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Mircoles 2 octubre 2002

MINISTERIO DEL INTERIOR

18971 REAL DECRETO 967/2002, de 20 de sep-

tiembre, por el que se regula la composicin

y rgimen de funcionamiento de la Comisin
Nacional de Proteccin Civil.

La Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin

Civil, se refiere a la Comisin Nacional de Proteccin
Civil como parte de la organizacin bsica en materia
de direccin y coordinacin y en su artculo 17, establece, en cuanto a su composicin, que estar integrada
por los representantes de la Administracin del Estado
que reglamentariamente se determinen, as como por
un representante designado por los rganos de gobierno
de cada una de las Comunidades Autnomas.
Por el Real Decreto 888/1986, de 21 de marzo,
se determina, en desarrollo de dicho artculo 17 de la
Ley 2/1985, la composicin, organizacin y rgimen
de funcionamiento de la Comisin Nacional de Proteccin Civil. Este Real Decreto ha sido modificado en repetidas ocasiones al objeto de adaptarlo a las sucesivas
reestructuraciones producidas en la Administracin
General del Estado. La ltima de estas modificaciones
qued recogida en el Real Decreto 573/1997, de 18 de
abril, el cual a su vez fue modificado por el Real Decreto 2061/1999, de 30 de diciembre, para que pudiera
formar parte de la Comisin Nacional de Proteccin Civil
un representante del Consejo de Seguridad Nuclear.
El Real Decreto 557/2000, de 27 de abril, de reestructuracin de los Departamentos ministeriales ha introducido cambios en los Departamentos, escindiendo el
Ministerio de Economa y Hacienda, suprimiendo el de
Industria y Energa y creando el de Ciencia y Tecnologa.
Por ltimo, el Real Decreto 1301/1990 de 26 de
octubre, atribuy a la Comisin Nacional de Proteccin Civil el carcter de Comit Espaol del Decenio
Internacional para la Reduccin de Desastres Naturales, de conformidad con lo previsto por la Resolucin A/42/169, de 22 de diciembre de 1987, de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, por la que
se design el perodo comprendido entre los aos 1990
a 2000 como Decenio Internacional para la Reduccin
de Desastres Naturales.
De acuerdo con la disposicin final primera de dicho
Real Decreto 1301/1990, de 26 de octubre, las funciones atribuidas a la Comisin Nacional de Proteccin
Civil a los efectos del mismo, finalizaron con el ao 1999.
Sin embargo, por Resolucin A/RES/54/219, de 3 de
febrero de 2000, la Asamblea General de las Naciones
Unidas acord dar continuidad a las actividades desarrolladas en el marco del Decenio anteriormente citado,
en una iniciativa que se ha dado en denominar Estrategia
Internacional para la Reduccin de Desastres.
Por todo ello, para su adaptacin a las modificaciones
de la estructura administrativa, y con objeto de mejorar
el ejercicio de las funciones que la Comisin Nacional
de Proteccin Civil ha de desempear como instrumento
de coordinacin interadministrativa, y dar continuidad
a las actuaciones desarrolladas como Comit Espaol
del Decenio Internacional para la Reduccin de Desastres
Naturales, de acuerdo con lo que en la actualidad requiere nuestro sistema de proteccin civil, resulta necesaria
la puesta en vigor de un Real Decreto que sustituya
al Real Decreto 888/1986, de 21 de marzo, anteriormente referido, con sus sucesivas modificaciones.
En su virtud, previo informe de la Comisin Nacional
de Proteccin Civil, a propuesta del Ministro del Interior,
con la previa aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y
previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 20 de septiembre de 2002,

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DISPONGO:
Artculo 1. Naturaleza y fines.
La Comisin Nacional de Proteccin Civil es un rgano
colegiado interministerial dependiente del Ministerio del
Interior, que tiene por finalidad fundamental la de conseguir una adecuada coordinacin entre los rganos de
la Administracin General del Estado y las Administraciones de las Comunidades Autnomas, en materia de
proteccin civil, para garantizar una eficaz actuacin de
los poderes pblicos en orden al estudio y prevencin
de las situaciones de grave riesgo colectivo, catstrofe
o calamidad pblica, y a la proteccin y socorro de personas y bienes en los casos en que dichas situaciones
se produzcan.
Artculo 2. Funciones.
1. La Comisin Nacional de Proteccin Civil, de conformidad con el artculo 17 de la Ley 2/1985, ejercer
las siguientes funciones:
a) Informar las normas tcnicas que se dicten en
el mbito nacional en materia de proteccin civil.
b) Elaborar los criterios necesarios para establecer
el Catlogo Nacional de Recursos Movilizables en casos
de emergencia, sean pblicos o privados.
c) Participar en la coordinacin de las acciones de
los rganos relacionados con la proteccin civil.
d) Informar las disposiciones y normas reglamentarias que, por afectar a la seguridad de las personas
o bienes, tengan relacin con la proteccin civil.
e) Proponer la normalizacin y homologacin de las
tcnicas y medios que puedan utilizarse para los fines
de proteccin civil.
f) Homologar los planes de proteccin civil cuya
competencia tenga atribuida.
g) Cualesquiera otras que le vengan legalmente
atribuidas.
2. La Comisin Nacional de Proteccin Civil tendr
el carcter de Comit Espaol de la Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres, con las funciones
siguientes:
a) Conocer los criterios, directrices e iniciativas de
las Administraciones pblicas en relacin con la prevencin y mitigacin de riesgos de carcter catastrfico.
b) Promover iniciativas de las diferentes Administraciones pblicas y de las entidades privadas, para la
realizacin de actuaciones que contribuyan a la mejora
de la prevencin y mitigacin de riesgos de carcter
catastrfico.
c) Promover el desarrollo de una cultura social preventiva en relacin con los riesgos catastrficos.
d) Conocer y difundir los informes, recomendaciones, directrices y programas emanados de los rganos
de las Naciones Unidas encargados de la puesta en prctica de la Estrategia Internacional para la Reduccin de
Desastres.
e) Fomentar la participacin y la coordinacin de
actividades de las distintas Administraciones pblicas,
entidades privadas y personal especializado, en programas de cooperacin internacional relativos a prevencin
y mitigacin de desastres.
Artculo 3. Organizacin.
1. La Comisin Nacional de Proteccin Civil funcionar en Pleno y en Comisin Permanente.
2. Para el estudio de aspectos concretos, dentro
de las competencias de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, podrn crearse comisiones tcnicas o grupos de trabajo.

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Artculo 4. Composicin del Pleno.

1. El Pleno de la Comisin Nacional de Proteccin
Civil estar constituido por los siguientes miembros:
1.o Presidente: el Ministro del Interior.
2.o Vicepresidente: el Subsecretario del Ministerio
del Interior quien sustituir al Presidente en los casos
de vacante, ausencia o enfermedad.
3.o Secretario, con voz y voto: el Director general
de Proteccin Civil.
4.o Vocales:
a) Un vocal representante de cada uno de los Departamentos ministeriales siguientes: Economa; Ciencia y
Tecnologa; Fomento; Educacin, Cultura y Deporte; Trabajo y Asuntos Sociales; Agricultura, Pesca y Alimentacin; Administraciones Pblicas; Sanidad y Consumo;
Hacienda, y Presidencia.
b) Un vocal en representacin de la Secretara General de la Presidencia del Gobierno.
c) Dos vocales en representacin del Ministerio de
Defensa y otros dos del Ministerio de Medio Ambiente.
d) Cuatro vocales en representacin del Ministerio
del Interior.
e) Un vocal en representacin del Consejo de Seguridad Nuclear.
f) Un vocal en representacin de cada una de las
Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta
y Melilla.
2. Exclusivamente a efectos de funcionamiento
como Comit Espaol de la Estrategia Internacional para
la Reduccin de Desastres, se integrar en el Pleno de
la Comisin Nacional de Proteccin Civil, como vocal,
un representante del Ministerio de Asuntos Exteriores.
3. Los vocales en representacin de la Administracin General del Estado tendrn rango administrativo,
como mnimo, de Directores generales o equivalente y
sern nombrados por el Ministro del Interior, a propuesta
del titular del respectivo Departamento, salvo el representante de la Secretara General de la Presidencia del
Gobierno y del Consejo de Seguridad Nuclear, que lo
sern a propuesta del Secretario general de la Presidencia y del Consejo de Seguridad Nuclear respectivamente. Por cada vocal ser nombrado un vocal suplente
por el mismo procedimiento y con nivel administrativo
mnimo de Subdirector general o equivalente.
4. Los rganos competentes de cada Comunidad
Autnoma y de las Ciudades de Ceuta y Melilla designarn los vocales titulares y suplentes que les corresponden.
5. Los vocales cesarn por disposicin de la autoridad que efectu el nombramiento, a propuesta de la
misma autoridad que los propuso.
Artculo 5. Comisin Permanente. Composicin y funciones.
1. La Comisin Permanente tendr como Presidente
al Subsecretario del Interior y como Vicepresidente al
Director general de Proteccin Civil, sustituyendo el
segundo al primero en los casos de vacante, ausencia
o enfermedad, y estar integrada por los siguientes
vocales:
a) Un vocal representante de cada uno de los Departamentos ministeriales de Economa; de Fomento; de
Sanidad y Consumo; de Defensa, y de Medio Ambiente.
b) Un vocal en representacin de la Secretara General de la Presidencia del Gobierno.
c) Dos vocales en representacin del Ministerio del
Interior.

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d) Ocho vocales representantes de las Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, elegidos
por los vocales de las mismas miembros del Pleno.
2. Actuar como Secretario de la Comisin Permanente, con voz y sin voto, un funcionario de la Direccin
General de Proteccin Civil, con nivel administrativo de
Subdirector general o equivalente, designado por el
Director general de Proteccin Civil.
3. Los vocales de la Comisin Permanente representantes de la Administracin General del Estado, sern
designados por el Ministro del Interior entre los vocales
del Pleno de la misma adscripcin y tendrn los mismos
suplentes que les correspondan como vocales del Pleno.
4. Corresponde a la Comisin Permanente el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Asegurar la continuidad de la Comisin Nacional
de Proteccin Civil en los perodos comprendidos entre
los sucesivos Plenos.
b) Elaborar criterios, estudios, propuestas e informes sobre programas, planes y procedimientos de actuacin.
c) Estructurar y efectuar el seguimiento y evaluacin
de las actividades de las comisiones tcnicas y grupos
de trabajo.
d) Todas aquellas funciones cuyo ejercicio le sea
delegado por el Pleno o le sean encomendadas expresamente por ste.
5. La Comisin Permanente informar oportunamente al Pleno sobre las actuaciones que lleve a cabo.
Artculo 6. Comisiones tcnicas y grupos de trabajo.
1. El Pleno de la Comisin Nacional de Proteccin
Civil podr acordar la creacin de comisiones tcnicas
como rganos de estudio y propuesta en orden a la
preparacin de las decisiones del Pleno y de la Comisin
Permanente.
2. Cada comisin tcnica contar con un Presidente,
uno o ms Vicepresidentes, un Secretario, con voz y
voto, y el nmero de vocales que resulte necesario para
el adecuado cumplimiento de sus fines.
3. La composicin y funciones de cada comisin
tcnica se determinar en el acuerdo que la cree, e integrar a representantes de las Administraciones pblicas,
de organismos autnomos o de entidades pblicas o
privadas, cuyas competencias o fines estn relacionados
con las actividades de la comisin tcnica de que se
trate.
4. Por acuerdo del Pleno y, en su caso, de la Comisin Permanente, se podrn crear grupos de trabajo para
el estudio e informe de aspectos concretos relacionados
con las competencias de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, que adoptarn una estructura similar a las
de las comisiones tcnicas y desaparecern cuando concluya el objetivo o finalidad para el que fueron creados.
Artculo 7. Rgimen de convocatoria y participacin.
1. El Pleno se reunir en sesin ordinaria una vez
al ao, la Comisin Permanente en sesin ordinaria cuatro veces al ao y las comisiones tcnicas y grupos de
trabajo se reunirn tantas veces como sea necesario,
previa convocatoria de su Presidente.
Las convocatorias debern hacerse, al menos, con
quince das de antelacin, expresndose en las mismas
los asuntos a tratar, el lugar, la fecha y la hora de celebracin.
2. El Pleno y la Comisin Permanente se reunirn,
en sesin extraordinaria, cuantas veces lo considere
necesario su Presidente o cuando as lo solicite, al menos,
un tercio sus miembros.

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3. Para la vlida constitucin del Pleno, a efectos

de la celebracin de sesiones, deliberaciones y toma
de acuerdos, se requerir la presencia del Presidente
o del Vicepresidente y del Secretario general, y de la
mitad, al menos, de sus miembros.
Para la vlida constitucin de la Comisin Permanente, a efectos de celebracin de sesiones y de adopcin
de acuerdos, se exigir la presencia del Presidente o
del Vicepresidente, del Secretario y de, al menos, cuatro
de los vocales representantes de la Administracin General del Estado y cuatro de los que representen a las
Comunidades Autnomas y a las Ciudades de Ceuta y
Melilla.
Para la vlida constitucin de las comisiones tcnicas
y grupos de trabajo ser necesaria la presencia del Presidente o del Vicepresidente, del Secretario y de la mitad,
al menos, de sus miembros.
4. Podrn ser convocados a las reuniones del Pleno
y de la Comisin Permanente, as como a las de las
comisiones tcnicas y grupos de trabajo, por parte del
respectivo Presidente, a ttulo consultivo, a cuantos
expertos y personas se estimen convenientes, en razn
de los temas a tratar.
5. A las sesiones del Pleno y la Comisin Permanente de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, as
como a las reuniones de las comisiones tcnicas y grupos
de trabajo, ser convocado, en todo caso, y tendr derecho a participar, con voz pero sin voto, un representante
de la Administracin local designado por la asociacin
de entidades locales de mbito estatal con mayor implantacin.
Artculo 8. Reuniones y adopcin de acuerdos.
1. El Pleno y la Comisin Permanente deliberarn
sobre los asuntos contenidos en el orden del da.
2. Los acuerdos del Pleno se adoptarn por mayora
de votos de sus miembros presentes, salvo aquellos que
tengan por objeto informar sobre normas tcnicas o disposiciones de carcter general en materia de proteccin
civil que sern adoptados por mayora cualificada de
dos tercios de los miembros presentes.
Los acuerdos de la Comisin Permanente, comisiones
tcnicas y grupos de trabajo se adoptarn por mayora
de votos de sus miembros presentes.
3. Las votaciones sern nominales, salvo que por
la mayora de los miembros presentes en la sesin se
decida su carcter secreto.
En caso de empate, cuando la aprobacin pueda producirse por mayora de los presentes, decidir el voto
del Presidente.
4. En los casos de ausencia o de enfermedad y en
general cuando concurra alguna causa justificada, los
vocales que forman parte del Pleno y de la Comisin
Permanente podrn ser sustituidos por los correspondientes vocales suplentes, no siendo posible delegacin
alguna.
5. Las reuniones de las comisiones tcnicas y grupos de trabajo podrn sustituirse por foros virtuales
desarrollados por medios electrnicos.

BOE nm. 236

Disposicin adicional primera. Rgimen de funcionamiento.

Sin perjuicio de las especialidades previstas en el presente Real Decreto, el rgimen de constitucin, convocatorias, adopcin de acuerdos y, en general, el funcionamiento, como rgano colegiado, de la Comisin
Nacional de Proteccin Civil en Pleno, de la Comisin
Permanente, de las comisiones tcnicas y de los grupos
de trabajo, se regir por lo dispuesto al efecto en los
artculos 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Disposicin adicional segunda. Secretara tcnica.
El funcionamiento de la Secretara tcnica de la Comisin Nacional de Proteccin Civil se atender con los
medios personales y materiales actuales de la Direccin
General de Proteccin Civil.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Queda derogado el Real Decreto 888/1986, de 21 de
marzo, sobre composicin, organizacin y rgimen de
funcionamiento de la Comisin Nacional de Proteccin
Civil, as como todas las sucesivas modificaciones y cuantas otras normas de igual o inferior rango se opongan
a lo dispuesto en el presente Real Decreto. Queda derogado asimismo el Real Decreto 1301/1999, de 26 de
octubre, por el que se atribuyen a la Comisin Nacional
de Proteccin Civil el carcter de Comit Espaol del
Decenio Internacional para la Reduccin de Desastres
Naturales.
Disposicin final primera. Facultad de desarrollo.
Por el Ministro del Interior se dictarn, previo informe
de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo
y aplicacin de este Real Decreto, sin perjuicio de las
competencias de la citada Comisin para establecer o
complementar sus propias normas de funcionamiento.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
El presente Real Decreto entrar en vigor el da
siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.
Dado en Madrid a 20 de septiembre de 2002.
JUAN CARLOS R.
El Ministro del Interior,
NGEL ACEBES PANIAGUA

MINISTERIO DE EDUCACIN,
CULTURA Y DEPORTE

Artculo 9. Secretara tcnica.

La Direccin General de Proteccin Civil ejercer las
funciones de Secretara tcnica de la Comisin Nacional
de Proteccin Civil, actuando como rgano y soporte
administrativo y tcnico permanente de la Comisin
Nacional de Proteccin Civil, asegurando la adecuada
ejecucin de los acuerdos adoptados, la preparacin y
distribucin de los diferentes documentos y la necesaria
coordinacin entre las distintas comisiones tcnicas y
grupos de trabajo.

18972 REAL DECRETO 969/2002, de 23 de sep-

tiembre, por el que se reconocen a efectos

civiles los estudios conducentes a la obtencin del ttulo de Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, especialidad en Telemtica, de
la Facultad de Ingeniera de la Universidad
de la Iglesia de Deusto.

La Universidad de la Iglesia de Deusto ha solicitado

el reconocimiento a efectos civiles de los estudios con-