ACUERDO 050

(8 de noviembre de 2010)

POR EL CUAL SE ADOPTA LA POLTICA PBLICA DE DISCAPACIDAD

PARA EL MUNICIPIO DE RIONEGRO, DEPARTAMENTO DE
ANTIOQUIA
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD SANTIAGO DE
ARMA DE RIONEGRO ANTIOQUIA, en uso de sus atribuciones
constitucionales y legales, en especial las conferidas en los Artculos 313
de la Constitucin Poltica, la Ley 136 de 1994 y los Artculos 13, 68, 42,
47 y 54 de la Constitucin Nacional y las Leyes 100 de 1993, 82 de 1982,
12 de 1987, 82 de 1998, 60 de 1993, 105 de 1993, 104 de 1993, 115 de
1994, 181 de 1995, 324 de 1996, 368 de 1996, 361 de 1997, 397 de 1997
, 715 de 2001, 762 de 2002, 982 de 2005, 1098 de 2006, 1145 de 2007,
1275 de 2009, Ley 181 de 1995, Ley 1346 del 31 de julio de 2009 por
medio de la cual se aprueba LA
CONVENCIN SOBRE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, adoptada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006,
Ley 1151 de 2007, Ley 1306 de 2009, documento CONPES 80 de 2004,
Decretos 2681 de 1993, 2082 de 1996, 1660 de 2003 Ministerio de
Transporte, 366 de 2009, 287 de 2009 y Decreto 1538 de 2005,
ACUERDA
ARTCULO PRIMERO: Adoptar como Poltica Pblica para la poblacin en
situacin de discapacidad en el Municipio de Rionegro- Antioquia, lo
consagrado en el documento que hace parte integral del presente Acuerdo
y que tiene como finalidad garantizar los derechos de la poblacin en
condiciones de discapacidad y promover procesos orientados a la
transformacin de una cultura ciudadana que reconozca la discapacidad
como una condicin humana, fomente la inclusin, la participacin, el
ejercicio de los deberes y derechos y contribuya a la construccin de un
municipio viable, incluyente y participativo.
ARTCULO SEGUNDO: Establecer los principios de la Poltica Pblica de
Discapacidad para el Municipio de Rionegro - Antioquia (PPDMR)
a) Democracia

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b) Corresponsabilidad
c) Autonoma
d) Equidad
e) Diversidad
f) Participacin
g) Corresponsabilidad social
h) Sostenibilidad
i) Integralidad
j) Perdurabilidad
k) Solidaridad
l) El respeto a la dignidad humana inherente a la autonoma
m) La accesibilidad
n) El respeto a la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad
como parte de la diversidad y la condicin humana
) El respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias, los
adolescentes y los jvenes con discapacidad con base en el modelo ecolgico
que incluye tres aspectos fundamentales:
-Un individuo en desarrollo constante
-El ambiente que rodea a este individuo
-La interaccin dinmica entre el individuo y el ambiente
ARTCULO TERCERO: Establecer los Propsitos de la Poltica Pblica de
Discapacidad para el Municipio de Rionegro - Antioquia (PPDMR).
a. HACIA LA INCLUSIN SOCIAL. Es decir, hacia una cultura que promocione,
reconozca, garantice o restituya los derechos y que promocione, reconozca y
garantice los deberes de las personas en situacin de discapacidad y sus
familias, entendidas estas como ciudadanos y ciudadanas.
b. HACIA LA CALIDAD DE VIDA CON DIGNIDAD. Es decir, hacia la bsqueda
del bienestar de las personas en situacin de discapacidad (PsD), sus
familias, cuidadoras y cuidadores, mediante la satisfaccin de necesidades
que permitan conseguir una vida digna desde las perspectivas: humana,
social, econmica, cultural y poltica.
ARTCULO CUARTO: Desarrollar la Poltica Pblica del Municipio de Rionegro,
basada no solo en componentes, sino en las lneas estratgicas que la Poltica

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Pblica Nacional, plantea de acuerdo a lo dispuesto en la convencin sobre los

derechos de las personas con Discapacidad, la perspectiva ecolgica y el
enfoque de derechos as:
Lneas Estratgicas:
PROMOCIN Y PREVENCIN:
Incluyendo todas las acciones orientadas a generar estilos de vida saludables y
protectores frente al riesgo de adquirir una condicin de Discapacidad.
HABILITACIN Y REHABILITACIN:
Incluye las intervenciones especficas para el desarrollo de las capacidades de
las personas y sus familias de acuerdo con las consecuencias derivadas de la
presencia de deficiencias y discapacidad, dichas intervenciones estn
orientadas a favorecer oportunidades y experiencias que le permitan el mximo
desarrollo de la autonoma personal y su inclusin funcional a nivel familiar,
social, educativa, productiva y familiar.
Estas lneas incluyen todas las acciones dispuestas en el componente de salud.
EQUIPARACIN DE OPORTUNIDADES:

Se orienta a construir las acciones necesarias, para que las personas con
discapacidad, sus familias y cuidadores hagan uso de sus derechos y deberes
en pro del desarrollo de las capacidades humanas, sociales, culturales y
productivas, est lnea estratgica abarca los siguientes componentes que
hacen parte integral del presente Acuerdo:
-Educacin: Garantizando y priorizando el acceso, la permanencia y la
promocin de las personas en situacin de Discapacidad en el sistema
educativo, as mismo el acceso a subsidios que se creen en este sector para
las personas con discapacidad en la ciudad de Rionegro.
-Productividad y Empleo: conformando unidades productivas de personas con
discapacidad en el municipio.

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El Municipio de Rionegro incentivar tributariamente a aquellas empresas que

vinculen a personas en situacin de Discapacidad y exigir a las nuevas
empresas y mercados que se asienten en el municipio, que dispongan de un
10% del total de puestos de trabajo para que contraten laboralmente personas
en situacin de Discapacidad.
-Vivienda:
El Municipio de Rionegro priorizar los ncleos familiares que tengan personas
en situacin de Discapacidad y cumplan con los requisitos para el otorgamiento
de: subsidios de vivienda y mejoramiento.
-Accesibilidad:
El Municipio de Rionegro no permitir el desarrollo urbanstico de la ciudad,
sino contempla las normas de accesibilidad establecidas a nivel nacional,
departamental y municipal.
El municipio determinar lo dispuesto a partir de la aprobacin del P.O.T., para
que se eliminen las barreras existentes en los edificios, las vas pblicas y el
transporte y otras instalaciones exteriores e interiores tanto pblicas como
privadas.
Componentes:
1.

SALUD:

Definida como el equilibrio biopsicosocial de la persona en situacin de

discapacidad y que requiere de una atencin integral, que cumpla los
estndares de calidad establecidos y aquellos que se generen en desarrollo de
los procesos de proteccin, garanta y promocin de esta poblacin; asociados
a las condiciones de pobreza, gneros, credo, etnia y ciclo de vida, implican una
mayor atencin y subsidiaridad en estos servicios.

2.

EDUCACIN:

Considerando la educacin como un derecho fundamental de las personas en

situacin de discapacidad y responsabilidad del Estado, la sociedad y la familia,

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quienes lo deben garantizar segn sus competencias, obligaciones y

capacidades, es necesaria la cobertura universal del servicio, la plena inclusin
e integracin social, garantizando la calidad de vida escolar. En consecuencia,
la materializacin del derecho a la educacin implica no slo brindar el acceso
al sistema educativo, sino su capacidad de retencin y calidad segn las
condiciones de vida institucional que se ofrezca a las y los escolares en
situacin de discapacidad, en las que se incluyen las prcticas pedaggicas que
debern ser pertinentes a las necesidades educativas especiales (NEE),
respetando todas las formas de no-discriminacin como gneros, etnia, y la
religin-credo.
3. PRODUCTIVIDAD
Se contempla en este componente dos criterios: la organizacin propia de los
mercados que definen las caractersticas o perfiles del recurso humano, que el
mercado absorbe o est en capacidad de absorber y las caractersticas de la
poblacin que tiene mayor oportunidad de acceder a este tejido productivo,
como sujeto en ejercicio de derecho y sujeto productivo, as como aquellas
personas que no son competitivas y requieren de trato especial, mediante el
desarrollo de estrategias estructurales para superar el problema de la inclusin
al mundo del trabajo.
4.

VIVIENDA:

Este componente se centra en establecer condiciones necesarias que

garanticen una vivienda digna, procesos de inclusin y de mejoramiento de la
calidad de vida de las personas en situacin de discapacidad, como soporte al
fortalecimiento de la familia, con base en los derechos fundamentales que a
ellas les protege.
5. PARTICIPACIN:
Siendo la participacin un derecho fundamental y expresin de ciudadana, la
misma, se asume como un proceso social en el que tanto las personas en
situacin de discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores, como otros
actores sociales y polticos actan e inciden directa o indirectamente en la
marcha de sus vidas individuales y colectivas.
6. FORMACIN CIUDADANA:

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Dado que las prcticas ciudadanas se aprenden, transforman y consolidan en

diversos espacios y escenarios, la Poltica Pblica de Discapacidad reconoce la
necesidad de impulsar estrategias de formacin en las que las personas en
situacin de discapacidad y sus familias fortalezcan su capacidad de reflexin
para comprender sus realidades.
7.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:

Dado que la ciudadana se define tambin por la relacin entre el Estado y los
ciudadanos, la administracin asume el compromiso de transformar la propia
cultura institucional, por medio de la adecuacin y fortalecimiento institucional
para mejorar su gestin y relacin con los ciudadanos y ciudadanas.
8.

REPRESENTACIONES SOCIALES DE LA DISCAPACIDAD:

En la actualidad nuestra sociedad define, percibe y sita a la poblacin en

situacin de discapacidad dentro de ciertas condiciones, caractersticas y
comportamientos, representndola con frecuencia en ideas y acciones de
minusvala y desconocimiento de sus capacidades que atentan contra su
dignidad y posibilidades de desarrollo integral.
9.

EL ARTE Y LA CULTURA:

La cultura y la creacin artstica son prcticas de la poblacin que necesitan

ser reconocidas y fortalecidas. La Poltica Pblica de la Discapacidad,
fomentar estrategias que garanticen el derecho que tienen las personas en
situacin de discapacidad de acceder a la oferta cultural del municipio y se
promueva su formacin artstica.
10.

TURISMO, RECREACIN Y DEPORTE:

Este artculo aborda la participacin de las personas en situacin de

discapacidad, jvenes, mujeres, etnias y poblacin LGBT, en la vida deportiva y
recreativa, a partir de su capacidad creadora, artstica e intelectual. Incluye las
actividades a las que tienen derecho las personas en situacin de discapacidad,
sus familias y sus cuidadoras y cuidadores, en igualdad de condiciones para
llevar a cabo actividades fuera de su entorno habitual, con fines de ocio,
utilizacin del tiempo de esparcimiento, goce y disfrute del municipio y de otros
sitios de inters turstico. Considera la participacin de las personas en

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situacin de discapacidad y sus familias en el diseo y ejecucin de actividades

deportivas y tursticas, no solamente para su propio beneficio, sino tambin
para el enriquecimiento de su comunidad.
11.

ACCESIBILIDAD:

A fin que las personas en situacin de discapacidad puedan vivir en forma

independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, el
Municipio de Rionegro, adoptar medidas pertinentes para asegurar el acceso
adecuado de las personas en situacin de discapacidad, en igualdad de
condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, los espacios
recreativos y culturales, la vivienda, los sistemas y las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al
pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales.

ARTCULO QUINTO: Garantizar los recursos requeridos para el adecuado

desarrollo de la Poltica Pblica mediante la integracin de los planes,
programas y proyectos a cargo de las diferentes Secretaras y Direcciones
operativas, o la conformacin que tenga el municipio en su momento, que
visibilicen la atencin a la poblacin en situacin de discapacidad y de otros
organismos e Instituciones pblicas y/o privadas, de origen nacional e
internacional y las que convergen en esta responsabilidad social.
ARTCULO SEXTO: En la aprobacin del presupuesto pblico para cada
vigencia fiscal, la Administracin presupuestar los recursos necesarios para la
implementacin y cumplimiento de la presente Poltica.
ARTCULO SPTIMO: El presente Acuerdo rige a partir del 2011.
Dado en el Honorable Concejo de Rionegro, Antioquia, a los ocho (8) das del
mes de noviembre de dos mil diez (2010), habindose aprobado en dos
debates, el Primero en Comisin y el Segundo en Sesin Plenaria, ambos
celebrados en fechas diferentes durante el Tercer Perodo de Sesiones
Ordinarias.

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FERNANDO ANDRS VALENCIA VALLEJO

Presidente del Concejo

LUIS FERNANDO OSPINA MONTOYA

Secretario General