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Desde el inicio de sus actividades, busc desarrollar una metodologa de trabajo que le
permita garantizar la mayor transparencia en la toma de decisiones regulatorias, Por ello
incluy, como parte de su MARCO NORMATIVO, los siguientes mecanismos de trabajo:
AUDIENCIA PBLICA
Procedimiento utilizado para que las partes interesadas y el pblico en general
interacten y opinen sobre aquellas normas que afecten el inters pblico.
OTRAS ACTIVIDADES
Como la realizacin de Seminarios, preparacin de Publicaciones y permitir el acceso
del pblico los Servicios de Informacin y Documentacin de OSIPTEL.
telecomunicaciones; actualmente estas tarifas son establecidas libremente por cada empresa
operadora, de acuerdo con las condiciones de oferta y demanda en el mercado; no obstante,
el
OSIPTEL
puede
establecer
tarifas
tope
para
determinados
servicios.
b. Funcin normativa:
Por medio de la funcin normativa, El OSIPTEL dicta reglamentos en cuanto a los temas
necesarios de regular en el mercado de los servicios pblicos de telecomunicaciones tales
como: sistemas tarifarios, procedimientos de reclamos, organizacin interna del OSIPTEL,
proceso de aprobacin de reglamentos, normas y regulaciones, lineamientos y criterios para la
existencia de contabilidad separada en las empresas operadoras, lineamientos para la
interconexin de servicios y redes, estndares de calidad y las condiciones de uso de los
servicios que se encuentren bajo su competencia, relaciones entre las empresas
comercializadoras y las empresas operadoras y, entre aquellas y los usuarios del servicio; en
aquellos aspectos relativos a la comercializacin de trfico de telecomunicaciones y otros
c. Funcin fiscalizadora y sancionadora:
La funcin fiscalizadora y sancionadora permite al OSIPTEL imponer sanciones y medidas
correctivas a las empresas operadoras y dems empresas o personas por el incumplimiento
de las normas aplicables, de las regulaciones y de las obligaciones contenidas en los
contratos
de
concesin.
d. Funcin de tipificacin de sanciones:
El OSIPTEL podr, en materias de su competencia exclusiva, tipificar las infracciones que no
estn previstas en la Ley de Telecomunicaciones y determinar las sanciones
correspondientes, dentro de las categoras previstas en la referida Ley.
e. Funcin de solucin de los reclamos de los usuarios
El OSIPTEL tiene como competencia exclusiva para reconocer y resolver los reclamos
presentados por usuarios contra EMPRESAS OPERADORAS, en segunda instancia que este
relacionadas con:
g. Funcin Supervisora
Esta funcin permite al OSIPTEL verificar el cumplimiento de las obligaciones legales,
contractuales o tcnicas por parte de las empresas operadoras as como de los reglamentos a
los que deben ceirse.
6.- PRINCIPIOS
1. Principio de Libre Acceso
2. Principio de Neutralidad
3. Principio de No Discriminacin: En los procedimientos de reclamos, no se discriminar
entre los usuarios de servicios similares, evitando as que la desigualdad entre los
usuarios afecte el desarrollo o el resultado del procedimiento.
4. Principio de Actuacin basado en el anlisis costo beneficio
5. Principio de transparencia: Los reclamos de los usuarios debern ser atendidos y
solucionados, garantizando el acceso de stos al expediente y a la informacin sobre el
procedimiento, en cualquier etapa del mismo
6. Principio de promocin de competencia
7. Principio de Imparcialidad
8. Principio de Autonoma
9. Principio de Subsidiariedad
10. Principio de Supletoriedad
11. Principio de Anlisis de Decisiones Funcionales
12. Principio de Eficiencia y Efectividad
13. Principio de Celeridad: Los reclamos de los usuarios debern ser atendidos y
solucionados sin exceder el plazo fijado para los mismos.
dicha norma, el OSIPTEL nombr mediante la Resolucin de Presidencia N 075-2012PD/OSIPTEL y Resolucin de Presidencia N 007-2013-PD/OSIPTEL al funcionario
responsable de actualizar la informacin contenida en la pgina web institucional y a los
funcionarios responsables de brindar la informacin solicitada al OSIPTEL
9.- TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMNISTRATIVOS DEL OSIPTEL - D.S. 0172009-PCM
La denigracin es una conducta que afecta directamente al competidor, ya que est destinada
a daar la reputacin ajena, difundiendo informacin que desmerece los bienes o alguna
Caracterstica de la actividad de un tercero en el mercado. Adems, tambin afecta
directamente al consumidor o usuario, en tanto le produce una impresin falsa.
Considerando esto ltimo, el anlisis de la denigracin puede seguir las pautas para evaluar
los actos de engao, aunque requiere adems estudiar tres aspectos adicionales: (i) la forma
de difusin de la informacin; (ii) la identificacin del afectado por las afirmaciones difundidas;
y, (iii) el contenido de las afirmaciones.
Sobre la forma de difusin, cabe precisar que el OSIPTEL ya ha adoptado como criterio que la
difusin de la informacin denigratoria no requiere ser pblica para que se configure el acto
ilcito, bastando que llegue a un solo consumidor. En tal sentido, OSIPTEL considera que la
difusin de las afirmaciones puede ser pblica o privada, e inclusive es sancionable la
amenaza de difusin, siempre que sea cierta e inminente.
En cuanto a la identificacin del afectado, es necesario que las afirmaciones denigratorias se
refieran a un agente determinado o determinable por los usuarios, para que su reputacin
pueda verse mellada por aquellas.
Respecto del contenido de las afirmaciones, por lo general se trata de informacin falsa, pero
incluso podra ser verdadera si es que por la situacin de hecho en que se difunde es capaz
de daar la reputacin ajena. No obstante, la norma prev que la conducta no es ilegal si la
informacin, adems de ser verdadera, es exacta, es decir que corresponda estrictamente a la
realidad, y pertinente dentro del contexto en que fue propalada.
En tal sentido, OSIPTEL considera que se produce un acto de denigracin cuando se difunde
de manera pblica o privada o cuando existe amenaza de difusin de afirmaciones,
Verdaderas o falsas, que de acuerdo a las circunstancias de hecho sean capaces de
menoscabar la reputacin de un agente determinado, salvo que se trate de informacin
verdadera, exacta y pertinente.
Finalmente, el artculo 12 de la Ley de Competencia Desleal considera ilcita la comparacin
de los bienes propios o ajenos con los de un tercero, si es que engaa a los consumidores o
denigra a los competidores.
.En la mayora de casos la comparacin se produce va publicidad comercial, por lo que,
segn se explicar a continuacin, quedara fuera del mbito de competencia de OSIPTEL.
Sin embargo, cuando la comparacin se produzca por vas distintas a la publicidad comercial,
tendr que generar adicionalmente un engao o denigracin para considerarse como acto de
competencia desleal de acuerdo a la Ley. Por ello, adems de verificarse el acto de
comparacin, OSIPTEL considera que la conducta debe evaluarse segn los criterios
sealados para dichas prcticas prohibidas.
17.- AMBITO DE COMPETENCIA DE OSIPTEL
El mbito de aplicacin de la Ley de Competencia Desleal converge con el de otras normas
que tambin regulan la conducta de los agentes econmicos, como las de proteccin al
consumidor, publicidad en defensa del consumidor y propiedad industrial. En algunos casos la
aplicacin de dichas normas est encargada a OSIPTEL pero en otros corresponde de forma
exclusiva al INDECOPI.