Polticas educativas

Las polticas educativas. Los cambios en las polticas educativas generadas en Mxico estn
entretejidos con acontecimientos de carcter internacional y nacional que marcan un cambio
vertiginoso en el mbito poltico, econmico y social, lo que define el rumbo de la educacin en
Mxico, an no superado y cada vez se torna ms incierto.
Aqu, cabe decir que por polticas se entiende ciertos modos constantes de proceder; tienen que
ver con los medios y los caminos a seguir para alcanzar determinados fines, en tanto que las
polticas de Estado se distinguen de las de gobierno por tener vigencia obligatoria para plazos de
tiempo amplios que no estn sujetos a las decisiones de cada nueva administracin sexenal.
Ante las dificultades inherentes a toda definicin de polticas de largo plazo que comprometan a
todos, Latap (1998: 26) seala una poltica de Estado no puede resultar de intereses particulares,
lo que lleva la discusin a la arena de la negociacin poltica en una sociedad democrtica y
pluralista y marca un requisito de base es que debe exigirse que las posiciones de los partidos y
legisladores sean honestas, respeten los fines de la educacin y no obedezcan a intereses
facciosos o de poder. Latap advierte que esto es consecuencia forzosa del pluralismo democrtico
que, en asuntos en los que no se llegue a consensos, no se puedan definir las polticas de Estado.
Por tanto, puedo entender que detrs del concepto polticas est la idea de continuidad en los
aspectos fundamentales del desarrollo educativo y el respeto a los diferentes tiempos que se
entrecruzan en la educacin (el tiempo del sistema educativo que supone procesos lentos para
asimilar innovaciones, de los maestros que tienen proyectos profesionales y personales y de la
formacin de generaciones de estudiantes.
Luego entonces cabe sealar que por sistema educativo entiendo el conjunto de polticas,
instituciones, procesos, sujetos y actores, cuyo propsito es ofrecer un servicio que garantice el
derecho de toda persona a la educacin; en trminos actuales se trata de asegurar una educacin
de calidad con equidad para todos.
Siguiendo el trabajo de Reimers (1995: 115-131), las polticas educativas hacen referencia al
conjunto de decisiones y acciones tomadas con el propsito deliberado de cambiar los insumos,
procesos y productos de un sistema educativo. La reforma de las polticas educativas hace
referencia al conjunto de acciones deliberadas por cambiar el equilibrio de un sistema educativo,
mediante la configuracin de insumos, procesos o productos.
Tratar de explicar lo que entiendo por reforma, innovacin y cambio de acuerdo con Torres
(2000a, 2000b). Por reforma educativa hago referencia a las intervenciones de poltica propuestas
y conducidas a nivel macro sistmico y que son diseadas o impulsadas desde los
estados/gobiernos o los organismos internacionales.
En tanto que las innovaciones son las intervenciones que tienen lugar desde abajo, en el mbito
local o lo estrictamente institucional de una escuela. El trmino cambio son los efectos observados
como resultado de procesos de reforma, de innovacin o de ambos.
Procesos es un trmino que se refiere al conjunto de fases sucesivas de un fenmeno natural o de
una operacin artificial (Real Academia de la Lengua Espaola: 1994). En los sistemas educativos
es posible clasificar los procesos en: pedaggicos, administrativo-burocrticos, tcnicoprofesionales y polticos.