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PublicadoenGacetaOficialN36.793delaRepblicaBolivarianadeVenezuela.Jueves23
deseptiembrede1999
DecretoN310,12deseptiembrede1999
HUGOCHVEZFRAS
PresidentedelaRepblica
DECRETOCONRANGOYFUERZADE
LEYORGNICADEHIDROCARBUROSGASEOSOS
EXPOSICINDEMOTIVOS
CAPTULOI
DISPOSICIONESFUNDAMENTALES
Artculo 1. Los yacimientos de hidrocarburos gaseosos existentes en el territorio nacional,
bajo el lecho del mar territorial, de lazona martima contigua y en la plataforma continental,
pertenecen a la Repblica , son bienes del dominio pblico y por tanto inalienables e
imprescriptibles.
Artculo 2. Las actividades de exploracin en las reas indicadasen el artculo anterior, en
busca de yacimientos de hidrocarburos gaseosos no asociados y la explotacin de tales
yacimientos as como la recoleccin, almacenamiento y utilizacin tantodelgas natural no
asociado proveniente de dicha explotacin, como del gas que se produce asociado con el
petrleo u otros fsilesel procesamiento, industrializacin,transporte,distribucin,comercio
interior y exterior de dichos gases,se rigen porlapresente Leyypuedenserejercidasporel
Estado directamenteomedianteentesdesupropiedadoporpersonasprivadasnacionales o
extranjerasconosinlaparticipacindelEstado,enlostrminosestablecidosenestaLey.
CAPTULOII
DISPOSICIONESGENERALES
Artculo 6. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Minas, ejercerla
competencia nacional en materia de los hidrocarburos a los cuales se refiere esta Ley y en
consecuencia, podr planificar, vigilar, inspeccionar y fiscalizar a todos losfinesprevistosen
lasleyes,lasactividadesrelacionadasconlosmismos.
Artculo 7. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y Minas, dictar
medidas que propicien la formacin y la participacin de capitalnacional en las actividades
sealadas en esta Ley, as como aquellas necesarias para que los bienes y servicios de
origen nacional concurran en condiciones de transparencia y no desventajosas en el
desarrollodeproyectosrelacionadosconlasindicadasactividades.
Artculo 8. Los almacenadores, los transportistas y los distribuidores de hidrocarburos
gaseosos a los cuales se refiere esta Ley, tendrn la obligacin de prestar el servicio en
forma continua y de conformidad con las normas legales, reglamentarias y tcnicas de
eficienciacalidadyseguridad.
Artculo 9. Una misma persona no puede ejercer ni controlar simultneamente en una
regin, dos o ms de las actividades de produccin, transporte o distribucin previstas en
estaLey.
Cuando la viabilidad del proyecto as lo requiera, el Ministerio de Energa y Minas podr
autorizarlarealizacindemsdeunadedichas actividadesporunamismapersona,encuyo
casodeberllevarcontabilidadesseparadascomounidadesdenegociodiferenciadas.
Artculo 10. Los almacenadores, los transportistas y los distribuidores de hidrocarburos
gaseosos y sus derivados, estn obligados a permitir el uso de sus instalaciones a otros
almacenadores, transportistas y distribuidores, cuando dichas instalaciones tengan
capacidad disponible para ello. Su utilizacin se realizar en las condiciones que las partes
Artculo 16. Las personas autorizadas para ejercer las actividades de exploracin,
explotacin, transporte, distribucin, almacenamiento y procesamiento de hidrocarburos
gaseosos, tendrn el derecho de solicitar la constitucin de servidumbres, la ocupacin
temporalylaexpropiacindebienes.
Artculo 17. Cuando las servidumbres a que se refiere el artculo anterior, hayan de
constituirsesobreterrenosdepropiedadprivada,laspersonasautorizadascelebrarnconlos
propietarios los contratos necesarios. De no lograrse avenimiento, las personas interesadas
podrn ocurrir aun Tribunal de Primera Instancia en lo Civil, con jurisdiccinenlalocalidad,
para que ste autorice el comienzo de los trabajos. El solicitante sealarcon precisin las
reasybienesqueseafectarnylostrabajosarealizarse.
Recibida la solicitud, el Tribunal ordenar el mismo da la citacin del afectado para que
comparezca al tercer dade despacho siguientealdelacitacin.Sinoselogralacitacin,el
Tribunal ordenar publicar un cartel en un peridico de mayor circulacin nacional,
emplazndolo a comparecer al tercer da de despacho despus de lapublicacin, en cuya
oportunidadseprocederaladesignacindetresexpertos,afindequedictaminen sobrelos
posibles daos y el monto de laindemnizacinaquehayalugar.Enlaoportunidadsealada
para la comparecencia del afectado, el solicitante designar un experto. El afectado,
designar un segundo experto. Si no compareciere el afectado o se negare a nombrar el
experto,elTribunalloharporl.ElTribunaldesignareltercerexperto.
Los expertos designados debern estar presentes en el acto deaceptacinyjuramentacin,
en caso contrario el Tribunal designar sus sustitutos. Los expertos debern consignar
informedentrodelostresdascontinuossiguientesaldesudesignacin.
Una vez consignadoel informe, el solicitante deber depositar en elTribunal el monto de la
indemnizacin estimada y en elmismo acto steautorizarelcomienzodelostrabajos.Siel
afectado acepta la indemnizacin, el Tribunal dictar decisin para constituir la servidumbre
en los trminos solicitados. En caso de desacuerdo, el proceso seguir por los trmites del
juicioordinario.
Artculo 18. Las servidumbres sobre terrenos baldos pagarnlascontraprestacionesqueel
Ejecutivo Nacional pacte con el interesado, salvo que aqul resuelva exonerarlo del pago,
conformelodetermineelReglamentodeestaLey.
Cuando en dichos terrenos hubiere mejoras de particulares, la indemnizacin que
corresponda la pagar el beneficiariodela servidumbrey seestablecerdeconformidadcon
elprocedimientoprevistoenelartculoanterior.
Artculo 19. Enlo referentealaexpropiacin,seaplicarn lasdisposicionescontenidasenla
leyespecialdelamateria.
CAPTULOIII
DELAUNIFICACINDEYACIMIENTOS
Artculo20. Cuandounmismoyacimientodehidrocarburosgaseososseextiendabajoreas
sobre las cuales acte ms de un explotador, las partes celebrarn un convenio de
unificacinparasuexplotacin,elcualestarsujetoalaaprobacindelMinisteriodeEnerga
y Minas. A falta de acuerdo, este Despacho establecer las normas que regirn esa
explotacin.
Cuando el yacimiento se extienda desde reas atribuidas para explotacin, hacia reas que
no lo hayan sido, el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Energa y Minas,
adoptarlasmedidasnecesariasensalvaguardadelosderechosdelaRepblica.
Artculo 21. Cuando un mismo yacimiento de hidrocarburos gaseosos se extienda bajo las
reas indicadas en el artculo 1 de esta Ley y bajo reas que formenparte del dominio de
pases limtrofes, los convenios que para su explotacin deban celebrar los titulares que
acten en Venezuelacon los de los pases limtrofes, requerirn laaprobacindelMinisterio
de Energa y Minas, as comodelCongreso de la Repblica. Afaltadeoportunoacuerdo, el
Ministerio de Energa y Minas adoptar las medidas necesarias, incluida la revocatoria del
derechodeexplotacin,parasalvaguardarlosinteresesdelaRepblica.
CAPTULOIV
DELAREALIZACINDEACTIVIDADES
CONHIDROCARBUROSGASEOSOSNOASOCIADOS
Artculo 22. Las actividades referentes a la exploracin y explotacin de hidrocarburos
gaseosos no asociados, as como las de procesamiento, almacenamiento, transporte,
distribucin, industrializacin, comercializacin y exportacin, podrn ser realizadas
directamente por el Estado o por entes de supropiedad,oporpersonasprivadasnacionales
oextranjeras,conosinlaparticipacindelEstado.
Las actividades aser realizadas por personasprivadasnacionalesoextranjeras,conosinla
participacin del Estado, requerirn licencia o permiso, segn el caso, y debern estar
vinculadas con proyectos o destinos determinados, dirigidosaldesarrollonacional,conforme
alartculo3deestaLey.
Artculo 23. El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Energa y Minas,mediante
resolucin, delimitar las reas geogrficas en las cuales se realizarn las actividades de
exploracin y explotacin de los hidrocarburos gaseosos no asociados, de acuerdo con lo
queestablezcaelReglamento.
CAPTULOV
DELASLICENCIASDEEXPLORACINYEXPLOTACIN
DEHIDROCARBUROSGASEOSOSNOASOCIADOS
Artculo 24. Las personas privadas nacionales o extranjeras, con o sin la participacin del
Estado, que deseen realizar actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos
gaseosos no asociados, debern obtener la licencia correspondiente del Ministerio de
EnergayMinas,sujetndosealascondicionessiguientes:
1. Descripcin del proyecto,con indicacin del destino dedichos hidrocarburos, conformeal
artculo3deestaLey.
2. Duracin mxima de treinta y cinco (35) aos, prorrogable por un lapso a ser acordado
entre las partes, no mayorde treinta (30) aos. Esta prrroga deber sersolicitadadespus
de cumplirse la mitad del perodo para el cual se otorg la licencia y antesde los cinco (5)
aosdesuvencimiento.
3. Plazo mximo decinco(5)aosparalarealizacin delaexploracinycumplimientodelos
programas respectivos, incluido dentro del plazo inicial indicado en el numeral anterior, con
sujecinalasdemscondicionesqueindiqueelReglamento.
4. Indicacin de la extensin, forma, ubicacin y delimitacin tcnica del rea objeto de la
licencia y cualquier otro requisito, que para la mejor determinacinde dicha rea, seale el
Reglamento.
5.IndicacindelascontraprestacionesespecialesqueseestipulenafavordelaRepblica.
6. En las licencias, aunque no aparezcan expresamente, se tendrn como insertas las
clusulassiguientes:
a) Las tierras y obras permanentes, incluyendo las instalaciones, accesorios y equipos que
formen parte integral de ellasy cualesquieraotros bienesadquiridoscondestinoalobjetode
la licencia, sea cualfuere sunaturaleza o ttulo de adquisicin, debern ser conservadasen
buen estado para ser entregados en propiedad a la Repblica , libre de gravmenes y sin
indemnizacin alguna,alextinguirseporcualquiercausalasrespectivaslicencias,demanera
que segaranticelacontinuidaddelasactividadessifuereelcasoosucesacinconel menor
daoeconmicoyambiental.
b) Las dudas ycontroversiasdecualquiernaturalezaquepuedansuscitarseconmotivodela
licencia y que no puedan ser resueltas amigablemente por las partes, incluido el arbitraje,
sern decididas por los Tribunales competentes de la Repblica , de conformidad con sus
leyes,sinqueporningnmotivonicausapuedandarorigenareclamacionesextranjeras.
Pargrafo nico: El Reglamentode esta Leypodrestablecerotrascondicionesaplicablesa
laslicenciasrelativasalaexploracinyexplotacindehidrocarburosgaseososnoasociados.
Artculo 25. Las licencias otorgadas para el ejercicio de las actividades de exploracin y
explotacin de hidrocarburos gaseosos no asociados, confieren el derecho para ejercer las
actividades de exploracin y explotacin. Estos derechos no son gravables ni ejecutables,
CAPTULOVI
DELOSPERMISOSSOBREACTIVIDADESDISTINTAS
ALASDEEXPLORACINYEXPLOTACIN
Artculo 27. Quienes deseenrealizar actividades relacionadas con hidrocarburos gaseosos,
asociados o no asociados, producidos por otras personas, debern obtener el permiso
correspondiente del Ministerio de Energa y Minas, previa definicin del proyecto o destino
determinadodedichoshidrocarburos,conformealartculo3deestaLey.
A los permisos referidos en este artculo, se le aplicarn las disposiciones establecidaspara
laslicenciasenelartculo24deestaLey,salvolosealadoenlosnumerales3y4.
Estos permisos requerirn autorizacin previa del Ministerio de Energa y Minas para su
cesinytraspaso.
Pargrafo nico: Las disposiciones contenidas en el numeral 2 yen el literal a), numeral 6
del artculo 24, no sern aplicables al procesamiento e industrializacin deloshidrocarburos
gaseosos ni a las actividades relacionadas con la comercializacindelosgaseslicuadosdel
petrleo.
Artculo 28. LospermisospodrnserrevocadosporelMinisteriode EnergayMinascuando
se realizare su cesin o traspaso sin la autorizacin requerida para ello, o cuando se
demuestre el incumplimientodelprograma de ejecucindelproyecto.Igualmente,cuandose
incurra en cualquiera otra causal establecida en el propio permiso y en el Reglamento de
estaLey.
Artculo 29. Los productores dehidrocarburos gaseosos, asociados onoasociados,podrn
celebrar contratos para suministrarlos a quienes hubieren obtenido el permiso a que se
refiereelartculo27.
CAPTULOVII
DELAINDUSTRIALIZACINDELOSHIDROCARBUROS
GASEOSOS
Artculo 30. Las actividades de industrializacin de los hidrocarburos gaseosos podrn ser
realizadas directamente por el Estado, por entes de su propiedad, o por personas privadas
nacionalesoextranjeras,conosinlaparticipacindelEstado.
Artculo 31. El Ejecutivo Nacional dictar la reglamentacin necesaria para la
industrializacin de los hidrocarburos gaseosos en el pas, la cual contendr, entre otras
disposiciones,medidasafinde:
1. Que se desarrollen parques industriales en zonasdondesefaciliteelsuministrodedichos
hidrocarburos
2. Que las refineras y plantas procesadoras de hidrocarburos gaseosos garanticen el
suministrodelasmateriasprimasdisponibles
3. Que los precios y condiciones de suministro de las materias primas permitanlaformacin
deempresaseficientesycompetitivas
4. Que se estimulela creacin y participacin de entes financierosen la industrializacin de
hidrocarburosgaseososenelpasy,
5. Que las empresasquerealicenactividadesdeindustrializacindehidrocarburosgaseosos
enelpas,fomentenasuvezlaindustrializacin,aguasabajo,delosinsumosqueproducen.
Artculo 32. El Ejecutivo Nacional dar prioridad a los proyectos de industrializacin de los
hidrocarburos gaseosos que propendan a la formacin de capital nacional, a una mayor
agregacin de valor a los insumos procesados y cuyos productos sean competitivos en el
mercadoexterior.
Artculo 33. Los proyectos referentes a la industrializacin de los hidrocarburosgaseosos,
deberninscribirseenelRegistroquealefectolleveelMinisteriodeEnergayMinas.
CAPTULOVIII
DELRGIMENDEREGALAEIMPUESTOS
Artculo 34. Delosvolmenesdehidrocarburosgaseososextradosdecualquieryacimiento,
y no reinyectado, el Estado tiene derecho a una participacin de veinte por ciento (20%)
comoregala.
Pargrafo Primero: La regala podr ser exigida por el Ejecutivo Nacional, por rgano del
Ministerio de Energa y Minas, en especie o en dinero, total o parcialmente. Mientrasno lo
exigiereexpresamente,seentenderqueoptaporrecibirlatotalmenteyenefectivo.
Pargrafo Segundo: Cuando el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Energa y
Minas, decida recibir la regala en especie, podr utilizar para los efectos del transporte y
almacenamiento, los servicios de la empresa explotadora, la cual deber prestarlos hasta el
lugar que le indique el Ejecutivo Nacional, quien pagar elprecio que seconvengaportales
servicios.
Pargrafo Tercero: Cuando el Ejecutivo Nacional decida recibir la regala en dinero, el
explotador deber pagarle el precio de los volmenes de hidrocarburos gaseosos
correspondientes,calculadoavalordemercadoenelcampodeproduccin.
Artculo 35. Las empresas explotadoras de hidrocarburos gaseosos pagarn por los
hidrocarburos gaseosos queconsumancomocombustible,losimpuestosqueseestablezcan
alrespectoenlasleyesquelesfuerenaplicables.
CAPTULOIX
DELENTENACIONALDELGAS
Artculo 36. Se crea un Ente Nacional del Gas, con autonoma funcional, adscrito al
Ministerio de Energa y Minas, para promover el desarrollo del sector y la competencia en
todas las fases de la industria de los hidrocarburos gaseosos relacionadas con las
actividades detransporteydistribucinyparacoadyuvarenlacoordinacinysalvaguardade
dichasactividades.
Artculo37.ElEnteNacionaldelGastendrlassiguientesatribuciones:
1. Promover y supervisar el desarrollo de las actividades de transporte, almacenamiento,
distribucinycomercializacindelgasconelfindelograrsuejecucineficiente.
2. Vigilar e informar al Ministerio de Energa y Minas sobre la existencia de conductas no
competitivas, monoplicas y discriminatorias en la primera venta de gas y entre los
participantes de las actividades de transporte, almacenamiento, distribucin y
comercializacin,ascomopropiciarelequilibrioeconmicorespectivo.
3. Proponer al Ministerio de Energa y Minas para su aprobacin, el establecimiento y
modificacin,alcanceolmitedelasregionesdedistribucindegas.
4. Promover el desarrollo de un mercado secundario de capacidad entre lostransportistas,
distribuidores, comercializadores y consumidores mayores, con el objeto de facilitar la
competencia, el uso eficiente de los sistemasylatransparenciadelastransaccioneseneste
mercado.
5. Proponer al Ministerio de Energa y Minas para su aprobacin, condiciones para calificar
las empresas que realizaran actividades de transporte, almacenamiento, distribucin y
comercializacindegas.
6. Proponer alos Ministerios de Energa y Minas y de la Produccin yel Comercio,parasu
aprobacin, conforme a las previsiones de esta Ley, y mientras no existan condiciones de
CAPTULOX
DELASEMPRESASESTATALES
Artculo 43. El Ejecutivo Nacional podr crear entes con la forma jurdica que considere
conveniente, incluida la de sociedad annima con un solo accionista, para realizar las
actividades establecidas en esta Ley. Estos entes sern de la propiedad exclusiva del
Estado.
Artculo 44. Para lacreacindeempresasfilialesoempresasmixtasporcualesquieradelos
entes a que se refiere el artculo anterior, se requerir la aprobacin de la respectiva
Asamblea de Accionistas de la casa matriz. Asimismo, deber obtenerse esa aprobacin
para modificar el objeto de las empresas filiales, as como para fusionarlas, asociarlas,
disolverlas, liquidarlas o aportar su capital social a otros entes. Igual autorizacin ser
necesariaparalacreacindenuevosentesporpartedelasempresasfiliales.
Artculo 45. Los estatutos de los entes de propiedad exclusiva del Estado podrn ser
modificados por decisin de la respectiva Asamblea de Accionistas. Esta ltima deber
igualmente aprobar las modificaciones estatutarias de sus filiales o de las empresas que
stascrearen.
Artculo 46. Las empresasestatalesse regirn por la presente Ley y sus Reglamentos, por
sus propios estatutos,por las disposiciones que dicte el Ejecutivo Nacional ypor las dems
quelesfuerenaplicables.
Artculo 47. El Ejecutivo Nacional,porrganodelMinisteriode EnergayMinas,ejercerlas
funciones de inspeccin y fiscalizacin de las empresas estatales y sus filiales y dictar los
lineamientos y las polticas que deban cumplirse sobre las materias a lasqueserefiereesta
Ley.
Artculo 48. El Ejecutivo Nacional podr transferir a las empresas de la exclusivapropiedad
del Estado, los derechos que stas requieran para el cabalejerciciode las actividades alas
que se refiere esta Ley, incluidos los derechos de propiedad sobre bienes muebles o
inmuebles del dominio privado de la Repblica , previo el cumplimiento de las disposiciones
legalespertinentes.
Artculo 49. Los aumentos del capital social de las empresas del Estado o de sus filiales,
provenientes de la revaluacin de activos o de dividendos, que impliquen la emisin de
acciones que sean suscritas por el Estado o dichas empresas, as como la fusin de
empresas del Estado o de sus filiales y la transferencia de activos entre las mismas, no
estarnsujetosalpagodelosderechosderegistro.
Artculo 50. Los trabajadores de las empresas estatalesno sernconsideradosfuncionarios
o empleados pblicos. Sin embargo, a los directores y administradoresse lesaplicaran las
limitacionesestablecidasenlaConstitucin.
CAPTULOXI
DELASINFRACCIONESYSANCIONES
Artculo 51. El incumplimiento a las condiciones bajo las cuales fueron otorgadas las
licencias o permisos a los cuales se refiere esta Ley, as como la violacin a la normativa
relativa a la construccin, manejo, operacin, seguridad, precios y tarifas, aplicable a las
actividades objeto deesta Ley, o la infraccin a cualesquiera otra de las disposiciones dela
presente Ley, sern sancionados con multa entre cien (100) y diez mil (10.000) unidades
tributarias, o con la suspensin de actividades hasta por seis (6) meses, que impondr el
Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministro deEnerga yMinas,deacuerdoalagravedadde
lafaltayalaactuacinpasadadelinfractorenelejerciciodesusactividades.
Las sanciones anteriores se aplicarn sin perjuicio de las acciones civiles o penales que la
infraccin origine, de las medidas policiales que deban tomarseparaimpedir la infraccin o
pararestituirlasituacinlegalinfringidaydelassancionesestablecidasenotrasleyes.
Artculo 52. Cuando la multa prevista en el artculo anterior recayere en una empresa del
Estado, sta deber abrir las averiguaciones correspondientes con el fin de adoptar los
correctivos de la situacin ydeterminar las responsabilidades que pudieren recaer sobre los
miembros del respectivo Directorio o Junta Directiva o cualquier otra persona al serviciode
ella y aplicar las medidas a las que hubiere lugar. Los resultados de dichas averiguaciones
deben ser comunicados al Ministerio de Energa y Minas, dentro de un plazo de cinco (5)
das hbiles despus de haberlas concluido. Este Despacho podr reabrir o ampliar dichas
averiguaciones,cuandolojuzgueconveniente.
CAPTULOXII
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
Artculo 53. Las servidumbres que estuvieren en vigencia para la fechadepromulgacinde
lapresenteLey,continuarnporlosplazosybajolascondicionesoriginalmenteestablecidos.
Artculo 54. Los convenios o contratos de compraventa de gas natural celebrados con
anterioridad aesta Ley, mantendrn su vigencia por los plazos establecidos, peroanantes
desuvencimiento,laspartespodrnadaptarlosalapresenteLey.
Artculo 55. HastatantoentreenfuncionamientoelEnteNacionaldelGas,lasatribucionesy
funciones que a ste le correspondan, segn esta Ley y sus Reglamentos, sern ejercidas
porelMinisteriodeEnergayMinas.
Artculo 56. Las empresasqueen la actualidad realicen en forma integrada lasactividades
de transporte y distribucinde las sustancias a las cuales se refiereesta Ley, contarn con
veinticuatro (24) mesesa partir de la promulgacin de la misma, para dar cumplimiento alo
establecido en el artculo 9. Este plazo podr ser prorrogado porel Ministerio de Energa y
Minas si lo juzgare conveniente, previa solicitud del interesado que fuere formulada dentro
deltrminosealado.
Artculo 57. Mientras se dicten nuevas normas que las deroguen expresamente, se
continuarn aplicandoen todo en cuanto nocolidanconestaLey,lasdisposiciones derango
sublegal que sobre lasmaterias aqu reguladas, hubieren sido dictadas antes de lafechade
entradaenvigenciadelapresenteLey.
CAPTULOXIII
DISPOSICINFINAL
Artculo 58. Se derogala Ley que Reserva al Estado laIndustriadelGasNatural,publicada
en la Gaceta Oficial de la Repblica de VenezuelaN29.594defecha26deagostode1971
ycualquierotradisposicinquecolidaconlapresenteLey.
Dado en Caracas, a los doce das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y
nueve.Ao189delaIndependenciay140delaFederacin.
(L.S.)
HUGOCHVEZFRAS