Gasto publico

Corresponde a los recursos que desembolsa el gobierno en la compra de bienes y servicios, en los pagos previsionales, en el pago de intereses, en las
transferencias y en sus inversiones.
A travs de qu vas el Ministerio de Hacienda recibe los recursos para
financiar los programas de los diferentes ministerios?
Alrededor de tres cuartas partes de los ingresos del Gobierno Central provienen de la recaudacin tributaria, los que son recolectados por la Tesorera General
de la Repblica.
El resto de los ingresos del Gobierno Central provienen de los traspasos de utilidades que realizan al Gobierno Central las empresas pblicas (como Codelco,
ENAP, etc), de las cotizaciones previsionales que realizan las personas al Instituto de Normalizacin Previsional (INP) y al Fondo Nacional de Salud (FONASA),
de las donaciones que realizan personas o instituciones a entidades pblicas, y de otras fuentes de ingresos menores que recauda tanto el Tesoro Pblico
como otras instituciones del Gobierno Central (ministerios o servicios) por servicios que stos prestan a la ciudadana.
Todos estos ingresos son proyectados por la Direccin de Presupuestos para la elaboracin del proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Pblico, proyeccin
global que, dado el nivel de gasto global incorporado en el proyecto de presupuesto (recurdese que bajo la regla de supervit estructural el nivel de gasto
est determinado por los ingresos estructurales y no los ingresos de un ao particular, ver pregunta En qu consiste la regla del Balance Estructural?), sirve
de base para determinar el balance (supervit o dficit) que arrojar el ejercicio presupuestario.
En caso de existir un dficit, el gasto que no alcanza a ser financiado por estas fuentes de ingreso debe ser financiado a partir de la venta de activos del sector
pblico o endeudamiento. Es importante considerar en todo caso que, de acuerdo a nuestra constitucin, en Chile no pueden dedicarse fuentes especficas de
ingresos a financiar gastos especficos.
Por tanto, la composicin de los ingresos pblicos entre sus distintas fuentes no afecta de ninguna manera la composicin del gasto pblico entre distintos
ministerios o programas, la que se define anualmente en la discusin presupuestaria.

Como se elabora el presupuesto del gasto publico
Etapa 1
En abril del ao anterior se inicia el anlisis por parte de funcionarios de instituciones del Sector Pblico, expertos externos, autoridades de gobierno y
miembros del Congreso Nacional. Simultneamente, el Ministerio de Hacienda evala los resultados de programas incluidos en el presupuesto anterior y
analizan los indicadores de desempeo de las instituciones pblicas. Esta informacin define un marco de gastos iniciales que considera aquellos gastos
obligatorios por ley o por contrato y la continuidad de programas con evaluacin satisfactoria.
Etapa 2
Considerando sus prioridades todas las instituciones del Sector Pblico desarrollan y presentan al Ministerio de Hacienda propuestas para ampliar programas
exitosos o crear nuevos programas, las que postulan a un fondo comn concursable. Tras un intenso proceso de anlisis y discusin tcnica de las propuestas
de parte del Ministerio de Hacienda, el Presidente de la Repblica realiza una revisin y se define el proyecto de presupuesto para cada institucin.
Etapa 3
El 30 de septiembre a ms tardar, el Ministerio de Hacienda concluye la elaboracin del Proyecto de Presupuestos, el que es firmado y enviado por el
Presidente de la Repblica al Congreso Nacional.
Etapa 4
En los primeros das de octubre, tras la exposicin sobre el Estado de la Hacienda Pblica del Ministro de Hacienda, los parlamentarios comienzan a estudiar
los presupuestos propuestos por el Poder Ejecutivo para las instituciones pblicas. Para esto se forma una Comisin Especial Mixta de Presupuestos, formada
por 13 senadores y 13 diputados. Esta comisin se divide en 5 subcomisiones, cada una de las cuales analiza los presupuestos de un conjunto de Ministerios.
Etapa 5
La Comisin Especial Mixta recibe los informes de las subcomisiones correspondientes sobre las propuestas para cada ministerio, las que luego de ser
sometidas a votacin aportan los datos para el informe final que entrega a la Cmara de Diputados, la que luego despacha el Proyecto al Senado. En caso de
existir discrepancias entre los proyectos aprobados por la cmara y el Senado, estos son sometidos a una Comisin Mixta para su resolucin.
Etapa 6
Durante el proceso de tramitacin legislativa se pueden acoger modificaciones al proyecto original del Ejecutivo, ya sea por indicaciones del mismo o como
resultado de las votaciones en las distintas etapas de tramitacin legislativa, donde los parlamentarios slo tienen atribuciones para reducir las obligaciones de
gastos propuestas por el Ejecutivo que no estn determinadas por leyes permanentes.
Etapa 7
El 30 de noviembre vence el plazo para que el Congreso despache el proyecto, tras lo cual el Presidente de la Repblica promulga la Ley de Presupuestos.
Etapa 8
El 1 de enero del ao siguiente entra en vigencia la Ley de Presupuestos, inicindose as el trabajo para la ejecucin de los programas comprometidos.

Presupuesto 2015: