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REPUBLICA DEL PERU

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO


DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL:


MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I.
N 597 DEL CENTRO POBLADO DE PALCA, DISTRITO DE OLLACHEA,
PROVINCIA DE CARABAYA - PUNO
CODIGO MODULAR:
1471903
CODIGO SNIP:
227383

MONTO DE INVERSION: S/. 826,153.50

AGOSTO 2012

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

INDICE

Resumen Ejecutivo. 04
1 Aspectos Generales. 14
1.1 Nombre del Proyecto. ... 14
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora. ... 14
1.3 Participacin de las entidades involucradas y los beneficiarios....................... 14
1.4 Marco de Referencia.. 16
2 Identificacin....................... 22
2.1 Diagnstico de la Situacin actual... 22
2.2 Definicin del Problema, causas y efectos. 41
2.3 Objetivo del Proyecto, medios y fines. 43
2.4 Determinacin de las Alternativas de Solucin............ 45
3 Formulacin... 49
3.1 Horizonte de Evaluacin.... 49
3.2 Proyeccin de la demanda.... 50
3.3 Proyeccin de la Oferta................... 52
3.4 Balance Oferta Demanda... 53
3.5 Planteamiento tcnico de las Alternativas.. 54
3.6 Costos de cada alternativa.... 59
4 Evaluacin........................... 65
4.1 Beneficios del proyecto................ 65
4.2 Anlisis costo efectividad..................................................... 65
4.3 Anlisis de Sensibilidad. 67
4.4 Anlisis de Sostenibilidad.. 68
4.5 Evaluacin de Impacto ambiental.... 69
4.6 Seleccin de alternativa de solucin....... 70
4.7 Plan de Implementacin........... 70
4.8 Marco lgico. 71
Conclusiones y recomendaciones...... 75
Anexos. 77

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DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

RESUMEN EJECUTIVO

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DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. N 597 DEL
CENTRO POBLADO DE PALCA, DISTRITO DE OLLACHEA, PROVINCIA DE CARABAYA PUNO
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
Atender en condiciones adecuadas a la poblacin escolar de la Institucin educativa inicial N
597 del Centro Poblado de Palca.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
El nmero total de alumnos que demandarn los servicios del proyecto se calcula como la
diferencia entre la demanda efectiva y la oferta optimizada de la Institucin Educativa Inicial N
597 de Palca.
Ao

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Demanda efectiva
Oferta optimizada
N alumnos que demandaran
servicios del proyecto

2022

24

25

25

26

26

26

27

27

28

28

-24

-25

-25

-26

-26

-26

-27

-27

-28

-28

Fuente: Elaboracion consultor

D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP


El proyecto consiste en:
1) Infraestructura pedaggica, administrativa, complementaria y de servicios
- Construccin de 02 aulas pedaggicas comunes de 56 m2 cada uno. Columnas y vigas de
concreto f'c=210 kg/cm2, techo de teja andina, cielo raso con mezcla, piso de madera
machimbrada acabado barniz dd
- Construccin de una Sala de Uso Mltiple (SUM) de 70 m2. con muros de ladrillo KK tipo IV
cabeza M: 1:1:4 e=1.5 cm, techo de teja andina, cielo raso con mezcla, piso de madera
machimbrada acabado barniz dd.
- Construccin de SS.HH. para alumnos/as.
- Construccin de rea administrativa (01 direccin, 01 depsito de materiales educativos,
SS.HH. docentes y administrativos). Columnas y vigas de concreto f'c=210 kg/cm2, techo de
teja andina, cielo raso con mezcla, piso de madera machimbrada acabado barniz dd.
- Construccin de ambientes complementarios (01 cocina, 01 depsito de alimentos, pozo de
agua, pozo sptico y 02 viviendas docentes incluye SS.HH.).

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- Construccin de patio/rea exterior, rea de juegos, rea verde, cerco perimtrico 102 ml,
hasta de bandera, resbaladero, sube y baja y puente.
2) Mobiliario escolar y docente adecuado y equipamiento existente
Adquisicin de 07 mdulos de mobiliario (01 mesa + 05 sillas) para nios de 3 a 5 aos,
mobiliario para docentes 03 mdulos (01 mesa + 01 silla). 03 estantes para biblioteca, 03
estantes para material concreto y 03 armarios.
- Adquisicin de mobiliario para ambientes administrativos, consiste en la adquisicin 02
escritorios con sus sillas, 02 estantes
3) Capacitacin a profesores.
En la aplicacin de metodologas de enseanza a los alumnos
4) Capacitacin a Padres de familia
En el adecuado seguimiento del aprendizaje de sus hijos.
E. COSTOS DEL PIP
El presupuesto a precios de mercado de la alternativa 1 asciende a S/. 826,153.50, cuyos
componentes se detalla a continuacin:

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PRESUPUESTO
ALTERNATIVA 1
PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. N 597 DEL CENTRO POBLADO DE PALCA,
DISTRITO DE OLLACHEA, PROVINCIA DE CARABAYA - PUNO

A PRECIO PRIVADO
Item
Descripcin
A. COSTOS DIRECTOS
01.01 Ambientes Pedaggicos
Aulas Integradas
Sala de usos multiples
Servicios higienicos (H-M)
02.01 Ambientes Administrativos
Direccion
Deposito de materiales educativos
Servicios higienicos docentes y administrativos
03.01 Ambientes y obras complementarios
Cocina
Depsito de alimentos
Pozo de agua
Pozo septico
Vivienda Docentes (Incluye SSHH)
04.01 Obras Exteriores
Patio/Area exterior
Area de juegos
Area verde
Cerco perimetrico
Hasta de Bandera
Resvaladero
Sube y Baja
Puente
05.01 Mobiliario y Equipamiento
Mobiliario escolar
Mobiliario administrativo
Equipamiento
06.01 Capacitacion a docentes
07.01 Capacitacion a Padres de familia
B. COSTOS INDIRECTOS
GASTOS GENERALES
GASTOS SUPERVISION
GASTOS LIQUIDACION
EXPEDIENTE TECNICO
C. PRESUPUESTO TOTAL

Unidad

Cantidad Area netaCosto Unitario Total (S/.)


677,175.00

M2
M2
M2

2.00
1.00
1.00

112.00
70.00
12.00

1,797.00
1,797.00
3,000.00

201,264.00
125,790.00
36,000.00

M2
M2
M2

1.00
1.00
1.00

12.00
6.00
3.00

1,797.00
1,797.00
3,000.00

21,564.00
10,782.00
9,000.00

M2
M2
M2
M2
M2

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

9.00
6.00
1.00
1.00
30.00

1,797.00
1,797.00
3,000.00
20,000.00
1,797.00

16,173.00
10,782.00
3,000.00
20,000.00
53,910.00

M2
M2
M2
M2
M2
M2
M2
M2

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

60.00
1.00
1.00
102.00
1.00
1.00
1.00
1.00

60.00
15,000.00
10,000.00
1,000.00
1,000.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00

3,600.00
15,000.00
10,000.00
102,000.00
1,000.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00

Modulo
Modulo
Glb
Glb
Glb

7.00
3.00
1.00
1.00
1.00

950.00
550.00
4,510.00
10,000.00
10,000.00

6,650.00
1,650.00
4,510.00
10,000.00
10,000.00
148,978.50
81,261.00
27,087.00
13,543.50
27,087.00
826,153.50

0.12
0.04
0.02
0.04

F. BENEFICIOS DEL PIP


Para determinar el beneficio del proyecto se opta por la metodologa de Costo Efectividad, por
estar inmerso en los proyectos de infraestructura educativa y no es posible determinar el valor
monetario, siendo los beneficios cualitativos los siguientes:

Ahorro en los costos de mantenimiento de la infraestructura

Ahorro en la reparacin de mobiliario educativo

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Incremento en el logro de aprendizaje educativo y la motivacin de los nios.

Incrementar la cobertura del servicio educativo de nivel inicial de la zona de influencia.

Disminucin del riesgo de accidentes de la poblacin estudiantil.

Estimulacin de las destrezas de los nios para el aprendizaje.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL


La evaluacin se ha realizado con la metodologa coto efectividad, en base a los costos
incrementales totales para cada una de las alternativas, as como a precios sociales, cuyos
totales se han actualizado, es decir el Valor Actual de Costos Totales. Como resultado de la
evaluacin se ha llegado a obtener los siguientes indicadores:

RESULTADOS DE EVALUACIN A PRECIOS SOCIALES


Aos

A precio social
Alternativa I

Inversion
VACT
Alumno atendido
C/E
TSD

Alternativa II

637,548.83
770,561.20
262.00
2,941.07
9%

747,835.00
880,847.37
262.00
3,362.01
9%

Fuente: Elaboracion consultor

Despus de realizado la evaluacin social se determina que el costo por beneficiario para la
alternativa 1 es de S/. 2,941.07 y para la alternativa 2 es de S/. 3,362.01; demostrndose que la
primera alternativa es socialmente ms rentable
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Financiamiento de la Inversin y de la Operacin y Mantenimiento
Financiamiento de los Costos de Inversin:
Los recursos financieros para la ejecucin del proyecto estn asegurados con una prevencin
del proyecto a ser considerado en el PIM 2012 del Gobierno regional de Puno, los mismos que
no son suficientes, por lo que la comunidad educativa recurrirn a fuentes de financiamiento
cooperantes.
Financiamiento de los costos de Operacin y Mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento sern financiados por el MINEDU (Ministerio de
Educacin), as mismo la comunidad educativa conformada por los docentes, personal
administrativo y APAFA se comprometen a garantizar el uso pedaggico y cultural coherente

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con las normas educativas, as como con el mantenimiento y conservacin de la infraestructura


educativa.
Arreglos institucionales para la ejecucin del PIP y operacin del servicio
El financiamiento de la operacin y mantenimiento est asegurado para el caso de la I.E.I. N
597 de Palca, compromiso hecho por la Unidad de Gestin Educativa Local Carabaya, donde
se comprometen asumir anualmente los gastos de mantenimiento de la infraestructura actual y
las nuevas a construirse

I.

IMPACTO AMBIENTAL

La ejecucin del proyecto no producir efectos negativos que alteren o modifiquen el medio
ambiente de la poblacin, debido a lo siguiente: Las obras se ejecutarn teniendo en
consideracin los criterios tcnicos segn la normatividad, adecundose a las condiciones
fsicas del terreno y que guarden armona con el paisaje local.
A continuacin mostramos la caracterizacin de los Impactos Ambientales mediante la matriz
simple de impactos.

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J. PLAN DE IMPLEMENTACION
En el siguiente cuadro se hace un anlisis del plan de implementacin, considerando las metas
que se lograran.

K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES

El proyecto Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del


Centro Poblado de Palca, distrito de Ollachea, provincia de Carabaya - Puno, tiene
como objetivo brindar Atender en condiciones adecuadas a la poblacin escolar de la
Institucin educativa inicial N 597 del Centro Poblado de Palca.

La poblacin beneficiaria son los estudiantes de los niveles primario y secundario de la


provincia de Melgar, a lo largo del horizonte de planeamiento asciende a 262 alumnos
nios y nias entre 3 a 5 aos.

El monto de inversin del proyecto a precio privado es de S/. 826,153.50.

El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y


ambiental.

La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada por la participacin


conjunta de la poblacin beneficiaria.

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RECOMENDACIONES

La adecuada mejora en las condiciones del servicio educativo en la educacin bsica


regular en el nivel inicial, es de importancia para el incremento del aprendizaje del
educando, ello hace recomendable la implementacin del PIP.

Por lo antes detallado se recomienda la implementacin de la alternativa seleccionada.

Se recomienda implementar la siguiente etapa en el banco de proyectos.

Se recomienda la implementacin de la fase del estudio definitivo, de acuerdo a los


componentes sealados en el presente estudio.

PROPOSITO

FIN

J. MARCO LOGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

Incremento del desarrollo de


capacidades y aptitudes en
los nios y nias de 3, 4 y 5
aos del Centro poblado de
Palca

- Incremento en un
65%
de
capacidades
y
aptitudes al final
del proyecto.

Entrevista a los
padres de familia
de la IEI.

Atender en condiciones
adecuadas a la poblacin
escolar de la Institucin
educativa inicial N 597 del
Centro Poblado de Palca

Nios y nias de 3,
4 y 5 aos de edad
adecuadamente
atendidos en el
primer ao del
proyecto.

- Verificacin in
situ,
acta
de
entrega de obra.
- Documentos de
gestin
institucional de la
I.E.I. N 597

SUPUESTOS

Los
temas
educativos
continan
siendo
una prioridad
- Participacin de
los padres de
familia

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COMPONENTES

1. Adecuadas condiciones
fsicas para brindar el
servicio educativo

- Construccin de
infraestructura
educativa
- Sala de usos
mltiples.
- SS.HH. para
Alumnos / as.
- Construccin de
rea administrativa.
- Construccin de
ambientes
complementarios.
- Construccin de
patio/rea exterior,
rea de juegos,
rea verde, cerco
perimtrico, hasta
de bandera,
resbaladero, sube
y baja y puente

2. Adecuado mobiliario y
equipamiento de servicios
educativos

- Adquisicin de
mdulos para nios
y profesores.

3.
Capacidades
y
metodologas de enseanza
educativos

- Capacitacin a
docentes de la IEI.

4. Suficiente participacin
de los padres de familia en
la educacin de sus hijos.

Informe
de
valorizaciones
contratistas
Firma del contrato
con el Contratista
de la obra

Compromiso
de
mantenimiento de
la
nueva
infraestructura
y
mobiliario de parte
de la UGEL y los
beneficiarios.

de
y
del

Existencia
de
ambientes
administrativos.

Informe tcnico y
evaluacin de la
nueva
infraestructura

Los profesores y
alumnos utilizan y
promueven
correctamente
el
uso del mobiliario

Informes
control
monitoreo
proyecto

Informe
de
evaluacin
de
mobiliario escolar.

El MINEDU asigna
en el presupuesto
los
recursos
necesarios
para
financiar
la
operacin
y
mantenimiento.

- Capacitacin a
padres de familia

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- Elaboracin del estudio


definitivo
- Construccin de aulas
pedaggicas comunes.

- Construccin de sala de
usos mltiples.

- Construccin de SS.HH.
alumnos/as.
- Construccin
administrativa.

de

rea

ACTIVIDADES

- Construccin de ambientes
complementarios.

- Construccin de patio/rea
exterior, rea de juegos,
rea verde, cerco
perimtrico, hasta de
bandera, resbaladero, sube
y baja y puente

01
estudio
definitivo costo de
S/. 27,087.00
02
aulas
pedaggicas
comunes de 56 m2
cada uno, costo de
S/. 201,264.00.
- 01 sala de usos
mltiples de 70
m2.,
costo
de
S/.125,790.00
01
SS.HH.
alumnos /as, costo
de S/. 36,000.00
- 01 direccin, 01
depsito
de
materiales
educativos, SS.HH.
docentes
y
administrativos).
- 01 cocina, 01
depsito
de
alimentos, pozo de
agua, pozo sptico,
y 02
viviendas
docentes
incluye
SS.HH.
- Construccin de
patio/rea exterior,
rea de juegos,
rea verde, cerco
perimtrico 102 ml,
hasta de bandera,
resbaladero, sube
y baja y puente

- Adquisicin de mdulos
para nios y profesores.

- Adquisicin al
100%
de
07
mdulos para nios
y 03 mdulos para
profesores, costo
de S/. 12,810.00.

- Capacitacin a docentes
de la IEI.

- Capacitacin a
docentes de la IEI,
costo
de
S/.
10,000.00

- Capacitacin a padres de
familia

- Capacitacin a
padres de familia,
costo
de
S/.
10,000.00

- 01 expediente
tcnico aprobado
y ejecutado.
- Facturas y
rdenes de
compra.
- Cuaderno de
obras y tareos
- Registro de
publicacin de
TdRs y
convocatoria
Informe de
supervisin de
obras con
periodicidad
indicada
- Constancia de
entrega de
infraestructura,
mobiliario y de
equipos a la
entidad encargada
de prestar el
servicio.
- Acta de entrega
y liquidacin de
obra

- Constancia de
entrega de
infraestructura,
mobiliario y de
equipos a la
entidad encargada
de prestar el
servicio.
- Actas de talleres
de capacitacin

Se
cuenta
con
disponibilidad
presupuestal para
la ejecucin de
actividades
en
forma oportuna
La comunidad
educativa
implicadas
(autoridades,
profesores y padres
de familia)
participan
activamente en la
ejecucin del
proyecto
No se presentan
dificultades que
retrasen la
ejecucin del
proyecto
No habr
incremento
sustancial de los
costos de los
materiales de
construccin.

- No habr retraso
en la entrega de
mobiliario

- Existe la
predisposicin de
realizar eventos de
capacitacin.

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MODULO I
ASPECTOS GENERALES

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Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

I.

ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del proyecto


MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. N 597 DEL
CENTRO POBLADO DE PALCA, DISTRITO DE OLLACHEA, PROVINCIA DE CARABAYA PUNO
1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del proyecto
Unidad Formuladora
Sector

Gobiernos Regionales

Pliego

Gobiernos Regional de Puno

Nombre

Educacin Puno Direccin de Gestin Institucional

Persona

Responsable

de Ing. Econ. Fredy Huarilloclla Mamani

Formular el PIP menor

B. Econ. Alan Ccota Sucapuca


Ing. Dante Quenaya Limache

Persona Responsable de la Juan Francisco Galindo Mendoza


Unidad Formuladora

Unidad Ejecutora
Sector

Gobiernos Regionales

Pliego

Gobierno Regional de Puno

Nombre

Regin Puno Sede Central

Persona Responsable de la Ing. Luder Dueas Ramos


Unidad Ejecutora
rgano Tcnico Responsable

Gerencia Regional de Infraestructura

1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios


a) Identificacin de los involucrados
Segn el taller participativo (Anexo 4), las entidades involucradas en este proyecto son:

Comunidad educativa: Poblacin escolar, Docentes, personal Administrativo y padres de


familia.

Direccin Regional de Educacin de Puno.

UGEL Carabaya.

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b) Anlisis de los involucrados


Los involucrados participarn directamente en el proceso de mejoramiento de la educacin de
los nios de 03 a 05 aos y cumplirn un rol importante en la gestin de la viabilidad del
proyecto y su correspondiente ejecucin.
Comunidad educativa Est conformada por la APAFA, personal directivo y docentes, quienes
asumen el compromiso de participar activamente en la ejecucin del proyecto as como en el
mantenimiento y conservacin de la infraestructura educativa.
Gobierno Regional de Puno En cumplimiento de las facultades que le confiere la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales Ley N 27867 en materia de educacin, ha participado en la
formulacin del presente estudio de proyecto a travs de la Unidad Formuladora. Asimismo, en
la fase de Inversin participa con la elaboracin del Expediente Tcnico y el financiamiento del
proyecto.
Unidad de Gestin Educativa Local Carabaya La Direccin Regional de Educacin Puno a
travs de la Unidad de Gestin Educativa Local de Carabaya, ha priorizado la atencin en el
marco de la formulacin de proyectos bandera de la Regin Puno; ya que los ambientes con
que cuenta la I.E.I. N 597 del centro poblado de Palca es inadecuada para realizar actividades
de enseanza y aprendizaje. Y en la fase de post inversin se hace cargo de la operacin y
mantenimiento de la nueva infraestructura a travs de la UGEL - Carabaya.
En el siguiente cuadro se muestra la matriz de los grupos involucrados:
CUADRO 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupos
Involucrados

Comunidad
Educativa

Gobierno
Regional
Puno

de

Problemas
Percibidos
Inadecuadas
condiciones para
el aprestamiento
(salas
deterioradas,
carpetas
malogradas,
escasos
materiales
educativos)

Baja calidad de la
educacin de la
poblacin infantil
en etapa escolar
de nivel inicial.

Intereses

Estrategias

Acuerdos y
compromisos

Lograr
satisfactoriamente
el aprestamiento
escolar en el nivel
inicial.

- Participar activamente
en la determinacin del
diagnstico.
- Brindar informacin
veraz y relevante de la
institucin
educativa
para la elaboracin de
los
estudios
que
correspondan.

- Realizar un plan de
mantenimiento
en
coordinamiento con los
padres de familia para
que la infraestructura
educativa se encuentre
en buenas condiciones.
- Acta de compromiso de
mantenimiento
y
conservacin de la I.E.I.

Intervencin
oportuna
para
aportar con el
desarrollo
Educativo de su
mbito
de
intervencin.

- Formulacin del Perfil


de Proyecto mediante la
Unidad Formuladora y la
viabilidad del proyecto
mediante
la
OPI
institucional.

Compromiso
financiamiento
proyecto.

pg. 15

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de
del

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

UGEL
Carabaya

Inadecuadas
condiciones
de
los
servicios
educativos.

- Universalizar el
acceso
a
la
educacin inicial
formal de nios y
nias de 4 y 5
aos de edad al
2021.

- Ampliacin planificada
de la cobertura de la
educacin formal a la
poblacin infantil de 4 y
5 aos hoy desatendida.

- Como ente rector


prioriza la elaboracin de
los estudios y ejecucin
del proyecto.
- Acredita el compromiso
de asumir los costos de
operacin
y
mantenimiento que son
competencia del Estado.

Fuente: Taller participativo con la poblacin

1.4 Marco de referencia


1.4.1 Antecedentes del PIP
a) Antecedentes histricos
Anteriormente y aos 2007 y 2008, la I.E.I N 597 de Palca formaba parte de los 51 Programas
de Atencin No Escolarizada de Educacin Inicial (PANESIs), posteriormente perteneci a los
Programas No Escolarizados de Educacin Inicial (PRONOEIs).
En el ao 2011, mediante expediente N 02324-2011 el director de la UGEL Carabaya, alcanzo
la propuesta para la creacin y funcionamiento de instituciones educativas iniciales pblicas en
el mbito de su jurisdiccin, en el marco del Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al
finalizar el III Ciclo de Educacin Bsica Regular, en la finalidad de Ampliacin de Cobertura de
Educacin Inicial, adjuntando la documentacin del caso.
Es as que la I.E.I N 597 de Palca se cre el 25 de enero del ao 2011 con Resolucin
Directoral N 0105-2011-DREP y empez a funcionar en un local prestado por la Institucin
Educativa Primaria de Palca, en la actualidad no cuenta con infraestructura propia, si contando
con terreno donado por la comunidad de Palca con un rea total de 1,000 m2. (Segn anexo 4).
Brinda los servicios educativos a nios y nias de 3, 4 y 5 aos de edad, actualmente cuenta
con una poblacin de 25 nios en 3 secciones (en la misma aula) de turno maana, brindando a
los nios servicios complementarios de psicomotricidad y los padres de familia reciben
orientaciones y consejera en el Programa Escuela de Padres.

b) Antecedentes legales
El estudio a nivel de perfil se encuentra enmarcado por la ley N 27293 Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, modificada por las leyes 28802, 28522 y el decreto legislativo
1005, Reglamento del sistema nacional de inversin pblica. Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica Directiva N 001-2011-EF/68.01. Art. 20.- Declaracin de

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viabilidad - 20.1 Se aplica a un Proyecto de Inversin Pblica que a travs de sus estudios de
pre inversin ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los
Lineamientos de Poltica y con los Planes de Desarrollo respectivos.
Ley N 26513, que declara de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los
inmuebles de propiedad del sector Educacin y es funcin de la Oficina de Infraestructura
Educativa OINFE del Ministerio de Educacin mantener actualizado el Marges de Bienes
Inmuebles efectuando la inscripcin en los Registros Pblicos de los bienes inmuebles que
corresponden al Ministerio de Educacin.
Segn la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867, los gobiernos regionales tienen
dentro de sus funciones el planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local y
ejecucin de proyectos que contribuirn en el desarrollo de la poblacin. Por lo que es
fundamental que el estado a travs de sus instancias de gobiernos regionales responda a los
requerimientos de infraestructura educativa con espacios adecuados, seguros y confortables,
siendo un componente para el mejoramiento de la calidad de la enseanza y el aprendizaje de
los nios del distrito y de la provincia.

c) Intentos de solucin anterior


No existe informacin referente a intentos de mejorar la infraestructura educativa es as que en
la actualidad la I.E.I. N 597 de Palca funciona en un local prestado por la I.E. primaria de la
misma localidad.
1.4.2 Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica
Los lineamientos de poltica en los que se enmarca el Proyecto son los siguientes:
a) Contexto nacional
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del Sector Educacin comprendida en la
Funcin 22: Educacin, Programa 047: Educacin bsica y sub programa 0103: Educacin
inicial que a la letra dice: Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las
capacidades y aptitudes de los nios y nias, desde su nacimiento hasta los 6 aos.
Ley General de Educacin Ley N 28044: Establece que el Estado es el encargado de proveer
educacin bsica pblica de calidad, dicha provisin se realiza a travs de cinco componentes:
Infraestructura

equipamiento,

materiales

educativos;

recursos

humanos,

currculo,

organizacin y gestin del servicio. En el artculo 74 inciso m, precisa que la Unidad de gestin
Educativa Local tiene entre sus funciones determinar las necesidades de infraestructura y

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equipamiento, as como participar en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el


apoyo del gobierno Local y Regional.
Proyecto Educativo Nacional al 2021 Objetivo Estratgico 1: Oportunidades y resultados
educativos de igual calidad para todos. En su Poltica 2.1: Menciona universalizar el acceso a
educacin inicial formal de nios y nias de 4 y 5 aos de edad. Y cuyas principales medidas se
mencionan en el inciso a) Ampliacin planificada de la cobertura de la educacin formal a la
poblacin infantil de 4 y 5 aos. g) Implementacin de ambientes de trabajo y recreacin para
los nios, con inclusin de reas verdes adecuadas en todos los centros de educacin inicial.
Poltica 3.2: Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a
todos los centros educativos que atienden a los ms pobres. Principales medidas a. Servicios
de luz, agua limpia, desage y telefona asegurados a todos los centros pblicos de educacin
bsica. b) Locales escolares en buen estado y con accesibilidad apropiada para personas con
discapacidad.
En el Plan Bicentenario, el Per hacia el 2021 aprobado por el Acuerdo Nacional, en la dcimo
segunda Poltica de Estado, establece el acceso universal a una educacin pblica gratuita y de
calidad y promocin y defensa de la cultura y deporte. En el Captulo VI, menciona la
Superacin de la pobreza con mejora en la calidad del gasto social y nfasis en educacin.
Teniendo dentro de una de sus medidas: Programa de mejora de la infraestructura escolar,
monitoreado en convenio con las Universidades Pblicas especializadas, otorgando prioridad a
rehabilitar la infraestructura de centros educativos que se encuentren en situacin precaria en
las reas rurales y urbanos marginales.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867, en el Art. 46 inciso e, funciones
especficas menciona: Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la
educacin inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinacin con el Gobierno
Local y en armona con la poltica y normas del sector correspondiente y las necesidades de
cobertura y niveles de enseanza de la poblacin.

b) Contexto regional
En el Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 de la regin Puno, en el objetivo
estratgico 1: Servicios de calidad en educacin y salud integral con interculturalidad, as como
adecuados servicios bsicos, asegurando el bienestar de la poblacin. Dentro de sus polticas
dirigidas al sector educacin estn la de lograr la participacin e interaccin multisectorial en
forma permanente y generar espacios de concertacin regional para la construccin y
equipamiento de infraestructura educativa promoviendo la equidad e igualdad de oportunidades

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para el desarrollo de la niez y la adolescencia. Para lo cual dentro de los programas y


proyectos estratgicos del Gobierno Regional est el mejoramiento y equipamiento de
infraestructura educativa regional.
En el Proyecto Educativo Regional Concertado Puno 2006 2015, establece polticas
orientadas al desarrollo educativo regional, a travs de proyectos de investigacin, innovacin y
mejoramiento de la calidad educativa. Y donde establece en el sptimo objetivo estratgico:
Lograr la participacin e interaccin multisectorial en forma permanente y generar espacios de
concertacin regional para el mejoramiento de la educacin, el desarrollo sustentable y
sostenible de la regin, cuya estrategia es de promover que los gobiernos locales aprueben su
presupuesto participativo en coordinacin con el sector educacin priorizando las necesidades y
demandas educativas. De igual forma el presente proyecto se encuentra dentro de las
funciones de la DREP - Puno, quien como institucin descentralizada del Ministerio de
Educacin, prioriza los programas de inversin y apoya con la construccin y mantenimiento de
la infraestructura educativa, asimismo garantiza la operatividad al dotar con personal docente y
administrativo.
c) Contexto local
En el Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2009 al 2021 de la Provincia de Carabaya, en el
eje de Desarrollo Humano y Social, objetivo estratgico 2 seala: Elevar el nivel educativo de la
provincia, a travs de una educacin con contenidos acordes con la realidad local, formando
personas integrales, fsica e intelectualmente, con participacin de docentes, estudiantes y
padres de familia.
En el Proyecto Educativo Local de la UGEL Carabaya donde menciona: Modernizar la
infraestructura, el equipamiento con materiales educativos, con NTIC en las instituciones
educativas de Gestin Estatal y No Estatal, para formar ciudadanos informados, investigativos,
propositivos y comprometidos con el desarrollo y el bienestar de la sociedad, asegurando una
educacin pertinente, que brinde oportunidades participativas a la sociedad organizada para
aportar constructivamente en la formacin integral de los nios, adolescentes y jvenes de la
Provincia de Carabaya.
Finalmente en el Proyecto Educativo Local 2012 2015 de la I.E.I N 597 de Palca, tiene como
objetivo estratgico pedaggico contar con conocimientos cientfico metodolgico, cuya
enseanza responde a las necesidades y ritmo de aprendizaje de los educandos, promoviendo
constantemente la participacin de los padres de familia en forma responsable y activa en la
formacin integral de sus hijos, con la prctica de valores propuesta en su misin.

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CUADRO 02
LINEAMIENTOS DE POLTICA
Instrumento de Gestin
Proyecto
Educativo
Nacional
al
2021:
Oportunidades
y
Resultados Educativos de
Igual Calidad para Todos

Lineamientos
Una educacin bsica que
asegure
igualdad
de
oportunidades
y
resultados
educativos de calidad para todos
los peruanos,
cerrando las
brechas de inequidad educativa.

Proyecto
Educativo Polticas orientadas al desarrollo
Regional Concertado Puno educativo regional, a travs de
2006 2015
proyectos
de
investigacin,
innovacin y mejoramiento de la
calidad educativa
Proyecto
Regional Puno

Curricular Promocin de la investigacin


para generar la adopcin de
tecnologas
sostenibles
que
garanticen
el
proceso
de
innovacin tecnolgica.

En el Proyecto Educativo Formacin integral de los nios,


Local
de
la
UGEL adolescentes y jvenes de la
Carabaya
Provincia de Carabaya.

En el Proyecto Educativo Formacin integral de nios y


Local de la I.E.I. 597 de nias de 3 a 5 aos
Palca

Objetivos
- Establecer un marco curricular
nacional compartido, intercultural,
inclusivo e integrador, que permita
tener currculos regionales.
- Disear currculos regionales que
garanticen aprendizajes nacionales y
complementen el currculo con
conocimientos pertinentes y relevantes
para su medio.
Lograr la participacin e interaccin
multisectorial en forma permanente y
generar espacios de concertacin
regional para el mejoramiento de la
educacin, el desarrollo sustentable y
sostenible de la regin.
Objetivo
estratgico
1:
Oportunidades y resultados educativos
de igual calidad para todos.
Objetivo estratgico 2: Estudiantes e
instituciones que logran aprendizajes
pertinentes y de calidad.
Modernizar la infraestructura, el
equipamiento
con
materiales
educativos, con NTIC en las
instituciones educativas de Gestin
Estatal y No Estatal, para formar
ciudadanos informados, investigativos,
propositivos y comprometidos con el
desarrollo y el bienestar de la
sociedad
Objetivo estratgico pedaggico:
Contar con conocimientos cientfico
metodolgico,
cuya
enseanza
responde a las necesidades y ritmo de
aprendizaje
de
los
educandos,
promoviendo
constantemente
la
participacin de los padres de familia
en forma responsable

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MODULO II
IDENTIFICACION

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II. IDENTIFICACION
2.1 Diagnostico de la situacin actual
2.1.1 rea de estudio y rea de influencia
a) Delimitacin del rea de estudio
El presente proyecto se llevar a cabo en:
Regin

: Puno

Provincia

: Carabaya

Distrito

: Ollachea

Localidad

: Centro poblado de Palca

El poblado de Palca, se encuentra ubicado a 52 Km. al noreste de Ollachea, cuyo acceso es:
Ubicacin/tramo

Acceso

Distancia (km)

Tiempo acceso (hr.)

Juliaca Macusani

Carretera asfaltada

270

3.00

Macusani Ollachea

Carretera asfaltada

56

1.00

Ollachea - Palca

Carretera afirmada

52

2.50

Se considera el rea de estudio a la poblacin en edad escolar de 03 a 05 aos, que estudian el


nivel inicial, las mismas que radican en el poblado de Palca y aledaos.
FIGURA 01
AREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

C.P. PALCA

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CUADRO 03
ASPECTOS CONSIDERADOS PARA EL REA DE ESTUDIO
Centro de
referencia
I.E.I. N 597 de
Palca

Area de estudio

Area de
influencia

Distancia y tiempo
permisible

Centro poblado de
Palca (zona rural)

Alrededor de la
I.E.I. con un radio
de 2,000 m. o 30
minutos a pie

Distancia maxima 2.0


km y tiempo maximo
30' a pie

Elaboracin del consultor


i) Ubicacin de la I.E. foco del problema
La Institucin Educativa N 597 de Palca, se encuentra ubicada en el Centro poblado de palca,
la misma que brinda servicios educativos a la poblacin estudiantil del nivel inicial en la
modalidad de Educacin Bsica Regular (EBR), cuya Gestin es Publica, depende del
Ministerio de Educacin, es escolarizado y unidocente, brinda atencin a nios entre las edades
de 3 a 5 aos en el nivel inicial (ciclo II), en horario continuo en la maana. Actualmente cuenta
con 25 alumnos matriculados en 03 secciones de 3, 4 y 5 aos, presta el servicio educativo
mediante 01 aula de material rustico (piedra con barro: segn panel fotogrfico), los que son
atendidos en su aprendizaje por 01 docente de aula con contrato para el presente ao, no
cuenta con auxiliar de educacin, tampoco cuenta con personal administrativo, haciendo un
total de 01 trabajador en la Institucin Educativa.

CUADRO 04
INSTITUCIN EDUCATIVA FOCO DEL PROBLEMA
Codigo Institucion
modular Educativa
1471903

Grado

N alumnos N alumnos
Total
Gestion /
Modalidad
2011
2012
docentes
dependencia

3 aos
IEI N 597 4 aos
5 aos
TOTAL

4
12
12

6
11
8

28

25

EBR

Pblica Sector
Educacion

Fuente: MINEDU, Nomina de matriculas 2011 y 2012 - IEI 597 Palca

ii) Ubicacin de las IE alternativas


Se toma en cuenta las Instituciones educativas iniciales que se encuentran en el radio rural ms
prximas a la I.E.I. de palca, es decir a las Instituciones Educativas del mismo nivel, a la cual
podran tener acceso, aquellos que se ven afectados por el problema educativo. En este sentido
se han identificado solamente 01 institucin educativa pblica, que atendi servicios de

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educacin pblica en el ao 2011 a 33 nios y nias con 01 docente en 3 secciones en el turno


maana, lo cual se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 05
INSTITUCION EDUCATIVA ALTERNATIVA
I.E.I en el area de
estudio

I.E.I. Chullupampa

Codigo
modular

Tipo I.E.
Matricula
segn N
Localizacion
(N
docentes:
alumnos)
IE. Publica IE. Privada Unidocente

1471911 Chullupampa

Tipo de I.E. segn


gestion

Si

Condiciones de acceso a la I.E. foco del problema


Costo
Vias de Distancia Tiempo Medios de
transporte
acceso
(km)
(minutos) transporte
(S/.)

33 Via rural

1.8

25

A pie

Fuente: MINEDU, ESCALE

FIGURA 2
VISTA SATELITAL DE LA IEI. PALCA E IEI. ALTERNATIVOS

iii) Caractersticas administrativas de los servicios educativos


La administracin de las Instituciones Educativas es a travs de la Direccin Regional de
Educacin de Puno mediante la UGEL Carabaya, el funcionamiento y la operatividad de la
Institucin Educativa a intervenir es financiado por el tesoro pblico mediante el Ministerio de
Educacin.

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b) rea de influencia
Por tratarse de una zona rural, se considera como rea de influencia de acuerdo a norma
tcnica la distancia de 2,000 m. o caminando 30 minutos (Anexo SNIP 09). Tomando en cuenta
el radio de influencia mximo, se tiene a 02 Instituciones Educativas de nivel Inicial dentro de
este radio. El detalle se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 06
INSTITUCION EDUCATIVA EN EL AREA DE INFLUENCIA
I.E.I en el area de estudio

Codigo
modular

I.E.I. Chullupampa

Alumnos Secciones

1471911

33

Carga
educativa

11

Distancia
(km)

Tiempo Medios de
(minutos) transporte

1.8

25

A pie

Fuente: MINEDU, ESCALE

c) Caractersticas de la Poblacin Afectada


i) Caractersticas socioeconmicas
De acuerdo a informacin recabada en encuestas (Formato 1. de 18 encuestados) hechas a los
padres de familia de la Institucin Educativa Inicial N 597 de Palca, la poblacin beneficiaria
que accede a los servicios educativos en la Institucin Educativa en el ao 2012, son
procedentes del Centro poblado de Palca y sectores aledaos pertenecientes al centro poblado
como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 07
PROCEDENCIA DE LOS BENEFICIARIOS DEL SERVICIO
DE LA IEI DE PALCA

Lugar de procedencia

Centro poblado Palca

Matricula
(N
alumnos)

Condiciones de acceso a la I.E. foco del problema


Vias de
acceso

25 Via rural

Distancia
(km)

0.5

Tiempo
(minutos)

Medios de
transporte

A pie

Fuente: Encuesta a padres de familia

Los padres de familia de los nios y nias para solventar los gastos de salud y educacin de
sus menores hijos se dedican a distintas actividades econmicas tales como: ganadera y
agricultura (93%), entre otras actividades en menor escala. El ingreso promedio mensual de las
familias beneficiarias ascienden a S/. 270.00 segn informacin alcanzada por la poblacin
beneficiaria (Formato 1).

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Dado que el distrito de Ollachea, por ello el Centro poblado de Palca se encuentra ubicado en el
Quintil 1, con incidencia de pobreza extrema (Mapa de pobreza: FONCODES).
Los hogares de los nios y nias que acceden al servicio educativo de la I.E.I. N 597 de Palca,
en dicha zona en la mayora de los casos las viviendas son de difcil acceso, con necesidades
bsicas insatisfechas, el 98% tienen viviendas precarias, el 100% de las viviendas no tienen
agua potable, ni desage, el 100% de las viviendas no tiene electricidad; en tanto que el 100%
tiene viviendas con piso de tierra, en el siguiente cuadro se muestra las caractersticas de
viviendas de las familias que acceden al servicio educativo de la I.E.I. N 597 de Palca.

CUADRO 08
CARACTERSTICAS DE HOGARES DE FAMILIAS DE LOS
ALUMNOS DE LA I.E.I. N 597 DE PALCA
Caracteristicas de las
viviendas

Hogares de familias
de la IEI N 597 de
Palca (%)

Viviendas precarias

98

Viviendas sin agua potable

100
100
100
100

Viviendas sin desague de red


Viviendas sin electricidad
Viviendas con piso de tierra
Fuente: Encuesta a padres de familia

ii) Caractersticas demogrficas


La poblacin del centro poblado de Palca se ha incremento de 295 habitantes en el ao 2007
(INEI - XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 1997) a 318 habitantes en el ao 2012 de los
cuales el 54% son hombres y el 46% son mujeres, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO 09
POBLACIN ACTUAL DENTRO DEL REA DE ESTUDIO
Poblacion Centro poblado de
Palca

Hombres Mujeres

Poblacion 1993

117

122

Poblacion 2007

160

135

Poblacion 2012

172

146

Total

239
295
318

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda


Poblacion estimada 2012 Tasa de crecimiento = 1.515%

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iii. Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos


Para acceder a la I.E.I. N 597 de Palca desde la ciudad de Macusani se toma las combis de
servicio al centro poblado los das martes y viernes, siguiendo la ruta Macusani desvo
Ollachea Corani centro poblado de Quicho y Palca, de Macusani hasta el desvo Ollachea
es pista por la ruta de la carreta interocenica y el resto del tramo es trocha carrozable en malas
condiciones de accesibilidad sobre todo en pocas de lluvia.

iv. Anlisis de peligros


En el mbito del proyecto existe un peligro en mnima magnitud, esto debido a que su
topografa no es plana y cuenta inclinacin aproximadamente por debajo del nivel del
levantamiento del terreno por lo que se presenta inundaciones en pocas de lluvia (Diciembre
Marzo).
v) Peligros Tecnolgicos
La I. E.I. N 597 de Palca, por su ubicacin en el rea rural, presenta en su entorno un rea libre
sin actividad industrial, por consiguiente los peligros tecnolgicos no existen.

2.1.2 Diagnostico de los involucrados


a) Poblacin de referencia
La poblacin de referencia est constituido por la poblacin del rea rural del Centro poblado de
Palca, cuya poblacin censada en el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007
es de 295 habitantes y estimada al ao 2012 se tiene una poblacin de 318 habitantes, de los
cuales el 54% son hombres y el 46% son mujeres.

Para calcular la tasa de crecimiento por grupos de edad, se ha utilizado la tasa nter censal
anual, que es una tasa de crecimiento histrica cuya estimacin requiere, adems del dato
estadstico ya disponible, otro referido a la misma poblacin, pero de un periodo previo para lo
cual tomamos los datos del IX Censo de poblacin y IV de vivienda 1993 y XI Censo de
Poblacin y VI de Vivienda 2007. Segn cuadro anterior donde se detalla la poblacin por
grupos de edad.

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CUADRO 10
POBLACIN DE REFERENCIA DEL PROYECTO 2012
CENTRO POBLADO COMPOSICION/
DE PALCA
EDAD
De 0 a 4 aos
NIOS Y NIAS De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
JOVENES
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
ADULTOS
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
ADULTOS
De 60 a 64 aos
MAYORES
De 65 a mas aos
TOTAL

TOTAL
58
46
40
25
20
28
15
12
20
11
10
8
5
19
318

GRUPOS PORCENTAJE

144

45.42%

73

23.05%

75

23.73%

25

7.80%

318

100.00%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda


Tasa de crecimiento Centro poblado Palca = 1.515%

b) Poblacion demandante potencial


Para estimar la poblacin demandante potencial se identific aquella poblacin que tiene las
caractersticas para acceder a los servicios educativos del nivel inicial, y est constituido por la
poblacin del mbito de influencia directa del Proyecto, en este caso la poblacin en edad
escolar (nios y nias de los 03 hasta los 05 aos) Centro poblado de Palca, que asciende a 33
nios (ao 2012), quienes demandan los servicios educativos que brinda el Proyecto.
La poblacin demandante potencial est distribuida en la poblacin segn edades a lo largo del
horizonte del proyecto. Para esto tomamos la poblacin por edades desde los 03 hasta los 05
aos del rea de influencia.

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CUADRO 11
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD
REA RURAL C.P. PALCA
Poblacion
segun edad

Censo
1993

3 aos
4 aos
5 aos

Censo
2007
8
8
8

Tasa
intercensal
10
10
10

0.016
0.016
0.016

Fuente: INEI - IX de Poblacin y IV de Vivienda 1993


INEI - XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007

As calculamos la tasa de crecimiento para el sector rural del Centro poblado de Palca.
Tasa Intercensal = (Poblacin potencial m / Poblacin de potencial b (1/(m-b)-1
Donde: ltimo dato disponible: ao m
Dato previo al ltimo dato disponible: ao b

As se estima la poblacin infantil en edad escolar de nivel inicial de edades de 3 a 5 aos para
el ao 2012 es de 33 nios y nias, lo que constituye la poblacin potencial para el nivel de
educacin inicial del rea rural del Centro poblado de Palca.

CUADRO 12
POBLACIN POTENCIAL POR EDADES DE 03
HASTA 05 AOS DEL REA DE INFLUENCIA

Poblacion segun
edad
3 aos
4 aos
5 aos

2012
11
11
11

Fuente: Estimacin hecha en base a la


Poblacin del rea de estudio Cuadro 11

CUADRO 13
PROYECCIN DE LA POBLACIN POTENCIAL
Periodo 0
Periodo Post inversion
Poblacion
segun edad 2007 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
3 aos
10
11 11 11 11 12 12 12 12 12 13 13
4 aos
10
11 11 11 11 12 12 12 12 12 13 13
5 aos
10
11 11 11 11 12 12 12 12 12 13 13
Fuente: Tasa de crecimiento intercensal por edades, segun cuadro 11

pg. 29

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c) Poblacion demandante efectiva


Es la poblacin que busca el servicio educativo. Una aproximacin de sta poblacin en la
situacin sin proyecto son los matriculados en instituciones educativas del rea de influencia
tomando un radio de 2,000 m., radio de influencia mximo para el nivel inicial; se presenta el
cuadro donde se da a conocer la poblacin estudiantil en edad de (3-5 aos):
CUADRO 14
MATRICULAS POR GRADOS EN LA I.E. COMPRENDIDA
EN EL REA DE INFLUENCIA
Institucion educativa

Codigo
modular

Grado

3 aos
4 aos
5 aos

1471903

I.E.I. 597 Palca

I.E.I. Chullupampa

Secciones

Alumnos
2012

6
11
8

Unica

Sub total
3 aos
1471911 4 aos
5 aos

25
9
13
11

Unica

Sub total

33
58

TOTAL
Fuente: MINEDU, Nomina de matriculas 2012

Como se muestra en el cuadro anterior, la demanda efectiva que busca el servicio educativo
inicial en el mbito de influencia es 58 nios y nias.
d) Indicadores educativos
Los niveles de aprobacin
Dado que en las Instituciones Educativas Iniciales la calificacin es con un enfoque cualitativo y
con una escala de calificacin de A, B y C, los mismos que representan A: Logro previsto, B: En
proceso, C: En Inicio. Los nios y nias de cada seccin del ao 2011 tuvieron el siguiente nivel
de calificacin:
CUADRO 15
SITUACIN AL FINALIZAR EL AO LECTIVO 2011
Situacion
Matriculados
Concluyo
Retirado
Trasladado
Fallecido

Total
H
M
16 12
15 12
1
0
0
0
0
0

3 aos
T
28
27
1
0
0

M
3
3

4 aos
T

1
1

H
4
4
0
0
0

M
7
6
1

5
5

5 aos
T
12
11
1
0
0

M
6
6

6
6

T
12
12
0
0
0

Fuente: Acta Consolidada de Evaluacin Integral 2011 IEI N 597 Palca

pg. 30

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CUADRO 15 .1
SITUACIN AL FINALIZAR EL AO LECTIVO 2011
SITUACIN

TOTAL

Concluyeron
Retirados
Trasladados a otra I.E.
Fallecidos

95%
5%
0%
0%

NOMBRE SECCION
3
4
5
100% 100% 86%
0%
0% 14%
0%
0%
0%
0%
0%
0%

Fuente: Acta Consolidada de Evaluacin Integral 2011 IEI N 597 Palca

En los anteriores cuadros se muestra que todos los nios y nias de la I.E.I. N 597 de Palca
evidencian el logro de los aprendizajes previstos en el tiempo programado durante el ao
escolar 2011, siendo retirados 1 nio.
Informacin estadstica de la matrcula en las I.E. del rea de influencia
A continuacin presentamos la tendencia histrica de acuerdo a las nminas de Matricula
correspondientes a los aos 2011 - 2012, se observa una tendencia decreciente, dado que en
el presente ao no han realizado la matricula el total de nios, los mismos segn indica la
Directora de la I.E. realizaran en el mes de julio, lo que incrementara la tendencia de
matriculados: por otro lado la tendencia decreciente es debido a la carencia de ambientes
pedaggicos no pudiendo ser atendida la demanda de matrculas para el siguiente ao escolar.
CUADRO 16
TENDENCIA HISTRICA DE MATRICULAS ALUMNOS
I.E.I. N 597 DE PALCA - PERIODO 2011-2012
Educacion
inicial
3 aos

4 aos

5 aos
TOTAL
N de secciones
Carga educativa

Seccion
H
M
Sub total
H
M
Sub total
H
M
Sub total

2011
3
1
4
7
5
12
6
6
12
28
3
9

2012
3
3
6
7
4
11
2
6
8
25
3
8

Fuente: Nomina de matricula 2011-2012 IEI Palca

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e) Poblacin afectada
Se considera poblacin afectada a los nios y nias atendidos por la Institucin Educativa Inicial
N 597 de Palca, que en la actualidad brinda el servicio educativo en 01 aula para las 03
secciones (3 aos, 4 aos y 5 aos respectivamente) y en calidad de PRESTADO POR LA I.E.
PRIMARIA del centro poblado, por lo cual no se cumple con los estndares sectoriales del
Ministerio de Educacin.
Por lo que es de urgencia la construccin de nuevos ambientes, ya que la carencia de
infraestructura fsica, no permite ofertar una educacin de calidad en condiciones adecuadas.
A la actualidad La carga educativa en la Institucin Educativa est distribuida en 03 secciones
de 3, 4 y 5 aos, atendiendo a un total de 25 alumnos en el 2012, informacin que se detalla en
el siguiente cuadro:
CUADRO N 17
CARGA EDUCATIVA DE LA I.E.I. 597 DE PALCA - 2012
Grado

Seccion

3 aos
4 aos
5 aos

Unica
Unica
Unica

Aula que
Turno
ocupa
B1-A1 Maana
B1-A1 Maana
B1-A1 Maana

Numero de alumnos
H
M
Total
3
3
6
7
4
11
2
6
8

Fuente: Nomina de matricula 2011-2012 IEI Palca

2.1.3 Diagnostico de los servicios


a) Capacidad actual
Dentro del rea de influencia esta solo la Institucin Educativa Inicial N 597 de Palca, tal como
se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N 18
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL REA DE INFLUENCIA 2011
N

I.E.I en el area de
influencia

Nivel /
Codigo
modalidad modular

1 I.E.I. 597 Palca


EBR
2 I.E.I. Chullupampa
EBR
Fuente: MINEDU, ESCALE

1471903
1471911

N Alumnos
N
Secciones
2012
Docentes

25
33

1
1

Turno

3 Maana
3 Maana

Distancia
(km)

0.5
1.8

a.1) Situacin actual de la I.E.I. N 597 Palca


La I.E.I. N 597 de Palca, viene funcionando desde su creacin el ao 2011 en el inmueble
PRESTADO por la I.E.P. del centro poblado de Palca, consta de 01 ambiente, en el que
funciona las 03 secciones, dichos ambiente est en PESIMO estado de conservacin e

pg. 32

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inadecuado para la enseanza por el hacinamiento de alumnos, pero que por necesidad al no
existir otros ambientes para la enseanza se utiliza dicho ambiente.
Nmero de ambientes en uso, distribucin y dimensiones
La Institucin Educativa Inicial N 597 de Palca, cuenta con 01 ambiente de material rustico
(paredes, de piedra y barro y cobertura de calamina) el cual se encuentra en psimo estado de
conservacin con riesgo de colapso por su deterioro. La infraestructura de la Institucin
Educativa, se encuentra distribuido de la siguiente manera:
CROQUIS 01
CROQUIS DE DISTRIBUCIN DE AULAS I.E.I. N 597 DE PALCA

SS.HH
.

AULAS I.E. PRIMARIA


INGRESO

(NUEVA CONSTRUCCION)

5 m.
B1A1

AULA
I.E.
PRIMA
RIA

8 m.

PLATAFORMA

DEPORTIVA
I.E.PRIMARIA
DIRECCION
I.E.
PRIMARIA

AULA I.E.
PRIMARIA

AMBIENTE I.E.I. 597 PRESTADO


POR LA I.E.P. PALCA

Bloque 1
En el Bloque I se encuentra el Aula 1 (en el que funciona la IEI. 597 de Palca) PRESTADO por
la IEP., en psimo estado de conservacin, cuya construccin es de material rustico construido
por los propios Padres de Familia, sin el debido criterio tcnico y sin cumplir las normas de
espacios para locales escolares de nivel inicial, y que debido al paso del tiempo empieza a
destrozarse con la presencia de fisuras en las paredes y techo por ser un material de poca

pg. 33

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resistencia a los esfuerzos de tensin y compresin, con cubierta de techo de calamina sobre
tijerales de madera corriente, se encuentra muy deteriorada; sin vidrios en las ventanas; con
veredas de piedra alrededor del bloque en proceso de deterioro. Por todo lo antes mencionado
la infraestructura actual de la I.E. presenta un ALTO RIESGO, como se aprecia en la fotografa
siguiente:

FOTOGRAFIA 01
AMBIENTE EXTERIOR E INTERIOR DE LA I.E.I. 597 PALCA

Por consiguiente, la infraestructura existente de la I.E.I. N 597 de Palca, no es adecuada a las


necesidades y a los requerimientos de la pedagoga moderna del proceso de enseanzaaprendizaje y presenta las siguientes caractersticas generales.

CUADRO 19
IDENTIFICACIN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA I.E.I.
N 597 DE PALCA (CARACTERSTICAS GENERALES)
Bloque Aula

A1
A1
A1

Uso
3 aos
4 aos
5 aos

Dimension (m)

Largo Ancho
8
8
8

Area
aula

4
4
4

Indice m2
N
Iluminacion Ventilacion
Alumno /alumno

32
32
32

6
11
8

5.33 Inadecuado
2.91 Inadecuado
4.00 Inadecuado

Inadecuado
Inadecuado
Inadecuado

Fuente: Evaluacion e Inspeccion ocular de la IEI 597 Palca

pg. 34

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De acuerdo a la norma tcnica inicial 2011 las aulas debern contar con una rea mnima de
1.24 m2/nio + 7 rincones de 4 m2 c/u, considerando 1.24x20 (Nios como mximo) y 7x4
(Rincones) se tiene que el rea deber tener como mnimo 56.00 m2 (Para 20 alumnos
mximo), como se evidencia el aula no cuenta con los ndices normativos, siendo no adecuada.

CUADRO 20
IDENTIFICACIN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E.I.
597 DE PALCA (CARACTERSTICAS DE CONSTRUCCIN)
Bloque Aula

Dimension (m)

Uso

Largo Ancho

Area
aula

Material de
construccion

Ao
Entidad
Estado
construccion ejecutora conservacion

A1
A1

3 aos
4 aos

8
8

4
4

32
32

Material rustico
Material rustico

1990 APAFA
1990 APAFA

Muy mala
Muy mala

A1

5 aos

32

Material rustico

1990 APAFA

Muy mala

Fuente: Evaluacion e Inspeccion ocular de la IEI 597 Palca

Recomendacin Pedaggica del Estado del Ambiente


El ambiente de la Institucin educativa de acuerdo a las evidencias se encuentra en la
actualidad inadecuada para realizar actividades de enseanza - aprendizaje, por lo que se
recomienda la inmediata demolicin y la consiguiente construccin de infraestructura nueva en
sustitucin de esta.
CUADRO 21
RECOMENDACIN PEDAGGICA DEL ESTADO DEL
AMBIENTES I.E.I. 597 DE PALCA
Bloque Aula

Uso

Estado

Grado
adecuacion

Recomendacin

Observacion

A1

3 aos

Operativo

Inadecuado

Sustituir

No reune condiciones

A1

4 aos

Operativo

Inadecuado

Sustituir

No reune condiciones

A1

5 aos

Operativo

Inadecuado

Sustituir

No reune condiciones

Fuente: Evaluacion e Inspeccion ocular de la IEI 597 Palca

Personal de la I.E.I. N 597 de Palca


La Institucin Educativa Inicial N 597 de Palca cuenta solamente con un profesor de aula
(UNIDOCENTE), que hace las veces de director de la I.E.I., el mismo que trabaja 30 horas
pedaggicas a la semana, lo cual coincide con el nmero de horas de clases de los alumnos,
As, para las tres secciones de educacin inicial se tiene la siguiente dotacin personal.

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CUADRO 22
SITUACIN ACTUAL DE LOS RECURSOS HUMANOS
Educacion
inicial
3 aos
4 aos
5 aos

N alumnos
N referencial
Condicion
Aos de
alumnos MINEDU laboral docente servicio
2012

Seccion

6
11
8

Unica

25
26
27

Contratado

Cargo
Prof. de
aula

Fuente: CAP IEI. 597 de Palca

Recursos Fsicos
Situacin del mobiliario escolar
El 90% del mobiliario escolar tienen una antigedad de ms de 07 aos de servicio se
encuentran en condiciones precarias y han cumplido su ciclo de vida til (ya que fueron
utilizados por el Ex PRONOEI de Palca) el 10% restante estn en regular condicin, el
mobiliario existente se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO 23
SITUACIN ACTUAL DE MOBILIARIO ESCOLAR
Aula

Seccion

Tipo mobiliario
N
alumnos Mesas Sillas

3 aos
4 aos
5 aos
Direccion
Mobiliario docente
Total

A1

6
11
8

1
1
1
0
0
3

6
11
8
0
0
25

Operativo
Mesas

Deteriorado

Sillas

Mesas
4

1
1
1

Sillas
6
7
8

Recomendacin

Reemplazar

Reemplazar
0

21

Fuente: Diagnostico equipo tecnico

La I.E.I. N 597 Palca, actualmente cuenta con 25 alumnos matriculados, para lo cual requiere
contar con un mnimo de 20 mdulos de mobiliarios escolares (5 mesas y 25 sillas). Ante esta
situacin, las labores acadmicas no cumplen las condiciones tcnico - pedaggicos exigidos
por el Ministerio de Educacin para la enseanza pblica.

Situacin de materiales educativos


Se analiz que el material educativo en la mayora es complementario para el nivel educativo
est mal estado y en algunos donde son estrictamente necesarios no es el adecuado a las
caractersticas de la demanda; no cuenta con material educativo, libros, equipos para el nivel de
educacin inicial.

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CUADRO 24
SITUACIN ACTUAL DE MATERIALES EDUCATIVOS
Materiales educativos

Numero

Estado de conservacion
Bueno Malo
Muy malo

1. Materiales impresos/ biblioteca (distribuidos por MINEDU)


Cuentos castellano
30
SI
Textos informativos
Cuentos en quechua
Laminas descriptivas
9
SI
2. Materiales concretos/ modulo comunicacin y matematica
Juegos para construir
4
SI
Instrumentos musicales
Kit bebe cocina
Juego matematico
Teatrin
1 kid
SI
3. Juegos para nios (motricidad gruesa)
Resbaladora
No tiene
Columpio
No tiene
Escalera de soga anillos/llantas No tiene
Juegos de agua o arena
No tiene
Colchoneta
No tiene
4. Equipos
TV, DVD
No tiene
Fotocopiadora
No tiene
Radiograbadora
No tiene
Computadora
No tiene
Fuente: Diagnostico de la IEI 597 Palca

Situacin de Logros de aprendizaje


En el ao 2011 el nivel de aprendizaje de los nios, segn el acta consolidada de evaluacin
integral muestra que el 70% logra aprendizaje satisfactorio, mientras que el 30% est en
proceso de aprendizaje, en las diferentes reas, segn siguiente detalle:
CUADRO 25
SITUACIN DE APRENDIZAJE

A
B

Ciencia y ambiente

Personal social

Segunda lengua

Lengua materna

NIVEL
LOGRADO

Matematica

AREAS CURRICULARES

70% 70% 70% 60% 70%


30% 30% 30% 40% 30%

Fuente: Acta consolidada 2011.

pg. 37

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a.2) Capacidad actual de la I.E. Palca


- Aulas
La capacidad actual del aula de la I.E.I. N 597 de Palca se calcula en funcin solo de las aulas
adecuadas y segn los parmetros del Anexo SNIP 09, tal como se aprecia en el siguiente
cuadro.
CUADRO 26
CAPACIDAD DE CADA AULA DE LA I.E.I. 597 PALCA
Aula
A1
A1
A1

Grado
3 aos
4 aos
5 aos

Turno

Area aula

Coeficiente
ocupacion

Rincones

Capacidad
01 aula
(alumnos)

Maana

32

1.24

1.12

Fuente: Elaboracion consultor

La I.E.I. 597 de Palca con la infraestructura actual no tiene la capacidad de atender en


condiciones adecuadas a nios y nias del rea de influencia.
- Docentes (recursos humanos)
La Institucin Educativa Inicial 597 de Palca con el nmero actual de docentes puede atender
solo a 20 alumnos. En el siguiente cuadro se muestra el detalle de la situacin actual de los
recursos humanos de la institucin educativa.
CUADRO 27
CAPACIDAD DE DOCENTES EN ATENCIN
A ALUMNOS DE I.E.I. PALCA
Institucion
educativa

No
docentes

IEI. 597 Palca

Maximo No Capacidad
docentes
alumnos
por seccion (alumnos)
20

20

Fuente: MINEDU

En resumen, con la infraestructura actual la capacidad de atencin de nios y nias es de 0


alumnos, con 01 docente la capacidad de atencin es de 20 nios en una seccin, el mobiliario
escolar adecuado actual alcanza solo para atender a 4 alumnos en una seccin.
Lo cual se resume en el siguiente cuadro:

pg. 38

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CUADRO 28
RESUMEN CAPACIDAD ACTUAL DE LA I.E.I. PALCA
Capacidad Capacidad
actual (No actual (No
alumnos) secciones)

Recurso

0
20
4

Aulas
Docentes
Mobiliario

0
1
1

Fuente: MINEDU

Fuente: Cuadros 23, 26 y 27.

b) Oferta optimizada Optimizacin de Infraestructura


Para calcular la oferta optimizada de ambientes, se considera solo aquellos que estn en
condiciones adecuadas para el uso de enseanza - aprendizaje, considerando su capacidad de
utilizacin ptima de acuerdo a su rea y teniendo en cuenta el ndice de ocupacin normativo
por alumno, para el Nivel Inicial segn Normas Tcnicas de diseo de locales escolares. Inicial
(20 nios/Sala) es de 1.24/nios + 7 rincones de 4 m2 c/u.
Dado que no se cuenta con infraestructura en condicin adecuada, no existe una situacin de
oferta optimizada en infraestructura.
Optimizacin de RR.HH.
En el caso de la I.E. a intervenir el 01 docente de aula con lo que cuenta la institucin, puede
atender mximo a 20 alumnos en 01 seccin, de los cuales en la actualidad atienden a 25 nios
y nias en 01 seccin.
Optimizacin de equipamiento
Se incluye en la oferta optimizada solo aquellos recursos fsicos que se encuentran en
condiciones adecuadas para su uso, es decir operativos y consideraremos que un mdulo de
mobiliario escolar considera 01 mesa y 5 sillas. En resumen y considerando lo acotado en la
Oferta actual el proyecto presenta la siguiente Oferta Optimizada:
CUADRO 29
RESUMEN OFERTA OPTIMIZADA I.E.I. N 597 DE PALCA
Oferta actual
Recurso
Aulas
Docentes
Mobiliario

Numero
alumnos

Numero
secciones

25
25
25

1
1
1

Oferta optimizada
Numero
alumnos
0
20
4

Numero
secciones
0
1
1

Fuente: Cuadros 26, 27 y 28.

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c) Gestin del servicio educativo


i. Situacin legal de la propiedad del terreno
El predio de la I.E.I. N 597 de Palca, es propiedad de la I.E.I. del Ministerio de Educacin, y
que se encuentra con Escritura pblica aun no se encuentra registrado Registros Pblicos
(Anexo 4). El terreno cuenta con un rea total de 1,000.00 m2, un rea libre de 1,000.00 m2, aun
no cuenta con construcciones, cuyos lmites perimetrales son:
Por el Norte

: Comunidad Palca

Por el Sur

: Comunidad Palca

Por el Este

: Comunidad Palca

Por el Oeste : Comunidad Palca


ii. Entidad responsable de la operacin y mantenimiento
La Institucin Educativa Inicial N 597 de Palca se encuentra adscrita y depende funcionalmente
de la UGEL Carabaya, la cual vela por el mejoramiento de la calidad educativa de su mbito,
promoviendo de esta manera el desarrollo integral de los nios y nias, en todas sus
dimensiones y capacidades. Por tanto es la encargada de hacer el requerimiento a la Regin
para de esta forma asegurar que los recursos asignados para operacin y mantenimiento sean
los necesitados (segn acta de compromiso: Anexo 3).
iii. CONEI
En la Institucin Educativa Inicial N 597 de Palca est constituido el CONEI, siendo integrantes
un presidente, 01 Docente, presidente de la APAFA; cuya funcin es administrar, supervisar y
vigilar los gastos financieros y de gestin de la Institucin Educativa.
iv. Participacin de los padres de familia
La participacin en el proceso educativo considera que los padres de familia participan en el
proceso educativo de sus hijos de modo directo; tambin lo hacen de manera institucional, a
travs de APAFA, CONEI y los comits de aula. Adems son atribuciones de la Asociacin de
Padres de Familia Velar por la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento, mobiliario
escolar y materiales, tanto educativos como ldicos.
v. Apoyo de las autoridades locales
La I.E.I. N 597 de Palca recibe apoyo del servicio de desayuno escolares, pero por no tener
ambientes necesarios los insumos son preparados conjuntamente con la I.E.P., en turnos
diarios.

pg. 40

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2.2 Definicin del problema, causas y efectos


2.2.1 Definicin del problema central
Teniendo en cuenta el diagnstico realizado a la Institucin Educativa Inicial N 597 de Palca,
se ha identificado como problema central:
POBLACION ESCOLAR DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N 597 DEL
CENTRO POBLADO DE PALCA ATENDIDA EN CONDICIONES INADECUADAS.

2.2.2 Anlisis de causas


Planteado el problema, sta se deriva a partir de una serie de factores o causas que afronta la
institucin educativa, habindose identificado las siguientes:
a) Causas Directas:

Inadecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo.

Inadecuado mobiliario y equipamiento de servicios educativos.

Limitadas capacidades y metodologas de enseanza.

Insuficiente participacin de los padres de familia en la educacin de sus hijos.

b) Causas Indirectas:

Inadecuada infraestructura pedaggica, administrativa, complementaria y de servicios.

Mobiliario escolar y docente inadecuado y equipamiento inexistente.

Insuficiente capacitacin a profesores.

Inadecuado seguimiento del aprendizaje de sus hijos.

2.2.3 Anlisis de efectos


a) Efectos directos:

Deficiente desarrollo psico afectivo de los nios y nias.

Poblacin escolar desmotivada.

b) Efectos indirectos:

Reducido logro de aprendizaje de los alumnos al finalizar el nivel inicial.

c) Efecto final:
Los efectos del problema llevan al Deficiente desarrollo de capacidades y aptitudes en los
nios y nias de 3, 4 y 5 aos del Centro poblado de Palca, ya que no existir una adecuada
articulacin entre los diversos niveles de la educacin bsica regular.

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DIAGRAMA N 01
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final
Deficiente desarrollo de capacidades y
aptitudes en los nios y nias de 3, 4 y 5
aos del Centro poblado de Palca

Efecto directo
Reducido logro de aprendizaje de los
alumnos al finalizar el nivel inicial

Efecto indirecto
Poblacin escolar
desmotivada

Efecto indirecto
Deficiente desarrollo psico
afectivo de los nios y nias

Problema central
Poblacin escolar de la Institucin
educativa inicial N 597 del Centro
Poblado de Palca atendida en
condiciones inadecuadas

Causa directa
Inadecuadas
condiciones fsicas
para brindar el
servicio educativo

Causa directa
Inadecuado
mobiliario y
equipamiento de
servicios educativos

Causa directa
Limitadas
capacidades y
metodologas de
enseanza
educativos

Causa directa
Insuficiente
participacin de los
padres de familia en
la educacin de sus
hijos

Causa indirecta
Inadecuada
infraestructura
pedaggica,
administrativa,
complementaria y de
servicios

Causa indirecta
Mobiliario escolar y
docente inadecuado
y equipamiento
inexistente

Causa indirecta
Insuficiente
capacitacin a
profesores

Causa indirecta
Inadecuado
seguimiento del
aprendizaje de sus
hijos

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2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO


2.3.1 Objetivo central
El objetivo del proyecto se identifica a partir de la identificacin del problema, es decir es lo
positivo del problema.

Poblacin escolar de la Institucin


educativa inicial N 597 del Centro
Poblado de Palca atendida en
condiciones inadecuadas.

Atender en condiciones adecuadas


a la poblacin escolar de la
Institucin educativa inicial N 597
del Centro Poblado de Palca.

2.3.2 Anlisis de medios


a) Medios de primer nivel:

Adecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo.

Adecuado mobiliario y equipamiento de servicios educativos

Capacidades y metodologas de enseanza educativos

Suficiente participacin de los padres de familia en la educacin de sus hijos

b) Medios fundamentales:

Adecuada infraestructura pedaggica, administrativa, complementaria y de servicios.

Mobiliario escolar y docente adecuado y equipamiento existente.

Capacitacin a profesores.

Adecuado seguimiento del aprendizaje de sus hijos.

2.3.3 Anlisis de fines


a) Fines directos:

Eficiente desarrollo psico afectivo de los nios y nias.

Poblacin escolar motivada.

b) Fines indirectos:

Alto logro de aprendizaje de los alumnos al finalizar el nivel inicial.

c) Fin ltimo:
Contribuir a lograr un Incremento del desarrollo de capacidades y aptitudes en los nios y
nias de 3, 4 y 5 aos del Centro poblado de Palca

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DIAGRAMA N 02
ARBOL DE OBJETIVOS Y FINES
Fin ultimo
Incremento del desarrollo de
capacidades y aptitudes en los nios y
nias de 3, 4 y 5 aos del Centro
poblado de Palca

Fin directo
Alto logro de aprendizaje de los
alumnos al finalizar el nivel inicial

Fin indirecto
Poblacin escolar
Motivada

Fin indirecto
Eficiente desarrollo psico
afectivo de los nios y nias

Objetivo central
Atender en condiciones adecuadas a la
poblacin escolar de la Institucin
educativa inicial N 597 del Centro
Poblado de Palca

Medio de Primer
nivel
Adecuadas
condiciones fsicas
para brindar el
servicio educativo

Medio de Primer
nivel
Adecuado mobiliario
y equipamiento de
servicios educativos

Medio de Primer
nivel
Capacidades y
metodologas de
enseanza
educativos

Medio fundamental 1

Medio fundamental 2

Medio fundamental 3

Medio fundamental 4

Adecuada
infraestructura
pedaggica,
administrativa,
complementaria y de
servicios

Mobiliario escolar y
docente adecuado y
equipamiento
existente

Capacitacin a
profesores

Adecuado
seguimiento del
aprendizaje de sus
hijos

Medio de Primer
nivel
Suficiente participacin
de los padres de
familia en la educacin
de sus hijos

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2.4 Determinacin de las alternativas de solucin


2.4.1 Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales
DIAGRAMA N 03
RBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
Medio fundamental 1

Medio fundamental 2

Medio fundamental 3

Medio fundamental 4

Adecuada infraestructura
pedaggica, administrativa,
complementaria y de
servicios

Mobiliario escolar y
docente adecuado y
equipamiento existente

Capacitacin a
profesores

Adecuado seguimiento
del aprendizaje de sus
hijos

Accin 1.1
- Con techo de teja andina
sobre
estructura
de
tijerales
de
madera:
Construccin de 02 aulas
pedaggicas comunes de
56 m2 cada uno.
- 01 sala de usos mltiples
de 70 m2.
SS.HH. alumnos/as.
- Construccin de rea
administrativa
(01
direccin, 01 depsito de
materiales
educativos,
SS.HH.
docentes
y
administrativos).
Construccin
de
ambientes
complementarios
(01
cocina, 01 depsito de
alimentos, pozo de agua,
pozo
sptico,
y
02
viviendas docentes incluye
SS.HH.).
Construccin
de
patio/rea exterior, rea de
juegos, rea verde, cerco
perimtrico 102 ml, hasta
de bandera, resbaladero,
sube y baja y puente.

Accin 2.1
Equipamiento
mobiliario

Accin 3.1
y

Capacitacin
docentes de la IEI.

Accin 4.1
a

- Capacitacin a Padres
de familia

Accin 1.2
- Con techo de teja andina sobre estructura de tijerales de madera: Construccin de 02
aulas pedaggicas comunes de 56 m2 cada uno; 01 sala de usos mltiples de 70 m2.
SS.HH. alumnos/as.
- Construccin de rea administrativa (01 direccin, 01 depsito de materiales
educativos, SS.HH. docentes y administrativos).
- Construccin de ambientes complementarios (01 cocina, 01 depsito de alimentos,
pozo de agua, pozo sptico, y 02 viviendas docentes incluye SS.HH.).
- Construccin de patio/rea exterior, rea de juegos, rea verde, cerco perimtrico 102
ml, hasta de bandera, resbaladero, sube y baja y puente.

Acciones mutuamente excluyentes


Acciones complementarias

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2.4.2 Planteamiento de las alternativas de solucin


Las alternativas de solucin como parte de los medios fundamentales son:
ALTERNATIVA 1
1) Infraestructura pedaggica, administrativa, complementaria y de servicios
- Construccin de 02 aulas pedaggicas comunes de 56 m2 cada uno. Columnas y vigas de
concreto f'c=210 kg/cm2, techo de teja andina, cielo raso con mezcla, piso de madera
machimbrada acabado barniz dd
- Construccin de una Sala de Uso Mltiple (SUM) de 70 m2. con muros de ladrillo KK tipo IV
cabeza M: 1:1:4 e=1.5 cm, techo de teja andina, cielo raso con mezcla, piso de madera
machimbrada acabado barniz dd.
- Construccin de SS.HH. para alumnos/as.
- Construccin de rea administrativa (01 direccin, 01 depsito de materiales educativos,
SS.HH. docentes y administrativos). Columnas y vigas de concreto f'c=210 kg/cm2, techo de
teja andina, cielo raso con mezcla, piso de madera machimbrada acabado barniz dd.
- Construccin de ambientes complementarios (01 cocina, 01 depsito de alimentos, pozo de
agua, pozo sptico y 02 viviendas docentes incluye SS.HH.).
- Construccin de patio/rea exterior, rea de juegos, rea verde, cerco perimtrico 102 ml,
hasta de bandera, resbaladero, sube y baja y puente.
2) Mobiliario escolar y docente adecuado y equipamiento existente
Adquisicin de 07 mdulos de mobiliario (01 mesa + 05 sillas) para nios de 3 a 5 aos,
mobiliario para docentes 03 mdulos (01 mesa + 01 silla). 03 estantes para biblioteca, 03
estantes para material concreto y 03 armarios.
- Adquisicin de mobiliario para ambientes administrativos, consiste en la adquisicin 02
escritorios con sus sillas, 02 estantes
3) Capacitacin a profesores.
En la aplicacin de metodologas de enseanza a los alumnos
4) Capacitacin a Padres de familia
En el adecuado seguimiento del aprendizaje de sus hijos.

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ALTERNATIVA 2
1) Infraestructura pedaggica, administrativa, complementaria y de servicios
- Construccin de 02 aulas pedaggicas comunes de 56 m2 cada uno. Columnas y vigas de
concreto f'c=210 kg/cm2, techo de losa aligerada, cielo raso con mezcla, piso de madera
machimbrada acabado barniz dd
- Construccin de una Sala de Uso Mltiple (SUM) de 70 m2. con muros de ladrillo KK tipo IV
cabeza M: 1:1:4 e=1.5 cm, techo losa aligerada, cielo raso con mezcla, piso de madera
machimbrada acabado barniz dd.
- Construccin de SS.HH. para alumnos/as.
- Construccin de rea administrativa (01 direccin, 01 depsito de materiales educativos,
SS.HH. docentes y administrativos). Columnas y vigas de concreto f'c=210 kg/cm2, techo de
losa aligerada, cielo raso con mezcla, piso de madera machimbrada acabado barniz dd.
- Construccin de ambientes complementarios (01 cocina, 01 depsito de alimentos, pozo de
agua, pozo sptico y 02 viviendas docentes incluye SS.HH.).
- Construccin de patio/rea exterior, rea de juegos, rea verde, cerco perimtrico 102 ml,
hasta de bandera, resbaladero, sube y baja y puente.
2) Mobiliario escolar y docente adecuado y equipamiento existente
Adquisicin de 07 mdulos de mobiliario (01 mesa + 05 sillas) para nios de 3 a 5 aos,
mobiliario para docentes 03 mdulos (01 mesa + 01 silla). 03 estantes para biblioteca, 03
estantes para material concreto y 03 armarios.
- Adquisicin de mobiliario para ambientes administrativos, consiste en la adquisicin 02
escritorios con sus sillas, 02 estantes
3) Capacitacin a profesores.
En la aplicacin de metodologas de enseanza a los alumnos
4) Capacitacin a Padres de familia
En el adecuado seguimiento del aprendizaje de sus hijos.

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MODULO III
FORMULACION

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III. FORMULACION
3.1 Horizonte de evaluacin
Teniendo en cuenta las caractersticas propias del proyecto, se ha establecido como horizonte
de evaluacin del proyecto en 10 aos periodo suficiente para un seguimiento ex post que
permita verificar el cumplimiento de los objetivos que se propone en el proyecto, en tanto que la
ejecucin se estima en 09 meses.

HORIZONTE DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIN


FASES
I

ACTIVIDADES

(meses/aos) (meses/aos)
1

Formulacion del Perfil de proyecto

10

10

Estudio definitivo (expediente tecnico)


Ejecucion del proyecto

III

Alternativa II

PREINVERSION (meses)
INVERSION (meses)

II

Alternativa I

POSTINVERSION (aos)

10

10

Operacion y mantenimiento

10

10

Ciclo del Proyecto


a) Fase de Pre Inversin
La primera fase de Pre Inversin, inicia con la elaboracin del Perfil durante el periodo del
primer mes del periodo cero.

b) Fase de Inversin
La fase de Inversin comprende 02 etapas que corresponden a la Inversin Fija Intangible y
tangible, a partir del segundo mes del periodo cero con la elaboracin del Expediente Tcnico,
que comprende acciones de implementacin de recurso humanos, materiales para la
construccin y/o mejoramiento de infraestructura de aulas y servicios considerados en el
proyecto. La ejecucin del proyecto ser a partir del tercer mes del periodo cero y tendr una
duracin de 09 meses.

c) Fase de Post Inversin


La fase de Post Inversin comienza a partir del ao 1 una vez concluido la ejecucin del
proyecto; los 02 ltimos meses del ao 10 comprende la evaluacin Ex post., del proyecto.

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4.2 Proyeccin de la demanda


a) Demanda potencial y su proyeccin
Para calcular la tasa de crecimiento de la poblacin demandante potencial utilizamos la tasa de
crecimiento nter censal anual del rea rural del centro poblado de Palca, que es una tasa de
crecimiento histrica, se toma en consideracin dicha tasa ya que incluye el rea de influencia y
que es representativa para ella, y cuya estimacin se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO 30
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD C.P. PALCA
Poblacion
segun edad

Censo
1993

3 aos
4 aos
5 aos

Censo
2007
8
8
8

Tasa
intercensal
10
10
10

0.016
0.016
0.016

Fuente: INEI - IX de Poblacin y IV de Vivienda 1993


INEI - XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Con esta informacin procedemos a proyectar la demanda potencial de la poblacin con edad
escolar referencial por edades, utilizando la misma metodologa explicada para el Cuadro 11.
CUADRO 31
PROYECCIN DE LA POBLACIN POTENCIAL SEGN EDAD
Periodo 0
Periodo Post inversion
Poblacion segun
edad
2007
2012
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
3 aos
10
11 11 11 11 12 12 12 12 12 13 13
4 aos
10
11 11 11 11 12 12 12 12 12 13 13
5 aos
10
11 11 11 11 12 12 12 12 12 13 13
Fuente: Tasa de crecimiento intercensal por edades, segun cuadro 11

En el cuadro anterior, se puede apreciar la cantidad de alumnos que debe ser atendida por
todas las instituciones educativas de nivel inicial del rea de estudio, la poblacin escolar de 3 a
5 aos hace un total de 33 nios para el ao 1y 39 nios para el ao 10.

a) Demanda efectiva y su proyeccin


b.1) Demanda efectiva sin proyecto
Para realizar la proyeccin de la demanda efectiva de los servicios de educacin, se realiza el
clculo de la tasa de crecimiento por grado tomando en cuenta los datos de los alumnos
matriculados durante los ltimos dos aos (dado que desde el 2011 la IEI. de Palca entro en
funcionamiento), tal como se aprecia en el siguiente cuadro.

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CUADRO 32
MATRICULA DE ALUMNOS IEI. 597 PALCA
Matricula ultimos 2
aos
2011
2012
4
6
12
11
12
8

Grados
3 aos
4 aos
5 aos

Fuente: Nomina matricula 2011-2012 IEI Palca

Para la proyeccin de la demanda efectiva se hace con la metodologa de la tasa de


crecimiento promedio interanual, determinndose un crecimiento de la poblacin escolar (por
cada ao), con esta Tasas de crecimiento promedio, realizamos una proyeccin de la demanda
efectiva, en este caso la poblacin matriculados de la I.E.I. N 597 de Palca. Para el clculo de
la tasa de crecimiento anual se utiliza la frmula de las variaciones porcentuales, expresado en
la siguiente ecuacin:

CUADRO 33
TASA DE CRECIMIENTO CALCULADA POR GRADO
Grado de
Estudios
3 aos
4 aos
5 aos

Periodo
2011/2012
50.00%
-8.33%
-33.33%

Tasa
Crec.
50.00%
-8.33%
-33.33%

Tasa
Corregido
-0.67 0.016
0.4 0.016
-0.57 0.016

Los resultados estimados que se muestran en el cuadro anterior, presentan tasas de


crecimiento promedio muy alta (50%) para la seccin de 3 aos; en tanto presenta una tasa
negativo para los grados de 3 y 4 aos. El cuadro siguiente muestra la proyeccin de la
demanda de la Institucin Educativa considerando una tasa constante, utilizando las tasas de
crecimiento por grado y la formula siguiente:

Donde:
Pt = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.
Po = Poblacin en el ao base (conocida)
r = Tasa de crecimiento anual
n = Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n

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CUADRO 34
PROYECCIN PARA EL HORIZONTE DEL PROYECTO DE LA DEMANDA
EFECTIVA SIN PROYECTO IEI. 597 DE PALCA
Grado

Total 2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

3 aos
4 aos
5 aos
Total

6
11
8
25

6
6
11
23

6
6
6
18

6
6
6
19

6
6
6
19

6
6
6
19

7
6
6
19

7
7
6
20

7
7
7
20

7
7
7
20

7
7
7
21

FUENTE: Elaboracin consultor

b.2) Demanda efectiva con proyecto


Para proyectar la demanda efectiva con proyecto se calcula en base a incrementar la
proporcin de matrculas de nios con edad para ingresar al nivel educativo inicial en 10% en el
ao 1, debido a que existe demanda de matrculas de nios, los que no fueron admitidos debido
a la carencia de aulas.
Para estimar la proyeccin de la demanda del proyecto se ha utilizado la tasa de crecimiento
por edades de la poblacin potencial (cuadro 30), dado que las tasas de crecimiento por grado
no reflejan la verdadera demanda de matrculas, por lo cual en consideracin que la tasa de
crecimiento por edades incluye el rea de influencia y que es representativa para ella. Para lo
cual se realiza la proyeccin por aos y/o grado, lo cual se muestra en siguiente cuadro.
CUADRO 35
PROYECCIN PARA EL HORIZONTE DEL PROYECTO DE LA
DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO IEI. 597 DE PALCA
Grados
3 aos
4 aos
5 aos
TOTAL

Periodo
0
2012

6
11
8
25

Periodo Post inversion


2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

9
10
5
24

9
10
5
25

9
10
6
25

9
11
6
26

10
11
6
26

10
11
6
26

10
11
6
27

10
11
6
27

10
11
6
28

10
12
6
28

Fuente: Elaboracion consultor

3.3 Proyeccin de la oferta


El servicio educativo que oferta la Institucin Educativa Inicial N 597 de Palca, es en 01 aulas
de material rustico y PRESTADO por la IEP., de Palca, en estado de deterioro lo cual no ofrece
condiciones pedaggicas adecuadas para el desarrollo de la actividad educativa, por
consiguiente no contribuyen al logro de metas y objetivos programados en el proceso de
enseanza aprendizaje.

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La oferta se mantiene constante durante el horizonte del proyecto, de la misma manera que la
oferta real. Para efectos de la proyeccin de la oferta real, se considera la informacin
consignada en el cuadro de la optimizacin de recursos; es decir, no se toma en cuenta las
aulas que se encuentran inadecuadas para el desarrollo pedaggico por lo cual no constituyen
parte de la oferta, tal como se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO 36
PROYECCIN DE LA OFERTA OPTIMIZADA I.E.I. 597 DE PALCA
Grados

Periodo 0
2012

Periodo Post inversion


2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

3 aos
4 aos
5 aos

TOTAL

Fuente: Elaboracion consultor

3.4 Balance oferta - demanda


Nmero de alumnos que demandarn los servicios educativos que brinda el proyecto. El
nmero total de alumnos que demandarn los servicios del proyecto se calcula como la
diferencia entre la demanda efectiva y la oferta optimizada de la Institucin Educativa Inicial N
597 de Palca.
CUADRO 37
BALANCE OFERTA - DEMANDA - ALUMNOS
QUE DEMANDAN LOS SERVICIOS DEL PROYECTO
Ao
Demanda efectiva
Oferta optimizada
N alumnos que demandaran
servicios del proyecto

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

2022

24

25

25

26

26

26

27

27

28

28

-24

-25

-25

-26

-26

-26

-27

-27

-28

-28

Fuente: Elaboracion consultor

En el cuadro anterior se puede apreciar que la cantidad de alumnos que demandaran los
servicios educativos del proyecto tienen valores negativo, debido a que la I.E.I. N 597 de Palca
con la infraestructura educativa actual con que cuenta, no tiene la capacidad de atender a
estudiantes en regulares condiciones de aprendizaje y la infraestructura de la aula 1 no atiende
a ningn alumno en adecuadas condiciones ya que la infraestructura esta por colapsar.

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3.5 Planteamiento tcnico de las alternativas


3.5.1 Localizacin
La ubicacin del proyecto, evita su exposicin a peligros principalmente naturales y de
precipitacin pluvial, friaje, heladas y sedimentaciones, por cuanto los peligros de origen natural
pueden ser evitados con medidas de reduccin de riesgos.

3.5.2 Tamao
a) Brecha de infraestructura. AMBIENTES PEDAGGICAS (Aulas pedaggicas)
Se determin el nmero de secciones requeridas para cubrir la demanda efectiva durante el
horizonte del proyecto, tomando en cuenta la proyeccin de la poblacin escolar y la capacidad
mxima de 20 alumnos por aula y dividido en 02 secciones (3 a 5 aos).
Segn el cuadro 38 observamos que en el ao cero el requerimiento de aulas es de 2 para
todos los grados; lo que significa que la capacidad mxima de las 2 salas nos permitir atender
a 28 alumnos, para atender al 100% a los nios y nias matriculados en la I.E.; es decir 25
alumnos en el ao cero y 28 alumnos al ao 10, segn la proyeccin

CUADRO 38
NUMERO DE SECCIONES REQUERIDAS PARA CUBRIR LA DEMANDA
EFECTIVA CON PROYECTO DE LA I.E.I. N 597 PALCA
2012

3 aos
4 aos
5 aos
Total

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

2022

Fuente: Elaboracion consultor

Para estimar el requerimiento de salas educativas se tom en cuenta los parmetros utilizados
por el MEF- Anexo 09, donde indica el numero ptimo de alumnos de 1.24/nio + 7 rincones de
4 m2 c/u. por alumno de nivel inicial, as tambin el grado de hacinamiento por aos ya que no
es aceptable que una sola aula se dicten a nios de todas las edades.
En el cuadro 39 se muestra el requerimiento de aulas pedaggicas.

pg. 54

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CUADRO 39 ESTIMACIN DE SALAS REQUERIDAS


Ao

Total
Referencia
m2/alumno m2/alumno
s 59.00
25
2.36
24
2.36
56.64
25
2.36
59.00
25
2.36
59.00
26
2.36
61.36
26
2.36
61.36
26
2.36
61.36
27
2.36
63.72
27
2.36
63.72
28
2.36
66.08
28
2.36
66.08

Brecha

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

Total
Requerimiento
m2/alumno
de aula
s
20
56
2
20
56
2
20
56
2
20
56
2
20
56
2
20
56
2
20
56
2
20
56
2
20
56
2
20
56
2
20
56
2

Alumnos
por aula

Fuente: Elaboracion consultor

Luego de calculado la brecha de salas requeridas en el que se obtiene 02 aulas para nios y
nias de 3 a 5 aos)

AMBIENTES PEDAGGICAS (SUM). Segn las normas y diseo tcnico se determina 01


ambiente para SUM Psicomotricidad, necesario para la Institucin educativa, lo que se
demuestra en el siguiente cuadro.
CUADRO 40 BRECHA DE AMBIENTES PEDAGGICAS
Especificacion

2012

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

2022

SUM - Psicomotricidad

Ambiente requerido
Oferta de ambiente

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

1
0

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Brecha de ambiente
Fuente: Elaboracion consultor

En necesario mencionar que la Institucin Educativa, no cuenta con Sala de Usos Mltiples, por
lo que es necesario intervenir, ya que la I.E. brinda servicio con 03 secciones y segn las
normas tcnicas del ministerio de educacin le corresponderan 01 Sala de SUM Psicomotricidad para las 03 secciones, ambiente que dispondrn en turnos diferentes.

AMBIENTES ADMINISTRATIVOS Segn las normas y diseos tcnicos se determinan el


ambiente administrativo necesario para la Institucin educativa lo que se demuestra en el
siguiente cuadro.

pg. 55

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

CUADRO 41 BRECHA DE AMBIENTES ADMINISTRATIVOS Y COMPLEMENTARIOS


2012

Especificacion
Direccion
Ambiente requerido
Oferta de ambiente
Brecha de ambiente

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0
1
0
-1

0
1
0
-1

0
1
0
-1

0
1
0
-1

0
1
0
-1

0
1
0
-1

0
1
0
-1

0
1
0
-1

0
1
0
-1

0
1
0
-1

2022

0
1
0
-1

Fuente: Elaboracion consultor

b) Brecha de recursos humanos


De acuerdo a los Normas tcnicas para el diseo de locales de Educacin Bsica Regular
Nivel Inicial - 2011; establece 20 alumnos por docente para zonas rurales. Con esta
informacin se obtiene la brecha de recursos humanos.
CUADRO 42 BRECHA RECURSOS HUMANOS
Especificacion
Alumnos
Demanda de RRHH.
Oferta optimizada RRHH.
Brecha de RRHH.

2012

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

25
2
1
-1

24
2
1
-1

25
2
1
-1

25
2
1
-1

26
2
1
-1

26
2
1
-1

26
2
1
-1

27
2
1
-1

27
2
1
-1

28
2
1
-1

2022

28
2
1
-1

Fuente: Elaboracion consultor

De acuerdo al cuadro anterior para el nivel Inicial se requieren de 03 secciones hasta el ao 10


(para nios y nias de 3 a 5 aos) y por lo tanto de 01 docente por aula (total 02 docentes), por
lo que la brecha de recursos humanos es negativa en el horizonte del proyecto y se requerir la
contratacin adicional de 01 docente de aula, tenindose en la actualidad la aprobacin de la
contratacin de 01 docente de parte de la UGEL Carabaya.
c) Brecha de equipamiento. Brecha de Mobiliario Escolar:
CUADRO 43 BRECHA RECURSOS FSICOS DE AULAS COMUNES
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Especificacion
Alumnos
25
24
25
25
26
26
26
27
27
28
28
Ambiente requerido
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Oferta optimizada mobiliario
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Brecha mobiliario
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
Fuente: Elaboracion consultor

Adicionalmente a los 07 mdulos (04 mdulos de 01 mesa + 05 sillas) se considera 03 mdulos


(01 mesa + 1 silla) para cada docente.
3.5.3 La tecnologa
A fin de contribuir a la mejora del servicio educativo, en funcin al diagnstico y estudio de
mercado, relacionados a los medios fundamentales, y en base a la poblacin objetivo se ha
determinado construir 03 salas educativas, que proveer el proyecto a los nios y nias,

pg. 56

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

considerando el rango establecido hasta un mximo de 20 alumnos por seccin (segn


Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial - 2011)
y teniendo en cuenta que la institucin educativa atender solo en el turno maana.
Pre dimensionamiento y dimensionamiento
El pre dimensionamiento se efecta de acuerdo a las Normas Tcnicas para el Diseo de
Locales de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial - 2011, compatibilizado con el Reglamento
Nacional de Edificaciones, como con los estndares que el sector educacin ha definido para
estudios de pre inversin.
El dimensionamiento de las unidades arquitectnicas, se efecta mediante un sistema modular,
tomando en cuenta equipamiento o distribucin de mobiliario, como base, hasta configurar un
modulo estructural, que debe servir para el diseo arquitectnico y estructural, que a la vez
permita la organizacin en conjunto.
El programa arquitectnico se ha elaborado de acuerdo al modelo concordante con el programa
nacional que sugerido de la programacin educativo establecida por el ministerio de educacin,
para ello se consigna la informacin requerida en los cuadros de cuantificacin de ambientes
correspondiente a una institucin de nivel Inicial.
CUADRO 44
METAS CONSIDERADAS PARA ALTERNATIVA I Y II
FUNCION

DESCRIPCION

Ambientes Pedaggicos

Aulas para nios


Sala de usos mltiples
SSHH. Para nios
Ambientes
Direccin
Administrativos
Deposito materiales educativos
SSHH. Docentes y administrativos
Ambientes
y
obras Construccin de cocina
Complementarios
Depsito de alimentos
Pozo de agua
Pozo de sptico
Vivienda docente (incluye SSHH.)
Obras Exteriores
Construccin de patio/rea exterior
rea de juegos
rea verde
Cerco perimtrico
Hasta de bandera
Resvaladero
Sube y baja
Puente
Fuente: Elaboracin consultor

U.
MEDIDA
2

m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m
2
m

N
AMBIENTES
/ ESPACIOS

AREA
M2

2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1

56
70
12
12
6
3
9
6
1
1
15
60
1
1
102
1
1
1
1

pg. 57

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

CUADRO 45 METAS CONSIDERADAS PARA ALTERNATIVA I Y II


FUNCION
Mobiliario

DESCRIPCION
Mobiliario escolar
Mobiliario administrativo

U.
MEDIDA

CANTIDAD

Modulo*
Modulo

07
3

* 01 modulo = 01 mesa + 05 sillas

3.5.4 El momento
El inicio de la ejecucin de obra debe ser en los meses de abril a noviembre puesto que en los
meses de diciembre a marzo, las inclemencias del clima influyen en los costos de material de
construccin.

3.5.5 Anlisis de riesgo de desastres


De acuerdo al anlisis de peligros o riesgos en la zona del proyecto podemos observar que no
existen peligros de gran magnitud que afecten la construccin de la nueva infraestructura
educativa, por lo que no es necesario realizar el estudio de alternativa de ubicacin. Si bien
existen lluvias y que en aos anteriores hubo leves inundaciones, pero estos no afectaron de
gran manera la infraestructura educativa, y que dicho peligro solo se presenta de carcter
temporal, la construccin de la infraestructura educativa, se realizara en base a las normas
tcnicas de diseo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones, en donde
contempla la resistencia de estos a los fenmenos naturales y adems se rellenara el terreno
hasta llegar al nivel adecuado y se implementara un drenaje para su fcil evacuacin de aguas
pluviales, por lo que no existirn peligros que puedan afectar al proyecto.
3.6 Costos de cada alternativa
3.6.1 Costos de inversin
a) Costos a precios de mercado
En funcin a las actividades y metas descritas para cada componente del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han
considerado como costo todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario
incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de
lograr el propsito del proyecto.
Costo de Inversin del Proyecto Alternativa I
La inversin total de la Alternativa I est constituido por: Costo directo, expediente tcnico,
Gastos generales, Supervisin y liquidacin, que en total asciende a S/. 826,153.50 nuevos

pg. 58

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

soles, y cuyo detalle de la estimacin de los costos unitarios se puede observar detalladamente
en el Anexo 1. En el cuadro siguiente se presenta en resumen del presupuesto a nivel de
componentes.

CUADRO 46 COSTO DE INVERSIN TOTAL A PRECIOS DE MERCADO


DEL PROYECTO ALTERNATIVO I

PRESUPUESTO
ALTERNATIVA 1
PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. N 597 DEL CENTRO POBLADO DE PALCA,
DISTRITO DE OLLACHEA, PROVINCIA DE CARABAYA - PUNO

A PRECIO PRIVADO
Item
Descripcin
A. COSTOS DIRECTOS
01.01 Ambientes Pedaggicos
Aulas Integradas
Sala de usos multiples
Servicios higienicos (H-M)
02.01 Ambientes Administrativos
Direccion
Deposito de materiales educativos
Servicios higienicos docentes y administrativos
03.01 Ambientes y obras complementarios
Cocina
Depsito de alimentos
Pozo de agua
Pozo septico
Vivienda Docentes (Incluye SSHH)
04.01 Obras Exteriores
Patio/Area exterior
Area de juegos
Area verde
Cerco perimetrico
Hasta de Bandera
Resvaladero
Sube y Baja
Puente
05.01 Mobiliario y Equipamiento
Mobiliario escolar
Mobiliario administrativo
Equipamiento
06.01 Capacitacion a docentes
07.01 Capacitacion a Padres de familia
B. COSTOS INDIRECTOS
GASTOS GENERALES
GASTOS SUPERVISION
GASTOS LIQUIDACION
EXPEDIENTE TECNICO
C. PRESUPUESTO TOTAL

Unidad

Cantidad Area netaCosto Unitario Total (S/.)


677,175.00

M2
M2
M2

2.00
1.00
1.00

112.00
70.00
12.00

1,797.00
1,797.00
3,000.00

201,264.00
125,790.00
36,000.00

M2
M2
M2

1.00
1.00
1.00

12.00
6.00
3.00

1,797.00
1,797.00
3,000.00

21,564.00
10,782.00
9,000.00

M2
M2
M2
M2
M2

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

9.00
6.00
1.00
1.00
30.00

1,797.00
1,797.00
3,000.00
20,000.00
1,797.00

16,173.00
10,782.00
3,000.00
20,000.00
53,910.00

M2
M2
M2
M2
M2
M2
M2
M2

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

60.00
1.00
1.00
102.00
1.00
1.00
1.00
1.00

60.00
15,000.00
10,000.00
1,000.00
1,000.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00

3,600.00
15,000.00
10,000.00
102,000.00
1,000.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00

Modulo
Modulo
Glb
Glb
Glb

7.00
3.00
1.00
1.00
1.00

950.00
550.00
4,510.00
10,000.00
10,000.00

6,650.00
1,650.00
4,510.00
10,000.00
10,000.00
148,978.50
81,261.00
27,087.00
13,543.50
27,087.00
826,153.50

0.12
0.04
0.02
0.04

Fuente: Elaboracin consultor

pg. 59

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

Costo total de inversin Proyecto alternativo II


El costo de inversin total de la alternativa II a precios de mercado, asciende a S/. 969,827.54 y
cuyo detalle de la estimacin de los costos unitarios se puede observar detalladamente en el
Anexo 2. En el cuadro siguiente se muestra el costo de inversin para el Proyecto Alternativo II.
CUADRO 47 COSTO DE INVERSIN TOTAL A PRECIOS DE MERCADO
DEL PROYECTO ALTERNATIVO II

PRESUPUESTO
ALTERNATIVA 2
PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. N 597 DEL CENTRO POBLADO DE PALCA,
DISTRITO DE OLLACHEA, PROVINCIA DE CARABAYA - PUNO

A PRECIO PRIVADO
Item
Descripcin
A. COSTOS DIRECTOS
01.01 Ambientes Pedaggicos
Aulas Integradas
Sala de usos multiples
Servicios higienicos (H-M)
02.01 Ambientes Administrativos
Direccion
Deposito de materiales educativos
Servicios higienicos docentes y administrativos
03.01 Ambientes y obras complementarios
Cocina
Depsito de alimentos
Pozo de agua
Pozo septico
Vivienda Docentes (Incluye SSHH)
04.01 Obras Exteriores
Patio/Area exterior
Area de juegos
Area verde
Cerco perimetrico
Hasta de Bandera
Resvaladero
Sube y Baja
Puente
05.01 Mobiliario y Equipamiento
Mobiliario escolar
Mobiliario administrativo
Equipamiento
06.01 Capacitacion a docentes
07.01 Capacitacion a Padres de familia
B. COSTOS INDIRECTOS
GASTOS GENERALES
GASTOS SUPERVISION
GASTOS LIQUIDACION
EXPEDIENTE TECNICO
C. PRESUPUESTO TOTAL

Unidad

Cantidad Area netaCosto Unitario Total (S/.)


794,940.61

M2
M2
M2

2.00
1.00
1.00

112.00
70.00
12.00

2,277.00
2,277.00
3,000.00

255,024.00
159,390.00
36,000.00

M2
M2
M2

1.00
1.00
1.00

12.00
6.00
3.00

2,277.00
2,277.00
3,000.00

27,324.00
13,662.00
9,000.00

M2
M2
M2
M2
M2

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

9.00
6.00
1.00
1.00
30.00

2,277.00
2,277.00
3,165.61
20,000.00
2,277.00

20,493.00
13,662.00
3,165.61
20,000.00
68,310.00

M2
M2
M2
M2
M2
M2
M2
M2

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

60.00
1.00
1.00
102.00
1.00
1.00
1.00
1.00

60.00
15,000.00
10,000.00
1,000.00
1,000.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00

3,600.00
15,000.00
10,000.00
102,000.00
1,000.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00

Modulo
Modulo
Glb
Glb
Glb

7.00
3.00
1.00
1.00
1.00

950.00
550.00
4,510.00
10,000.00
10,000.00

6,650.00
1,650.00
4,510.00
10,000.00
10,000.00
174,886.93
95,392.87
31,797.62
15,898.81
31,797.62
969,827.54

0.12
0.04
0.02
0.04

Fuente: Elaboracin consultor

pg. 60

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

b) Costos a Precios Sociales


Los costos de inversin a precios sociales de cada una de las alternativas planteadas para la
solucin del problema, son actualizados a precios sociales, para ello se utiliz el factor de
correccin, el IGV (18%) a los insumo de origen nacional.
El costo de inversin a precios sociales para el Proyecto alternativo I asciende a S/. 637,548.83,
en tanto que para el Proyecto alternativo II es S/. 747,835.00 cuyo detalle se muestra en los
siguientes cuadros, respectivamente.
CUADRO 48
COSTO DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES PROYECTO ALTERNATIVO I

PRESUPUESTO
ALTERNATIVA 1
PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. N 597 CP. DE PALCA,
DISTRITO DE OLLACHEA, PROVINCIA DE CARABAYA - PUNO
0.65
0.10
0.25
A PRECIO SOCIAL
Item
Descripcin
Parcial
FC
Total (S/.)
A. COSTOS DIRECTOS
507,165.55
01.01 Adecuada infraestructura pedaggica, administrativa, complementaria
644,365.00 y de servicios 479,375.48
Ambientes Pedaggicos
Insumo de origen nacional
418,837.00 0.847
354,754.94
Insumo de origen importado
0.00 0.000
0.00
Mano de obra calificada
64,437.00 0.909
58,573.23
Mano de obra no calificada
161,091.00 0.410
66,047.31
02.01 Mobiliario y Equipamiento
12,810.00
10,850.07
Insumo de origen nacional
12,810.00 0.847
10,850.07
Insumo de origen importado
0.00 0.000
0.00
Mano de obra calificada
0.00 0.909
0.00
Mano de obra no calificada
0.00 0.410
0.00
03.01 Capacitacion a docentes
10,000.00
8,470.00
Insumo de origen nacional
10,000.00 0.847
8,470.00
Insumo de origen importado
0.00 0.000
0.00
Mano de obra calificada
0.00 0.909
0.00
Mano de obra no calificada
0.00 0.410
0.00
04.01 Capacitacion a Padres de familia
10,000.00
8,470.00
Insumo de origen nacional
10,000.00 0.847
8,470.00
Insumo de origen importado
0.00 0.000
0.00
Mano de obra calificada
0.00 0.909
0.00
Mano de obra no calificada
0.00 0.410
0.00
B. COSTOS INDIRECTOS
130,383.27
GASTOS GENERALES
81,261.00 0.847
68,828.07
GASTOS SUPERVISION
27,087.00 0.909
24,622.08
GASTOS LIQUIDACION
13,543.50 0.909
12,311.04
EXPEDIENTE TECNICO
27,087.00 0.909
24,622.08
C. PRESUPUESTO TOTAL
637,548.83

Fuente: Elaboracin consultor

pg. 61

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

CUADRO 49
COSTO DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES PROYECTO ALTERNATIVO II
PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL DE LA I.E.I. N 597 CP. DE PALCA,
DISTRITO DE OLLACHEA, PROVINCIA DE CARABAYA - PUNO

A PRECIO SOCIAL
Item

Descripcin
Parcial
A. COSTOS DIRECTOS
01.01 Adecuada infraestructura pedaggica, administrativa, complementaria
762,130.61 y
Insumo de origen nacional
495,384.89
Insumo de origen importado
0.00
Mano de obra calificada
76,213.06
Mano de obra no calificada
190,532.65
02.01 Mobiliario y Equipamiento
12,810.00
Insumo de origen nacional
12,810.00
Insumo de origen importado
0.00
Mano de obra calificada
0.00
Mano de obra no calificada
0.00
03.01 Capacitacion a docentes
10,000.00
Insumo de origen nacional
10,000.00
Insumo de origen importado
0.00
Mano de obra calificada
0.00
Mano de obra no calificada
0.00
04.01 Capacitacion a Padres de familia
10,000.00
Insumo de origen nacional
10,000.00
Insumo de origen importado
0.00
Mano de obra calificada
0.00
Mano de obra no calificada
0.00
B. COSTOS INDIRECTOS
GASTOS GENERALES
95,392.87
GASTOS SUPERVISION
31,797.62
GASTOS LIQUIDACION
15,898.81
EXPEDIENTE TECNICO
31,797.62
C. PRESUPUESTO TOTAL

FC

Total (S/.)
594,777.13
de servicios 566,987.06
Ambientes Pedaggicos
0.847
419,591.00
0.000
0.00
0.909
69,277.67
0.410
78,118.39
10,850.07
0.847
10,850.07
0.000
0.00
0.909
0.00
0.410
0.00
8,470.00
0.847
8,470.00
0.000
0.00
0.909
0.00
0.410
0.00
8,470.00
0.847
8,470.00
0.000
0.00
0.909
0.00
0.410
0.00
153,057.86
0.847
80,797.76
0.909
28,904.04
0.909
14,452.02
0.909
28,904.04
747,835.00

Fuente: Elaboracin consultor

3.6.2 Costos incrementales de operacin y mantenimiento


a) Costos en la situacin sin proyecto
En la situacin sin proyecto el costo de operacin y mantenimiento asciende a 20,350.00 a
precio de mercado y 20,082 a precio social, respectivamente.
CUADRO 50
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Concepto
OPERACIN
Pago Profesor
MANTENIMIENTO
Manten. infraestructura
TOTAL

Unidad Cantidad
Mes

12

Mes

12

Costo
mensual

Precio
FC
mercado
18,850.00
1,570.83 18,850.00 0.998
1,500.00
125.00
1,500.00 0.847
20,350.00

Precio
social
18,811.50
18,811.50
1,270.50
1,270.50
20,082.00

Fuente: Elaboracin consultor

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b) Costos en la situacin con proyecto


Los costos de operacin y mantenimiento se estima para las dos alternativas propuestas, se
obtienen calculando a precios de mercado, considerando las instalaciones sanitarias,
carpintera, muros y techos, as como los equipos necesarios que garantizan el funcionamiento
de la Institucin Educativa y sern asumidos por la UGEL Carabaya y la Institucin Educativa.
En los siguientes cuadros se muestra los costos de operacin y mantenimiento, con proyecto
para ambas Alternativas.
CUADRO 51 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
ALTERNATIVA I Y II
Concepto
OPERACIN
Pago Profesor
Agua
Luz
MANTENIMIENTO
Refaccin paredes
Refaccin techos
Refaccin pisos
Refaccin SSHH.
Refaccin puertas
Pintado aulas
Pintado puertas
Vidrios
Refaccin mobiliario
TOTAL

Unidad Cantidad

Costo
mensual

Mes
Mes
Mes

24
12
12

1,565.00
0.00
0.00

Glb
Glb
Glb
Glb
Glb
Glb
Glb
Glb
Und.

1
1
1
1
1
1
1
1
10

700.00
600.00
500.00
800.00
200.00
600.00
200.00
100.00
20

Precio
mercado
37,560.00
37,560.00
0.00
0.00
3,900.00
700.00
600.00
500.00
800.00
200.00
600.00
200.00
100.00
200
41,460.00

FC
0.98
0.98
0.98
0.98
0.98
0.98
0.98
0.98
0.98
0.98
0.98
0.98

Precio
social
36,969.33
36,969.33
0.00
0.00
3,838.67
688.99
590.56
492.14
787.42
196.85
590.56
196.85
98.43
196.85
40,808.00

Fuente: Elaboracin consultor

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MODULO IV
EVALUACION

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IV. EVALUACION
4.1 Beneficios del proyecto
Para determinar el beneficio del proyecto se opta por la metodologa de Costo Efectividad, por
estar inmerso en los proyectos de infraestructura educativa y no es posible determinar el valor
monetario, siendo los beneficios cualitativos los siguientes:

Ahorro en los costos de mantenimiento de la infraestructura

Ahorro en la reparacin de mobiliario educativo

Incremento en el logro de aprendizaje educativo y la motivacin de los nios.

Incrementar la cobertura del servicio educativo de nivel inicial de la zona de influencia.

Disminucin del riesgo de accidentes de la poblacin estudiantil.

Estimulacin de las destrezas de los nios para el aprendizaje.

4.2 Anlisis costo - efectividad


4.2.1 Flujo de costos sociales
El detalle de los costos incrementales en trminos globales a precios de sociales, se muestran
en los cuadros 52 y 53 para el Proyecto Alternativo I y II, respectivamente:
CUADRO 52
FLUJO DE COSTOS SOCIALES ALTERNATIVA I (En Nuevos Soles)

Aos
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Sin proyecto

EVALUACION SOCIAL ALTERNATIVA I


Con proyecto

Costo Oper. Costo Mant. Costo Oper. Costo Mant.


18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50

1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50

36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33

3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67

VAC
Alumno atendido
ICE (S/. x Alumno atendido)

Inversion
637,548.83

Costo
incremental
637,548.83
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00

Alumno
atendido
24.00
25.00
25.00
26.00
26.00
26.00
27.00
27.00
28.00
28.00

S/. 770,561.20
262.00
S/. 2,941.07

Fuente: Elaboracin consultor

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CUADRO 53
FLUJO DE COSTOS SOCIALES ALTERNATIVA II (En Nuevos Soles)
Sin proyecto

Aos

EVALUACION SOCIAL ALTERNATIVA II


Con proyecto

Costo Oper. Costo Mant. Costo Oper. Costo Mant.

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50
18,811.50

1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50
1,270.50

36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33
36,969.33

3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67
3,838.67

VAC
Alumno atendido
ICE (S/. x Alumno atendido)

Inversion
747,835.00

Costo
incremental
747,835.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00
20,726.00

Alumno
atendido
24.00
25.00
25.00
26.00
26.00
26.00
27.00
27.00
28.00
28.00

S/. 880,847.37
262.00
S/. 3,362.01

Fuente: Elaboracin consultor

4.2.2 Metodologa Costo Efectividad


Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para tomar la decisin de conveniencia en
relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la
asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de la alternativa I es similar a
la alternativa II (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms conveniente
econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por alumno atendido. La
evaluacin se realizara para un horizonte de vida til de 10 aos, con una tasa social de
descuento (TSD) de 10% anual, para tal efecto se ha considerado los siguientes indicadores.

El ndice costo efectividad es:

Donde:
VAC

: Valor Actual de los Costos

CE

: ndice costo efectividad

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CI

: Costo incremental del ao t.

: Inversin realizada en el ao t.

PB

: Poblacin beneficiaria promedio

: Vida til del proyecto

4.2.3 Evaluacin del Proyecto


La evaluacin a precios de mercado se ha realizado en base a los costos incrementales totales
para cada una de las alternativas, as como a precios sociales, cuyos totales se han
actualizado, es decir el Valor Actual de Costos Totales. Como resultado de la evaluacin se ha
llegado a obtener los siguientes indicadores que se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO 54
RESULTADOS DE EVALUACIN A PRECIOS SOCIALES
Aos

A precio social
Alternativa I

Inversion
VACT
Alumno atendido
C/E
TSD

637,548.83
770,561.20
262.00
2,941.07
9%

Alternativa II
747,835.00
880,847.37
262.00
3,362.01
9%

Fuente: Elaboracion consultor

Despus de realizado la evaluacin social se determina que el costo por beneficiario para la
alternativa 1 es de S/. 2,941.07 y para la alternativa 2 es de S/. 3,362.01; demostrndose que la
primera alternativa es socialmente ms rentable.
4.3 Anlisis de sensibilidad
En variaciones del costo de inversin para la alternativa I, puede soportar incrementos de los
costos de inversin hasta el 40% teniendo un Costo Efectividad de S/. 3,914.43 por alumno
atendido, en la que no es sensible hasta ese punto, incrementos mayores a esa proporcin el
proyecto muestra mayor costo/efectividad y deja de ser econmicamente rentable, pues supera
la Lnea de Corte inducida por las caractersticas del proyecto y la poblacin involucrada:

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CUADRO 55
RESULTADOS DE ANLISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA I
% Variacion
inversion

C/E (S/. X
alumno
atendido

0%
10%
20%
30%
40%
50%

Linea corte
(S/. X alumno
atendido

2,941.07
3,184.41
3,427.75
3,671.09
3,914.43
4,157.77

3,914.43
3,914.43
3,914.43
3,914.43
3,914.43
3,914.43

Fuente: Elaboracion consultor

600000%
400000%
200000%
0%
1

% Variacion inversion
C/E (S/. X alumno atendido
Linea corte (S/. X alumno atendido

4.4 Anlisis de sostenibilidad


4.4.1 Financiamiento de la Inversin y de la Operacin y Mantenimiento
Financiamiento de los Costos de Inversin:
Los recursos financieros para la ejecucin del proyecto estn asegurados con una prevencin
del proyecto a ser considerado en el PIM 2012 del Gobierno regional de Puno, los mismos que
no son suficientes, por lo que la comunidad educativa recurrirn a fuentes de financiamiento
cooperantes.
Financiamiento de los costos de Operacin y Mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento sern financiados por el MINEDU (Ministerio de
Educacin), as mismo la comunidad educativa conformada por los docentes, personal
administrativo y APAFA se comprometen a garantizar el uso pedaggico y cultural coherente
con las normas educativas, as como con el mantenimiento y conservacin de la infraestructura
educativa.

pg. 68

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4.4.2 Arreglos institucionales para la ejecucin del PIP y operacin del servicio
El financiamiento de la operacin y mantenimiento est asegurado para el caso de la I.E.I. N
597 de Palca, compromiso hecho por la Unidad de Gestin Educativa Local Carabaya, donde
se comprometen asumir anualmente los gastos de mantenimiento de la infraestructura actual y
las nuevas a construirse (Anexo 3).
4.5 Evaluacin de impacto ambiental
La ejecucin del proyecto no producir efectos negativos que alteren o modifiquen el medio
ambiente de la poblacin, debido a lo siguiente: Las obras se ejecutarn teniendo en
consideracin los criterios tcnicos segn la normatividad, adecundose a las condiciones
fsicas del terreno y que guarden armona con el paisaje local. El espacio areo local no se
afectar durante la ejecucin del proyecto a travs de la emisin de gases contaminantes, por
cuanto no se utilizarn aditivos txicos durante el manipuleo de los materiales a emplearse en
su ejecucin. No se ejecutarn actividades que alteren el entorno ambiental del Centro poblado
de Palca, ya que se cuenta con un terreno libre de vegetacin. Tampoco habr apertura de vas
para el transporte de materiales, por cuanto se dispone del acceso respectivo. A continuacin
mostramos la caracterizacin de los Impactos Ambientales mediante la matriz simple de
impactos:
CUADRO 56

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4.6 Seleccin de la alternativa de solucin


Despus de realizado la evaluacin social (vase cuadro 54) se determina que el costo por
beneficiario para la alternativa 1 es de S/. 2,941.07 y para la alternativa 2 es de S/. 3,362.01.
Seleccionndose la primera alternativa por ser socialmente ms rentable.
4.7 Plan de implementacin
En el siguiente cuadro se hace un anlisis del plan de implementacin, considerando las metas
que se lograran.
CUADRO 57

pg. 70

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PROPOSITO

FIN

4.8 Matriz de marco lgico

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

Incremento del desarrollo de


capacidades y aptitudes en
los nios y nias de 3, 4 y 5
aos del Centro poblado de
Palca

- Incremento en un
65%
de
capacidades
y
aptitudes al final
del proyecto.

Entrevista a los
padres de familia
de la IEI.

Atender en condiciones
adecuadas a la poblacin
escolar de la Institucin
educativa inicial N 597 del
Centro Poblado de Palca

Nios y nias de 3,
4 y 5 aos de edad
adecuadamente
atendidos en el
primer ao del
proyecto.

- Verificacin in
situ,
acta
de
entrega de obra.
- Documentos de
gestin
institucional de la
I.E.I. N 597

SUPUESTOS

Los
temas
educativos
continan
siendo
una prioridad
- Participacin de
los padres de
familia

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COMPONENTES

1. Adecuadas condiciones
fsicas para brindar el
servicio educativo

- Construccin de
infraestructura
educativa
- Sala de usos
mltiples.
- SS.HH. para
Alumnos / as.
- Construccin de
rea administrativa.
- Construccin de
ambientes
complementarios.
- Construccin de
patio/rea exterior,
rea de juegos,
rea verde, cerco
perimtrico, hasta
de bandera,
resbaladero, sube
y baja y puente

2. Adecuado mobiliario y
equipamiento de servicios
educativos

- Adquisicin de
mdulos para nios
y profesores.

3.
Capacidades
y
metodologas de enseanza
educativos

- Capacitacin a
docentes de la IEI.

4. Suficiente participacin
de los padres de familia en
la educacin de sus hijos.

Informe
de
valorizaciones
contratistas
Firma del contrato
con el Contratista
de la obra

Compromiso
de
mantenimiento de
la
nueva
infraestructura
y
mobiliario de parte
de la UGEL y los
beneficiarios.

de
y
del

Existencia
de
ambientes
administrativos.

Informe tcnico y
evaluacin de la
nueva
infraestructura

Los profesores y
alumnos utilizan y
promueven
correctamente
el
uso del mobiliario

Informes
control
monitoreo
proyecto

Informe
de
evaluacin
de
mobiliario escolar.

El MINEDU asigna
en el presupuesto
los
recursos
necesarios
para
financiar
la
operacin
y
mantenimiento.

- Capacitacin a
padres de familia

pg. 72

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- Elaboracin del estudio


definitivo
- Construccin de aulas
pedaggicas comunes.

- Construccin de sala de
usos mltiples.

- Construccin de SS.HH.
alumnos/as.
- Construccin
administrativa.

de

rea

ACTIVIDADES

- Construccin de ambientes
complementarios.

- Construccin de patio/rea
exterior, rea de juegos,
rea verde, cerco
perimtrico, hasta de
bandera, resbaladero, sube
y baja y puente

01
estudio
definitivo costo de
S/. 27,087.00
02
aulas
pedaggicas
comunes de 56 m2
cada uno, costo de
S/. 201,264.00.
- 01 sala de usos
mltiples de 70
m2.,
costo
de
S/.125,790.00
01
SS.HH.
alumnos /as, costo
de S/. 36,000.00
- 01 direccin, 01
depsito
de
materiales
educativos, SS.HH.
docentes
y
administrativos).
- 01 cocina, 01
depsito
de
alimentos, pozo de
agua, pozo sptico,
y 02
viviendas
docentes
incluye
SS.HH.
- Construccin de
patio/rea exterior,
rea de juegos,
rea verde, cerco
perimtrico 102 ml,
hasta de bandera,
resbaladero, sube
y baja y puente

- Adquisicin de mdulos
para nios y profesores.

- Adquisicin al
100%
de
07
mdulos para nios
y 03 mdulos para
profesores, costo
de S/. 12,810.00.

- Capacitacin a docentes
de la IEI.

- Capacitacin a
docentes de la IEI,
costo
de
S/.
10,000.00

- Capacitacin a padres de
familia

- Capacitacin a
padres de familia,
costo
de
S/.
10,000.00

- 01 expediente
tcnico aprobado
y ejecutado.
- Facturas y
rdenes de
compra.
- Cuaderno de
obras y tareos
- Registro de
publicacin de
TdRs y
convocatoria
Informe de
supervisin de
obras con
periodicidad
indicada
- Constancia de
entrega de
infraestructura,
mobiliario y de
equipos a la
entidad encargada
de prestar el
servicio.
- Acta de entrega
y liquidacin de
obra

- Constancia de
entrega de
infraestructura,
mobiliario y de
equipos a la
entidad encargada
de prestar el
servicio.
- Actas de talleres
de capacitacin

Se
cuenta
con
disponibilidad
presupuestal para
la ejecucin de
actividades
en
forma oportuna
La comunidad
educativa
implicadas
(autoridades,
profesores y padres
de familia)
participan
activamente en la
ejecucin del
proyecto
No se presentan
dificultades que
retrasen la
ejecucin del
proyecto
No habr
incremento
sustancial de los
costos de los
materiales de
construccin.

- No habr retraso
en la entrega de
mobiliario

- Existe la
predisposicin de
realizar eventos de
capacitacin.

pg. 73

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CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES

El proyecto Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del


Centro Poblado de Palca, distrito de Ollachea, provincia de Carabaya - Puno, tiene
como objetivo brindar Atender en condiciones adecuadas a la poblacin escolar de la
Institucin educativa inicial N 597 del Centro Poblado de Palca.

La poblacin beneficiaria son los estudiantes de los niveles primario y secundario de la


provincia de Melgar, a lo largo del horizonte de planeamiento asciende a 262 alumnos
nios y nias entre 3 a 5 aos.

El monto de inversin del proyecto a precio privado es de S/. 826,153.50.

El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y


ambiental.

La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada por la participacin


conjunta de la poblacin beneficiaria.

RECOMENDACIONES

La adecuada mejora en las condiciones del servicio educativo en la educacin bsica


regular en el nivel inicial, es de importancia para el incremento del aprendizaje del
educando, ello hace recomendable la implementacin del PIP.

Por lo antes detallado se recomienda la implementacin de la alternativa seleccionada.

Se recomienda implementar la siguiente etapa en el banco de proyectos.

Se recomienda la implementacin de la fase del estudio definitivo, de acuerdo a los


componentes sealados en el presente estudio.

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DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

ANEXOS

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DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE PUNO

PIP: Mejoramiento de los Servicios de Educacin Inicial de la I.E.I. N 597 del Centro Poblado de Palca, distrito de
Ollachea, provincia de Carabaya - Puno

ANEXOS
Anexo 1: Presupuesto alternativa I, costos unitarios y hoja de metrados
Anexo 2: Presupuesto alternativa II costos unitarios y hoja de metrados
Anexo 3: Documentos sustentatorios y Actas de compromiso
Anexo 4: Documentos de la I.E.I. N 597 Palca
Anexo 5: Panel fotogrfico
Anexo 6: Planos

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