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Unidade V

Prestando contas dos


recursos do PDDE

Unidade IV

Aes complementares no mbito do PDDE


participado de encontros de agentes de controle social;
procurado informaes junto ao FNDE, por intermdio
do Atendimento Institucional do FNDE, pelo telefone 0800616161;
recorrido sempre ao setor contbil da prefeitura e/ou
secretaria de educao, bem provvel que voc tenha
confirmado essa obrigatoriedade e entendido como realizar
a prestao de contas.

Ser que necessrio ser profissional especializado


ou recorrer a empresas para prestar contas ao FNDE
sobre o emprego dos recursos financeiros do PDDE?

A prestao de contas dos recursos do PDDE obrigatria.


Se voc tem:
lido as resolues e os materiais que o FNDE tem
disponibilizado em seu site sobre os critrios e orientaes
relativas ao funcionamento e prestao de contas do
programa;

nesse sentido que falaremos sobre como prestar contas


dos recursos do PDDE. Certamente no conseguiremos
esgotar o assunto. Portanto, voc dever participar
assiduamente do planejamento e fiscalizao da execuo
do programa em sua comunidade escolar e, em caso de
dvida, buscar os veculos de informao disponveis em
impressos, Internet, telefone e na prefeitura ou secretaria de
educao qual sua escola esteja vinculada.
Objetivos da unidade III
:: compreender por que necessrio prestar contas da
utilizao dos recursos do PDDE;
:: identificar como a comunidade pode se organizar para
gerenciar os recursos do programa;
:: identificar as instituies e entidades que devem prestar

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Mas, ainda assim, importante reconhecer que, s vezes,


aparecem situaes complicadoras e que, mesmo com certa
experincia, podem surgir dvidas.

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:: conhecer os prazos para a prestao de contas;


:: identificar solues para resoluo de problemas nas
prestaes de contas.
Vamos, ento, ao estudo de cada um dos itens relativos ao
funcionamento do sistema de prestao de contas do PDDE.

5.1. A necessidade da prestao de contas


O PDDE envolve dinheiro pblico. Toda e qualquer
comunidade que utiliza esse tipo de recurso tem de prestar
contas; trata-se de um dever constitucional. A esse respeito
a Constituio Federal do Brasil, no art. 70, pargrafo nico,
rege que:
Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica,
pblica ou privada, que utilize e arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou
que, em nome desta, assuma obrigaes de
natureza pecuniria.
Alm disso, a Constituio
define que os recursos
pblicos
devem
ser
gerenciados por meio dos
princpios democrticos e
participativos. Nesse sentido,
a sua participao e da
sua comunidade muito
importante, no somente
no momento da prestao

de contas, mas em todo o processo


de tomada de decises e de gesto
desses recursos.
Essa

uma
importante
oportunidade para que voc e sua
comunidade aprendam a desenvolver
a cidadania, o controle social e
a criatividade para empregar os
recursos com qualidade e sabedoria.

5.2. A organizao da comunidade para o


gerenciamento e prestao de contas dos
recursos do PDDE
Por que a UEx de algumas comunidades escolares
obtm xito na prestao de contas dos recursos do
PDDE e outras no conseguem ter as suas contas
apresentadas e aprovadas?

Podemos considerar que o xito na prestao de contas


deve-se muito organizao e articulao da comunidade
escolar, que, ao participar do processo de planejamento
e execuo dos programas do FNDE, impede que pessoas
oportunistas desviem os recursos para fins que no
contemplem benefcios coletividade como propem os
referidos programas.
O ideal que a pesquisa para aquisio da mercadoria ou
contratao do servio obtenha, no mnimo, trs propostas
de preos.
Vale lembrar que, para a EEx, a questo deve ser em

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contas;

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Para empregar bem os recursos do PDDE importante


a participao. No caso da escola com UEx, torna-se
fundamental, reunir os membros da unidade executora
prpria com a comunidade escolar e local (diretor da escola,
pais de alunos, funcionrios, professores, equipe tcnicopedaggica, membros representativos dos segmentos
sociais da localidade) para elaborar o Plano de Aplicao de
Recursos, ou seja, planejar como e em que investir os recursos
do PDDE.
Aps identificar, em conjunto, as necessidades da escola,
torna-se fundamental eleger as prioridades. Feito isso, os
prximos passos sero:
efetuar a pesquisa de preos, com registro dos valores
obtidos;
submeter o Plano de Aplicao de Recursos das despesas
a serem realizadas e a pesquisa de preos validao
da comunidade, anotando-se essas medidas em ata ou
documento similar.
Fique atento!
A elaborao de documentos comprobatrios e a
manuteno desses em arquivo pelo prazo de 20 anos a
partir do julgamento da prestao de contas pelo FNDE
permitiro que os rgos de controle tenham acesso
a quaisquer informaes necessrias, promovendo a
transparncia. (art. 18)
Voc saberia responder as seguintes questes?

Quais so as razes de se efetuar registros oficiais (em


ata) do ato de apresentao do Plano de Aplicao
dos Recursos do PDDE comunidade?
Por que importante a realizao de pesquisa
de preos dos produtos, bens e servios a serem
adquiridos com os recursos do PDDE?

Entre outros aspectos, o registro desses atos em ata e a


realizao da pesquisa de preos podem ser justificados
pelos seguintes elementos:

O ideal que a pesquisa para aquisio


da mercadoria ou
contratao do servio
obtenha, no mnimo,
trs propostas de
preos.
Vale lembrar que, para
a EEx, a questo deve
ser em termos da legislao especfica (Lei
n 8.666/1993 e Lei n
10.520/2002 e pelo Decreto n 5.450/2005).

:: a escola, o polo de apoio presencial da UAB, a Unidade


Executora Prpria, a entidade mantenedora esto lidando
com recursos pblicos e, por isso, tais recursos devem ser
utilizados com a maior transparncia possvel;
:: a pesquisa de preos, a ser efetuada no mnimo em trs
fornecedores, possibilitar a contratao pela UEx e EM de
servios e a aquisio de produtos mais baratos e de boa
qualidade e, consequentemente, melhor aproveitamento de
recursos do programa;
:: a prestao de contas obrigatria e os registros
oficiais facilitaro a elaborao dessa tarefa. Alm do mais, o
registro oficial em ata preserva a informao de que ocorreu
participao da sociedade na execuo do PDDE, a partir do
momento em que representantes da comunidade local e
escolar aprovaram o Plano de Aplicao dos Recursos, o que
efetiva o direito da sociedade brasileira de saber em que so
empregados os recursos pblicos.

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termos da legislao especfica (Lei n 8.666/1993 e Lei n


10.520/2002 e pelo Decreto n 5.450/2005).

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Quanto aos recursos do PDDE podem ser creditados


na conta das EEx para atender as escolas que no
possuem UEx, as prefeituras municipais e as secretarias
estaduais e distrital de educao so obrigadas a
seguir as determinaes legais do processo de licitao
estabelecidas pelas leis n 8.666/93 e n 10.520/02 e
pelo Decreto n 5.450/05.
Uma vez que j sabemos da obrigatoriedade de prestar
contas dos recursos do PDDE e, ainda, de que esse processo
ser tanto mais fcil, quanto maior for a organizao e
participao da comunidade no planejamento das aes
da unidade executora, precisamos saber quem deve prestar
contas, para quem e como isso se d.
Vamos l.

5.3. Quem deve prestar contas


Considerando que o Programa Dinheiro Direto na
Escola envolve instituies, entidades e autarquias,
voc saberia dizer se a sua comunidade escolar tem
de prestar contas e, em caso afirmativo, a quem ela
deve faz-lo?

Vimos pelo art. 70 da Constituio Federal que qualquer


pessoa fsica ou jurdica que [...] gerencie ou administre
dinheiros, bens ou valores pblicos [...] obrigado a prestar
contas.

Nesse sentido, no caso do PDDE:


Devem prestar contas desses recursos os rgos
e as entidades em nome dos quais o dinheiro do
programa foi creditado.
Sendo assim, voc deve lembrar que os recursos podem
ser creditados nas contas das:
:: Entidades Executoras (EEx), ou seja, as secretarias de
educao dos estados e do Distrito Federal e as prefeituras
municipais;
:: Unidades Executoras Prprias (UEx);
:: Entidades Mantenedoras (EM) das escolas privadas de
educao especial.
Ento, so essas entidades e rgos que devem prestar
contas do dinheiro do PDDE.
Qual dessas instituies ou entidade representa
sua comunidade escolar? Voc conhece seus
representantes? Eles esto prestando contas
adequadamente

Essa prestao de contas ter que ser feita ao FNDE por


meio de sistema informatizado, desenvolvido pela autarquia
para esse fim. importante que a sua comunidade:
fique atenta para os prazos, pois a omisso ou atrasos
na prestao de contas dos recursos do PDDE, alm do no
cumprimento das normas legais, impeditivo do repasse do

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Ateno!

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conhea seus representantes, pois o envio da prestao


de contas deve ser realizada sempre pelo representante da
instituio/entidade que estiver executando o programa.
Por exemplo, no caso da prestao de contas das EMs,
apenas o presidente/diretor, ou seja, a autoridade mxima
da escola privada ter permisso no contas online de
encaminhar a prestao de contas ao FNDE. Isso se repete
na Prefeitura Municipal e Secretaria Estadual de Educao,
em que, respectivamente, o Prefeito Municipal e o Secretrio
de Educao devem encaminhar a prestao de contas ao
FNDE pelo sistema, usando suas senhas. A funcionalidade
no estar disponvel para os demais tcnicos cadastrados
no contas online.

5.4. Para quem prestar contas


Como vimos, devem prestas contas dos recursos do PDDE
aos rgos e entidades em nome dos quais os recursos do
PDDE foram creditados.
Mas para quem prestar contas?

e os servios prestados escola que representa. Afinal,


importante disponibilizar toda e qualquer informao
referente aplicao dos recursos do PDDE e, inclusive no
caso das UEx e EM, a divulgao da relao de seus membros.
importante voc e sua comunidade local e escolar
saberem que o processo de execuo do PDDE feito
em regime de parcerias, pois so muitas as UEx, EEx e EM
distribudas por todo o territrio nacional.
b) O que estabelece o art. 70 da Constituio Federal.
Vimos que quem utiliza, arrecada, guarda, gerencia ou
administra recursos da Unio obriga-se a prestar contas.
nesse sentido que as unidades executoras (EEx, UEx e EM)
so obrigadas a prestarem contas do dinheiro do PDDE ao
FNDE.
Voc, ento deve estar se perguntando, a unidade
executora prpria da minha escola, portanto, prestar
contas do dinheiro que recebeu da Unio por meio
do PDDE diretamente ao FNDE?

A resposta a essa questo requer reflexo sobre dois


aspectos bsicos:
a) O princpio da gesto participativa, no qual o PDDE se
baseia.
Ns vimos que, por esse princpio, a utilizao do dinheiro
do programa deve respeitar as decises da comunidade
escolar na eleio das prioridades.
Ento, fundamental que a executora, qualquer que seja
ela (EEx, UEx ou EM) preste conta a sua comunidade escolar,
por exemplo, afixando, em local de fcil acesso e visibilidade,
o demonstrativo evidenciando os bens e materiais adquiridos

O fluxo no esse, pois, seria extremamente complicado


se todos os rgos e entidades enviassem suas prestaes
de contas diretamente para o FNDE. Procure imaginar o
quanto seria difcil para a autarquia receber diretamente as
prestaes de contas do universo de executoras de todas as
escolas pblicas e privadas beneficirias do programa, assim
como dos polos de apoio presencial da UAB. Entre escolas e
polos teramos algo em torno de 170 mil.
Ento!

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dinheiro para a sua escola.

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Pelo que vimos, a prestao de contas deve ser


apresentada:
A comunidade escolar;

Mas, como esse fluxo?


O que esse Contas Online?

Ao FNDE

5.5. Fluxo de elaborao e envio da prestao


de contas do PDDE
Vimos que a prestao de contas uma obrigao legal e
que a cada ano so milhares de prestaes de contas. Nesse
processo gerado uma imensido de papis (notas fiscais,
recibos etc.), tornando impossvel o recebimento, a anlise e
apreciao desses documentos pelo FNDE.
Em razo dessas dificuldades operacionais, o FNDE adotou
duas medidas fundamentais que possibilitaram racionalizar
os procedimentos:
o fluxo de elaborao e envio das prestaes de contas
de recursos repassados a escolas pblicas, polos de apoio
presencial da UAB envolvendo as prefeituras municipais e
secretarias estaduais e distrital de educao;
a informatizao dos fluxos de elaborao, apresentao,
apreciao e gesto das prestaes de contas, mediante o
desenvolvimento e implementao do Sistema de Gesto de
Prestao de Contas - Contas Online.

O processo de elaborao e envio da prestao de contas


depende do tipo de unidade executora (UEx, EEx e EM) que
recebeu os recurso do PDDE:
no caso das UEx, so essas unidades que elaboram a
prestao de contas dos recursos a elas repassados e as
enviam s prefeituras municipais ou secretarias estaduais e
distrital de educao, dependendo da vinculao da escola
ou do polo de apoio presencial da UAB.
quando as prefeituras municipais e secretarias estaduais
e distrital de educao recebem os recursos para as escolas
que no possuem UEx, so esses rgos que elaboram a
prestao de cotas correspondentes ao dinheiro do PDDE
dessas escolas, para envi-las ao FNDE.
as prefeituras municipais e secretarias estaduais e
distrital de educao analisam a prestao de contas das UEx
e consolidam a informao, para encaminh-las ao FNDE.
j as unidades mantenedoras das escolas privadas
de educao especial sem fins lucrativos, so elas quem
elaboram a prestao de contas do dinheiro do PDDE e as
enviam ao FNDE.

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No entanto, para racionalizar o processo de prestao de


contas ao FNDE, o encaminhamento funciona, tambm, em
regime de parceria. Vejamos como se d esse fluxo.

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Quanto ao Sistema de Gesto de Prestao de Contas - Contas Online, ele um sistema informatizado desenvolvido pelo
FNDE com vistas a recepcionar a prestao de contas dos recursos transferidos pela autarquia, destinados implementao
de polticas pblicas por meio de programas e projetos educacionais. A prestao de contas recepcionada por esse sistema
promover a transparncia da aplicao dos recursos pblicos, economia, efetividade e indicadores gerenciais.
Os principais objetivos do Contas Online so:
inovar a forma de prestar contas;
viabilizar o cruzamento de dados no mbito da administrao pblica;
automatizar anlises das contas;
parametrizar normas e procedimentos;
disponibilizar dados da execuo fsico-financeira dos recursos transferidos;
racionalizar o processo de contas;
integrar as etapas de prestao de contas;
eliminar retrabalho;
racionalizar os recursos;
oferecer resposta mais rpida ao gestor e sociedade;
Veja, resumidamente, a descrio das etapas do fluxo de elaborao e envio da prestao de contas no Diagrama de
Prestao de Contas do PDDE.
I Escolas com UEx e polos de apoio presencial da UAB elaboram suas prestaes de contas e as enviam as prefeituras
municipais e secretarias estaduais e distrital de educao, conforme rede de ensino a qual pertenam.
II - Prefeituras municipais e secretarias estaduais e distrital de educao analisam a prestao de contas e consolidam os
dados e informaes de suas escolas com UEx e polos de apoio presencial da UAB para enviar ao FNDE. Elaboram, tambm, a
prestao de contas de suas escolas sem UEx para enviar ao FNDE.
III Entidades mantenedoras elaboram as prestaes de contas dos recursos recebidos das escolas privadas de educao
especial e as enviam ao FNDE.
IV O FNDE recepciona pelo SIGPC Contas Online - as prestaes de contas para anlise e aprovao.

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promover a transparncia da aplicao dos recursos pblicos.

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Diagrama de Elaborao e Envio de Prestao de Contas do PDDE

Fique atento!
A enumerao de I a IV no diagrama no corresponde necessariamente a ordem das etapas do fluxo. apenas um recurso
didtico de identificao e apresentao dos rgos e entidades. Por exemplo, o processo de PC da EM independente
das prefeituras e secretarias de educao.
Observe que a elaborao e envio da prestao de contas das UEx no ocorre, ainda, por meio do sistema. Essas Unidades
Executoras Prprias realizam essas atividades em formulrios, planilhas etc. e a prefeitura municipal ou secretaria estadual
ou distrital de educao analisam e consolidam a informao das prestaes de contas, neste caso, no sistema.

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*Observao: Utilizamos a sigla PC para representar a expresso prestao de contas.

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Uma vez que j conhecemos os fluxos, voc deve estar


se perguntando, mas quais so os dados/informaes que
compem a prestao de contas? Deve ser anexado algum
documento prestao de contas?
Para dar as respostas essas questes preciso esclarecer
quem est realizando o processo de prestao de contas e
em que etapa do fluxo.

5.6.1. Elaborao da Prestao de contas da


UEx para envio EEx
Como vimos, a UEx presta contas prefeitura municipal ou
secretaria estadual ou distrital de educao, dependendo
da vinculao da escola, e a EEx faz a consolidao para
enviar ao FNDE.
Ns vimos, tambm, que por meio do PDDE o FNDE
repassa recursos, por exemplo, para o Mais Educao,
Acessibilidade na escola, PDDE tradicional, dentre outras
aes complementares. Nesse sentido, a EEx precisa dos
dados/informaes que identifiquem:
a ao objeto da prestao de contas;
a que exerccio se refere os recursos;
qual a UEx que os recebeu;
o balano sobre o dinheiro recebido do PDDE e sua
execuo;
os pagamentos efetuados;
quem assinou as autorizaes de pagamento.

Para a realizao da prestao de contas da UEx EEx,


a Unidade Executora Prpria pode utilizar o formulrio
Demonstrativo da Execuo da Receita e da Despesa e de
Pagamentos Efetuados, pois esse formulrio rene todos os
dados/informaes necessrios ao processo de consolidao.
Ainda nessa etapa, a UEx tem que encaminhar dados/
informaes sobre bens adquiridos ou produzidos. Essa
atividade pode ser realizada utilizando o formulrio Relao
de bens adquiridos ou produzidos.

5.7. Os prazos para prestar contas


Um dos pontos que suscita muita dvida diz respeito aos
prazos para a prestao de contas dos recursos do PDDE.
As UEx devem prestar contas
a EEx at 31 de dezembro do
ano do repasse, de modo que
as prefeituras ou secretarias
estaduais de educao tenham
tempo hbil para analisar e
consolidar as informaes e
encaminh-las ao FNDE at 28 de
fevereiro do ano subsequente.
Essa data para a UEx apresentar
sua prestao de contas pode ser
antecipada pelas secretarias de
educao dos estados e do Distrito Federal e pelas prefeituras,
se elas julgarem que o tempo necessrio realizao das
atividades de anlise e consolidao insuficiente e pode
comprometer o prazo da entrega da prestao de contas no
FNDE.
Em resumo, os prazos para prestao de contas do PDDE
so:

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5.6. Dados e documentos que compem a


prestao de contas

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Quadro1: Prestao de contas do PDDE.


Fluxo entre as instituies / entidades
Prazos
Das UEx para as secretarias estaduais e distrital de
At 31 de dezembro do ano do repasse ou os prazos
educao ou para as prefeituras municipais.
definidos pelas EEx, desde que no impossibilite a anlise,
consolidao e envio das prestaes de contas ao FNDE.
Das secretarias estaduais e distrital de educao e das
At 28 de fevereiro do exerccio subsequente ao ano que
prefeituras municipais ao FNDE.
deu origem aos repasses.
Das Entidades Mantenedoras ao FNDE.
At 28 de fevereiro do exerccio subsequente ao ano que
deu origem aos repasses.

Para a EEx e a EM, possvel obter as informaes sobre


prazos no SiGPC, no cabealho que aparece ao acessar cada
programa disponvel para prestar contas.

5.8. Problemas nas prestaes de contas


Quando falamos em prestar contas, podem surgir dvidas
sobre sanes. Ao trabalhar com a prestao de contas,
principalmente para aqueles que comeam a realizar esse
tipo de atividade, comum a seguinte questo:
O que ocorre se a prestao de contas no for
encaminhada no prazo estipulado ou contiver
incorrees?

distrital de educao devem conceder o prazo de mais


30 (trinta) dias para a apresentao ou regularizao da
prestao de contas. Se a situao no for regularizada no
prazo estabelecido, esses rgos devem comunicar o fato ao
FNDE.
O FNDE, por sua vez, adotar as seguintes medidas:
:: suspender o repasse dos recursos financeiros daquela
UEx;
:: adotar os procedimentos necessrios para
responsabilizar o gestor pela negligncia ou mau uso dos
recursos, isto , realizar a instaurao de tomada de contas
especial (TCE).
b) no caso de prefeitura municipal, secretaria estadual e
distrital de educao e de entidade mantenedora:
O FNDE concede o prazo de 30 dias para a apresentao
ou regularizao da prestao de contas.

Bem, temos diferentes situaes:


a) no caso da Unidade Executora Prpria (UEx):
A prefeitura municipal e/ou a secretaria estadual ou

SiGPC disponvel em:


https://www.fnde.gov.
br/sigpc/

Persistindo a situao, a autarquia suspender o repasse


de recursos para todas as escolas vinculadas ao rgo ou
entidade e adotar os procedimentos de responsabilizao
dos gestores.

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Fique atento s datas. Elas so amplamente divulgadas


nas resolues e no site do FNDE.

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A falta da apresentao da prestao de contas ou de


ajustes de incorrees leva suspenso do repasse
de recursos do PDDE e responsabilizao do gestor,
mediante instaurao de tomada de contas especial,
com a finalidade de ressarcimento dos recursos.
Voc j deve ter ouvido falar de situaes em que algumas
comunidades escolares so prejudicadas, no sentido de
perderem o acesso aos recursos do PDDE, porque um prefeito,
por querer prejudicar seu sucessor, deixou de prestar contas
ou prestou contas de maneira inadequada. Essa forma de
atuao deve ser combatida e fundamental que voc e sua
comunidade escolar faam sua parte no acompanhamento
da prestao de contas da escola.
A prestao de contas obrigatria. Ento, o que
fazer quando no for possvel apresentar a prestao
de contas por falta de documentos, no todo ou em
parte, por dolo ou culpa do gestor anterior?

O atual gestor dever instituir representao junto ao


Ministrio Pblico, referente ausncia de prestao de
contas do seu antecessor, para que sejam adotadas as
providncias cveis e criminais cabveis. Tambm necessrio
enviar justificativas ao FNDE, com uma cpia autenticada da
representao, protocolada no Ministrio Pblico.
Se as justificativas forem aceitas, o FNDE restabelecer
as condies necessrias ao repasse dos recursos aos
beneficirios do PDDE.

Para a instruo da representao junto ao Ministrio


Pblico contra o dirigente ou gestor anterior da UEx, EM ou
EEx que de responsabilidade dos dirigentes atuais -,
necessrio apresentar:
qualquer documento disponvel referente transferncia
dos recursos, inclusive extratos da conta bancria especfica
do programa;
relatrio das aes empreendidas com os recursos
transferidos;
qualificao do ex-gestor, inclusive com endereo
atualizado, se houver;
documento que comprove a situao atualizada quanto
inadimplncia da EEx ou da EM perante o FNDE.
importante destacar que o extrato da conta bancria
especfica do PDDE o
documento que comprova
toda a movimentao
dos recursos referentes a
crdito, dbito e o resumo
mensal
da
aplicao
financeira, caso tenham
sido realizadas aplicaes.
Tambm preciso ficar
atento existncia de
mais um gestor durante a
vigncia do programa: se
houve dois ou mais gestores
que executaram o recurso,
o valor a ser atribudo como
de responsabilidade de
cada um aquele movimentado durante sua gesto.

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Lembre-se que:

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Ateno!
Quando no for possvel apresentar a prestao
de contas por falta de documentos, no todo ou em
parte, por dolo ou culpa do gestor anterior da UEx, os
procedimentos so similares, ressaltando-se que as
justificativas devem ser dirigidas EEx cuja rede de
ensino pertena a escola.
Os originais das notas fiscais, recibos, faturas e demais
documentos comprobatrios das despesas realizadas com
recursos do PDDE devem ser mantidos em arquivo (em boa
guarda, conservao e organizao) na sede da Unidade
Executora Prpria (UEx, EEx ou EM) por pelo menos vinte
anos, a partir da data da aprovao da prestao de contas
do FNDE pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU). Essa
documentao deve ficar disposio do FNDE e dos rgos
de controle interno e externo para eventuais consultas.
A Constituio nos obriga a prestar contas da utilizao
dos recursos pblicos. Voc se lembra de que j falamos
sobre isso?

Lembra-se, tambm, qual foi a pergunta que fizemos no


incio desta unidade?
Vejamos a pergunta novamente:
Ser que necessrio ser especialista ou recorrer
aos servios de empresas para prestar contas ao
FNDE sobre o emprego dos recursos financeiros do
PDDE?

Com as informaes apresentadas sobre esse assunto at


aqui, o que voc nos responderia?
Foi possvel compreender que o FNDE organizou os
procedimentos de maneira que no necessrio ser
especialista, nem contratar empresa para elaborar a
prestao de contas dos recursos do PDDE?
Para consolidar cada vez mais o conhecimento sobre a
sistemtica de elaborao e apresentao da prestao de
contas dos recursos do PDDE, conversaremos um pouco
mais sobre o assunto. Para tanto, leia atentamente o tpico
a seguir.

5.9. Realizando a prestao de contas


Comecemos esclarecendo que a prestao de contas
no deve se restringir ao formalismo de preenchimento dos
formulrios para envi-los prefeitura municipal, secretaria
estadual ou distrital de educao para, em seguida, serem
encaminhados por esses rgos ao FNDE.

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Os bancos no podem cobrar das Unidades Executoras


Prprias taxas e tarifas bancrias para manuteno das
contas correntes, extratos bancrios ou carto magntico, em
conformidade com os termos dos Acordos de Cooperao
Mtua, disponveis no site www.fnde.gov.br, celebrados entre
o FNDE e as instituies financeiras em cujas agncias foram
abertas as contas depositrias dos recursos do programa.

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Para criar na comunidade a cultura da participao e da


informao, os gestores dos recursos devem comear a
prestao de contas nas comunidades escolar e local.
Por exemplo, pode-se divulgar em reunies e afixar nos
murais da escola a lista de prioridades eleitas, o valor
dos recursos recebidos, as planilhas que contabilizam
os bens adquiridos e os servios contratados, os saldos
bancrios e outras informaes necessrias.
Essa forma de prestao de contas confere visibilidade e
transparncia para a comunidade, das aes realizadas com
recursos pblicos repassados pelo PDDE, possibilitando o
controle social e o exerccio da cidadania.
A sua escola ou as escolas de
sua comunidade adotam essa
sistemtica?

coincidncia.

5.10. Exemplos de prestao de contas


Vamos juntos analisar os dados de escolas pblicas da
prefeitura de Vila Grande, municpio do estado de Minas
do Norte (MN), localizado na regio Norte do Brasil, com a
finalidade de conhecer o processo de prestao de contas
do PDDE.

5.10.1. Identificando os recursos


O primeiro passo conhecer os valores dos recursos do
programa. Ento, voc se recorda como so feitos os clculos
dos valores do PDDE a serem repassados a cada escola?
Caso tenha alguma dvida, volte Unidade II. As escolas
Ansio Teixeira e Paulo Freire definiram, no PDDEweb, como
gostariam de receber esses recursos. A escola Maria Clara
Machado somente pode receber custeio. Na tabela abaixo,
esto identificados os tipos de recursos.

Se sua resposta for sim, essa escola est de parabns!


Mas, se for no, voc pode colaborar, oferecendo
esclarecimentos e buscando sensibiliz-la sobre a
importncia da prestao de contas para a comunidade.
Para auxili-lo nessa tarefa, acreditamos que um exemplo
ir favorecer ainda mais sua compreenso sobre esse
assunto. Para isso, vamos tratar da prestao de contas
formal, regulamentada pelas normas do programa.
importante deixar claro que vamos utilizar um exemplo
no qual escola, prefeitura e dados apresentados so
fictcios, elaborados apenas para serem empregados como
recurso didtico. Nesse caso, qualquer semelhana mera

Escola (a)
Ansio
Teixeira
Paulo
Freire
M Clara

Quant. de
alunos (b) Custeio
851
0,00

R$ (c)
Capita
Total
18.020,00 18.020,00

451

4.730,00

8.350,00

13.080,00

20

2.400,00

2.400,00

5.10.2. Conhecendo a programao


Agora, vamos conhecer os bens adquiridos e servios
contratados pelas escolas durante o exerccio em que
receberam os recursos.

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Tabela 22: Tipos de recursos

156

Tabela 23: Execuo do PDDE 2013: bens e servios adquiridos

Para isso, basta que a escola, com base no valor do recurso repassado e no tipo de recurso (de custeio e de capital), elabore
planilhas registrando onde, como e quanto utilizou do dinheiro, prepare documentos que comprovem o investimento (nota
fiscal, recibo etc.).
Adiante, mostraremos o processo de preenchimento e envio dos dados/informaes de prestao de contas. Antes de
descrever o processo, vamos apresentar mais algumas informaes para tornar nossos exemplos mais completos:
:: As UEx das escolas Ansio Teixeira e Paulo Freire so, respectivamente, Caixa Escolar Ansio Teixeira (CNPJ 00.123.124/000101) e Caixa Escolar Paulo Freire (CNPJ 00.223.224/0001-01). A entidade executora (EEx) da escola Maria Clara Machado a
prefeitura de Vila Grande (CNPJ 10.220.330/0001-40).
:: Suponha que o cheque (n 0002) emitido para pagar o Lojo das Impressoras pela aquisio de seis impressoras a laser,
no valor de R$ 1.560,00, no havia sido compensado at o dia 31 de dezembro, quando foram emitidos os extratos bancrios.

Programa Dinheiro Direto na Escola

Viu como no h mistrio nenhum para calcular e registrar os dados de prestao de contas?

157

:: Os dados de identificao, necessrios ao processo de


prestao de contas e no oferecidos no exemplo, esto
lanados diretamente nos formulrios.
:: A prefeitura somente utilizou os recursos meses aps o
recebimento. Nos perodos em que o dinheiro ficou parado,
ele foi aplicado em caderneta de poupana.
Ateno!
A aplicao de recursos em contas de poupana
no desobriga as Unidades Executoras Prprias de
efetuarem as movimentaes financeiras do PDDE
exclusivamente por intermdio das contas correntes
especficas, abertas pelo FNDE.
:: A Escola Paulo Freire utilizou parte dos recursos assim
que os recebeu e os valores parados na conta foram aplicados
tambm em caderneta de poupana.
:: A Escola Ansio Teixeira utilizou todo o dinheiro to logo
o recebeu.
Agora que j temos as informaes,
vamos comear a descrever o processo de
prestao de contas na seguinte ordem:
I Demonstraremos como a UEx deve
proceder :
a) elaborando as informaes sobre o
demonstrativo da execuo da receita, da
despesa e de pagamentos efetuados;

b) elaborando as informaes sobre a relao de bens


adquiridos ou produzidos das UEx das duas escolas, Ansio
Teixeira e Paulo Freire;
c) como elaborar a conciliao bancria da escola Paulo
Freire:
II Simularemos o envio dos dados/informaes pela UEx
da prestao de contas prefeitura.
III Demonstraremos como a EEx deve proceder,
elaborando, no SIGPC:
a) a prestao de contas da prefeitura como Entidade
Executora (EEx) da Escola Maria Clara Machado;
b) o demonstrativo consolidado da execuo fsicofinanceira das Unidades Executoras Prprias para, finalmente,
prestar contas ao FNDE, resultante da consolidao dos
demonstrativos da execuo da receita, da despesa e de
pagamentos efetuados das UEx.

5.10.3. Elaborando a prestao de contas de


UEx para envio prefeitura
a) Escola Ansio Teixeira
De acordo com a suposio que
apresentamos, a Escola Ansio Teixeira tinha
um saldo de R$ 20,00 e recebeu do PDDE
para o exerccio de 2013 a importncia de
R$ 18.020,00. Sua despesa total foi de R$
18.524,48. Vejamos o demonstrativo dos
dados e informaes correspondentes
execuo da receita, despesas e os
pagamentos efetuados.
Confira os Anexos 1, 2, 3 e 4.

Programa Dinheiro Direto na Escola

:: Apenas a escola Ansio Teixeira tinha R$ 20,00 de saldo


de exerccios anteriores.

158

Para efetuar os pagamentos, a UEx emitiu os cheques n


001 (R$ 10.024,84), n 002 (R$ 4.015,16) e n 003 (R$ 4.000,00),
que, somados, totalizaram R$ 18.040,00. Houve tambm um
complemento com recursos prprios no valor de R$ 484,48,
logo o total de despesas realizadas foi R$ 18.524,48.
Ateno!
Note bem. Para que a Escola Ansio Teixeira pudesse
comprar os dois Freezers ela teve que incluir R$ 484,48
de recursos prprios.
Com base na prestao de contas acima, podemos
observar que:
1) A Caixa Escolar Ansio Teixeira tinha um saldo de
exerccios anteriores de R$ 20,00 na categoria de capital.

das despesas, tambm de custeio e de capital, obtendo o


saldo em cada categoria econmica.
2) A UEx recebeu, no exerccio de 2013, R$ 18.020,00 e
utilizou os recursos assim que eles foram creditados pelo
banco. Por isso, no foram contabilizados rendimentos de
aplicaes financeiras.
3) importante registrar que a despesa realizada (R$
18.524,48) foi superior aos recursos disponibilizados pelo
PDDE. Antes de adquirir os quatro freezers, a escola j havia
gasto R$ 14.040,40 e s lhe restavam R$ 4.000,00. Ento,
para comprar os freezers que custavam R$ 4.484,48, seria
necessria uma complementao com recursos prprios de
R$ 484,48.
O que fazer?

Consultando o campo saldo na da prestao de contas do


exerccio anterior.
Mas como distinguir recurso de
custeio de recurso de capital?

Quando a Unidade Executora Prpria elabora sua prestao


de contas, informa as despesas em custeio e capital, ou seja,
pega os valores de custeio e de capital que recebeu e subtrai

Simples. A diferena foi paga com recursos prprios da


escola, vindos de outras fontes, como doaes, bingos e
similares. Na elaborao da prestao de contas, a caixa
escolar se justifica, no exemplo de nossa simulao, da
seguinte forma:
Valor das compras: R$ 18.524,48; menos R$ 18.040,00
(sendo R$ 18.020,00 correspondentes ao repasse do PDDE
em 2013 e R$ 20,00 relativos a saldo de exerccios anteriores);
igual a R$ 484,48, que a diferena que a UEx pagou com
recursos prprios da escola.

Programa Dinheiro Direto na Escola

Como se sabia desse saldo?

159

detalhadamente:
A loja onde foi efetuada a compra deve emitir duas
notas? Uma referente ao valor repassado pelo PDDE
e a outra referente aos recursos prprios?

A loja no vai emitir (e no necessrio) duas notas.


Porm, necessrio que, no momento de prestar contas,
a Unidade Executora Prpria deixe claro que os R$ 484,48
(quatrocentos e oitenta e quatro reais e quarenta e oito
centavos) so recursos prprios.

:: se foi preenchida corretamente, no que diz respeito aos


produtos adquiridos;
:: se foi identificado o comprador, ou seja, a Unidade
Executora Prpria, inclusive com o CNPJ correto.
Observe as notas fiscais emitidas pela Info Brasil e pela
Casa das Geladeiras, que descrevem as aquisies efetuadas
pelo Caixa Escolar Ansio Teixeira.

Qual a outra concluso a que


podemos chegar?

4) Pelos dados informados na prestao de contas da UEx


a ser enviada a EEx, a caixa escolar no deixou saldo para o
prximo exerccio.
Agora, vamos avaliar a questo dos documentos
comprobatrios dessa prestao de contas. Os mais
importantes so as notas fiscais ou recibos de pagamentos
e o extrato bancrio.

nota

fiscal

necessrio

avaliar

Lembre-se de que, no verso dos comprovantes de


despesas pagas (notas fiscais) com os recursos do
Programa, deve-se vir escrito: pago com recursos
do PDDE, inclusive com a identificao da pessoa
responsvel pelo recebimento dos produtos (RG,
CPF ou matrcula funcional). No caso da compra com
a complementao de recursos prprios da UEx, a
inscrio no verso da nota fiscal deve destacar o valor
da parcela que foi pago com o dinheiro do PDDE.
Quanto aos extratos bancrios, eles apresentam as
informaes de movimentaes realizadas na conta bancria
aberta pelo FNDE em nome da Unidade Executora Prpria.
Informaes como o crdito dos recursos do programa,
o saldo do exerccio anterior (se houver), os dbitos dos
cheques emitidos e o saldo existente no final do perodo
de execuo do PDDE so importantes para comprovar e
legitimar a prestao de contas. Observe o exemplo abaixo.

Programa Dinheiro Direto na Escola

:: os recursos de outras fontes no podem ser creditados


na conta bancria que o FNDE abriu especificamente
para depositar o dinheiro do PDDE.

relao

:: se todos os dados da empresa fornecedora esto visveis;

Verifique o Anexo 5.

Lembre-se:

Em

:: o prazo de validade (data limite para emisso);

160

E agora, o que falta no processo de


prestao de contas da UEx?

Falta o caixa escolar informar prefeitura sobre os


bens patrimoniais adquiridos ou produzidos, mediante
apresentao de dados/informaes que evidencie a relao
de bens adquiridos ou produzidos, providenciando o termo
de doao desses bens.
Vejamos cada um desses casos.
A UEx precisa encaminhar para a prefeitura os dados/
informaes com a relao dos bens patrimoniais que
adquiriu com recursos de capital ou produziu com recursos
de custeio recebidos do PDDE.
Qual a importncia dessas
informaes?

Vamos ver como deve ser preenchido esse formulrio,


com base no exemplo do Caixa Escolar Ansio Teixeira, que
detalhamos anteriormente.
Verifique o Anexo 7.
Como voc observou, os dados e informaes sobre a
relao de bens adquiridos ou produzidos ocorre quando
adquirido ou produzido um bem patrimonial com recursos
do PDDE.
Todas as vezes em que a UEx adquire ou produz um bem
patrimonial com recurso do PDDE, alm de relacion-los, ela
tem de proceder doao, concedendo-o prefeitura ou
secretaria estadual ou distrital de educao, conforme a
vinculao da escola.
A prefeitura ou a secretaria, por sua vez, faz o tombamento,
ou seja, registra o bem em seu patrimnio, identificando-o
com uma plaqueta.
Essa medida importante, pois possibilita que as pessoas
identifiquem os bens patrimoniais adquiridos ou produzidos
com os recursos do programa (recursos pblicos).
Ateno!

A qualquer momento, as entidades/instituies de controle


social ou de controle interno e externo (Controladoria Geral
da Unio, Tribunal de Contas da Unio, etc.) podero pedir
vistas dos benefcios adquiridos pela escola, tanto no sentido
de fiscalizar a adequada utilizao dos recursos pblicos
quanto no de verificar a disponibilidade desses benefcios
para a utilizao da comunidade local e escolar. Isto serve
para garantir que os bens patrimoniais permaneam na
escola para uso da coletividade.

Apesar de o bem passar a pertencer ao patrimnio


da prefeitura ou secretaria de educao, ele tem de
estar disponvel na escola, para o atendimento das
necessidades da unidade de ensino.
Veja um exemplo de como o termo de doao:

Programa Dinheiro Direto na Escola

Consulte o Anexo 6.

161

Termo de doao
Pelo presente instrumento, a Caixa Escolar Ansio Teixeira, da Escola Ansio Teixeira, faz, em conformidade com a legislao
aplicvel ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) e demais normas pertinentes matria, a doao do(s) bem (ns),
conforme discriminado(s) abaixo, adquirido(s) ou produzido(s) com recursos do referido programa, prefeitura de Vila
Grande/MN, para que seja(m) tombado(s) e incorporado(s) ao seu patrimnio pblico e destinado(s) escola acima
identificada, qual cabe a responsabilidade pela guarda e conservao do(s) mesmo(s).
Consulte o Anexo 8.

bancrio, a relao de bens adquiridos ou produzidos e


o termo de doao referentes Caixa Escolar Paulo Freire,
uma vez que tais componentes do processo de prestao
de contas foram exemplificados no caso anterior, da Escola
Ansio Teixeira. Optamos por essa forma de exposio do
contedo para o texto no se tornar repetitivo e cansativo.

Voc compreendeu bem todas as etapas do processo de


prestao de contas? Agora, vamos avaliar juntos a prestao
de contas da Caixa Escolar Paulo Freire?
b) Escola Paulo Freire
Antes de iniciarmos o processo de prestao de contas da
UEx da Escola Paulo Freire, chamamos a ateno para o fato
de que nos limitamos elaborao dos dados/informaes
apenas da execuo da receita, da despesa e de pagamentos
efetuados. No foram apresentadas as notas fiscais, o extrato

Item

1
2
3

Lembre-se de Informar FNDE quando o pagamento for


efetuado com recursos do programa ou FNDE/RP quando
for com recursos do programa mais Recursos Prprios
(RP).

Tabela 24: Origem dos Recursos.


Nome do
favorecido

CNPJ ou CPF

Tipo de bens
e materiais
ou servios

Origem
R$ (*)

Casa do Som 10.382.931/0001-34 Instrumentos FNDE


musicais
Lojo das
02.972.597/0001-86 Impressoras a FNDE
Impressoras
laser
Esportes
Materiais
Materiais
FNDE
Saudveis
esportivos
esportivos

Natureza
da
despesa
K

Documento
Valor
Tipo Nmero Data
N Ch/ Data
OB
NF 0042/13 06/07/2013 0001 06/07/2013 3.300,00

NF

0451/13 25/08/2013 0002

25/08/2013 1.560,00

NF

0860/13 03/09/2013 0003

03/09/2013 4.800,00

Total 9.660,00

Programa Dinheiro Direto na Escola

Confira os Anexos 9, 10 e 11.

162

a) aps o ltimo pagamento em setembro, a escola ainda


manteve dinheiro no banco (saldo);
b) alm disso, passou muito tempo entre a data do
recebimento do recurso e a ltima compra feita pela escola.
importante que voc e sua comunidade local e escolar
saibam que isso pode acontecer e no algo prejudicial s
suas prestaes de contas e aos futuros repasses de recursos
por parte do FNDE, desde que o saldo no seja superior a
30% do total de recursos disponveis no exerccio.
Mas o ideal que saldos de recursos do PDDE somente
ocorram em situaes especiais. Duas importantes situaes
podem justificar a utilizao parcial do dinheiro do
programa:
::: quando a Unidade Executora Prpria escolhe deixar
uma reserva para permitir aquisies futuras (programadas);
::: quando o dinheiro, por algum motivo, chegar Unidade
Executora Prpria ao final do ano letivo, podendo gerar
dificuldades e pr em risco a qualidade da aplicao do
recurso.
Exceto nessas situaes, conveniente que todo o
dinheiro seja utilizado no decorrer do exerccio do ano do
repasse.

Se o dinheiro ficar parado na conta, o que


a Unidade Executora Prpria deve fazer?

:: Se o prazo for inferior a um ms, deve verificar com o


gerente da agncia bancria se h alguma alternativa de
aplicao financeira que no cause prejuzo.
:: Se houver opo, determina-se a aplicao do dinheiro.
Caso contrrio, no deve ser aplicado. No caso de no haver
opo, essa situao deve ser registrada e inclusive com sua
comprovao, que pode ser com demonstrativo de clculo
do prejuzo apresentado pelo banco.
:: Se o prazo for igual ou superior a um ms, obrigatrio
aplicar em caderneta de poupana.
Voc percebeu que, no nosso exemplo, a UEx teve um
ganho com aplicao financeira?
O dinheiro que foi aplicado por trs meses na caderneta
de poupana rendeu para a UEx R$ 70,00. Portanto, esse valor
deve ser somado ao valor do repasse do PDDE. Dessa forma,
a caixa escolar disps, na verdade, de R$ 13.150,00 durante o
ano para efetuar a aquisio de bens e servios.
A UEx utilizou R$ 9.660,00, restando na conta bancria R$
3.490,00, que devem ser lanados como saldo. Observe que
esse saldo corresponde a 26,5% dos recursos do exerccio
[(R$ 3.490,00/ R$ 13.150,00) x 100 = 26,5%]. Se fosse maior
do que 30%, por exemplo, 35%, os 5% excedentes seriam
descontados no repasse do prximo exerccio.
Esse simples lanamento no campo saldo o que se
chama de reprogramao de saldo.

Programa Dinheiro Direto na Escola

Ao observar a demonstrao da execuo da receita, da


despesa e de pagamentos efetuados, voc vai perceber que
a Caixa Escolar Paulo Freire no tinha saldo de exerccios
anteriores e recebeu R$ 13.080 de recursos do PDDE em 30
de junho de 2013, utilizando parte do dinheiro no incio do
ms de julho. No final de agosto e no incio de setembro,
fez novos pagamentos. Isso nos leva a duas concluses
imediatas:

163

Mas, a Escola Paulo Freire ainda precisa fazer a conciliao


bancria. Passaremos a demonstr-la a partir de agora.
Foi retirado o extrato bancrio e se verificou que havia
divergncia entre os saldos da conta e do Demonstrativo da
Execuo da Receita, da Despesa e de Pagamentos Efetuados.
Observe:
Consulte o Anexo 12.
Avalie, cuidadosamente, o resumo do extrato abaixo e
compare-o com o Demonstrativo da Execuo da Receita, da
Despesa e de Pagamentos Efetuados.
Verifique o Anexo 13.
Voc percebeu que o Cheque n 002, no valor de R$
1.560,00, no havia sido compensado at o momento em que
se tirou o extrato da conta bancria na qual foram creditados
os recursos do PDDE, para anexar prestao de contas?
Pois bem, a diferena de R$ 1.560,00 corresponde ao valor
do Cheque n 002, pago ao Lojo das Impressoras. Porm,
tal cheque no havia sido descontado at 31 de dezembro
de 2013, data em que a prefeitura concluiu a prestao de
contas.
Por causa dessa diferena, preciso fazer a conciliao
bancria e justificar a divergncia entre o saldo da conta

bancria e os lanamentos efetuados na prestao de contas.


O que e onde se faz a conciliao?

A conciliao bancria uma conferncia comparada de


informaes sobre cheques emitidos, saldos e valores de
aplicaes apresentadas no extrato bancrio. Para tanto,
usamos notas fiscais e recibos, a fim de certificar que no
h erro na prestao de contas e comprovar divergncias
de saldo, em razo de documentos emitidos e ainda no
lanados na conta at o final do exerccio.
Vamos ver, a seguir, a conciliao bancria realizada pela
prefeitura de Vila Grande, referente aos recursos da Escola
Paulo Freire:
Verifique o Anexo 14.
Nas prximas sees explicaremos como a prefeitura a
analisa a consolidao das prestaes de contas das escolas
Ansio Teixeira e Paulo Freire que possuem UEx.
Mas ser que esta operao muito
complicada?

Essa operao tambm no difcil!


A anlise e consolidao se resume apenas transcrio
e ao lanamento de dados e informaes nos campos
especficos no Contas Online, com umas poucas contas de
somar e de subtrair, e nada mais.

Programa Dinheiro Direto na Escola

Reprogramar saldo algo simples. No requer


operaes complexas ou a elaborao de um plano,
apenas um lanamento em que a Unidade Executora
Prpria declara o valor que restou do repasse do PDDE
a ser investido no prximo exerccio, logo a partir do
seu incio.

164

Mas antes de ver essa tarefa, vamos conversar sobre a


prestao de contas da prefeitura em relao aos recursos
que ela recebeu para a Escola Maria Clara Machado.
Pois bem, a demonstrao da Execuo da Receita e
da Despesa e de Pagamentos efetuados das duas caixas
escolares (escolas Ansio Teixeira e Paulo Freire) e a conciliao
bancria da escola Paulo Freire foram concludas e esto
prontas para serem enviadas prefeitura, para que ela as
analise e as consolide no Contas Online. o que veremos
aps examinar a prestao de contas da prefeitura municipal
como executora dos recursos da Escola Maria Clara Machado.

5.10.4. Examinando a prestao de contas da


prefeitura como unidade executora
a) Escola Maria Clara Machado

J sabemos que as prefeituras ou as secretaria
estaduais ou distrital de educao, quando recebem
recursos do PDDE referentes s escolas com at 50 alunos

sem UEx, atuam como Entidades Executoras (EEx). o caso


da prefeitura do exemplo que estamos trabalhando.
Vimos que, em 2013, a Escola Maria Clara Machado possua
20 alunos matriculados no turno matutino, e a prefeitura, por
ser a sua EEx, recebeu R$ 2.400,00.
A EEx passou mais de dois meses sem utilizar o dinheiro,
por isso aplicou-o na caderneta de poupana, que rendeu
R$ 24,06. Esse valor, somado ao repasse recebido do PDDE,
totalizou R$ 2.424,06.
Com esses recursos, a prefeitura adquiriu, para a Escola
Maria Clara, fantasias para uma pea teatral e contratou
servio de pintura de parede de salas de aula, reparos para
os sistemas hidrulico e eltrico, totalizando R$ 1.700,00 de
despesas, o que resultou em um saldo de R$ 724,06.
Como ficaria a sua prestao de contas?
Confira
os Anexos 15, 16, 17 e 18, bem como o recebo a seguir, e
visualize como executar esta ao.

Recebi da Prefeitura Municipal de Vila Grande/MN, CNPJ 10.220.330/0001-40, a importncia de R$ 1.200,00 (hum mil e
duzentos reais), depositada eletronicamente em minha conta bancria n 210-66556-9 do Banco do Brasil, Agncia Municpio
Vila Grande, correspondentes a recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), para a realizao de servios de
pintura de cinco salas de aula da Escola Maria Clara Machado, reparos dos sistemas eltrico e hidrulico do estabelecimento
de ensino.
Vila Grande/MN, 11 de dezembro de 2011.

Jos da Silva
-----------------------------------------------Sr. Jos da Silva
CI 000.001 SSP/MN
CPF 481.413.154 94

Programa Dinheiro Direto na Escola

RECIBO

165

Ateno!
Contratao de mo-de-obra gera obrigaes tributrias e isso pode variar entre os municpios/ estados. Sempre que
for necessria a contratao de autnomo, deve-se recorrer assessoria da EEx, a fim de calcular e recolher os tributos
incidentes sobre a prestao de servio. (IRPF, INSS, ISSQN etc.)

Verifique o Anexo 19.


que por fora do Decreto n 7.507, de 27/06/2011,
a movimentao de recursos federais transferidos a
Estados, Distrito Federal e Municpios deve ser realizada
exclusivamente por meio eletrnico, mediante crdito
em conta bancria de titularidade dos fornecedores e
prestadores de servios devidamente identificados.
Mas, ainda haver alguma situao em
que ainda se possa pagar em dinheiro?

Sim, h duas. Dadas as novas condies impostas pelo


Decreto n 7.507/2011 a Estados, Distrito Federal e Municpios,
excepcionalmente, mediante justificativa circunstanciada,

podero ser realizados saques pelas EEx para pagamento em


dinheiro a pessoas fsicas que no possuam conta bancria
ou saques para atender a despesas de pequeno vulto,
obedecidos os seguintes limites:
Os saques totais no podem ultrapassar aos R$ 8.000,00;
O pagamento unitrio no pode ser superior aos R$
800,00.
Ateno!
Todo esse processo que acabamos de apresentar sobre
a prestao de contas da escola, a qual a prefeitura
unidade executora realizado diretamente no Sistema
Contas Online. Os formulrios foram apresentados
como recursos didticos.
Como unidade executora, a prefeitura ou a secretaria de
educao estadual ou distrital deve acessar o SiGPC para
efetuar os registros pertinentes. Ento, o primeiro passo
acessar o sistema (no endereo eletrnico www.fnde.gov.br/
sigpc) com uma senha vlida e cadastrar os tcnicos que iro
inserir dados.

Programa Dinheiro Direto na Escola

Note pelo recibo e o extrato bancrio abaixo que foi


feita uma transferncia entre contas correntes de mesma
instituio bancria no valor de R$ 1.200,00 para pagar o Sr.
Jos da Silva pela realizao do servio da pintura das salas
de aula e de reparos dos sistemas eltrico e hidrulico da
escola e um dbito relativo compra com carto no valor de
R$ 4. 500,00.

166

Programa Dinheiro Direto na Escola

A EEx deve diferenciar os valores das escolas com UEx (Escola Ansio Teixeira e Escola Paulo Freire) da escola que atender
(Escola Maria Clara Machado). No primeiro caso, ela dever preencher todos os campos presentes nos menus, enquanto no
segundo caso deve preencher apenas alguns campos no ttulo prestao de contas online, que ser tratado posteriormente
no mdulo.

167

Programa Dinheiro Direto na Escola

Para maiores informaes, importante ficar sempre atento ao site do FNDE, onde voc consegue os materiais de apoio
como os manuais, que o auxiliaro no registro de sua prestao de contas (http://www.fnde.gov.br/prestacao-de-contas/
prestacao-de-contas-espaco-sigpc/material-de-apoio)! Ainda, estaro disponibilizados no acervo os manuais atualizados. No
entanto, para iniciar o entendimento do SiGPC, segue quadro que resume e explica o que fazer em cada ttulo do menu do
Sistema e quais documentos devem estar disponveis para poder comear a insero de dados naquele ttulo.

168

Quadro 2: Aes no sistema SIGPC

Recursos Financeiros

Autorizao de despesa

Resumo
So dados do FNDE para o gestor, demonstrando a
previso de valor a receber e de objeto e objetivo a
serem atingidos ao final da execuo do programa.
So os recursos disponveis para executar o programa.
Incluem reprogramao financeira do exerccio anterior,
contrapartida, recursos repassados pelo FNDE e
rendimentos de aplicao financeira.
So as informaes sobre como foi formalizada a
previso de gasto, sendo por licitao ou sua dispensa
ou outra forma correlata. Nela se prev os produtos/
servios a serem comprados/prestados e dos valores
correspondentes. Observe: pode-se ter mais de uma
autorizao de despesa e mais de um fornecedor para
cada autorizao de despesa. Ainda, os fornecedores
podem ser repetidos em autorizaes de despesas
diversas.

Documentos
n/a

1) Extrato bancrio da conta corrente e da conta


aplicao ou de poupana

1) Com licitao: processo da licitao e termos de


homologao e adjucao.
2) Sem licitao: documento que formalizou a dispensa
(ex. memorando, despacho, etc.)
3) Documento que contenha dados do fornecedor
contratado, dos valores e dos produtos com ele
acordados.

Recebimento de produtos a demonstrao de como o produto ou servio 1) Nota Fiscal ou documento correlato que comprove a
ou servios
foi comprovado e acompanhado pela entidade, ou compra (ser necessrio ser valor total e quanto desse
seja, a liquidao daquilo contratado no processo de valor foi para o PDDE o que pode ser igual).
autorizao de despesa.
2) Documento que demonstre quando o produto ou
servio foi liquidado (recebido ou concludo).

Pagamentos

3) Informaes sobre a reteno ou o encargo que


possa ter incidido sobre o documento que comprova
o pagamento.
So as informaes sobre a forma como o fornecedor 1) Documento que comprova o pagamento, como
foi pago e qual documento comprova a efetividade do o cheque ou o extrato bancrio que demonstre a
pagamento.
transferncia (doc/ted), ou o extrato demonstrando o
saque.
2) Informaes sobre a reteno ou o encargo que
possa ter incidido sobre o documento que comprova
o pagamento.

Programa Dinheiro Direto na Escola

Ttulo do Menu do SiGPC


Planejamento de
transferncia

169

Execuo Fsica

Extrato Bancrio

Restituio e
reprogramao de
recursos

Resumo da execuo

Prestao de Contas
online

Informaes sobre o atingimento do objeto e objetivo n/a


previstos no ttulo planejamento de transferncia. No
se aplica ao PDDE.
Nesse ttulo se consulta dados sobre os extratos 1) Extrato bancrio quando o tcnico tiver registrado
bancrios.
uma conta corrente alm daquela j disponibilizada
pelo FNDE. Esse extrato tambm deve estar em arquivo
digital (de computador), para ser anexado.
So informaes sobre reprogramao de saldo para 1) Se houver restituio, documento bancrio pelo
o prximo exerccio de valores que no tenham sido qual se restituiu o valor, no caso de transferncia
utilizados ou sobre restituies financeiras feitas ao bancria, ou o Guia de Recolhimento da Unio GRU.
FNDE a qualquer ttulo: seja restituio de saldo ou
2) Para o saldo a ser reprogramado, o extrato bancrio
de valor integral por no execuo do programa, seja
(lembrando da conciliao bancria).
restituio de um valor gasto equivocadamente.
Ainda em desenvolvimento, sero informaes n/a
gerenciais sobre o programa, com grficos, tabelas e
relatrios.
Alm das informaes sobre as prestaes de contas n/a
das UEx, para a EEx e EM, possvel gerar em arquivo
eletrnico os formulrios compostos pelos dados
introduzidos no sistema, enviar a prestao de contas e
obter os recibos de envio.

Salientamos que os itens Autorizao de Despesa, Recebimento


de produtos ou Servios e Pagamentos so sequenciais e
encadeados, devendo ser preenchidos na ordem em que aparecem
no menu.

5.11. Consolidando as prestaes de contas das UEx


Agora que j exemplificamos a organizao dos dados/
informaes e elaborao da prestao de contas das UEx, vamos
falar sobre a sua consolidao pela prefeitura, com vistas ao envio
ao FNDE.
Essa consolidao feita no SIGGPC, mediante o lanamento das
somas dos dados fsicos e financeiros das prestaes de contas de

Programa Dinheiro Direto na Escola

n/a = no se aplica

170

todas as UEx da rede de ensino; no nosso exemplo, trata-se do municpio Vila Grande e das duas escolas Ansio Teixeira e
Paulo Freire. No entanto, no possvel demonstrar exemplo especfico, sendo mais pertinente demonstrar onde se busca o
Demonstrativo Consolidado dentro do SiGPC para o registro pertinente.
No menu, buscamos no ttulo Prestao de Contas Online o subttulo Demonstrativo Consolidado:

Ento escolhemos a UEx e registramos a execuo financeira.

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O demonstrativo semelhante quele em papel, sem maiores detalhamentos e de fcil insero de dados!

171

Com esse balano de prestao de contas, pretendese saber se todas as UEx prestaram contas e se elas foram
aprovadas, o que possvel verificar no subttulo Manifestar.
O Demonstrativo consolidado ser encaminhado
conjuntamente ao resto da prestao de contas quando o
gestor da entidade acessar com sua senha o SiGPC e optar
por enviar a prestao de contas, funcionalidade presente
no ttulo do menu prestao de contas online.

5.12. Reunindo e encaminhando as prestaes


de contas ao FNDE

Recapitulando, vimos at aqui que as UEx enviam a
prestao de contas EEx, composta de dados e informaes
que demonstrem a Execuo da Receita e da Despesa
e os Pagamentos Efetuados, que
relacionem os bens adquiridos ou
produzidos e evidencia que
procederam doao dos
bens. Recebidos esses
dados/informaes, a
prefeitura os consolida
no SIGPC.

Programa Dinheiro Direto na Escola

Observe que a diferena entre a receita total e a despesa


realizada aprovada corresponde ao saldo para o prximo
exerccio. O ato de registrar esse saldo nesse processo de
prestao de contas o que chamamos de reprogramao
de saldo.

172


A prefeitura tambm elabora sua prestao de contas no sistema, demonstrando, tambm, a Execuo da Receita e da
Despesa e os Pagamentos Efetuados, quando atua como EEx.
E agora, o que falta?

Falta encaminhar por meio do SIGPC a prestao de contas ao FNDE. Isso feito na senha do dirigente, Prefeito Municipal,
no caso da Prefeitura, e Secretrio de Educao, no caso de secretarias estaduais ou distrital. No ttulo Prestao de Contas
Online, no subttulo enviar prestao de contas, ns geramos o Relatrio de Ocorrncia. Esse relatrio aponta possveis
inconsistncias, as quais voc no obrigado a aceitar, somente deve aceitar se realmente for um erro. Ento basta clicar no
boto enviar prestao de contas. Pronto, sua prestao de contas j est com o FNDE para ser analisada.
Ateno!
Quando ocorrer inadimplncia (no apresentao ou no aprovao da prestao de contas) e/ou regularizao da
inadimplncia (apresentao ou aprovao da prestao de contas) por parte de UEx, a prefeitura e a secretaria estadual
ou distrital de educao devero:

-no segundo caso, relacionar as UEx no campo especfico do SIGPC para informar a(s) unidade(s) executora(s) prpria(s)
excluda(s) da inadimplncia.
Algumas dvidas podem surgir no momento em que est sendo efetuada a prestao de contas. Portanto, observe os
procedimentos necessrios para solucion-las, caso elas ocorram em sua comunidade.

Primeiro caso
:: necessrio ou no preencher a conciliao bancria?
As secretarias estaduais ou distrital de educao e as prefeituras municipais, na condio de EEx, no devem e nem
precisam mais elaborar uma conciliao bancria para enviar ao FNDE (lembre-se, elas no podem mais emitir cheques para
pagamento com recursos do PDDE). Entretanto, as UEx ainda devem normalmente continuar a envi-la s respectivas EEx.

Programa Dinheiro Direto na Escola

- no primeiro caso, relacionar as UEx no campo especfico no SIGPC para informar a(s) unidade(s) executora(s) prpria(s)
inadimplente(s) com prestao de contas;

173

Voc se lembra do caso da Escola Paulo Freire, utilizado


como exemplo no tpico 5.10.3?
Como vimos, houve divergncia entre o valor do saldo
bancrio (R$ 1.670,00) apresentado no extrato da conta
e o valor do saldo informado no campo 15 do formulrio
Demonstrativo da Execuo da Receita e da Despesa e
de Pagamento Efetuados (R$ 1.150,00). que faltava ser
compensado o valor do cheque n 002, de R$520,00. Em
casos como esses, necessrio fazer a conciliao bancria.
Na conciliao bancria, a EEx justifica a razo das diferenas
de saldo e anexa o extrato bancrio para que sejam enviados
ao FNDE.

Segundo caso
:: o que acontece quando a escola no utiliza todo o
recurso repassado pelo Programa ou parte dele?
Podem ocorrer duas situaes:
a) reprogramao de saldo
Utilizemos novamente o exemplo da prefeitura municipal
de Vila Grande. Veja que, no final do exerccio, parte dos
recursos do PDDE no foi utilizada. Nesse caso, o dinheiro
pode ser usado no exerccio seguinte, a qualquer momento,
e a reprogramao de saldo o simples ato de registrar esse
saldo na prestao de contas enviada ao FNDE. No caso do
exemplo da EEx da Escola Maria Clara Machado, o saldo
reprogramado foi de R$ 724,06.
O registro dos saldos nas prestaes de contas deve ser
adotado por todas as unidades executoras que no utilizaram

o total dos recursos durante o exerccio.


Lembramos que, quando estamos nos reportando a
unidade executora, genericamente nos referimos a EEx, UEx
e EM. Alm disso, quando h uma reprogramao de saldos,
entendemos que a EEx, a UEx ou a EM tm uma motivao
razovel para postergar o uso dos recursos do PDDE para a
manuteno fsica e pedaggica da escola.
Fique atento!
Saldos superiores a 30% do total de recursos disponvel
no exerccio, essa parcela ser deduzida dos repasse do
exerccio subsequente.
b) devoluo de saldos
A devoluo de recursos do PDDE ao FNDE deve ocorrer
nas seguintes situaes:
:: quando a unidade executora (UEx, EEx ou EM) recebe
um montante de recursos e a comunidade escolar no o
utiliza no decorrer do ano, optando por devolver os recursos.
claro que no se tem registro dessa natureza, visto que
os saldos podem ser reprogramados, mas no h um fator
impeditivo; quando a escola pblica for extinta ou se
encontrar paralisada. Nesses casos, se a escola:
a) no possuir UEx, a EEx quem devolve os recursos ao
FNDE;
b) possuir UEx, a prefeitura municipal e a secretaria
estadual ou distrital de educao, conforme o caso, informa
a devoluo ao FNDE, que providenciar o estorno dos
recursos, podendo a UEx realizar, por sua prpria autoria, o
procedimento de devoluo do recurso ao FNDE atravs do

Programa Dinheiro Direto na Escola

Porm, isso somente ocorre no caso de o saldo da conta


bancria ser maior do que o saldo real informado no processo
de prestao de contas.

174

c) for privada de educao especial, a EM que providencia


a devoluo;
d) por fora de irregularidades.

5.13. Outras obrigaes


Alm da prestao de contas dos recursos encaminhada
ao FNDE (e prefeitura, no caso das UEx), as UEx e EM, na
pessoa de seus respectivos dirigentes, tm a obrigatoriedade
de apresentar:
a) a Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais
(DCTF) Secretaria da Receita Federal. Conforme dispe a
Resoluo n 17/2011:
A seguir, registramos parte da Instruo Normativa, que
estabeleceu a citada obrigatoriedade.

l) apresentar Declarao de Dbitos e Crditos


Tributrios Federais (DCTF) Secretaria da Receita Federal
do Brasil do Ministrio da Fazenda, referente ao ms em
que houver ocorrido reteno e recolhimento de valores a
ttulo de tributos incidentes sobre servios contratados a
expensas do programa, e, na DCTF referente a dezembro,
indicar os meses nos quais no houve dbitos a declarar,
utilizando, em ambas as hipteses, os programas geradores
especficos disponveis no site www.receita.fazenda.gov.br.
(Inciso III letra l; e Inciso IV letra l, art. 27)

b) anualmente, a declarao de Iseno do Imposto


de Renda de Pessoa Jurdica (IRPJ) e a Relao Anual de
Informaes Sociais (Rais), ainda que negativa, na forma e
nos prazos estabelecidos, respectivamente, pela Secretaria
da Receita Federal, do Ministrio da Fazenda, e pela Secretaria
de Polticas de Emprego e Salrio, do Ministrio do Trabalho,
sob pena de ter de pagar multa estipulada por esses rgos.

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preenchimento da GRU, pagvel em qualquer agncia do


Banco do Brasil;

175

Nesta unidade, voc teve a oportunidade de observar que a prestao de contas de recursos pblicos um
dever do cidado brasileiro que lida com esses recursos, previsto na Constituio Federal de 1988. A unidade
executora apresenta sua prestao de contas secretaria estadual e distrital de educao ou prefeitura
municipal, conforme a sua vinculao. Cabe a esses rgos prestar contas dos recursos recebidos pelas escolas das suas redes de ensino, inclusive as que possuem UEx, ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao (FNDE).
As escolas privadas de educao especial sem fins lucrativos fazem a prestao de contas por meio das suas
entidades mantenedoras (EM) diretamente ao FNDE.
Os prazos para as prestaes de contas esto estipulados na legislao que instituiu o PDDE e em resoluo
anual referente ao programa, aprovada pelo Conselho Deliberativo da autarquia, em que tambm esto previstas as sanes para os inadimplentes e para inadequao na utilizao dos recursos.

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Unidade V em sntese

176

Voc viu tambm que, mesmo que a UEx e a EM sejam entidades sem fins lucrativos, devem fazer a declarao de Iseno do Imposto de Renda e preencher a Relao Anual de declarao de Dbitos e Crditos
Tributrios Federais (DCTF). Para efetuar compras, devem realizar pesquisa de valores, com o objetivo de
garantir o menor preo e a melhor qualidade aos bens adquiridos e aos servios prestados. Os documentos
comprobatrios das aquisies realizadas com recursos do PDDE devem ficar guardados em lugar seguro
pelo prazo de vinte anos. Tal prazo contado a partir da data da aprovao da prestao de contas anual do
FNDE pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU), referente ao exerccio do repasse dos recursos, para disponibilizao ao FNDE, aos rgos de controle interno e externo e ao Ministrio Pblico. Quaisquer dvidas que
possam surgir, deve-se consultar a legislao que rege o programa.
So algumas obrigaes da UEX com relao (ao):
:: Acompanhamento e Fiscalizao:
- garantir livre acesso s suas dependncias a representantes do Ministrio da Educao (MEC), do Fundo
Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), do Tribunal de Contas da Unio (TCU), do Sistema de
Controle Interno do Poder Executivo Federal e do Ministrio Pblico, prestando-lhes esclarecimentos e
fornecendo-lhes documentos requeridos, quando em misso de acompanhamento, fiscalizao e auditoria.
- Observar os prazos do mandato dos membros adotando procedimentos de (re) eleio, de acordo com
o Estatuto.
Conta bancria:
- Monitorar a conta bancria, no mnimo, semanalmente.
:: Obrigaes fiscais e trabalhistas:
- formular consultas prvias ao setor contbil ou financeiro da EEx qual se vinculam e/ou ao rgo
mais prximo da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal quanto possvel obrigatoriedade de
reteno e recolhimento de valores a ttulo de tributos incidentes sobre servios contratados a expensas
do programa, bem como para informar-se sobre outros encargos tributrios, previdencirios ou sociais a
que porventura venham a estar sujeitas;

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Eleies:

177

- proceder, quando da contratao de servios de pessoas fsicas para consecuo das finalidades e aes do
programa sobre os quais incidirem imposto de renda, ao imediato recolhimento das parcelas correspondentes ao tributo e apresentao, anual, da Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF) na forma e
prazo estabelecidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda;
- apresentar, anualmente, Declarao de Iseno do Imposto de Renda Pessoa Jurdica (DIPJ) e Relao Anual
de Informaes Sociais (RAIS), ainda que negativa, na forma e prazos estabelecidos, respectivamente, pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda e pela Secretaria de Polticas de Emprego e
Salrio do Ministrio do Trabalho e Emprego;
- apresentar, Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais (DCTF) Secretaria da Receita Federal do
Brasil do Ministrio da Fazenda, sempre que houver ocorrido reteno e recolhimento de valores a ttulo de
tributos incidentes sobre servios contratados a expensas do programa, que dever ser elaborada mediante
utilizao de programas geradores de declarao, disponveis no site www.receita.fazenda.gov.br.
Algumas obrigaes das EEx (Prefeitura/SEDUC):
:: divulgar as normas relativas a adeso e aos critrios de distribuio, alocao, repasse, execuo e prestao
de contas dos recursos do PDDE;

:: apresentar, ao FNDE, os dados cadastrais e documentos exigidos, com vistas formalizao do processo de
adeso ao programa, para fins de atendimento dos estabelecimentos de ensino beneficirios, integrantes de
suas redes de ensino;
:: enviar SECAD/MEC, nos termos da Resoluo FNDE/ CD n 20/2011, o Plano de Atendimento Global Consolidado para que as escolas integrantes de suas redes de ensino sejam contempladas com recursos destinados ao desenvolvimento da Educao Integral. O recebimento, pelo FNDE, do Plano de Atendimento Global
Consolidado, com a assinatura e identificao do titular da SECAD/MEC, constitui condio para a liberao
dos recursos.
:: manter o acompanhamento das transferncias efetuadas pelo FNDE no mbito do PDDE, de forma a permitir a notificao dos respectivos crditos aos diretores dos estabelecimentos de ensino, que no possuem
UEx e aos presidentes das UEx;

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:: assegurar s escolas beneficirias e comunidade escolar a participao sistemtica e efetiva desde a seleo das necessidades educacionais prioritrias a serem satisfeitas at o acompanhamento do resultado do
emprego dos recursos do programa;

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:: assegurar s escolas, que no possuem UEx, o usufruto da prerrogativa de indicarem as necessidades prioritrias a serem supridas com os recursos do programa, exigindo-lhes o registro das razes que determinaram
a escolha das prioridades;
:: empregar os recursos em favor das escolas que no possuem UEx, em conformidade com as normas e os
critrios estabelecidos para a execuo do PDDE, mantendo em seu poder, disposio do FNDE, dos rgos
de controle interno e externo e do Ministrio Pblico, os comprovantes das despesas efetuadas a expensas
do programa com aquisio de materiais de consumo e contratao de servios, em benefcio das referidas
escolas;
:: elaborar e manter em arquivo disposio do FNDE, dos rgos de controle interno e externo e do Ministrio Pblico, pelo prazo regulamentar, demonstrativo que evidencie os materiais de consumo fornecidos e os
servios contratados, em favor das escolas que no possuem UEx, com a indicao dos respectivos valores,
exigindo-lhes o atesto dos benefcios que lhes foram concedidos, com vistas comprovao do numerrio
destinado a cada unidade escolar;
:: apoiar as UEx, representativas de suas escolas, no cumprimento das suas obrigaes, inclusive, se necessrio,

:: receber e analisar as prestaes de contas das UEx, representativas de suas escolas, emitindo parecer, favorvel ou desfavorvel, acerca de sua aprovao;
:: apresentar, ao FNDE, a prestao de contas dos recursos destinados s escolas integrantes de sua respectiva
rede de ensino;
:: disponibilizar, quando solicitada, s comunidades escolar e local toda e qualquer informao referente
aplicao dos recursos do programa;
:: garantir livre acesso s suas dependncias a representantes do FNDE, da SEB/MEC, da SECAD/MEC, do Tribunal de Contas da Unio (TCU), do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e do Ministrio
Pblico, prestando-lhes esclarecimentos e fornecendo- -lhes documentos requeridos, quando em misso de
acompanhamento, fiscalizao e auditoria.

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:: acompanhar, fiscalizar e controlar a execuo dos recursos repassados s UEx representativas de suas escolas;

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No se esquea: mesmo que no tenham sido utilizados os recursos, total ou parcialmente, necessria a elaborao e
apresentao da prestao de contas ao FNDE. Lembre-se, inclusive, que a reprogramao de saldo o ato de registr-lo
na prestao de contas e informar ao FNDE.
O processo de elaborao e apresentao da prestao de contas dos recursos do PDDE ficou mais simplificado com o
desenvolvimento e disponibilizao do SIGPC.
Ainda estamos em fase de implementao do SIGPC. Nesse sentido, como vimos, a prestao de contas das UEx ainda
est sendo elaborada e enviada EEx por meio de formulrios.
Logo o sistema ter o mdulo de elaborao e envio da prestao de contas das UEx concludo e disponibilizado.
Enquanto isso:
As entidades mantenedoras (EM) das escolas privadas de ensino especial elaboram e enviam suas prestaes de contas
diretamente ao FNDE mediante o SIGPC.
Agora, vamos ltima unidade de estudo do nosso mdulo PDDE, onde falaremos sobre o controle social.
Vamos em frente!
Muito bem, demonstramos o passo-a-passo para prestao de contas do uso dos recursos do PDDE. Chegou a hora de voc
aplicar seus conhecimentos. Para tanto, realize os exerccios propostos no caderno de atividades, questes de 24 a 29.

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