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INTRODUO

Este trabalho foi efectuado no mbito da disciplina de tica e Deontologia do 3 ano do curso de
Contabilidade e Auditoria do ramo de Auditoria e Controlo de Gesto.
Pretendemos dar a conhecer o Papel da tica na Contabilidade, papel esse que cada vez mais
importante na nossa sociedade. atravs da tica que os Tcnicos Oficiais de Contas conseguem
resolver determinados problemas, vendo-se consecutivamente envolvidos e dos quais so acusados,
tais como: facilitar o exerccio da profisso a subordinados no habilitados; manipular
fraudulentamente as Demonstraes Financeiras com o fim de favorecer a si mesmo ou aos seus
clientes; etc
Contudo, o objectivo deste trabalho dar a conhecer os Princpios e a Conduta tica dos Tcnicos
Oficiais de Contas, assim como as Responsabilidades Profissionais dos mesmos.

BREVE ABORDAGEM DO COMPORTAMENTO TICO EM CONTABILIDADE

Os Contabilistas detm grandes responsabilidades ticas, no s relativamente a nvel da profisso,


mas tambm a nvel dos clientes, da famlia e de si prprio.
Com efeito, devem procurar fazer o seu trabalho tal qual se espera que o faam, ou seja, ser
Contabilista implica assumir um dever de verdade .
No entanto, a profisso de contabilista nem sempre fcil e est sujeita a vrios problemas.
Sendo assim, temos aqui alguns exemplos:
- Facilitar o exerccio da profisso a subordinados no habilitados;
- Adulterar ou manipular fraudulentamente as Demonstraes Financeiras com o fim de favorecer a
si mesmo ou clientes, em detrimento aofisco;
- Elaborar Demonstraes Financeiras sem observar o estabelecido no Plano Oficial de Contabilidade
e em toda a legislao vigente complementar;
- Manipular superiores hierrquicos, devido a possurem informao interna privilegiada e
supostamente comprometedora;
- Ceder a presses vindas de superiores hierrquicos ou de colegas de outras profisses (auditores,
consultores, etc) com receio de represlias a nvel pessoal ou profissional;
- Assinar documentos ou peas contabilsticas elaboradas por outrem, sem a sua orientao e
superviso;
- Receber contrapartidas financeiras por efectuar engenharias numricas nas Demonstraes
Financeiras;
- No guardar sigilo profissional sobre factos e documentos decorrentes do exerccio da sua
actividade,
- No zelar pelo prestgio da classe, da dignidade profissional e pelo seu aperfeioamento;
- etc
Hoje em dia, poderemos verificar ainda o problema da integridade dos contabilistas e de algumas
organizaes, ou seja, todos os dias aparecem na comunicao social escndalos fiscais.

Foi tendo conscincia destes problemas, que surgiu a Lei de Sarbanes-Oxley de 2002, que acabou
por reescrever todas as regras relativas governao das empresas (Corporate Governance),
nomeadamente na divulgao e na emisso de relatrios financeiros.

Sendo assim, podemos dizer que a lei bastante importante mas no se pode descurar a tica, ou
seja, para uma boa governao das empresas temos que ter sempre em conta dois elementos
paralelos de salvaguarda dos direitos dos investidores:
- Os mecanismos eficazes evigorosos da defesa do interesse dos accionistas de modo a impedir que
os gestores se apropriem das empresas;
- Naquelas em que tm um controlo maioritrio ou um accionista dominante, os interesses dos
minoritrios tm de ser protegidos.

No nosso pas e nas empresas europeias, a tendncia normal tem sido a de se escapar ao mercado,
ou seja, de se introduzir um conjunto de regras que lhes permita evitar a sano do mercado, ou de
certas limitaes (direitos de voto).
Ento,
O QUE A TICA E COMO DEVE SER RECONHECIDA NO MUNDO DA CONTABILIDADE?

PRINCPIOS E CONDUTA TICA NA CONTABILIDADE

Hoje e mais do que nunca, os contabilistas tm de procurar exercer a sua actividade tendo em conta
os princpios ticos.
So estes mesmos princpios que regulam as condutas individuais e colectivas.
No entanto, estes princpios podem ser variados consoante os valores sociais ou mudanas
legislativas, ou seja, cada ser humano deve ser, entre outras caractersticas,
uma pessoa ntegra, fiel, honesta, etc
Com isto, teramos um mundo melhor se estas caractersticas fossem sempre valorizadas e no

esquecidas por vezes.


Porm, podemos verificar que hoje em dia os valores ticos so a base de uma sociedade civilizada.
Sem estes valores ticos a sociedade desmorona-se.
No carcter dos indivduos devem estar integrados alguns princpios bsicos, tais como: a
integridade, a fidelidade, a persistncia, a coragem, a justia, a pacincia, a diligncia, a modstia, a
honestidade, a tolerncia, a solidariedade, a cooperao, o amor, a liberdade, etc
A ticaesteve, est e estar sempre presente em todos os actos querem sejam pessoais ou
profissionais. Este facto importante para que as sociedades do mundo inteiro se possam entender.

O PAPEL DO TCNICO OFICIAL DE CONTAS

Para muitas pessoas, os Tcnicos Oficiais de Contas, so vulgarmente designados de Contabilistas,


sendo muitas vezes considerados como profissionais dotados de capacidades e princpios especiais
de modo a desempenharem as suas funes com uma qualidade e profissionalismo que os distingue
de todos os outros profissionais.
No entanto, h outras pessoas que os consideram como Engenheiros Contabilsticos, capazes de
transformar a informao financeira.
O Contabilista, no exerccio da sua profisso tem a obrigao de relatar a verdade dos factos. Esta
obrigao necessria e fundamental, sendo considerada um dever moral.
Citando Moreira, a vida de um contabilista no mais do que prestar contas. Porm, o bom
desempenho desta ingrata tarefa deve constituir a nossa coroa de glria, o que nem sempre se
verifica.
Ao elaborar as Demonstraes Financeiras, os TOCs pressupem sempre a adopo de
determinados procedimentos e critrios adequados ao exerccio da sua profisso. No entanto, as
concluses que se podem retirar da informao financeira podem ser enganosas e at mesmo
beneficiar quem detm informao mais completa.

Em Contabilidade, a verdade no difcil de alcanar, ao contrrio do que se possa pensar, porm


tem que se ter cuidado com os abusos contabilsticos na interpretao das normas, como refere
Ferreira.
Todos aquelesque se regem pela tica, receando o descalabro das relaes econmicas, acham que
se deve inverter a tendncia a que com frequncia assistimos, isto , a mentira julgada e declarada
com solenidade e no severamente como seria de esperar.
Deste modo, por vezes, ocorrem duplicaes de registos e contabilidades paralelas, sendo cada vez
mais fundamental, correr em busca de uma imagem verdadeira e apropriada da posio
financeira e dos resultados das operaes das empresas. Contudo, a procura da verdade exige
coerncia comportamental, em todas as circunstncias.
Moreira refere que verdade que em rigor nos devemos comportar eticamente sempre com
independncia das consequncias.
A falsidade est-se a propagar de tal forma que gera um clima de preocupao na sociedade.

Rogrio Fernandes Ferreira defende a posio de Moreira que O abuso da falsidade redunda em
punio dos inocentes que, directa ou indirectamente, acabam por ser afectados. Os que sabem
da existncia de crimes receiam invoc-los, sabendo que solenemente seriam negados e no
provados. Raramente predisposio para correr riscos em ambientes em que se indiciam fumos de
corrupo e de organizaes mafiosas.

ORGANISMOS REGULADORES

ou de influncias ocorridas no exterior, de modo a no comprometer a sua independncia tcnica;


- Princpio da responsabilidade: implica que os TOCs assumam a responsabilida
Na Contabilidade existem organismos profissionais que enunciam princpios imprescindveis ao
exerccio da profisso dos Tcnicos Oficiais de Contas (TOCs).
Desta forma, vamos enumerarem primeiro lugar algumas tendncias da realidade portuguesa para
posteriormente fazer uma comparao com a realidade internacional, em segundo lugar um
levantamento dos organismos e associaes ligados contabilidade, tentando desta forma,
esclarecer as escolhas dos mesmos no que respeita a valores e/ou princpios.
No seguimento do nosso estudo vamos recorrer a Cdigos de Conduta, tica e/ou Deontolgicos.

Comecemos ento a analisar a realidade nacional, em que a profisso do Tcnico Oficial de Contas
em Portugal se encontra regulada pela Cmara dos Tcnicos Oficiais de Contas (CTOC), pessoa
colectiva pblica de interesses privados, tendo sido criada atravs do Decreto-Lei n 265/95, de 17
de Outubro, sendo revogado pelo Decreto-Lei n 452/99 de 5 de Novembro.
Com isto, compete CTOC representar mediante inscrio obrigatria, os interesses fundamentais
do TOCs e regular todos os aspectos relacionados com o exerccio das suas funes.
Sendo assim, a sua principal misso, de acordo com os estatutos, auto-regular e auto-disciplinar o
exerccio da profisso do Tcnico Oficial de Contas, para que desta forma, possa desenvolver todas
as aces que possam conduzir a uma maior dignificao da profisso de Contabilista.
No art. 52 dos Estatutos, vem regulado que os TOCs tm o dever de contribuir para o prestgio da
profisso, desempenhando de forma consciente as suas funes e evitando aces que vo contra a
dignidade da profisso.
O artigo 59 refere que os TOCs esto sujeitos jurisdio disciplinar dos rgos da CTOC. Em caso
de se verificar uma infraco disciplinar, estapode ir desde uma simples advertncia a uma
expulso.(Artigo 63).
O exerccio das funes dos TOCs, de acordo com os Estatutos deve-se reger pelas seguintes regras
fundamentais:
- Vinculao lei (Artigo 6, 51, 55 e 58);
- Confidencialidade (Artigo 52 e 54);
- Responsabilizao (artigo 6, 7, 52, 55,56 e 59).
Durante cerca de 32 anos, a profisso do Tcnico de Contas, actualmente designado de Tcnico
Oficial de Contas, nunca foi alvo de definio de um conjunto de regras comportamentais, no
sentido de definio e implementao da deontologia profissional. No entanto, durante esses anos
encontravam-se definidas as condies de reconhecimento da profisso de contabilista.
De acordo com a CTOC, os seus Estatutos no prevem a implementao de quaisquer normas
ticas ou deontolgicas. Estas normas tm que ter origem na vontade dos TOCs. Estes no exerccio
das suas funes tm de respeitar as normas jurdicas e estatutrias, a que esto obrigadas
profissionalmente, devido definio de um conjunto de regras comportamentais, de forma a
definir procedimentos intra-profissionais, no previstos nos Estatutos da CTOC.
O actual cdigo Deontolgico dos TOCs foi alvo de anlise e discusso pblica entre todos os
profissionais, e foi aprovada atravs de um referendo, que entrou em vigor em 1 de Janeiro de 2000.
No seu artigo 3, constam os Princpios deontolgicos gerais, tambm designados por um conjunto
de valores, que so:
- Princpio da integridade: implica que o exerccio da profisso se rejapor padres de boa f e
honestidade;
- Princpio da idoneidade: implica que os TOCs aceitem somente trabalhos para os quais se sintam
com capacidades para realizar;
- Princpio da independncia: implica que os Tcnicos Oficiais de Contas se mantenham distantes de
quaisquer tipos de presses que resultem dos seus prprios interesses de dos actos que pratica
durante o exerccio da sua profisso;
- Princpio da competncia: implica que os TOCs exeram as suas funes de uma forma
responsvel, utilizando para isso os conhecimentos e tcnicas, e respeitando a lei e os princpios
contabilsticos e os critrios ticos.
- Princpio da confidencialidade: implica que os TOCs e os seus colaboradores guardem sigilo
profissional sobre os factos e os documentos que tenham conhecimento no exerccio da sua

profisso.
- Princpio da equidade: implica que os Tcnicos Oficiais de Contas sejam honestos e no procedam a
quaisquer benefcios e/ou prejuzos em seu detrimento prprio na relao com terceiros, no
decorrer do exerccio das suas funes profissionais. Os TOCs devem preocupar-se em respeitar a lei
e exercer a sua profisso de uma forma digna e honesta, de modo a dignific-la.
No mbito nacional, existem ainda outras associaes.
- APOTEC (Associao Portuguesa de Tcnicos de Contabilidade), que no possui cdigo de
conduta/deontolgico.
- APPC (Associao Portuguesa de Peritos Contabilistas), tal como a anterior associao mencionada,
esta tambm no possui cdigo de ticaou deontolgico.
A primeira associao referida (APOTEC), no artigo 12 do seu Estatuto, menciona que os associados
deveroobservar as regras contidas no cdigo ou cdigos de tica e Deontologia. Profissional que
foram aprovados em Assembleia-geral.
A APPC, no artigo 11 do seu Estatuto, refere que os associados devero respeitar os princpios da
tica profissional.
O Decreto-Lei n 487/99 de 16 de Novembro, institui o novo Estatuto da OROC (Ordem dos
Revisores Oficiais de Contas).
No artigo 5, alnea b), do documento referido, esto dispostas como atribuies da ordem: zelar
pela funo social, dignidade e prestgio da profisso, promover o respeito pelos princpios ticos e
deontolgicos e defender os interesses, direitos e prerrogativas dos seus membros.
O cdigo de tica e Deontologia da OROC, no seu artigo 2, estabelece que o ROC (Revisor Oficial de
Contas), deve exercer a sua actividade profissional, com independncia, responsabilidade,
competncia e urbanidade, respeitando a lei, o sigilo profissional, as regras sobre publicidade e
pessoal e os seus deveres para com os colegas, os clientes, a ordem e outras entidades, acautelando
legitimamente os seus direitos.
Internacionalmente, pode-se constatar que existem vrios organismos, tais como:
- Association Profissional de Expertos Contables y tributrios de Espaa (Barcelona, Espanha): esta
associao sem fins lucrativos, foi fundada em 1977 e no possui qualquer Cdigo de tica, Conduta
ou Deontologia. Uma das funes desta associao vem regulada no artigo 6dos Estatutos, e refere
que uma das suas funes coordenar, no mbito da sua competncia, a actividade profissional
dos seus associados velando pela tica e dignidade profissional e pelo respeito devido aos direitos
de terceiros e exercer a faculdade disciplinar na ordem profissional e associativa.
- European Accounting Association (EAA): tal como a associao anterior, tambm esta foi fundada
no ano de 1977, e no possui Cdigo de tica, Conduta ou Deontologia. O objectivo da EAA visa unir
a comunidade acadmica e de investigao em contabilidade em toda a Europa. Nos seus Estatutos
refere que o objectivo criar uma base de intercmbio e aco conjunta para as pessoas que se
encontram preocupadas com a sua profisso ou que possam estar interessadas em pesquisar ou
ensinar na rea da contabilidade, de modo a assegurar o desenvolvimento e promoo da
contabilidade.
Os seus membros devem executar todas as responsabilidades profissionais com o mais elevado
sentido de integridade, de forma a manter e alargar a confiana pblica;
Os associados devem ser objectivos e evitar o conflito de interesses no desempenho das suas
responsabilidades profissionais, de modo independente;

Os padres tcnicos e ticos da profisso devem ser cumpridos por qualquer associado. Este deve
esforar-se por melhorar a competncia e qualidade dos servios prestados;
Todos os associados que desempenham funes pblicas devem, na determinao do mbito e
natureza dos servios a prestar, observar osprincpios do cdigo de conduta profissional;
- Internacional Federation of Accountants (Nova Iorque, EUA): fundada em 1977, a maior
organizao mundial dedicada profisso contabilstica. Representa 2,5 milhes de profissionais de
contabilidade, em todo o mundo e coopera com 163 organizaes em 120 pases. Esta associao vai
no sentido de proteger o interesse pblico, e incutir uma elevada qualidade nas prticas
contabilsticas. Possui o Code of Ethics for Professional Accountants, que estabelece como princpios
fundamentais:
Integridade: um contabilista deve ser honesto no exerccio das suas funes;
Objectividade: um contabilista deve ser justo e isento de quaisquer juzos ou influncias;
Competncia Profissional e Devido Zelo: os contabilistas devem executar a sua profisso com
competncia e manter os seus conhecimentos e habilitaes profissionais num nvel adequado ao
exerccio da sua profisso, isto , de um modo correcto e isento;
Confidencialidade: um contabilista deve respeitar a confidencialidade dos documentos e
informao financeira, a que teve acesso no decorrer do exerccio da sua profisso. A informao a
usar ou divulgar deve ser alvo de autorizao devida e especfica. No entanto, verifica-se uma
excepo, e somente um Contabilista, que

Pode divulgar as informaes a que teve acesso, caso exista um direito ou dever legal ou profissional
para divulgar.
- Comportamento profissional: no exerccio da sua profisso, o contabilista deve agir de forma isenta
econsciente.
- Normas Tcnicas: os servios profissionais executados por um contabilista devem estar de acordo
com as normas tcnicas e profissionais.
- Conselho Federal de Contabilidade (Braslia, Brasil) foi criado pelo Dec. Lei n 9295, de 27 de Maio
de 1946. uma Autarquia Especial de carcter corporativista. No tem vnculo com a Administrao
Pblica Federal. Aprovou o actual Cdigo de tica Profissional do Contabilista, em Outubro de 1996.
Neste, consta que um Contabilista deve exercer a sua profisso com zelo, diligncia, honestidade e
estar de acordo com a legislao em vigor.
- Associao Fiscal Angolana (Luanda, Angola). Esta associao foi fundada em Maio de 2000 e
congrega profissionais nacionais ou internacionais da rea Contabilista, Econmica e Fiscal. No
Captulo II, art. 9, dos Estatutos mencionado que os membros devem contribuir para o prestgio
da profisso, e que so excludos os membros que, pela sua conduta concorrem internacionalmente
para o descrdito da Associao. Esta no possui Cdigo de tica, Conduta ou Deontologia.

Estes so exemplos de organismos e Valores ou Princpios que orientam as actividades do TOC.

Por outro lado, a Cmara dos Tcnicos Oficiais de Contas (CTOC), deve ter preocupaes com a

importncia de adoptar padres comportamentais que estejam de acordo com o Cdigo


Deontolgico.
O que se pretende com estas Associaes uma maior consciencializao dos Contabilistas, quer a
nvel Nacional e Internacional. No entanto, os Contabilistas tero conscincia de que para um
comportamento tico no basta os princpios.
Devemos todaviaconsiderar outro aspecto: trata-se do conflito entre Valores ou Princpios, que
muitas vezes, so considerados igualmente importantes.

O CONFLITO TICO E O CONTABILISTA

O Tcnico Oficial de Contas v-se confrontado diariamente com problemas ticos, deparando-se
muitas vezes com a seguinte questo:
QUAL O MELHOR CAMINHO NA TOMADA DE DECISO?
Por isso, o Contabilista dever evitar conflitos, ou seja, assegurar as condies necessrias
valorizao de um quadro terico que lhe d nfase aos bons hbitos e virtudes morais.
Contudo, os contabilistas so todos os dias confrontados com a questo de ndole tica e
deontolgica. Porm, a actuao tica deve ser entendida como uma actuao inteligente, mesmo
que possa parecer um dilema tico, o que por vezes pode implicar que no existe uma, mas sim
vrias sadas para um problema.
Pressupondo sempre a situao do problema tendo para isso referncia a um quadro que se intitula
de Cubo tico apresentado por Moreira.
A tica, no mais do que uma simples escolha entre o bem e o mal. Contudo, uma deciso pode
ser entendida como tica em termos de comportamento individual e no em termos de organizao.

Cada vez mais assistimos competio no mercado, globalizao, s crises laborais e familiares,
falta de directrizes claras, falta de comunicao entre os diferentes nveis hierrquicos,
aumentando a ocorrncia de conflitos, o que leva a que no se consiga distinguir as vidas pessoais
das vidas profissionais.

Ento quais sero as respostas dos Tcnicos Oficiais de Contasquando confrontados com situaes
que podem gerar conflitos de interesses e coloquem em causa valores, que estejam por exemplo no
Cdigo Deontolgico da Cmara dos Tcnicos Oficiais de Contas?

CONCLUSO

QUE INFLUNCIA TM AS QUESTES DE ORDEM TICA NA ACTIVIDADE PROFISSIONAL DE UM


TCNICO OFICIAL DE CONTAS?

Posto isto podemos concluir que:

- A interaco com outros profissionais (Auditores, Consultores, Colaboradores) mais intensa que a
influncia das questes pessoais e a percepo social da tica;
- Na actividade dos Tcnicos Oficias de Contas, o impacto do Cdigo Deontolgico e a importncia de
outras organizaes fraco;
- As atitudes imprprias dos TOCs no seu ambiente laboral, os tratamentos preferncias dos TOCs
relativamente a terceiros e as presses laborais a que esto sujeitos, no so toleradas nem
considerados eticamente aceitveis embora haja alguma propenso a considerar eticamente
aceitvel aceder indevidamente informao.

Em suma, os Tcnicos Oficiais de Contas realam cada vez mais os princpios e valores ticos,
manifestando por um lado assim uma maior capacidade e sensibilidade nas decises ticas; por
outro lado, tm algum cepticismo.

Embora, haja uma grande vontade de mudana, o impacto que o Cdigo de tica e Deontologia e de
outros organismos tm sobre os TOCs muito fraco.

Para evitar o incumprimento do Cdigo Deontolgico, necessrio que este surja como algo que
no imposto. Este Cdigo deve aconselhar e esclarecer os seus destinatrios.

BIBLIOGRAFIA