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1.

Impedimentos e Vedaes Eleitorais


1.1.Em relao Publicidade Institucional
Impedimentos e vedaes em relao publicidade institucional
Descrio da Conduta

Durao do Impedimento

Excees

A publicidade dos atos, programas,


obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos DEVER TER
carter educativo, informativo ou
de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos
ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades
ou servidores pblicos (CF, Art.
37, 1).
Autorizar publicidade institucional
dos atos, programas, obras,
servios e campanhas dos rgos
pblicos ou das entidades da
administrao
indireta.
(Lei
Federal n 9.504/97, art. 73, VI,
b).

Contnua, ou seja, ao longo do ano


eleitoral de 2014 (01.01.2014 a
31.12.2014).

No h.

Nos trs meses que antecedem o


pleito (a partir de 05 de julho de
2014).

a)

Fazer pronunciamento em cadeia


de rdio e televiso, fora do horrio
eleitoral gratuito. (Lei Federal n
9.504/97, art. 73, VI, c).

Nos trs meses que antecedem o


pleito (a partir de 05 de julho de
2014).

Realizar, despesas com publicidade


dos rgos pblicos ou das
entidades
da
administrao
indireta, que excedam a mdia dos
gastos nos 3 (trs) ltimos anos que
antecedem o pleito OU do ltimo
ano imediatamente anterior
eleio, PREVALECENDO O
QUE FOR MENOR. (Lei n
9.504/97 - art. 73, VII)
Fazer ou permitir uso promocional
em favor de candidato, partido
poltico
ou
coligao,
de
distribuio gratuita de bens e
servios de carter social custeados
ou subvencionados pelo Poder
Pblico. (Lei Federal n 9.504/97,
art. 73, IV).
Em inaugurao de obras pblicas,
probem-se:
a) A contratao de shows
artsticos pagos com recursos
pblicos; e
b) A
participao
dos
candidatos ao cargo de
governador do Estado
(Lei Federal n 9.504/97, art. 77).

No perodo que precede o trimestre


imediatamente anterior ao pleito
eleitoral, ou seja, de 01 Janeiro a
30 de Junho de 2014.

Propaganda de produtos e
servios
que
tenham
concorrncia no mercado;

b) Publicidade motivada por


grave e urgente necessidade
pblica, assim reconhecida
pela Justia Eleitoral.
A critrio da Justia Eleitoral,
quando o pronunciamento tratar de
matria urgente, relevante e
caracterstica das funes de
governo.
No h.

Contnua, ou seja, ao longo do ano


eleitoral de 2014 (01.01.2014 a
31.12.2014).

No h.

Nos trs meses que antecedem o


pleito (a partir de 05 de julho de
2014).

No h.

1.2.Em Relao Gesto de Pessoal


Impedimentos e vedaes em relao gesto de pessoal
Descrio da Conduta

Durao do Impedimento

Excees

Nomear, contratar ou de qualquer


forma admitir, demitir sem justa
causa, suprimir ou readaptar
vantagens ou por outros meios
dificultar ou impedir o exerccio
funcional e, ainda, de ofcio,
remover, transferir ou exonerar
servidor pblico, na circunscrio
do pleito. (Lei Federal n
9.507/97, art. 73, V).

Nos trs meses anteriores ao


primeiro turno das eleies (a
partir de 05 de julho at que os
eleitos tomem posse)

a) Nomeao ou exonerao para


cargos em comisso e designao
ou dispensa de funes de
confiana;
b) Nomeaes para cargos de
poderes ou rgos autnomos
(Poder
Judicirio,
Ministrio
Pblico e Tribunal de Contas);
c) Nomeao dos aprovados em
concursos pblicos homologados
at o incio do trimestre de
proibio, observando-se, nos 180
dias anteriores ao final do
mandato do titular do respectivo
Poder ou rgo, o disposto no
pargrafo nico do art. 21 da
LRF.
d) Nomeao ou contratao para
atender a necessidade inadivel de
instalao de servio pblico
essencial;

Ceder
servidor
pblico
ou
empregado da administrao direta
ou indireta do Poder Executivo, ou
usar de seus servios, para comits
e campanha eleitoral de candidato,
partido poltico ou coligao,
durante o horrio de expediente
normal; (Lei Federal n 9.504/97,
art. 73, III).
Fazer, na circunscrio do pleito,
reviso geral da remunerao dos
servidores pblicos que exceda a
recomposio da perda de seu
poder aquisitivo ao longo do ano da
eleio (Lei Federal n 9.504/97,
art. 73, VIII).
Efetuar acrscimo de despesa com
pessoal atravs de lei publicada
durante o lapso de proibio.
(LRF, art. 21, PU)

Contnua, ou seja, ao longo do ano


eleitoral de 2014 (01.01.2014 a
31.12.2014).

e) A transferncia ou remoo ex
officio de policiais civis, policiais
militares
e
de
agentes
penitencirios.
Servidor ou empregado licenciado
ou em gozo de frias.

Nos 180 dias anteriores ao pleito,


ou seja, a partir de 08 de abril at
a posse dos eleitos.

No h.

ltimos 180 dias do Mandato do


Governador do Estado, ou seja, a
partir de 03 julho de 2014.

As situaes decorrentes de lei


anterior a esse perodo.

1.3.Em relao ao uso de Bens e Servios Pblicos


Impedimentos e vedaes em relao ao uso de bens e servios
Descrio da Conduta

Durao do Impedimento

Excees

Ceder ou usar, em benefcio de


candidato, partido poltico ou
coligao, bens mveis ou imveis
pertencentes administrao direta
ou indireta do Estado; (Lei n
9.504/97, art. 73, I, e 2).
Usar materiais ou servios,
custeados pelo Governo ou Casas
Legislativas, que excedam as
prerrogativas consignadas nos
regimentos e normas dos rgos
que integram; (Lei Federal n
9.504/97, art. 73, II).
Realizao de eventos (reunies)
de natureza eleitoral em reparties
pblicas.
Distribuir gratuitamente bens,
valores ou benefcios por parte da
Administrao
Pblica
(Lei
Federal n 9.504/97, art. 73, 10).

Contnua, ou seja, ao longo do ano


eleitoral de 2014 (01.01.2014 a
31.12.2014).

Ressalvada a realizao
conveno partidria;

Contnua, ou seja, ao longo do ano


eleitoral de 2014 (01.01.2014 a
31.12.2014).

No h.

Contnua, ou
eleitoral de
31.12.2014).
Contnua, ou
eleitoral de
31.12.2014).

seja, ao longo do ano


2014 (01.01.2014 a

No h.

seja, ao longo do ano


2014 (01.01.2014 a

a) Nos casos de calamidade pblica


ou de estado de emergncia;

de

b) Nos casos de atendimento a


programas sociais autorizados em
lei e j em execuo oramentria
no exerccio anterior, casos em que
o Ministrio Pblico poder
promover o acompanhamento de
sua
execuo
financeira
e
administrativa.

1.4.Em Relao aos Recursos Oramentrios/Financeiros


Impedimentos e vedaes em relao aos recursos oramentrios/financeiros
Descrio da Conduta

Durao do Impedimento

Fazer, na circunscrio do pleito,


reviso geral da remunerao dos
servidores pblicos que exceda a
recomposio da perda de seu
poder aquisitivo ao longo do ano da
eleio (Lei Federal n 9.504/97,
art. 73, VIII).
Realizar transferncias voluntrias
de recursos aos Municpios. (Lei
Federal n 9.504/97, art. 73, IV,
a).

Nos 180 dias anteriores ao pleito,


ou seja, a partir de 08 de abril at
a posse dos eleitos.

No h.

Nos trs meses que antecedem o


pleito (a partir de 05 de julho de
2014).

a) Repasses de recursos destinados


a cumprir obrigao formal
preexistente para execuo de obra
ou servio em andamento, ou seja,
j iniciado e com cronograma
prefixado;

Efetuar acrscimo de despesa com


pessoal atravs de lei publicada
durante o lapso de proibio.
(LRF, art. 21, PU)
Contratar operao de crdito por
antecipao de receita. (LRF, art.
38, IV, b)
Contrair obrigao de despesa que
no
possa
ser
cumprida
integralmente dentro do mandato,
ou que tenha parcelas a serem
pagas no exerccio seguinte ao do
trmino do mandato, sem que haja
suficiente disponibilidade de caixa
(LRF, art. 42).
Distribuir gratuitamente bens,
valores ou benefcios por parte da
Administrao
Pblica
(Lei
Federal n 9.504/97, art. 73, 10).

ltimos 180 dias do Mandato do


Governador do Estado, ou seja, a
partir de 03 julho de 2014.

Excees

b) Repasse de recursos destinados a


atender situaes de emergncia e
de calamidade pblica.
As situaes decorrentes de lei
anterior a esse perodo.

ltimo ano do mandato do


Governador do Estado, ou seja, a
partir de 01 de janeiro de 2014.
Nos ltimos 2 (dois) quadrimestres
do mandato, ou seja, a partir de 01
de maio de 2014.

No h.

Contnua, ou seja, ao longo do ano


eleitoral de 2014 (01.01.2014 a
31.12.2014).

a) Nos casos de calamidade pblica


ou de estado de emergncia;

No h.

b) Nos casos de atendimento a


programas sociais autorizados em
lei e j em execuo oramentria
no exerccio anterior, casos em que
o Ministrio Pblico poder
promover o acompanhamento de
sua
execuo
financeira
e
administrativa.

1.5.Restries previstas na Lei de Responsabilidade Fiscal para o ultimo ano de


mandato (LEI COMPLEMENTAR N 101, DE 4 DE MAIO DE 2000.)
Conduta Proibida

Previso

Proibio de aumento de despesa com pessoal nos


180 dias anteriores ao final do mandato do titular de
Poder ou rgo
Aplicao imediata das vedaes previstas no 3
do art. 23 da LRF, caso a despesa com pessoal
exceda aos limites no 1 quadrimestre do ltimo ano
de mandato do titular de Poder ou rgo Segundo o
art. 23, 3, da LRF, fica proibido:

LRF - art. 21,


Pargrafo nico.

A partir de 03.07.2014

LRF - art. 23, 4

Quadrimestre imediatamente
seguinte quele em que
ocorrer extrapolao dos
limites.

LRF - art. 42

A partir de 01.05.2014.

LRF - art. 31, 3

Quadrimestre mediatamente
seguinte quele em que
ocorrer extrapolao do
limite.

LRF - art. 38, IV, b.

A partir de 01.01.2014

Receber transferncia voluntria;

Obter garantia, direta ou indireta, de outro ente;

Durao

Contratar operaes de crdito, ressalvadas as


destinadas ao refinanciamento da dvida
mobiliria e as que visem reduo das
despesas com pessoal.
Proibio ao titular de Poder ou rgo de contrair
obrigao de despesa, nos 2 ltimos quadrimestres
do seu mandato, que no possa ser cumprida
integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a
serem pagas no exerccio seguinte sem que haja
suficiente disponibilidade de caixa.
Aplicao imediata das vedaes previstas no 1
do art. 31 da LRF, caso a dvida consolidada exceda
o limite no primeiro quadrimestre do ltimo ano de
mandato do Chefe do Executivo Segundo o art. 31,
1, da LRF, fica proibido:

Realizar operao de crdito interna ou externa,


inclusive por antecipao de receita, ressalvado
o refinanciamento do principal atualizado da
dvida mobiliria;

Obrigao de obter resultado primrio


necessrio reconduo da dvida ao limite,
promovendo, entre outras medidas, limitao de
empenho, na forma do art. 9.
Proibio de realizao de operao de crdito por
antecipao de receita oramentria no ltimo ano de
mandato.