MEDIDAS CAUTELARES

ENSAYO

Senker Arvalo | Instituciones del Derecho Penal | 24 de octubre de 2014

ESCUELA DE JURISPRUDENCIA

NOMBRE:
SENKER DALTON ARVALO VZQUEZ

TEMA:
LAS MEDIDAS CAUTELARES

CURSO:
Sptimo B

ASIGNATURA:
Instituciones del Derecho Penal

DOCENTE:
Dr. Hctor Dvalos

Ambato-Ecuador
2014

PGINA 1

INTRODUCCIN

En el ensayo anterior se ha tratado sobre los recursos procesales en

la materia punitiva; habamos mencionado que los recursos son los actos
procesales en cuya virtud la parte que se considere perjudicada con una
resolucin judicial, pide su reforma o anulacin ya sea de forma total o
parcial; ello ante el mismo juez o tribunal que dict la sentencia o ante el
tribunal jerrquico superior, conforme se trate el tipo de recurso
apelacin, casacin o de hecho-. En este contexto, y con lo manifestado, los
recursos vienen a ser los medios que la ley concede a la parte que se crea
perjudicada por cierta resolucin judicial condenatoria con el fin de obtener
que tal resolucin sea modificada o dejada sin efecto. Bsicamente de ello
se ha tratado en el trabajo anterior, en este apartado nos merece abordar
el tema de las medidas cautelares que tienen lugar al momento de iniciado
el proceso penal. Ello de la mano del vigente Cdigo Orgnico Integral
Penal.

DESARROLLO
Prematuramente podemos manifestar que las medidas cautelares
consisten en una aplicacin coercitiva del orden judicial que, de cierto
modo, limita las libertades del procesado que el mismo ordenamiento
jurdico le reconoce; con el fin de que dentro del procedimiento punitivo se
averige la certeza y verdad de la causa, y para que se asegure el
cumplimiento pena- de la ley respecto del procesado. En decir, las medidas
cautelares personales consisten en mecanismos procesales judiciales que
se aplican al iniciar el proceso penal, con el objeto de asegurar la
comparecencia a juicio del procesado y brindar seguridad jurdica al actor,
as mismo, las medidas cautelares vienen a restringir el ejercicio de ciertos
derechos de naturaleza personal o patrimonial del procesado.
PGINA 2

Para una mejor y simple comprensin, las medidas cautelares, de

forma tradicional tienen como fin asegurar el cumplimiento de una sancin
penal futura y la efectiva comparecencia a juicio por el sujeto, as mismo
viabilizan la actuacin judicial.
De acuerdo con la normativa constitucional, las medidas cautelares
deben sujetarse entre otros, a los siguientes principios:
Excepcionalidad
Reconociendo el derecho fundamental a la libertad personal y
haciendo hincapi en la presuncin de inocencia; las medidas cautelares
en especial aquellas que privan de libertad al procesado- deben ser
aplicadas de forma excepcional, es decir, jams debe ser generalizada para
el resto de causas penales.
Principio de exigibilidad
Este principio entra en colisin con el anterior dado a que su
objetivo es la exigencia de asegurar los fines del proceso punitivo a travs
de medidas precautelaras, pero este principio menciona que s, las
medidas cautelares deben ser aplicadas, pero procurado aplicar las menos
lesivas y distintas a la privacin de libertad.
Principio de proporcionalidad
Este principio exige a que las medidas cautelares deben estar en
una adecuada relacin con los hechos que se imputan al procesado y con
aquello que se busca garantizar. Es decir, las medidas cautelares deben ser
adecuadas a la relevancia del acto presunto- antijurdico, observando la
gravedad y trascendencia del mismo.
Principio de instrumentalidad
Este principio invoca a la necesidad de que la aplicacin de las
medidas cautelares como instrumento- debe ser excepcional y nicamente
PGINA 3

aplicadas con el fin de garantizar aquellos objetivos que ya se mencionaron

como; la comparecencia a juicio del procesado y el garantismo de seguridad
jurdica de la otra parte. Ello, ms no el hecho mismo de privar de libertad
al procesado.
Principio de temporalidad
Las medidas cautelares sern aplicadas nicamente mientras se
ventila el proceso inquisitivo; dictada la sentencia, se sancionadora o
absolutoria, las medidas pierden su eficacia.

Cdigo Orgnico Integral Penal

Como se ha dicho, las medidas cautelares nicamente deben ser
aplicadas de forma excepcional, observando la relevancia de la causa y con
el objeto de asegurar la seguridad jurdica y el mismo proceso. Pero
pasemos a ver que menciona el Cdigo Orgnico Integral Penal.
Segn el artculo 519, se puede aplicar una o varias medidas
cautelares, as mismo stas tienen por objeto; 1. La proteccin de los
derechos de la parte actora, 2. Garantizar la comparecencia del procesado
al juicio, el cumplimiento de la pena y de la reparacin. 3- Viabilizar la
correcta realizacin del proceso penal, y 4. Garantizar la reparacin
integral. Como se puede observar, las disposiciones concuerdan con lo
manifestado en prrafos anteriores.
El siguiente artculo, entre otras reglas, menciona que las medidas
cautelares son ordenadas en caso de delitos, jams en contravenciones; ello
con una solicitud previa del fiscal y solo en delitos de inters pblico. El
juez resuelve la concesin de medidas cautelares de forma motivada y
justificando los criterios de aplicacin principios-. Las medidas cautelares
deben ser aplicadas de forma inmediata luego de su orden. Del mismo

PGINA 4

modo, pese a la interposicin de recursos, las medidas no cesarn. Toda

medida cautelar debe ser vigilada a que se cumpla.
El artculo 522 menciona que se podr aplicar una o varias medidas
cautelares, mismas que consisten en:
Prohibicin de ausentarse del pas
El juzgador, siempre y cuando exista peticin del fiscal, podr
disponer el impedimento de salida del pas. En este contexto se notificar
a los organismos y autoridades responsables de su cumplimiento, bajo
prevenciones legales.
Obligacin de presentarse peridicamente ante la autoridad
El juzgador ordena al sujeto procesado a que se presente ante la
autoridad en intervalos de fechas, ello con el fin de asegurarse que el
procesado cumpla con los objetos propios de las medidas cautelares.
Detencin
El juzgador, siempre y cuando exista peticin del fiscal, puede
ordenar la detencin de sujeto procesado, ello nicamente por fines
investigativos. Pero la boleta de detencin debe ser motivada y sealando
el lugar y fecha de expedicin y la firma del juzgador. La detencin jams
durar ms de 24 horas.
Prisin preventiva
La finalidad esencial de la prisin preventiva consiste en garantizar
la comparecencia de la persona procesada al proceso y el cumplimiento de
la pena. Ello con solicitud fundada realizada por el fiscal. Pero la prisin
preventiva tiene lugar nicamente si se han reunido suficientes elementos
de conviccin, suficientes, claros y precisos.

PGINA 5

Arresto domiciliario
Est sujeto a vigilancia y verificacin sobre su cumplimiento, ello a
travs de la Polica Nacional o por otro medio de igual rango, ello siempre y
cuando est a cargo del juzgador. As mismo, quien est sometido a arresto
domiciliario obligatoriamente deber usar el dispositivo de vigilancia
electrnica.
Dispositivo de vigilancia electrnica
Pese a que cuenta como un mecanismo precautelar, ste no ha sido
implementado por la funcin judicial, quizs por la tradicin inquisitiva o
por el descuido estatal.

Ejemplo prctico

Causa No. 226 A-2009

De la Segunda Sala de la
entonces Corte Suprema
de Justicia

Dolores Bentez, Oscar

Rey, Mnica Gallo y Rosa
Guerrero (Por terrorismo)

Prohibicin de salir del

pas

Prisin Preventiva

PGINA 6

En este caso de terrorismo precisamente sabotaje que se

encontraba tipificado como terrorismo en los artculos 156, 157, 158 y 159
del anterior Cdigo Penal- no era menester la prohibicin de salida del pas
cuando ya se dispuso la prisin preventiva.

CONCLUSIN
Una de las principales novedades de transformacin del nuevo
sistema constitucional ecuatoriano, es el contar con nuevos mecanismos
de garantas que estn encaminadas a proteger y tutelar el ejercicio de los
derechos

contenidos

en

la

Constitucin.

As

mismo

como

la

implementacin y robustecimiento de los mecanismos de aplicacin

judicial, en este sentido, las medidas cautelares vienen a jugar un papel
primordial en los procesos judiciales, y especialmente en el proceso
punitivo. Estas son aplicadas con el fin de proteger los derechos de la
vctima; granizan la presencia del sujeto procesado; evita la obstaculizacin
de la prctica de pruebas y garantiza la reparacin integral de las vctimas.

En este contexto, la prctica y aplicacin de las medidas cautelares

se ha visto abarrotada, esencialmente por la prctica de prisin preventiva.
La normativa penal enuncia seis mecanismos a ser aplicados como medicas
cautelares; 1. Prohibicin de ausentarse del pas. 2. Obligacin de
presentarse peridicamente ante la o el juzgador que conoce el proceso o
ante la autoridad o institucin que designe. 3. Arresto domiciliario.

4.

Dispositivo de vigilancia electrnica. 5. Detencin. 6. Prisin preventiva, sin

embargo esta ltima ha sido implementada de forma inmensurable en el
pas sin observar al resto de medidas que tienen igual eficacia y funcin. A
ello se suma un problema de gravsimas consecuencias al debido proceso:
el ingreso a la crcel de personas sujetas a medidas cautelares personales

PGINA 7

como la prisin preventiva, es decir, de individuos que gozan o que

deberan gozar del principio de presuncin de inocencia.

BIBLIOGRAFA
Cdigo Orgnico Integral Penal
Causa No. 226 A-2009 De la Segunda Sala de la entonces Corte
Suprema de Justicia
Constitucin de la Repblica del Ecuador
Flor, J (2014), Teora general de los recursos procesales. Ecuador:
CEP

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