T E M A S & M A T I Z E S

DOSSI BIOPOLTICA

PARA ALM DAS DICOTOMIAS.

A BIOPOLTICA E A LEGISLAO
PARA A INFNCIA NO BRASIL
Vanessa da Cunha Prado DAfonseca

RESUMO: O recurso dicotomizao marca das anlises polticas brasileiras j desde o

centenrio da Independncia. Neste, plos associados dicotomia pblico-privado tm sido
constantemente atualizados de forma a remontar os problemas na democratizao do pas a
uma tendncia histrica de perverso daquilo que pblico pelas caractersticas do privado. O
mesmo acontece na avaliao dos impasses efetivao do Estatuto da Criana e do Adolescente,
ainda que, nessa avaliao, quilo que pblico ou privado associem-se novas dicotomias (direito
x assistencialismo, Estado do Bem Estar Social x neoliberalismo, por exemplo). Como resultado
desse jogo de opostos, emerge um discurso cientfico apoiado na certeza da separao entre uma
dinmica do favor - constituda em uma relao Estado-sociedade marcada pela tutela e tomada
como fundamento dos Cdigos de Menores de 1927 e 1979 - e uma lgica dos direitos, que,
supostamente, se consolidaria a partir da mudana paradigmtica que o Estatuto da Criana e
do Adolescente inaugura em relao legislao anterior. esse quadro que o conceito de
biopoltica vem abalar, principalmente no dilogo que a partir de Foucault e Agamben faz questionar
a pertinncia de referncias polticas tradicionais para pensar o direito na contemporaneidade.
PALAVRAS-CHAVE: Violncia; Direito; Estatuto da Criana e do Adolescente.
ABSTRACT: Since the Centenary of Brazilian Independence the dichotomization is a vector to
the policies in the country. Public and private are actualized to retake the problems of democracy
in terms of historic tendency of perverting the first by the second. It is the same movement of
the analysis of of ECAs (Statute of Children and Youth) dilemmas. Nevertheless, in this sense,
public and private are linked to other dichotomies (Right versus Assistantship, Welfare State
versus Neoliberalism, among others). As a result of these game, a scientific speech emerges
from the sureness of the divorce between a benefaction dinamic constituted by a relation
between State and Society framed by the tutelage conformed in the Minors Code (Cdigo de
Menores) of 1927 and 1979 and a logic of rights that was reforced by the supposed paradigmatic
changes of the ECA. The concept of Biopolice, especially in sense of Foucaults and Agambens
contribuitions that put in question the traditional polices references to think the Right in
Contemporary, shakes down this frame.
KEYWORDS: Biopolice; Violence; Right; Statute of Children and Youth.
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VANESSA DA CUNHA PRADO DAFONSECA

stratgia
fundamental
ao
movimento de luta pela efetivao
dos direitos da criana e do
adolescente o debate que se faz
em torno de dois conceitos principais: o de
sujeito de direitos em oposio ao de objeto de
direitos, e o do paradigma da proteo integral a
todas as crianas em contraste com o
paradigma anterior, denominado da situao
irregular. Hegemonicamente, tal debate visa
marcar a diferena que suporta uma
pretendida ruptura do Estatuto da Criana e
do Adolescente com seus predecessores
Cdigos de Menores, estes entendidos como
instrumentos legais de ciso social entre os
menores e os outros, entre a infncia que
pode ser violentada sem que se cometa crime
algum e aquela infncia que deve ser
protegida, inclusive, da violncia potencial
dos ditos menores.
A hiptese desse artigo, contudo, a
de que tal debate depara-se com seu limite
a cada vez que se pretende debate conceitual.
Por que limite? Porque apenas parte de sua
argumentao mostrar-se-ia de fato coerente
com o registro conceitual, enquanto, de
grande parte de seu contedo, melhor seria
dizer que se relaciona justamente ao oposto
disso, ou seja, que diz respeito a um
fenmeno no de ajustamento, mas de
extrapolao do conceito.
Falando mais claramente, com a
expresso extrapolao do conceito estou
nomeando algo que tem acontecido com
muita facilidade nesses anos de luta pela
efetivao do Estatuto da Criana e do
Adolescente. Estou pensando nos diversos
remanejamentos nos sentidos de alguns
termos como o de sujeito de direitos, por
exemplo. Remanejamentos que, ao mesmo
tempo em que possibilitam o trnsito de
categorias jurdicas e polticas para o campo
mdico, ou educativo, ou psicolgico, vo
transformando de tal maneira seus
significados que acabam constituindo algo
como um novo termo, irredutvel agora a um
sentido propriamente poltico ou ento
jurdico, mas que, esse o paradoxo, para
encontrar legitimidade, orientam-se pelo uso

de categorias que pressupem uma clara

delimitao desses campos que eles prprios
ajudaram a embaar.
Tal embaamento percebido quando
os autores, ao remeterem o sentido do
conceito de sujeito de direitos, assim como o
paradigma da proteo integral, a uma
dinmica de lutas na sociedade civil e
parecerem, desta maneira, se orientar
privilegiadamente pela noo de debate
jurdico-politico da sociedade com o Estado,
acabam por desembocar na defesa do Estatuto
pelo suposto ajustamento de seus artigos e
de
sua
inteno
de
garantir
o
desenvolvimento sadio e harmonioso da
criana A criana e o adolescente tm
direito proteo vida e sade, mediante
a efetivao de polticas pblicas que
permitam o nascimento e o desenvolvimento
sadio e harmonioso, em condies dignas de
existncia. (ECA, Ttulo II, Captulo I, Art.
7 - grifos meus) ao saber cientfico mais
avanado sobre a condio infanto-juvenil.
Neste contexto, vale notar que o direito
aparece articulado ao conhecimento
cientfico de, pelo menos, duas maneiras.
Uma primeira em que salientada a
consonncia dos artigos do Estatuto com as
pesquisas psicolgicas do desenvolvimento da
criana e do adolescente; e uma segunda
em que os artigos do Estatuto so
imediatamente interpretados a partir destes
conhecimentos. Leiamos, como exemplo, um
trecho de um texto da Educao sobre o ECA
e um comentrio ao artigo 2 de seu Livro I:
O Estatuto da Criana e do Adolescente,
a Conveno das Naes Unidas sobre
os Direitos da Criana e um corpo
volumoso de teorias e pesquisas no
campo do desenvolvimento infantil
apiam a noo de que as crianas e
adolescentes precisam de cuidados
adequados e oportunidades para se
desenvolverem de forma integrada e
harmoniosa (...). Vrias teorias
psicolgicas sobre o desenvolvimento
infantil vo enfatizar a importncia das
primeiras relaes estabelecidas com a
criana, como as teorias de Anna
FREUD, Melannie KLEIN, WINNICOTT e

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PARA ALM DAS DICOTOMIAS. A BIOPOLTICA E A LEGISLAO PARA A INFNCIA NO BRASIL

ERIKSON, s para citar alguns nomes
que mais se destacaram. Quanto
legislao, O Estatuto da Criana e do
Adolescente
refere-se
ao
desenvolvimento fsico, mental, moral,
espiritual e social, em condies de
liberdade e de dignidade (ECA, Livro I,
Art. 3). (RIZZINI; BAKER; CASSANIGA:
1999, p.128).
A extraordinria expanso do
conhecimento cientfico sobre a
infncia e a adolescncia, nas ltimas
dcadas, tanto nos mbitos psicolgico
e social como nos domnios gentico e
biolgico, tem servido para reiterar a
importncia decisiva que essas fases da
vida humana desempenham na
construo de personalidades sadias (ou
desajustadas e problemticas) e, ao
mesmo tempo, para justificar de sobejo
as preocupaes da famlia, da escola e
de outras instituies sociais com
fatores, condies e influncias que
facilitam
ou
prejudicam
o
desenvolvimento humano. No s
pesquisadores de renome internacional
(como Gesell, Freud, Bhler, Piaget,
Erikson, Claparde, Azzo, Sears, Bowlby
e outros) contriburam decisivamente
para a compreenso de tudo quanto
singulariza a criana e o adolescente,
diferenciando-os, sob mltiplos
aspectos, dos adultos, como tambm
uma impressionante massa de
milhares de pesquisas, caracterizadas
por
crescentes
refinamentos
conceituais e metodolgicos, serviu para
avanar
enormemente
os
conhecimentos e a compreenso do
desenvolvimento da criana, no
contexto
de
ambientes
extraordinariamente complexos como
os da atualidade. O que hoje sabemos
sobre processos bsicos de natureza
psicolgica nos primeiros anos de vida
humana, sobre fatores que contribuem
para retardar ou causar danos ao
desenvolvimento, sobre riscos,
distrbios, anomalias e dificuldades que
geram uma infncia infeliz e
prenunciam conflitos e problemas
srios na futura pessoa adulta, mais
do que suficiente para justificar a

compreenso do carter fundamental

dos chamados anos formativos que, em
mdia, correspondem aos dois primeiros
decnios de vida. As bvias fragilidade
e vulnerabilidade das crianas, os
recursos limitados de que dispem tanto
no plano das capacidades fsicas como
de natureza cognitiva, emocional e
social,
ganham
dimenses
particularmente preocupantes num
mundo caracterizado por rpidas
mudanas sociais, tecnolgicas,
cientficas e econmicas, s voltas com
as transies e mudanas na famlia, a
presena e a tentao dos txicos, as
crescentes liberdades sexuais e os
crescentes riscos, a influncia
avassaladora da televiso na vida, no
comportamento, nas expectativas e na
construo pessoal da realidade, os
infortnios associados pobreza e ao
despreparo para viver de modo feliz e
sadio, conviver e exercer a cidadania
responsvel. (PFROMM: 2006, s/p).

Originalmente, no entanto, como

ficamos sabendo ao ler Norberto Bobbio (1992),
a significao de uma condio de sujeito
de direitos bastante precisa, pois, no
mbito jurdico-poltico de onde emerge,
remete especificamente a uma inflexo na
disposio do poder entre o Estado e o
Indivduo provocada pelas declaraes de
direitos humanos. Segundo o jurista, a
expresso oposta, objeto de direitos,
designava a precedncia do poder soberano
do governante em relao ao indivduo. Tal
precedncia estabelecia uma vinculao
entre governantes e governados de maneira
que ao direito do primeiro equivalia a
obrigao do segundo, ou seja, ao direito do
soberano equivalia a obrigao do governado,
do indivduo. Quando, com as declaraes
de direitos humanos, houve a substituio
dessa expresso pela noo de sujeito de
direitos, a relao de obrigao se inverteu
e a lei passou a entender que os indivduos
tm direitos e que obrigao do governante
garanti-los.
claro que esse sentido ainda est
presente quando se afirma que o ECA no

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VANESSA DA CUNHA PRADO DAFONSECA

mais considera crianas e adolescentes
objetos da tutela estatal e familiar, mas
sujeitos de seus direitos educao e ao
desenvolvimento. Conforme podemos ler em
alguns textos, o direito educao no
um direito dos pais sobre os filhos, nem do
Estado sobre os cidados. um direito dos
filhos e dos cidados s responsabilidades
dos pais e do Estado para com o seu direito
educao (MONTEIRO: 2003, p.763-789).
Nesse momento, portanto, em relao quela
extrapolao do conceito de que eu falava
anteriormente, como se o significado se
restringisse um pouco e voltasse ao campo
das discusses privilegiadamente polticas,
pois, se no incomum encontrarmos a
denncia de que no Brasil ainda atuante
uma imagem do Estado como provedor dos
direitos, centrando o exerccio da poltica nas
aes do poder Executivo (MEKSENAS: 2002,
p. 25), tambm no abusivo pensar que,
nesse contexto de aparncia do direito como
benesse, o Estatuto da Criana e do
Adolescente retome, para alm de um
sentido prtico de proteo da infncia e
juventude, um sentido poltico-jurdico
simblico em que os filhos-sociedade deste
Estado-pai berram para serem reconhecidos
como sujeitos de direitos. Condio que se
torna ainda mais relevante quando tais
direitos so compreendidos como uma
conquista da movimentao social que se fez
na sociedade civil, no constituindo, portanto,
doao do Estado.
A extrapolao do conceito, contudo,
ainda atuante, e essa visada na direo
de uma interpretao jurdico-poltica das
relaes de poder em nosso pas torna-se
constitutiva
daquele
fenmeno
de
embaamento de que falei no incio. como
se a restrio a esse sentido de inflexo na
relao de obrigao conferisse visibilidade
a apenas uma forma de desdobramento da
lei sobre a sociedade, negligenciando as
modificaes que o poder cientfico, cada vez
mais presente em cada orientao legal,
introduz nessa relao, at ento, dual entre
Estado-indivduo, Estado-sociedade.

Isso tudo fica mais claro a partir das

anlises foucaultianas. Para entend-las,
voltemos primeiro a Bobbio e quela inverso
que confere sentido expresso sujeito de
direitos. Leiamos a explicao dada a ela
pelo jurista:
A soluo dada a partir das declaraes
de direitos ao eterno problema das
relaes
entre
governantes
e
governados o do indivduo, do indivduo
singular, considerado como o titular do
poder soberano, na medida em que, no
hipottico estado de natureza prsocial, ainda no existe nenhum poder
acima dele. O poder poltico, ou o poder
dos indivduos associados, vem depois.
um poder que nasce de uma
conveno. (BOBBIO: 1992, p.100).

Pois
bem,
precisamos
dessa
construo, descritora de uma soberania
que, aps a Revoluo Francesa, no mais
direito do monarca, mas soberania individual
constitutiva da soberania coletiva, para
entender a afirmao de Foucault, no curso
Em Defesa da Sociedade (1999), de que a teoria
da soberania no capaz de traduzir a
mecnica do poder na forma como ela se
apresenta em nosso tempo.
Segundo Foucault, tal teoria teria se
afirmado no campo jurdico, desde a Idade
Mdia, sempre em referncia figura do rei
e assumido, no decorrer dos sculos, papis
diferentes conforme a necessidade e o lugar
de quem a enunciava. Foi, no incio, discurso
de afirmao das monarquias feudais e
administrativas. Nos sculos XVI e XVII
sob as guerras de religio , foi discurso de
reafirmao do poder real e tambm de sua
contestao e, finalmente, no sculo XVIII,
conformou-se como fundamento das
revolues burguesas e da luta pela
constituio das democracias parlamentares.
No quadro da sociedade feudal, em que as
relaes polticas se davam, de alto a baixo,
sob os termos da relao soberano-sdito, a
teoria da soberania ainda traduzia com
sucesso a forma do poder em todos os nveis
da comunidade. A partir dos sculos XVII e

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PARA ALM DAS DICOTOMIAS. A BIOPOLTICA E A LEGISLAO PARA A INFNCIA NO BRASIL

XVIII, no entanto, ela j no refletiria,
segundo ele, a mecnica dos poderes
disciplinares e biopolticos.
neste ltimo momento, entretanto,
que a teoria da soberania toma a forma
enunciada por Bobbio: a de afirmao de uma
soberania individual oposta soberania do
rei e fundante da soberania do Estado como
entidade qual foram delegados os direitos
de soberania coletiva. O mesmo momento em
que ela assume, para Foucault, um novo
papel: o de mascaramento das formas
disciplinares e biopolticas de dominao.
A manuteno desta teoria como
discurso de legitimao do direito passa a
servir, a partir da, no apenas como
estratgia de conformao dos corpos-dceis
por estes novos poderes, mas, tambm,
veiculao da obrigao da obedincia a partir
do ocultamento dos mecanismos de
dominao que percorrem todo o corpo social.
Porque, para Foucault, o poder moderno se
promove na articulao do discurso jurdico
da obrigao com o discurso disciplinarizante
e normalizador das cincias humanas e
mdicas, do discurso da lei com o discurso
da norma, o direito da soberania no pode
oferecer abrigo aos abusos da mecnica
disciplinar. Como afirma o autor:
De fato, soberania e disciplina,
legislao, direito da soberania e
mecnicas disciplinares so duas peas
constitutivas dos mecanismos gerais do
poder em nossa sociedade. Para dizer a
verdade, para lutar contra as disciplinas,
ou melhor, contra o poder disciplinar,
na busca de um poder no disciplinar,
no na direo do antigo direito da
soberania que se deveria ir; seria antes
na direo de um direito novo, que seria
antidisciplinar, mas que estaria ao
mesmo tempo liberto do princpio da
soberania (FOUCAULT: 1999, p. 47).

Lembremos, entretanto, que apesar de

Foucault identificar continuamente a falcia
constituda na sustentao de um modo de
leitura das relaes de poder inspirada nas
relaes de soberania do tipo rei-sdito em

um momento, justamente, em que se

tornaram
realidade
as
dinmicas
disciplinares e o biopoder, ele no falar
exatamente de uma superao do complexo
articulado pelo poder de soberania. a idia
de entrelaamento, de uma constituio
mtua que ora impe uma de suas facetas,
ora recobre uma delas conferindo primazia
outra, que mais satisfatoriamente do que
a idia de superao descreve o pensamento
foucaultiano dos mecanismos gerais de poder
em nossa sociedade. Por isso, no poucas
vezes, Foucault fala de uma orientao
vertical e outra horizontal do poder
constituindo e tornando coesos os corpos
individuais, o corpo-espcie que se identifica
com a populao de um Estado e um corpo
poltico que, coletivamente, reconhece a
soberania estatal pela garantia que o Estado
lhe confere de preservao do corpo individual
tanto quanto da espcie.
Acontece que, originalmente, est
imbricada com a soberania a determinao
simultnea de um direito vida e de um
direito morte. A construo de Foucault
sobre isso bastante clara. O direito vida,
hoje sacralizado no retorno mtico a um
momento pr-social que imaginamos como o
estado de natureza aquele que, em Bobbio
o ponto de inverso da noo de sujeito de
direitos positivada a partir das declaraes
de direitos humanos no guarda vnculo
com a naturalidade que o nascer e o morrer
de cada homem. O direito vida , ao invs
disso, originado, desde sempre, para
Foucault, em uma deciso poltica. Deciso
que , primariamente, negativa, uma vez que
sob a gide do poder de soberania a garantia
da vida o que sobra da deciso soberana de
quem dever morrer , nas palavras de
Foucault, fazer morrer ou deixar viver , e,
posteriormente, positiva: com a conformao
da biopoltica o poder far viver e deixar
morrer, promover e investir de tal forma a
vida que a determinao daqueles que
devero morrer ter de passar, tambm ela,
pela retrica de sua promoo.
Retomemos ento alguns pontos. Antes
de encontrar essa discusso sobre a

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VANESSA DA CUNHA PRADO DAFONSECA

biopoltica em Foucault, o que interessava
buscar? Em primeiro lugar, a diferenciao
na relao tradicional entre soberano e
sdito, e, mais modernamente, entre o
Estado e o indivduo, introduzida pelo
imbricamento do biopoder ao poder de
soberania. Em um primeiro momento,
entretanto, em que a terminologia
foucaultiana ainda no havia sido utilizada,
a questo era simplesmente identificar as
modulaes introduzidas pela entrada da
cincia no universo do direito. Vale lembrar
que foi a ambigidade do significado do termo
sujeito de direitos o que fez com que eu
escolhesse esse caminho. O problema
parecia se alojar na celebrao de uma nova
posio do cidado adulto, mas tambm da
criana e do adolescente, na relao com
um poder do Estado brasileiro que tende a
ser tutelar e paternalista. Celebrao que
se fazia, por sua vez, a partir de uma traduo
da condio de sujeito de direitos que
retomava um significado original, oriundo do
campo discursivo jurdico-poltico, mas que,
nessa manobra, passava a negligenciar as
modulaes biopolticas que, com fora, tm
feito transformar os sentidos desse mesmo
termo.
Acredito, entretanto, que, apesar de
eu ter anunciado tal problema, ele no pde
ainda ser suficientemente bem visualizado.
At porque, a partir de Foucault, a indicao
dos efeitos dessa entrada da cincia no
direito e, com ela, tambm da vida nessa
esfera, pode ser vislumbrada, mas o direito
no em si tomado pelo autor como objeto.
Quando Foucault abandona o esquema
analtico de poder apoiado na teoria da
soberania, o modelo jurdico que tem a lei
como seu objeto fundamental tambm por
ele abandonado, e como se um anteparo
se instalasse dificultando a visualizao da
articulao entre soberania e biopoltica. Isso
fica notadamente marcado na seguinte
interrogao de Giorgio Agamben: Se
Foucault, pergunta ele, contesta a
abordagem tradicional do problema do poder,
baseada exclusivamente em modelos
jurdicos ou em modelos institucionais, e

sugere liberar-se do privilgio terico da

soberania (...), para construir uma analtica
do poder que no tome mais como modelo e
como cdigo o direito, onde est, ento, no
corpo do poder, a zona de indiferenciao em
que tcnicas de individualizao e
procedimentos totalizantes se tocam?
(AGAMBEN: 2002, p. 13), ou seja, em que as
tecnologias constitutivas do sujeito se
articulam com as tcnicas polticas
objetivas?
Em seu estudo sobre a biopoltica,
Agamben pretender circular justamente
sobre este oculto ponto de interseco. No
bastar a ele descrever a assuno da vida
pelo poder e sua vinculao com a
determinao biopoltica da morte, ser
necessrio adentrar novamente o direito e
fazer notar que a produo de um corpo
biopoltico [] a contribuio original do poder
soberano (IDEM, p.14). No chegarei aqui a
evidenciar em que implica tal inflexo na
pesquisa da biopoltica e, na verdade,
remeterei a apenas um fragmento da
teorizao desse autor. Para o nosso
problema, bastar, por ora, explicitar um dos
efeitos da politizao da vida biolgica para o
pensamento sobre o direito: a considerao
de que, sustentada na sacralidade da vida,
a igualdade entre os cidados a ser
garantida pela lei encontra-se afrontada pelo
seu avesso, ou seja, pela constante distino
entre os cidados ou, se quisermos, pela
atuao de um racismo de Estado, como
diz Foucault, por dentro da lei.
Para
tanto,
interessa-nos,
particularmente, a anotao de Agamben de
que preciso deixar de compreender os
direitos humanos como proclamaes
gratuitas de valores eternos meta-jurdicos,
que tendem (na verdade sem muito sucesso)
a vincular o legislador ao respeito pelos
princpios ticos eternos. Ao contrrio,
preciso perceber sua funo. As declaraes
dos direitos representam aquela figura
original da inscrio da vida natural na
ordem jurdico-poltica do Estado-nao.
Aquela vida nua natural (...) entra agora em
primeiro plano na estrutura do Estado e

TEMAS & MATIZES - N 11 - PRIMEIRO SEMESTRE DE 2007

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PARA ALM DAS DICOTOMIAS. A BIOPOLTICA E A LEGISLAO PARA A INFNCIA NO BRASIL

torna-se alis o fundamento terreno de sua
legitimidade e da sua soberania (Idem:
p.134).
Tal
afirmao,
articulada

compreenso de que a vida nua uma vida,

ao mesmo tempo, sagrada e descartvel,
matvel e insacrificvel, uma vida, em outras
palavras, colocada sob o jugo de uma deciso
incessante sobre o limiar alm do qual a
vida cessa de ter valor jurdico e pode,
portanto, ser morta sem que se cometa
homicdio (IDEM: p. 146), faz abalar uma de
nossas principais confianas no que se refere
produo da igualdade poltica. A saber, a
confiana de que a superao daquela
dinmica tutelar proposta pelas declaraes
de direitos humanos, assim como a relao
contratual que o direito inaugura em oposio
dinmica de doao e favor, so as
condies, juntamente com a diminuio da
desigualdade econmica, da produo da
igualdade poltica.
Assim, quando Agamben vincula ao
funcionamento e, notemos, no ao
desrespeito aos direitos humanos, a produo
da desigualdade e da violncia da resultante,
toda uma tradio de pensamento sobre
as relaes entre lei e sociedade que
contestada.
essa contestao que, conforme
compreendo, ressoa em sua afirmao de
que, sob condies biopolticas, as distines
entre pblico e privado tornaram-se
indiscernveis. Uma afirmao que, se nele
remete falncia da distino clssica entre
os lugares de experincia e aparncia da bios
(a vida qualificada do homem poltico
experimentada na polis) e da zo (a vida de
necessidade do ser vivente que o homem
compartilha com o animal e que devia
restringir-se ao espao privado), a ns
brasileiros pode ser endereada a outros
significados: a falncia, por exemplo, do
recurso dicotomizao entre privado e
publico para entender as formas polticas no
Brasil.
que se nos remetemos histria da
modernizao de nosso pas, as crticas feitas
vinculao entre direitos humanos e

violncia, no s por Agamben, mas tambm

por Foucault e anteriormente ainda por Marx,
poderiam ser refutadas a partir da afirmao
de que elas no teriam fora de traduo da
realidade brasileira.
Marx, por exemplo, na descrio de tal
vnculo n A Questo Judaica (1991), falaria a
partir de um lugar invertido em relao ao
modo de instalao do capitalismo no Brasil.
Capitalismo tardio, em que teria sido o Estado
a organizar politicamente a estruturao
econmica da sociedade civil. Os direitos
individuais como direitos fundamentais do
homem no apareceriam aqui como
necessidade da burguesia que viria a se
instalar como classe dominante. Em nosso
pas, ao invs disso, as relaes de
dominao teriam se dado sem a necessidade
de invocao de uma lgica de contratos, uma
vez que o empresariado do poder tradicional
- poder centrado nas relaes familiares
hierrquicas e que se constituiu na relao
de mando-obedincia e troca de favores
mostrou-se toda vez avessa suposta
igualdade entre as partes (cf. MARTINS,
1994).
Conservando as marcas da sociedade
colonial escravista, ou aquilo que alguns
estudiosos designam como cultura
senhorial, a sociedade brasileira
marcada pela estrutura hierrquica do
espao social que determina a forma de
uma sociedade fortemente verticalizada
em todos os seus aspectos: nela, as
relaes sociais e intersubjetivas so
sempre realizadas como relao entre
um superior, que manda, e um inferior,
que obedece. As diferenas e
assimetrias so sempre transformadas
em desigualdade que reforam a relao
mando-obedincia. O outro jamais
reconhecido como sujeito nem como
sujeito de direitos, jamais reconhecido
como subjetividade nem como
alteridade (CHAU: 2000, p. 89 grifos
meus).

Com relao a Foucault, nesse

contexto, no seria possvel afirmar que as
relaes de poder que atravessam nosso

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VANESSA DA CUNHA PRADO DAFONSECA

corpo social poderiam ser traduzidas ainda
no eixo soberano-sdito? Seria, da mesma
maneira, por mero acaso que Guilhermo
ODonnell (1993), ao analisar a democracia
no Brasil, utiliza a expresso neofeudais
para designar a prtica comum em nosso
territrio das trocas de favores, ou, ao
contrrio, para esse autor, estaramos ainda
precisando de um discurso de convocao do
poder estatal forte, poder centralizado, da
soberania?
Consideremos aquelas regies onde os
poderes locais () estabelecem
circuitos de poder que operam de acordo
com regras inconsistentes, quando no
antagnicas,
com
a
lei
que
supostamente regula o territrio
nacional. Esses so sistemas de poder
privado (ou melhor, de poder privatizado,
j que muitos dos principais atores
ocupam cargos no aparelho do Estado),
nos quais alguns direitos e garantias de
legalidade democrtica no tm
nenhuma efetividade. Isso se estende
a numerosas relaes privadas que so
normalmente decididas, mesmo pelo
Judicirio dessas regies, com base
exclusivamente nas assimetrias de
poder que existem entre as partes.
Essas regies neofeudalizadas contam
com organizaes estatais, nacionais,
estaduais e municipais. Mas a
obliterao da legalidade priva esses
poderes, inclusive essas agncias
estatais, da dimenso pblica, legal,
sem a qual o Estado nacional e a ordem
que supostamente eles sustentam se
esvaecem. (ODONNELL: 1993 p.130).

Por aqui, ao invs de revelar a relao

entre violncia e direito, a questo polticoterica fundamental parece ainda ser a de
fazer com que uma lgica dos direitos se
instale.
Voltando ao nosso ponto inicial, tal
necessidade explicitar-se-ia na literatura da
Educao sobre o ECA1. Nesta, as anlises
da relao direito-violncia dizem respeito a
um suposto descompasso que se daria entre
a letra da lei e as prticas sociais.

Em geral, as argumentaes dos

autores dizem respeito ao que falta a estas
prticas e s instituies sociais para que o
ECA comece a mostrar seus efeitos no
cotidiano.
Atentam
por
isso,
preferencialmente, s razes da no
completa efetivao desse Estatuto (BAZLIO,
2003; SILVA, 1999); avaliao do que ainda
preciso fazer para que os direitos das
crianas sejam garantidos (RIZZINI et al,
1999); celebrao de um certo ajustamento
da escola a esses direitos para a manuteno
da luta contra a excluso e a discriminao
(KRAMER, 2003); ao questionamento quanto
s diferenas que as polticas pblicas para
a educao da criana assumem em pases
ricos e pobres, ainda que os discursos legais
que as fundamentam sejam semelhantes
(ROSSETTI-FERREIRA et al, 2002);
afirmao do papel da universidade como
instncia formadora de profissionais aliados
ao cumprimento das normas do ECA (MELLO,
1999); considerao dos benefcios que uma
compreenso da infncia e da adolescncia
pautada nas noes do Estatuto podem trazer
para o trabalho com crianas e jovens (LYRA
et al, 2002); afirmao da tomada dos
direitos da criana, expressos no ECA e em
outras leis brasileiras e internacionais, como
critrio de estabelecimento de padres
mnimos de qualidade para a educao
infantil (CORRA, 2003).
Minha hiptese, no entanto, de que
o enfoque sobre este no funcionamento da
lei recairia sobre o mesmo problema que
Foucault apontava quando da descrio das
limitaes do modelo legal de anlise para
os modos atuais de exerccio de poder. Em
primeiro lugar, este modelo no levaria em
conta as relaes de dominao que fogem
do eixo centralizado no Estado e nas
instituies jurdicas e, em segundo,
avaliaria o funcionamento da lei pelo sucesso
destas instituies em reprimir os
comportamentos por ela determinados como
passveis de punio.
Neste contexto, a ruptura, pelo direito,
com a violncia, de certa maneira invisvel
no mbito das prticas sociais, passaria a

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PARA ALM DAS DICOTOMIAS. A BIOPOLTICA E A LEGISLAO PARA A INFNCIA NO BRASIL

ser afirmada como existente na letra e na
inteno da lei, s no sendo perceptvel
porque ainda no aplicada.
No entanto, se pensarmos que a idia
de ruptura com a violncia que tal legislao
produziria no neste discurso questionada,
torna-se possvel afirmar que este tipo de
anlise
caracteriza-se
por
fazer-se
externamente ao prprio ECA. Se a ruptura no
acontece, o problema est fora, est nas
instituies que no funcionam bem, na
resistncia de setores conservadores da
sociedade, na tradio desptica do ptrio
poder ou no j tradicional desrespeito aos
direitos humanos em nosso territrio.
claro que, em um pas como o Brasil,
onde comum ouvir que determinada lei no
pegou, onde a lei no atua o mais essencial
de seus princpios o princpio da
universalidade , torna-se ilusrio pretender
tomar uma legislao como problema sem
levar em conta as consideraes desse tipo
de anlise que eu denominei externa ao
Estatuto.
Quanto a isso, vale estabelecer uma
analogia com a afirmao de Guilhermo
ODonnell (1993) sobre a insuficincia das
anlises contemporneas da relao entre
Estado e sociedade civil para a compreenso
da realidade de pases como o nosso. Para
este autor, estas anlises se apiam em
conceitos de Estado que, por no conceberem
em seus modelos o modo heterogneo de
funcionamento da lei em um mesmo
territrio nacional, no podem ser transpostas
automaticamente para pases de democracias
tardiamente instaladas e que apenas
recentemente escaparam da vigncia de
sistemas autoritrios de poder, uma vez que,
neles, os princpios das trocas de favores, da
utilizao do aparato pblico para a promoo
de interesses privados e para a realizao
de uma justia arbitrria e violenta
apresentam-se como entraves ordenao
das relaes sociais que o Estado
supostamente regularia por meio da lei. Por
analogia, seria necessrio afirmar que o
adjetivo externo acaba tendo de ser
relativizado no Brasil, pois, referindo-se

verificao
das
possibilidades
de
implementao da lei, diria ainda respeito a
uma caracterstica que lhe intrnseca: sua
funo, ou seja, a razo de ser da lei como
reguladora das relaes sociais.
Ainda assim, parece-me que a
exclusiva ateno a esses aspectos
externos agora entre aspas acaba por
deixar de lado a prtica poltica que a crtica
aos Cdigos de Menores instalara nos
momentos anteriores redao da
Constituio de 1988 e do ECA: a crtica
violncia engendrada pela vigncia da prpria
lei.
Consolidando um paradoxo, como se
esta prtica de debate sobre uma violncia
interna lei, prtica essencial democracia,
deixasse de ser tomada como necessria
quando da promulgao do ECA. Se os
Cdigos de Menores puderam ser concebidos
como produtos culturais emergentes das
relaes de poder e dominao em um
determinado momento histrico e se
puderam, alm disso, ser concebidos como
instrumento de institucionalizao destas
relaes a partir, inclusive, de sua fora de
lei, fora de impor-se coercitivamente s
redes de relaes de uma sociedade, na
literatura no momento me refiro
exclusivamente da Educao sobre o
Estatuto , esta condio de lei do ECA , ao
mesmo tempo, esquecida e reivindicada.
esquecida quando a descontinuidade com as
legislaes anteriores parece supor tambm
a ruptura com esta mesma condio de lei,
ou seja, a ruptura com a faculdade de fixao,
pela coero, de relaes de poder e
dominao; e, reivindicada, quando seu poder
institucionalizador e sua fora coercitiva so
invocados a funcionar na construo de uma
outra realidade para a infncia e juventude
brasileiras:
A falta de ateno sade; educao;
o desrespeito liberdade, dignidade e
convivncia familiar e comunitria;
o descaso pela educao, pela cultura,
pela profissionalizao, pelo esporte e
pelo lazer; obrigam uma elaborao de
normas
capazes
de
garantir

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VANESSA DA CUNHA PRADO DAFONSECA

coercivamente os direitos de nossa maior
riqueza, as crianas. (SILVA: 1999, p. 34
grifos meus).

Contudo, se estas anotaes tm

alguma pertinncia, no poderia, ainda
assim, ser verdade que a literatura da
Educao, to articulada aos temas e
mtodos da Sociologia e to influenciada, em
sua compreenso da instituio escolar, pela
leitura do Vigiar e Punir (1987), no estivesse
ciente deste aspecto da lei que extrapola seu
carter repressivo ou punitivo. Muito pelo
contrrio; se verdade que grande parte dos
autores utilizam um suposto no
funcionamento do ECA, ou a considerao
da existncia de um descaminho em sua
implantao, como argumento que pretende
manter em dia a convocao para a luta,
bastante evidente, por outro lado, sua
conscincia quanto quilo que Agamben
denominou carter de esquadro do direito: o
direito tem carter normativo, norma (no
sentido prprio de esquadro) no porque
comanda e prescreve, mas enquanto deve,
antes de mais nada, criar o mbito da prpria
referncia na vida real, normaliz-la
(AGAMBEN: 2002, p.33-34 grifos do autor).
De fato, a argumentao na literatura da
Educao caminha, quando olhada com mais
detalhe, menos no mbito da sano do que
do comportamento.
No ocasional, neste contexto, ser
o ECA compreendido como um instrumento
normativo que pode se voltar pedagogicamente
sobre o campo das prticas e representaes
sociais. O paradoxo exposto acima se dissolve
quando a conscincia da normalizao
vincula-se ao carter supostamente
avanado, progressista, das normas. A partir
da, um embate constante se apresenta a
partir
da
dicotomizao
entre
as
representaes sobre infncia e juventude
contidas no ECA, consideradas avanadas ou
emancipatrias por todos os autores, e
aquelas presentes na sociedade em geral.
Podemos ler, por exemplo, que apesar
de o atendimento s crianas e jovens ter
sido concebido como devendo ser feito por

meio da montagem de uma estrutura

institucional estatal, concepo que
acompanhou a modernizao do pas na
virada do sculo XIX para o XX, (...) a
permanncia do poder do chefe de famlia
atuou produzindo efeitos ideolgicos que
dificultaram o processo de legitimao das
polticas pblicas no setor. Da o sucesso
das polticas pblicas nessa rea depender,
em parte pelo menos, da construo de um
arcabouo ideolgico e afetivo de sustentao
da funo parental repousada numa
autoridade capaz de substituir esta figura
to abrangente do paterfamilis (NEDER;
CERQUEIRA-FILHO: 2001, p.113-125). Ou
lermos em outro texto que ao submeter pais
e responsveis a respostas pelo desrespeito,
por exemplo, ao sagrado direito que tm as
crianas, como pessoas humanas, liberdade
de opinio e de expresso (...) claro que as
novas disposies no poderiam ser bem
recebidas por muitos adultos, acostumados
s diretrizes e ordens dos bons pais de
famlia, solidificadas no poder decorrente de
seculares prticas despticas. (SILVA: 1999
p.36). E concluir-se, em outro texto, que:
O Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA) completo, mas trata-se ainda de
uma legalidade no reclamvel, de uma
legalidade sem garantias concretas no
dia-a-dia. Este um pas que ainda no
aceitou e muito menos incorporou este
Estatuto. Segundo recente pesquisa
feita no Estado do Paran, 43% dos
magistrados repudiam essa lei; 77% dos
militares, 66% das donas de casa e 37%
da populao em geral, repudiam. Como
costuma dizer a Irm Maria do Rosrio,
uma das redatoras do ECA, esse Estatuto
uma lei muito exigente, um projeto
para uma nova sociedade e seria
estranho que a sociedade velha, que
produz a marginalidade, o aceitasse. Por
isso precisamos de uma pedagogia dos
direitos, sobretudo para as elites. A
pedagogia social de rua, como parte
constituinte dessa pedagogia dos
direitos, precisa educar tambm a
famlia, o ministrio pblico, advogados,
juzes, promotores e a polcia, no s os
educadores (GADOTTI: 1997 p.15).

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PARA ALM DAS DICOTOMIAS. A BIOPOLTICA E A LEGISLAO PARA A INFNCIA NO BRASIL

O ECA passa a ser, ento, considerado
avanado em relao sociedade sobre a
qual recai e atua principalmente como uma
dobra-pedaggica sobre ela. Pretende
tornar-se instrumento de pedagogia social,
uma vez que as polticas pblicas que o
Estatuto sustenta podem ser compreendidas
no apenas como um retrato passivo de
formas dominantes de conceber a condio
juvenil, mas [capazes de] agir, ativamente,
na produo de novas representaes
(SPOSITO; CARRANO: 2003 p.4-5).
, justamente a, entretanto, que a
dicotomia
progressista-conservador,
desdobrada naquelas outras de pblico e
privado, direito e assistencialismo, Estado do
Bem Estar Social e neoliberalismo, revela
sua insuficincia, pois, sustentada em
sentidos originalmente jurdico-polticos que
no do conta dessa dobra que poderamos
nomear agora biopoltica, excede-nos
constantemente articulando-os a explicaes
cientficas para se justificar. Um exemplo
encontramos no Estatuto da Criana e do
Adolescente Comentado, organizado por Cury
e j citado no incio desse texto.
Mas, antes de encerrar, voltemos
ainda ao paradoxo que nos levou a esse
passeio pelo discurso que se organiza em
termos do avano do Estatuto em relao
sociedade. Se ele se dissolve quando a
conscincia da normalizao no mais se
constrange por entender-se progressista, a
crtica que se faz em exterioridade ao Estatuto
torna-se novamente paradoxal quando
pretende que estes mesmos direitos sejam
fortalecedores da ao poltica de jovens e
adultos. Pois, enquanto a exterioridade
denuncia a violncia institucionalizada pelas
legislaes anteriores e , por este lado,
crtica, o recurso dicotomizao das
representaes sobre a infncia e a
juventude
entre
progressistas
e
conservadoras repete a manobra que
embaou, desde a Proclamao da Repblica
no Brasil, a condio dos cidados como objeto
e sujeito de direitos.
Aqui, a afirmao de Agamben sobre a
indiscernibilidade biopoltica entre o pblico

e o privado adquire, justamente no contexto

brasileiro, todo seu vigor. Tomemos, por
exemplo, o fenmeno que a historiadora
ngela de Castro Gomes, na famosa
coletnea sobre a Histria da vida privada no
Brasil (1998), denominou artificialismo legal.
Segundo essa autora, na tradio do
diagnstico de tal artificialismo, os
pressupostos fundantes da modernizao nos
pases europeus a lei, o contrato e o
racional apareceram, e ainda aparecem,
literatura crtica poltica como artificiais
quando confrontados realidade brasileira.
A partir da deteco de um artificialismo
legal, sempre em busca de uma
modernizao que deixasse de ser ilusria,
dois tipos de ao teriam se tornado comuns
na justificao da forma de poder poltico
estatal que viria a se consolidar em
diferentes perodos de nossa histria,
principalmente durante os perodos
ditatoriais: a dicotomizao da nossa
realidade e a posterior reelaborao dos plos
separados nesta dicotomizao. Nesse jogo,
fronteiras estabelecidas entre um Brasil
real marcado pelo tipo de poder tradicional

poder
das
relaes
pessoais
hierarquizadas, privadas, da lgica das trocas
de favores e do apelo s emoes e um
Brasil legal caracterizado pelo racional
ou seja, pela impessoalidade nas relaes e
pelas lgicas do contrato, do direito e da
universalidade, pela lgica, em outros
termos, do que seria pblico teriam sido
constantemente rearranjadas de modo que
nenhum dos plos fosse superado,
consolidando, ao final, uma modernizao da
ambigidade entre estes opostos, uma
modernizao que se serviu, desde seu
incio, do modo de relacionamento
patrimonialista para se promover no Brasil22.
A descrio de Meksenas (2002) serve de
exemplo a este tipo de combinao:
O poder poltico patrimonial se afirma
continuadamente e produz a cultura do
privado que se apropria do pblico. A
sociabilidade predominante se organiza
por interaes orientadas por valores
patrimoniais e no se refere a uma

TEMAS & MATIZES - N 11 - PRIMEIRO SEMESTRE DE 2007

99

VANESSA DA CUNHA PRADO DAFONSECA

racionalidade contratuante. A par disso, funcionrios da burocracia estatal se esforam em
desqualificar a ao poltica popular, em assinalar uma imagem do Estado como provedor dos
direitos, centrando o exerccio da poltica nas aes do poder Executivo. (p. 25 grifos meus).

Neste exemplo, o Estado se reconhece tanto patrimonialista como racional. Fala em

nome do direito, do contrato, enquanto se mostra doador, dono do que pblico.
Desapropriada do poltico, a ao popular, por sua vez, aparece desqualificada. No difcil
imaginar que aquela dicotomizao de que nos fala Gomes recairia facilmente sobre ela
como de fato aconteceu de forma explcita durante toda a Era Vargas , justificando uma
postura firme do Estado quanto necessidade de moldar, de educar a sociedade.
No seria abusivo pensar que, neste contexto, o Estatuto da Criana e do Adolescente
adquire, para alm de um sentido prtico de cuidado com a infncia e a juventude, um
sentido simblico em que, como foi dito no incio desse artigo, os filhos-sociedade deste
Estado-pai berram para serem reconhecidos como sujeitos de direitos. Novamente estamos
na visada jurdico-poltica de sua legitimizao.
precisamente neste sentido, por exemplo, que Vera Maria Candau (2003) organiza
a relao entre a educao para os direitos humanos e o Estatuto da Criana e do
Adolescente a partir da contraposio entre a tradio de subordinao, de posteridade dos
direitos sociais em relao vontade soberana de um Estado (pai) tido como doador de
direitos subordinao descendente de uma cultura poltica clientelista, patrimonialista,
patriarcal e populista, como vimos e a afirmao da necessidade da formao, j desde a
infncia, do sujeito de direitos se o pretendido , justamente, a superao de tal tradio.
Uma educao para os direitos que teria, segundo a autora, a funo de empoderamento:
O empoderamento comea por liberar o poder, a potncia que cada pessoa tem para que ela
possa ser sujeito de sua vida e ator social. O empoderamento tem tambm uma dimenso
coletiva, trabalha com grupos sociais minoritrios, discriminados, marginalizados etc.,
favorecendo sua organizao e participao ativa na sociedade civil. (CANDAU: 2003, p. 10).

No entanto, precisamente na inteno de educar para o empoderamento que a

tradio dicotmica de pensamento sobre o pas reproduzida, para alm da polarizao entre
progresso e conservadorismo, nas diversas cises que encontram legitimidade nos textos
sobre o ECA a partir da retrica da luta: filantropia versus direito; neoliberalismo versus
estado do bem estar social etc; sempre em favor do segundo plo revela a ambigidade da
noo de formao do sujeito de direitos. Afinal, no seria um retorno ao ponto que foi
desejado superar afirmar uma lgica dos direitos que se confrontaria novamente realidade
brasileira e que precisa contar, por isso, com uma educao para a formao do sujeito
destes direitos? No recairamos mais uma vez no contexto daquela dobra pedaggica da
biopoltica que as dicotomias, justamente, acabam por ocultar?

T & M
Texto recebido em abril de 2007.
Aprovado para publicao em junho de 2007.

SOBRE A AUTORA:
Vanessa da Cunha Prado DAfonseca Psicloga, Mestre em Educao pela Universidade Federal
de Santa Catarina. Membro do Ncleo de Estudos e Pesquisas Educao e Sociedade Contempornea
(CNPq).
TEMAS & MATIZES - N 11 - PRIMEIRO SEMESTRE DE 2007

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PARA ALM DAS DICOTOMIAS. A BIOPOLTICA E A LEGISLAO PARA A INFNCIA NO BRASIL

NOTAS
Artigos localizados a partir da ferramenta de busca do Scielo (Scientific Electronic Library Online); textos
apresentados em congressos nacionais de Educao: Encontro Nacional de Didtica e Prtica de Ensino
(ENDIPE), em 2002 e 2004, e Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao (ANPED), em
2001, 2002 e 2003; alm de artigos publicados em livros pertencentes ao acervo da biblioteca setorial e
central da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Ao todo, os textos contemplam um perodo que vai
de 1997 at 2005. Vale ressaltar, no entanto, que a reviso de literatura realizada no teve como objetivo
construir um mapeamento exaustivo daquilo que vem sendo pesquisado em torno do tema, mas auxiliar a
apreenso de qual o aspecto geral, o esprito, da recepo do ECA pela Educao. Por isso, no ser
encontrada, ao longo do texto, referncia a todos os textos que foram analisados. importante dizer que,
apesar disso, a leitura contnua dos artigos foi o guia das problematizaes contidas neste trabalho.

O grande desafio a ser enfrentado pelas naes coloniais e atrasadas como o Brasil envolvia duas premissas.
De um lado, o reconhecimento de um certo paradigma de poltica moderna, entendida como o mundo dos
cidados racionais e dos procedimentos pblicos impessoais, mundo existente nos pases desenvolvidos. De
outro lado, a necessidade de compreenso de uma realidade social que com ele se confrontava, pois se
fundava em padres de autoridade tradicionais personalizada e emocional , que no podiam ser ignorados
e menosprezados, sob pena de total insucesso.Justamente por isso, avalia-se a fronteira pblico/privado,
com freqncia, por um desajuste que sintetiza a principal causa de todos nossos males e o maior indicador
de nosso atraso. (GOMES: 1998 p. 499).

REFERNCIAS
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BOBBIO, N. A Era dos Direitos. Rio de Janeiro: Elsevier, 1992.
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In: BAZLIO, L.C; KRAMER, S. Infncia, educao e direitos humanos. So Paulo:
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Universidade Estadual do Oeste do Paran

Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao
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conter resumo e palavras-chave em portugus e ingls. O trabalho encaminhado para anlise
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Normas para Publicao no item 1.
TTULO: Centralizado; deve ser claro e conciso, permitindo pronta identificao do contedo do
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AUTORES: O nmero de autores deve ser o mnimo possvel, sendo considerados como tal
apenas as pessoas que tiveram participao efetiva no trabalho, com condies de responder
pelo mesmo integralmente ou em partes essenciais. As informaes relacionadas aos autores
dos textos devero constar no final do texto:
Qualificao profissional, ocupao, local de trabalho, endereo e e-mail. Exemplo: Fulano de
Tal Professor Adjunto do Centro de Cincias Humanas da Universidade Estadual do Oeste do
Paran, Cascavel-Paran-Brasil. Fone: (45) 3220-3000 CP 701 CEP: 85819-110. E-mail:
fulanodetal@unioeste.br.
RESUMO: O resumo deve ser claro, sucinto e, obrigatoriamente, explicar o(s) objetivo(s)
pretendido(s) procurando justificar sua importncia sem incluir referncias , os principais
procedimentos adotados, os resultados mais expressivos e concluses. Abaixo devem aparecer
as PALAVRAS-CHAVE (trs no mximo, procurando no repetir palavras do ttulo) escritas em
letras minsculas. Uma verso completa do RESUMO, para o ingls, dever apresentar a
seguinte disposio: TTULO, ABSTRACT e KEYWORDS.
REFERNCIAS: Seguem Orientaes para Referncias descritas neste documento. Devem
incluir apenas as referncias mencionadas no texto e em tabelas, grficos ou ilustraes,
aparecendo em ordem alfabtica e em letras maisculas. Evitar citaes de resumos, trabalhos
no publicados e comunicao pessoal. As referncias no texto adotam o sistema autor-data:
(Souza & Opazo, 2002, p. 25-26), ou ainda (SOUZA & OPAZO, 2002: 25-26). Existindo outras
referncias do(s) mesmo(s) autor(es) no mesmo ano (outras publicaes), estas devero ser
identificadas com letras minsculas (a, b, c) aps o ano da publicao: (Souza & Silva, 2002a, p.
32). Quando houver trs ou mais autores, no texto ser citado apenas o primeiro autor seguido
de et al., mas na listagem bibliogrfica final os demais nomes tambm devero aparecer.
Quaisquer dvidas, consultar normas para referncias da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas (ABNT).
AGRADECIMENTOS: Inseri-los, se for o caso, aps as concluses, de maneira sucinta.
2.2 RESENHAS DE LIVROS
As resenhas de livros seguem as sugestes para artigos descritas anteriormente. No entanto,
tendo em vista algumas de suas especificidades, no apresentam necessariamente a mesma
estrutura, cabendo ao(s) autor(es) observar atentamente alguns elementos importantes, tais
como o limite mximo de 05 (cinco) laudas para estes tipos de texto, bem como a necessidade
de identificar a seo na qual deseja publicar seu trabalho.

TEMAS & MATIZES - N 11 - PRIMEIRO SEMESTRE DE 2007

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2.3 NOTAS DE PESQUISA

As Notas de Pesquisa seguem as sugestes para artigos descritas anteriormente e devem
observar o limite mnimo de 10 (dez) e mximo de 15 (quinze) pginas.

2.4 TRADUES
As Tradues seguem as sugestes para artigos descritas anteriormente e devem observar o
limite mnimo de 15 (quinze) e mximo de 30 (trinta) pginas.
5. R E F E R N C I A S
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Referncias bibliogrficas: NBR 6023.
Rio de Janeiro, ago. 2000, 22 p.
O ESTADO DE SO PAULO. Manual de redao e estilo. 3. ed. So Paulo: Moderna, 1997.
400 p.
UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA. Normas para publicaes da UNESP. Preparao e
reviso de textos. So Paulo: Editora UNESP, v.3, 1994. 26 p.
UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA. Normas para publicao da UNESP. Referncias
bibliogrficas. So Paulo: Editora UNESP, v.2, 1994. 62 p.

UNIOESTE
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