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LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD INTERNACIONAL DE MBITO UNIVERSAL

LAS NACIONES UNIDAS

ANTECEDENTES Y CREACIN
SIST. SEGURIDAD COLECTIVA TRAS IGM

SOCIEDAD NACIONES (1919)

(14 PUNTOS DE WILSON)

LMITES POTENCIALIDAD DESDE INICIO Y FRACASO DEFINITIVO CON IIGM

(No ingreso EUA, auge totalitarismos aos 30)
DURANTE IIGM SE GESTA LA CREACIN DE UNA INSTITUCIN NUEVA ONU
- Declaracin de Londres (julio de 1941)
- Carta del Atlntico (agosto 1941)
Churchill y Roosevelt recoge los principios para organizar la paz
- Declaracin de las Naciones Unidas (enero 1942)
Firmada por 26 pases
- Declaracin de Mosc (noviembre 1943)
Se reconoca la necesidad de crear una organizacin tras la guerra que
sustituyera a la Sociedad de Naciones
- Conferencia de Tehern (noviembre 1943)
Stalin, Roosevelt y Churchill. Se reafirm la idea crear una organizacin
internacional
- Conferencia de Dumbarton Oaks (agosto-octubre 1944)
China, URSS, EE.UU. y Reino Unido se reunieron para formular propuestas para
una organizacin mundial que finalmente fue la ONU.
- Conferencia de Yalta (febrero 1945)
Los "Tres Grandes. Asunto del voto en Consejo de Seguridad y Conf. San
Francisco.
- Conferencia de San Francisco (25 de abril - 26 de junio de 1945)
Aprob la Carta de la ONU firmada por 51 estados por unanimidad el 25 de junio y
firmada solemnemente al da siguiente.

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LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS

Tratado internacional y multilateral con rango constitucional (art.103 superior
rango jerrquico de la carta) con 111 artculos ms el Estatuto de la CIJ
La Carta enuncia los objetivos y principios en los que se basa de la ONU
Los propsitos (art.1)

mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales;

fomentar entre las naciones relaciones de amistad;
realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas
internacionales de carcter econmico, social, cultural y humanitario,
y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a
las libertades fundamentales;
servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por
alcanzar estos propsitos comunes.

Los Principios (art. 2)

1.

la organizacin se basa en la igualdad soberana de todos sus miembros

2. todos los estados miembros cumplirn las obligaciones contradas de
conformidad con la Carta
3. los miembros arreglarn sus controversias internacionales por medios
pacficos y sin poner en peligro la paz, la seguridad o la justicia
4. los estados miembros se abstendrn en sus relaciones internacionales
de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra otros Estados
5. los miembros prestarn a las Naciones Unidas toda la clase de ayuda
en cualquier accin que ejerzan de conformidad con la Carta, y no
ayudarn a Estado ninguno contra el cual la Organizacin estuviere
ejerciendo accin preventiva o coercitiva
6. las Naciones Unidas harn que los Estados que no son miembros de la
Organizacin, se conduciran de acuerdo con estos principios en la
medida que fuera necesaria para mantener la paz y la seguridad
internacionales.
7. ninguna disposicin de la Carta autorizar a la ONU a intervenir en los
asuntos que son jurisdiccin interna de los Estados, pero este
principio no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas
prescritas en casos de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz
o actos de agresin (cap. VII)
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MIEMBROS
Pueden ser Miembros de la ONU todos los pases amantes de la paz que
acepten las obligaciones previstas en ella y que, a juicio de la Organizacin,
sean capaces de cumplir esas obligaciones y estn dispuestos a hacerlo.
La Asamblea General puede admitir nuevos Estados Miembros por
recomendacin del Consejo de Seguridad.
La Carta estipula la suspensin o expulsin de cualquier Estado
Miembro por violacin de los principios consagrados en ella, aunque
nunca se ha tenido que recurrir a esa medida.
Se reconoce la existencia de 51 Estados originarios o fundadores de las
Naciones Unidas, los cuales firmaron dicho documento el 26 de junio de
1945 en la Conferencia de San Francisco.
La Asamblea tiene en la actualidad 192 Estados Miembros con las
recientes inclusiones de Timor Oriental el 27 de septiembre de 2002 y
Suiza el 10 de septiembre de 2002.
Los Estados Miembros cubren una cuota anual para el presupuesto
ordinario de las Naciones Unidas.

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ESTRUCTURA DE LA ONU

CORTE
cij DE
INTL.
JUSTICIA

CJO. DE
SEGURIDAD

ASAMBLEA
GENERAL

CJO.
ECONMICO
Y SOCIAL

CJO.
ADMON
FIDUC.

SECRETARA

CONSEJO DE SEGURIDAD
Con arreglo a la Carta, compete al Consejo de Seguridad la responsabilidad
primordial del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
El Consejo se compone de 15 miembros con 2 categoras diferenciadas.

1.- Cinco miembros permanentes:

China
Estados Unidos de Amrica
Federacin de Rusia (ocupando el lugar de la ex Unin Sovitica)
Francia
Reino Unido
2.- Diez miembros rotativos cada 2 aos elegidos por la Asamblea General.

A cada miembro del Consejo le corresponde un voto.

Las decisiones sobre cuestiones de procedimiento se adoptan mediante el
voto afirmativo de al menos 9 miembros.
Las decisiones sobre cuestiones sustantivas requieren 9 votos, incluidos los
votos afirmativos de los 5 miembros permanentes.
Esta es la regla de la
"unanimidad de las grandes Potencias", denominada con frecuencia poder de
"veto". Si un miembro permanente no apoya una decisin, pero tampoco
desea bloquearla mediante el veto, puede abstenerse en la votacin.
De acuerdo con la Carta, todos los Miembros de las Naciones Unidas
convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad que
son de obligado cumplimiento (ius cogens).

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Funciones y los poderes CS:

Mantener la paz y la seguridad internacionales de acuerdo con los

propsitos y principios de las Naciones Unidas;

Investigar toda controversia o situacin que pueda crear friccin

internacional;

Recomendar mtodos de ajuste de tales controversias, o condiciones de

arreglo;

Formular planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los

armamentos;

Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresin y

recomendar qu medidas se deben adoptar;

Instar a los Miembros a que apliquen sanciones econmicas y otras

medidas que no entraen el uso de la fuerza, con el fin de impedir o detener
la agresin;

Emprender una accin militar contra un agresor;

Recomendar la admisin de nuevos Miembros y las condiciones en las

cuales los Estados pueden ser partes en el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia;

Ejercer las funciones de administracin fiduciaria de las Naciones Unidas

en "zonas estratgicas";

Recomendar a la Asamblea General el nombramiento del Secretario General

y, junto con la Asamblea, elegir a los Magistrados de la Corte Internacional
de Justicia.

ASAMBLEA GENERAL
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La Asamblea General es el principal rgano deliberativo de las Naciones

Unidas. Se compone de representantes de todos los Estados Miembros (hoy
192), cada uno de los cuales tiene derecho a un voto en igualdad de
condiciones.
Las decisiones sobre cuestiones importantes, como las relacionadas con la
paz y la seguridad, la admisin de nuevos miembros y los asuntos
presupuestarios requieren para su aprobacin de una mayora de dos tercios
(66 %).
Las decisiones sobre otras cuestiones se adoptan por simple mayora (51 %).
Funciones y Poderes de la Asamblea General:

Considerar y hacer recomendaciones sobre los principios de cooperacin en el

mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluso los principios que
rigen el desarme y la reglamentacin de armamentos;

Tratar toda cuestin relativa a la paz y la seguridad internacionales y, salvo

cuando el CS est examinando una controversia o situacin, hacer
recomendaciones a su respecto;

Tratar cualquier cuestin que corresponda al mbito de la Carta o afecte a los

poderes y funciones de cualquier rgano de las NNUU y, con la salvedad antes
mencionada, hacer recomendaciones a su respecto;

Iniciar estudios y hacer recomendaciones para fomentar la cooperacin poltica

internacional, el desarrollo del derecho internacional y su codificacin, los ddhh y
las libertades fundamentales de todos y la colaboracin internacional en las
esferas econmica, social, cultural, educativa y sanitaria;

Hacer recomendaciones para el arreglo pacfico de cualesquiera situaciones, sea

cual fuere su origen, que puedan perjudicar las relaciones amistosas entre
naciones;

Recibir y considerar informes del CS y otros rganos de las Naciones Unidas;

Examinar y aprobar el presupuesto de las NNUU y prorratear las cuotas entre los
Miembros;

Elegir los miembros permanentes del CS, los miembros del ECOSOC y los
miembros del CAF que deban ser electos: participar con el CS en la eleccin de
los Magistrados de la CIJ y, por recomendacin del CS, nombrar al SG.

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Res. "Unin pro paz" aprobada por la AG 1950:

La Asamblea puede adoptar medidas cuando, por falta de unanimidad entre
sus miembros permanentes, el CS no las haya adoptado en un caso en que
parezca haber amenaza para la paz, quebrantamiento de la paz o acto de
agresin.
La Asamblea est facultada para considerar de inmediato el asunto, con el fin
de recomendar a los Miembros la adopcin de medidas colectivas, inclusive,
en casos de quebrantamiento de la paz o acto de agresin, el empleo de la
fuerza armada si fuere necesario para mantener o restablecer la paz y la
seguridad internacionales.
CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL (ECOSOC)
El Consejo Econmico y Social fue establecido por la Carta como rgano
principal de coordinacin de la labor econmica y social de las Naciones
Unidas y de los organismos especializados e instituciones que constituyen lo
que se ha dado en llamar el "sistema de las Naciones Unidas".
Con 54 miembros; cada ao se eligen 18 miembros por un perodo de 3 aos
para sustituir a los 18 miembros que han cumplido su perodo trienal.
Sus decisiones se adoptan por simple mayora (cada miembro 1 voto).
Funciones principales y Poderes del Consejo Econmico y Social:

Servir de foro central para el examen de los problemas econmicos y sociales

internacionales de ndole global o interdisciplinarias y para la formulacin de
recomendaciones sustantivas acerca de esos problemas a los Estados
Miembros y al sistema de las NNUU en su conjunto;
Hacer estudios e informes y formular recomendaciones sobre asuntos
econmicos, sociales, culturales, educativos y sanitarios;
Promover el respeto de los ddhh y libertades fundamentales de todos y la
observancia de esos derechos y libertades;
Convocar conferencias internacionales y preparar proyectos de convencin
sobre cuestiones de su competencia para someterlos a la consideracin de la
AG;
Coordinar las actividades de los organismos especializados por medio de
consultas con ellos y de recomendaciones para ellos, as como de
recomendaciones a la Asamblea General y a los Miembros de las Naciones
Unidas;
LOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE NNUU
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Son entidades independientes vinculadas a las NNUU por acuerdos especiales. Presentan
informes al Consejo Econmico y Social (del que dependen) o a la AG. Tienen sus propios
presupuestos y rganos rectores, sientan sus propias normas y directrices y dan asistencia
tcnica y otros tipos de ayuda prctica en casi todas las esferas de la actividad econmica
y social.
OIT (Organizacin Internacional del Trabajo): Formula polticas y programas para mejorar las
condiciones de trabajo y las oportunidades de empleo y establece normas de trabajo aplicadas en
todo el mundo.
FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin): Colabora en el
mejoramiento de la productividad agrcola, la seguridad alimentaria y las condiciones de vida de las
poblaciones rurales.
UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura): Promueve
la educacin para todos, el desarrollo cultural, la proteccin del patrimonio natural y cultural del
mundo, la cooperacin cientfica internacional, la libertad de prensa y las comunicaciones.
OMS (Organizacin Mundial de la Salud): Coordina programas encaminados a solucionar problemas
sanitarios y a lograr los ms altos niveles de salud posibles para todos los pueblos. Entre otras
cosas, se ocupa de la inmunizacin, la educacin sanitaria y el suministro de medicamentos
esenciales.
Grupo del Banco Mundial: Proporciona prstamos y asistencia tcnica a los pases en desarrollo para
reducir la pobreza y promover el crecimiento econmico sostenible.
FMI (Fondo Monetario Internacional): Facilita la cooperacin monetaria internacional y la estabilidad
financiera y sirve de foro permanente para la celebracin de consultas, el asesoramiento y la
asistencia sobre cuestiones financieras.
OACI (Organizacin de Aviacin Civil Internacional) :Establece las normas internacionales necesarias
para la seguridad y la eficiencia del transporte areo y acta de coordinadora de la cooperacin
internacional en todas las esferas de la aviacin civil.
UPU (Unin Postal Universal): Establece normas internacionales para los servicios postales,
proporciona asistencia tcnica y promueve la cooperacin en asuntos postales.
UIT (Unin Internacional de Telecomunicaciones): Promueve la cooperacin internacional para el
mejoramiento de las telecomunicaciones, coordina el uso de frecuencias de radio y televisin,
promueve medidas de seguridad y realiza investigaciones.
OMM (Organizacin Meteorolgica Mundial): Promueve la investigacin cientfica sobre la atmsfera
y el cambio climtico y facilita el intercambio mundial de datos meteorolgicos.
OMI (Organizacin Martima Internacional): Promueve el mejoramiento de los procedimientos
navieros internacionales y de las normas de seguridad martima y la reduccin de la contaminacin
marina causada por barcos.
OMPI (Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual): Promueve la proteccin internacional de la
propiedad intelectual y fomenta la cooperacin en materia de derechos de autor, marcas comerciales,
diseos industriales y patentes.
FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola): Moviliza recursos financieros para contribuir al
aumento de la produccin de alimentos y de los niveles de nutricin entre los pobres de los pases en
desarrollo.
ONUDI (Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial): Promueve el adelanto
industrial de los pases en desarrollo mediante asistencia tcnica, servicios de asesoramiento y
capacitacin.
OMT (Organizacin Mundial del Turismo): A travs del turismo, la OMT pretende estimular el
crecimiento econmico y la creacin de empleo, incentivar la proteccin del medio ambiente y el
patrimonio cultural y promover la paz, la prosperidad y el respeto por los derechos humanos.

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SECRETARA
La Secretara, est formada por una dotacin de funcionarios internacionales
que trabajan en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Presta
servicios a los otros rganos de las Naciones Unidas y administra los
programas y polticas que estos elaboran.
Su jefe es el Secretario General (SG), nombrado por la AG por recomendacin
del CS para un perodo de 5 aos.
La CNNUU define al SG como el "funcionario administrativo ms alto" de la
Organizacin.
A un mismo tiempo diplomtico y activista, conciliador y provocador, el SG se
yergue ante la comunidad mundial como el emblema mismo de las NNUU.
La labor que cumple la Secretara de las Naciones Unidas es tan variada como
los problemas de que se ocupa la Organizacin.

Administracin de operaciones de mantenimiento de la paz

Mediacin en controversias internacionales.
Los funcionarios de la Secretara examinan las tendencias y los problemas
econmicos y sociales.
Preparan estudios sobre materias tales como los derechos humanos y el
desarrollo sostenible.
Organizan conferencias internacionales sobre cuestiones de inters mundial.
Observan el grado de aplicacin de las decisiones de los rganos de las
Naciones Unidas.
Interpretan discursos y traducen documentos a los idiomas oficiales de la
Organizacin
Conducen programas de informacin para familiarizar a los medios de
comunicacin mundial con la labor de las Naciones Unidas.

El personal de la Secretara est constituido por ms de 8.600 hombres y

mujeres de ms de 170 pases.
En su calidad de funcionarios internacionales, ellos y el SG son responsables
por sus actividades nicamente ante las NNUU y prestan juramento de no
solicitar ni recibir instrucciones de ningn gobierno o autoridad ajena a la
Organizacin.

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CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

- rgano judicial principal de las NNUU. Su Estatuto forma parte integral de la
CNNUU.
- Pueden recurrir a la Corte todas las partes en su Estatuto, que incluye
automticamente a todos los Miembros de las NNUU. Un Estado que no sea
miembro de las NNUU puede llegar a ser parte en el Estatuto de la Corte en las
condiciones que en cada caso determine la Asamblea General (AG), por
recomendacin del Consejo de Seguridad (CS).
- La AG y el CS pueden solicitar una opinin consultiva de la Corte sobre
cualquier cuestin jurdica. Otros rganos de las NNUU y los organismos
especializados, con la autorizacin de la AG, pueden solicitar opiniones
consultivas sobre cuestiones jurdicas que correspondan al mbito de sus
actividades.
DERECHO APLICABLE:
Art. 38 del Estatuto, al decidir las controversias la CIJ aplica:

Las convenciones internacionales que establecen reglas reconocidas por

los Estados litigantes;
La costumbre internacional como prueba de una prctica general aceptada
como ley;
Los principios generales del derecho reconocidos por las naciones;
Las decisiones judiciales y la doctrina de los autores ms calificados de los
distintos pases, como medio subsidiario para la determinacin de las
reglas jurdicas.

Miembros de la Corte Internacional de Justicia:

La Corte est integrada por 15 Magistrados elegidos por la AG y el CS, en
votaciones independientes. Se les elige por sus mritos y no por su
nacionalidad, pero se trata de que estn representados en la Corte los
principales sistemas jurdicos del mundo. No puede haber dos Magistrados
que sean nacionales de un mismo Estado. Los Magistrados cumplen
mandatos de nueve aos y pueden ser reelectos. No pueden dedicarse a
ninguna otra ocupacin mientras dure su mandato.

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CONSEJO DE ADMINISTRACIN FIDUCIARIA

La Carta estableci el Consejo de Administracin Fiduciaria como uno de los
rganos principales de las Naciones Unidas y le asign la funcin de
supervisar la administracin de los territorios en fideicomiso puestos bajo el
rgimen de administracin fiduciaria
(El fideicomiso es la disposicin por la cual el testador deja su hacienda o
parte de ella encomendada a la buena fe de alguien para que, en caso y tiempo
determinados, la transmita a otra persona o la invierta del modo que se le
seala)
El objetivo principal de ese rgimen consiste en promover el adelanto de los
habitantes de los territorios en fideicomiso y su desarrollo progresivo hasta el
gobierno propio o la independencia.
El Consejo de Administracin Fiduciaria est constituido por los cinco
miembros permanentes del Consejo de Seguridad:
China
Estados Unidos de Amrica
Federacin de Rusia
Francia
Reino Unido
Todos los territorios en fideicomiso han alcanzado el gobierno propio o la
independencia, ya sea como Estados separados o mediante su unin con
pases independientes vecinos.

En 1994, el Consejo de Seguridad puso fin al Acuerdo de Administracin

Fiduciaria del ltimo de los 11 territorios en fideicomiso originales que
figuraban en su programa: el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacfico
(Palau), administrado por los Estados Unidos.

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