LA TEORIA BUROCRATICA

El principal exponente de esta corriente es Max Weber (1864-1920). Weber de

origen alemn fue socilogo, abogado y profesor de las universidades de Berln.
Friburgo, Heildelberg y Munich, fue el creador del modelo burocrtico. En su
investigacin, Weber, analiz distintas formas de autoridad, las que clasifico en:
Tipos de autoridad
-Autoridad legal
-Autoridad tradicional
-Autoridad carismtica
La forma tradicional de autoridad de las organizaciones descansaba ms en la
persona que en el cargo. El concepto de tradicin de Weber tambin puede verse
en las culturas de las empresas en la actitud del siempre lo hemos hecho as, lo
que es una auto-justificacin para resistirse al anlisis crtico de los recin
llegados.
Caractersticas principales del modelo
Un sistema de reglas y procedimientos que regulan el trabajo. Las reglas y
procedimientos cumplen diversos fines:
Estandarizar operaciones y decisiones.
Servir corno receptculos de un aprendizaje pasado.
Facilitar la igualdad de tratamiento.
La seleccin y promocin del personal son fundamentales en la formacin tcnica
y en el rendimiento.
Sistemtica especializacin del trabajo y especificacin de responsabilidades.
Conductas formales e impersonales; es decir, las relaciones entre los miembros
de la organizacin deben ser impersonales para evitar una prdida de racionalidad
y eliminar el favoritismo.
Separacin completa entre propiedad y administracin.
Existencia del principio de jerarqua, de acuerdo con el cual cada puesto de
trabajo es controlado por el superior. La jerarqua es adems impersonal y est
basada en reglas.
Ventajas desventajas en el modelo burocrtico
Entre las ventajas se pueden sealar:
-Coherencia del empleado.
-Eliminacin de conflictos.
-Supervisin.
-Papel de la experiencia y los mritos. Especializacin.
-Continuidad en la organizacin.
Y entre las desventajas se mencionan:
-Excesivo formalismo.
Los empleados no tienen inters por la organizacin. Los empleados son tratados
de forma impersonal.
-Conformidad en el comportamiento.


CONCLUSIONES
A partir del anlisis del modelo burocrtico puro, Weber muestra, desde luego que
sin proponrselo, justamente lo que no debe hacerse.
Por ello, es posible extraer las siguientes enseanzas:
-Que las organizaciones no son sistemas cerrados sino semiabiertos.
-Que las organizaciones se mueven en ambientes altamente dinmicos, inciertos y
riesgosos. En ambientes as, el papel de la administracin es medir, evaluar y
prever los riesgos y las incertidumbres.
-Que las organizaciones deben prever los cambios, adaptarse a ellos y, mejor an,
crear las condiciones dentro de las cuales la empresa podra desenvolverse en el
futuro.
- la administracin de empresas debe ser, en consecuencia, proactiva y no
"reactiva".
- la organizacin informal existe, lo queramos o no, y que el papel de los
administradores es identificarla y aprovecharla estratgicamente, en el marco de la
racionalidad administrativa: la adecuacin a los fines.
- la tica devocional al trabajo no es una realidad completa y acabada, pero que si
debe, en cambio, construirse mediante la formacin de actitudes y la creacin de
una cultura organizacional que la favorezca y la haga suya.
- la finalidad ltima de una organizacin est dada por su misin, y que la misin
esta diseada a partir de las necesidades del cliente, que es quien finalmente
"conduce" a la empresa. Por lo tanto, la nueva racionalidad de la organizacin es
una adecuacin de los medios al cliente.
- el factor ms importante en una empresa no es el trabajo, sino quienes lo
realizan: la gente.
-El trmino burocracia tal como lo desarrollaron Weber y sus seguidores, no
corresponde al sentido de formalismo e ineficiencia.
-El modelo burocrtico posee ciertas caractersticas estructurales y normas que se
utilizan en Organizaciones muy complejas.JK
-El concepto de burocracia que se usa de aqu en adelante no significa bueno o malo en
trminos de rendimiento, ms bien se refiere a ciertas caractersticas del diseo
Organizacional.
Weber: concibi a la burocracia como la forma ms eficiente que podan utilizar de
manera efectiva las Organizaciones complejas por ejemplo, las empresas, las
dependencias gubernamentales, la milicia surgida de las necesidades de la sociedad
moderna.
El punto de vista de la autoridad legal - racional fue bsico para el concepto bu-rocrtico
de Weber. Se refiere al derecho de ejercer la autoridad en base a una posicin.
Weber sugiere que la forma burocrtica es el instrumento ms eficiente de administracin
a gran escala que jams se haya desarrollado, y que la sociedad industrial moderna
depende de su uso efectivo.Max Weber no hizo teora de las organizaciones; hizo
sociologa poltica. Existe imprecisin en la concepcin de un modelo burocrtico
weberiano. Esto sucede porque el tipo ideal de burocracia utilizado por Weber en su
sociologa poltica es transformado en modelo prescriptivo o convertido en
disfuncionalidades equivalentes.