INTENSIVO I Direito Constitucional Marcelo Novelino
Anotao de aula feita pela monitora uciana !rol
INTENSIVO I Disciplina" Direito Constitucional !rof# Marcelo Novelino
MATERIAL DE APOIO MONITORIA
ndice
1. Anotaes de aula . !ul"ados# $#%# AO %&%'(SE $#$# ADI $$%)MC $#*# +Esp $*#%$%(,O $. Si%ulados
ANOTA&'ES DE A(LA
)ont*ole de constitucionalidade +. ,o*%as de cont*ole de constitucionalidade# +.1. -uanto . natu*e/a do 0*"1o# Controle -urisdicional# . a/uele /ue 0 feito por 1r2o do !oder 3udici4rio# No 5rasil6 /ual/uer -ui7 ou tri8unal podem e9ercer o controle de constitucionalidade :difuso;# Controle pol<tico# !or e9cluso6 seria a/uele reali7ado por /ual/uer 1r2o /ue no ten=a nature7a -urisdicional# E9#" !oder E9ecutivo# !oder e2islativo ou al2um 1r2o espec<fico criado para este fim# . a partir dessa classificao /ue e9iste uma classi2ica1o de siste%a de cont*ole de constitucionalidade# E da< teremos tr>s tipos de sistema" - Sistema -urisdicional# . a/uele adotado nos pa<ses em /ue o 3udici4rio tem a funo prec<pua(principal de e9ercer o controle repressivo# E9#" 5rasil6 E?A# - Sistema pol<tico# . adotado nos pa<ses em /ue o controle de constitucionalidade no 0 atri8u<do ao !oder 3udici4rio# E9# @rana# E9istem duas -urisdiAes BparalelasC :uma administrativa e outra seria -urisdio comum propriamente dita;# Acima delas e9iste o consel=o constitucional /ue no pertence ao 3udici4rio nem pertence a Administrao !D8lica6 seria um 1r2o espec<fico criado para reali7ar o controle# - Sistema misto# Adotado nos pa<ses em /ue o controle de constitucionalidade de al2umas leis 0 atri8u<do a 1r2o -urisdicional e de outras a 1r2os pol<ticos# E9# Su<a# eis locais poder -udici4rio :controle -urisdicional;# eis nacionais poder le2islativo :controle pol<tico;# +.. -uanto ao %o%ento#
INTENSIVO I Direito Constitucional Marcelo Novelino Anotao de aula feita pela monitora uciana !rol )ont*ole 3*e4enti4o ou 3*54io. Os 1r2os /ue podem e9ercer esse controle so o !oder e2islativo6 E9ecutivo e e9cepcionalmente pelo !oder 3udici4rio em uma Dnica =ip1tese# !oder e2islativo# Atrav0s da CC3 :comisso de constituio e -ustia;# Esto presentes em am8as as casas le2islativas# !oder E9ecutivo# Todo pro-eto de lei passa por um se2undo controle atrav0s do 4eto como controle preventivo# Vide Art# EE6 F%G6 C@# Veto por inconstitucionalidade do ! 0 c=amado de 4eto 6u*7dico e o veto por ser o ! contr4rio ao interesse pD8lico 0 c=amado de 4eto 3ol7tico# Esses controles feitos pelo !oder e2islativo e pelo 3udici4rio reforam a presuno de constitucionalidade das leis# !oder 3udici4rio# No caso de MS impetrado por 3a*la%enta* por ino8servHncia do devido 3*ocesso le"islati4o constitucional. O processo le2islativo 0 disciplinado pela C@6 por lei complementar e =4 parte importante prevista nos re2imentos internos da CHmara6 Senado e Con2resso# E somente sofrer4 controle /uando =ouver norma da C@ violada# E9# Art# EI6 F &G6 C@# O Dnico /ue possui le2itimidade 0 o parlamentar da respectiva casa onde a proposta este-a sendo discutida# Direito pD8lico su8-etivo violado# Se a proposta estiver na cHmara dos deputados deputado possui le2itimidade# Se a proposta estiver no Senado senador possui le2itimidade# Trata)se de um controle concreto ou incidental# Esse controle tem como funo principal asse2urar um direito pD8lico su8-etivo do parlamentar# !ara al2uns autores como !edro en7a6 por e9emplo6 trata)se de um controle concentrado :por/ue o Dnico tri8unal /ue teria compet>ncia para -ul2ar o MS seria o ST@;# )ont*ole *e3*essi4o ou 3oste*io* 8t73ico9. O 1r2o /ue pode e9ercer esse controle principalmente 0 o !oder 3udici4rio e e9cepcionalmente o !oder e2islativo e o E9ecutivo# !oder e2islativo# Art# &J6 V6 C@# SituaAes em /ue o CN ir4 e9ercer o controle repressivo de constitucionalidade# o O C=efe do E9ecutivo e9pede decretos e re2ulamentos para a fiel e9ecuo da lei# Esses decretos e re2ulamente devem se ater aos limites da lei# Caso no o faa deve o CN pode sustar a parte do decreto /ue e9or8ita os limites le2ais# :Art6 K&6 IV6 C@;# ei dele2ada :Art# EK6 F$G6 C@;# o Medida provis1ria :Art# E$6 C@;" pressupostos o8-etivos" relevHncia e ur2>ncia# ConteDdo# o SDmula *&L6 ST@# !oder E9ecutivo# O c:e2e do !E :2overnador6 prefeito e presidente da repD8lica; pode ne2ar cumprimento a uma lei /ue entenda ser inconstitucional# !ara isso deve motivar e dar pu8licidade ao seu ato# Ap1s a Constituio de %JKK /ue ampliou o rol de le2itimados para propor ADI :incluindo o 2overnador e o !residente da +epD8lica;6 al2uns autores vem sustentando /ue no se -ustificaria mais a ne2ativa de cumprimento por estas autoridades# Outros como ,ilmar Mendes defendem /ue esta possi8ilidade permanece6 mas /ue por uma /uesto de coer>ncia -untamente com a ne2ativa de cumprimento deve ser a-ui7ada a ADI# E9# AO %&%'(SE# Vide ADI $$%)MC e +Esp $*#%$%(,O#
INTENSIVO I Direito Constitucional Marcelo Novelino Anotao de aula feita pela monitora uciana !rol . como se a deciso de m0rito em ADI6 ADC e AD!@ transformasse a presuno relativa de constitucionalidade em uma presuno a8soluta para o !oder E9ecutivo# !oder 3udici4rio# O controle feito pelo -udici4rio poder4 ser difuso ou concentrado# +.$. -uanto . 2inalidade do cont*ole 6u*isdicional# Controle concreto6 incidental6 por via de e9ceo ou via de defesa# A finalidade principal desse controle 0 asse2urar direitos su8-etivos# O controle de constitucionalidade 0 feito incidentalmente# No controle concreto a apreciao da inconstitucionalidade pode ser feita inclusive de of<cio# A pretenso 0 dedu7ida em -u<7o atrav0s de um processo constitucional su8-etivo# Controle a8strato ou principal ou por via direta ou por via de ao# A finalidade principal desse controle 0 asse2urar a supremacia da Constituio# Com isso estaremos indiretamente prote2endo direitos su8-etivos :finalidade acess1ria;# A pretenso 0 dedu7ida em -u<7o atrav0s de um processo constitucional o8-etivo# +.+. -uanto . co%3et;ncia 6u*isdicional# s1 vale para o !oder 3udici4rio# Controle difuso ou a8erto ou sistema norte)americano# . a/uele /ue pode ser e9ercido por /ual/uer 1r2o do !oder -udici4rio# @oi criado em %KI* em uma deciso proferida pelo -ui7 Mars=all no famoso caso Mar8urM versus Madison# N4 duas decisAes /ue so citadas como precedentes anteriores" %LJ$ NaM8urnOs case e %LJE NMltonOs case# A deciso proferida pelo -ui7 Mars=all foi a mais con=ecida6 pois foi a respons4vel por esta8elece as lin=as te1ricas do controle de constitucionalidade# A primeira constituio 8rasileira a prever o controle difuso foi a de %KJ%# Stare decisis# As decisAes dos Tri8unais superiores devem ser o8servadas pelos Tri8unais inferiores# Binding Effect. . como um efeito vinculante das decisAes dos Tri8unais superiores frente as decisAes do Tri8unais inferiores e valendo apenas dentro do !oder 3udici4rio# No 5rasil# Controle difuso de forma parcial# O Binding Effect no foi incorporado# !apel do Senado# Supre a falta de efeito vinculante# :Art# '$6 P6 C@;# Controle concentrado ou fec=ado ou reservado# Sistema austr<aco ou europeu# . a/uele cu-a compet>ncia 0 atri8u<da com e9clusividade a um determinado 1r2o -urisdicional# Quando o parHmetro 0 a C@ a compet>ncia para o controle 0 atri8u<da somente ao ST@# Quando o parHmetro 0 a Constituio Estadual o controle 0 atri8u<do ao Tri8unal de 3ustia# %J$I# Nans Relsen# Ideia de Tri8unal Constitucional# A EC %E(E' :C@(%J&E; introdu7iu o controle concentrado no 5rasil# A C@ de %JKK adota um controle -urisdicional misto ou com8inado :difuso S concentrado;# +e2ra" controle difuso)concreto ou incidental e controle concentrado)a8strato# E9ceo" controle concentrado)incidental# Nip1teses da e9ceo" ADI interventiva :Art# *E6 III6 C@; AD!@ incidental :ei nG JKK$(JJ6 Art# %G6 par42rafo Dnico; Mandado de se2urana impetrado por parlamentar no controle preventivo# TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT . !(L<ADOS#
INTENSIVO I Direito Constitucional Marcelo Novelino Anotao de aula feita pela monitora uciana !rol $#%# AO %&%'(SE DE)IS=O# O Estado de Ser2ipe re/uer a concesso de se2urana preventiva contra o Secret4rio de @a7enda do pr1prio Estado6 o /ual6 em cumprimento do disposto na ei Estadual nG '#J'&6 de $K de -un=o de $IIE6 determinar4 a restituio aos servidores pD8licos estaduais6 ativos e inativos6 assim como ao pr1prio Estado6 mediante termo de adeso6 de um montante correspondente a 'IU :cin/Venta por cento; do valor nominal das contri8uiAes mensais /ue foram recol=idas ao @undo de Aposentadoria do Servidor !D8lico Estatut4rio do Estado de Ser2ipe ) @?NASE+!#@undamenta a compet>ncia deste Supremo Tri8unal @ederal afirmando ter aplicao ao caso o art# %I$6 inciso I6 al<nea n6 da Constituio6 diante da e9ist>ncia de interesse de todos os mem8ros da ma2istratura estadual# Sustenta ser inaplic4vel ao caso a -urisprud>ncia desta Corte /uanto aos re/uisitos para a aplicao do art# %I$6 inciso I6 al<nea n6 da Constituio6 sendo6 portanto6 desnecess4ria a manifestao formal do Tri8unal de 3ustia e irrelevante o fato de a /uesto discutida ser de interesse de outros servidores pD8licos estaduais#Decido#O pedido 0 manifestamente inca8<vel#A -urisprud>ncia desta Corte -4 est4 consolidada no sentido de /ue6 para a aplicao do art# %I$6 inciso I6 al<nea n6 da Constituio6 0 preciso /ue o interesse se-a privativo da ma2istratura6 no incidindo o preceito constitucional /uando a /uesto de8atida se-a tam80m de interesse de outros servidores pD8licos :AO)QO &EK(CE6 +el# Min# Moreira Alves6 D3 %'#K#%JJLW AO)A2+ nG J''(ES6 +el# Min# Ellen ,racie6 D3 L#*#$II*W AO)QO nG $%6 +el# Min# Ilmar ,alvo6 D3 E#J#$II%;#No caso6 a ei Estadual nG '#J'&($IIE tem como destinat4rios todos os servidores pD8licos estaduais /ue contri8u<ram para o @undo de Aposentadoria do Servidor !D8lico Estatut4rio do Estado de Ser2ipe ) @?NASE+!#Afastada a aplicao do art# %I$6 inciso I6 al<nea n6 da Constituio6 0 patente a incompet>ncia desta Corte para o -ul2amento do presente pedido de mandado de se2urana preventivo contra ato de Secret4rio de Estado6 diante do disposto no art# %I$6 inciso I6 al<nea d6 da Constituio#Ademais6 a an4lise do caso suscita cuidado6 pois a impetrao ocorreu em nome do Estado contra o Secret4rio de @a7enda do pr1prio Estado#. 8em verdade /ue no se pode descartar a possi8ilidade de impetrao de mandado de se2urana pelo Estado contra o pr1prio Estado# ?m desenvolvimento sin2ular na ordem -ur<dica 8rasileira di7 respeito X utili7ao do mandado de se2urana por parte de 1r2os pD8licos# Diversos conflitos entre 1r2os pD8licos t>m sido -udiciali7ados mediante impetrao de mandado de se2urana# Eventuais desinteli2>ncias entre Tri8unal de Contas e 1r2os do E9ecutivo ou entre !refeito e CHmara de Vereadores t>m dado ense-o a mandado de se2urana6 /ue6 nestes casos6 assumem um car4ter de mecanismo de soluo de conflito de atri8uiAes#Em8ora conce8ido6 inicialmente6 como uma ao civil destinada X tutela dos indiv<duos contra o Estado6 ou se-a6 para prevenir ou reparar leso a direito no seio de uma t<pica relao entre cidado e Estado6 no se pode descartar a =ip1tese de violaAes a direitos no Hm8ito de uma relao entre diversos se2mentos do pr1prio poder pD8lico# A doutrina constitucional tem considerado a possi8ilidade de /ue as pessoas -ur<dicas de direito pD8lico ven=am a ser titulares de direitos fundamentais6 como6 por e9emplo6 nos casos em /ue a @a7enda !D8lica atua em -u<7o# So8re o tema6 col=o o se2uinte trec=o da o8ra de !aulo ,ustavo ,onet 5ranco"YQuesto um pouco mais melindrosa di7 com a possi8ilidade de pessoa -ur<dica de direito pD8lico vir a titulari7ar direitos fundamentais# Afinal6 os direitos fundamentais nascem da inteno de 2arantir uma esfera de li8erdade -ustamente em face dos poderes pD8licos# Novamente6 a/ui6 uma resposta ne2ativa a8soluta no conviria6 at0 em face de al2uns desdo8ramentos dos direitos fundamentais do ponto de vista da sua dimenso o8-etiva# Tem)se admitido /ue as entidades estatais 2o7am de direitos do tipo procedimental# Esta a lio de R# Nesse6 /ue a ilustra6 citando o direito X i2ualdade de armas ) /ue o ST@ afirmou ser prerro2ativa6 tam80m6 da acusao pD8lica6 no processo penal ) e o direito X ampla defesa# Canotil=o admite /ue essas pessoas invo/uem os direitos fundamentais /uando no estiverem em posio de poder ou de proemin>ncia ) em especial /uando elas pr1prias estiverem em t<picas situaAes de su-eio6 propiciadas pelo fenZmeno da pulveri7ao da or2ani7ao administrativa6 a ense-ar /ue entes pD8licos se ve-am em conflito entre si e em face da Administrao central#YNessas =ip1teses6 em /ue a pessoa -ur<dica de direito pD8lico se-a titular de direitos6 o mandado de se2urana cumpre papel fundamental na falta de outros mecanismos processuais aptos a sanar6 com a a2ilidade necess4ria6 leso ou ameaa de leso a direito l</uido e certo provinda de autoridade pD8lica ou de pessoas naturais ou -ur<dicas com funAes dele2adas do poder pD8lico#+essalte)se6 todavia6 /ue6 na maioria dos casos6 o mandado de se2urana ser4 utili7ado no como mecanismo de proteo de direitos fundamentais6 mas de prerro2ativas e atri8uiAes institucionais e funcionais da pessoa -ur<dica de direito pD8lico6 assumindo feio de instrumento processual apto a solucionar conflitos entre 1r2os pD8licos6 poderes ou entre entes federativos diversos#+ecorde)se6 ainda6 /ue a Emenda Constitucional nG %6 de %JEJ6 tra7ia dispositivo /ue tornava poss<vel a impetrao6 pela ?nio6 de mandado de se2urana contra os 2overnos
INTENSIVO I Direito Constitucional Marcelo Novelino Anotao de aula feita pela monitora uciana !rol estaduais :art# %%J6 I6 i;# A Constituio atual no prev> tal =ip1tese6 mas6 na pr4tica6 admite)se a utili7ao do mandado de se2urana pelo Estado contra o pr1prio Estado#No caso em e9ame6 por0m6 trata)se de mandado de se2urana impetrado pelo Estado)mem8ro contra ato do Secret4rio de @a7enda do pr1prio Estado6 diretamente su8ordinado ao C=efe de ,overno# No se pode dei9ar de enfati7ar /ue o C=efe do !oder E9ecutivo tem poderes suficientes para impedir a pr4tica de atos6 por ele reputados ile2ais6 por parte de seus Secret4rios de Estado#Na =ip1tese6 ar2umenta)se /ue o Secret4rio de @a7enda do Estado estaria cumprindo as determinaAes da ei nG J#'J&($IIE6 X /ual tam80m o ,overnador deveria prestar o devido cumprimento6 e /ue esta seria inconstitucional# @rise)se6 no entanto6 /ue6 entendendo ser inconstitucional a lei estadual X /ual a Administrao !D8lica estadual deve respeito6 o ,overnador do Estado6 na /ualidade de C=efe do !oder E9ecutivo6 tem plenos poderes para recusar o seu cumprimento e6 ato cont<nuo6 a-ui7ar a ao destinada X instaurao do controle em a8strato da constitucionalidade dessa lei6 tanto perante o Tri8unal de 3ustia do Estado6 no caso de violao X Constituio estadual6 ou diretamente perante o Supremo Tri8unal @ederal6 na =ip1tese de ofensa aos dispositivos constantes da Constituio @ederal# Se se trata de lei de efeitos concretos6 como se afirma na petio inicial6 o ,overnador do Estado possui le2itimao ativa para propor a ar2Vio de descumprimento de preceito fundamental6 consoante o art# $o6 inciso I6 da ei nG J#KK$(JJ#No o8stante6 no caso concreto6 a ei Estadual nG J#'J&($IIE6 0 oriunda de pro-eto de lei do pr1prio C=efe do !oder E9ecutivo :fls# *E)*J;6 e foi posteriormente por ele sancionada# Ainda /ue tal fato no se-a empecil=o X posterior impu2nao de sua inconstitucionalidade por parte do pr1prio ,overnador do Estado6 como ten=o afirmado em escritos doutrin4rios6 0 certo /ue6 no presente caso6 sur2e como ind<cio da anu>ncia do C=efe do !oder E9ecutivo em relao X mencionada lei estadual#Dei9e)se enfati7ado6 tam80m6 /ue deciso da Ministra Ellen ,racie6 atendendo a pedido do pr1prio Estado de Ser2ipe na nG $#KJ&(SE6 suspendeu aSS efic4cia da deciso do Superior Tri8unal de 3ustia /ue declarou incidentalmente a inconstitucionalidade da ei nG &#IEL(JJ6 do Estado de Ser2ipe6 /ue criou o @?NASE+! #!or fim6 0 preciso ressaltar / :fl# *I; ue causa perple9idade o fato de o pedido de medida liminar estar 8aseado em mero recorte de -ornal /ue noticia a pro9imidade de um :fls# &$; ato da Secretaria do pr1prio Estado6 o /ual6 dei9e)se claro6 poderia o8ter tais informaAes por meio do contato interor2Hnico com a pr1pria Secretaria6 atrav0s de documento oficial#Os autos esto a revelar6 portanto6 conflito interno entre 1r2os do !oder E9ecutivo do Estado de Ser2ipe6 cu-os contornos no esto precisos pelos documentos acostados6 e nem possuem soluo por meio da presente ao#Ante o e9posto6 ne2o se2uimento X presente ao #Comuni/ue)se6 com ur2>ncia6 o :art# $%6 F %o6 do +IST@; teor desta deciso ao !rocurador),eral do Estado de Ser2ipe#!u8li/ue)se# Ar/uive)se#5ras<lia6 %' de a2osto de $IIE# Ministro ,IMA+ MENDES# +elator# $#$# ADI)MC $$% A[\O DI+ETA DE INCONSTIT?CIONAIDADE +elator:a;" Min# MO+EI+A AVES 3ul2amento" $J(I*(%JJI ]r2o 3ul2ador" T+I5?NA !ENO EMENTA A[\O DI+ETA DE INCONSTIT?CIONAIDADE# MEDIDA !+OVISO+IA# +EVO,A[\O# !EDIDO DE IMINA+# ) !O+ SE+ A MEDIDA !+OVISO+IA ATO NO+MATIVO COM @O+[A DE EI6 N\O E ADMISSIVE SE3A +ETI+ADA DO CON,+ESSO NACIONA A Q?E @OI +EMETIDA !A+A O E@EITO DE SE+6 O? N\O6 CONVE+TIDA EM EI# ) EM NOSSO SISTEMA 3?+^DICO6 N\O SE ADMITE DECA+A[\O DE INCONSTIT?CIONAIDADE DE EI O? DE ATO NO+MATIVO COM @O+[A DE EI !O+ EI O? !O+ ATO NO+MATIVO COM @O+[A DE EI !OSTE+IO+ES# O CONT+OE DE CONSTIT?CIONAIDADE DA EI O? DOS ATOS NO+MATIVOS E DA COM!ET_NCIA EPC?SIVA DO !ODE+ 3?DICIA+IO# OS !ODE+ES EPEC?TIVO E E,ISATIVO6 !O+ S?A CNE@IA ) E ISSO MESMO TEM SIDO Q?ESTIONADO COM O AA+,AMENTO DA E,ITIMA[\O ATIVA NA A[\O DI+ETA DE INCONSTIT?CIONAIDADE )6 !ODEM T\O) S] DETE+MINA+ AOS SE?S ]+,\OS S?5O+DINADOS Q?E DEIPEM DE A!ICA+ ADMINIST+ATIVAMENTE AS EIS O? ATOS COM @O+[A DE EI Q?E CONSIDE+EM INCONSTIT?CIONAIS# ) A MEDIDA !+OVISO+IA N# %L'6 !O+EM6 !ODE SE+ INTE+!+ETADA :INTE+!+ETA[\O CON@O+ME A CONSTIT?I[\O; COMO A5) +O,AT]+IA DAS MEDIDAS !+OVISO+IAS N#S# %'* E %'E# SISTEMA DE A5)+O,A[\O DAS
INTENSIVO I Direito Constitucional Marcelo Novelino Anotao de aula feita pela monitora uciana !rol MEDIDAS !+OVISO+IAS DO DI+EITO 5+ASIEI+O# ) +E3EI[\O6 EM @ACE DESSE SISTEMA DE A5) +O,A[\O6 DA !+EIMINA+ DE Q?E A !+ESENTE A[\O DI+ETA DE INCONSTIT?CIONAIDADE ESTA !+E3?DICADA6 !OIS AS MEDIDAS !+OVISO+IAS N#S# %'* E %'E6 NESTE MOMENTO6 S] ESTAO S?S!ENSAS !EA A5)+O,A[\O SO5 CONDI[\O +ESO?TIVA6 A5)+O,A[\O Q?E S] SE TO+NA+A DE@INITIVA SE A MEDIDA !+OVISO+IA N# %L' VIE+ A SE+ CONVE+TIDA EM EI# E ESSA S?S!ENS\O6 !O+TANTO6 N\O IM!EDE Q?E AS MEDIDAS !+OVISO+IAS S?S!ENSAS SE +EVI,O+EM6 NO CASO DE N\O CONVE+SAO DA A5)+O,ANTE# ) O Q?E ESTA !+E3?DICADO6 NESTE MOMENTO EM Q?E A A5) +O,A[\O ESTA EM VI,O+6 E O !EDIDO DE CONCESS\O DE IMINA+6 CE+TO COMO E Q?E ESSA CONCESS\O S] TEM E@ICACIA DE S?S!ENDE+ YEP N?NCY A EI O? ATO NO+MATIVO IM!?,NADO# E6 EVIDENTEMENTE6 N\O N` Q?E SE EPAMINA+6 NESTE INSTANTE6 A S?S!ENS\O DO Q?E 3A ESTA S?S!ENSO !EA A5)+O,A[\O DECO++ENTE DE O?T+A MEDIDA !+OVISO+IA EM VI,O+# !EDIDO DE IMINA+ 3?,ADO !+E3?DICADO YSI ET IN Q?ANT?MY# VOTA[\O" ?NaNIME# +ES?TADO" !+E3?DICADA A IMINA+# A ADIMC)$$%6 @OI O53ETO DA ADI)$$% 3?,ADA !+E3?DICADA# $#*# +Esp $*#%$%(,O" !rocesso" +Esp $*%$% ,O %JJ$(II%*&EI)$ +elator:a;" Ministro N?M5E+TO ,OMES DE 5A++OS 3ul2amento" IE(%I(%JJ* ]r2o 3ul2ador" T% ) !+IMEI+A T?+MA !u8licao" D3 IK#%%#%JJ* p# $*'$% EMENTA# EI INCONSTIT?CIONA ) !ODE+ EPEC?TIVO ) NE,ATIVA DE E@ICACIA# O !ODE+ EPEC?TIVO DEVE NE,A+ EPEC?[\O A ATO NO+MATIVO Q?E NE !A+E[A INCONSTIT?CIONA# A)ORD=O# !O+ ?NANIMIDADE6 DA+ !+OVIMENTO AO +EC?+SO# TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT $. SIM(LADOS# $.1. P()>PR > ?1 > T!>MS !ui/. So8re o controle de constitucionalidade de leis e atos normativos6 afirma)se" I# A ar2uio de descumprimento de preceito fundamental apresenta um car4ter preventivo e um car4ter repressivo6 pois serve para evitar ou reparar leso a preceito fundamental6 desde /ue causada por ato do !oder !D8lico# Essa caracter<stica fa7 com /ue seu o8-eto se-a mais amplo /ue o da ao direta de inconstitucionalidade# Eis /ue a inconstitucionalidade discutida nesta ao somente pode advir de lei ou ato normativo# II# O Supremo Tri8unal @ederal tem admitido o efeito repristinat1rio da declarao de inconstitucionalidadeW afinal6 =4 /ue se recon=ecer /ue se a norma 0 inconstitucional6 no teve efic4cia e6 por isso6 no revo2ou lei# Assim6 a lei /ue se acreditava revo2ada6 no estava e volta a ter vi2>ncia# III# Se6 no controle a8strato estadual6 o parHmetro 0 uma norma da Constituio Estadual de reproduo o8ri2at1ria da Constituio @ederal6 o -ul2amento a8rir4 a possi8ilidade de interposio de recurso e9traordin4rio para o Supremo Tri8unal6 dando)l=e a c=ance de se manifestar so8re a constitucionalidade da lei perante a Constituio @ederal# Est4:o; CO++ETA:S;" a; Apenas as afirmaAes I e III#
INTENSIVO I Direito Constitucional Marcelo Novelino Anotao de aula feita pela monitora uciana !rol 8; Apenas as afirmaAes II e III# c; Apenas as afirmaAes I e II# d; Apenas as afirmaAes I6 II e III# e; Apenas a afirmao II# $.. V(NESP > ?1 > T!>M< !ui/. Analise as afirmativas a se2uir# I# A represtinao 0 o fenZmeno -ur<dico /ue ocorre /uando uma norma revo2adora de outra anterior6 /ue6 por sua ve76 tivesse revo2ado uma mais anti2a6 recoloca esta Dltima novamente em estado de produo de efeitos# II# O fenZmeno represtinat1rio e9iste no ordenamento -ur<dico 8rasileiro sem /ue =a-a necessidade de /ual) /uer ressalva normativa6 -4 /ue ele pode ser presumido constitucionalmente# III# A declarao final de inconstitucionalidade6 /uando proferida em sede de fiscalidade normativa a8strata6 no importa no efeito represtinat1rio de normas revo2adas pelo diploma normativo -ul2ado inconstitucional# IV# Em virtude do e9erc<cio da compet>ncia le2islativa plena dos Estados6 a ?nio no poder4 suspender a efic4cia de lei estadual no /ue l=e for contr4rio# Est4 correto apenas o contido em a; I# 8; II e IV# c; III e IV# d; I6 III e IV# $.$. )ESPE > ?1 > T!>)E !ui/. No /ue se refere ao controle de constitucionalidade no ordenamento -ur<dico nacional6 assinale a opo correta# a; De acordo com o ST@6 as resoluAes e as respostas Xs consultas do Tri8unal Superior Eleitoral podem ser o8-eto de ao direta de inconstitucionalidade# 8; Os sindicatos6 entidades representativas de determinadas cate2orias profissionais6 det>m le2itimidade ativa para o a-ui7amento da ao direta de inconstitucionalidade# c; O CN36 1r2o do !oder 3udici4rio6 tem compet>ncia para apreciar a constitucionalidade e a ile2alidade dos atos administrativos praticados pelos -u<7os e tri8unais# d; Na ao direta de inconstitucionalidade por omisso6 admite)se a participao do amicus curiae6 8em como de peritos especiali7ados na reali7ao de audi>ncias pD8licas# e; De acordo com a le2islao de re2>ncia6 admite)se6 em ao declarat1ria de constitucionalidade6 a concesso de medida cautelar para suspender a efic4cia das decisAes proferidas nos -ul2amentos de processos /ue envolvam a aplicao da lei ou do ato normativo federal o8-eto da ao#
INTENSIVO I Direito Constitucional Marcelo Novelino Anotao de aula feita pela monitora uciana !rol <A@ARITO# *#%# D *#$# A *#*# D