Auditore S 21 Web

3.
001 RAZONES
N 21, junio 2014
PARA SER MSTER EN AUDITORA
Revista del Instituto de Censores Jurados de Cuentas de Espaa
3.000 nuevas contrataciones anuales en el sector

N1 en alumnos matriculados
Pequeos y medianos despachos de auditora:
Claves para crecer
MSTER OFICIAL
EN AUDITORA Y CONTABILIDAD
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Auditores
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14
NMERO 21 - JUNIO 2014
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Entrevista:
Paul Druckman, consejero

delegado del International
Integrated Reporting Council
La mediacin,
una va para resolver conflictos
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Editorial
Mario Alonso Ayala,

presidente del ICJCE
Preparados para los cambios
El ao 2014 ha llegado plagado de cambios normativos que, con total seguridad, van a alterar
el mapa de la profesin en toda Europa. La reforma de los servicios de auditora, recientemente
aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo, y la aplicacin de las Normas Internacionales de
Auditora en Espaa, las NIA-ES, conllevan un proceso de adaptacin muy complejo y cuyo alcance
es difcil de valorar.
En este escenario, los pequeos y medianos despachos son los que quedan en una posicin ms
vulnerable, por lo que requieren de una ayuda adicional que les permita implantar nuevos procedimientos, desarrollar sus sistemas de calidad y participar en procesos de colaboracin orientados a
ganar dimensin o, al menos, a compartir costes y conocimientos. Por eso, continuamos reforzando los servicios que se les ofrecen desde el Instituto, revitalizando la Comisin Depymes, a travs
del proyecto de desarrollo, soporte y gestin a pequeos despachos (Proyecto Depymes), con una
formacin dirigida a sus especiales caractersticas, etc.
En este camino de nuevas necesidades, la profesin va adaptndose a travs de varios instrumentos. El informe integrado, que lleva tiempo en el horizonte, es un paso ms en una realidad que cada
vez es ms exigente. Ahora ms que nunca los agentes econmicos demandan una informacin
econmica-nanciera que analice nuevos aspectos relevantes de las compaas, una informacin
que arroje luz cuando ms se necesita, tal y como explica Paul Druckman, consejero delegado del
International Integrated Reporting Council, en una entrevista en estas pginas. Y es que la informacin nanciera que reportan las compaas en sus cuentas anuales est evolucionando a mejor, tanto en calidad como en cantidad, y las empresas no slo adoptan de forma anticipada los
requisitos obligatorios, sino que, adems, hay un incremento de la informacin que proporcionan
voluntariamente en las mismas.
La realidad que nos rodea avanza deprisa. A nales de ao el ICAC public una resolucin por la que
se modicaban algunos aspectos de la Norma de Control de Calidad Interno, as como los criterios
de interpretacin de la NICC1. Por otra parte, en los ltimos meses se ha producido una gran actividad legislativa que ha provocado sucesivas reformas de la Ley Concursal. Todo ello sin olvidar que
en la profesin se abren nuevos frentes. La auditora pblica tiene numerosos retos por delante,
entre los que se encuentran la homogeneizacin de las normas y el aumento de los recursos con
los que se cuenta en algunos mbitos del sector pblico. Tenemos claro el objetivo: aumentar su
transparencia y mejorar la calidad de la informacin nanciera y presupuestaria de las administraciones pblicas, y nuestra misin es ayudar a conseguirlo.
Adems, creemos en las nuevas vas de resolucin de conictos. Por eso, estamos dando los pasos
necesarios para convertirnos en institucin de referencia de la mediacin en Espaa y, con este
n, hemos lanzado el Servicio de Mediacin de Auditores (SMAS) para promover, difundir y desarrollar la mediacin como mtodo alternativo de resolucin de controversias. A travs del mismo
suministramos a todos los auditores interesados en la prestacin de este nuevo servicio el soporte
necesario tcnico, legal y formativo.
EDITORIAL.indd 3
24/06/14 14:13
Sumario
Auditores n 21, junio 2014
REPORTAJE
Pequeos y medianos despachos de auditora: Mirar al futuro para crecer
con xito
Los cambios normativos y la situacin de crisis econmica y nanciera han supuesto
un esfuerzo adicional para los pequeos y medianos despachos. El ICJCE, a travs de
la Comisin Depymes y el Proyecto Depymes de la Agrupacin Territorial 1, proporciona las herramientas y el soporte para que puedan afrontarlos y salir fortalecidos.
12
ENTREVISTA
Paul Druckman, consejero delegado del International Integrated Reporting Council
El informe integrado se est revelando como el futuro de la informacin econmiconanciera que suministrarn las empresas a los agentes econmicos. El consejero
delegado del International Integrated Reporting Council, Paul Druckman, explica la
transcendencia y el inters de la puesta en marcha de esta informacin para elevar la
transparencia y recuperar la conanza.
17
ARTCULO
Avanzando en la direccin correcta
La informacin nanciera reportada por parte de las compaas en sus cuentas anuales est evolucionando a mejor, tanto en trminos de cantidad como en calidad. As
se desprende del ltimo anlisis llevado a cabo por Deloitte sobre una base de 100
compaas cotizadas en el Reino Unido.
19
ARTCULO
Las implicaciones de las modicaciones de la Norma de Control de Calidad Interno
Anlisis de las consecuencias de la resolucin publicada por el Instituto de Contabilidad
y Auditora de Cuentas el pasado 20 de diciembre por la que se modicaba la Norma de
Control Calidad Interno de los auditores de cuentas y sociedades de auditora.
23
ARTCULO
Novedades de la Ley Concursal
Principales novedades derivadas de las recientes reformas de la Ley Concursal.
SUMARIO 20.indd 4
24/06/14 14:15
Sumario
Nm. 21 - junio 2014
27
ARTCULO
La mediacin, un mtodo alternativo y complementario de resolucin de conictos
El ICJCE ha lanzado el Servicio de Mediacin de Auditores (SMAS) con el n de convertirse en institucin de referencia de la mediacin en Espaa.
Auditores es una publicacin
editada por el Instituto de
Censores Jurados de Cuentas de
Espaa.
32
ARTCULO
Los retos de la auditora pblica
La auditora pblica y la privada avanzan por dos caminos paralelos que, pese a todo,
cuentan con puntos de conuencia. En este artculo se exponen los distintos retos a los
que se enfrenta la auditora pblica.
38
COMENTARIOS NORMATIVOS
Cuaderno tcnico:
Rosa Puigvert
Impresin: Grcas Caro
NOTICIAS
t
Colaboran en este nmero:

Isabel Ezponda, Antonio Fornieles,
Javier Lpez-Guerrero, Loreta Calero, Carlos Izquierdo, Robert Bruce,
Ral Fidalgo, Merc Mart, Salvador
Vilata, Noem de Crdoba, Pere Ruiz,
Carlos Mir y Jos Vicente Lara.
Maquetacin:
Carmen Misis
44
t
t
t
Redaccin:
Tatiana Nogueras Sarachaga
Miriam de Diego Camacho
XXII Congreso Nacional de Auditora 2014

Aprobacin denitiva de la reforma de los servicios de auditora
Acciones realizadas durante los primeros seis meses de mandato del actual
Consejo Directivo
Creacin de la gura de colaborador de rma de auditora adscrita al
Instituto
Depsito legal: B-6544-2006

ISSN: 2340-101X
ICJCE
Paseo de la Habana, 1.
28036 Madrid
Telf. 91 446 03 54
Fax 91 447 11 62
e-mail: auditoria@icjce.es
www.icjce.es
51
ACTIVIDADES DE LAS AGRUPACIONES Y COLEGIOS
60
BIBLIOTECA
SUMARIO 20.indd 5
Queda prohibida la reproduccin total o

parcial de las informaciones de esta publicacin, cualquiera que sea el medio de reproduccin a utilizar, sin autorizacin previa
y expresa de la editorial.
Auditores no comparte necesariamente las
opiniones expresadas en los artculos publicados, que son responsabilidad exclusiva de
sus autores.
24/06/14 14:15
Reportaje
PEQUEOS Y MEDIANOS DESPACHOS DE AUDITORA:
MIRAR AL FUTURO PARA

CRECER CON XITO
Los cambios normativos que han tenido lugar en los ltimos aos y la
constante situacin de crisis econmica y nanciera han supuesto un
esfuerzo adicional para los pequeos y medianos despachos. El ICJCE,
a travs de la Comisin Depymes y el Proyecto Depymes de la Agrupacin Territorial 1, proporciona las herramientas y el soporte para que
puedan afrontarlos y salir fortalecidos.
Firma: Miriam de Diego / Tatiana Nogueras
Reportaje tica.indd 6
24/06/14 14:19
Reportaje
Modicaciones normativas, situacin de crisis econmica y nanciera y crecientes necesidades. En

un entorno marcado por los constantes cambios, es imprescindible
adaptarse para sobrevivir y los pequeos y medianos despachos de
auditora no son una excepcin.
En los ltimos aos, el sector de la
auditora ha vivido procesos como la
adaptacin del derecho contable al
marco conceptual de las normas internacionales de contabilidad, la Ley
12/2010 de Auditora de Cuentas,
la aprobacin por parte del Instituto
de Contabilidad y Auditora de Cuentas (ICAC) de la Norma de Control de
Calidad Interno de los auditores de
cuentas y sociedades de auditora o
la aplicacin de las Normas Internacionales de Auditora en Espaa bajo
el nombre NIA-ES.
Esto se une a algunos fenmenos
como la globalizacin, la complejidad de algunas operaciones y transacciones econmicas y el uso de
avanzados sistemas de tecnologa,
que provocan que las propias compaas auditadas tengan que ade- revitalizado su Comisin Depymes,
cuarse a nuevos requisitos, viviendo que fue creada a nales de 2004
con el objetivo de favorecer la mesu propia transformacin.
jora de la calidad y la rentabilidad de
Todos estos cambios, junto a mu- los trabajos en los pequeos y mechos otros, han incrementado las dianos despachos. El Instituto deciexigencias en el ejercicio de la di impulsar una Comisin Depymes
profesin y han obligado a los pe- tras observar que una parte imporqueos y medianos despachos de tante de sus miembros pertenece
auditora a adaptarse a las nuevas a pequeos y medianos despachos
o son auditores individuales, explisituaciones.
ca Isabel Ezponda, presidenta de la
Comisin Depymes del ICJCE y preLa Comisin Depymes
sidenta de la Agrupacin Territorial
y su Plan de Accin
El Instituto de Censores Jurados 16 (Pamplona). Existen unas necede Cuentas de Espaa (ICJCE) ha sidades especcas para este grupo
de auditores, que requiere un apoyo

concreto. Adems, se ha detectado
la preocupacin ante los problemas
comunes de estos despachos como
consecuencia de las mayores exigencias en el ejercicio de la profesin, aade.
En esta lnea, la Comisin Permanente del Instituto aprob a nales
de enero de 2014 el Plan de Accin
Depymes, cuyos objetivos prioritarios son aumentar la cantidad y
calidad, con la mayor proximidad,
de los servicios a los pequeos y
medianos despachos en materia
24/06/14 14:19
Reportaje
en estos despachos, el cumplir

con todos los requisitos establecidos por las nuevas normativas y a
la vez atender a todos los trabajos
encomendados y realizar acciones
para ampliar actividad, clientes
Por otra parte, est la problemtica de los precios y el actual mercado, lo que supone una dicultad
aadida a la meramente normativa, y la necesidad de formarse
continuamente, de disponer de
apoyo tcnico y de contar con asesoramiento legal en determinadas
ocasiones, seala Ezponda.
de asesoramiento tcnico, asesoramiento jurdico y consultora de

gestin, colaborar en la resolucin de los problemas especcos
que afrontan los pequeos despachos, con el n de ofrecerles
el apoyo necesario para afrontar
dichos retos, coadyuvar al desarrollo empresarial de los pequeos
despachos y a la optimizacin de
sus recursos y buscar y posibilitar
nuevas oportunidades de negocio
y colaboracin entre auditores.
Y es que, actualmente, los pequeos y medianos despachos de auditora presentan diferentes necesidades, entre las que se encuentran
la bsqueda de herramientas para
poder afrontar las exigencias derivadas del incremento regulatorio y de la normativa a aplicar, la
consulta de un material tcnico
que sea vlido para mejorar tanto
la calidad como el rendimiento en
el trabajo, el acceso a consultas
tcnicas para solucionar el trabajo diario y la necesidad de crecer o

de colaborar con otros despachos.
Los pequeos y
medianos despachos
de auditora
presentan diferentes
necesidades, entre
las que se encuentra
la bsqueda de
herramientas para
poder afrontar las
exigencias derivadas
del incremento
regulatorio
Realmente supone un esfuerzo,
con los medios de que se dispone
Con el n de facilitar su trabajo, el

ICJCE ha creado una seccin especial para los Depymes en su pgina
web. En este apartado se puede
encontrar Material de Asistencia
Tcnica, las consultas ms frecuentes y dos listados para el apoyo de
colaboracin entre miembros y
para el cumplimiento normativo
del control de calidad. Adems, en
algunas Agrupaciones Territoriales
se han promovido encuentros entre el Departamento Tcnico y los
censores para plantear las dudas
que puedan existir y facilitar las
relaciones.
En este contexto, el crecimiento es
una de las necesidades estratgicas de los pequeos y medianos
despachos. El crecimiento puede
facilitar mucho la continuidad y el
cumplimiento de los requisitos exigidos en la actualidad para ejercer
la profesin. Al adquirir un cierto
tamao se facilita el ejercicio de
la profesin y por otra parte permite el poder ofrecer otro tipo de
servicios a los clientes que pueden incrementar la actividad del
24/06/14 14:19
Reportaje
despacho, explica la presidenta

de la Comisin Depymes. Ganar
tamao supone una estrategia que
facilita la superacin de una parte
importante de los problemas de
estos despachos, bien mediante la
colaboracin con otros despachos
con los que compartir una serie de
medios que pueden mantenerse o
bien ir un paso ms all facilitando
las fusiones o integraciones. Por
otra parte, existe la posibilidad de
adquisicin de carteras de clientes
lo que propicia el crecimiento, la
adquisicin de rmas operativas o
de unidades de negocio y la incorporacin de rmas y profesionales, agrega.
El Proyecto Depymes,
que se desarrolla
desde el ao 2005,
ha atravesado
tres fases
diferenciadas
tres fases diferenciadas. La primera, en la que se mantuvieron reuniones con los Depymes enfocadas a entender la problemtica y
obtener una visin directa de qu
efectos estaba teniendo en ellos
la gran transformacin que se produjo en la profesin entre 2000 y
2005, la segunda, en la que, con el
apoyo de consultores, se comenz
a trabajar de manera directa con
seis despachos que participaron
de manera voluntaria, despus
de una nueva fase divulgativa del
proyecto en la que participaron
cerca de 50 auditores, y una tercera, que se inici a partir de 2012
con la ayuda de un grupo de consultores liderado por Alberto Terol, presidente de la Comisin de
Auditora de las compaas OHL
e Indra y con amplia experiencia
en puestos de responsabilidad a
nivel nacional e internacional en
rmas de servicios profesionales,
y que est mucho ms centrada
en la colaboracin individual con

Depymes y en la dimensin empresarial.
El objetivo del proyecto es favorecer mejoras en la gestin de los
despachos Depymes que tengan
una incidencia positiva en su capacidad para generar ingresos y
obtener una mayor rentabilidad a
largo plazo, comenta el presidente de la Agrupacin Territorial 1.
De esta manera, a las rmas que
participan en el proyecto, que
tiene cinco lneas principales de
actuacin (foros de encuentros,
alianzas y colaboraciones, institucionalizacin, modelos de negocio
viables y talento) se les ayuda a
mejorar en la gestin del negocio,
asegurar su viabilidad y continuidad e identicar los mecanismos
y recursos apropiados para conseguir los niveles de excelencia tcnica exigidos por los mercados y
los organismos reguladores.
El Proyecto Depymes
de la Agrupacin Territorial 1
La Agrupacin Territorial 1 (Madrid) del ICJCE cuenta con el Proyecto Depymes que, en palabras de
Antonio Fornieles, presidente de la
Agrupacin, es la respuesta a una
demanda de los Depymes para obtener mayor apoyo del Instituto a la
hora de enfrentarse a unas circunstancias profesionales y de negocio
cada vez ms complejas.
Este proyecto, que se desarrolla
desde el ao 2005, ha atravesado
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10 Reportaje
La buena acogida de esta iniciativa ha llevado a la Agrupacin

Territorial 1 a darle continuidad
y poner en marcha el Proyecto
Depymes 2013-2014 que, en palabas de Antonio Fornieles, tiene
como objetivo compartir algunas
de las experiencias de xito que
han tenido varias rmas durante
el transcurso del proyecto, exponiendo el proceso seguido, los
resultados logrados y los siguientes pasos previstos, y propone la
organizacin de reuniones entre
los socios de rmas con intereses
similares, en grupos de dos rmas
cada uno, acompaar a rmas

que estuvieran interesadas en iniciar un proceso de colaboracin,
alianza o de unin e identicacin
y la puesta en marcha de un Comit de expertos que apoye a las
Depymes en cuestiones tcnicas,
de formacin o en los procesos
de seleccin de profesionales.
Sobre la colaboracin entre
miembros, Fornieles declara que
hoy en da es casi una cuestin
de supervivencia en el largo plazo.
Ya no se trata de adquirir ventaja
respecto a otros competidores,
sino que la colaboracin, en el

formato que sea, es la nica manera realista de adquirir las capacidades necesarias para hacer
frente a todos los retos a los que
actualmente se enfrenta la profesin. En cuanto al nmero de
rmas que se han interesado en
el proyecto, seala que hasta la
fecha, se ha ayudado ya a ms de
15 rmas a elaborar un plan de
actuacin para mejorar su modelo de negocio, que en algunos
casos ya ha generado alianzas y
colaboraciones entre algunas de
ellas. Q
Experiencias de xito del Proyecto Depymes
El desarrollo y el crecimiento de la rma es

completamente necesario
Nuestras necesidades eran aumentar la presencia geogrca nacional
Javier Lpez-Guerrero,
presidente de Baker Tilly Espaa y socio de
en las principales ciudades y potenAuditora y Secretario General del ICJCE
ciar el crecimiento de las ocinas
Qu le llev a acercarse al Pro- de las ciudades en las que ya estbamos presentes con anterioridad.
yecto Depymes?
Lo que nos llev a acercarnos al
Proyecto Depymes fue el conven- Qu benecios le aport?
cimiento de que es completamen- La principal aportacin ha sido la ayute necesario un desarrollo y un da de unos profesionales cualicados
crecimiento de la rma, una diver- externos. Contar con el apoyo y la ayusicacin, as como otros aspectos da de unos profesionales expertos
como potenciar la implantacin en este tipo de procesos es clave, ya
geogrca, aumentar el tamao que nos ayudan a poner en orden las
de la rma e incrementar los ser- ideas y nos apoyan en los pasos que
vicios ofrecidos siempre dentro de hay que ir dando en el camino para
que vayamos en la direccin correcta.
unos estndares de calidad.
cree que son los ms interesantes para las pequeas y medianas

rmas de auditora?
Lo ms interesante que se ofrece
en el Proyecto Depymes es el apoyo en los procesos de integracin,
ya que es la principal debilidad actualmente.
Cmo valora su experiencia?
Para nosotros, la experiencia en el
Proyecto Depymes es muy positiva.
Recomendara este proyecto a

otras Depymes?
Sin duda, es totalmente recomendable. Todos tenemos que seguir
profundizando en esta va de conCules eran sus principales ne- De todos los servicios que se solidacin porque es clave para
ofrecen en este proyecto, cules poder avanzar.
cesidades?
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Reportaje 11
Contar con la visin de alguien

externo a la rma impulsa el proyecto
Loreta Calero,
socia de Crowe Horwath y presidenta de la
Comisin de Innovacin y Tecnologa del ICJCE
Qu benecios le aport?
El pensar ms en una visin estratgica a medio y largo plazo e identicar los mecanismos y herramientas
para alcanzar los objetivos.
Qu le llev a acercarse al Proyecto Depymes?

El Proyecto Depymes es una oportunidad de contar con consultores
externos en gestin del cambio
que podan darnos una visin general, ms global. Contar con la visin de alguien externo a la rma
impulsa el proyecto.
De todos los servicios que se

ofrecen en este proyecto, cules cree que son los ms interesantes para las pequeas y medianas rmas de auditora?
En realidad no es un servicio nico,
sino un proceso en s mismo. Normalmente las rmas de nuestro
tamao creemos que tenemos una
Cules eran sus principales ne- necesidad determinada y cuando
nos sentamos con otras personas
cesidades?
En principio, la necesidad bsica especializadas en estos temas nos
era alinear nuestro plan estratgi- damos cuenta de que tenemos
co con las inquietudes de los so- tambin otras. Este proyecto ayuda
a entender y regular las relaciones
cios y el personal.
entre los socios y da una visin de

estrategia a la rma. Ms que algo
concreto es el proceso en el que
entras, ya que pasas de un estado
a otro de una manera natural, es un
cambio de mentalidad.
Muy positiva. Creo que tener la
oportunidad de entrar en un proceso de este tipo es una gran experiencia.
otras Depymes?
No slo lo recomendara sino que es
algo que no se debera no hacer. Es
enriquecedor en cualquier caso, incluso cuando se tiene todo encauzado, ya que sirve para conrmar que
se va en la direccin correcta.
El Proyecto Depymes nos brind el canal

idneo de comunicacin con otras rmas
Carlos Izquierdo,
socio director de Gramaudit Auditores y
Bibliotecario del ICJCE
Qu le llev a acercarse al Proyecto Depymes?

La profesin est cambiando, por lo
que es fundamental el conocimiento de otras rmas de auditora que permitan primero la colaboracin y
despus otras frmulas que puedan
llevar a la integracin. El Proyecto
Depymes nos brind el canal idneo
de comunicacin.
Cules eran sus principales necesidades?
Fundamentalmente poder explorar, con asesoramiento externo, la visin de futuro que otros
compaeros tenan ante el momento de cambio que hemos vivido y estamos viviendo.
Qu benecios le aport?
Fundamentalmente, potenciar la reexin sobre Gramaudit: cul era el
momento de la rma y hacia dnde
queramos dirigir nuestros pasos.
El benecio ms visible que hemos
obtenido en esta primera fase de
colaboracin y que contina en la
actualidad es la institucionalizacin
de la rma.
de la rma se abre el periodo de

acercamiento con otras rmas
que pretendan alcanzar los mismos objetivos de crecer en tamao pero compartiendo la misma
ambicin.
Muy positiva. Las ventajas de interiorizar y reexionar sobre el momento actual han sido muy bien
valoradas por todos los socios de
la rma.

De todos los servicios que se otras Depymes?
ofrecen en este proyecto, cules No slo lo recomendara, sino que
cree que son los ms interesantes lo estamos haciendo de forma espara las pequeas y medianas r- tructurada ponindonos en contacto con otras rmas que tienen
mas de auditora?
Acometida la institucionalizacin el mismo espritu de crecimiento.
24/06/14 14:19
12 Entrevista
Paul Druckman,
consejero delegado del International Integrated Reporting Council
El informe integrado es el corazn de la

evolucin de la informacin corporativa
El informe integrado se
est revelando como
el futuro prximo
de la informacin
econmico-nanciera
que suministrarn las
empresas a los agentes
econmicos para dar a
conocer la capacidad de
generacin de valor en
el corto, medio y largo
plazo de las compaas.
El consejero delegado del
International Integrated
Reporting Council, Paul
Druckman, nos explica
en una entrevista la
transcendencia y el inters
de la puesta en marcha
de esta informacin
para elevar la transparencia
y recuperar la conanza
perdida.
Firma: Auditores
ENTREVISTA Paul Druckman.indd 12
24/06/14 14:21
Cul es el origen de la idea de la

que surgi el informe integrado?
Y, por qu?
El International Integrated Reporting Council (IIRC) se fund en
2010 a partir de la idea de que el
sistema actual de informacin corporativa se poda mejorar y de que
un nuevo marco ayudara tanto a
las empresas como a los inversores
a tomar decisiones ms informadas
y a mejorar la comunicacin sobre
los factores que contribuyen a la
creacin de valor de una empresa
con el tiempo.
As como la crisis nanciera global es
la que ilustra nuestro conocimiento
acerca de cules son los retos a los
que se enfrenta el mundo, otras tendencias ms profundas nos ofrecen
adems los fundamentos del informe
integrado. Esto incluye el crecimiento y el dominio de la empresa. Desde
mediados de los aos 90, aproximadamente la mitad de las organizaciones econmicas ms grandes del
mundo han sido empresas en vez de
pases. Esta capacidad de formar comunidades y economas trae consigo
una responsabilidad. Mostrarse sensible a las cambiantes necesidades
y expectativas de los stakeholders y
asegurarse de que este conocimiento
se reeja en la estrategia y los planes
de los negocios es parte de un gobierno corporativo ecaz en el siglo XXI.
Otro factor importante ha sido la
globalizacin y la interconexin
de los mercados de capitales. Hoy
en da los grandes negocios todava tienen cadenas de suministro
complejas y operan de manera
multinacional. El informe integrado
ofrece la oportunidad de dar una
Entrevista 13
informacin integral sobre la ca- la inversin. Un estudio publicado

pacidad de una empresa de crear en enero de 2014 por la Harvard
Business School, dirigido por Georvalor.
ge Serafeim, reuni informacin de
Finalmente, la complejidad de la in- 1.066 empresas estadounidenses
formacin con la que las empresas que ponan en prctica varios nivetratan todos los das ha llevado a un les del informe integrado y concluy
incremento de la cantidad de infor- que "el informe integrado est relamacin y a una disminucin de su cionado con una base de inversores
utilidad, en particular para los pro- a ms largo plazo". El estudio, titulaveedores de capital cuyo trabajo es do Integrated Reporting and Invesdistribuir el capital de una manera tor Clientele, indica que las empresas que han iniciado el camino hacia
ecaz y rentable.
el informe integrado y que estn
Cada una de estas tendencias lleva empezando a comunicarse con los
consigo cambios para las empre- inversores de una manera ecaz sosas, en cuanto a cmo ejecutar una bre cmo crean valor a largo plazo
estrategia, gestionar los riesgos, atraen inversiones ms estables.
crear valor y comunicarse interna y
externamente. El informe integra- El informe integrado tambin ayuda
do es una respuesta a estos desa- a la destruccin del individualismo
dentro de una organizacin y da a
fos liderada por el mercado.
conocer mejor la cadena de valor
Cules son las mayores ventajas y los riesgos principales a los que
que aportar el informe integrado? se enfrenta la empresa. Esta mayor
La evidencia demuestra que el in- transparencia, a su vez, ayuda a reforme integrado ofrece ventajas ducir los costes de capital, ofreciensustanciales. En primer lugar, ayuda do un mejor conocimiento de las
a sentar las bases para una mejor perspectivas de futuro del equipo
interaccin con los inversores, ayu- directivo y de cmo se crear valor
dndoles a cumplir con su papel a corto, medio y largo plazo.
de administradores. Un ejemplo de
pases que han redactado cdigos Y cules son los principales dede administracin parecidos son safos?
Italia, los Pases Bajos, Suiza, Sud- Teniendo en cuenta el objetivo que
frica y el Reino Unido. Estos pases pretende conseguir el IIRC, la adopesperan que sus inversores sean cin global del informe integrado
ms responsables con sus propios por cualquier pas y sector, con distintos reguladores que a su vez tieclientes y sus beneciarios.
nen diferentes caminos, la tarea es
Por otra parte, el informe integra- ambiciosa. A pesar de esto, la resdo sita la estrategia y el modelo puesta ha sido fantstica. Tenemos
de negocio de la organizacin en el apoyo de algunas de las empreel centro de la comunicacin con sas e instituciones ms grandes del
los proveedores de capital, lo que mundo, desde el Banco Mundial, a
conlleva una mejor articulacin de la Comisin Europea, Telefnica, y
24/06/14 14:21
14 Entrevista
Pepsi, pasando por el International Accounting Standards Board

(IASB), el Financial Accounting
Standards Board (FASB) y la Global
Reporting Initiciative (GRI), hasta
las principales rmas de auditora,
organismos profesionales, instituciones de inversin y la sociedad.
Sin embargo, como ocurre con
cualquier evolucin, siempre habr unos cuantos obstculos. Por
ejemplo, en Australia hay un debate en torno a la responsabilidad de
los consejeros, un aspecto que hay
que resolver en trminos de cmo
impactar al informe integrado. En
Estados Unidos hay dudas acerca
de los riesgos que llevan implcitos
los informes que incluyen informacin a futuro. Sin embargo, en
general, como el informe integrado est en proceso de creacin
por empresas para empresas, las
reacciones han sido alentadoramente positivas. Ahora el IIRC est
centrado en asegurar que el marco sea adecuado para su propsito, que sea capaz de mejorar el
acceso a informacin relevante y
de valor y que contribuya a largo
plazo a la estabilidad del mercado.
Cul ser el efecto del uso del
informe integrado por las empresas? Desaparecern los informes nancieros y otros informes corporativos?
El informe integrado debe imaginarse como un paraguas que facilita el acceso a la informacin material sobre cmo una organizacin
crea valor a lo largo del tiempo. No
se trata de un PDF o un informe
impreso, ni tampoco es un resumen de informacin disponible por
medio de otras comunicaciones

(por ejemplo, estados nancieros,
informes de sostenibilidad, avisos
de analistas o informacin en una
pgina web). En realidad hace posible la conectividad de la informacin para comunicar cmo se
crea el valor a lo largo del tiempo.
Por tanto, contiene informacin
nanciera y de otro tipo e incluye
elementos de informes de sostenibilidad en la medida en que dichos
elementos sean pertinentes para
ver cmo una rma crea valor a
corto, medio y largo plazo.
tipos, una informacin que se diferencia de otros informes y comunicaciones de muchas maneras.
Combina la precisin, un enfoque
estratgico, una orientacin hacia
el futuro, la conectividad de informacin, el modelo de negocio de
la empresa y la gama completa
de los tipos de capital (nanciero, industrial, intelectual, humano,
social y relacional y natural) y sus
interdependencias. El informe integrado tambin pone de relieve la
importancia del pensamiento integrado dentro de la organizacin.
Al mismo tiempo el informe integrado es congruente con los desarrollos de la informacin sobre
sostenibilidad, nanciera y otros
Quines son los profesionales

en mejor posicin para dar seguridad al informe integrado?
La verdad es que no lo sabemos
24/06/14 14:21
todava. El aseguramiento es, sin

embargo, un rea que el IIRC est
explorando. El IIRC ha formado un
grupo de colaboracin tcnica (llamado Assurance Technical Collaboration Group) formado por organismos profesionales reguladores
de auditora, profesionales en el
mbito del aseguramiento, acadmicos y preparadores. Este grupo
trabaja bajo el liderazgo del Independent Regulatory Board of Auditors (IRBA sudfrica) y cuenta con
la participacin del personal tcnico del IIRC para tratar los asuntos
relevantes en esta materia.
Actualmente se estn utilizando
los conocimientos del Assurance Technical Collaboration Group
para preparar un Background Paper, cuyo propsito es explorar la
aplicacin del aseguramiento en
un informe preparado de acuerdo con el Marco del informe integrado, publicado por el IIRC en
diciembre del 2013, o en el proceso de preparacin de un informe
integrado. Su enfoque principal
ser abrir el debate y concentrar
los esfuerzos de los organismos
normativos en identicar aplicaciones, no en proponer soluciones, ya que no est dentro de las
competencias del IIRC desarrollar
las normas de aseguramiento ni
sus metodologas. Se prev que el
documento se publicar a mediados de 2014.
Qu tipo de empresas pueden
adoptar el informe integrado?
Todos los tipos de organizaciones
se beneciarn de una mejor comprensin de su estrategia, de cmo
Entrevista 15
crear valor y ver los capitales que que el destino pueda resultar an
utilizan o sus efectos.
desconocido. Quedarse parado es
retroceder en vez de progresar. TeEl Marco es exible, por lo que no nemos grandes expectativas para
impondr normas costosas ni dif- los prximos aos y nos esforzaciles para las empresas. Esperamos mos en mantener y en ampliar la
que muchas pequeas compaas, participacin actual de las empreempresas del sector pblico y em- sas espaolas.
presas estatales se sientan atradas
por los conceptos generales contenidos en el Marco y que los enTenemos grandes
cuentren tiles para aplicarlos.
expectativas para
Cul es su opinin acerca de la

participacin de empresas espa- los prximos aos
olas en el Programa Piloto del y nos esforzamos
IIRC?
Las empresas que participan en el en mantener y
Programa Piloto Espaol han mos- en ampliar la
trado un gran liderazgo tanto en su
progreso en la informacin como participacin de las
en su papel de promover el inforempresas espaolas
me integrado a nivel mundial. De
momento hay siete empresas, de en el Programa Piloto
una variedad de sectores, que participan en nuestro Programa Piloto
Puede detallar los principales
en Espaa.
resultados del Programa Piloto
Una empresa del Programa Piloto del IIRC?
Espaol, Repsol, organiz un evento El Programa Piloto ha asegurado
para otros miembros del Programa que el trabajo del IIRC est en lnea
Piloto del IIRC. En Repsol, el informe con la realidad del entorno empreintegrado est dirigido por el depar- sarial de hoy en da. Los negocios
tamento nanciero. Otras empresas han sido y siguen siendo el centro
espaolas que estn en el Programa del desarrollo del Marco InternaPiloto del IIRC como BBVA, Enags, cional del informe integrado.
Indra, Inditex, Meli Hoteles y Telefnica ya trabajan con el marco del El Programa Piloto del IIRC est activo ahora mismo en ms de 25 pases
informe integrado.
y ha dado vida a dos de los objetivos
Aun as, hay que tener en cuenta estratgicos del IIRC: ser impulsaque, como cualquier empresa que do por el mercado y ser realmenparticipa en el Programa Piloto, las te global, tanto en su naturaleza
empresas espaolas estn en un como de perspectiva. Este prograproceso. Los desarrollos tecnolgi- ma ha sido el ncleo de innovacin
cos y las tendencias globales hacen del IIRC -es nuestra comunidad de
24/06/14 14:21
16 Entrevista
las ventajas positivas del informe

integrado y creando las condiciones para incrementar el tirn
inversor. El IIRC apoyar el Marco
con asesora tcnica slida, con
ejemplos de mejores prcticas y
con evidencias de las ventajas del
informe integrado.
En el proceso de adoptar el Marco, el IIRC se beneciar de los innovadores del informe integrado,
una red de casi 1.000 organismos
en todo el mundo que participan
en el Programa Piloto del IIRC y
otros organismos que son conocidos como promotores y lderes,
para dar ejemplo de las prcticas
del informe integrado.
innovadores- y contribuye al creciente nmero de pruebas que sealan las ventajas reales y tangibles
del informe integrado.
Una de nuestras
prioridades sigue
siendo participar en
la poltica global y
con la comunidad
reguladora para
asegurarnos de que
el informe integrado
crece y prospera
Cundo se puede esperar que el
informe integrado sea una realidad?
El informe integrado es el corazn
de la evolucin de la informacin
corporativa y creemos que habr un cambio inevitable hacia el
mismo. Ya se percibe, pero dentro de cinco aos tendremos las
cifras para respaldarlo. Dentro
de 10 aos, los informes corporativos habrn evolucionado ms
all de una mentalidad conformista y el informe integrado ser
el estndar global del informe
corporativo.
Cules sern los prximos pasos para el IIRC?
La prxima fase del IIRC ser lograr un cambio signicativo hacia
la adopcin del Marco Internacional del informe integrado. Lo
lograremos aumentado el ritmo y
la escala de adopcin del informe
integrado por parte de las empresas, apoyando los cambios necesarios en el comportamiento en
el mundo corporativo, mostrando
El IIRC ha convocado un Dilogo del Informe Corporativo, un

grupo compuesto por los grandes organismos como el IASB, el
FASB, la GRI, el Sustainability Accounting Standards Board (SASB)
y el International Organization
for Standardization (ISO). Este
grupo crear el espacio para que
los principales desarrolladores
del Marco y los emisores de normas puedan relacionarse con el
propsito de impulsar una mayor
coordinacin. El grupo incrementar la seguridad tanto para las
empresas como para los inversores, y proporcionar los estmulos
para una mayor innovacin en el
informe corporativo.
Una de nuestras prioridades clave
sigue siendo participar en la poltica global y con la comunidad reguladora para asegurarnos de que
el informe integrado crece y prospera. Q
24/06/14 14:21
Informacin Financiera 17
AVANZANDO
EN LA
DIRECCIN
CORRECTA
los requisitos exigidos para las nuevas cuentas en los ejercicios que
terminen a partir del 30 de septiembre de 2013.
Robert Bruce,
periodista britnico colaborador de las
publicaciones de Deloitte IAS Plus
y UK Accounting Plus
La informacin nanciera reportada

por parte de las compaas en sus
cuentas anuales est evolucionando
a mejor, tanto en trminos de cantidad como en calidad, incluyendo no
solo la propia narrativa de las cuentas, sino tambin la estructura de la
informacin proporcionada. As se
desprende del ltimo anlisis llevado
a cabo por Deloitte sobre una base
de 100 compaas cotizadas en el
Reino Unido A new beginning Annual report insights 2013.
Sin embargo, uno de los temas pendientes de dichas cuentas anuales
es la extensin de las mismas, la
cual contina en aumento. El nmero medio de pginas (segn dicho anlisis) pas de 103 en 2012 a
107 en 2013, aunque en esta ocasin existe una buena razn, y es el
hecho de que un buen nmero de
empresas ya han tenido en cuenta
Avanzando en la direccin correcta.indd 17
El ligero incremento del nmero de

pginas, por tanto, podra ser resultado de la adopcin anticipada de la
normativa sobre desglose de retribucin de consejeros, por ejemplo,
as como del cumplimiento por parte de los bancos de las recomendaciones del grupo de trabajo para la
mejora de desgloses de informacin
(Enhanced Disclosure Task Force).
Esta tendencia por parte de un gran
nmero de compaas de adoptar
de forma anticipada los requisitos
que debern ser considerados en las
prximas cuentas es una muy buena
seal, ya que hace posible que estn
disponibles, de forma pblica y con
antelacin, ejemplos de mejores
prcticas a emular por el resto de
compaas. Esto permitir una transicin ms gil y ayudar a las empresas a avanzar en la adopcin de
la idea de un informe integrado, separado del informe anual, que aborde cuestiones medioambientales,
sociales y de gobierno corporativo.
En relacin a la estructura y contenido de las cuentas anuales, destaca el incremento de la informacin
voluntaria incorporadas en las

mismas. Las compaas, por ejemplo, no estn obligadas a ofrecer un
resumen detallado de la parte narrativa al inicio de sus informes anuales, pero cada vez lo hacen ms (un
89% en 2013 frente al 78% en 2012,
segn dicho anlisis), y para ello se
extienden en sus explicaciones todo
lo que consideran necesario.
En este sentido, ms de la mitad

(51%) de la informacin proporcionada en las cuentas anuales tiene
que ver ya con la parte narrativa de
las mismas, existiendo en este sentido un marcado equilibrio con el resto de la informacin.
El anlisis tambin pone de maniesto una mejora en el desglose de
la informacin relacionada con los
riesgos e incertidumbres de las compaas. As, y aunque el porcentaje de
empresas que identican claramente sus principales riesgos e incertidumbres es el mismo que en 2012
(83%), cae del 11% al 5% en nmero
de compaas que se limitan a ofrecer un texto estndar, en lugar de un
anlisis especco de los riesgos.
Como rea de mejora, muchas compaas continan teniendo dicultades para enlazar y relacionar de forma coherente las distintas secciones
24/06/14 14:23
18 Informacin Financiera
de las cuentas anuales. A modo de

ejemplo, el 90% de las compaas que
desglosan sus objetivos incluyen un
enlace a los mismos y a la estrategia
aplicada para alcanzarlos, pero slo
un 43% proporciona enlaces a los
parmetros utilizados para evaluar el
xito de dicha estrategia. Se concluye que slo un 28% de las compaas
relacionan claramente los distintos
componentes de las cuentas anuales,

un porcentaje an poco signicativo,
pero que supone una notable mejora
respecto a 2012 (14%).
A la vista de este anlisis, el mensaje
es optimista y esperanzador. Se avecinan numerosos cambios, pero las
compaas estn movindose en la
direccin correcta. Q
El punto de vista espaol

De hecho, en Sudfrica ya existe una
normativa sobre Reporting Integrado
que aplica a las compaas cotizadas
y en muchos pases, incluido Espaa,
comienzan a ser numerosas las empresas que publican voluntariamente
Informes de Sostenibilidad o de Responsabilidad Corporativa, e incluso
Ral Fidalgo,
director del Departamento de
algunas estn ya dando los primeros
Contabilidad de Deloitte
pasos hacia un reporting corporativo ms integrado, amplio y slido, de
cara a mejorar su imagen de transEs indudable que las compaas estn parencia y su reputacin frente a los
cada vez ms preocupadas por me- grupos de inters.
jorar la estructura y el contenido, no
solo de sus cuentas anuales, sino en Y es que las cuentas anuales por s
general del conjunto de informacin mismas no siempre reejan la evoque proporcionan a sus accionistas, lucin del valor de los intangibles,
inversores y otras partes interesadas. ni los impactos sociales y medioamY como consecuencia de esta preocu- bientales de las organizaciones, ya
pacin, comienzan a aparecer inicia- que muchas veces la mera aplicativas desde distintos sectores u orga- cin de la normativa contable vigennizaciones, destinadas a apostar por te sobre desgloses las aleja de este
un modelo de Informacin Integrada objetivo.
(Integrated Reporting), que aglutine
no solo los aspectos puramente - Por ltimo, mencionar que el propio
nancieros que afectan a una compa- IASB (el organismo emisor de las nora, sino tambin aquellos aspectos mas internacionales) ha mostrado su
de naturaleza social, medioambiental inters en mejorar de forma sustano de gobierno corporativo que ten- cial el contenido de los desgloses que
gan una transcendencia relevante en actualmente las compaas incluyen
la creacin de valor para el accionista. en sus cuentas anuales, emitiendo
Avanzando en la direccin correcta.indd 18
en el pasado mes de marzo un Exposure Draft (ED/2014/1 - Disclosure

Initiative) que contiene un nmero
signicativo de iniciativas destinadas
a conseguir este propsito.
En dicho documento (el cual est sujeto a recibir comentarios pblicos
hasta el 23 de julio), el IASB establece
una losofa respecto a los desgloses a incluir en las cuentas anuales,
que hasta ahora no se haba contemplado de forma efectiva por las compaas, y que consiste en establecer
el criterio de que para conseguir que
unas cuentas reejen la imagen el,
no solo tienen que incluir toda la informacin signicativa y relevante
que sea necesaria, sino tambin (y
aqu reside la novedad), deben estar
exentas de informacin redundante
o que carezca de valor aadido, ya
que la misma oscurece e impide a un
lector la adecuada comprensin de
dichas cuentas.
En resumen, todos son pasos adelante ejecutados por distintos caminos,
los cuales se estn dando para conseguir que la informacin anual que
proporcionan las compaas sea cada
vez ms completa, valiosa y able.
24/06/14 14:23
Control de Calidad 19
Las implicaciones de las modicaciones

de la Norma de Control de Calidad Interno
Merc Mart Queralt,

presidenta ejecutiva de IBERAUDIT Kreston,
miembro de la Comisin Permanente del ICJCE
y copresidenta de la Comisin Econmica del
ICJCE
artculo NCCI.indd 19
El pasado 20 de diciembre, el Instituto de Contabilidad y Auditora

de Cuentas public una resolucin
por la que se modicaba la Norma
de Control Calidad Interno de los
auditores de cuentas y sociedades
de auditora, publicada por Resolucin de 26 de octubre de 2011, en
la que se obliga a los auditores de
cuentas y sociedades de auditora
a tener implementados sistemas
de control de calidad internos.

En dicha resolucin se modican,
entre otras cosas, los criterios de
interpretacin de la Norma Internacional de Control de Calidad 1
(NICC1) para su aplicacin en Espaa; criterios que constituyen
principios y normas que deben
observar los auditores en el ejercicio de la actividad de auditora de
cuentas.
24/06/14 14:25
20 Control de Calidad
Con anterioridad a la resolucin del

Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas de 20 de diciembre
de 2013, el apartado 35 (a), atendiendo al contenido del punto g) de
los criterios de interpretacin de la
NICC1 para su aplicacin en Espaa, estableca la obligatoriedad de
someter a revisin de control de
calidad del encargo a todas las auditoras de estados nancieros de
las entidades cotizadas a que se
reeren las letras a) y c) del artculo 2.5 del texto refundido de la Ley
de Auditora de Cuentas (TRLAC),
exceptuando a aquellas recogidas
en el apartado b) que son aquellas
entidades de inters pblico (EIP)
determinadas reglamentariamente
en atencin a su importancia pblica por la naturaleza de su actividad,
tamao o nmero de empleados.
Con la modicacin de la resolucin de 20 de diciembre de 2013,
aplicable desde el 1 de enero de
2015, se amplan las actuaciones y
procedimientos establecidos para
auditores de entidades cotizadas
al resto de las EIP a que se reere
el artculo 2.5 del TRLAC, si bien
los requisitos de control de calidad propios de aquellas, podrn
obviarse en otras EIP siempre que
se documente debidamente que
no est justicada la aplicacin de
los procedimientos ampliados de
control de calidad de las entidades
cotizadas.
admitidos a negociacin en mer15 del Reglamento de Auditora de

cados secundarios ociales de vaCuentas, y que son:
lores.
t -BTJOTUJUVDJPOFTEFJOWFSTJODPlectiva, que durante dos ejercicios t -BTFOUJEBEFTEFDSEJUPZMBTFOtidades aseguradoras sometidas al
consecutivos, a la fecha de cierre
rgimen de supervisin y control
de cada uno de ellos, tengan como
atribuido al Banco de Espaa, a la
mnimo 150 partcipes o accionisComisin Nacional del Mercado
tas, las sociedades gestoras que
de Valores y a la Direccin General
administren dichas instituciones,
de Seguros y Fondos de Pensiones
as como las empresas de servicios
o a los organismos autonmicos
de inversin.
con competencias de ordenacin
t -BT TPDJFEBEFT EF HBSBOUB SFDy supervisin de las entidades aseproca, entidades de pago y entidaguradoras.
des de dinero electrnico.
t -PTGPOEPTEFQFOTJPOFTRVF EV- t -PTHSVQPTEFTPDJFEBEFTFOMPT
que se integren las entidades
rante dos ejercicios consecutivos, a
contempladas en los prrafos anla fecha de cierre de cada uno de
teriores.
ellos, tengan como mnimo 500
partcipes y las sociedades gestoras que administren dichos fondos.
t -BT FOUJEBEFT DPO VO JNQPSUF
neto de la cifra de negocio supe- La resolucin
rior a 200 millones de euros o con del ICAC modica
una plantilla de ms de 1.000 emlos criterios de
pleados.
t -PT HSVQPT EF TPDJFEBEFT FO MPT interpretacin de
que se integren las entidades
la NICC 1 para su
mencionadas anteriormente.
Por tanto, tras esta modicacin,

las entidades con obligacin de
cumplir con el requerimiento denido en el apartado 35 (a) de la
Norma de Control de Calidad Interno de realizar una revisin de
control de calidad del encargo, que
proporcione una evaluacin objetiva de los juicios signicativos que
el equipo del encargo haya formulado, sern todas las EIP a que se
Las entidades de inters pblico reere el art. 2.5 del TRLAC.
afectadas por dicha modicacin
son las enumeradas en la letra b) del En cualquier caso, como antes de la
artculo 2.5 del texto refundido de la modicacin, aquellas denidas por
Ley de Auditora de Cuentas, deni- el art. 2.5 a) y c) del TRLAC:
das en las letras b) a f) del artculo t -BTFOUJEBEFTFNJTPSBTEFWBMPSFT
aplicacin en Espaa
Y para las entidades a las que hacen referencia las letras b) a f) del
artculo 15 del Reglamento de Auditora de Cuentas, la modicacin
del criterio g) de interpretacin de
la Norma Internacional de Control
de Calidad 1 para su aplicacin en
Espaa, se establece la posibilidad
de que no estn sujetas al requerimiento del apartado 35 (a) de la
Norma de Control de Calidad Interno, relativo a la revisin del control
de calidad, siempre que se documenten expresamente los criterios
24/06/14 14:25
Control de Calidad 21
de evaluacin utilizados, que justiquen debidamente la no realizacin de una revisin del control de
calidad de dichos encargos.
La rma de auditora
determinar la no
realizacin de la
revisin del encargo,
pero deber justicar
dicha decisin
Si bien, aunque la modicacin

de este criterio permite que sea la
rma de auditora la que determine la no realizacin de la revisin
de control de calidad del encargo,
para las entidades de inters pblico identicadas en las que podra no cumplirse el requerimiento
del apartado 35 (a) de la Norma de
Control de Calidad Interno, obliga
a la misma, o la red a la que pertenece, a establecer polticas y procedimientos aplicables exclusivamente a los encargos de auditora
de dichas entidades, que ayuden a
todos los miembros de los equipos
de los encargos a concluir si podr
no cumplirse dicho requerimiento,
en base a determinados criterios
de evaluacin utilizados que justiquen dicha decisin.
En cuanto a las polticas y procedimientos que debe desarrollar,
implantar y hacer cumplir la rma
de auditora o la red a la que pertenece, con el n de ayudar a todos los miembros del equipo del
encargo a documentar la identicacin, evaluacin y decisin de
no realizar la revisin de calidad
del encargo, se podra considerar establecer programas de formacin especca para todos los
miembros de los equipos de encargos de este tipo de entidades;
as como para los responsables de
calidad de la rma de auditora o
de la red a la que pertenezca, y de
los responsables de la revisin de
la justicacin y documentacin
de los criterios que han servido de
base al equipo de trabajo para no
realizar la revisin de control de
calidad del encargo.
En consecuencia, en el caso de las
EIP del art. 2.5 b) del TRLAC, denidas en las letras b) a f) del art.
15 del RAC, se trata de sustituir la
revisin de control de calidad del
encargo por una revisin de los
criterios utilizados para adoptar la
decisin de no realizar dicha revisin. El responsable de calidad de
la rma, o red a la que pertenece
la rma, ser el que analizar la
justicacin y documentacin de
los criterios aplicados y conclusiones argumentadas por el socio
responsable del encargo para la no
realizacin de la revisin del control de calidad, y aceptar o no la
decisin adoptada por ste.
Respecto a los criterios de evaluacin que la rma de auditora o la
red a la que pertenezca la rma
puede utilizar para justicar la no
realizacin de la revisin de control de calidad del encargo en este
tipo de EIP, pueden considerarse

los siguientes:
t *OJDJBMNFOUF MPT NJTNPT DSJUFrios para la realizacin de la revisin de control de calidad del
encargo que la rma de auditora o la red a la que pertenece la
rma haya determinado para el
resto de entidades que no sean
de inters pblico y que a ttulo
indicativo pueden ser: que la entidad auditada pertenezca a un
sector actividad de alto riesgo,
que exista un gran nmero de
accionistas que no participen
en su gestin, que existan dudas
sobre la continuidad de su actividad, que la entidad sea de un
gran tamao, que existan litigios
signicativos, que se presenten
limitaciones al alcance de la
auditora signicativos, que los
honorarios totales del cliente
represente una proporcin signicativa de los ingresos generados por la rma de auditora o
por la red, entre otros.
t 2VF MB SFWJTJO EFM DPOUSPM EF
calidad no se haya considerado como una salvaguarda para
mitigar las amenazas a la independencia identicadas por el
equipo del encargo.
t -PTSFTVMUBEPTPCUFOJEPTFOMPT
procedimientos especcos que
el equipo de trabajo haya realizado en el momento de la aceptacin y continuidad de clientes
y los realizados en relacin con
la identicacin, anlisis y valoracin de riesgos de auditora.
El socio del encargo puede utilizar
como argumentacin para no realizar la revisin del control de calidad: el hecho de que su equipo no
24/06/14 14:25
22 Control de Calidad
Si la EIP pertenece
a un grupo de
sociedades, se
establecern
procedimientos de
comunicacin
con el socio y equipo
de encargo de
auditora de
la matriz
haya identicado factores de riesgo signicativos en la evaluacin
de los criterios establecidos por
la rma de auditora, o la red a la
que pertenece; no haber adoptado
la decisin de realizar una revisin
de control de calidad para mitigar amenazas a la independencia;
no haber detectado factores de
riesgo signicativos en la aceptacin y continuidad de clientes, y
no existir factores de riesgo asociados a los riesgos de auditora.
Esta argumentacin tiene que estar soportada documentalmente,
especicando la descripcin de
los criterios utilizados y de las razones y argumentos que han servido de base para concluir que los
factores de riesgo se encuentren
en un grado aceptablemente bajo
y en consecuencia se ha concluido
la no realizacin de la revisin del
control de calidad del encargo.
que la entidad de inters pblico

pertenezca a un grupo de sociedades se tienen que establecer
procedimientos de comunicacin
con el socio y equipo del encargo
de auditora de la sociedad matriz,
con el objeto de facilitar informacin continua y eciente para que
pueda adoptar los procedimientos
adecuados para decidir sobre la
necesidad de aplicar revisiones de
control de calidad del encargo a
efectos de la auditora de las cuentas del grupo consolidado.
Resumiendo, la modicacin del

criterio g) de interpretacin de la
NICC1 para su interpretacin en
Espaa, tras obligar a someter a revisiones de control de calidad a todas las EIP, permite eliminar dicha
obligatoriedad en las entidades de
inters pblico a las que se reeren
las letras b) a f) del Reglamento de
Auditora de Cuentas, permitienExiste un ltimo factor a tener en do que sea la rma de auditora
cuenta, la pertenencia a un gru- la que determine la realizacin o
po de sociedades. En el caso de no de dicha revisin. En el caso de
que la rma de auditora decida no

realizar la revisin del control de
calidad del encargo los aspectos a
tener en cuenta se pueden resumir
en los siguientes:
t -B mSNB EF BVEJUPSB P MB SFE B
la que pertenezca la rma debe
establecer, desarrollar, implantar y hacer cumplir polticas y
procedimientos especcos aplicables exclusivamente a estos
encargos.
t -BmSNBEFBVEJUPSBPMBSFEBMB
que pertenezca la rma debe establecer criterios de evaluacin
para justicar la no realizacin
de la revisin de control de calidad del encargo.
t -B mSNB EF BVEJUPSB EFCF EPcumentar la identicacin, evaluacin y decisin acerca de la
no realizacin de una revisin de
control de calidad del encargo
en base a los criterios de evaluacin utilizados que justiquen
dicha decisin de manera individualizada para cada encargo de
auditora. Q
24/06/14 14:25
Concursal 23
NOVEDADES
DE LA
LEY CONCURSAL
Salvador Vilata,
magistrado de lo Mercantil del
Juzgado n 1 de Valencia
NOVEDADES LEY .indd 23
Tras la importante reforma de la

Ley Concursal acometida por la Ley
38/2011, de 10 de octubre, ha sido
en los ltimos meses cuando se ha
producido una ingente actividad
legislativa, que ha incorporado a la
Ley Concursal sucesivas reformas.
As, son de destacar las reformas
operadas por la Ley 14/2013, de 27
de septiembre (conocida coloquialmente como la Ley de emprendedores) y por el Real Decreto-ley
4/2014, de 7 de marzo. En menor
medida, es de destacar la reforma

que se opera por la ley, en cuanto
que afecta al art. 64 LC.
Y se indica que esta ltima es ciertamente menos relevante en cuanto que, realmente, no modica el
art. 64, que ya vino modicado algunos meses antes por virtud del
RDL 11/2013, de 2 de agosto, publicado en el BOE el da 3 de agosto
y que entr en vigor al da siguiente, acordndose con ocasin de su
24/06/14 14:28
24 Concursal
convalidacin parlamentaria que se

tramitara como proyecto de ley, que
nalmente se ha alumbrado por la
Ley 1/2014, de 28 de febrero, que
reproduce, en lo que a nosotros interesa, la misma letra del art. 64. De
hecho, en este sentido, resulta muy
relevante contemplar el tenor de la
disposicin transitoria segunda de la
norma, que previene que la redaccin dada por la presente ley, ser
aplicable a los procedimientos concursales que se encuentren en curso
a la fecha de 4 de agosto de 2013,
para la tramitacin del expediente y
adopcin de las medidas que se soliciten desde entonces y supongan la
extincin, suspensin o modicacin
colectiva de los contratos de trabajo.
S que ha de merecer nuestra debida
atencin la suerte de modicaciones
que se introducen por los dos hitos
normativos referenciados al comienzo.
La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, modica diversos preceptos de
la Ley Concursal e introduce un novedoso Ttulo X (arts. 231 y siguientes), relativos a la regulacin de los
denominados Acuerdos extrajudiciales de pago y que coloquialmente
se conoce como la mediacin concursal. Resulta relevante el anlisis
del art. 178.2 modicado en relacin
con el apartado 5 del nuevo art. 242.
Por su parte, en lo que a los efectos de este trabajo interesa, el RDL
4/2014, de 7 de marzo, modica los
arts. 5 bis y 71 bis, as como la disposicin adicional cuarta de la Ley
Concursal.
Con todo ello, se potencian los mecanismos preconcursales, tendentes a
extrajudicial de pagos no puede concurrir cualquier deudor comn insolvente. Necesariamente ha de tratarse
de un empresario, bien sea persona
fsica bien persona jurdica. En el caso
del deudor persona fsica empresario,
para poder acceder a este mecanismo habilitado por la ley, ha de ser insolvente, bien actual bien inminente,
y su pasivo no puede ser superior a
cinco millones de euros. En el caso de
persona jurdica, su insolvencia ha de
ser actual (cfr., art. 231.2 letra a), y los
parmetros cuantitativos de su empresa (a saber, cifra de pasivo, cifra de
activo, numero de acreedores) determinaran que nos encontrramos en
caso de solicitud de concurso, ante un
A) El acuerdo extrajudicial de
supuesto de concurso que el juez vapagos
Se introducen por la reforma de 27 de lorara como abreviado por la va del
septiembre de 2013 los arts. 231 y si- art. 190.1 de la Ley Concursal.
guientes, que regulan el escenario de
la mediacin concursal, que de pros- Recurdese que nos encontramos
perar evitar la situacin de concurso ante un expediente preconcursal y
en cuanto que se habra superado no judicial. As, la solicitud se ha de
la insolvencia que conforma su pre- dirigir al registrador mercantil o al
supuesto objetivo, al tiempo que se notario del domicilio del deudor, semodica (amn de otros preceptos) gn que se trate de sujeto inscribible
el apartado 2 del art. 178, relativo a o no. De admitirse a trmite la solilos efectos de la conclusin del con- citud por ser conforme a derecho,
curso, para claricar que se reere al se verica el nombramiento de un
supuesto de concurso de persona f- mediador concursal por un sistema
sica, y as tiene sentido que, en cuan- secuencial jado por la ley y desato que no extingue su personalidad, rrollado reglamentariamente por el
quede responsable de las obligacio- RD 980/2013, de 13 de diciembre,
nes pendientes y los acreedores pue- publicado en el BOE de 27 de diciemdan sostener accin frente a ella, y bre de 2013, y que entr en vigor a los
para habilitar la eventual salida a la si- tres meses de su publicacin.
tuacin de permanente aiccin que,
en tal situacin, quedara de manera En ese escenario de mediacin la
permanente el sujeto, delimitando un ley ha previsto que puedan pactarse
escenario de condonacin/remisin quitas de hasta el 25% y esperas de
de pasivo pendiente si se cumplen hasta tres aos. Pues bien, si esa mediacin llega a buen n, se consigue el
determinados condicionantes.
acuerdo con los acreedores que han
Pero al escenario del acuerdo de verse afectados por el acuerdo
solventar la situacin de insolvencia,
potenciando los escenarios de renanciacin y conformando escudos
protectores frente a eventuales acciones de reintegracin para el caso
de ulterior concurso de acreedores.
Al tiempo, debe destacarse que se
trata de la introduccin y/o modicacin de preceptos de la Ley Concursal, de suerte que en todo caso
cabe mantener la virtualidad del
principio de unidad legal, que junto
con los principios de unidad de sistema y de unidad de disciplina, venan
enfatizados por la reforma concursal
de 2003.
24/06/14 14:28
Concursal 25
solicitar su concurso voluntario. El

art. 5 bis vino introducido por la Ley
38/2011, de 10 de octubre, que suprimi el anterior art. 5.3, y ha sido
recientemente modicado en dos
ocasiones por la Ley 14/2013, de 27
de septiembre, y por el RDL 4/2014,
de 7 de marzo.
(en el supuesto ordinario se exige el

voto favorable del 60% del pasivo),
no se impugna, o la impugnacin se
desestima (ahora s por el juez de lo
mercantil), y se cumplen despus los
trminos del acuerdo, la situacin de
insolvencia se habr superado satisfactoriamente. En cualquier otro escenario diverso, a saber, no se alcanza el acuerdo pretendido, o bien es
impugnado y rechazado por el juez
de lo mercantil, o alcanzado acuerdo
luego no es cumplido por el deudor,
la alternativa es el concurso.
Y ese concurso, llamado consecutivo, es un concurso para liquidacin.
Y la ley ha previsto que se verique
el nombramiento de administrador
concursal en el mismo profesional
que ostentaba en la fase previa el cargo de mediador concursal, salvo justa
causa. Es ste un supuesto que habr
que analizar en un futuro a la luz de
la casustica que se vaya planteando.
Para terminar el comentario de este
apartado hay que hacer mencin al
tenor de los arts. 178.2 y 242.5 de
la Ley Concursal, modicado el primero e introducido el segundo por
la misma Ley 14/2013, de 27 de
septiembre. Esto es, por la misma
ley, del mismo rango y en la misma

fecha. Y es que el art. 178.2, en su
leyenda nal, contempla los efectos
de la conclusin del concurso para
el deudor empresario persona fsica
que hubiere hecho recurso previo del
expediente de acuerdo extrajudicial
de pagos (y que hubiere resultado
infructuoso, evidentemente). Y el art.
242.5 contempla, especcamente
en sede de los acuerdos extrajudiciales de pago, los efectos de la conclusin del concurso para el caso del
deudor persona fsica (que, recurdese tena que ser empresario). Y los
dos preceptos no dicen lo mismo,
porque el art. 242.5 incorpora una
mencin expresa a la exclusin del
crdito de derecho pblico (adems
con independencia de la clasicacin
que mereciere en sede concursal)
que no existe en la leyenda nal del
art. 178.2 de la Ley Concursal.
B) El art. 5 bis
Este precepto, como su antecedente art. 5.3 (introducido en su da
por la reforma operada por el RDL
3/2009, de 27 de marzo), tiene la
virtualidad de suspender por hasta
cuatro meses adicionales (tres ms
uno), la carga procesal que incumbe
al deudor insolvente de tener que
El precepto contempla la comunicacin al juzgado por parte del deudor,

de haber iniciado conversaciones
con sus acreedores para intentar alcanzar un acuerdo de renanciacin
(del art. 71 bis, antiguo art. 71.6, o
de la disposicin adicional cuarta), o
bien para obtener adhesiones a una
propuesta anticipada de convenio
(que eventualmente aportara despus en el seno del concurso voluntario promovido). El precepto tambin contempla (ya desde la reforma
de 2011) la posibilidad de que las
negociaciones con los acreedores
puedan resultar por completo satisfactorias hasta el punto de enervar
la situacin de insolvencia, de suerte
que el deudor ya no habra de solicitar su concurso voluntario.
Y ya con la reforma de septiembre de
2013 se introduce en el precepto la
referencia a la mediacin concursal,
como supuesto hbil para suspender la carga de solicitar el concurso.
Recibida la comunicacin en el Juzgado, el secretario judicial tomar
razn de la misma, dictando al efecto un decreto. El precepto no lo reere ahora expresamente, pero esa
debe ser la solucin, bien entendido
que se trata de una toma de razn
de la comunicacin y es claro que el
juez no tiene intervencin en este
expediente. Adems en el apartado
24/06/14 14:28
26 Concursal
en este expediente. Parece que ello va

a propiciar la suspensin de todas las
ejecuciones, sin hacer mayor juicio en
La relevancia de la reforma pasa por- punto al carcter necesario de los bieque la toma de razn que referimos nes sobre los que recaiga el apremio.
tiene efectos constitutivos por disposicin de la ley, que se antedatan Para nalizar el comentario de este
de esta manera a los efectos pro- apartado, es relevante hacer menpios de la declaracin de concurso cin a la expresa exclusin que el
(arts. 55 y siguientes). El apartado 4 precepto reere en el ltimo prradel precepto establece que desde la fo de su apartado 4, de los procepresentacin de la comunicacin () dimientos de ejecucin que tengan
no podrn iniciarse ejecuciones sin- por objeto hacer efectivos crditos
gulares de bienes que resulten necede derecho pblico.
sarios para la continuidad de la actividad profesional o empresarial del C) La Disposicin Adicional
deudor, en tanto que las ejecuciones Cuarta
de dichos bienes que estn en tra- La disposicin que se comenta vino
mitacin quedarn suspendidas con introducida por la Ley 38/2011, de
la presentacin de la resolucin del 10 de octubre (la anterior D.A. Cuarsecretario judicial dando constancia ta introducida por el RDL 3/2009, de
27 de marzo, pasaba a ser el art. 71.6
de la comunicacin.
de la Ley Concursal), y ya fue modiEste apartado plantea algunos pro- cada por la Ley de 27 de septiemblemas. Es de ver que la ley ya no con- bre de 2013 para jar el porcentaje
templa (arts. 55 y 56) el escenario al- del pasivo de entidades nancieras
ternativo de los bienes afectos y de los que haba de suscribir el acuerdo en
bienes necesarios, sino que ahora slo el 55%. Ahora se vuelve a modicar
se reere a estos ltimos. Pero lo que este precepto para volver a alterar
es claro es que, con deciente tcnica este porcentaje y dejarlo en el 51%
legislativa en cuanto que la norma se y adems, y esto es muy relevante, ya
residencia en el art. 56.5, el legislador no se trata de acreedores entidades
ya dispuso en la reforma de 2011 que nancieras sino de acreedores titula competencia para discernir si se tra- lares de pasivos nancieros. Evidentaba de bienes necesarios (y entonces temente no se trata de conceptos
tambin afectos) corresponde al juez sinnimos, siendo ms amplio el sedel concurso, viniendo a consagrar en gundo, al tiempo que con ello se obla norma legal lo que se haba sentado vian las dudas doctrinales en punto a
de manera reiterada por el Tribunal qu supuestos estn incluidos en el
de Conictos. Ahora se prev por la concepto de entidad nanciera. La
norma un efecto ministerio legis de propia norma incorpora una intersuspensin de ejecuciones singulares pretacin autntica cuando enuncuando recaigan sobre bienes necesa- cia que tendrn la consideracin de
rios, pero recurdese que aqu todava acreedores de pasivos nancieros los
no hay concurso declarado y el juez titulares de cualquier endeudamiende lo mercantil no tiene intervencin to nanciero con independencia de
4 se hace mencin a la resolucin del
secretario judicial.
que estn o no sometidos a supervisin nanciera.

Parece claro que ahora debemos
considerar incursos en el escenario
potencial de la disposicin adicional
cuarta tambin a los fondos de inversin (en muchos casos extranjeros) que habran adquirido pasivos
txicos de las entidades nancieras
por un porcentaje mnimo de su valor nominal y cuyo negocio pasa por
intentar recuperar despus el mayor
porcentaje posible.
Quedan excluidos de este concepto
los acreedores por operaciones comerciales y los acreedores de pasivos
de derecho pblico. Por el contrario,
el ltimo prrafo del apartado primero ha previsto la posibilidad de que
voluntariamente puedan adherirse
al acuerdo de renanciacin homologado los dems acreedores que no
lo sean de pasivos nancieros ni de
pasivos de derecho pblico.
Es relevante en este norma considerar los siguientes aspectos, a saber:
la introduccin del concepto de valor
razonable y la exacta constatacin
de la garanta real viva as como su
rango registral, todo ello en orden a
la potencialidad de la extensin de
efectos del acuerdo alcanzado, incluso a acreedores con garanta real
y por la parte de su crdito que no
exceda del valor de la garanta, determinndose en los apartados 3 y 4,
un diverso rgimen de mayoras (del
60%, del 75%, del 65% y del 85%) en
atencin al grado de sacricio comprometido a los acreedores (plazo
de las esperas, quitas, conversin de
deuda en acciones o participaciones
de la sociedad deudora). Q
24/06/14 14:28
Mediacin 27
La mediacin, un mtodo alternativo y

complementario de resolucin de conictos
El Instituto de Censores Jurados de Cuentas de Espaa

lanza el Servicio de Mediacin de Auditores (SMAS)
con el n de convertirse en institucin de referencia
de la mediacin en Espaa.
La mediacin.indd 27
24/06/14 14:31
28 Mediacin
formativo para el desarrollo de su

para resolverlas, evitando, en la meejercicio como mediador; y
dida de lo posible, la judicializacin
t
BCSJS OVFWBT PQPSUVOJEBEFT EF
del conicto y creando un espacio
negocio para los miembros interede dilogo en el que prevalezca la
sados en este servicio.
equidad comunicativa, la seguridad,
la libertad y la igualdad.
Noem de Crdoba,
Departamento de Mediacin del ICJCE
La mediacin ofrece soluciones personalizadas adaptadas a las necesidades de las partes en conicto,
encontrndose en una posicin de
igualdad y siendo protagonistas en
la adopcin de acuerdos ms duraderos y respetados, previniendo conictos futuros.
La mediacin es aquel medio de solucin de controversias en el que dos o

ms partes intentan voluntariamente alcanzar por s mismas un acuerdo
con la intervencin de un mediador,
siendo sus principios informadores La normativa legal de la mediacin
la voluntariedad, la imparcialidad, la en el mbito civil y mercantil est
neutralidad y la condencialidad.
integrada bsicamente por la Ley
5/2012, de 6 de julio, de mediacin
La mediacin como un sistema alter- en asuntos civiles y mercantiles y
nativo de resolucin de conictos no por el Real Decreto 980/2013, de 13
se ha desarrollado de forma similar de diciembre, as como por la Orden
en Europa. En algunos estados se ha JUS/746/2014, de 7 de mayo.
dotado de regulacin pero en otros
muchos ha faltado el inters para re- El Instituto de Censores Jurados de
gularla.
Cuentas de Espaa ha decidido adoptar una actitud activa en relacin a la
Sin duda, el gran nmero de conic- mediacin y tanto su Consejo Directos por el procedimiento tradicional tivo en reunin de fecha 15 de enero
de resolucin a travs de la va judi- como la Asamblea General celebracial hace que cada vez con ms fuer- da con fecha 26 de marzo acordaron
za se necesiten sistemas de reso- adoptar las medidas para la creacin
lucin que puedan aliviar la pesada de un Servicio de Mediacin de Aucarga a los tribunales. Adems este ditores (en adelante SMAS) con el n
sistema aporta una serie de ventajas de promover, difundir y desarrollar la
adicionales, cada vez ms valoradas, mediacin, como mtodo alternativo
como ser ms rpido, mucho ms y complementario de resolucin de
gil y ms econmico.
controversias y con el objetivo de:
t $POWFSUJS FM 4."4 FO SFGFSFODJB
El mediador, persona independiente
dentro de los servicios de mediae imparcial, ayuda a otras personas o
cin en Espaa,
entidades a comprender el origen de t TVNJOJTUSBS B UPEPT MPT BVEJUPSFT
sus diferencias, a conocer sus cauinteresados en la prestacin de
sas y consecuencias, a confrontar
este nuevo servicio el soporte nesus visiones y a encontrar soluciones
cesario tanto tcnico, legal como
La mediacin.indd 28
El Sistema de
Mediacin aporta
una serie de ventajas
adicionales al
procedimiento
tradicional como ser
ms rpido, mucho
ms gil y ms
econmico
Con el n de cubrir estos objetivos,
el Instituto de Censores Jurados de
Cuentas de Espaa ha suscrito acuerdos de colaboracin para el desarrollo de programas formativos especcos en el mbito de la mediacin as
como apoyo y asesoramiento para la
creacin de un departamento que
desarrollar y gestionar el SMAS,
bajo el marco legal de la Ley 5/2012
del RD 980/2013 de 13 de diciembre.
El RD 980/2013 de 13 de diciembre,
crea el Registro de Mediadores e Instituciones de Mediacin (RMIM), dependiente del Ministerio de Justicia
con la nalidad de facilitar el acceso
de los ciudadanos a este medio de
solucin de controversias a travs de
la publicidad de los mediadores profesionales y las instituciones de mediacin.
24/06/14 14:31
Mediacin 29
La inscripcin de los mediadores

que desarrollen la actividad de mediacin de conformidad con las previsiones de la Ley de Mediacin en
asuntos civiles y mercantiles y de las
Instituciones de Mediacin en el registro ser voluntaria. No obstante,
ser requisito previo la inscripcin
en el registro para el nombramiento
como mediador concursal conforme a lo establecido por el apartado
1 del artculo 233 de la Ley 22/2003,
de 9 de julio, Concursal.
La inscripcin en el
Registro de Mediadores
para asuntos civiles
y mercantiles ser
voluntaria y obligatoria
para el nombramiento
como mediador
concursal
El Real Decreto exige los siguientes requisitos para la inscripcin de
los mediadores en la seccin 1 del
RMIM:
t 'PSNVMBSJPEFTPMJDJUVEDPOUFOJEP
en la sede electrnica del Ministerio de Justicia y mediante declaracin responsable sobre su veracidad, suscrita con certicado
reconocido de rma electrnica.
t &M NFEJBEPS IBCS EF BDSFEJUBS
estar en posesin de ttulo ocial
universitario o de formacin profesional de grado superior.
t 'PSNBDJO FTQFDmDB QBSB FKFScer la actividad de mediacin.
La mediacin.indd 29
Su duracin mnima ser de 100

horas de docencia efectiva, de
las que al menos un 35% ha de
desarrollarse a nivel prctico, segn los artculos 5.1 y 4.2 del real
decreto. La formacin deber ser
impartida por centros o entidades de formacin que cuenten
con habilitacin legal para llevar
a cabo tales actividades o con la
debida autorizacin por la Administracin pblica con competencia en la materia, segn el artculo
7 del real decreto.
t 4VTDSJQDJO EF VO TFHVSP EF
responsabilidad civil o garanta
equivalente que cubra los riesgos
generados en el ejercicio de la
funcin de mediador, que podr
ser contratado a ttulo individual
o dentro de una pliza colectiva,
conforme a lo dispuesto en el artculo 26 del real decreto.
La gura del mediador concursal,
incorporada a la Ley 22/2003, de
9 de julio, Concursal (en adelante,
Ley Concursal) por la Ley 14/2013,
de 27 de septiembre, de apoyo a
los emprendedores y su internacionalizacin, puede denirse como
la persona natural o jurdica designada por el registrador mercantil
o notario correspondientes al domicilio del deudor y a instancia de
ste, a efectos de lograr un acuerdo
extrajudicial de pagos entre el deudor y sus acreedores.
El real decreto exige esencialmente
los siguientes requisitos para la inscripcin de los mediadores concursales en la seccin 2 del RMIM:
t -PTQSFWJTUPTFOFMBSUDVMPEF
la Ley Concursal para ser nombrado administrador concursal, segn
el cual la administracin concursal estar integrada por un nico

miembro, que deber reunir alguna de las siguientes condiciones:
1. Ser abogado en ejercicio con
cinco aos de experiencia profesional efectiva en el ejercicio
de la abogaca, que hubiera
acreditado formacin especializada en Derecho Concursal.
2. Ser economista, titulado mercantil o auditor de cuentas con
cinco aos de experiencia profesional, con especializacin
demostrable en el mbito concursal.
Tambin podr designarse a
una persona jurdica en la que
se integre, al menos, un abogado en ejercicio y un economista, titulado mercantil o auditor
de cuentas, y que garantice la
debida independencia y dedicacin en el desarrollo de las
funciones de administracin
concursal.
Las personas naturales o jurdicas que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos por el
apartado 1 del artculo 233 de la
Ley Concursal podrn solicitar su
inscripcin como mediadores concursales en la seccin segunda del
Registro de Mediadores e Instituciones de Mediacin, a efectos de
poder ser designados en los procedimientos para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos. As mismo debern cumplir los requisitos
de formacin especicados en el
RD 980/2013.
Por su parte, la Orden JUS/746/2014,
de 7 de mayo, desarrolla los artculos
14 y 21 del Real Decreto 980/2013,
24/06/14 14:31
30 Mediacin
de 13 de diciembre, y crea el che- ICJCE cuenta en la actualidad con

ro de mediadores e instituciones de los siguientes cursos destinados a
miembros ejercientes y no ejercienmediacin.
tes del ICJCE:
En relacin con lo dispuesto en el 1. Mediacin en asuntos y conictos
civiles y mercantiles (2 edicin).
artculo 14 del Real Decreto, la Orden establece que los solicitantes 2. Prcticas en mediacin civil y mercantil para completar la formaaportarn los datos establecidos en
cin terica ya superada en otros
dicho artculo a travs del formulacursos.
rio de solicitud contenido en la sede
electrnica del Ministerio de Justicia, 3. Mdulo de especializacin en mediacin concursal.
adaptado conforme a la normativa
de proteccin de datos personales, y 4. Mdulo de especializacin en mediacin en consumo.
que el encargado del Registro podr
Adems en breve se anunciar el
solicitar el envo de la documentaperodo de matriculacin en el
cin original de que se trate. Tammdulo de especializacin en mebin podr dirigirse a los terceros
diacin laboral.
que guren designados en los datos
aportados por el interesado, para la
vericacin de los mismos, previo Asimismo, desde la Corporacin y
concretamente desde el Departaconsentimiento de este.
mento de Mediacin se est trabaEn relacin al artculo 21 del Real jando en el desarrollo del Servicio
Decreto,la Orden viene a detallar los de Mediacin de Auditores (SMAS),
documentos que hay que acompa- como instrumento interno del Instiar para darse de alta como Institu- tuto de Censores Jurados de Cuentas
de Espaa, para atender las solicitucin de Mediacin.
des que se le realicen en el mbito de
&M %FQBSUBNFOUP EF 'PSNBDJO EFM la mediacin civil y mercantil.
La mediacin.indd 30
El SMAS administrar los procedimientos de mediacin que se sometan o se soliciten y tendr las siguientes funciones:
t 1SPNPWFS EJGVOEJSZEFTBSSPMMBSMB
mediacin como mtodo alternativo y complementario de resolucin de conictos en el mbito civil y mercantil de conformidad con
la Ley 5/2012 y el RD 980/2013,
ampliando con ello la oferta de
servicios profesionales.
t -BBENJOJTUSBDJOEFMBTNFEJBDJPnes que, libre y voluntariamente, le
sometan o le soliciten personas,
fsicas o jurdicas, para una resolucin alternativa de sus conictos
en el mbito de aplicacin, con
sujecin en todo caso, a los principios recogidos en la legislacin
vigente en la materia.
t -BJODPSQPSBDJOZCBKBEFMPTNFdiadores en los listados del Servicio de Mediacin.
t -B EFTJHOBDJO FM OPNCSBNJFOUP
o la conrmacin, cuando haya
sido propuesto directamente por
las partes en los supuestos en los
que ello resulte factible, del mediador o mediadores que hayan de
intervenir en la mediacin. La designacin, nombramiento o conrmacin deber recaer, en todo
caso, en miembros de la corporacin, sin sancin en su expediente
profesional, al corriente de todas
las obligaciones de pertenecer al
Instituto.
t -BSFMBDJODPOMBT"ENJOJTUSBDJPnes Pblicas, entidades pblicas o
privadas y organismos nacionales
o internacionales especializados
en la materia.
t -BDPMBCPSBDJODPOMPTSHBOPTKVrisdiccionales con arreglo a lo establecido en la legislacin aplicable.
24/06/14 14:31
Mediacin 31
t -BPSHBOJ[BDJOZMBQBSUJDJQBDJO
en cursos, congresos, reuniones,
seminarios, jornadas, conferencias, mesas de trabajo, debates y
cualesquiera otras actividades que
redunden en inters del SMAS.
t &MFTUVEJPZFMBCPSBDJOEFDVBOtos informes, estudios y dictmenes se soliciten con relacin a la
mediacin, as como la elevacin
a los poderes pblicos de cuantas
propuestas considere convenientes sobre la materia.
t -BFEJDJOZEJWVMHBDJOEFQVCMJcaciones especializadas y de inters para el desarrollo de los nes
del Servicio de Mediacin.
t &O HFOFSBM DVBMFTRVJFSB PUSBT
funciones relacionadas directa o
indirectamente con la mediacin
que le sean encomendadas por el
Consejo Directivo de la Corporacin.
En su actuacin, los mediadores:
1. Tienen el deber de revelar, con
anterioridad al inicio de la mediacin y durante todo el procedimiento, cualesquiera circunstancias que puedan afectar a su
independencia o imparcialidad
o que puedan generar un conicto de inters.
En los anteriores supuestos, el
mediador slo podr aceptar o
continuar la mediacin cuando asevere poder mediar con
imparcialidad y siempre que
las partes accedan hacindolo
constar expresamente.
2. No podrn iniciar o abandonarn la mediacin ya iniciada
cuando concurran circunstancias que afecten a su imparcialidad.
3. Desarrollarn una actitud activa
La mediacin.indd 31
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
tendente a la consecucin de
un acercamiento entre las partes, facilitando la comunicacin
entre las mismas.
La aceptacin de la mediacin obliga a los mediadores a
cumplir elmente el encargo
incurriendo en responsabilidad
por los daos y perjuicios que
causaran en el supuesto de no
hacerlo.
Debern disponer de un seguro o garanta equivalente que
cubra la responsabilidad civil
derivada de su actuacin en los
conictos en que intervenga.
Tienen la obligacin de actualizar y perfeccionar sus conocimientos y habilidades, formndose de manera continua
mediante la realizacin de cursos y/o jornadas con el mnimo
que se determine por el centro
de mediacin.
Tienen la obligacin de ser veraces respecto a su formacin y
experiencia.
No podrn prestar servicios
profesionales distintos de la
mediacin ni asesoramiento
a las partes durante la mediacin, ni posteriormente en
aquellos asuntos que se deriven del procedimiento de mediacin siempre que el mismo
pueda originar un conicto de
independencia o intereses.
No podrn discriminar a las partes por su sexo, ideologa, religin o creencias, origen racial,
salud y orientacin sexual, ni
mostrar preferencia hacia alguna de las partes.
Debern velar por que se encuentren representados en el
proceso los intereses de todas
las personas que pudieran resultar afectadas por los efectos

y resultados de la mediacin.
11. Debern ajustarse, en las mediaciones llevadas a cabo en el
Servicio de Mediacin del ICJCE,
a lo establecido en el reglamento y normativa de desarrollo y
dems normas que resulten de
aplicacin.
Los mediadores
tienen la obligacin
de formarse de
manera continua
con el mnimo que
determine el centro
de mediacin
Adems de los requisitos generales,
ser necesario formalizar la disponibilidad para el desempeo de la
funcin de mediador a travs del
formulario de ingreso contenido en
la pgina web del ICJCE.
Por ltimo y como conclusin, la
nueva regulacin en relacin al mbito de la mediacin civil y mercantil
va a permitir posicionar al Instituto
como una entidad de referencia en
el mbito de la mediacin a nivel
nacional y posibilitar nuevas lneas
de negocio a sus miembros. As
mismo a travs del Departamento
de Mediacin se ofrecer todo el
soporte necesario tanto tcnico, legal como formativo para los futuros
auditores inscritos en el SMAS. Q
24/06/14 14:31
32 Auditora Pblica
DE LA
LOS RETOS
AUDITORA PBLICA
Auditora Sector Pblico.indd 32
24/06/14 14:33
Auditora Pblica 33
La auditora pblica y la privada:

unos caminos separados
El trmino de auditora en el sector que podramos denominar
con carcter general como privado, en contraposicin al pblico,
dene una actividad claramente
identicada y delimitada, con una
regulacin expresa, tanto en su
marco legal, como en sus normas
tcnicas y procedimientos y tambin en cuanto a la habilitacin y
regulacin de los profesionales
que ejercen esta actividad y, por
ltimo, con unos mecanismos de
control y supervisin a los cuales
se encuentran sujetos todos los
profesionales que desarrollan esta
actividad. Sin embargo, cuando hacemos referencia a la auditora pblica, no existe un marco normativo nico al que esta actividad se
encuentre sujeta, ni en sus normas
legales, ni en la habilitacin de los
profesionales que la ejercen, ni en
los mecanismos de control al cual
se encuentran sujetos y, ni tan siquiera, en el tipo de actuaciones
que quedan englobadas en el concepto global de auditora pblica.
Pere Ruiz Espins,

socio de Faura-Casas, Auditors-Consultors, SL
y presidente de la Comisin de Sector Pblico
del ICJCE
Podemos estar de acuerdo en que,

al igual que la auditora privada, la
auditora pblica sera cualquier
actividad consistente en la revisin y vericacin de las cuentas
anuales o de otros estados nancieros o documentos contables
del sector pblico, con el objeto
de emitir un informe sobre la abilidad de dichos documentos. No
obstante, el marco normativo vigente sobre auditora de cuentas
ha establecido de manera expresa
que los trabajos de auditora sobre
cuentas anuales u otros estados
nancieros o documentos contables de entidades que forman

parte del sector pblico estatal,
autonmico o local y que se encuentran atribuidos legalmente a
los rganos pblicos de control de
la gestin econmico-nanciera
del sector pblico en el ejercicio
de sus competencias se rigen por
sus normas especcas, no resultando de aplicacin a dichos trabajos lo establecido en la normativa reguladora de la actividad de
auditora de cuentas. Asimismo, se
excluye tambin la aplicacin de la
normativa de auditora de cuentas
a los trabajos de colaboracin que
pudieran realizar los auditores de
cuentas en virtud de contratos celebrados por los citados rganos
pblicos de control.
El enunciado bsico de excluir del
mbito de la Ley de Auditora los
trabajos de control que realizan
los rganos de control respeta el
principio establecido en la normativa espaola que asigna al Tribunal de Cuentas el control externo
del sector pblico en su condicin
de supremo rgano scalizador de
las cuentas y la gestin econmica
del sector pblico y a la Intervencin General el ejercicio del control interno de la gestin econmica y nanciera del sector pblico,
con plena autonoma respecto de
las autoridades y dems entidades
cuya gestin controle.
Esta separacin del marco normativo entre la auditora privada y la
pblica, raticada y conrmada
por las ltimas modicaciones de
la Ley y el Reglamento de Auditora, ha venido a consagrar una
24/06/14 14:33
34 Auditora Pblica
percepcin de la existencia de caminos separados entre estos dos

mbitos de la auditora, sobre los
cuales deben transitar, no sin dicultades, los profesionales de la
auditora.
Un primer punto
de conuencia
entre la auditora
pblica y privada
se encuentra en la
propia normativa de
auditora de cuentas
Los puntos de encuentro
Hemos apuntado anteriormente
que el marco normativo vigente
sobre la actividad de la auditora
de cuentas ha conrmado la percepcin ya preexistente de que la
auditora pblica y la privada circulan por caminos paralelos. Siendo esto parcialmente cierto, ello
no excluye que existan diversos
puntos de conuencia, a partir de
los cuales aproximar el ejercicio
de las actividades de auditora pblica y privada.
Un primer punto de conuencia lo
encontramos ya en la propia normativa de auditora de cuentas que
prev dos situaciones en que la auditora pblica y la privada circulan por
un mismo camino y establece que
los siguientes informes emitidos por
auditores de cuentas inscritos en el
ROAC estarn sujetos a lo dispuesto subsectores pblicos (estatal, autoen la normativa reguladora de la acti- nmico o local):
t $PMBCPSBDJO DPO MPT SHBOPT EF
vidad de auditora de cuentas:
control interno (Intervencin Get -PT JOGPSNFT EF BVEJUPSB EF
neral de la Administracin del Estacuentas emitidos en los trminos
do (IGAE), Intervenciones Autonprevistos por la Ley de Auditora
micas o Intervenciones Locales):
de Cuentas, en base a contratos
- Control nanciero sobre enticelebrados entre rganos pblicos
dades dependientes que, en
de control y auditores de cuentas,
ocasiones, puede ser complejunto a colaboracin en la realizamentado con un informe de
cin de la auditora pblica.
auditora de cuentas en los
t -PTUSBCBKPTEFBVEJUPSBEFDVFOtrminos previstos por la Ley
tas realizados por auditores de
de Auditora de Cuentas, si la
cuentas sobre cuentas anuales o
entidad se encuentra obligada
estados nancieros u otros docua ello por su forma jurdica (somentos contables de entidades
ciedad mercantil o fundacin
integrantes del sector pblico
pblica).
estatal, autonmico o local que,
- Control nanciero sobre conceconforme a su normativa de aplisionarios de servicios pblicos.
cacin (por ejemplo sociedades
- Control nanciero sobre benemercantiles o fundaciones pbliciarios de subvenciones.
cas), se encuentran obligados le- Control nanciero como mgalmente a someter sus cuentas
todo de scalizacin ex-post
anuales a auditora de cuentas.
mediante tcnicas de auditora
de unidades, programas presuMs all de estas situaciones ya
puestarios o reas de gasto e
previstas por la normativa, existen
ingreso.
otros tipos de trabajo en que los
Estas actuaciones suelen reaauditores de cuentas vienen colalizarse bajo el marco general
borando de manera habitual con
de las Normas de Auditora del
el sector pblico, mediante actuaSector Pblico aprobadas por la
ciones excluidas expresamente de
Intervencin General de la Admila normativa de auditora de cuennistracin del Estado mediante
tas, pero no contempladas expreResolucin de 1 de Septiembre
samente por un marco regulatorio
de 1998 y, en particular, bajo las
nico y referente.
prescripciones tcnicas que regulan en cada caso la contrataEstas actuaciones vienen siendo reacin de los auditores. Sin embarlizadas generalmente bajo la supervigo, las Normas de Auditora del
sin de los rganos de control pbliSector Pblico vigentes actualco y siguiendo sus propias directrices
mente no contemplan de forma
en cuanto a procedimientos, alcance
expresa la disparidad de trabajos
y objetivos. Haciendo una sntesis de
que pueden realizarse ni, en ocaeste tipo de actuaciones, podramos
siones, se ajustan exactamente
agruparlas en los siguientes mbitos
a los objetivos que pretende el
aplicables a cualquiera de los tres
24/06/14 14:33
Auditora Pblica 35
rgano de control interno responsable de estos trabajos.

Es cierto que en el caso particular de la Intervencin General de
la Administracin del Estado se
ha dado un desarrollo normativo
ms amplio a partir de las normas
generales de auditora, mediante
circulares, instrucciones y diversas
normas de auditora adicionales,
que denen la metodologa a seguir en situaciones concretas y
ofrecen unos modelos de informes
aplicables a los trabajos de auditora que realiza la propia IGAE en los
rganos dependientes del sector
pblico estatal. Sin embargo, este
proceso no ha tenido el mismo desarrollo normativo en los mbitos
de las intervenciones autonmicas, ni de las entidades locales.
t $PMBCPSBDJO DPO MPT SHBOPT
de control externo (Tribunal de
Cuentas y rganos equivalentes
de competencia autonmica):
- Fiscalizacin de entidades locales.
- Fiscalizacin de otros entes
del sector pblico (sociedades mercantiles, fundaciones
pblicas, entidades de derecho pblico, entes pblicos
empresariales, consorcios,
etc.).
El marco normativo aplicable a
este tipo de trabajos presenta
an una mayor indenicin que
en los trabajos de colaboracin
con los rganos de control interno, dado que si bien existen como
marco de referencia los Principios
y Normas de Auditora del Sector
Pblico elaborados por la Comisin de Coordinacin de los rganos de Control Externo (OCEX)
de Espaa, estos son de carcter

muy general, sin llegar a concretar aspectos relativos a procedimientos, contenido de informes,
etc. Asimismo, tambin como
marco de referencia, se acude en
ocasiones de manera subsidiaria
a las Normas de Auditora de la
Organizacin Internacional de
Entidades Fiscalizadoras Supremas (INTOSAI en sus siglas en
ingls) o a las propias normas de
auditora del ICAC.
t 3FBMJ[BDJO EF JOGPSNFT EF QSPcedimientos acordados sobre determinadas operaciones, saldos o
actividades, de acuerdo al encargo recibido de alguna entidad integrante del sector pblico, ya sea
de sus rganos de control, otros
rganos tcnicos o, incluso, rganos polticos.
Este tipo de encargos permiten la
actuacin de auditores privados
en el sector pblico sin que ello
ponga en cuestin el marco legal
previsto para el ejercicio del control externo o interno del sector
pblico, pero evidentemente se
trata de trabajos que no pueden
ser calicados como de auditora
y, por tanto, quedan excluidos de
cualquier sujecin a la Ley de Auditora o a las Normas de Auditora del Sector Pblico.
Los puntos de desencuentro
En los puntos anteriores hemos descrito de manera sinttica como el
marco normativo vigente (tanto el
propio de la actividad de auditora
de cuentas, como el que regula el
control econmico-nanciero en el
sector pblico) establece una clara
frontera entre la auditora pblica
y la privada, pero tambin hemos

observado que esta frontera es permeable y permite la colaboracin
entre los rganos de control pblico
y los auditores inscritos en el Registro Ocial de Auditores de Cuentas
(ROAC). No obstante, existen determinados aspectos que hacen que
esa permeabilidad no sea todava
plena y a los cuales debemos hacer
referencia para plantear los retos de
futuro de la auditora pblica:
Existen determinados
aspectos que hacen
que la permeabilidad
de la frontera entre
la auditora pblica
y la privada no sea
todava plena
t 0CKFUJWPTEJTUJOUPTFOMBBVEJUPSB
pblica y privada: La auditora de
cuentas centra su objetivo en analizar si las cuentas anuales auditadas presentan la imagen el de la
situacin econmico-nanciera y
patrimonial de la entidad auditada. Sin embargo, la auditora pblica y, en general, las Normas de
Auditora del sector pblico, dan
una importancia similar a la vericacin del cumplimiento de la
normativa aplicable a la gestin
de los fondos pblicos; sin olvidar
tampoco la revisin de la ecacia
y eciencia, bajo el prisma de la
auditora operativa, modalidad de
24/06/14 14:33
36 Auditora Pblica
auditora especca del sector

pblico y no contemplada en las
normas de auditora del ICAC.
t 'PSNBDJOFTQFDmDB6OPEFMPT
principales argumentos que son
esgrimidos desde determinados
sectores que cuestionan la participacin de auditores privados en
las auditoras pblicas es que los
auditores de cuentas adolecen de
una formacin especca en contabilidad pbica y, en general, de
un desconocimiento de las particularidades del sector pblico y
de toda la normativa bajo la que
desarrolla su actividad.
t 3FOEJNJFOUPEFDVFOUBT-BTFOtidades mercantiles estn sujetas
a un rgimen estricto que obliga
en unos plazos concretos al depsito de sus cuentas anuales en
un registro pblico acompaadas de auditora y esta obligacin
viene siendo cumplida por la inmensa mayora de compaas. Sin
embargo, a pesar que el sector

pblico regula tambin las obligaciones de rendimiento de cuentas, es una realidad que muchas
entidades pblicas, especialmente del sector local, no cumplen estos requisitos en los plazos establecidos y, en el caso de aquellas
que lo hacen, no queda siempre
garantizado que sea una informacin nanciera de calidad, ni
estn obligadas a acompaarlas
de un informe de auditora en
unos trminos equivalentes a los
del sector privado y, por ltimo,
tampoco se dispone de un registro pblico que permita el acceso
a dichas cuentas.
t 3FDVSTPTMJNJUBEPTQBSBFKFSDFSFM
control: Si bien el control externo
de las cuentas del sector pblico
est legalmente atribuido al Tribunal de Cuentas, este y el resto
de los rganos de Control Externo, no disponen de los recursos
humanos y materiales sucientes

para scalizar el amplsimo nmero de entidades pblicas existentes, especialmente en el sector
local.
t /PSNBUJWB EF BVEJUPSB QCMJca heterognea: Al contrario de
lo sucedido en los ltimos aos
en el campo de la auditora de
cuentas privada, en la auditora
pblica no se ha dado un avance
signicativo en la homogeneizacin y regulacin de los diversos
aspectos de la auditora pblica.
Cabe destacar en este sentido
que la Intervencin General de la
Administracin de Estado s se ha
dotado de un abanico sucientemente amplio de normas tcnicas
para las auditoras que realiza en
su mbito de competencias, pero
que no ha sido una lnea que hayan seguido las intervenciones de
los sectores autonmico y local, ni
los rganos de control externo.
Los retos de un encuentro
necesario
A partir del diagnstico que hemos
hecho en los puntos anteriores, los
retos de la auditora pblica deberan pasar por profundizar los
puntos de encuentro a que hemos
hecho referencia entre la auditora
privada y la pblica y, por otra parte,
minimizar aquellos posibles puntos
de desencuentro. En este sentido,
apuntamos algunos de los aspectos
en los que debera orientarse la auditora pblica en los prximos aos:
t )PNPHFOFJ[BDJOEFMBTOPSNBT
de auditora pblica: Es necesario que las normas de auditora pblica, aun manteniendo
las particularidades propias del
sector pblico, tiendan a ser
24/06/14 14:33
Auditora Pblica 37
homogneas respecto a las normas de auditora y ms teniendo

en cuenta que en los prximos
meses sern de plena aplicacin
las Normas Internacionales de
Auditora. En este sentido, es remarcable la reciente publicacin
de la Resolucin de 18 de febrero
de 2014, por la que la Intervencin General de la Administracin del Estado inicia el proceso
de adaptacin de las Normas de
Auditora del Sector Pblico a las
Normas Internacionales de Auditora. Este proceso pretende lograr la adaptacin y mejora de la
normativa tcnica de la auditora
del sector pblico, a travs de la
elaboracin de un cuerpo normativo consistente con las NIAES recientemente aprobadas
por el ICAC y sera deseable que
estas normas fueran aplicables
no nicamente a los trabajos
desarrollados por la IGAE, sino a
cualquier otro trabajo de auditora pblica en cualquiera de sus
modalidades y subsectores.
t 'PSNBDJO -PT BVEJUPSFT QSJWBdos deben potenciar su formacin en contabilidad pblica y
otros aspectos propios del sector
pblico para poder prestar un
servicio de mayor calidad. Ello no
implica la necesidad de crear un
registro especco de auditores
pblicos, como se ha apuntado
en alguna ocasin, ya que cualquier auditor tiene la capacidad
tcnica suciente para adquirir
esta especializacin, al igual que
sucede con cualquier otro sector
econmico con normativa y particularidades especcas. Sin embargo, no sera descartable que
en futuras pruebas de acceso al
ROAC se contemplara la inclusin

en el temario de algunos puntos
de auditora pblica, lo que permitira una mayor versatilidad
profesional.
t "VEJUPSBEFDVNQMJNJFOUPEFMFgalidad: Como ha sido ya apuntado, una de las particularidades de
la auditora pblica es su especial
atencin en aspectos de cumplimiento de legalidad. Siendo muy
prolija la normativa aplicable
al sector pblico (contratacin
administrativa, funcin pblica,
recaudacin tributaria, patrimonio, etc.), podra ser planteable
una llammosle co-auditora
entre rganos de control pblico
y auditores de cuentas, en que
los auditores podran centrarse
en los aspectos econmico-nancieros y de regularidad contable, mientras que los rganos
pblicos orientaran su revisin al
cumplimiento de legalidad, dada
su especializacin y profundo
conocimiento de la normativa
propia del sector pblico.
t "VNFOUP EF SFDVSTPT &O BMHVnos mbitos del sector pblico y
muy especialmente en el sector
pblico local existen deciencias
en el rendimiento de cuentas y en
la ejecucin de las funciones de
control interno y externo, por una
insuciencia maniesta del nmero de interventores para ejercer esta funcin y por el hecho
que los rganos de Control Externo, no disponen de los recursos
humanos y materiales sucientes
para scalizar el amplsimo nmero de municipios existentes, ni siquiera a partir de un determinado
nmero de habitantes o volumen
de presupuesto. Esta deciencia
de recursos podra ser subsanada mediante la utilizacin de unos

recursos humanos formados, ya
existentes y en disposicin de
prestar un servicio profesional de
calidad, como son los auditores de
cuentas. Deberan instrumentarse
frmulas orientadas a la participacin de los auditores en la auditora de las cuentas municipales,
desde una adecuada regulacin
que permita aumentar la intervencin de los auditores de cuentas
en las tareas de control nanciero
asignadas a la intervencin municipal, hasta un cambio legislativo
de fondo que estableciera una
auditora externa obligatoria para
determinados municipios, en funcin de su poblacin o volumen de
presupuesto.
El objetivo principal
es aumentar la
transparencia del
sector pblico y
mejorar la calidad
de la informacin
nanciera de las
administraciones
pblicas
Estos retos deberan ser algunos
de los caminos en los que debera orientarse la auditora pblica,
todo ello con el objetivo principal
de aumentar la transparencia del
sector pblico y mejorar la calidad
de la informacin nanciera y presupuestaria de las administraciones pblicas. Q
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38 Comentarios Normativos
Comentarios
Normativos
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24/06/14 14:36
Comentarios Normativos 39
Carlos Mir Fernndez,

Departamento de Economa y
Direccin de Empresas
Facultad de Ciencias Econmicas,
Empresariales y Turismo
Universidad de Alcal
Sell in May and Go Away. Esta estrategia de inversin, tambin conocida como el Indicador de Halloween,
considera que un correcto inversor
debe vender sus valores en el mes de
mayo, bajo la perspectiva de que el
periodo de noviembre a abril presenta un potencial de crecimiento superior en media al resto del ejercicio.
Dicha estrategia, que podemos enmarcar dentro del ataque de las posibles debilidades de la teora de los
mercados ecientes tan bien analizada por Burton G. Malkien en su conocida obra Un Paseo Aleatorio por
Wall Street, considera que el comportamiento del mercado presenta
ciertas pautas que permiten obtener una ganancia anormal. Refutada acadmicamente dicha teora,
y probablemente por el descuento
que hace el mercado de las posibles
anormalidades, no hace sino reconocer como el adecuado funcionamiento de los mercados nancieros
parte de la necesidad de contar con
toda la informacin necesaria, de tal
manera que los precios se formen en
un clima de conanza en un mercado calicado de activo.
Esta preocupacin ya fue recogida

en su momento en el conocido informe de la UE Plan de Accin de los
Servicios Financieros: un plan para
avanzar (1999) que consideraba
que un adecuado funcionamiento
del mercado interior de los servicios
nancieros podra suscitar la generacin de riqueza y la posibilidad de
competir con los mercados internacionales, especialmente norteamericanos y asiticos. Dicho documento
reconoca la necesidad de afrontar
ciertas reformas en el entramado
de las entidades cotizadas, prestando especial inters tanto a cuestiones generales de comercializacin
de productos nancieros como la
transparencia informativa as como
la calidad de los datos aportados por
los emisores a los stakeholders. De
sus propuestas contamos de manera
concreta con la incorporacin Reglamentaria de las NIC/NIIF para grupos
consolidados cotizados o la publicacin de la Directiva 2006/43 sobre
auditora de cuentas en nuestro mbito ms prximo.
carcter extraterritorial, s suscit

cambios importantes y novedades
normativas permanentes en todo
lo relacionado con entidades cotizadas y en sentido ms amplio
entidades de inters pblico (EIP),
especialmente en lo referente a
la transparencia y buen gobierno,
donde juega un papel imprescindible el trabajo de los auditores de
cuentas. El reejo ms inmediato
surge en nuestro pas en la reforma
de la Ley 19/1988 de Auditora de
Cuentas a travs de la Ley 12/2010,
donde se da protagonismo especial
a los trabajos de auditora para este
tipo de entidades, con especiales
requerimientos en lo referente a rotacin de auditores y en lo referente
a informacin por parte de la rma
de auditora.
El carcter sistmico de las entidades de inters pblico, en ocasiones

auspiciadas por el propio poder gobernante, ha preocupado especialmente a los reguladores comunitarios y ha mantenido desde hace
aos la vela encendida de la reforde la profesin. En este sentido,
El carcter sistmico ma
diferentes encuentros dentro del
seno de la UE en los ltimos aos
de las entidades
han suscitado una necesidad de
de inters pblico
cambio, necesidad que qued plasmada de manera evidente en la Euha preocupado
ropean Commission conference on
especialmente a
Financial Reporting and Auditing,
donde se determinaba la necesidad
los reguladores
de crear un marco normativo que
comunitarios
mejorase el mercado de la auditora
y explorase nuevas vas de avance
Si bien mucho ms limitada la agre- en el futuro. En dicha conferencia
sividad normativa del entramado se ofreca un primer vislumbre de
comunitario frente al modelo nor- las consecuencias del Green Paper
teamericano reinada por la Sarba- Poltica de auditora: lecciones de
nes Oxley Act (2002), con un agudo la crisis (Bruselas 13.10.2010; COM
24/06/14 14:36
(2010) 561 nal), documento que

aportaba inicialmente un conjunto
de propuestas en el mercado de la
auditora como consecuencia de la
crisis nanciera, en forma de lecciones prcticas a aprender. Si bien
muchas de las propuestas del Libro
Verde abordan cuestiones que desde la profesin se consideran superadas, evidencia una importante
preocupacin por el desarrollo de
un marco normativo nuevo de actuacin de los auditores, especialmente para el caso de entidades de
inters pblico.
En este sentido, la publicacin por
parte de la Comisin Europea de
una serie de propuestas para mejorar el mercado de la auditora, y
en concreto a travs del documento Restablecer la conanza en los
estados nancieros: la Comisin
Europea aspira a un mercado de
auditoras abierto, dinmico y de
mayor calidad (IP/11/1480) recoga un conjunto de medidas a
establecer en el mbito de la profesin de especial inters. Supuso
el primer paso cierto en la implantacin de alguna de las ideas anteriores del Green Paper, aunque con
criterios algo ms concretos y precisos. En palabras del propio texto
la crisis nanciera haba puesto al
descubierto importantes deciencias en el sistema europeo de auditoras. Los trabajos realizados en
algunas grandes entidades nancieras realizadas inmediatamente
antes, durante o tras el inicio de la
crisis dieron lugar a informes que
avalaban las cuentas a pesar de las
graves deciencias intrnsecas de
la salud nanciera de las entidades
auditadas.
Sin duda, dicha argumentacin

adolece de un cierto desconocimiento del conocido gap de expectativas del trabajo del auditor.
Independientemente de este posible error intencionado o no, las
propuestas de la Comisin Europea se jaban como objetivo cambiar esta situacin y, segn sus objetivos, pretende aclarar el papel
de los auditores e introducir para
el sector de las auditoras normas
ms rigurosas, encaminadas a fortalecer la independencia de los
auditores, a travs de la rotacin
obligatoria y diversicar el mercado, facilitando la internacionalizacin de la profesin y la reduccin
de la carga burocrtica de los pequeos auditores.
Dicho documento, que en s conforma un conjunto de ideas, se materializa en la creacin de dos propuestas concretas. En primer lugar
la propuesta de Reglamento del
Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los requisitos especcos
para la auditora legal de las entidades de inters pblico (Bruselas

30.11.2011, COM (2011) 779 nal,
2011/0359 (COD)). La segunda
es una propuesta de Directiva del
Parlamento Europeo y del Consejo
por el que se modica la Directiva
2006/43/CE, relativa a la auditora
legal de las cuentas anuales y de
las cuentas consolidadas (Bruselas, 30.11.2011, COM (2011) 778
nal, 2011/0389 (COD)). Ambas
propuestas, y aqu termina este
largo circunloquio, culmina con la
reciente aprobacin por parte del
Consejo Europeo de la reforma de
los servicios de auditora, tras el visto bueno del Parlamento Europeo
del pasado 3 de abril por el que se
reforma el Reglamento sobre los
requisitos especcos para la auditora de las EIP y sobre la modicacin de la Directiva de auditora.
Entre los principales cambios destaca la nueva legislacin relativa a
la obligacin de rotacin de rma
de auditora cada 10 aos o la incorporacin de una lista precisa de
24/06/14 14:36
involucre a otros auditores en la auditora de unos estados nancieros

no de grupo, adaptada en la medida
en que las circunstancias lo requieran. No obstante, el texto refundido
de la Ley de Auditora de Cuentas
en su normativa de desarrollo contempla situaciones adicionales en
A lo largo de los
las que se producen tambin relaentre auditores que no se
ltimos meses destaca ciones
encuentran contempladas en el
la publicacin de
entramado NIA-ES. En concreto nos
referimos a los procesos de sustitula Resolucin de
cin del auditor, en los que el auditor
20 de marzo de
predecesor debe permitir el acceso
a sus papeles de trabajo al auditor
2014 del Instituto
sucesor, sin que sea necesaria una
autorizacin expresa por parte de la
de Contabilidad y
auditada. Asimismo el texto
Auditora de Cuentas entidad
refundido de la Ley de Sociedades
de Capital prev que la junta general de la sociedad pueda designar
Otras novedades en auditora
En otro orden de cosas, a lo largo una o varias personas fsicas o jurde los ltimos meses desde la pu- dicas para realizar la auditora de las
blicacin de nuestro ltimo anlisis cuentas anuales quienes actuarn
normativo, destaca de manera es- conjuntamente.
pecial la publicacin de la Resolucin de 20 de marzo de 2014 del Tales excepciones justican la
Instituto de Contabilidad y Auditora necesidad de elaborar una nueva
de Cuentas, por la que se publica de NTA sobre relacin entre auditores
manera denitiva la Norma Tcnica que, en sustitucin de la anterior,
de Auditora sobre Relacin entre siga contemplando las relaciones
auditores. Dicha norma, que ya tu- entre profesionales en los casos
vimos ocasin de analizar cuando anteriores, y ello ante la falta de
se presentaba la misma en forma de una regulacin precisa en las nueborrador, reconoce como la NIA-ES vas NIA-ES.
600 Consideraciones especiales
auditoras de estados nancieros Por otra parte, contamos igualde grupos (incluido el trabajo de los mente con la publicacin de la Reauditores de componentes) regula solucin de 20 de marzo de 2014
las relaciones entre auditores que por la que se publica la NTA sobre
se ponen de maniesto en encar- Auditora de un solo estado nangos sobre estados nancieros de ciero resultado de la adaptacin
grupos y contempla la posibilidad de la Norma Internacional de Aude emplear su contenido dispositivo ditora 805 Consideraciones espeen los casos en los que un auditor ciales. Auditoras de un solo estado
los servicios prohibidos a prestar a
una rma auditada. Dado lo importante del documento terminamos
nuestros comentarios dejando para
trabajos monogrcos su estudio y
su anlisis crtico.
nanciero o de un elemento, cuenta o partida especcos de un estado nanciero (NIA-ES 805).

Al respecto de dicha norma, debe
tenerse en cuenta lo establecido
en el artculo 2 del Reglamento
que desarrolla el TRLAC en el que
se prevn dos modalidades de la
actividad de auditora de cuentas:
auditora de cuentas anuales y
auditora de otros estados nancieros o documentos contables.
A efectos de esta segunda modalidad, el artculo 2.2 del citado Reglamento dene qu se entiende por
otros estados nancieros o documentos contables, estableciendo
determinadas condiciones que deben reunir stos para alcanzar tal
consideracin y poder enmarcarse
dentro de dicha modalidad. En este
sentido, la seccin 3 del Captulo
I del Reglamento dene esta modalidad de auditora de cuentas y
se regulan determinados aspectos
y criterios de aplicacin en la realizacin de este tipo de trabajo. En
concreto considera como ser de
aplicacin subsidiaria a esta modalidad de auditora lo previsto en el
propio Reglamento para los trabajos de auditora de cuentas anuales
con la correspondiente adaptacin
y en lo no regulado expresamente a
este respecto, el contenido mnimo
del informe de auditora y la forma
de opinin tcnica a emitir, que depender del marco normativo de
informacin nanciera aplicable
en cada caso. Por tanto, la adaptacin de la NIA 805 debe considerar
lo establecido en el citado reglamento para obtener a partir de la
misma la adecuada interpretacin y
aplicacin prctica de su contenido
24/06/14 14:36
dispositivo, en base al cumplimiento

de los requisitos jados por el art. 2
del Reglamento.
Hay que advertir de que en la NIA
805 se contemplan en su mbito de
aplicacin trabajos sobre vericacin
de un elemento, cuenta o partida
especcos de un estado nanciero,
los cuales no renen las condiciones
exigidas en el artculo 2.2 del texto
reglamentario para alcanzar la consideracin de un trabajo de auditora
de cuentas, de la modalidad referida
a Auditora de otros estados nancieros o documentos contables.
En consecuencia, quedan excluidos
del mbito de esta norma adaptada
(NIA-ES 805) los trabajos de revisin
de elementos, cuentas o partidas especcos de un estado nanciero. Se
han suprimido del texto original de la
NIA 805 las referencias correspondientes a estas exclusiones, no gurando en el texto adaptado las menciones a dichos elementos, cuentas
o partidas especcas y sin que se

advierta en todos los casos de estas
supresiones para facilitar as su mejor lectura y comprensin del texto
presentado, a diferencia de la metodologa seguida en el proceso de
adaptacin del conjunto de las NIA,
correspondientes a la auditora de
estados nancieros o cuentas anuales, en los que se advierte de cada
una de las supresiones realizadas.
Su contenido normativo trabaja de
manera especial la aceptacin del
encargo, la planicacin y realizacin de la auditora y la formacin
de la opinin y la emisin del informe, en lnea con la estructura habitual del trabajo del auditor, contenido que resulta interesante analizar
sobre su propio tenor literal.
Dentro del mbito de auditora de
cuentas, destaca la publicacin de
la Resolucin de 20 de diciembre de
2013 por la que se publica la modicacin de la Norma de Control de Calidad Interno de los Auditores
de Cuentas y Sociedades
de Auditora publicada
mediante Resolucin
de 26 de octubre de 2011, as como

la Resolucin de la misma fecha por
la que se publica la modicacin de
la NTA sobre la aplicacin del principio de empresa en funcionamiento,
publicada por Resolucin de 31 de
mayo de 1993. Este ltimo documento regula expresamente el tratamiento que debe darse en el informe de auditora a las circunstancias
constitutivas de incertidumbres que
puedan afectar al principio de empresa en funcionamiento, as como
en aquellas circunstancias en las
que no resulta aplicable dicho principio y stas se presentan bajo la hiptesis alternativa de empresa en liquidacin, de acuerdo con el reciente
marco establecido expresamente a
estos efectos por la Resolucin de
18 de octubre de 2013, del ICAC, sobre el marco de informacin nanciera cuando no resulta adecuada la
aplicacin del principio de gestin
continuada. En concreto, la reforma
pretende incorporar en el antiguo
redactando de la norma del ao
1993 los nuevos criterios de actuacin de los auditores en el caso de la
presencial de problemas en la viabilidad de la actividad empresarial, y en
concreto la necesidad de reconocer un
24/06/14 14:36
prrafo de nfasis sobre situaciones adecuadamente reconocidas

dentro de las cuentas anuales.
Finalmente, dentro del mbito de
auditora de cuentas contamos
con la reciente consulta nm. 1 del
BOICAC nm. 96 de diciembre de
2012 sobre el cmputo a aplicar
y los efectos de los nuevos parmetros incorporados por la Ley
14/2013, de 27 de septiembre,
de apoyo a los emprendedores y
su internacionalizacin, a los artculos 257 y 263 del TRLSC, en
relacin con la formulacin de
cuentas anuales abreviadas y a la
obligacin de someter a auditora
las cuentas anuales de las sociedades mercantiles respectivamente.
De manera resumida las conclusiones a cada cuestin son las siguientes:
a) Los nuevos lmites se deben
aplicar a todos los ejercicios a
computar en el primero que se
cierra con posterioridad a 29 de
diciembre de 2013.
b) Lo recogido en la disposicin
adicional primera del RLAC no
le resultar de aplicacin a las
sociedades de capital. Por el
contrario, para el resto de entidades, los lmites a los que se
remite la citada disposicin adicional sern los establecidos en
el art. 257 del TRLSC que regulan la presentacin del balance
y estado de cambios en el patrimonio neto abreviados.
Novedades en contabilidad
Dentro del mbito contable, en
lnea con lo comentado en el
prrafo anterior, contamos con
la publicacin de un total de 12
consultas sobre temas diversos,

algunos especialmente interesantes, como es el caso del rgimen
especial del criterio de caja en el
IVA en base a lo marcado por la
Norma de Registro y Valoracin
12 del Plan General de Contabilidad, el tratamiento contable de la
constitucin de una servidumbre
de paso, o la denicin de inversin inmobiliaria, costes de urbanizacin de un terreno o derecho
de supercie, cuestiones que por
su extensin dejamos para su
anlisis detenida por el interesado, que alguno habr.
Finalmente, y antes de vender
mayo y marcharnos, resulta interesante dar un breve repaso a las
novedades dentro del mbito del
IASB que puede quedar resumido
en varios proyectos:
1. Elaboracin de un staff paper

sobre contratos de seguros,
que derivar en una reforma de
su normativa de referencia.
2. Publicacin de un Discussion
Paper (DP) sobre macrocoberturas, enfocado a aquellas entidades que cubren sus riesgos de
carteras dinmicas mediante el
uso de derivados nancieros.
3. Trabajos de redeliberacin sobre
el tratamiento impagos o morosidad en relacin a instrumentos
nancieros, jando para el segundo cuatrimestre de 2014 la
fecha de referencia para la conclusin de los trabajos.
En denitiva, acabamos con los
duelos y empezamos con los quebrantos, quebrantos derivados de
la aplicacin de un amplio y novedoso espectro normativo. Q
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44 Noticias
XXII Congreso Nacional de Auditora 2014
El Consejo Directivo del ICJCE ha

acordado que la XXII edicin del
Congreso Nacional de Auditora,
ahora de carcter bienal, se celebre los prximos 6 y 7 de octubre
en el Auditorio de Congresos de
Palma de Mallorca bajo el lema

Comprometidos con la Transparencia.
Los comits organizador y cientco han tenido en cuenta, al elegir
el lema y al disear el programa, los
retos a los que se enfrenta actualmente la auditora de cuentas en Europa y los asuntos de mayor inters
y preocupacin para los miembros
del Instituto en Espaa, sin perder
de vista las inquietudes que afectan
a toda la sociedad.
En esta edicin se va a realizar un
importante esfuerzo de trabajo,
que se reejar en el signicativo
incremento del nmero de sesiones
tcnicas, hasta un total de 15, y en
la cobertura de un amplio espectro de materias. Debatiremos, entre otros temas, sobre las NIA-ES, la
Black List, la reforma de la normativa
concursal, las novedades scales,
el informe integrado y los informes
periciales. Adems, se realizarn tres
talleres tcnicos especiales para la
mejora de la gestin de pequeos y
medianos despachos.
Aprobacin denitiva de la reforma de los servicios de auditora

El 27 de mayo se public en el Diario
Ocial de la Unin Europea la reforma de los servicios de auditora despus de que el Parlamento Europeo
y el Consejo de la Unin Europea la
aprobaran en abril. El Reglamento
contiene algunas modicaciones importantes tales como la obligacin
de rotacin de rma de auditora
cada 10 aos en el caso de Entidades de Inters Pblico, que podr
prorrogarse por 10 aos ms, siempre y cuando se lleve a cabo una licitacin de los servicios de auditora
por parte de la empresa auditada o,
incluso, por 14 aos si la empresa
contrata a ms de una rma de auditora (co-auditora), siendo en este
caso el plazo mximo de 24 aos.
Asimismo, destaca una lista de servicios prohibidos a la empresa auditada
distintos de la auditora y propone jar un tope del 70% (basado en la media de tres aos) a los ingresos que
obtengan las rmas de auditora por
Noticias.indd 44
servicios no relacionados con dicha

actividad que no estn prohibidos,
siempre que dichos servicios sean
prestados a una misma empresa por
periodos superiores a tres aos.
Tras la aprobacin, Mario Alonso,
presidente del ICJCE, manifest que
la profesin de auditora es una de
las que presenta mayor regulacin y
supervisin. En los ltimos aos est
sufriendo una sobrerregulacin que
est afectando especialmente a las
pequeas y medianas rmas de auditora, ya que son las que se enfrentan
a mayores dicultades para el cumplimiento normativo. El presidente del
ICJCE aadi que aunque afortunadamente los cambios se han moderado, van a tener un gran impacto en
nuestra profesin. Por ltimo, valor
la capacidad que se ha dejado a los
Estados miembros para perlar aspectos determinados en funcin de la
idiosincrasia de su tejido empresarial.
Los Estados miembros disponen de
un plazo de dos aos para adoptar y

publicar las normas de incorporacin
a los ordenamientos internos de esta
Directiva desde su entrada en vigor,
de modo que el plazo de transposicin naliza el 17 de junio de 2016.
El Reglamento, por su parte, tampoco
resultar aplicable hasta transcurridos dos aos desde su vigencia, es
decir, hasta el 17 de junio de 2016.
Para facilitar la comprensin y puesta
en prctica del Reglamento, el ICJCE
ha traducido al espaol un documento realizado por la FEE con las preguntas ms frecuentes sobre la reforma.
Asimismo, el ICJCE ha publicado un resumen de la directiva sobre auditora,
modicada, y del Reglamento sobre
auditora de EIP, traducido del original
en ingls de la FEE, as como la traduccin de otro resumen de la nueva
normativa, tambin de la FEE, orientado a las principales disposiciones aplicables a las entidades de pequea y
mediana dimensin.
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Noticias 45
Acciones realizadas durante los primeros

seis meses de mandato del actual
Consejo Directivo
El ICJCE ha hecho un repaso de las

principales acciones que se han realizado durante los primeros seis meses
del actual Consejo Directivo.
De esta manera, las principales acciones se han desarrollado en reas
de trabajo como los servicios a los
miembros, la reputacin corporativa y
relaciones con los grupos de inters,
la regulacin y unin de la profesin,

el desarrollo del mercado e incremento de honorarios y la organizacin
interna. Dentro de ellas, muchas de
las acciones estn destinadas al asesoramiento tcnico y jurdico, la formacin, la consultora de gestin, la
comunicacin y las relaciones con los
grupos de inters, entre otras.
Creacin
de la gura de
colaborador de
rma de auditora
adscrita al Instituto
El pasado 26 de marzo de 2014 la
Asamblea General del ICJCE aprob la
creacin de la gura del colaborador
de rma de auditora adscrita al Instituto de Censores Jurados de Cuentas
de Espaa.
Esta nueva gura engloba a aquellos
profesionales que no estn en el Registro Ocial de Auditores de Cuentas
pero s ejercen trabajos relacionados
con la actividad de auditora de cuentas en una rma miembro del Instituto
y, por tanto, pueden requerir de informacin y formacin para el desempeo de los mismos.
De esta manera, los colaboradores tendrn acceso a una gran parte de los
servicios ofrecidos por la Corporacin
por tan slo una cuota de 40 euros
anuales, a abonar semestralmente en
sendas cuotas de 20 euros cada una.
Aquellos profesionales interesados en
darse de alta como colaborador slo
tendrn que contactar a travs del correo electrnico auditoria@icjce.es o a
travs del telfono 91 446 03 54.
El Pleno del Consejo Directivo del Instituto aprueba el

Reglamento Interno del Servicio de Mediacin de
Auditores (SMAS)
El pasado 7 de mayo fue aprobado

por el Pleno del Consejo Directivo
de la Corporacin el Reglamento
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Interno del Servicio de Mediacin de

Auditores. El reglamento recoge la
regulacin del Servicio de Mediacin
de Auditores para atender las solicitudes que se le realicen en el mbito
de la mediacin civil y mercantil. Asimismo, esta norma tiene por objeto
establecer los principios y reglas de
conducta de los mediadores pertenecientes al SMAS, as como de
la Corporacin como institucin de
mediacin.
Los requisitos para la habilitacin

como mediador civil-mercantil ante el
Ministerio de Justicia, y condicionantes para pertenecer al SMAS, quedan
establecidos en el art. 11 de la ley
5/2012 y, en este sentido, a efectos
de formalizacin de la inscripcin de
los mediadores en el RMIM, ha sido
publicada la Orden JUS/746/2014, de
7 de mayo, por la que se desarrollan
los artculos 14 y 21 del RD 980/2013,
de 13 de diciembre.
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46 Noticias
Ingreso del ICJCE en la CEOE

El ICJCE, como corporacin representativa de los auditores de Espaa, ha
sido incorporado a la Junta Directiva
de la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales (CEOE)
como miembro de pleno derecho.
Mario Alonso Ayala, presidente del
Instituto, formar parte de Junta Directiva as como de la Asamblea General de la organizacin. El vicepresidente 2, Jaume Carreras Boada, y el
secretario general, Javier Lpez-Guerrero, tambin asistirn a la Asamblea.
Esta incorporacin cumple uno de
los objetivos del Plan Estratgico
2013-2017, ya que el Consejo Directivo del ICJCE pretenda elevar la representacin de la Corporacin en
las organizaciones empresariales y

en la sociedad en general. Con esto
se pretende mejorar la percepcin de
los agentes econmicos sobre la inuencia de la auditora en la competitividad empresarial y en el aumento
de la transparencia.
Mario Alonso seal la esperanza de
que nuestros conocimientos y nuestra actividad, claves en el desarrollo
econmico, resulten de utilidad a los
miembros de la CEOE. Al igual que
aspiramos a que la relevancia de la
confederacin impulse y favorezca
la defensa de nuestros intereses colectivos. El Instituto estar presente,
por primera vez, en los rganos de
gobierno de la organizacin empresarial ms signicativa en Espaa.
Nace el Portal del Auditor del ICJCE

El Instituto lanz el pasado 31 de
marzo su nueva web, el Portal del
Auditor (www.icjce.es), con el objetivo de convertirse en la plataforma de
referencia de la auditora en Espaa.
La nueva pgina incluye las iniciativas impulsadas desde el Instituto
para ofrecer el soporte necesario en
el desarrollo de las distintas actividades, as como las ltimas novedades
normativas nacionales e internacionales del sector de la auditora. Asimismo, se ha diseado un apartado
especial para Depymes, con material
de asistencia tcnica, que tiene el
objetivo de ayudar a la realizacin de
los trabajos, a resolver las dudas ms
frecuentes y a estrechar la colaboracin entre los miembros.
El Portal del Auditor reserva un apartado para Formacin, con todos los
cursos presenciales y on-line, segmentados por homologados y no
homologados, as como por aquellos que son de especial inters para
depymes. Adems, se han incluido
accesos ms visibles al Portal de
Noticias.indd 46
Servicios para, entre otras funcionalidades, facilitar la carga y la consulta

de horas de Formacin Profesional
Continuada.
Tambin se incluye en la web el nuevo
Servicio de Mediacin de Auditores
(SMAS), con informacin completa
sobre el acceso a esta nueva actividad y la puesta en marcha de cursos
especcos para aquellos miembros
interesados en desarrollarla.
Otra de las novedades que ofrece el
nuevo Portal es la suscripcin a alertas para recibir en el correo las novedades ms relevantes del sector y los
ltimos cursos, as como la incorporacin de un buscador avanzado para
facilitar el acceso a la informacin
contenida en el Portal del Auditor.
Finalmente, se ofrece la posibilidad
de compra directa de los libros editados por el Instituto, a travs de una
pasarela de pago. Tambin se mantiene la opcin de realizar las consultas tcnicas o sobre cualquier otra
cuestin a los distintos departamentos del Instituto.
Bonicacin en las
cuotas de hasta el
90% para nuevos
miembros
El pasado 26 de marzo, la Asamblea General aprob, a propuesta
del Consejo Directivo y por indicacin de la Comisin Depymes, la
bonificacin en las cuotas peridicas para nuevos miembros del 90%
el primer ao, del 75% el segundo
ao y del 50% el tercer ao. As los
nuevos auditores de cuentas que
han aprobado recientemente el
examen de acceso al Registro Oficial de Auditores de Cuentas podrn disfrutar de dichos descuentos.
Esta reduccin ampla tanto el perfil de los nuevos miembros como
la bonificacin, dado que ahora
tendr carcter universal, mientras
que, hasta la fecha, la bonificacin
existente estaba destinada exclusivamente para los nuevos miembros
no ejercientes menores de 35 aos
y consista en unas menores reducciones de la cuota: del 75% el primer ao, del 50% el segundo ao y
del 25% el tercer ao.
Adems, la Asamblea tambin
acord eliminar la cuota de entrada para los nuevos miembros, que
consista en 240,40 euros y de la
que, hasta dicha aprobacin, slo
se exclua del pago a los nuevos
miembros cuyo acceso al Registro
Oficial de Auditores de Cuentas
(ROAC) se hubiese realizado a travs de la Corporacin.
Con esta medida, el Instituto pretende facilitar el acceso de los auditores de cuentas a los recursos
tcnicos, formativos, legales, informativos y representativos ofrecidos por la Corporacin, que les
permitan realizar su trabajo con el
mayor apoyo y cercana posibles, y
con elevados estndares de calidad profesional.
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Noticias 47
Las Normas de Auditora del Sector Pblico se adaptan

a las NIA-ES
La Resolucin de 18 de febrero de
2014 por la que la Intervencin General de la Administracin del Estado
(IGAE) inicia el proceso de adaptacin de las Normas de Auditora del
Sector Pblico a las Normas Internacionales de Auditora fue aprobada
el pasado 10 de marzo. Con ello, se
lograr la adaptacin y mejora de la
normativa tcnica de la auditora del
sector pblico, a travs de la elaboracin de un cuerpo normativo consistente con las NIA-ES que recientemente han sido aprobadas por el
Instituto de Contabilidad y Auditora

de Cuentas (ICAC).
Con el n de lograr un cuerpo normativo con consistencia en el ejercicio de la funcin de control en el
mbito pblico, con independencia
de que su ejercicio se efecte directamente por los rganos de control
o acudiendo a la colaboracin de
rmas privadas, se persigue facilitar el desarrollo de mecanismos de
coordinacin tcnica en materia de
auditora con las administraciones
territoriales. Se tendrn en cuenta
las adaptaciones realizadas internacionalmente, adems de aprovechar

los criterios adaptativos contenidos
en las NIA-ES cuando, especcamente en algunos de sus apartados,
se reeren a aspectos identitarios
del sector pblico.
El proceso de adaptacin conlleva
la aplicacin de criterios como la
identicacin, con el mayor grado
de delidad y transparencia posibles, de tal forma que se pueda
identicar sobre las propias NIA-ES,
de aquellos aspectos o disposiciones que no son aplicables por eliminacin y de aquellos que resultan
de aplicacin adicional o especca
y la integracin, en la medida de lo
posible, de las normas de auditora existentes que puedan seguir
siendo de utilidad y la adaptacin
e integracin debe iniciarse por los
trabajos de auditora de cuentas
anuales regulados por los artculos
167 y 168 de la Ley 47/2003, de
26 de noviembre, General Presupuestaria (LGP) y debe extenderse
al resto de trabajos. El conjunto del
proceso ha de respetar el espritu y
las reglas contenidas en la NIA-ES
200, y contemplar el anlisis y el
desarrollo, en su caso, de la normativa complementaria.
Cersa modica el pliego de condiciones para la contratacin de

los servicios de auditora de cuentas
La Compaa Espaola de Reaanzamiento, S.A. (CERSA) ha modicado el
pliego de condiciones para la contratacin de los servicios de auditora de
cuentas despus de que Mario Alonso,
presidente del Instituto de Censores
Jurados de Cuentas de Espaa (ICJCE),
enviara una carta a la consejera delegada de la compaa manifestando su
preocupacin y disconformidad por el
clausulado incluido en el mismo.
Noticias.indd 47
Segn se explicaba en la carta de

Mario Alonso, las condiciones impuestas a los licitadores atentaban
contra la libre concurrencia, ya que
se exiga acreditar una facturacin
anual, en servicios de auditora de
cuentas, mnima y comprobable, de
dos millones (2.000.000) de euros
(sin considerar el IVA) en los ejercicios 2013 y 2012, pese a que el
importe mximo del presupuesto
para el objeto del contrato, para el

perodo de tres aos, ascenda a
72.000 euros. Tras estas observaciones, Cersa ha decidido cambiar
el pliego de condiciones, eliminando de la clusula cuarta toda mencin a la exigencia de un volumen
mnimo de facturacin y sin necesidad de recurso alguno, lo que ha
sido valorado muy positivamente
por el Instituto.
24/06/14 14:38
48 Noticias
Calicaciones denitivas de la segunda

fase del examen de acceso al ROAC
Un total de 408 nuevos auditores de
cuentas pasarn a engrosar el Registro Ocial de Auditores de Cuentas,
dado que han superado con xito
las pruebas de acceso para ejercer la
profesin. En la pasada convocatoria
de acceso al ROAC, en 2013, 1.756
candidatos optaron a las pruebas de
acceso para convertirse en futuros
auditores de cuentas.
Los exmenes de acceso, sobre

todo la prueba prctica, siempre
han resultado de especial relevancia, ya que los candidatos han de
demostrar que son capaces de realizar un trabajo profesional y de calidad de auditora. De ah la exigencia
de la misma y que en esta convocatoria hayan superado la prueba un
23,23% de los aspirantes.
La Asamblea
Sesiones de acercamiento
General del ICJCE
del Departamento Tcnico y de Calidad a
aprueba el Informe las Agrupaciones Territoriales
Anual 2013
La Asamblea General del ICJCE aprob el pasado 26 de marzo el Informe
Anual del ejercicio 2013, que contiene
las cuentas anuales del ao anterior,
el informe de auditora y un resumen
de las actividades desarrolladas por la
Corporacin, tanto desde los Servicios
Generales como desde las Agrupaciones Territoriales y Colegios.
Como novedades en esta edicin, se
incluye un resumen del Plan Estratgico 2013-2017, aprobado por el
Consejo Directivo de la Corporacin
a nales del ao pasado, para crear
un Instituto ms transparente en su
gestin y en su comunicacin, con
una oferta de servicios ms amplia,
de ms calidad y ms cercana para
atender las necesidades de todos los
miembros, y con una mayor representatividad de la profesin de auditora
a nivel nacional e internacional. Tambin se incluyen los objetivos jados
para el ao en curso, entre los que se
encuentran: la puesta en marcha de
Servicio de Mediacin de Auditores,
el diseo del Plan de Responsabilidad
Social Corporativa del Instituto y la
redaccin de unos nuevos Estatutos
y un Reglamento de Rgimen Interior.
Noticias.indd 48
El Consejo Directivo del ICJCE, a propuesta de la Comisin Depymes, ha

impulsado una nueva iniciativa para
acercar los servicios tcnicos a los
miembros del Instituto, sobre todo
en aquellas agrupaciones en las que
no existe personal adscrito al Departamento Tcnico.
As, los miembros del Departamento Tcnico del ICJCE se desplazarn
peridicamente a aquellas Agrupaciones Territoriales que lo soliciten

con el n de facilitar el intercambio
directo de opiniones con los miembros del Instituto, con el n de ayudar tanto a resolver las dudas que
se presentan en el da a da de los
auditores de cuentas, como a evaluar otros aspectos de la prctica
profesional.
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Noticias 49
Frum Sitges
Puesta en marcha del Listado de

colaboracin entre miembros
El Instituto ha puesto en marcha el Listado de colaboracin entre miembros,
disponible en la web, cuya nalidad
principal es dar una mayor visibilidad y
fomentar la colaboracin entre todos
los profesionales del Instituto.
Este listado posibilita a los auditores
el intercambio de servicios en toda la
geografa espaola, as como el poder
contratar y ser contratados por terceros para la realizacin de tareas relacionadas con la auditora de cuentas
y similares.
El Instituto facilitar adems dicho listado a aquellos organismos pblicos

o privados que se dirijan a la Corporacin para solicitar profesionales para
la prestacin de servicios relacionados con la auditora. Esta iniciativa se
une a otros nuevos servicios, como la
Lista de Actuacin Profesional, la reduccin de las cuotas para los nuevos
auditores o nuevos miembros o el Servicio de Mediacin de Auditores, enmarcados dentro del Plan de Accin
de Depymes.
Firma del acuerdo de colaboracin con

Francis Lefebvre
El Instituto de Censores Jurados de

Cuentas de Espaa ha rmado un
acuerdo de colaboracin con Lefebvre-El Derecho, en virtud del cual proporcionar servicios de informacin y
documentacin jurdica actualizada a

los miembros de la
Corporacin.
De esta manera,
los miembros del
Instituto podrn
acceder al canal
de noticias de El
Derechoen su pgina web, en todas
las reas del Derecho-, as como a
su servicio de novedades. Adems,
el miembro de la Corporacin disfrutar de condiciones y promociones
especiales en obras y servicios de sus
reas de inters.
Los prximos 3 y 4 de julio se celebrar la 24 edicin del Frum del Auditor

Profesional. El encuentro, organizado
por el Colegio de Censores Jurados de
Cuentas de Catalua del ICJCE, tendr
lugar en Sitges bajo el lema Construyendo juntos el futuro afrontamos los
nuevos retos.
Durante el evento, se desarrollarn 13
sesiones tcnicas paralelas que tratarn
temas relevantes para el sector. Asimismo, tendrn lugar tres sesiones plenarias de debate sobre Ideas, Modelos y
Valores, Las Empresas que avanzan
y La profesin, impartidas por Josep
Ramoneda, periodista y lsofo; Antoni Castells, catedrtico de Hacienda
Pblica y ex consejero de Economa y
Finanzas de la Generalitat de Catalua;
Edward Hugh, macroeconomista; Oriol
Amat, catedrtico de economa nanciera y consejero de la CNMV; Miguel
Freire, CCFO Espaa de Novartis; Antoni
Abad, presidente de Cecot; Joan Cavall,
director general de Caja de Ingenieros;
Andr Kilesse, presidente de la FEE; Antoni Gmez, vicepresidente 1 del Colegio de Censores Jurados de Cuentas de
Catalua, y Gilles Hengoat, presidente
del Departamento de Mercados Financieros de la CNCC.
Adems, se contar con la presencia de
Ana Mara Martnez-Pina, presidenta
del ICAC, Felip Puig, consejero de Empresa y Ocupacin de la Generalitat de
Catalua, y Miquel Forns, alcalde de
Sitges.
Daniel Faura renueva como presidente del Collegi

El pasado 23 de abril, el Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Catalua
del ICJCE celebr elecciones para la renovacin del Consejo Directivo, en las que
Daniel Faura renov su cargo como presidente.
Tras aceptar su designacin, Faura manifest que el Collegi proyectar la funcin de los auditores y de la propia institucin a la sociedad, para conseguir ms
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reconocimiento de nuestra funcin y ms

prestigio de nuestra profesin, al tiempo
que har or nuestra voz en todos los aspectos legislativos o de opinin que afecten a nuestras actuaciones o a nuestro
prestigio. Asimismo, puso nfasis en la
importancia de facilitar servicios a los colegiados que les ayuden en el desempeo
de sus obligaciones y en la mejora de su
excelencia profesional y de gestin.
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50 Noticias
Puesta en marcha del Servicio de Lista

Real Decreto
de Actuacin Profesional para el apoyo a 304/2014, de 5 de
pequeas y medianas rmas de auditora mayo, por el que se
El ICJCE ha puesto en marcha el servi- Para llevar a cabo la accin indica- aprueba el
cio de la Lista de Actuacin Profesional da se han desarrollado unas reglas Reglamento de la
(LAP), con el propsito de facilitar a los de funcionamiento que regulan esta
auditores de cuentas y sociedades de Lista de Actuacin Profesional para Ley de prevencin del
auditora el cumplimiento de la Norma despachos pequeos y medianos de
blanqueo de capitales
de Control de Calidad Interno (NCCI).
auditora (Depymes. La lista es una
Su objetivo es promover el contacto herramienta que facilitar la identi- y de nanciacin
entre aquellos miembros que deseen cacin y el contacto entre sus miemofrecer los servicios profesionales bros con los requerimientos estable- del terrorismo
de revisin de control de calidad del
encargo y de seguimiento del sistema de control de calidad, y aquellos
que decidan subcontratar estos servicios fuera de su organizacin.
cidos en la NCCI.
Dicho documento, junto con los formularios para solicitar el acceso a la
LAP estn ya disponibles en la pgina web del ICJCE.
Firma del convenio

con la Universidad de Zaragoza
El pasado 9 de abril, el presidente del

ICJCE, Mario Alonso, y el catedrtico
de Economa Financiera y Contabilidad del Departamento de Contabilidad y Finanzas de la Universidad de
Zaragoza, Vicente Cndor, rmaron
un convenio, a desarrollar por la Agrupacin Territorial 8 de Aragn con dicha universidad, para la creacin de
la Ctedra de Auditora que permita
desarrollar la cooperacin entre la
universidad, el Instituto y las rmas y
despachos integrados en el mismo, a
n de desarrollar polticas de formacin para estudiantes universitarios y
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profesionales de la auditora. La primera de las actuaciones ser la colaboracin del Instituto en la puesta
en marcha de un nuevo mster ocial
en auditora, dependiente de la Universidad de Zaragoza, en sustitucin
del anterior mster ttulo propio de la
misma, que siempre ha sido fuente de
nuevos ayudantes para los auditores
de Aragn. Este cambio viene obligado por la Resolucin de 12 de junio de
2012 sobre requisitos de los cursos
para la formacin terica de nuevos
auditores, una vez nalizados los perodos transitorios previstos.
El pasado 6 de mayo fue publicado

en el BOE el Real Decreto 304/2014,
de 5 de mayo, por el que se aprueba
el Reglamento de la Ley 10/2010, de
28 de abril, de prevencin del blanqueo de capitales y de nanciacin
del terrorismo (LPBCFT), aprobado
por el Consejo de Ministros el pasado
mircoles da 30 de abril.
El citado Reglamento, salvo determinados aspectos previstos en sus
disposiciones transitorias y en la disposicin nal tercera, concreta algunas obligaciones de los sujetos obligados por la LPBCFT, entre los que
se incluyen los auditores de cuentas
(artculo 2.1.m LPBCFT): medidas de
diligencia debida en cuanto al conocimiento e identicacin de los clientes, comunicacin de operaciones
sospechosas al Servicio Ejecutivo de
la Comisin de Prevencin del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias (SEPBLAC), y dotacin de los
medios humanos y materiales necesarios para dar cumplimiento a estas
obligaciones, que debern ser sometidas a un auditor externo. Adems, el
Reglamento concreta y desarrolla el
concepto del enfoque de riesgo establecido en la LPBCFT para concentrar
los esfuerzos de control en aquellos
clientes, operaciones o productos
que presentan ms riesgos. Por ltimo, refuerza los rganos de representacin institucional para dar cabida a nuevas parcelas de actividad.
24/06/14 14:39
Actividades de las Agrupaciones y Colegios
51
Agrupaciones Territoriales y
Colegios de Censores Jurados de
Cuentas de Catalua y de la
Comunidad Valenciana
77-94 Agrupaciones defok.indd 51
24/06/14 14:41
52 Actividades de las Agrupaciones y Colegios
AGRUPACIN TERRITORIAL 1
(MADRID)
ACTIVIDADES
Jornada Depymes
Un objetivo estratgico prioritario del Comit Directivo de la
Agrupacin Territorial 1 del ICJCE es el apoyo a los pequeos
y medianos despachos de auditora. Por ello, el 25 de marzo
se celebr una jornada destinada a favorecer mejoras en la
gestin de los despachos Depymes y que, por tanto, pudieran
tener una incidencia positiva en su capacidad para generar
ingresos y una mayor rentabilidad a largo plazo y captar y retener talento. Dicho de otro modo, colaborar en la generacin
de las capacidades necesarias para competir con xito en un
mercado cada vez ms complejo y competitivo.
En la Jornada Depymes se organizaron reuniones entre socios
de rmas con intereses similares, con la colaboracin de un
facilitador, con el n de compartir informacin sobre sus objetivos de crecimiento y proyectos de desarrollo.
Los objetivos del proyecto son mejorar en la gestin del negocio, ayudar a las rmas de auditora medianas y pequeas a
asegurar su viabilidad y continuidad e identicar los mecanismos y recursos apropiados a los niveles de excelencia tcnica
exigidos por los mercados y los organismos reguladores.
Las principales lneas de actuacin son la organizacin de
encuentros entre socios de rmas con objetivos e intereses
similares, la ayuda en los procesos de alianzas, acuerdos y
otros medios de crecimiento, la orientacin en la institucionalizacin de la rma, la elaboracin de planes de negocio y
reformulacin de la estrategia de la rma y la colaboracin en
la seleccin de personal y asesoramiento en el diseo del plan
de carrera y evaluacin de los equipos.
El acto corri a cargo de Enrique Weickert Molina, director

general econmico y nanciero de OHL, grupo global de concesiones y construccin perteneciente al Ibex 35 y accionista
de referencia de Abertis.
Da del Auditor
La Agrupacin Territorial 1 celebrar este ao el Da del Auditor el prximo 17 de noviembre.
FORMACIN PROFESIONAL CONTINUADA

Seminario: NIA-ES. Procedimiento de identicacin
y evaluacin de riesgos. El punto de partida de la
auditora
(7 de mayo de 2014)
Ponentes: Silvia Leis Calo y Marta Prez-Beato Bello
F.P.C.: 4 horas de auditora
Seminario: NIA-ES. Relaciones y transacciones entre
partes vinculadas: riesgos y respuestas segn las nuevas
Normas Tcnicas de Auditora
(22 de mayo de 2014)
Ponentes: Silvia Leis Calo y Marta Prez-Beato Bello
Seminario: Inmovilizado Material e Inversiones
Inmobiliarias
Ponente: Jos Luis Fbregues Martn
F.P.C.: 4 horas de contabilidad
COLEGIO DE CENSORES JURADOS DE

CUENTAS DE CATALUA (BARCELONA)
ACTIVIDADES
V Jornada de Auditora del Sector Pblico
El pasado 24 de abril tuvo lugar, en la sala de actos del
Collegi, la quinta edicin de la Jornada de Auditora del Sector Pblico, bajo el lema Por un sector pblico ms transparente y eciente. El evento cont con la participacin, en
la inauguracin, de Mireia Vidal, interventora general de la
Generalitat de Catalunya; Jordi Joly, gerente de Economa,
Empresa y Ocupacin del Ayuntamiento de Barcelona; Jaume
Carreras, vicepresidente del ICJCE, y Daniel Faura, presidente
del Collegi.
Conferencia Auditor por un da 2014

El 29 de abril se celebr, en la sede de la Agrupacin, la Jornada Auditor por un Da, con el objetivo de reunir a todos los
participantes de las distintas convocatorias.
La conferencia inaugural de la jornada, titulada Visin global

sobre los principales retos del sector (Las reformas aprobadas, las reformas que se anuncian y las reformas necesarias),
fue impartida por Carles Rami, catedrtico de Ciencia Polti-
24/06/14 14:41
ca y de la Administracin de la UPF, y presentada por Donato

Moreno, vicepresidente 2 del Collegi.
Ponentes: F. Velilla, J. Hinojosa y J. Mart

F.P.C.: 22 horas de auditora y contabilidad
Tambin participaron en diferentes sesiones Lourdes Parramon, jefa del rea de Relaciones Institucionales, Visibilidad
y Participacin de la Ocina Antifrau de Catalunya; Luis Rodrguez, director ERS IT Fraude de Deloitte; Ramn-Jordi Moles, director del Centro de Investigacin en Gobernanza del
Riesgo. UAB; Eugenia Zugaza, Comisin del Sector Pblico del
ICJCE; Antonio Arias, sndico de cuentas del Principado de Asturias; Neus Colet, secretaria tcnica de la Junta Consultiva de
Contratacin Administrativa de la Generalitat de Catalunya;
Antoni Delgado, secretario del Collegi; Mara Petra Saz, presidenta del CSITAL de Catalua; Ramn Massaguer, gerente
adjunto de Coordinacin de Empresas y Entidades Municipales del Ayuntamiento de Barcelona; Toms Font, catedrtico
de Derecho Administrativo de la Universidad de Barcelona, y
Pere Ruiz, presidente de la Comisin de Auditores del Sector
Pblico del ICJCE.
Normas Internacionales de Auditora

(28 de abril de 2014)
Ponente: Antoni Salmern
FPC.: 8 horas de auditora y contabilidad
53
Contabilidad analtica de costes y presupuestaria

(Del 17 de mayo al 21 de junio de 2014)
Ponentes: Varios
Los prximos cursos que ofrecer el Collegi son:
Cierre de los expedientes de auditora. Supervisin nal
de los papeles de trabajo
(14 y 16 de julio de 2014)
Ponentes: Departamento Tcnico
Las conclusiones y clausura estuvieron a cargo de Jaume

Amat, sndico mayor de la Sindicatura de Comptes de Catalunya y Daniel Faura, presidente del Collegi.
AGRUPACIN TERRITORIAL DEL

PAS VASCO
Los nuevos retos de la Administracin Tributaria

El pasado 13 de marzo se celebr la conferencia sobre la Administracin Tributaria. La sesin plante cuestiones relativas
a cmo es y cmo debera ser la organizacin y gestin de la
Agencia Tributaria en el marco de una nueva concepcin de
lo que se entiende actualmente en relacin con los servicios
que presta el Estado como contraprestacin a los tributos recaudados.
En el coloquio posterior se debatieron aspectos relativos a la
estrategia tributaria, la rendicin de cuentas al contribuyente
y la ecacia del sistema. El ponente fue Joan Iglesias Capellas,
asesor del presidente de la Generalitat de Catalua y director
del programa para la denicin de un nuevo modelo de Administracin Tributaria de Catalua.

Curso de especializacin en elementos nancieros
(25 de abril de 2014, 3 de mayo de 2014, 6 de junio de 2014
y 11 de julio de 2014)
ACTIVIDADES
Acto de entrega de ttulos del Mster de Auditora
de Cuentas XI Edicin
El 14 de febrero tuvo lugar en el auditorio Pedro de Icaza y
Aguirre de la Universidad Comercial de Deusto, el acto de
entrega de los ttulos del Mster en Auditora de Cuentas XI
Edicin (Deusto Business School Facultad de CC.EE. y Empresariales Agrupacin Territorial del Pas Vasco del ICJCE).
La apertura corri a cargo de Guillermo Dorronsoro, decano
Deusto Business School de la Universidad de Deusto, que present a Javier Ormazabal Echevarria, presidente de Velatia.
ste ofreci la conferencia Emprender: Las grandes travesas
se inician con pequeos pasos.
24/06/14 14:41
Conferencia/Mesa Redonda: Auditora e inters

pblico
Revisin de la memoria de las cuentas anuales

(4 de marzo de 2014)
El pasado 4 de abril, el Ttulo Propio de Posgrado de Especialista Universitario en Auditora de Cuentas de la Universidad
del Pas Vasco (UPV/EHU) del departamento de Economa Financiera I de la UPV/EHU curs una conferencia sobre Auditora e inters pblico.
Ponentes: Fernando Gonzlez Cuervo y Jos ngel del Valle

Como ponentes participaron Gonzalo Ramos, secretario general del Public Interest Oversight Board (PIOB), y Jos Ignacio
Martnez Churiaque, catedrtico de Economa Financiera y
Contabilidad de la Universidad del Pas Vasco y presidente del
Tribunal Vasco de Cuentas Pblicas.
A continuacin, ambos participaron en una mesa redonda
junto con Gustavo Bosquet, presidente del Registro de Economistas Auditores del Colegio Vasco de Economistas (REA),
y Javier Arzuaga, presidente de la Agrupacin Territorial del
Pas Vasco.
Sesin de trabajo organizada por el TAP (Turno de

Actuacin Profesional)
Tras la publicacin en el BOE, de 8 de marzo, del Real Decretoley 4/2014, de 7 de marzo, por el que se adoptan medidas
urgentes en materia de renanciacin y reestructuracin de
deuda empresarial el Turno de Actuacin Profesional (TAP)
organiz, en el saln de actos de la Bolsa de Bilbao, una sesin de trabajo el da 28 de abril bajo el ttulo: La reforma de
la LC operada por el RDL 4/2014, de 7 de marzo, por el que
se adoptan medidas urgentes en materia de renanciacin y
reestructuracin de deuda empresarial.
En la primera parte, Fase preconcursal, el ponente fue Aner
Uriarte Coln, juez de lo Mercantil n 2 de Bilbao, mientras
que en la segunda parte, Modicaciones que afectan a la
fase concursa, el ponente fue Marcos Bermdez vila, juez
de lo Mercantil n 1 de Bilbao.
La sesin estaba homologada en 3 horas en Otras materias a
efectos de la declaracin de FPC.
AGRUPACIN TERRITORIAL 4 GALICIA

Aspectos signicativos de las nuevas Normas Tcnicas de
Auditora. 2 Sesin: Comunicacin efectiva del auditor
con los responsables de los rganos de gobierno de la
entidad
(19 de febrero de 2014)
Ponente: Gonzalo Casado Morentin
Jornada concursal
Ponentes: Varios
F.P.C.: 5 horas de concursal
El valor de la independencia y tica del auditor en el
control de calidad interno de las PYMFA
Ponente: Carmen Rodrguez Menndez
Aspectos generales prcticos de los administradores
concursales
Ponente: ngel lvarez Valias
FPC.: 8 horas de Administradores Concursales

Novedades contables que afectan al ejercicio 2013:
Resoluciones del ICAC del 18.09.2013 sobre deterioro de
valor de los activos
Resoluciones del ICAC del 28.05.2013 sobre activos
intangibles
(21 de enero de 2013)
Ponente: Juan Luis Domnguez
F.P.C.: 8 horas de auditora y contabilidad. Ms 50% de horas si
se super la prueba voluntaria evaluatoria
control de calidad interno de la PYMFA
Ponente: Carmen Rodrguez
COLEGIO OFICIAL DE CENSORES

JURADOS DE CUENTAS DE LA
COMUNIDAD VALENCIANA
ACTIVIDADES
Da del Auditor de la Comunidad Valenciana
El pasado 14 de febrero, el Colegio Ocial de Censores Jurados
de Cuentas de la Comunidad Valenciana del ICJCE celebr su
Da del Auditor.
La apertura del acto estuvo a cargo de Juan Carlos Torres, pre-
24/06/14 14:41
sidente del Colegio de Censores de Jurados de Cuentas de

la Comunidad Valenciana del ICJCE. Tras la inauguracin, el
catedrtico de la Universidad Autnoma de Madrid, Emilio
Ontiveros, ofreci una conferencia sobre Perspectivas econmicas y nancieras. A continuacin, Mario Alonso, presidente del ICJCE, imparti una ponencia sobre Presente y futuro de la profesin auditora. Asimismo, Mago More, mago,
presentador, empresario, guionista, actor, conferenciante,
articulista y Mster en Programa de Direccin General por el
IESE-Universidad de Navarra, habl sobre El poder positivo
del cambio.
Control de calidad: principales conclusiones y

recomendaciones del convenio 2012 y nuevo convenio
de seguimiento 2014
(9 de junio de 2014)
Ponente: Elena Cervera
Por su parte, Juan Carlos Moragues, consejero de Hacienda

y Administracin Pblica de la Comunidad Valenciana, fue el
encargado de clausurar el evento.
Los prximos cursos que ofrecer el Colegio Ocial de Censores Jurados de Cuentas de la Comunidad Valenciana son:
Elecciones Junta de Gobierno del Colegio

El da 21 de febrero se convocaron elecciones para la renovacin parcial de la Junta de Gobierno del Colegio Ocial de
Censores Jurados de Cuentas de la Comunidad Valenciana. Al
presentarse una nica candidatura qued proclamada el da
24 de marzo. La formacin qued compuesta por Rafael Nava
Cano como vicepresidente, Csar Gregorio Romero como secretario, Bernardo Vargas Gmez como vocal 2, Federico Pla
Alventosa como vocal 4 y, nalmente, Amparo Ruiz Genovs
como vocal 6.
En la misma fecha se convocaron elecciones para renovar
parcialmente el Comit Directivo de la Delegacin de Alicante. Se present una nica candidatura que qued proclamada
el da 24 de marzo, con los siguientes componentes: ngel
Luis Bartomeu Navarro como secretario, vocal 2 y contador
representados por Jos Moya Espasa, y Luis Pic Cspedes
como vocal 4.

Procedimientos analticos
Mesa redonda de la reforma concursal
Ponentes: Jos Mara Cutillas Torns, Salvador Vilata Menadas
y Jacinto Talens Segui
FPC.: 3 horas de otras materias
Auditora del rea de impuestos
Ponente: Rafael Galbis
Auditora del rea scal: plan de trabajo
Ponente: Mara Luisa Rey Mart
FPC.: 8 horas de auditora
55
Revisin de la Memoria y del Informe de Gestin

Ponente: Elena Benavent
Muestreo estadstico aplicado a la auditora

(1 de julio de 2014)
Ponente: Joan Ballesteros Mora
Control de calidad: principales conclusiones y
recomendaciones del convenio 2012 y nuevo convenio
de seguimiento 2014
(8 de julio de 2014)
Ponente: Elena Cervera
AGRUPACIN TERRITORIAL
6 (VALLADOLID)
ACTIVIDADES
Jornada sobre Novedades legislativas para
empresas: mediacin y emprendimiento
El 6 de marzo se organiz, junto con la Cmara de Comercio e Industria de Zamora y la firma Simn-Moretn Auditores, una jornada sobre las ltimas novedades legislativas
en el mbito concursal, mercantil, fiscal, contable y laboral. Fueron objeto de ponencias en materia concursal La
figura de la mediacin en asuntos civiles y mercantiles.
Ley 5/2012, de 6 de julio., La mediacin concursal y el
acuerdo extrajudicial de pagos. Ley 4/2013 de 27 de septiembre y La figura del mediador concursal: formacin
y nombramientos. R.D. 980/2013, de 13 de diciembre
desarrolladas por el magistrado-juez de lo Mercantil de
Burgos Jos Mara Tapia Lpez y el notario Carlos Higuera
Serrano.
Igualmente, se abord el tema Novedades de la Ley de Emprendedores en materia laboral y scal de la mano de Joaqun Merchn Bermejo, presidente del Colegio de Graduados
Sociales de Salamanca, y de Fernando Simn-Moretn Martn, abogado y miembro de Simn-Moretn Auditores.
24/06/14 14:41
II Foro Mercantil y Concursal de Castilla y Len

El 28 de marzo se celebr el II Foro Mercantil y Concursal
de la Agrupacin 6 del ICJCE, en el que participaron otros
colectivos profesionales como el Consejo de la Abogaca
de Castilla y Len, el Registro de Auditores Judiciales, el
Colegio de Economistas de Burgos y el Refor, la mayora de
los Colegios de Graduados Sociales de Castilla y Len, as
como diversos organismos pblicos e instituciones, como
el Consejo Superior de Cmaras de Comercio de Castilla y
Len y la de Burgos, el Ayuntamiento de Burgos y La Junta
de Castilla y Len.
El II Foro, titulado La crisis de la crisis, cont con 12 intervenciones de ponentes que hicieron un anlisis de la situacin actual y perspectivas de la economa mundial, espaola
y en Castilla y Len. Igualmente, se abord de forma crtica la
inefectividad y alternativas a la Ley Concursal a travs de los
institutos de la Mediacin Concursal, el acuerdo extrajudicial
de pagos y los acuerdos de renanciacin. Tambin se analiz
la posicin de la Hacienda Pblica en los procesos concursales y la nulidad de clusulas y productos nancieros ante la
jurisprudencia.

control y calidad interno de las PYMFA
Aspectos nancieros del Preconcurso de Acreedores y
Concurso de Acreedores
Ponente: Julin Gonzlez Pascual
FPC.: 5 horas de concursal
8 DE ARAGN
El Congreso fue clausurado por la consejera de Hacienda de

la Junta de Castilla y Len, Pilar del Olmo; el alcalde de Burgos, Javier Lacalle; el vicepresidente del Consejo Nacional de
Cmaras de Comercio, Antonio Mndez Pozo; y el secretario
de la Agrupacin VI Castilla y Len, Jos Luis Simn-Moretn
Martn.

Novedades contables y consultas al ICAC
(8 de mayo de 2014)
Ponente: Gregorio Labatut Serer
ACTIVIDADES
Pleno del Consejo Directivo Nacional del ICJCE
En colaboracin con la Ctedra de Auditora de la Universidad
de Zaragoza, el ICJCE celebr en Zaragoza, el da 9 de abril, el
Consejo Directivo Nacional. La reunin se desarroll en la sala
Pedro Cerbuna del Edicio Paraninfo de la UZ.
7 (SEVILLA)
Clase presencial mster en auditora y curso superior en
auditora y contabilidad
Profesor: Carlos Mir
Examen presencial en auditora y curso superior en
auditora y contabilidad
Profesor: Carlos Mir
Convenio de colaboracin entre la Ctedra

de Auditora de la Universidad de Zaragoza y la
Agrupacin Territorial 8 (Aragn) del ICJCE
El pasado 20 de marzo se rm un convenio de colaboracin
24/06/14 14:41
entre el ICJCE (a travs de la Agrupacin Territorial 8 de Aragn) y la Ctedra de Auditora de la Universidad de Zaragoza
para la cesin a la Agrupacin de los datos de sus miembros
que asistan a las actividades formativas organizadas por la
Ctedra. Al acto asisti el decano de la Facultad de Economa y Empresa, as como Luis Caballero, secretario de dicha
comisin.
Reunin Servicios Tcnicos

La comisin de apoyo a los despachos pequeos y medianos (Comisin Depymes) ha puesto en marcha una iniciativa que pretende acercar ms los servicios tcnicos
de la corporacin a sus miembros, sobre todo en aquellas
agrupaciones que no cuentan con personal adscrito. Por
ello, el da 3 de abril se organiz, como prueba piloto, una
sesin presencial en la sede de nuestra Agrupacin para
presentar los servicios tcnicos de la corporacin y atender aquellas cuestiones o consultas que se plantearon (ya
sea de regulacin actual o proyectos, auditora, contabilidad, calidad, formacin, etc.). Miembros de la Agrupacin
enviaron, por correo electrnico, las consultas o temas
para tratar en la reunin, de modo que la sesin fue muy
productiva.
Informes de auditora. Problemas ms comunes

detectados (NIAs 560, 700, 705, 706, 710 y 805)
(8 de mayo de 2014)
Ponente: Jaume Carreras Boada
11 (MLAGA)
ACTIVIDADES
IX Congreso de Derecho Mercantil y Concursal de
Andaluca
El 3 y 4 de abril se celebr en Antequera (Mlaga), el noveno
Congreso de Derecho Mercantil y Concursal de Andaluca, con
temas sobre mediacin y solvencia. La Agrupacin Territorial
11 y el RAJ, como entidades colaboradoras, participaron en el
acto inaugural y en la clausura del congreso.
La profesin actuarial y sus diferentes campos de

actuacin
Ponente: Jos Enrique Martnez Feijoo
Curso superior de mediacin civil y mercantil. Especial

atencin a la mediacin concursal
(7 de febrero a 21 de marzo de 2014)
F.P.C.: 105 horas (65 horas presenciales y 40 horas on-line)
9 (OVIEDO)
NIA 570 Empresa en funcionamiento
Ponente: Jaume Carreras Boada
Jornada homenaje al profesor Ricardo Pedreira Prez
Ponentes: Varios
NIAS 320 y 450 Importancia relativa
Ponente: Jorge Carbajal Torre
57
Seminario: Evidencia y enfoque de auditora bajo el

entorno NIA-ES
Ponente: Salvador Snchez Jimnez
Sesin de trabajo formativa: Prctica de la aplicacin S2A
Ponente: Salvador Snchez Jimnez
12 (LAS PALMAS)
ACTIVIDADES
II Jornadas de Derecho Concursal Foro de las
Corporaciones
Del 7 al 9 de mayo de 2014 se celebraron las II Jornadas de
Derecho Concursal Foro de las Corporaciones, organizadas
24/06/14 14:41
por la Agrupacin Territorial 12 del ICJCE, el Colegio Ocial

de Economistas de Las Palmas, el Colegio Ocial de Titulados
Mercantiles y Empresariales de Las Palmas, Colegio de Abogados de Las Palmas, contando con la colaboracin del RAJ
(Registro de Auditores Judiciales) y el REFOR (Registro de Expertos Forenses), entre otros.
Compuesta de ocho mesas redondas con un formato tertulia-confrontacin entre varios magistrados-registradoresnotarios-inspectores simultneamente, y con la participacin del resto de los asistentes, se trataron temas como la
mediacin concursal, las acciones de reintegracin, la problemtica con las administraciones pblicas o los grupos de
sociedades.

Auditora
(10 y 25 de febrero de 2014)
Ponente: Carmen Rodrguez Menndez
Consolidacin de los estados nancieros. Avanzado
(19 y 20 de marzo de 2014)
Ponente: Jos Luis Boned Torres
El pasado mes de marzo se inici, con la visita del Comit Organizador, las actividades de prospeccin y preparacin del
XXII Congreso Nacional de Auditora, que tendr lugar en Palma en el prximo mes de octubre.
Por ltimo, el presidente de la Agrupacin, miembro de
la Comisin Depymes, ha asistido a numerosas reuniones
realizadas con el fin de ayudar a los pequeos y medianos
despachos de auditora en el desarrollo de sus actividades.

Estado de ujos de efectivo y estado de cambios en
el patrimonio neto analizados desde la perspectiva
contable, auditora y nanciera
Ponente: Josep Mara Lpez Serra
Operaciones entre empresas del grupo: aspectos
contables a considerar
Gestin de pequeos y medianos despachos de
auditora
(13 y 14 de mayo de 2014)
Ponente: Anna Ros
El auditor ante el reconocimiento de los ingresos
13 ISLAS BALEARES
ACTIVIDADES
Colaboraciones
Continuando con la colaboracin que desde hace aos se
mantiene con el Colegio de Titulados Mercantiles y el Colegio
de Economistas de las Islas Baleares, en los primeros meses
de 2014 se han consensuado y presentado de manera conjunta en el Registro Mercantil la relacin de auditores para
intervenir como administradores concursales, peritos contables judiciales y expertos independientes.
Asimismo, dentro del marco de colaboracin, el presidente de
la Agrupacin, Javier Navarro, intervino en la sesin de cierre
del curso de Mediacin concursal, organizado por los mencionados colegios.
14 (SANTA CRUZ DE TENERIFE)
ACTIVIDADES
Auditora
Curso mediacin en insolvencia
Ponentes: Varios
F.P.C.: 12 horas en otras manterias
24/06/14 14:41
59
Valor de la independencia y tica del auditor en el

control de calidad
AGRUPACIN TERRITORIAL 16
(PAMPLONA)
El deterioro de los activos intangibles
Valor de la independencia y tica del auditor en el
Revisin de la memoria de las cuentas anuales
Ponentes: Fernando Gonzlez Cuervo y Toms Castellano
Reverte
Durante el transcurso del evento, los auditores sealaron que

la transparencia en la gestin econmica es clave para generar conanza y que la economa crezca. A pesar de las dicultades, la profesin est realizando un gran trabajo durante la
crisis, asegur Mario Alonso Ayala, presidente del Instituto de
Censores Jurados de Cuentas de Espaa (ICJCE).
Por su parte, Rafael Verd, presidente de la Agrupacin Territorial de Murcia del ICJCE, afirm que los auditores generan credibilidad de la gestin que hacen tanto empresas
como instituciones y generan seguridad y confianza en el
trfico de operaciones mercantiles. En definitiva, un valor
adicional de transparencia en la gestin econmica de la
empresa al ofrecer un informe con el estado real de la sociedad.
La jornada est homologada, a efectos de FPC, con 4 horas en
el apartado de auditora.
DE MURCIA
ACTIVIDADES
Da del Auditor
El pasado 27 de febrero, la Agrupacin Territorial de Murcia
del ICJCE, en colaboracin con el Colegio Ocial de Economistas de Murcia y REA + REGA del Consejo General de Economistas, celebr su Da del Auditor.
Ana M Martnez-Pina, presidenta del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas (ICAC); Rafael Verd, presidente de
la Agrupacin Territorial de Murcia; y Ramn Madrid, decano
del Colegio Ocial de Economistas de Murcia, se encargaron
de la inauguracin.
Relaciones y transacciones entre partes vinculadas:

riesgos y respuestas segn las nuevas Normas Tcnicas
de Auditora
Identicacin y valoracin de riesgos: el punto de
partida de la auditora
Planicacin y muestreo estadstico en auditora.
Planicacin, ejecucin y metodologa de obtencin
de evidencia a travs de la aplicacin de tcnicas de
muestreo bajo el enfoque de normas internacionales de
auditora
Ponente: Salvador Snchez
24/06/14 14:41
60 Biblioteca
Auditores n
n 21, junio 2014
Relacin de
libros que se han
incorporado al
fondo bibliogrfico
ALBELDA PREZ, Esther y SIERRA
GARCA, Laura
Introduccin a la contabilidad
nanciera. Ejercicios bsicos
Madrid, Ediciones Pirmide (Grupo
Anaya, S.A.), 2014.
ASOCIACIN ESPAOLA DE
CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIN
DE EMPRESAS. Madrid
Identidad de las entidades sin nes
lucrativos
Madrid, 2013.
ASOCIACIN ESPAOLA DE
CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIN
DE EMPRESAS. Madrid
Tecnologas de la informacin en el
sector hospitalario
Madrid, 2013.
CORCHUELO MARTNEZ-AZA,
Mara Beatriz y QUIROGA RAMIRO,
Antonia
Lecciones de microeconoma.
Produccin, costes y mercados
Anaya, S.A.), 2014.
CRUZ RAMBAUD, Salvador y VALLS
MARTNEZ, Mara del Carmen
Introduccin a las matemticas
nancieras (3 edicin)
Anaya, S.A.), 2014.
EDICIONES FRANCIS LEFEBVRE.
Madrid
Memento experto contabilidad para
emprendedores y pymes
Madrid, 2014.
BARQUERO, Miguel
Manual prctico de control interno.
Teora y aplicacin prctica
Barcelona, Prot Editorial, S.L., 2013.

Madrid
Memento prctico contable 2014
Madrid, 2013.
BAUTISTA MESA, Rafael y MOLINA

SNCHEZ, Horacio (directores)
Preparacin de informacin nanciera
desde el Marco Conceptual. Libro de
casos
Madrid, AECA, 2014.

Madrid
Memento prctico concursal 2014
Madrid, 2013.
CERVERA OLIVER, Mercedes [et al.]

Contabilidad de sociedades de capital
y combinaciones de negocios
Madrid, Escuela de Auditora del ICJCE,
2014.
60-66 BIBLIOTECA .indd 60

Madrid
Memento experto emprendedores
Madrid, 2013.
ESPAA. Leyes, decretos, etc.
Contabilidad local. Plan General de
Contabilidad Pblica Local (2 edicin)

Madrid, Centro de Estudios Financieros,
2014.
Ley concursal. Con normativa de
desarrollo (8 edicin)
Madrid, Editorial Tecnos (Grupo Anaya,
S.A.), 2013.
Leyes de emprendedores
S.A.), 2013.
Ley de prevencin de riesgos laborales
(9 edicin)
S.A.), 2013.
Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Pblico (3 edicin)
S.A.), 2013.
GARCA DEL JUNCO, Julio; PALACIOS
FLORENCIO, Beatriz y ESPASANDN
BUSTELO, Francisco
Manual prctico de responsabilidad
social corporativa. Gestin, diagnstico
e impacto en la empresa
Anaya, S.A.), 2014.
GONZLEZ SAINZA, Javier
(coordinador y revisor)
Normas de consolidacin. Comentarios
24/06/14 16:26
y casos prcticos (3 edicin)

Manual de pronunciamientos
Madrid, Centro de Estudios Financieros, internacionales de contabilidad para
2014.
el sector pblico. Edicin 2013
New York, IFAC, 2013.
GRA CALVETE, Marta
Cmo pasar la primera auditora.
LARRIBA DAZ-ZORITA, Alejandro
Las claves para entender y planicar
Auditora de cuentas anuales (3
ecientemente la primera auditora
edicin)
(1 edicin)
Madrid, Centro de Estudios
Barcelona, Libros de Cabecera, S.L.,
Financieros, 2012.
2013.
MARCH ESTEVE, Joan y CUESTA
CASAS, Josep
INSTITUTO DE CENSORES
JURADOS DE CUENTAS DE ESPAA. Normativa y doctrina del Plan General
Madrid
de Contabilidad (1 edicin)
Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, Barcelona, Marcombo, 2014.
actualizada. Texto consolidado
MEDINA, Agustn
incluyendo la reforma operada por la
La vuelta al mundo de la empresa
Ley 14/2013, de 27 de septiembre,
en 500 tweets. Algunas reexiones
de apoyo a los emprendedores y su
clave para triunfar en el mundo de los
internacionalizacin
negocios
Madrid, 2014.
INSTITUTO DE CENSORES JURADOS Anaya, S.A.), 2014.
DE CUENTAS DE ESPAA. Madrid
MORN LVAREZ, Juan Carlos
Informe anual 2013
Claves para el diseo de la poltica
Madrid, 2014.
econmica en la actualidad
INTERNATIONAL PUBLIC SECTOR
ACCOUNTING STANDARDS BOARD Anaya, S.A.), 2014.
Biblioteca 61
OLMEDO PERALTA, Eugenio

La responsabilidad contable en
el gobierno corporativo de las
sociedades de capital
Madrid, Marcial Pons, 2014.
OTERO CRESPO, Marta
La responsabilidad civil del auditor.
Pure economic losses: daos
causados a terceros
Cizur Menor (Navarra), Editorial
Aranzadi, S.A., 2013.
REAL ACADEMIA ESPAOLA
El buen uso del espaol
Barcelona, Espasa Libros, S.L.U., 2013.
RODRGUEZ SANDAS, Alfonso
Estrategia de planicacin nanciera
aplicada (2 edicin)
Santiago de Compostela, Andavira
Editoria S.L., 2014.
TRIGUEROS PINA, Jos A. y
DURNDEZ GMEZ-GUILLAMN,
Antonio (coordinadores)
Manual de auditora. Adaptado a las
NIAs
Madrid, Ediciones Francis Lefebvre,
2014
24/06/14 16:26
62 Biblioteca
Comentario de libros
OTERO CRESPO, Marta

La responsabilidad civil del auditor de
cuentas
Pure economic losses: daos causados
a terceros
Cizur Menor (Navarra), Editorial
Aranzadi, S.A. 319 pginas 2013.
I.S.B.N.: 978-84-9014-995-9
P.V.P.: 56,50 (4% IVA incluido)
a obra aborda una cuestin de

sumo inters en la sociedad de
la informacin actual, como es
la relacin entre la emisin de informaciones incorrectas prestadas en
un contexto profesional y los daos
que pueden sufrir quienes se sirven
de ella. De hecho, existe un amplio
elenco de profesionales expuestos a
la causacin de pure economic losses
daos puramente econmicos- basados en el suministro de informaciones errneas y, en consecuencia,
eventuales sujetos a responsabilidad
civil. Abogados, notarios, tasadores
o agencias de rating son algunos
buenos ejemplos. Sin dejar de aludir
a estos, por su demostrada importancia como guardianes del sistema
nanciero, la monografa se detiene

en el estudio de la responsabilidad
civil de los auditores de cuentas. La
autora analiza tanto la tipologa de
los daos que pueden llegar a ser
causados, como la responsabilidad
contractual y extracontractual de stos, sirvindose para ello de la mejor
doctrina comparada y de la reciente
jurisprudencia del Tribunal Supremo.
con la contabilidad que deben tenerse

en cuenta a la hora de tomar decisiones con seguridad:
t3FHNFOFTFTQFDJBMFT
t1MBOFTTFDUPSJBMFT
Aborda el estudio de las ms recientes

consultas del ICAC, en especial las combinaciones de negocios, instrumentos
nancieros, adaptaciones sectoriales e
informacin en la memoria.
El libro se divide en dos grandes captulos. El primer captulo lleva por

ttulo Previo: Actual relevancia de la
informacin y responsabilidad por informaciones errneas. Multiplicidad
de supuestos y, el segundo y ltimo,
La responsabilidad del auditor de
cuentas.
t"TQFDUPTmTDBMFT
t"VEJUPSB
t*OGSBDDJPOFTZTBODJPOFT
t'JHVSBTNFSDBOUJMFT
t7BMPSBDJOEFFNQSFTBT
t/PSNBT*OUFSOBDJPOBMFTEF$POUBCJlidad
t&UD

Madrid
Memento prctico contable 2014
Madrid 2166 pginas 2013.
ISBN: 978-84-15911-06-7
l Memento contable es la obra de

referencia de consulta ms completa sobre la contabilidad. En l
se abordan los aspectos relacionados
La obra estudia tambin el Plan General Contable (PGC) de las pequeas

y medianas empresas y los criterios
contables especcos para microempresas.
Incluye continuas referencias a la normativa, doctrina y jurisprudencia de
aplicacin en cada caso y fundamenta rigurosamente cada solucin propuesta con ejemplos ilustrativos.
Texto rigurosamente actualizado con

todas las novedades introducidas en
el ltimo ao (actualizacin de balances, el efecto de las modicaciones
tributarias en la contabilidad, etc.).
La obra est estructurada en seis partes.
La primera parte lleva por ttulo Elementos bsicos de la contabilidad. La segunda, Actividad habitual de la empresa.
La parte tercera aborda los regmenes
especiales. La cuarta se titula Vericacin, control y valoracin de empresas.
La quinta, por su parte, est dedicada a
las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), y la sexta, y ltima,
abarca las operaciones entre empresas
del grupo. Completan la obra unos anexos y una tabla alfabtica.
24/06/14 16:26
Biblioteca 63
para la formulacin de cuentas anuales consolidadas. La publicacin del

real decreto justica la elaboracin
del manual.
GONZLEZ SANZA, Javier

(coordinador)
Normas de consolidacin. Comentarios
y casos prcticos (3 edicin)
Madrid, Centro de Estudios Financieros
- 1069 pginas 2014.
I.S.B.N.: 978-84-454-2739-2
n la 3 edicin del libro Normas

de consolidacin. Comentarios y
casos prcticos, cuyo autor es
Lorenzo de las Heras Miguel, se recoga la nota emitida por el ICAC sobre la
elaboracin de cuentas anuales consolidadas para los ejercicios comenzados a partir del 1 de enero de 2008.
El 17 de diciembre de 2010 se aprob
el reglamento que recoge las normas
La labor de Lorenzo de las Heras en

anteriores ediciones ha dado como
resultado la publicacin de la presente obra. El objetivo de esta 3 edicin
sigue siendo el mismo en que se basaron las anteriores: ofrecer una gua
didctica de las normas de consolidacin vigentes (RD 1159/2010, de 17
de septiembre, por el que se aprueban las normas para la formulacin
de cuentas anuales consolidadas y
se modica el PGC, aprobado por el
RD 1514/2007, de 16 de noviembre),
combinando comentarios a las mismas con casos prcticos ilustrativos
que desarrollan el contenido normativo establecido en el reglamento al que
se hace alusin.
El manual profundiza en el Real Decreto 1159/2010, de 17 de septiembre,
por el que se aprueban las normas
para la formulacin de cuentas anuales consolidadas y se modica el Plan
General de Contabilidad, aprobado por
el Real Decreto 1514/2007, de 16 de
noviembre, y el Plan General de Contabilidad de pequeas y medianas em-
presas, aprobado por el Real Decreto

1515/2007, de 16 de noviembre.
Respecto a los manuales publicados
anteriormente con el mismo ttulo,
la presente obra presenta cambios
estructurales sustanciales, si bien en
el captulo 1 se mantiene una introduccin a la consolidacin para familiarizar al lector que se adentra por
primera vez en esta materia, en aras
de lograr una aproximacin de forma
primaria y sencilla, a travs de un nico ejemplo comentado, resuelto de
menor a mayor complejidad.
Otro cambio signicativo con respecto
a ediciones anteriores es el que hace
referencia al tratamiento dado a la normativa internacional. El Real Decreto
1159/2010, de 17 de septiembre, recoge el contenido aprobado va reglamento europeo por la NIIF-UE 3, Combinaciones de negocios y la NIC-UE 27,
Estados nancieros consolidados y separados, que son aplicables para ejercicios anuales iniciados a partir del 30 de
junio de 2009. Se acude a la normativa
internacional en aquellos casos en los
que se quiere profundizar en la fuente
de origen de la que emana el desarrollo
normativo espaol en materia de consolidacin contable.
24/06/14 16:26
64 Biblioteca
en todos los procedimientos de trabajo que debe seguir un profesional

en el desarrollo de su quehacer diario. El manual permite, adems, analizar las diferentes reas de trabajo
con rigor, ayudando a formar la opinin del auditor, que se reejar en
el informe nal. Para lograr este objetivo, el manual est estructurado en
tres grandes bloques.
TRIGUEROS PINA, Jos A. y

DURNDEZ GMEZ-GUILLAMN,
Antonio (coordinadores)
Manual de auditora. Adaptado a las
NIAs
Madrid, Ediciones Francis Lefebvre
547 pginas 2014.
I.S.B.N.: 978-84-15911-44-9
a obra profundiza, desde un

punto de vista prctico, en los
aspectos legales y normativos
de la auditora de cuentas, as como
En el primer bloque se abordan los

aspectos tericos y generales de la
auditora, los cambios normativos, la
normalizacin contable y las normas
internacionales, as como la metodologa y planicacin, control interno,
evidencia y documentacin.
En un segundo bloque se abordan
las diferentes reas de trabajo como
existencias; inmovilizado material en
curso, inversiones inmobiliarias y activos no corrientes mantenidos para
la venta; auditora del inmovilizado
intangible, rea de inversiones nancieras; auditora de clientes y cuentas
Por consiguiente, la obra abarca un amplio espectro que convierte el manual

en una herramienta imprescindible
tanto para el alumno que se enfrenta
a la asignatura de auditora nanciera,
como para el profesional que deba solucionar cuestiones en el ejercicio diario de la auditora contable.
En la mayora de los temas se dedica
un epgrafe especco a las Normas
Internacionales de Auditora, con vigencia desde el 1 de enero de 2014, y
su efecto en cada rea concreta, facilitando su localizacin y anlisis.
tabilidad local, aprobada por Orden

EHA/4040/2004, de 23 de noviembre.
I. Modelo normal de contabilidad local
III. Modelo bsico de contabilidad local
II. Modelo simplicado de contabilidad local
El texto acaba con un captulo dedicado ntegramente al informe de

auditora, producto nal de todo el
trabajo desarrollado.
l manual de contabilidad pblica

local recoge los siguientes textos legales:
Orden HAP/1781/2013, de 20 de
septiembre, por la que se aprueba
la Instruccin del modelo normal de
contabilidad local.
Contabilidad local. Plan General de

Contabilidad Pblica Local (2 edicin)
Madrid, Centro de Estudios Financieros
- 830 pginas 2014.
I.S.B.N.: 978-84-454-2729-3
a cobrar, rea de tesorera, auditora

de patrimonio neto; pasivos; provisiones y hechos posteriores; reas de
gastos y compras, gastos de personal
y de ingresos y ventas; y memoria y
otras cuentas anuales.
Orden HAP/1782/2013, de 20 de
septiembre, por la que se aprueba la
Instruccin del modelo simplicado
de contabilidad local y se modica la
Instruccin del modelo bsico de con-
Orden EHA/4040/2004, de 23 de noviembre, por la que se aprueba la Instruccin del modelo bsico de contabilidad local (modicada por la Orden
HAP/1782/2013).
Para facilitar la bsqueda se incluye
en la obra un exhaustivo ndice en
cada uno de los modelos. Asimismo,
se ha confeccionado en un apartado
IV el ndice alfabtico de subgrupos,
cuentas y subcuentas.
24/06/14 16:26
Biblioteca 65
GARCA DEL JUNCO, Julio; PALACIOS

FLORENCIO, Beatriz y ESPASANDN
BUSTELO, Francisco
Manual prctico de responsabilidad
social corporativa. Gestin, diagnstico
e impacto en la empresa
Anaya, S.A.) - 267 pginas - 2013.
I.S.B.N.: 978-84-368-3093-4
n esta obra se resalta la importancia de los valores personales en la

vida de la empresa y se combina
la teora y la prctica de la gestin y del
diagnstico e impacto de la responsa-
BAUTISTA MESA, Rafael y MOLINA

SNCHEZ, Horacio (directores)
Preparacin de informacin nanciera
desde el Marco Conceptual. Libro de
casos
Madrid, AECA 129 pginas 2014.
I.S.B.N.: 978-84-15467-90-8
P. Socios: 12,00 (4% IVA incluido)
l libro de casos adopta un enfoque similar al que el International

Accounting Standards Board est
bilidad social en la empresa, prestando

especial atencin a las pymes. Asimismo,
se analizan los conceptos bsicos encargados de ayudar al lector a aproximarse
a una gestin ms ecaz y acorde con las
necesidades propias del siglo XXI. Cada
captulo contiene tablas y guras que
facilitan la comprensin de los conceptos explicados e incluye, adems, textos
complementarios referidos a ejemplos de
empresas. El libro supone una valiosa herramienta para aplicar la responsabilidad
social a cualquier tipo de empresa, junto
con un modelo de diagnstico.
En cuanto al contenido temtico, se estructura en cinco grandes bloques. En
el primer bloque, Nociones generales
sobre responsabilidad social corporativa
(RSC), se recogen los pilares bsicos en
los que se asienta la RSC, haciendo hincapi en aportar los conceptos esenciales para que las personas que se inician
en la materia posean los elementos bsicos que les permitan enfrentarse a pos-
teriores anlisis ms profundos. A continuacin, en la segunda parte se estudia

la tica en los negocios, estrechamente
relacionada con los conceptos bsicos
de la RSC. Esta parte comienza explicando qu es la tica y las caractersticas e
importancia de su estudio, nalizando
con su valor prctico aplicado a la gestin. La tercera parte, Medio ambiente,
intenta, en cinco captulos, reejar la
importancia que tiene en la empresa, se
expone el concepto y el impacto de esta
en el medio ambiente y se clasican los
impactos ambientales. En este apartado
tambin se estudia la importancia de la
auditora medioambiental. La cuarta parte, Modelo de diagnstico, comienza
con las recomendaciones para preparar
el diagnstico sobre cmo la empresa
est gestionando la RSC. La quinta y ltima parte, Comunicacin de las acciones
de responsabilidad social corporativa de
la organizacin al entorno, explica cmo
comunicar al entorno la gestin de la
RSC y su impacto en la sociedad.
utilizando en sus recientes materiales

de educacin en base al Marco Conceptual. Por un lado, el Marco Conceptual
es especialmente til para los emisores,
ya que la consecucin de los objetivos
de la informacin nanciera requiere de
un cuerpo de normas sucientemente
consistente. Por otro lado, los preparadores y los auditores encontrarn en el
marco de conceptos una valiosa herramienta para ser aplicada con carcter
subsidiario, en caso de laguna regulatoria, y para atender al carcter prevalente
del concepto de imagen el, en caso de
conicto entre normas.
Los casos seleccionados presentan su

dicultad en alguna de estas etapas del
razonamiento lgico. As, en algunos, las
decisiones crticas se reeren a las deniciones de activo o pasivo, a las decisiones de baja de activos y reconocimiento
de ingresos y a valoracin de activos o
ingresos.
El Marco Conceptual es un itinerario

lgico-deductivo que comienza con
la identicacin de los usuarios y sus
necesidades de informacin. A continuacin se denen las caractersticas
cualitativas de la informacin para que
pueda ejercer esa funcin utilitarista.
La metodologa de anlisis basada en

conceptos en la que se basa la obra ha
sido experimentada desde el punto de
vista docente en el programa Deloitte
Financial Challenge, donde se han utilizado gran parte de los casos incluidos
en el libro.
El libro surge como una recopilacin de

casos publicados en Actualidad Contable, newsletter mensual de AECA, sobre
novedades y prctica de contabilidad y
Normas Internacionales de Informacin
Financiera.
24/06/14 16:26
66 Biblioteca
su solicitud y declaracin, su administracin, as como los efectos del mismo

sobre el deudor, sobre los procesos, las
obligaciones y los contratos. Todos los
contenidos han sido revisados y rigurosamente actualizados, claricando los
aspectos scales, laborales y penales de
los concursos mediante una visin eminentemente prctica. Incluye las ltimas
y ms relevantes referencias normativas
en materia concursal.

Madrid
Memento prctico concursal 2014
Madrid - 793 pginas 2013.
ISBN: 978-84-15911-12-8
l memento concursal 2014, actualizado a 19 de noviembre de 2013,

realiza un anlisis exhaustivo de
todo el proceso concursal: normativa,
nalidad y presupuestos del concurso,
En esta nueva edicin se han revisado

con detenimiento todos sus contenidos y se han actualizado con la ltima
legislacin, jurisprudencia y doctrina
administrativa, destacando:
t-BTNPEJmDBDJPOFTFOMBmTDBMJEBEFO
el concurso, en particular, IVA, introducidas por el RD 828/2013 (publicado
el 26 de octubre).
t-BTSFGFSFODJBTBMBOVFWB-FZ
de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin.
- Los criterios de los jueces de Barceprcticos, el manual proporciona al estudiante una visin global de los aspectos esenciales del proceso contable.
ABELDA PREZ, Esther y SIERRA

GARCA, Laura
Introduccin a la contabilidad
nanciera. Ejercicios bsicos
Anaya, S.A.) - 231 pginas 2014.
I.S.B.N.: 978-84-368-3107-8
a obra est dirigida al alumno universitario que se inicia en el aprendizaje de la contabilidad nanciera. A travs de un itinerario que busca la
asimilacin gradual de conceptos clave
mediante la realizacin de ejercicios
El libro se estructura en seis captulos.

El primer captulo aborda el contexto
econmico y jurdico en el que se enmarca la contabilidad como sistema de
informacin til y necesaria para un adecuado desenvolvimiento de la actividad
empresarial, aportando una denicin
de la materia y de sus usuarios y delineando el marco legal en el que opera.
El captulo acaba con una reexin sobre
la tica que ha de gobernar e impregnar
el desempeo profesional del contable.
El segundo introduce el concepto de patrimonio empresarial, tanto desde una
perspectiva esttica como dinmica de
la actividad. El captulo tercero analiza
el Marco Conceptual del Plan General
de Contabilidad vigente, con la referencia imprescindible a la imagen el, los
requisitos de la informacin nanciera,
lona en materia de renanciacin y los

criterios de los jueces de Madrid sobre
determinadas cuestiones surgidas al
hilo de la promulgacin de la nueva Ley
de emprendedores.
t-BOVFWBSFHVMBDJOEFMBTUBTBTFOFM
mbito de la Administracin de justicia.
t-BT OPWFEBEFT FO NBUFSJB EF SFFTtructuracin y resolucin de entidades
de crdito.
t&MOVFWPSHJNFOFTQFDJBMEFM*7"
t-BTNPEJmDBDJPOFTFOMBUSBNJUBDJO
de los procedimientos de modicacin
sustancial de las condiciones de trabajo de carcter colectivo.
t&UD
La obra contiene multitud de referencias a los formularios concursales con
los que se conecta estrechamente a
travs de sus nmeros marginales. En
denitiva, es un texto con el que se podr afrontar con las mayores garantas
posibles la enorme casustica que deja
la actual crisis econmica.
los principios contables, los criterios de
reconocimiento de los elementos en las
cuentas anuales, las normas de valoracin, etc., para introducir en el captulo
cuarto el lenguaje y la tcnica contable.
En captulo quinto se plantea introducir
los principales aspectos relacionados
con el tratamiento e incidencia contable
del registro y liquidacin del impuesto
sobre el valor aadido. Finalmente, el captulo sexto trata de integrar los aspectos
aprendidos en los temas anteriores para
adquirir una visin del proceso contable
en su conjunto y, con ello, el registro de
las operaciones ms frecuentes, la determinacin del resultado, del impuesto sobre benecios y la situacin econmiconanciera empresarial.
Exceptuando el primer captulo, ms introductorio, el resto de la obra, tras plantear
algunos ejercicios resueltos, incluye una
serie de ejercicios prcticos propuestos
para facilitar el proceso de aprendizaje.
24/06/14 16:26
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Auditores n 21, junio 2014

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