EL DELITO DE NOMBRAMIENTO Y ACEPTACIN ILEGAL EN EL PER

El derecho al trabajo de toda persona est garantizada en la Constitucin Poltica, y en virtud al

derecho a la igualdad, toda persona debe ser tratada en igualdad de condiciones para acceder a un
puesto de trabajo, para mantenerse en dicha plaza y para ascender a un nivel superior; pero para
que ello ocurra el trabajador debe cumplir con los requisitos especficos que se implemente segn el
sector y la especialidad.

En efecto, la rigurosidad del cumplimiento de los requisitos de la plaza se da en el sector estatal, por
tanto, todo funcionario o servidor pblico debe cumplir ciertos requisitos. El problema se da cuando
los funcionarios o aspirantes o trabajadores actan dolosamente para celebrar un contrato de
trabajo o para ser nombrados, motivo por el cual se regul el Artculo 381 del Cdigo Penal,
sumillado como el nombramiento o aceptacin ilegal, que prescribe: El funcionario pblico que
hace un nombramiento para cargo pblico a persona en quien no concurren los requisitos legales,
ser reprimido con sesenta a ciento veinte das-multa. El que acepta el cargo sin contar con los
requisitos legales ser reprimido con la misma pena.

En el campo laboral existen diversos movimientos de personal, tales como: contratos,

nombramientos, reasignaciones, destaques, permutas, rotaciones, desplazamientos, promociones,
ascensos, encargaturas, ratificaciones, designaciones a cargos de confianza, etc. Y cada una de ellas
requiere condiciones especficas para plasmarse en la realidad. En consecuencia, la realidad ha
rebasado al Cdigo Penal en cuanto al artculo en anlisis, en efecto, los funcionarios con la
finalidad de no incurrir en el tipo penal del nombramiento ilegal, utilizan otros trminos y de esta
manera pretender sacarle la vuelta a la ley penal y no ser juzgados por el delito que cometen, de
igual forma los aspirantes que caen al juego del nombramiento ilegal utilizan una serie de artilugios
para quedar impunes.

El problema surge debido a que el tipo penal es restrictivo y desde el punto de vista literal solamente
se aplicara en el caso de nombramiento en el sentido estricto de la palabra, y por tanto, no en los
dems movimientos de personal, quedando de esta manera sin tipificacin, situacin que no pude
continuar, pues es atentatorio a los derechos de la persona y al propio sistema que se ve manchado
por el mal actuar de algunos funcionarios que transgreden y no respetan la normatividad vigente,
por lo que se requiere la modificatoria del artculo 381 del Cdigo Penal.

Es preciso recordar que ninguna persona puede ser condenada por una conducta humana
trascendente que en el momento de la comisin u omisin no est debidamente establecida en la
ley penal como delito; por tanto en la actualidad, el agente que nombra o acepta el
nombramiento ilegal es procesado y de encontrarle responsable es sancionado, por aplicacin
irrestricta del principio de legalidad, pero qu pasa en los dems casos, como los contratos de
personal ilegales y los dems descritos lneas arriba y que no estn debidamente tipificados en
nuestro Cdigo Penal? quedan impunes? es posible la aplicacin del tipo penal abierto en estos
casos? el tipo base de este delito es abierto?

Queda claro que existe restriccin en la descripcin del tipo penal de este delito, por lo que el
legislador debe modificarlo, ya que no puede ser que un funcionario pblico con poder de decisin,
busque una salida ilegal a una norma legal para que cometa el delito de nombramiento y
aceptacin ilegal del cargo, utilizando dolosamente otro trmino y no el trmino de nombramiento
tipificado en el cdigo penal, pues para cada tipo de movimiento de personal se requiere requisitos
especficos que muchas veces son omitidos; por que son cosas diferentes: el nombramiento del
contrato o el nombramiento de la designacin o el nombramiento del ascenso, entonces el A quo se
encuentra en una incertidumbre cuando ve que el funcionario pblico ha colocado en una
Resolucin el trmino DESIGNAR por el de NOMBRAR, entonces ya en el proceso, la defensa el
abogado del mal funcionario le dice al juez con sumo respeto, mi defendido en ningn momento ha
nombrado a ningn trabajador, lo que ha hecho es designar y no ha nombrado y las dos cosas son
asuntos muy diferentes, por lo tanto pido que absuelva a mi defendido y listo. quien se perjudic
con esta leguleyada? el sistema democrtico y quien consigui impunidad el funcionario
cuestionado y esto por supuesto no debe continuar.
PUBLICADO POR JORGE EDUARDO SILVA MELGAREJO EN 8:11
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