Palabras del Mtro.

Roberto Heycher Cardiel Soto,

consejero presidente del Consejo Local del INE
en Oaxaca, al iniciar el Foro Pas Oaxaca
en el marco de la presentacin del Informe Pas.
Segundo Patio del H. Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez
5 de noviembre de 2014

Funcionarios del Servicio Pblico, representantes de la sociedad civil, a travs de

organizaciones sociales, del sector privado y de las universidades, agradecemos su
participacin. Cuatros sectores de la sociedad estn hoy bajo el mismo techo escuchando
un informe que se basa en la percepcin que la ciudadana tiene sobre temas muy
importantes, especficos, de la cotidianidad, pero tambin que tienen que ver con la idea
de construccin de futuro de este pas.
La conclusin del documento Informe Pas dice que Mxico se encuentra en un complejo
proceso de construccin de ciudadana que se caracteriza en trminos muy generales por
una desconfianza en el prjimo y en la autoridad, especialmente en las instituciones
encargadas de la procuracin de justicia, la desvinculacin social en redes que va ms
all de la familia, los vecinos y algunas asociaciones religiosas y, en general, por los
desencantos que ha tenido la democracia.
Bueno, hoy ms que nunca es vigente una conclusin como sta si escuchamos las
voces, si leemos la prensa, si leemos las redes sociales, los temas de conversin en las
calles, en el caf, en el taxi, nos vamos a dar cuenta que la ciudadana hoy est
preocupada en temas especficos. El Informe Pas de eso trata, esos temas nos plantea,
los que le preocupan a la ciudadana.
El tema de la cultura de la legalidad es muy relevante. Hay muchos ciudadanos y
ciudadanas en el pas que creen que no sirve de nada cumplir con la ley, que no sirve de
nada denunciar un delito; muchos ciudadanos y ciudadanos no confan en las
instituciones. El por qu? es importante, es ms relevante el por qu? que la respuesta
a la pregunta en s misma. Este informe entonces es un diagnstico de la percepcin de la
ciudadana pero, de la percepcin de qu?, pues de la calidad de la ciudadana; pero la
calidad de la ciudadana tambin hace evidente la calidad de las instituciones, es decir, a
travs de la evaluacin que la propia ciudadana hace de s misma, evala a las
instituciones que el propio conglomerado social ha construido.
Por eso, seoras y seores, es muy relevante su presencia este da. El INE en particular
en esta entidad, ha decidido no solo presentar el Informe Pas, es decir, no solo reflejar el
diagnostico, sino que ha decidido hacer una gran convocatoria que arranca este da, una
gran convocatoria a las instituciones del Estado, de los tres niveles; a la ciudadana, a
travs de la sociedad civil organizada, a los universitarios, a la iniciativa privada, para que
todos, con la suma de talentos e ideas podamos construir un futuro que sea plausible, una
visin que haga posible un pas. Que el futuro de este pas sea mejor todava.
Si las tendencias que vamos a analizar en cada una de las mesas continan como hoy,
es decir, si los ciudadanos siguen sin creer en las autoridades, sin creer en ellos mismo, si
la nocin de delito sigue siendo comn, normalizada, qu futuro nos espera como pas?
Dnde vemos nosotros el pas en los prximos 10 aos, en los prximos 5 aos? Qu
pas estamos viendo? Qu pas nos estamos dedicando a construir? Y eso es
fundamental. Es fundamental tener una visin, si no se tiene una visin no se sabe
realmente a donde se ir; sino se tiene una visin de futuro no se sabe si el pas avanza o

no avanza. El pas ha avanzado o no ha avanzado con respecto a qu? No con respecto

al pasado, vamos a medirlo con respecto al futuro, cul futuro? El que dicen los
representantes en las instituciones, el que quiere la iniciativa privada, el que quiere la
universidad, el que quiere la sociedad civil? No, el que queremos todos juntos,
Precisamente de eso se trata este foro, no solo analizar el diagnstico y decir: pues es
preocupante y tomamos nota, no basta, la sociedad civil ya no espera eso, Mxico no
espera eso, Oaxaca no espera eso, es tomar acciones desde la ciudadana, desde la
iniciativa privada, desde el mbito pblico.
Cuando todos dirijamos en la misma direccin nuestros esfuerzos obtendremos
resultados que de ninguna forma en lo individual cada uno de estos sectores obtendra.
Eso es garanta. La conclusin del Informe Pas dice lo siguiente: una democracia de
calidad es una tarea compartida que requiere una vasta suma de esfuerzos, si queremos
una democracia de calidad, es importante contar con ciudadanos organizados, que
denuncien abusos, desvos, llamen a cuentas a sus gobernantes, propongan e
implementen soluciones a los problemas que les aqueja y se conviertan en un contrapeso
del Estado.
La consolidacin democrtica exige instituciones que generan confianza e incrementen la
responsabilidad del gobierno frente al ciudadano comn, esto, solo pueden hacerlo los
gobiernos si responden con prontitud y eficacia al inters pblico, eliminan las prcticas
corruptas y protegen las nuevas libertades. Hay una serie de roles que el conglomerado
social le ha dado a cada uno de los actores. Cul es el rol de las instituciones pblicas?
Para qu la sociedad creo a las instituciones pblicas Cul es ese rol, cual es el rol de
las universidades, cual es el rol de la ciudadana? El Informe Pas nos clarifica qu es lo
que esperan de nosotros, cules son los productos que debieran estar y no estn. Cules
son los productos en los que s hemos avanzado, porque tambin hay avances.
Este Foro Pas tambin, y aqu me dirijo especficamente a la funcin pblica, a la
procuracin de justicia, a la Judicatura, a las instituciones de la funcin pblica, a las
instituciones electorales, a los partidos polticos, este Foro Pas es una gran oportunidad
para reflexionar en torno a lo que hemos realizado y es una gran oportunidad para
reflexionar que tanto valor estamos generando con nuestra actuacin. Me explico ms
claramente, todas las instituciones tienen metas y objetivos y tienen Indicadores de la
Gestin internos.
Por ejemplo, hablar del INE, voy a realizar como meta 100 talleres de educacin cvica a
nivel estatal, dnde los voy a hacer, sobre qu voy a hablar en educacin cvica? o los
voy a hacer por cumplir los 100 talleres, los cumplo y desarrollo en el mismo municipio y
ya termine; cuando hay necesidades apremiantes de educacin cvica que se relacionan
con temas de discriminacin o intolerancia religiosa en algunas comunidades, no es ah
donde deberan estar esos talleres, la accin conjunta de la sociedad, del Estado en
conjunto? Por qu no estn ah? porque a veces nos centramos nada ms en cumplir las
metas internas de la organizacin, las metas internas de la Secretaria, del Instituto, de la
Universidad, de la Asociacin Civil; metas internas, pero no nos centramos en la
generacin de valor a la sociedad.
Cuando nos centramos en la generacin de valor compartido a la sociedad entonces
obtenemos respuestas integrales que es lo que la ciudadana hoy demanda.
Precisamente por eso estamos reunidos, por eso la invitacin, para arrancar con estos
dilogos el da de hoy. Un esfuerzo sin precedente en la entidad que nos llame a unificar

esfuerzos en torno a la ciudadana. Lo hemos hecho antes con la niez y la respuesta ha

sido positiva. Con la experiencia de la Consulta Infantil y juvenil del ao 2012, la
participacin decidida de Gobierno, Congreso del Estado y la sociedad civil generamos
productos como la propuesta de una Ley Anti-bulling emanada de la voz de los propios
nios, nias y jvenes. Hoy de eso se trata, que los esfuerzos sean pertinentes y
plausibles. Este es el inicio de lo que puede constituir una fuente de esperanza para la
ciudadana que hoy, ms que nunca est vida por mantener la esperanza en la
democracia y en Mxico.
Muchas gracias.