MINISTERIO DE ECONOMIA Y

ENERGIA
Nombre: Lissette Carvajal Wong
Carrera: Dere!"o #rimer a$o
Ramo: Intro%&!!i'n a la E!onom(a
)niversi%a% %e Tara#a!*
Ministerio %e E!onom(a + ,omento - Re!onstr&!!i'n
Funciones del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
Formular y efectuar el seguimiento de las polticas orientadas a generar un
crecimiento sostenido, con progresiva equidad en la distribucin de sus frutos.
Este Ministerio cuenta con dos subsecretaras: Subsecretara de Economa,
Fomento y Reconstruccin, y Subsecretara de esca, cuyas atribuciones son
las siguientes:
Subsecretara de Economa Fomento y Reconstruccin
a. Formular las polticas orientadas al fomento de la actividad productiva
del pas. En particular, dise!ar un plan general de poltica comercial y
adoptar las medidas que estime convenientes para la me"or orientacin,
coordinacin, fomento y desarrollo del comercio interno y e#terno.
b. $umplir con las disposiciones legales vigentes sobre la %ey de
ropiedad &ndustrial en relacin con las patentes de invencin, marcas y
modelos industriales.
c. Fomentar el sistema de organi'acin de cooperativas en sus distintas
formas.
d. Fi"ar los precios y tarifas de algunos servicios b(sicos, tales como los
suministros de energa el)ctrica, agua potable y otros que tengan el
car(cter de monopolios naturales.
e. %levar el registro de asociaciones gremiales y fiscali'ar sus actividades.
f. %levar el registro de Martilleros *blicos y fiscali'ar sus actividades.
Subsecretara de Pesca
a. romover el desarrollo del sector pesquero nacional, asegurando la
conservacin de los recursos +idrobiolgicos ba"o la "urisdiccin
nacional, y orientar la iniciativa privada para el desenvolvimiento
eficiente de las actividades pesqueras productivas.
2
b. lanificar y coordinar la poltica pesquera nacional.
c. ronunciarse, mediante resolucin, sobre solicitudes de permisos de
pesca de buques nacionales o e#tran"eros.
d. E"ecutar y evaluar los planes de mane"o de las principales pesqueras
nacionales.
e. Elaborar indicadores sectoriales para impulsar el desarrollo de las
actividades pesqueras y de acuicultura.
f. E"ecutar acciones de difusin y e#tensin pesquera.
Formular y proponer acciones de orientacin y coordinacin de las actividades
de desarrollo y fomento de la esca ,rtesanal.
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Organigrama
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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MINISTERIO DE ECONOMIA Y ENERGIA
.rograma!i'n %el se/enio 011120113
4 Desarrollo #ro%&!tivo - e/#orta%or
a )n gran es5&er6o en la integra!i'n %e la #e7&e$a em#resa al %esarrollo
#ro%&!tivo
Se definir( una poltica para la micro, peque!a y mediana empresa orientada a
superar las barreras institucionales y econmicas que dificultan su desarrollo.
,simismo, se facilitar( su acceso a las nuevas tecnologas, a la gestin
ambiental preventiva, al conocimiento y la informacin, al cr)dito y otros
instrumentos financieros. Se traba"ar( para fortalecer la asociatividad gremial,
ampliar los recursos de los programas de apoyo, crear un fondo de promocin
de e#portaciones, promover el acercamiento con el mundo de la universidad y
sus centros tecnolgicos, fortalecer el -anco del Estado como banco de los
peque!os a+orrantes y peque!as empresas, generar nuevos mecanismos de
financiamiento, promover una mayor transparencia en la cadena productiva y
comercial, reducir los tiempos de tramitacin para la constitucin de empresas,
defender la produccin nacional de la competencia desleal de bienes
importados y combatir la delincuencia, cuyos efectos per"udican a las ymes.
Se masificar( el acceso empresarial a las nuevas tecnologas y redes de
informacin. ara materiali'ar el acceso universal de las empresas a &nternet
se impulsar(n adecuaciones regulatorias y legales que faciliten el desarrollo del
comercio electrnico, el acceso digital a la informacin y tr(mites p*blicos. %a
meta es que +acia el a!o .//0, +aya 0//./// empresas conectadas a &nternet.
b )n n&evo im#&lso al %esarrollo e/#orta%or
Es de primordial importancia apoyar la diversificacin de las e#portaciones,
principal fuente del crecimiento econmico. Esto e#ige la adecuacin del
instrumental y de las instituciones vinculadas al esfuer'o e#portador. ,l mismo
tiempo, se requiere de una poltica activa de comercio e#terior orientada a
desmantelar barreras t)cnicas y comerciales a la e#portacin de productos
c+ilenos. $on"untamente a contribuir a la moderni'acin de ro$+ile, se
impulsar( la simplificacin del acceso al reintegro general de e#portaciones y
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se fortalecer( el acceso de los e#portadores a los instrumentos de apoyo a la
transferencia tecnolgica, la capacitacin y la produccin limpia.
! )n n&evo avan!e en la innova!i'n te!nol'gi!a em#resarial
Ello requiere de una poltica destinada a promover la participacin del sector
privado en los esfuer'os de investigacin y desarrollo precompetitivo1 a
profundi'ar los vnculos entre universidad y empresa1 a facilitar el escalamiento
productivo de proyectos innovadores, mediante fondos de capital de riesgo y
capital semilla. ,l mismo tiempo, se +ace imprescindible avan'ar al desarrollo
de programas de mayor escala y temporalidad que pueden concentrarse en
sectores o tecnologas gen)ricas. En este conte#to, es indispensable la
masificacin de las tecnologas de produccin limpia. 2abi)ndose consolidado
la accin de los fondos tecnolgicos, se impulsar( un programa de desarrollo
innovativo por sectores o por tecnologas gen)ricas.
% Im#&lsar el %esarrollo #ro%&!tivo regional
rofundi'ar la descentrali'acin del desarrollo productivo contin*a siendo un
imperativo de primera magnitud. Ello implica una poltica activa de atraccin de
inversiones e#tran"eras no tradicionales que, sin modificar la base no
discriminatoria de la actual normativa, desarrolle un esfuer'o sistem(tico para
atraer inversionistas +acia nuevos sectores intensivos en tecnologa,
especialmente +acia regiones. Se profundi'ar( la desconcentracin territorial
del fomento productivo y se readecuar(n instrumentos poco eficaces para los
ob"etivos del desarrollo productivo regional. Se implementar(n nuevos
incentivos para la locali'acin de industrias en regiones. ,simismo, la $3RF3
y el $omit) de &nversiones E#tran"eras profundi'ar(n el programa de fomento a
las inversiones privadas en regiones.
e 8a!ia &na n&eva ar7&ite!t&ra %e los instr&mentos %e 5omento
#ro%&!tivo - e/#orta%or
$+ile debe reali'ar un enorme esfuer'o en readecuar su instrumental de
fomento productivo. 2ay subsidios obsoletos que no sirven y deben ser
redise!ados. 4ambi)n +ay una creciente e#igencia de simplificar el acceso al
fomento, reduciendo tambi)n los costos de transaccin. ,l mismo tiempo,
emergen nuevas necesidades, en virtud de que se est( desmantelando
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instrumentos de fomento e#portador no permitidos por la 3M$, que se requiere
masificar el acceso yme a &nternet, las crecientes e#igencias de
sustentabilidad ambiental de la produccin, la demanda de mayor acceso al
cr)dito y las e#igencias cada ve' mayores de invertir en capital +umano.
5 .romo!i'n %el t&rismo
Se pondr( en marc+a un sistema de indicadores de sustentabilidad de la
actividad turstica, con los instrumentos de la %ey de -ases del Medio ,mbiente
y se incorporar(n las empresas tursticas a los planes de produccin limpia,
con el fin de reducir los niveles de deterioro ambiental observados en 'onas de
alta concentracin de demanda turstica y precaver da!os del patrimonio
natural y cultural. Se promover( la presencia de $+ile en los principales
mercados del turismo y desarrollar( un sistema de certificacin y control de
calidad en los servicios tursticos acorde con los est(ndares internacionales,
"unto a focali'ar los instrumentos de fomento productivo por 'onas y peque!a y
mediana empresa turstica. Se desarrollar( programas de turismo social,
especialmente dirigidos a "venes y adultos mayores, y se incrementar( la
informacin turstica.
0 As#e!tos instit&!ionales en !om#eten!ia - reg&la!i'n
a .er5e!!ionar la instit&!ionali%a% reg&latoria en tele!om&ni!a!iones+
energ(a - servi!ios sanitarios
Se presentar(n los respectivos proyectos de ley destinados a rearticular las
funciones y competencias de los rganos encargados de formular las polticas
y supervisar el cumplimiento de la normativa vigente en dic+os (mbitos.
b Re5orma %el sistema antimono#olio
Se presentar( el proyecto de ley que crea el 4ribunal 5acional de la
$ompetencia como sistema "urisdiccional especiali'ado, constituy)ndose en la
segunda instancia para los procesos tarifarios y decisiones en materia de
competencia.
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S)9SECRETARIA DE .ESCA
4 Mo%i5i!a!i'n %e la Le- General %e .es!a - A!&i!&lt&ra
Se generar( dos cuerpos legales independientes, uno que regule la actividad
pesquera y un segundo regulador de la actividad de acuicultura. 4ales
modificaciones propender(n a una reestructuracin del sector que permitir(
asegurar la conservacin de los recursos en un marco legal tendiente a la
autorregulacin. $on ello se pretende dar me"ores posibilidades de desarrollo y
equidad al sector pesquero e#tractivo y a la acuicultura. $omo consecuencia,
ambas actividades deberan aumentar sus fuentes de mano de obra.
0 Est(m&lo %e &na #ro%&!!i'n #es7&era !on ma-or valor agrega%o
6e acuerdo a las proyecciones del sector y como consecuencia de las
modificaciones legales, se espera que el sector pesquero duplique su aporte en
e#portaciones durante los pr#imos seis a!os.
: ,omento %e la a!&i!&lt&ra
Se agili'ar( el procedimiento e#istente para otorgar concesiones y
autori'aciones de acuicultura, disminuyendo el tiempo de respuesta de las
solicitudes. Se culminar(, en coordinacin con otras reparticiones de gobierno,
el proceso de declaracin de (reas aptas para el e"ercicio de la acuicultura en
lagos y ros y la elaboracin del reglamento de medidas de proteccin del
medio ambiente para las actividades de la acuicultura.
; Im#&lso %e la #es!a artesanal
Ello supone un mayor fomento a las (reas de mane"o, la actuali'acin del
registro de pescadores artesanales, una mayor representatividad en los
conse"os 'onales y nacionales de pesca, la definicin de artes de pesca y la
transferibilidad de los permisos asociados a la embarcacin, entre otras
iniciativas.
< Com&ni%a%es ma#&!"es %el lago 9&%i
Se garanti'ar( a las comunidades mapuc+es del lago -udi, &7 Regin, la
e#plotacin de los recursos pesqueros en dic+o lago como actividad legalmente
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permitida con e#clusividad de uso. %o anterior se lograr( a trav)s de la
declaracin por decreto del lago -udi como (rea de reserva marina.
COMISION NACIONAL DE ENERGIA
4 =rea el>!tri!a
Se promover( modificaciones al 6F% 589 y a sus reglamentos y normas, que
me"oren la regulacin en los segmentos de transmisin y distribucin, y
precisen los roles de los diferentes agentes del mercado en la organi'acin del
mercado el)ctrico.
0 =rea "i%ro!arb&ros
Se presentar( una ley de +idrocarburos. Se introducir( los combustibles
gaseosos como una alternativa real en el transporte terrestre y para corregir la
dieseli'acin del consumo nacional.
: Ele!tri5i!a!i'n r&ral
Se lograr( una cobertura nacional de electrificacin rural del :/;, con un :/;
de cobertura en cada regin. Ello implica la electrificacin de :<./// viviendas
durante el perodo. Se me"orar( la calidad del abastecimiento en las
comunidades que disponen de generacin diesel a un alto costo1 se adecuar(
la actual gestin del programa de electrificacin rural a las necesidades y
realidades culturales del mundo indgena, y se impulsar( el desarrollo de las
fuentes energ)ticas renovables, para que se constituyan en una alternativa real
de solucin en el abastecimiento el)ctrico de comunidades rurales aisladas.
; )so e5i!iente %e la energ(a
Se elaborar( un lan de Mane"o de la 6emanda de las industrias del Sistema
&nterconectado $entral, como elemento real de reduccin del consumo de
energa, "unto a:
= 6esarrollar una normativa que e#i"a planes de eficiencia energ)tica al sector
productivo.
= 6esarrollar un programa orientado a optimi'ar la gestin energ)tica y
ambiental en la peque!a y mediana industria, mediante el establecimiento de
instrumentos especficos de apoyo t)cnico y financiero para la yme, en uso
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eficiente de la energa.
= Establecer un programa de gestin energ)tica municipal que permita
desarrollar acciones permanentes para lograr metas de largo pla'o en el
campo de la eficiencia energ)tica municipal, asignando un rol fundamental a la
gestin energ)tica dentro de la organi'acin.
= 6esarrollar una poltica de a+orro de consumo energ)tico en el sector p*blico,
e#igiendo el cumplimiento de metas concretas refle"adas en un porcenta"e de
a+orro sobre sus consumos.
= romover una campa!a educativa a nivel de ense!an'a b(sica y media en
todos los establecimientos educacionales, con el ob"etivo de informar y
sensibili'ar a los alumnos y alumnas para un me"or uso de la energa. =
6esarrollar una normativa t)cnica de eficiencia energ)tica para equipos y
artefactos el)ctricos de uso dom)stico e industrial.
= Establecer una segunda fase de la Reglamentacin de ,condicionamiento
4)rmico de >iviendas ?9:::@.//AB que regular( los muros y ventanas.
10
Con!l&si'n
El Ministerio de Economa tiene que ir en la direccin correcta, para que
podamos dar este Salto al 6esarrollo, tienen que tener como foco el que
seamos capaces de incluir y beneficiar a todos los c+ilenos.
4ienen que ser capaces de construir una economa con rostro +umano, en la
cual
El accionar del Estado est) al alcance de todos, generando las
condiciones para que cada ve' m(s c+ilenos accedan al
emprendimiento, a la innovacin, y al crecimiento.
11
9ibliogra5(a
agina del Cobierno de $+ile Ministerio de Economa.
agina Enciclopedia DiEipedia la Enciclopedia %ibre.
12
INDICE
Funciones del Ministerio de Economa,
Fomento y Reconstruccin ...........
3rganigrama ..........A
rogramacin del se#enio ./// F .//G
6esarrollo productivo y e#portador ..........H
,spectos &nstitucionales en $ompetencia y Regulacin .........I
Subsecretaria de esca ..........<
$omisin 5acional de Energa ..........:
$onclusin .........99
-ibliografa .........9..
13