.
Asfaltado 751.9 40.3% 10,188.8 7.4%
Afirmado 75.1 4.0% 18,533.5 0.4%
Sin Afirmar 274.0 14.7% 13,809.1 2.0%
Trocha 762.7 40.9% 35,596.3 2.1%
Total 1 ,863.7 100.0% 78,127.7 2.4%
Fuente: Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin-Direccin de Estadista.
El principal mercado es el interno. Sin embargo, existe una experiencia de
exportacin, que siendo poco significativa, se ha sost do en los ltimos
aos, llegando el 2002 a US$ 105,030,037. Los principales productos
exportados son el caf sin descafeinar, esprragos, frijoles desvainados,
los dems frijoles, las dems hortalizas.
4.3.1. SECTOR AGROPECUARIO La agricultura representa la dcima
parte del VAB departamental. Se ha desarrollado histricamente
en base a la siembra de tres cultivos (arroz, maz amarillo duro y
caa de azcar), que significan, conjuntamente, la instalacin de
ms de 100 mil hectreas.
Slo se aprovecha 177 mil hectreas bajo riego, de un potencial
agrcola de 270 mil hectreas. En aras de superar esta restriccin,
est en marcha el Proyecto Hidroenergtico de Olmos y se
mantienen en cartera los proyectos de Tinajones, Zaa y
Jequetepeque.
3.8.1. ARROZ Lambayeque es el primer productor de arroz a nivel
nacional, dando cuenta actualmente del 15 por ciento de la
produccin de este cereal en el pas. En el 2007 se alcanz una
3 . 8 . Pri nc i pal e s pro du ct o s a gr col as , a gro in du s t ri ale s e i n du s t ria le s e n
l a re gi n .-
-
-
55
cosecha de 41 mil hectreas; siendo el nivel rcord de 60 mil
hectreas, logrado en el 2002.
Agricultura, Caza y Silvicultura 422 777 10,6
Pesca 6 771 0,2
Minera 53 448 1,3
Manufactura 487 387 12,2
Electricidad y Agua 32 707 0,8
Construccin 218 348 5,5
Comercio 1 131 397 28,4
Trasporte y Comunicacin 447 746 11,2
Restaurantes y Hoteles 116 518 2,9
Servicios Gubernamentales 257 841 6,5
Otros Servicios 806 132 20,2
Sin embargo, al igual que en otras regiones del norte del pas,
existe una preocupacin constante por racionalizar la siembra de
este cultivo, dados sus altos requerimientos de agua y los serios
problemas de salinizacin de tierras que ocasiona. Empero, el
proceso de reconversin productiva se dificulta en la medida que
los precios del cereal han repuntado significativament y
constituyen un fuerte incentivo para su instalacin.
3.8.2. ALGODN Tradicionalmente, la variedad de algodn sembrada
en Lambayeque ha sido la Del Cerro; sin embargo, en los ltimos
aos ha adquirido relevancia el hbrido israel Hazzera. Es as que
de una superficie algodonera de 298 hectreas en el ao 2002 se
ha pasado en la actualidad hasta las 12 mil hectreas. La cualidad
ACTI VIDADES 2 0 0 6 ESTR. %
Val o r Ag re ga do Bru t o 3 9 8 1 0 7 2 1 0 0 , 0
-
Fue n te : I NEI
56
de buen rendimiento de fibra de dicho hbrido es valorada por el
mercado, que paga precios atractivos por el Hazzera.
3.8.3. CAA DE AZCAR En cuanto a participacin en el Valor Bruto de
Produccin Agrcola, la caa de azcar constituye hoy en da el
cultivo de mayor predominio, con una participacin relativa del 30
por ciento. Lambayeque aporta la cuarta parte de la pr duccin
nacional de azcar.
Las empresas azucareras son Tumn, Pomalca, AgroPucal y
Azucarera del Norte. Estas vienen superando los graves
problemas financieros y sociales que afrontaron hasta hace no
ms unos aos y que conllevaron drsticas cadas en los
rendimientos as como la prdida de autosuficiencia en el
abastecimiento de caa. En tal sentido, luego de que los
rendimientos en campo se situaran en 67 toneladas/hectrea,
como promedio del ao 2004, hacia el ao 2007 ya se superan las
100 toneladas. Este es consecuencia del ingreso de inversionistas
privados que inyectaron recursos frescos a las empresas
permitiendo la recuperacin de reas y la repotenciacin de las
plantas azucareras. Hoy en da es posible apreciar incluso un
proceso de diversificacin de cultivos en las empresas. Un caso
emblemtico es el de la empresa Pomalca, la cual posea slo 3
400 hectreas de caa propia en el 2004 y hoy posee 7
hectreas con perspectivas de llegar hasta las 9 500 hacia fines
del 2009. Asimismo, esta empresa est incursionando en nuevos
cultivos como la cebolla, alcachofa y el guajillo.
3.8.4. SECTOR COMERCIAL El comercio representa el 28,4 por ciento
del VAB departamental (2008). Sustenta su aporte bsicamente
en el hecho de constituir Chiclayo, una importante zona de
confluencia de agentes econmicos provenientes de las tres zonas
naturales: de la costa (Piura, Lambayeque, Trujillo) y de la sierra
y selva (Amazonas, San Martn y Cajamarca), va las carreteras
-
-
57
Panamericana y ex Marginal de la selva (hoy Fernando Belaunde
Terry). Tiene su mxima expresin en el movimiento com rcial
del mercado mayorista de Moshoqueque, en el cual se transan
productos tales como hortalizas, tubrculos, cereales, frutas,
ctricos y ganado. A lo anterior se suma el hecho de que el
dinamismo econmico de Lambayeque ha trado consigo la
reciente incursin de grandes mall y supermercados
pertenecientes a grupos locales, nacionales y extranjeros.
3.8.5. SECTOR MANUFACTURERO La actividad manufacturera
representa el 12,2 por ciento de la produccin departamental.
Radica bsicamente en el aprovechamiento de caa para la
produccin de azcar y en la molinera de arroz. La actividad
azucarera est emergiendo, poco a poco, de una crisis de larga
data, gracias al concurso de grupos capitalistas locales y el inters
de otros nacionales y extranjeros En cuanto a la 4 molinera de
arroz, Lambayeque es asiento de alrededor de 180
establecimientos de este tipo (la cuarta parte del total de
piladoras existentes en el pas). Otro rengln agroindustrial es el
radicado en Motupe y Olmos, dedicado al procesamiento de
mango, maracuy y limn, principalmente. Esta misma zo es
sede de una de las ms importantes plantas cerveceras del grupo
Backus.
3.8.6. SECTOR OTROS SERVICIOS TURSTICO El turismo se
constituye como un sector de amplio potencial para la
dinamizacin de la economa departamental, dado que cuenta con
diversidad de recursos de gran valor histrico y ecolgico que lo
ubican como un importante centro de atraccin, incluso a nivel
internacional. Destacan reas de reserva natural (Bat Grande,
Laquipampa, Racali y Chaparri), playas costeras (Pimentel);
restos arqueolgicos (pirmides de Tcume, Seor de Sipn,
-
.
- -
58
Seor de Sicn, los monumentos coloniales de Zaa); y os
museos de Brunning, Tumbas Reales de Sipn, Sicn y T .
Los sectores y productos ms importantes, de acuerdo al desarrollo
exportador proyectado por los empresarios y autoridades de la Regin
son los siguientes:
1. Agroindustrial
2. Agrcola
3. Pesca
4. Artesana
1. Mango
2. Limn
3. Menestras
4. Pprika
5. Tara
6. Conchas de abanico
7. Maracuy
8. Esprragos
9. Pescado seco salado
10. Productos hidrobiolgicos
11. Artesana
12. Banano Orgnico
13. Pimiento
14. Caf
15. Dulces regionales
16. Artesana
3 . 9 . La o fe rt a e x po rta bl e e n l a re gi n La mba ye que . -
LOS SECTORES
LOS PRODUCTOS
59
El sustento tcnico y analtico de esta lista se encue tra en el listado de
exportaciones realizadas por la Regin en el ao 2008 y los documentos
de diagnsticos de productos con potencial exportador izados con
anterioridad, los mismos que muestran la mayor parte de productos de
esta lista.
Frente a estos datos, Lambayeque todava tiene un larg camino que
recorrer para aprovechar mejor las oportunidades que ofrece el mercado
exterior y explorar sus potencialidades.
Las principales empresas exportadoras son las siguient :
Graf ic o N 0 4
AISES DE DES TI NO EN VALORES FOB. ( $ )
3 .1 0 . La s e mpre s as e x po rt a do ra s de l a re gi n.-
Fue n te : MI NCETUR
Principales pas es de des tino , valo res FOB US$
Estados Unidos
29%
Alemania
23%
Espaa
14%
Reino Unido
4%
Pases Bajos
3%
Canad
2%
Otros
25%
60
Cua dro N 1 3
EXPORTACI ONES ( FOB) POR EMPRESAS
Fu e nt e : MI NCETUR I NEI . 2009
EMPRESA FOB US $ %
PERALES HUANCARUNA S.A.C. 42,101,530 40.1%
AGRO INDUSTRIAS BACKUS S.A. 22,668,009 21.6%
PROCESADORA S.A.C. 10,175,426 9.7%
GANDULES INC SAC 6,245,114 5.9%
CORPORACION MISKI S.A. 3,332,200 3.2%
PERCOF S.A.C 3,276,557 3.1%
ANTONIO RINALDI S.A. 3,274,611 3.1%
SUN PACKERS S.R.LTDA 2,590,085 2.5%
PROCESADORA FRUTICOLA S.A. 1,597,010 1.5%
CONSERVAS Y ALIMENTOS S.A. 1,416,640 1.3%
CONSORCIO EMPRESARIAL AGNAV S.A. 1,388,402 1.3%
PRONATUR E.I.R.L. 1,229,901 1.2%
ASOC DE PRODUCTORES AGROP RODRIG DE MEND 1,140,366 1.1%
OTROS 4,594,186 4.4%
TOTAL 105,030,037 100.0%
EXPORTACIONES (FOB) POR EMPRESAS
61
CAPI TULO 4
DI SCUS I ON
4 .1 . Ve n t aja s c o mpara t i va s y c o mpe ti ti vas de l a re gi n. -
4.1.1. VENTAJAS COMPARATIVAS
La ubicacin estratgica de Chiclayo la convierte en punto de
encuentro de diversos agentes econmicos que provienen tanto de
otras ciudades costeas como de la sierra y la selva. Es por ello
que el comercio es uno de los sectores principales, representando
el 25 por ciento de la actividad econmica de la regin.
Otro sector productivo importante en la regin es la agricultura y
las actividades agroindustriales que tienen como ventajas
comparativas la bondad de un clima uniforme a lo largo del ao, la
existencia de un sistema de riego regulado en su principal valle,
Lambayeque-La Leche y la disponibilidad de 200 mil hectreas
aptas para la agricultura, de las cuales en la actualidad slo se
cultiva aproximadamente el 80 por ciento.
Tradicionalmente en Lambayeque se ha cultivado caa de azcar y
arroz. La historia lambayecana est ntimamente ligada a los
vaivenes de la industria azucarera habiendo pasado por perodos
de auge con la exportacin de azcar que provena de las antiguas
haciendas Tumn y Cayalt, y por perodos de recesin asociados a
cadas abruptas de precios internacionales en pocas de
sobreproduccin mundial.
A partir de los 70s Lambayeque sufri las consecuencias de la
drstica reduccin de la produccin de azcar durante la gestin de
62
las cooperativas azucareras, lo que felizmente se ha revertido
desde hace unos aos con la inyeccin de capital privado que ha
permitido recuperar los niveles de rendimiento que se tena
antiguamente. Empresas como Tumn, Pomalca y AgroPucal
volvieron a ser rentables, y junto con otras produjeron en el 2007
el 26 por ciento de la caa de azcar producida en el pas y este
ao lograran sobrepasar el milln de toneladas.
El arroz es otro de los cultivos importantes de la regin, aportando
el 15 por ciento de la produccin del pas. A inicios de siglo, aunque
el cultivo del arroz se orientaba principalmente al mercado interno,
ya se exportaba una pequea cantidad a Chile, Ecuador y Bolivia a
travs del puerto de Eten, lo cual da cuenta de lo arraigado que
est entre los agricultores lambayecanos.
Por ello, los intentos de reduccin de reas de este c vo ante la
degradacin de suelos ocasionada por la excesiva salinidad, bien
podra enfocarse resaltando el potencial de Lambayeque en cultivos
altamente rentables para la agroexportacin como menestras,
pimiento piquillo, brotes de bamb, jugo de maracuy, e de
limn, mangos y pprika, y ltimamente con mucho xito uva Red
Globe. Otro cultivo que se ha desarrollado gracias a las facilidades
de acopio y procesamiento es el caf dirigido en su mayora al
mercado externo. Asimismo, el algodn Hazzera ha tenido un
crecimiento vertiginoso pasando de 0,3 mil a 12 mil hectreas
entre el 2003 y lo que va del 2008.
En relacin a este ltimo producto, recientemente la Asociacin de
Artesanas de Arbosol y Huaca de Barro de Mrrope ha sido uno de
los 25 ganadores del Premio Ecuatorial 2008, al haber desarrollado
la recuperacin del cultivo, produccin textil y comercializacin del
algodn nativo con el apoyo del Programa de Pequeas Donaciones
63
del PNUD aplicando tcnicas de la Cultura Mochica que se remontan
al ao 2500 a.C.
Cabe sealar que el inicio de este proyecto se remonta a 1977
cuando el antroplogo estadounidense James Vreeland descubri
que en el Per se haba cultivado antiguamente algodn de colores
observando a travs del microscopio textiles precolombinos que se
pensaba haban sido teidos. Despus de muchos aos logr
convencer a los productores lambayecanos para que siembren
algodn ecolgico e hizo desaparecer el uso de productos qumicos.
Adicionalmente al cultivo del algodn, se inici la produccin de
prendas de tejido que a la fecha han despertado el int s de
diversos compradores con marcas internacionales conocidas por el
incalculable valor tanto por el material orgnico como por las
tcnicas utilizadas.
En el campo de la manufactura existe un inmenso potenc al en la
agroindustria, donde adems de las actividades tradicionales de
procesamiento del azcar y molienda de arroz, se viene
desarrollando una industria cafetera y el envasado de menestras.
Otro rengln agroindustrial es el radicado en Motupe y Olmos,
dedicado principalmente al procesamiento de mango, maracuy y
limn. Esta misma zona es sede de una de las ms importantes
plantas cerveceras del grupo Backus. Tambin se vienen evaluando
mltiples proyectos para la produccin de biocombustibles, en
particular, etanol a partir de la caa de azcar.
La concesin del Proyecto Olmos, cuya primera etapa es el trasvase
del ro Huancabamba y la construccin de la Presa Limn,
permitirn asegurar el desarrollo agroindustrial de Lambayeque con
la futura irrigacin de 37 mil hectreas, que aumentar en ms de
20 por ciento las tierras cultivadas en la regin.
64
En la minera destaca, gracias al uso de tcnicas de exploracin
avanzadas, el potencial de cobre de la mina Caariaco por la
empresa Candente Resource, con reservas que superaran los 300
millones de toneladas y una inversin de ms de US$ 1 000
millones. En hidrocarburos se cuenta con el proyecto de extraccin
de petrleo de la plataforma martima que lleva a cabo Petro Tech
Peruana. Ello no slo generar mayor empleo sino tambin
recursos por canon para atender las necesidades de infraestructura
de la regin.
El desarrollo de estos sectores productivos ha permitido que la
produccin de Lambayeque crezca a un ritmo de 8,3 por ciento
anual entre el 2005 y el 2007 y este ltimo ao, a 11,6 por ciento.
Como consecuencia de esta mayor actividad econmica el empleo
formal ha crecido 14,8 por ciento en la ciudad de Chic ayo a julio
del presente ao.
En lo referente al pasado histrico, Lambayeque es heredera de
grandes culturas precolombinas como Lambayeque, Chim y
Mochica, cuyas obras son la admiracin del mundo entero por el
desarrollo alcanzado particularmente en orfebrera y metalurgia.
Los restos de la tumba del Seor de Sipn son una mues ra de
ello: 400 ornamentos y joyas en oro, plata y cobre dor o
descubiertos recin en 1987. De igual importancia ha sido el
descubrimiento del Seor de Sicn, personaje de la nobleza de la
cultura Sicn o Lambayeque, encontrado en la huaca Las
Ventanas del Santuario Histrico Bosque de Pmac.
As como los museos son parte atractiva de la oferta turstica de la
regin, no menos importantes son su rica gastronoma y el turismo
ecolgico y cultural que estn haciendo que Lambayeque se
consolide como un significativo destino turstico, que aspira a
colocarse en segundo lugar a nivel nacional.
65
Con respecto a los indicadores sociales, la reciente informacin
censal ha permitido constatar no slo el avance de Lambayeque en
la cobertura y el acceso de su poblacin a educacin, salud y
servicios bsicos de la vivienda sino tambin en relacin a otras
regiones del pas, con indicadores por encima del promedio
nacional.
Pero esta informacin tambin hace visible las an alt s brechas
existentes entre las provincias y entre el rea urbana y rural. E
esta tarea por elevar la competitividad de la regin, un eje central
es el incremento del capital humano. Otro aspecto elemental para
elevar la competitividad de la regin son los avances y mejoras en
la gestin del Estado. El Gobierno Regional ha emprend do esta
tarea identificando aquellas estrategias que permitan el bue
desenvolvimiento de la actividad econmica y eleven el bienestar
del ciudadano. Este esfuerzo ha sido reconocido en diversas
oportunidades en las que varios proyectos del Gobierno Regional de
Lambayeque han quedado finalistas o han sido ganadores del
premio Buenas Prcticas en Gestin Pblica (BPG) otorgado por la
ONG Ciudadanos al Da. Recientemente, el proyecto Cayalt: El
Resurgimiento Posible recibi el premio BPG 2008 en lo que
corresponde a la Cooperacin Publico Privada.
Es en este espritu de contribuir al desarrollo de la regin que el
Banco Central de Reserva pone a disposicin de los participantes al
Encuentro Econmico Regin Lambayeque, el presente documento
que contiene indicadores econmicos y sociales, as como
experiencias exitosas de desarrollo productivo que permiten
avizorar una regin pujante y con enormes potencialida es de
desarrollo en el marco de una economa de mercado integrada al
comercio internacional.
66
4 .2 . Te n de ncia de la o fe rta e x po rt a ble c on lo s TLC. -
Entre los productos agrcolas que hemos comenzado a exportar con
fuerza hace pocos aos se encuentran los mangos frescos o secos, que
rpidamente se han convertido en una de nuestras principales agras
exportaciones.
Destacan en ello Piura y Lambayeque que en el 2003 produjeron el 65%
y el 13% de esta fruta, respectivamente. As, en el 2004 el 94% de las
exportaciones de mangos y mangostanes frescos o secos sali por Paita.
EE.UU. es el principal mercado de nuestro mango, que ingresa libre de
aranceles gracias al ATPDEA, que es poco probable que se renueve
cuando venza en diciembre del 2006. Por ello es que si adems nos
quedramos sin el TLC, nuestro mango fresco pagara un arancel de US$
6.6 por kg para entrar a EE.UU. Mientras tanto, Chile y Mxico exportan
mango a EE.UU. sin pagar arancel gracias a sus respectivos TLC.
Piura y Lambayeque tambin destacan en la produccin de limn (64% y
22% de participacin, respectivamente). Nuestros ctricos frescos
enfrentaban restricciones fitosanitarias para ingresar a EE.UU., pero ya se
han planteado las condiciones para su acceso y se espera que a partir de
abril del 2006 comencemos a exportar a dicho mercado (aunque ello
depende de nuestra capacidad para cumplir con los estndares en la
exoneracin de aranceles para estos productos dada la gran oportunidad
que representa EE.UU. para ellos.
Segn Pro Citrus, considerando que dicho pas es un gran consumidor de
limn, si nuestras exportaciones de este producto obtuvieran acceso a l,
podran pasar de 600 a 3,000 toneladas anuales. Asimismo, como el Per
produce limn todo el ao, podra competir exportando limn a EE.UU. en
la temporada que Mxico deja libre (entre abril y noviembre). Cabe
indicar que sin ATPDEA y sin TLC nuestros limones frescos o secos
67
pagaran 0.8% de arancel o entre US$ 1.8 y US$ 2.2 por kg -
dependiendo de la partida- para entrar a EE.UU. (lo que recin se podr
hacer cuando termine el problema fitosanitario).
Por otro lado, segn el MINCETUR y los Planes Estratgicos Regionales de
Exportacin de Piura y Lambayeque, el primero puede aprovechar
oportunidades con el pltano, caf, pimiento piquillo, la cebolla,
algarrobina, pprika, miel, lcuma y palta, entre otros. Lambayeque, por
su parte, tambin tiene potencial en productos como menestras, caf,
esprrago, pprika, tara, maracuy, pltano y cebolla. Respecto a
Tumbes, entre sus principales productos agrcolas tambin se encuentran
el mango y el limn, pero su participacin en la produccin total de estas
frutas an es reducida. Tendra mayor potencial con el pltano y la
ciruela, establecidos).
No solo existen oportunidades en la Agro exportacin para la Regin
Norte. Como sealbamos, Tumbes tiene potencial exportador en la
pesca para el consumo humano directo con productos como los
langostinos enteros y colas de langostino congelados; las conchas de
abanico; los filetes de carne de pescado congelado; las langostas; los
mejillones; las jibias, calamares y potas; y los cangrejos. Justamente,
EE.UU. es un importante mercado para estos productos (absorbe la
mayor parte -20%- de nuestras exportaciones pesqueras no
tradicionales). Asimismo, Piura tiene potencial exportador en artesanas
(EE.UU. recibe el 85% de estas exportaciones); aceites crudos de
petrleo; filetes de pescado congelado; jibias, calamares y potas; harina
de pescado; conchas de abanico; y pulpos. Adems, en Piura se
encuentra el depsito de fosfatos de Bayvar. Lambayeque tambin tiene
oportunidades con las conchas de abanico, el pescado seco salado, las
artesanas y los dulces. Pero es claro que para poder aprovechar no solo
el TLC con EE.UU. necesitamos medidas internas como la modernizacin
de la infraestructura portuaria, aeroportuaria, de carreteras y caminos
68
rurales, para que nuestros productos puedan llegar a sus destinos sin
perder competitividad.
DIFUSIN DEL TLC EN LAMBAYEQUE La Comisin Multisectorial
constituida para difundir el tratado de libre comercio (TLC) y los retos y
oportunidades que genera este acuerdo, contina con su programa de
divulgacin en el interior del pas.
Al dilogo que sostuvieron en la ciudad de Trujillo el pasado 5 de mayo,
se suma el que sostendrn en la ciudad de Chiclayo maana 19 de mayo.
Asistirn a la ciudad de Chiclayo, el Ministro de la Produccin, David
Lemor Bezdn; la Ministra de Salud, Pilar Mazzetti, los Asesores del
Ministerio de Agricultura, Javier Galvn y Julio Paz, as como el Asesor de
la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Roberto Rodrguez.
El evento denominado TLC: Dilogo Descentralizado es organizado por
el MINCETUR y por la Cmara de Comercio de Lambayeque, se realizar
en el Gran Hotel de Chiclayo de 3 a 6 de la tarde y contar con la
participacin del Presidente del Gobierno Regional de yeque,
Yehude Simon, quien intervendr como expositor, abordando la
importancia de las exportaciones para la regin Lambayeque.
El Ministro de la Produccin, Ing. David Lemor Bezdn, endr a su cargo
la exposicin acerca del balance del TLC Per-Estados Unidos. Luego de
su presentacin, los altos funcionarios del Ejecutivo ostendrn un
dilogo con el pblico asistente al evento. Previo a este dilogo, la
Comisin Multisectorial brindar una conferencia de prensa respecto de la
difusin del TLC. Esta se realizar al medio da en el Gran Hotel de
Chiclayo, sala Sicn.
Los integrantes de sta Comisin continuarn en las prximas semanas
con los viajes de difusin a diversas regiones, divulgando los beneficios y
-
69
los retos de la apertura comercial, el TLC con EE.UU. el crecimiento
econmico sustentado en el incremento de las exportaciones, as como
experiencias de otros pases en relacin a su poltica comercial.
El programa de difusin en el interior del pas, se suma a los esfuerzos de
divulgacin respecto del TLC que el MINCETUR y otras e tidades del
Ejecutivo vienen realizando desde que el proceso de negociacin se
iniciara hace ms de dos aos.
A la fecha, en este esfuerzo, se han realizado 390 eventos, entre
seminarios, talleres y foros, de los cuales ms del 40 se han realizado
en provincias.
4.3.1 La organizacin territorial de Lambayeque -aparentemente
homognea- se basa en la conformacin de Unidades Geo
econmicas o sub espacios en los que se desarrollan sistemas
urbanos jerarquizados. stos tienen como elementos bsicos de
articulacin las vas de comunicacin, los circuitos energticos y
los corredores de actividades econmicas.
4.3.2 Los ejes descritos concentran los centros de transformacin de los
recursos naturales de su entorno y consolidan los mercados,
configurados por la jerarqua de sus ciudades y centros poblados,
que distribuyen y consumen bienes y servicios.
4.3.3 El mayor stock de capital invertido se concentra en dichas
unidades y por lo tanto sus economas externas y produ dad
relativa generan nuevos procesos de inversin que actan como
catalizadores del desarrollo.
4.3.4 Estas Unidades Geo econmicas en algunos casos trascie en el
mbito de la regin y se acoplan con las de otras regiones
limtrofes propiciando la complementariedad productiva.
4.3.5 Constituye el espacio de mayor desarrollo relativo, se asienta
4 .3 . La re gi n La mb a ye que y l a macro re gi n Nor - Ori e nt al .-
70
sobre los valles de Chancay- Lambayeque y La Leche; que se
integran totalmente en la parte baja y tienen caractersticas
fsicas, sociales, econmicas y culturales homogneas.
4.3.6 Es un espacio de gran potencial econmico productivo por sus
tierras de alto valor agrcola (166,339 Has) e indicadores
fluviomtricos constantes que le dan ventaja para el d rrollo de
cultivos agro exportables.
4.3.7 Se evidencian marcadas zonas productivas especializada la zona
de Chiclayo-Lambayeque con cultivos de arroz y caa de azcar y
con las ms importantes plantas industriales del departamento
(molineras, azucareras de Pomalca, Pucal y Tuman, textiles); la
zona Mochum-Muy Finca con cultivos de menestras exportables
(frijol, loctao, garbanzo, lenteja) y planta de procesamiento; la
zona Chongoyape con cultivos de frutales y maz amaril las
zonas Canal Taymi-Ferreafe y Reque-Monsef-Eten con cultivos
de hortalizas y verduras; todas stas cuentan con sistema de
riego regulado.
4.3.8 Espacio que tiene como unidad integradora el sistema de las
cuencas de los ros Motupe y Olmos, en donde existe un otencial
de suelos agrcolas de 86,647 Has, el cual es propicio para el
desarrollo de cultivos permanentes en su mayora frutales (limn,
maracuy, mango, tamarindo, carambola), cultivos y crianzas
para exportacin (esprrago, vainitas, apicultura, ganado vacuno
de carne y caprino), los cuales tambin estn permitie do la
industrializacin de productos de la zona (jugos de frutas, esencia
de aceite, miel de abeja).
4.3.9 Se encuentra fuerte presencia de especies forestales c
algarrobo, hualtaco, palo santo.
4.3.10 Unidad definida por el valle de Zaa, la parte media y baja del
valle tiene como actividad econmica principal la agricultura,
predominando los cultivos de arroz y caa de azcar, adems,
cuenta con un ingenio industrial azucarero temporalmen e
paralizado; la parte terminal del valle se diferencia su
71
especializacin en la produccin hortcola (sector Mocupe-
Lagunas-Rafn).
4.3.11 Esta unidad es considerada como la de menor desarrollo relativo,
posee caractersticas fisiogrficas, demogrficas, cul rales y
econmicas homogneas. Es un espacio eminentemente andino,
conformado por los distritos de Caaris e Incahuasi, en la que
tiene nacimiento el ro La Leche (Sub cuencas Moyan y Sangana)
y rio Caariaco -Tocras; el mayor potencial de la zona es el suelo
para forestales y en menor magnitud para cultivos agro ecuarios
(andinos, frutales, caa y pastos naturales). Contribu a esta
unidad el suministro energtico de las Minicentrales
Hidroelctricas de Caaris e lncahuasi que se potenciar con el
funcionamiento de PSE Carhuaquero II Etapa.
La integracin internacional se da por el eje Amazonas Norte de IIRSA,
Paita-Piura-Olmos-Corral Quemado-Rioja-Tarapoto Yurimaguas.
Lambayeque export en el ao 2008, ms de us$ 55 millones en mayo,
CCPL apuesta por el sostenimiento de las exportaciones.
4 .4 . La s e x p ortac i one s e n la re gi n La mba ye que .-
72
No se puede negar que en los ltimos aos las exportaciones de la regin
Lambayeque, han ido ganando presencia internacional no slo por el
mayor volumen sino por los nuevos rubros exportados, como son: king
kong, arroz, alcohol etlico industrial, despulpadora caf, melaza
liquida de caa, yeso fraguable, yeso en marqueta, tejidos entre otros.
Se sabe que actualmente nuestras exportaciones vienen friendo una
fuerte cada a nivel nacional y por ente a nivel regio tivo por la que
la CCPL junto a su gremio de Comercio Exterior han realizando el III
Diplomado en Gestin y Comercio Internacional, capacitando a nuestras
empresas permitindoles incursionar exitosamente en actividades de
exportacin e importacin con la debida eficiencia y c eridad, generando
mayor competitividad en ellas, canalizando las oportunidades que se
presentan con los TLCs, y la crisis global.
Si bien son ciertas nuestras exportaciones hasta el mes de mayo han
tenido una cada del 16 % con relacin a similar perodo del ao pasado,
llegando a US$ 55, 613,323.80 millones. Cabe resaltar que en dicho mes
las exportaciones lambayecanas han tenido casi un 50% recuperacin
ya que el mes pasado tuvieron una cada de casi 30%.
A pesar de la crisis internacional Estados Unidos sigue nuestro primer
pas destino de nuestras exportaciones al concentrar el 44 % de los
envos totales.
La principal partida exportada por Lambayeque fue Caf sin descafeinar,
sin tostar que represent el 22 % del total, seguida la partida Dems
hortalizas preparadas o conservadas, mangos mangostones frescos,
pprika seca entera, pimiento piquillo, Frjol castilla, Otras partidas
exportadas son Jugo de maracuy, Frijoles desvainad , preparados o
conservados sin congelar, Dems frutos del gnero ca um
(pprika), Cortezas de limn, Jugo de maracuya, alcachofa, banano
entre otras.Adems de Estados Unidos, otros mercados i rtantes para
73
Lambayeque fueron Alemania, destino de la oferta por 6.5 millones de
dlares; Pases Bajos por 4.1 millones de dlares, Esp por 2.9
millones de dlares, Reino Unido, Blgica, Puerto, Canad, Australia,
Japn, Brasil, Argentina, Suecia, Dinamarca, Chile, en e otros.
Las exportaciones de Lambayeque crecieron en 26% al alcanza US$ 150
millones hasta agosto.- Las exportaciones del departamento de
Lambayeque, en el norte del pas, alcanzaron hasta agosto del presente
ao 149 millones 947 mil 945.52 dlares, cifra que representa un
incremento del 26 por ciento con respecto a similar perodo de 2007,
inform la Cmara de Comercio y Produccin.
Solamente en enero de este ao se registr un aumento de las
exportaciones del 21 por ciento respecto a similar lapso de la temporada
pasada. En enero del presente ao se alcanz un valor negociado de 15
millones 896 mil 088.43 dlares y el crecimiento de 26 por ciento
reportado en agosto significa que existe una subida continua de las
exportaciones, destac el gremio.
En agosto, el principal mercado de las exportaciones lambayecanas fue
Estados Unidos, con una participacin de 39 por ciento del total. Le
siguieron Alemania, con el 19 por ciento; Pases Bajos, con una
participacin de 4.5 por ciento; Espaa, con 4.2 por c ento; y Canad,
con 3 por ciento.
El porcentaje restante corresponde a pases como Blgica, Italia, Reino
Unido, Suecia, Mxico, Australia, Corea del Sur, Japn, y otros.
La Cmara de Comercio y Produccin de Lambayeque precis que entre
los productos exportados en lo que va del ao destacan en primer lugar,
el caf verde en grano y a granel sin descafeinar, cuy ventas
alcanzaron un monto de 66 millones 632 mil 442.54 dlares.
74
Pimientos, pprika, mangos, alcachofas, esprragos, frijoles, aceites,
pltanos y jugo de maracuy tambin figuran en la lista de productos con
ventas importantes.
Como muestra el resultado del comercio exterior del ao pasado, mejorar
la competitividad comercial de Lambayeque es una de las grandes tareas
por delante. La evolucin del comercio exterior es fundamental por
razones. Primero porque las exportaciones crean empleo y las
importaciones reemplazan trabajo local por el realizado en el exterior.
Adems, porque en los ltimos aos aumentaron sustanci te los
pagos de intereses de la deuda y la remisin de utilidades de compaas
extranjeras. En la ltima dcada, y a pesar de la fijacin del tipo de
cambio, las exportaciones se duplicaron gracias a las ejoras de los
precios internacionales y a la demanda norteamericana a travs del
ATPADEA. Pero las importaciones crecieron a un ritmo ms rpido, dando
lugar a un dficit comercial difcil de reducir.
Cabe mencionar que Lambayeque cerr el primer trimestre del ao 2009
con 57 millones de dlares de ingresos por exportaciones, cifra que
representa un incremento de 25 millones de dlares con respecto al
mismo perodo de 2008, como se ha mencionado anteriormente.
Este crecimiento refleja que a pesar de la crisis los mercados
internacionales demandan los productos lambayecanos, precisndose
que la ventaja para Lambayeque es que la actividad exp tadora se basa
en la agroexportacin y los mercados internacionales an compran
alimentos. As, los pimientos, caf y las menestras (frjol casti caup y
pallar beb), han hecho que la balanza comercial agroe rtadora siga
favorable para el departamento.
4 .5 . I mport an ci a de l c o me rci o i nte rna cio nal e n La mbaye q e . -
75
La importancia radica en que el principal socio consumidor es la
Comunidad Econmica Europea, pero en especial Francia, Espaa y
Alemania. Estados Unidos tambin es otro importante mercado, donde se
coloca el 40% de las exportaciones de Lambayeque. Se debe dar mucho
valor agregado a la produccin, y el Tratado de Libre Comercio con China
"es una oportunidad para importar tecnologa y cooperacin a fin de ser
ms competitivos".
Segn la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat),
en el departamento Lambayeque, como se ha dicho hay 60 empresas
exportadoras, pero no ms de 15 tienen actividad const te de
exportacin ligada a la agroexportacin (caf, hortali pimientos,
alcachofas, esprragos, mango, uvas y tara). El resto, exporta
espordicamente y depende de los nichos que puedan ubicar en el
mercado internacional en ciertas ocasiones. Tambin ha otro grupo de
empresas que ha exportado una o dos veces y no ha teni ms
oportunidad.
76
REFERENCI ALES

1. CORNEJO, ENRIQUE. Comercio Internacional - Hacia una Gestin Competitiva.
Lima: Edit. San Marcos. 1 Edic. ao 1996.
2. ARGHIRI, EMMANUEL. El Intercambio Desigual. Mxico: Edit. SIGLO XXI. Ao
1969.
3. TORRES, RICARDO. Teora del Comercio Internacional. Mxico: Edit. Siglo XXI.
Ao 1975.
4. INSTITUTO CUANTO. Per en Cifras. Lima: Anuario Estadstico 2008-2009.
5. INEI - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA. Material
Bibliogrfico de las Estadsticas de Lambayeque. Lima. Ao 2007
6. MINAG - MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA. Informes Anual y
Mensuales. Lima. Ao 2007.
7. MINCETUR - MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO. Volumen de
Exportaciones. Lima. Ao 2007-2009
8. PROMPEX. PER. Informacin Estadstica y Empresas Exportadoras 2006-2009.
Lima. Ao 2009.
9. GOBOERNO REGIONAL LAMBAYEQUE. Plan Estratgico Regional de Exportacin.
Lambayeque. Ao 2004.
10. GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE. Boletines Anuales de Com cio Exterior.
Lambayeque. Aos 2000-2004.
11. SUNAT - SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA.
Anuarios Estadsticos Periodos. Lima. Aos 2000 - 2004.
12. BCP - BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER. Compendios Estadsticos de
Comercio Exterior. Lima. Ao 2000-2004.
77

APNDI CE
78
AP NDI CE 1
Ma pa de l de parta me nt o La mba ye que
Elaboracin propia.
DATOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE:
El departamento de Lambayeque se encuentra ubicado en la zona norte occidental del Per.
Su extensin es de 13,736 kilmetros cuadros; limita por el norte con Piura, por el sur con a
Libertad, por el este con Cajamarca y por el oeste con Ocano Pacfico. Es considerado el
departamento "ms costeo", pues slo una pequea extensin de su territorio llega a la
sierra.
Tiene una poblacin que bordea el milln de habitantes. Su capital es la ciudad de Chiclayo,
la cual tiene un clima placentero, con una temperatura anual promedio de 22.3C, llegando
en el verano a superar los 32C.Otras ciudades importantes son Ferreafe, Lambayeque,
Motupe y Zaa.
AP NDI CE 2
Elaboracin propia.
AP NDI CE 3
PRI NCI P ALES PRODUCTOS DE EXP ORTACI N

Elaboracin propia.
1. Mango fresco
2. Caf
3. Caa de Azcar
81
AP NDI CE 4
I MPACTO DEL TLC EN LAMBAYEQUE
Elaboracin propia.
Elaboracin propia.
82
ANEXOS
83
ANEXO No . 1
84
ANEXO No . 2
85
ANEXO No . 3
86
FUENTE: INEI
ANEXO No . 4
87
ANEXO No . 5
88
ANEXO No . 6