Financiamiento Fiscal Ues 2011 Final

Contralora General de la Repblica
Divisin de Anlisis Contable
rea Empresas Pblicas y Universidades
Financiamiento Fiscal
a la Educacin Superior 2011
Abril 2012

Financiamiento Fiscal
a la Educacin Superior 2011
Abril 2012
ndice
Prefacio..... 7
1. Educacin Superior en Chile.... 8
2. Financiamiento Fiscal a la Educacin Superior.. 11
2.1 Financiamiento Fiscal a Estudiantes de Educacin Superior 16
2.1.1 Crditos.. 21
2.1.1.1 Crdito con Aval del Estado (CAE) 24
2.1.1.2 Fondo Solidario de Crdito Universitario (FSCU) 27
2.1.2 Becas de Arancel para Estudiantes de Educacin Superior. 28
2.1.3 Otras Becas... 32
2.2 Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educacin Superior.. 38
2.2.1 Aporte Fiscal Directo (AFD).... 44
2.2.2 Fondos para Investigacin (CONICYT).... 47
2.2.3 Fondo de Desarrollo Institucional (FDI) 53
2.2.4 Aporte Fiscal Indirecto (AFI)... 55
2.2.5 Otros tipos de Financiamiento Fiscal a Instituciones.. 58
2.2.5.1 Plan de Emergencia de Infraestructura y Equipamiento de Instituciones
de Educacin Superior, en zonas segn DS N 150, de 2010.
(RECONSTRUCCIN). 58
2.2.5.2 Fortalecimiento...... 59
2.2.5.3 Aplicacin Ley N 20.374 de Incentivo al Retiro (RETIRO)... 60
2.2.5.4 Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE).... 61
2.2.5.5 Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes (DHCSYA).. 61
3. Conclusiones 62
ndice de Grficos y Tablas... 65
Abreviaciones... 67
Referencias Bibliogrficas.. 69
Anexos... 70
Anexo 1: Distribucin Geogrfica de las Universidades Estatales 70
Anexo 2: Tabla Comparativa Ley de Presupuestos 2011... 71
Anexo 3: Financiamiento Fiscal Per Cpita por universidades, 2011.. 74
Anexo 4: Descripcin Beca de Arancel.76
Anexo 5: Descripcin Otras Becas. 78
Anexo 6: Descripcin Fondos para Investigacin (CONICYT).. 79
Prefacio
De acuerdo al artculo 98 de la Constitucin Poltica de la Repblica y a su Ley Orgnica Constitucional, a
la Contralora General de la Repblica le corresponde llevar la contabilidad general de la Nacin. Para cumplir
correctamente con esta funcin, Contralora debe contemplar tres aspectos:
a)
Ejercer un rol fundamentalmente normativo, que se traduce en la fijacin de un marco doctrinario de

carcter general -principios, normas y procedimientos tcnicos-, del registro de las operaciones
econmico-financieras que realizan, el que debe estar en armona con los preceptos normativos antes
citados y con los principios de control interno, para asegurar as la confiabilidad y calidad de la
informacin financiera.
b)
Consolidacin y anlisis de la informacin peridica de carcter financiera, patrimonial y

presupuestaria, que fluye de cada una de las entidades afectas a la contabilidad pblica, sin perjuicio
de las labores de fiscalizacin de las operaciones o hechos econmicos que proporciona la citada
informacin.
c)
Proporcionar informacin confiable y oportuna para que los usuarios puedan optimizar su toma de
decisiones. Esta funcin la cumple el organismo contralor a travs de la emisin de informes
peridicos mediante los cuales se expone, en diversos niveles de desagregacin, la situacin
presupuestaria, financiera y patrimonial de las Instituciones de Educacin Superior del Estado (IES).
Con respecto al ltimo punto, en esta ocasin se presenta el Financiamiento Fiscal a la Educacin
Superior 2011, el cual va dirigido a la comunidad y a todas las personas que por sus responsabilidades, tengan
inters en el quehacer de las finanzas pblicas y necesiten informacin relacionada al financiamiento fiscal
dirigido tanto a estudiantes como a Instituciones de Educacin Superior.
El propsito de este informe consiste en dar a conocer, en forma anual los aspectos relacionados al
financiamiento fiscal para las Instituciones de Educacin Superior, tanto a nivel general como desagregado,
adems de informar sobre los distintos tipos de recursos que van dirigidos a los estudiantes ya sean estos, becas
o crditos. Lo anterior de acuerdo a la ejecucin de cada tem correspondiente a los programas Educacin
Superior (Subsecretara de Educacin), Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnologa
(CONICYT) y Becas y Asistencia Estudiantil (JUNAEB), de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico ao
2011.
Por ltimo, cabe sealar que la elaboracin de este informe se encuentra insertado en un plan de
reforzamiento de la transparencia, que se ha llevado a cabo por parte de la Contralora General de la Repblica
en los ltimos aos, hecho por el cual, cualquier comentario y/u opinin en miras a mejorar la calidad de este
documento, podr ser enviado al correo electrnico contabilidaduniversidades@contraloria.cl
1.
Educacin Superior en Chile
El Sistema de Educacin en Chile se encuentra amparado bajo la ley N 18.962, Orgnica Constitucional
de Enseanza, de 1990, cuyo artculo 29 reconoce oficialmente la conformacin de 4 tipos de Instituciones de
Educacin Superior:
Sistema de Educacin Superior en Chile
Centros de
Formacin
Tcnica
Institutos
Profesionales
Universidades
Universidades
Consejo de
Rectores
Universidades
Estatales
Escuelas Matrices de
FF.AA. y de Orden
Universidades
Privadas
Universidades
Tradicionales
No Estatales
Fuente: Ley N 18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza
Dentro de la clasificacin de universidades, es posible distinguir entre las universidades pertenecientes al

Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH) y las Universidades Privadas. Cuya diferencia
radica en que las primeras fueron creadas antes de 1981 o son derivadas de stas, mientras que las privadas
son las creadas despus de ese ao.
Sumado a lo anterior, dentro de las pertenecientes al CRUCH existen 2 tipos de Instituciones de Educacin
Superior: Universidades Estatales (UE) y Universidades Tradicionales No Estatales (UTNE). Basados en la Ley
Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE), las entidades que poseen el carcter de estatales slo pueden
ser creadas por ley, mientras que para el resto, las bases de conformacin se encuentran sealadas en la LOCE,
y que segn el artculo 30 de la citada ley, sern siempre corporaciones de derecho privado sin fines de lucro
para el efecto de tener reconocimiento oficial.
Este grupo de 25 universidades se compone de 8 universidades originarias, es decir, que no provienen de
instituciones preexistentes, en donde se encuentra la Universidad de Chile, Universidad de Santiago (ex
Universidad Tcnica del Estado), las Pontificias Universidades Catlicas de Chile y de Valparaso, la Universidad
Catlica del Norte, las laicas privadas Universidad de Concepcin, Universidad Tcnica Federico Santa Mara y
la Universidad Austral de Chile.
Las 14 restantes provienen de sedes regionales de la Universidad de Chile y Universidad Tcnica del
Estado, son conocidas como derivadas, ms 3 que se desprenden de la Pontificia Universidad Catlica de Chile
(Universidad Catlica del Maule, Catlica de Temuco y Catlica de la Santsima Concepcin).
A continuacin se presenta una tabla en donde se seala el conjunto de universidades pertenecientes al

CRUCH (tambin conocidas como Universidades Tradicionales), clasificadas en Estatales y Tradicionales No
Estatales.
Tabla N 1: Universidades pertenecientes al CRUCH
Universidades pertenecientes al CRUCH 2011
Sigla1
Universidad Arturo Prat
UNAP
Universidad de Antofagasta
UA
Universidad de Atacama
UDA
Universidad de Chile
UCHILE
Universidad de La Frontera
UFRO
Universidad de La Serena
ULS
Universidad de Los Lagos
ULAGOS
Universidad de Magallanes
UMAG
Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin
UPLA
Universidad de Santiago de Chile
USACH
Universidad de Talca
UTALCA
Universidad de Tarapac
UTA
Universidad de Valparaso
UV
Universidad del Bo-Bo
UBB
Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin
UMCE
Universidad Tecnolgica Metropolitana
UTEM
Pontificia Universidad Catlica de Chile
PUC
Pontificia Universidad Catlica de Valparaso
PUCV
Universidad Austral de Chile
UACh
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin

Universidades
Tradicionales No Universidad Catlica de Temuco
Estatales
Universidad Catlica del Maule
UCSC
Universidades
Estatales2
UCT
UCM
Universidad Catlica del Norte
UCN
Universidad de Concepcin
UdeC
Universidad Tcnica Federico Santa Mara
UTFSM
Fuente: Datos Consejo Nacional de Educacin
1
2
Ver Abreviaciones, pgina 67 y 68.

Para mayor detalle, ver Anexo 1: Distribucin Geogrfica de las Universidades Estatales.
Resumiendo, de las 25 universidades tradicionales, 16 son Tradicionales Estatales y 9 Tradicionales No

Estatales, de las cuales 6 son universidades catlicas y 3 son universidades laicas privadas.
Al trmino de 2011, el universo de Instituciones de Educacin Superior existentes en Chile, sin considerar
las Escuelas Matrices de las Fuerzas Armadas y de Orden (FF.AA. y de Orden), era de 177 instituciones, las que
se desglosan en la siguiente tabla:
Tabla N 2: Instituciones de Educacin Superior en Chile, 20113
TIPO IES
Universidades Estatales (UE)
Universidades Tradicionales No Estatales (UTNE)
Universidades Privadas (UP)
Institutos Profesionales (IP)
Centros de Formacin Tcnica (CFT)
TOTAL
Cantidad
16
9
34
44
73
176
% Entidad
9,1%
5,1%
19,3%
25,0%
41,5%
100,0%
Matrculas
173.901
135.432
352.529
267.766
138.635
1.068.263
% Matrculas
16,3%
12,7%
33,0%
25,0%
13,0%
100,0%
Fuente: Datos Servicio de Informacin de Educacin Superior (SIES)
De la tabla anterior, se desprende que los CFT son las entidades con mayor presencia en cuanto a la
cantidad de estos establecimientos en el pas, mientras que la mayor cuota de mercado de las matrculas radica
en las UP.
Comparando la cantidad de UE y UTNE, las primeras son casi el doble que estas ltimas, sin embargo,
esta proporcin no se evidencia en la cantidad de matriculados, debido a que el monto de matriculados en las UE
es levemente mayor que las matrculas de las UTNE.
10
En este estudio no se considera a la Universidad La Araucana debido a que en el SIES no se encuentran las cifras de matriculados en
el 2011, lo que se explica por su reciente creacin (noviembre de 2011).
2.
Financiamiento Fiscal a la Educacin Superior
El financiamiento fiscal que se entrega en Chile para la Educacin Superior, consiste en montos de dinero
distribuidos de acuerdo a la Ley de Presupuestos vigente, que comprende montos asignados directamente y
proyectos concursables a los que postulan las entidades, estos recursos se distribuyen a travs de dos vas:
a)
b)
Recursos asignados a los estudiantes

Recursos asignados a las instituciones
Para la confeccin de ste informe, se identificaron los tems de la Ley de Presupuestos que entregan
fondos dirigidos a la Educacin Superior, especficamente los contenidos en los siguientes programas4:
Educacin Superior (Partida 09, Captulo 01, Programa 30)
Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (Partida 09, Captulo 08, Programa 01)
Becas y Asistencialidad Estudiantil (Partida 09, Captulo 09, Programa 03)
Es importante recalcar que slo se consideraron los recursos cuyo destino final es alguna institucin chilena
o estudiantes pertenecientes a stas, por tal motivo se excluyeron de este informe los montos destinados a
Becas Chile y Pasantas Tcnico Nivel Superior, los cuales son utilizados para financiar estudios en el extranjero.
De forma adicional, se excluye toda fuente de financiamiento que no vaya dirigida directamente a alguna
institucin y/o alumnos de stas, es as como a travs de los programas en anlisis, en el ao 2011, segn la
ejecucin presupuestaria, se distribuy un total de M$ 925.001.393, donde un 66,9% fue asignado a estudiantes
y un 33,1% a las instituciones. Este monto representa aproximadamente un 3,7% del gasto total del gobierno
central presupuestario de dicho ao.
Basados en que este financiamiento fiscal se entrega tanto a instituciones como a estudiantes de
Educacin Superior, a continuacin se presenta la tabla N 3 con el detalle de los montos entregados en 2011 a
cada uno de los destinatarios.
Tabla N 3: Financiamiento Fiscal a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2011 (M$)
TIPO IES
ESTUDIANTES
IES
TOTAL
UE
168.024.504
175.831.607
343.856.111
UTNE
141.840.436
117.292.182
259.132.618
UP
192.978.942
8.556.691
201.535.633
IP
74.891.794
1.510.027
76.401.821
CFT
40.719.966
2.645.813
43.365.779
FF.AA. y de Orden
354.599
111.380
465.979
Otros 5
243.452
243.452
TOTAL
619.053.693
305.947.700
925.001.393
66,9%
33,1%
100,0%
% TOTAL
Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA
4
5
Para mayor detalle revisar Anexo 2: Tabla Comparativa Ley de Presupuestos 2011.
Intereses originados de la compra de cartera de crditos de los bancos Ita, Scotiabank y Santander, pagos realizados por la Tesorera
General de la Repblica, oficio N 24 de 2011, Comisin INGRESA.
11
Como se observ en la tabla anterior, el financiamiento fiscal a la Educacin Superior en Chile est
orientado hacia los alumnos, llevndose stos ms del doble de los recursos que reciben las instituciones.
Esta diferencia viene dada, principalmente por el financiamiento que reciben los estudiantes pertenecientes
a las UP, IP y CFT, lo que se analizar ms adelante, cuando se revisen cada uno de los recursos que reciben
tanto estudiantes como IES.
Considerando lo anterior, el grfico N 1 muestra que el total de fondos fiscales (recursos dirigidos tanto a
estudiantes como a instituciones) est orientado principalmente a las universidades, atribuyndose stas en
conjunto el 87,0% de estos fondos. Destacando las pertenecientes al CRUCH, debido a que reciben un 65,2%.
Por otro lado, los alumnos y las instituciones de las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden son los que
menos recursos reciben, llevndose slo un 0,1% de estos fondos.
Grfico N 1:
Distribucin de Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2011
4,7%
0,1%
8,2%
37,2%
21,8%
28,0%
Universidades Estatales 37,2%
Universidades Privadas 21,8%
Centros de Formacin Tcnica 4,7%
Universidades Tradicionales No Estatales 28,0%

Institutos Profesionales 8,2%
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,1%
12
Al profundizar en la distribucin de estos fondos en cada uno de los tipos de IES, se observa que slo las
UE y las UTNE poseen una distribucin relativamente equitativa, ya que los otros tipos de instituciones presentan
una distribucin donde predomina el aporte dirigido a los estudiantes de Educacin Superior. Esto se encuentra
demostrado en el siguiente grfico.
Grfico N 2:
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2011
100%
50%
66,9%
76,1%
93,9%
95,8%
60%
98,0%
70%
54,7%
80%
48,9%
90%
0%
UE
UTNE
UP
ESTUDIANTES
IP
CFT
FF.AA. y de
Orden
33,1%
23,9%
6,1%
4,2%
10%
2,0%
20%
45,3%
30%
51,1%
40%
TOTAL
IES
Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA.
13
La siguiente tabla muestra la distribucin del financiamiento fiscal a estudiantes e instituciones existente en
las universidades del CRUCH, en l se observa que el 57,0% de estos recursos son para las instituciones y
alumnos pertenecientes a las UE, mientras que el restante 43,0% se distribuye entre las UTNE y los alumnos de
estas entidades.
Tabla N 4: Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones pertenecientes al CRUCH, 2011 (M$)
Universidades Tradicionales No
Estatales
Universidades Estatales
SIGLA
FINANCIAMIENTO
ESTUDIANTES
IES
TOTAL
% TOTAL
MATRCULAS
FINANCIAMIENTO
PER CPITA6
UCHILE
30.498.969
74.472.509
104.971.478
17,4%
32.924
3.188
USACH
22.162.632
18.225.632
40.388.264
6,7%
22.208
1.819
UV
19.907.836
7.242.976
27.150.812
4,5%
16.415
1.654
UTALCA
11.659.196
13.628.402
25.287.598
4,2%
8.830
2.864
UBB
14.988.503
7.205.243
22.193.746
3,7%
12.069
1.839
UFRO
12.792.765
7.848.375
20.641.140
3,4%
9.151
2.256
UTA
8.472.181
9.629.227
18.101.408
3,0%
8.243
2.196
UTEM
7.520.184
4.623.212
12.143.396
2,0%
7.915
1.534
UPLA
9.087.523
2.893.735
11.981.258
2,0%
8.446
1.419
ULS
7.191.854
4.477.141
11.668.995
1,9%
7.811
1.494
UMCE
4.663.022
5.132.857
9.795.879
1,6%
5.018
1.952
UNAP
5.028.853
4.331.158
9.360.011
1,5%
11.495
814
UA
3.342.074
5.666.036
9.008.110
1,5%
6.806
1.324
ULAGOS
4.195.590
4.686.759
8.882.349
1,5%
9.418
943
UMAG
2.924.913
3.534.412
6.459.325
1,1%
3.487
1.852
UDA
3.588.409
2.233.933
5.822.342
1,0%
3.665
1.589
UdeC
37.258.973
26.046.475
63.305.448
10,5%
25.420
2.490
PUC
18.116.524
33.789.367
51.905.891
8,6%
26.213
1.980
UTFSM
14.968.062
14.832.315
29.800.377
4,9%
18.485
1.612
UACh
16.145.913
12.197.421
28.343.334
4,7%
12.444
2.278
PUCV
16.275.455
11.931.479
28.206.934
4,7%
14.512
1.944
UCN
8.541.869
9.951.673
18.493.542
3,1%
12.098
1.529
UCSC
12.295.697
2.961.570
15.257.267
2,5%
12.534
1.217
UCT
10.125.383
2.436.215
12.561.598
2,1%
7.176
1.751
UCM
8.112.560
3.145.666
11.258.226
1,9%
6.550
1.719
309.864.940
293.123.788
602.988.728
100,0%
309.333
1.949
TOTAL
14
Para mayor detalle revisar Anexo 3: Financiamiento Fiscal Per Cpita por universidad, 2011 (M$).
Ahora, considerando slo a las UE, se presenta el grfico N 3, el cual muestra la distribucin de los
recursos fiscales hacia las instituciones y los alumnos de stas. En l se observa que las Universidades de
Valparaso y de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin poseen un aporte mayoritario hacia los estudiantes,
mientras que las universidades de Chile y Antofagasta poseen este aporte orientado hacia las casas de estudio.
Grfico N 3:
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por Universidad Estatal, 2011
48,9%
45,3%
54,7%
61,6%
47,2%
52,8%
37,1%
53,7%
47,6%
61,6%
75,8%
61,9%
46,8%
62,0%
67,5%
60%
46,1%
70%
73,3%
80%
54,9%
90%
29,1%
100%
51,1%
38,4%
62,9%
46,3%
52,4%
38,4%
24,2%
38,1%
53,2%
38,0%
32,5%
10%
53,9%
20%
26,7%
30%
45,1%
40%
70,9%
50%
0%
ESTUDIANTES
IES
15
2.1 Financiamiento Fiscal a Estudiantes de Educacin Superior

Este financiamiento corresponde a un conjunto de recursos otorgados a los estudiantes de Educacin
Superior, comprende Crditos, Becas de Arancel y Otras Becas.
Dentro de los crditos se encuentran el Crdito con Aval del Estado (CAE) y el Fondo Solidario de Crdito
Universitario (FSCU).
La diferencia entre estos, radica en que el primero opera como un crdito destinado al pago completo o
parcial del arancel de una carrera de pregrado, que cuenta con dos avales: la IES en la que estudiar el alumno y
el Estado, que es garante hasta que el alumno haya pagado el crdito completo. Mientras que el segundo es un
crdito slo disponible para los estudiantes de las universidades del CRUCH, para financiar parte o el total del
arancel de una carrera, se comienza a cancelar despus de 2 aos de haber egresado, pagando anualmente una
suma equivalente al 5% del total de ingresos que haya obtenido la persona el ao anterior.
Por otro lado, las Becas de Arancel son un beneficio que cubre parte o el total del arancel de las carreras,
para su postulacin cada beca posee requisitos distintos y entre las principales se encuentran las becas
Bicentenario, Nuevo Milenio y Juan Gmez Millas.
Dentro de otras becas, se consideran las becas que otorga la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
(JUNAEB) y la Becas Nacionales de Postgrado que otorga la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y
Tecnolgica.
En la tabla N 5 se observa que los alumnos de las UP son los que reciben la mayor cantidad de recursos a
travs de crditos y becas, siendo el CAE el fondo que marca la diferencia con el resto de medios de
financiamiento, representando un 38,2% de los recursos destinados para este propsito.
16
2.653.528
1.132.115
Valech
Juan Gmez Millas
192.978.942
168.024.502
17.227
318.967
1.008.708
1.946.419
2.745.177
5.398.071
592.460
51.610.388
31.088.415
60.723.607
12.575.063
UE
141.840.436
7.080
264.784
785.590
1.578.707
2.688.514
3.907.663
798.908
39.756.867
25.461.911
49.280.715
17.309.697
UTNE
74.891.794
122.518
768.216
170.250
953.444
16.478.159
19.517.750
36.881.457
IP
354.601
9.350
13.500
19.823
2.500
69.795
239.633
FF.AA. y de
Orden
243.452
243.452
Otros7
619.053.693
24.307
1.901.458
5.271.812
5.286.376
7.248.755
15.302.939
37.924.007
91.367.255
108.127.450
110.004.322
236.595.012
TOTAL
100,0%
0,0%
0,3%
0,8%
0,8%
1,2%
2,5%
6,1%
14,8%
17,5%
17,8%
38,2%
% TOTAL
40.719.966
53.724
55.770
39.000
490.885
19.489.430
13.780.837
6.810.320
CFT
Intereses originados de la compra de cartera de crditos de los bancos Ita, Scotiabank y Santander, pagos realizados por la Tesorera General de la Repblica, oficio N 24 de 2011, Comisin
INGRESA.
TOTAL
1.538.500
Hijos de Profesores
1.815.064
Vocacin de Pedagoga
Rettig
4.533.053
Excelencia y PSU
562.550
Bicentenario
Nuevo Milenio
18.208.742
162.535.390
UP
Otras Becas
Fondo Solidario de Crdito Universitario (FSCU)
Crdito con Aval del Estado (CAE)
BECAS - CRDITOS
Tabla N 5: Financiamiento Fiscal a estudiantes, 2011(M$)
17
En cuanto a las instituciones que menos recursos reciben por estos conceptos, se encuentran las
pertenecientes a las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden.
De acuerdo al grfico N 4, en el ao 2011 estos recursos fueron en su mayora para las UP, recibiendo un
4,1% ms que las UE y un 8,3% ms que las UTNE.
Grfico N 4:
Distribucin de Financiamiento Fiscal a estudiantes por tipo de IES, 2011
0,1%
0,0%
6,6%
31,2%
12,1%
22,9%
27,1%

Otros 0,0%

Adems, muestra que al igual que en el financiamiento fiscal a las Instituciones de Educacin Superior, las
universidades son las que indirectamente se llevan la mayor parte de los fondos destinados a los estudiantes,
debido a que las universidades privadas y las del CRUCH en conjunto suman el 81,2% de estos recursos.
La tabla N 6 muestra los montos por becas y crditos a los estudiantes, que recibieron las 25
universidades del CRUCH, donde el 54,2% fue para las UE y el 45,8% restante para las UTNE.
18
Tabla N 6: Distribucin Financiamiento Fiscal a estudiantes en las universidades del CRUCH, 2011(M$)
SIGLA
DE ARANCEL
CRDITOS
OTRAS
FSCU
BECAS +
CRDITOS
CAE
% APORTE
UCHILE
12.325.924
7.690.700
7.896.322
2.586.023
30.498.969
9,9%
USACH
10.796.191
3.794.661
5.778.676
1.793.104
22.162.632
7,2%
UV
6.861.276
2.749.353
7.725.125
2.572.082
19.907.836
6,4%
UBB
5.308.067
2.527.444
6.522.490
630.502
14.988.503
4,8%
UFRO
5.162.109
2.801.054
4.348.911
480.691
12.792.765
4,1%
UTALCA
4.772.574
1.591.986
4.371.086
923.550
11.659.196
3,8%
UPLA
2.725.593
1.436.833
4.219.443
705.654
9.087.523
2,9%
UTA
1.938.449
1.498.192
4.401.147
634.393
8.472.181
2,7%
UTEM
2.915.165
1.344.859
3.244.180
15.980
7.520.184
2,4%
ULS
2.693.078
1.230.575
3.265.058
3.143
7.191.854
2,3%
UNAP
1.380.964
934.734
2.013.404
699.751
5.028.853
1,6%
UMCE
3.153.145
749.282
760.595
4.663.022
1,5%
ULAGOS
954.699
999.084
1.588.609
653.198
4.195.590
1,4%
UDA
906.176
520.262
2.160.446
1.525
3.588.409
1,2%
1.153.738
655.701
1.026.131
506.504
3.342.074
1,1%
590.271
563.695
1.401.984
368.963
2.924.913
0,9%
UdeC
13.638.123
6.722.130
11.604.486
5.294.234
37.258.973
12,0%
PUC
5.625.188
4.455.545
4.714.473
3.321.318
18.116.524
5,8%
PUCV
6.979.460
3.020.392
4.859.119
1.416.484
16.275.455
5,3%
UACh
5.571.619
3.026.670
5.640.064
1.907.560
16.145.913
5,2%
UTFSM
5.806.464
2.080.721
5.736.881
1.343.996
14.968.062
4,8%
UCSC
3.756.434
1.931.172
4.834.139
1.773.952
12.295.697
4,0%
UCT
2.184.074
1.760.464
5.782.203
398.642
10.125.383
3,3%
UCN
2.999.812
1.266.972
3.531.731
743.354
8.541.869
2,8%
UCM
3.226.939
1.197.845
2.577.619
1.110.157
8.112.560
2,6%
113.425.532
56.550.326
110.004.322
29.884.760
309.864.940
100,0%
UA
UMAG
Universidades Tradicionales No
Estatales
BECAS
TOTAL
19
Otro hecho a destacar es lo que muestra el grfico N 5, donde la UMCE recibe ms de un 80% de sus
ingresos por concepto de recursos fiscales a estudiantes provenientes de becas, situacin que no ocurre en
ninguna de las otras 15 UE.
Por otro lado se encuentran las universidades de Tarapac, de Atacama y de Magallanes, quienes poseen
aproximadamente el 60% de sus ingresos a estudiantes provenientes de crditos.
Grfico N 5:
Becas y Crditos a estudiantes de Universidades Estatales, 2011
60,2%
39,8%
43,6%
60,5%
39,5%
53,4%
54,0%
45,9%
16,3%
45,4%
54,2%
43,4%
59,4%
47,7%
52,3%
37,8%
45,4%
54,6%
70%
51,7%
34,2%
65,8%
80%
34,4%
90%
65,6%
100%
60%
56,4%
46,6%
54,1%
46,0%
54,6%
45,8%
56,6%
40,6%
20%
62,2%
30%
48,3%
40%
83,7%
50%
10%
0%
CRDITOS
BECAS
En el siguiente apartado, se proceder a estudiar en detalle cada uno de los distintos recursos fiscales que
estn dirigidos a los alumnos de Educacin Superior.
20
2.1.1 Crditos
Los crditos que se les otorgan a los estudiantes de las IES, pueden ser de dos tipos:
1. Crdito con Aval del Estado (CAE): Es un beneficio del Estado que se otorga a estudiantes de probado
mrito acadmico que necesitan apoyo financiero para iniciar o continuar una carrera en alguna de las IES
acreditadas que forman parte del Sistema de Crdito con Garanta Estatal.8
El artculo 2 de la ley N 20.027 establece que el Estado, por intermedio del Fisco, garantizar los crditos
destinados a financiar estudios de Educacin Superior, siempre que stos hayan sido concedidos en conformidad
con las normas de esta ley y su reglamento.
2. Fondo Solidario de Crdito Universitario (FSCU): Beneficio que se otorga a los estudiantes de los
primeros cuatro quintiles de ingreso que se matriculen en una de las universidades del Consejo de Rectores, para
financiar parte o el total del arancel de referencia anual de la carrera.
Es un crdito otorgado en Unidades Tributarias Mensuales (UTM) con una tasa de inters del 2% anual. Se
comienza a cancelar despus de 2 aos de haber egresado, pagando anualmente una suma equivalente al 5%
del total de ingresos que haya obtenido el ao anterior.
Este crdito es compatible con cualquiera de las becas de arancel y con el Crdito con Aval del Estado
hasta un monto mximo determinado por el arancel de referencia en la carrera respectiva. El plazo mximo de
devolucin es 12 aos, en general, y 15 en caso que la deuda sea superior a 200 UTM.
De acuerdo a la ley N 19.287, que modifica a la ley N 18.591, corresponde a un fondo para cada una de
las IES que reciben aporte del Estado sealado en artculo 1 del Decreto con Fuerza de Ley N 4, del Ministerio
de Educacin, de 1981. Dicho fondo ser asignado en dominio a las instituciones antes referidas, con las
limitaciones que esta ley establece.
Grfico N 6:
Distribucin de Crditos a estudiantes por tipo de IES, 2011
10,6%
2,0%
0,1%
0,1%
46,9%
19,2%
21,1%
Otros 0,1%

Fuente: Datos MINEDUC y Comisin INGRESA
Definicin segn Comisin INGRESA, http://www.ingresa.cl
21
El grfico N 6 muestra que los alumnos de las universidades fueron los que recibieron mayor cantidad de
recursos por concepto de crditos en 2011, teniendo un 87,2%, en donde los pertenecientes al CRUCH, se
llevaron un 40,3%.
Al revisar, la informacin de la tabla N 7, se observa que el CAE destinado para las UP, es asignado en 27
entidades, las cuales se llevan el 46,9% de estos recursos, cifra sustancialmente ms alta de lo que reciben las
UE, considerando el CAE y el FSCU.
Tabla N 7: Distribucin de Crditos 2011 (Entidades, Montos y N de Entidades)
TIPO IES
CAE
N IES
FSCU
N IES
TOTAL
%TOTAL
UP
162.535.390
27
162.535.390
46,9%
UE
12.575.063
15
60.723.607
16
73.298.670
21,1%
UTNE
17.309.697
49.280.715
66.590.412
19,2%
IP
36.881.457
15
36.881.457
10,6%
6.810.320
12
6.810.320
2,0%
FF.AA. y de Orden
239.633
239.633
0,1%
Otros
243.452
243.452
0,1%
236.595.012
81
110.004.322
25
346.599.334
100,0%
CFT
TOTAL
El grfico N 7 muestra la situacin existente en el ao 2011 respecto a la distribucin de crditos entre los
alumnos de las UE y de las UTNE, en l se ve reflejada la informacin del CAE, FSCU y la suma de estos dos
fondos.
Grfico N 7:
CAE
FSCU
Universidades Tradicionales No Estatales
47,6%
52,4%
44,8%
55,2%
42,1%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
57,9%
Crditos por tipo de universidad del CRUCH, 2011
TOTAL
22
En el grfico anterior, se muestra que la distribucin de los crditos entre los dos tipos de universidades, es
relativamente similar, el CAE es mayor para las UTNE, al contrario del FSCU, el cual es mayor para las estatales,
al sumar los dos tipos de crditos, los alumnos de las UE son los que reciben un mayor financiamiento fiscal, con
un 52,4%.
El grfico N 8 muestra la distribucin del FSCU y el CAE en las Universidades Estatales, en l se puede
observar que en todas las universidades predomina el financiamiento que perciben los alumnos por concepto de
FSCU, destacando la UTEM, ULS y UDA, donde este fondo es casi el 100%. Sin considerar la UMCE donde sus
alumnos no reciben recursos provenientes del CAE.
Grfico N 8:
17,2%
0,1%
20,8%
29,1%
80%
33,0%
25,8%
0,1%
14,3%
12,6%
87,4%
0,5%
10,0%
90,0%
25,0%
75,0%
8,8%
23,7%
76,3%
17,4%
24,7%
90%
75,3%
100%
91,2%
Crditos a estudiantes en Universidades Estatales, 2011
70%
82,8%
79,2%
70,9%
30%
67,0%
74,2%
99,9%
100,0%
99,9%
85,7%
40%
82,6%
50%
99,5%
60%
20%
10%
0%
CAE
FSCU
23
2.1.1.1 Crdito con Aval del Estado (CAE)

El grfico N 9 muestra la distribucin existente del CAE entre las distintas IES, en l se puede observar
que principalmente est destinado a las UP con un 68,7%, todo lo contrario a lo que sucede con los otros medios
de financiamiento existentes (FSCU y Becas de Arancel).
Grfico N 9:
Distribucin del CAE a estudiantes por tipo de IES, 2011
5,3%
2,9%
0,1%
0,1%
7,3%
15,6%
68,7%

Otros 0,1%

Fuente: Datos Comisin INGRESA
Debido a la relevancia que tiene el monto destinado para financiar el CAE en las Universidades Privadas,
se considera necesario detallar esta informacin, la cual es entregada por la siguiente tabla:
24
Tabla N 8: Distribucin del CAE en Universidades Privadas, 2011 (M$)
Universidades Privadas
UNIVERSIDAD
SIGLA
TOTAL
% del TOTAL
Universidad Santo Toms
UST
25.220.692
15,5%
Universidad Nacional Andrs Bello
UNAB
22.428.795
13,8%
Universidad San Sebastin
USS
19.560.911
12,0%
Universidad Autnoma
UAUTONOMA
19.440.352
11,9%
Universidad de Las Amricas
UDLA
16.135.565
9,9%
Universidad Mayor
UMAYOR
8.683.700
5,3%
Universidad Diego Portales
UDP
7.272.752
4,5%
Universidad Tecnolgica de Chile
INACAP
6.598.205
4,0%
Universidad de Via del Mar
UVM
3.677.746
2,3%
Universidad Iberoamericana de Ciencia y Tecnologa
UNICYT
3.636.764
2,2%
Universidad Alberto Hurtado
UAH
3.550.599
2,2%
Universidad Central
UCENTRAL
3.364.653
2,1%
Universidad Academia Humanismo Cristiano
UAHC
2.892.577
1,8%
Universidad del Mar
UDELMAR
2.753.178
1,7%
Universidad del Pacfico
UPACIFICO
2.692.015
1,6%
Universidad de Artes, Ciencias y Comunicacin
UNIACC
1.774.504
1,1%
Universidad Bernardo OHiggins
UBO
1.758.507
1,1%
Universidad Pedro Valdivia
UPV
1.729.469
1,1%
Universidad Finis Terrae
UFT
1.445.062
0,9%
Universidad Catlica Ral Silva Henrquez
UCRSH
1.400.867
0,9%
Universidad del Desarrollo
UDD
1.357.060
0,8%
Universidad Internacional SEK
UISEK
1.251.449
0,8%
Universidad Ciencias de la Informtica
UCINF
1.075.730
0,7%
Universidad Adolfo Ibez
UAI
918.124
0,6%
Universidad de Los Andes
UANDES
907.670
0,6%
Universidad Adventista
UADVENTISTA
528.224
0,3%
Universidad de Artes y Ciencias Sociales
UARCIS
480.220
0,3%
162.535.390
100,0%
TOTAL
Es posible observar que los M$ 162.535.390 asignados como financiamiento al CAE de las UP, se
distribuyen en 27 instituciones, destacando que a los alumnos de las universidades Santo Toms, Andrs Bello,
San Sebastin, Autnoma y de Las Amricas, se les entrega a cada una de ellas un monto mayor al asignado al
total de los alumnos de las Universidades Estatales (M$ 12.575.063).
En cuanto a las UE, las Universidades de Chile y de Valparaso marcan la diferencia con respecto al resto,
ya que sus alumnos se llevan el 20,6% y 20,5% respectivamente de este fondo, seguidas por los alumnos de la
Universidad de Santiago con un 14,3%.
25
Por otra parte, los alumnos de las Universidades Tecnolgica Metropolitana, de La Serena y de Atacama,
son los que menos recursos perciben como CAE, con 0,1% en conjunto.
El grfico N 10 muestra la distribucin del CAE en las UE, como ya se mencion anteriormente, los
alumnos de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin, no reciben recursos por este concepto.
Grfico N 10:
Distribucin del CAE en Universidades Estatales, 2011
4,0%
0,1%
3,8% 2,9%
0,0%
0,0%
20,6%
5,0%
5,1%
5,2%
20,5%
5,6%
5,6%
7,3%
UCHILE 20,6%
UNAP 5,6%
UFRO 3,8%
14,3%
UV 20,5%
ULAGOS 5,2%
UMAG 2,9%
USACH 14,3%
UTA 5,1%
UTEM 0,1%
UTALCA 7,3%
UBB 5,0%
ULS 0,0%
UPLA 5,6%
UA 4,0%
UDA 0,0%
26
2.1.1.2 Fondo Solidario de Crdito Universitario (FSCU)

Como se mencion anteriormente, esos recursos se reparten nicamente entre los alumnos de las
universidades pertenecientes al CRUCH, esto se puede observar en el grfico N 7 el cual muestra que la mayor
parte de este fondo est destinada a los alumnos de las UE con un 55,2%, dejando un 44,8% para los alumnos
pertenecientes a las UTNE.
En cuanto a las UE, a diferencia de la mayora de las becas, el FSCU no se encuentra concentrado en un
nmero pequeo de instituciones, sino que las 16 UE poseen un porcentaje similar de recursos.
Grfico N 11:
Distribucin del FSCU en Universidades Estatales, 2011
3,6%
3,3%
1,7% 1,3%
2,6% 2,3%
13,0%
5,4%
12,7%
5,4%
6,9%
10,7%
7,2%
9,5%
7,2%
UCHILE 13,0%
UTA 7,2%
UTEM 5,4%
ULAGOS 2,6%
7,2%
UV 12,7%
UTALCA 7,2%
ULS 5,4%
UMAG 2,3%
UBB 10,7%
UFRO 7,2%
UDA 3,6%
UA 1,7%
USACH 9,5%
UPLA 6,9%
UNAP 3,3%
UMCE 1,3%
Fuente: Datos MINEDUC
27
2.1.2 Becas de Arancel para Estudiantes de Educacin Superior

Las becas de arancel son recursos que entrega el Ministerio de Educacin a alumnos de pregrado, en su
mayora de buen rendimiento acadmico.
Un aspecto comn de estas becas es que son de un monto inferior al valor anual de la carrera, dado por un
valor prefijado o por un tope del arancel.
Otra caracterstica es que la mayora tiene como requisito ser alumno de una universidad del Consejo de
Rectores o de una institucin acreditada. Sin embargo, igualmente existen becas que son entregadas al total de
Instituciones de Educacin Superior.
El grfico N 12 muestra la distribucin de las becas de arancel entre los distintos tipos de IES.
Grfico N 12:
Distribucin de Becas de Arancel por tipo de IES, 2011
7,4%
11,4%
38,7%
12,2%
30,3%

En el grfico anterior se puede observar que las universidades son las instituciones donde sus alumnos
reciben la mayor cantidad de recursos por el concepto de becas de arancel, con un 76,4% del total.
Al revisar la informacin con respecto a las universidades del CRUCH, se observa que entre las
Universidades Estatales y las Tradicionales No Estatales, poseen el 69,0% de estos recursos, con un 38,7%
para las primeras y un 30,3% para las segundas.
Esta informacin en detalle la entrega la tabla N 9, donde se observa que las becas que ms y menos
aportan, son las becas Bicentenario y Rettig, respectivamente.
Con respecto a los alumnos de Universidades Estatales, los que ms recursos reciben son los de la
Universidad de Chile, seguidos por los de la Universidad de Santiago de Chile, su contraparte son los alumnos
de la Universidad de Magallanes, quienes son los que menos recursos reciben por este concepto.
28
5.899.613
4.506.842
4.310.617
4.176.339
1.774.909
2.661.438
2.232.216
2.154.028
1.526.852
906.312
858.046
489.231
640.841
376.405
11.814.558
5.471.489
4.455.708
3.712.418
4.658.892
2.928.588
2.586.982
2.432.436
1.695.796
UV
UBB
UFRO
UTALCA
UMCE
UTEM
UPLA
ULS
UTA
UNAP
UA
ULAGOS
UDA
UMAG
UdeC
PUCV
UTFSM
PUC
UACh
UCSC
UCM
UCN
UCT
9.305.734
198.345
321.475
201.175
239.627
433.632
577.855
598.920
419.100
917.534
66.451
129.637
104.162
167.001
159.727
210.886
258.419
136.875
162.745
173.289
350.705
428.175
476.343
530.450
745.731
1.297.475
Excelencia
Para mayor detalle revisar Anexo 4: Descripcin Becas de Arancel.
91.367.255
9.085.583
USACH
TOTAL
10.011.116
Bicentenario
UCHILE
SIGLA
5.433.691
99.539
41.737
261.192
35.141
116.262
972.141
818.512
343.990
32.248
15.064
41.908
24.515
23.762
34.136
144.134
186.910
1.104.345
1.150
122.756
69.762
23.744
518.813
401.930
Pedagoga
3.525.126
97.950
110.000
111.149
106.682
199.250
162.600
186.754
177.000
427.322
17.500
26.500
32.500
50.750
44.100
77.250
92.800
93.750
46.000
75.122
143.500
214.750
178.899
226.500
244.998
381.500
Hijos de
Profesores
1.794.300
88.994
67.364
48.441
47.732
132.333
156.074
94.336
74.759
75.557
44.167
34.484
28.329
44.276
49.351
61.360
37.397
49.092
38.982
21.470
70.593
61.161
71.082
156.319
136.209
104.438
Valech
Tabla N 9: Distribucin Becas de Arancel en las universidades del CRUCH, 2011 (M$)9
Universidades Tradicionales
No Estatales
1.391.368
1.300
379.692
417.716
200
53.500
56.500
257.317
3.000
183.793
25.350
2.000
6.500
4.500
Nuevo
Milenio
583.751
2.150
26.800
18.000
18.972
31.250
44.100
45.950
18.600
58.962
3.150
6.150
13.919
25.960
6.300
1.400
4.000
4.010
23.787
24.650
5.139
24.650
52.160
123.692
Juan Gmez
Millas
24.307
7.080
1.252
2.005
8.197
5.773
Rettig
100,0%
1,9%
2,6%
2,8%
3,3%
4,9%
5,0%
5,1%
6,2%
12,0%
0,5%
0,8%
0,8%
1,0%
1,2%
1,7%
2,4%
2,4%
2,6%
2,8%
4,2%
4,6%
4,7%
6,1%
9,5%
10,9%
% TOTAL
113.425.532
2.184.074
2.999.812
3.226.939
3.756.434
5.571.619
5.625.188
5.806.464
6.979.460
13.638.123
590.271
906.176
954.699
1.153.738
1.380.964
1.938.449
2.693.078
2.725.593
2.915.165
3.153.145
4.772.574
5.162.109
5.308.067
6.861.276
10.796.191
12.325.924
TOTAL
29
Al enfocarse en las universidades pertenecientes al CRUCH, se tiene el grfico N 13, el cual muestra la
distribucin de las distintas becas entre estos dos tipos de instituciones.
Grfico N 13:
Becas de Arancel por tipo de universidad del CRUCH, 2011
43,9%
45,4%
43,8%
56,2%
57,4%
44,8%
55,2%
70%
49,5%
42,0%
80%
43,5%
90%
29,1%
100%
60%
56,1%
54,6%
42,6%
50,5%
20%
58,0%
30%
56,5%
40%
70,9%
50%
10%
0%
En este grfico se observa que la mayora de las becas, estn repartidas de manera similar para ambos
tipos de entidades, a pesar de la diferencia en el nmero de instituciones que existe en cada grupo.
La nica beca que escapa a lo que seala el prrafo precedente es la beca Rettig, debido a que las
Universidades Estatales se llevan un 70,9% mientras que las Tradicionales No Estatales un 29,1%. Por otro lado,
la beca Nuevo Milenio es la nica donde ms del 50% de los recursos se los llevan los alumnos de las
Universidades Tradicionales No Estatales.
En cuanto a la distribucin de estas becas por Universidad Estatal, se presenta el grfico N 14, el que
muestra la distribucin que tuvieron las 8 becas de arancel en las 16 Universidades Estatales, destacando la
beca Bicentenario por representar ms del 50% en todas estas instituciones, no as otras becas como la Valech
y la Rettig que estn presente slo en algunas instituciones.
Adems, muestra la distribucin por beca en cada una de las Universidades Estatales, destacando la beca
Bicentenario en la UTEM, la beca Nuevo Milenio en la ULAGOS, la beca Pedagoga en la UMCE y la beca de
Excelencia Acadmica en la UDA y en la UA, debido a que representan cierta diferencia con respecto a la misma
beca en otras universidades.
30
Grfico N 14:
Distribucin de Becas de Arancel en Universidades Estatales, 2011
UCHILE
USACH
UV
UBB
UFRO
UTALCA
UMCE
UTEM
UPLA
ULS
UTA
UNAP
UA
ULAGOS
UDA
UMAG
0%
10%
Bicentenario
Valech
20%
30%
40%
Excelencia
Nuevo Milenio
50%
60%
70%
Pedagoga
Juan Gmez Millas
80%
90%
100%
Hijo Profesores
Rettig
31
2.1.3 Otras Becas

Dentro de esta clasificacin se encuentran becas provenientes de la JUNAEB y la CONICYT, a
continuacin se presenta el detalle de cada una de ellas por tipo de IES.
Tabla N 10: Otras Becas a Instituciones de Educacin Superior, 2011 (M$)10
OTRAS BECAS
UE
UTNE
IP
UP
FF.AA. y
de Orden
CFT
TOTAL
%
TOTAL
Beca de
Mantencin JUNAEB (BMES)
18.387.844
14.053.162
15.734.421
13.199.326
11.218.111
1.101
72.593.965
67,1%
Becas Nacionales
de Postgrado CONICYT (BNP)
7.322.449
7.314.721
572.744
15.209.914
14,1%
Beca Presidente de
la Repblica JUNAEB (BPR)
3.504.194
2.350.981
1.159.017
1.631.572
632.211
39.290
9.317.265
8,6%
Beca Indgena JUNAEB (BI)
1.450.782
1.102.018
2.061.608
1.853.751
1.672.881
11.672
8.152.712
7,5%
320.162
468.982
414.301
696.678
195.356
13.329
2.108.808
2,0%
99.173
152.518
129.731
228.234
53.464
3.687
666.807
0,6%
3.811
19.529
18.672
26.437
8.814
716
77.979
0,1%
Beca de Integracin
Territorial JUNAEB (BIT)
Beca Chaitn JUNAEB (BCH)
Beca Especial
Carbn - JUNAEB
(BC)
TOTAL
31.088.415
25.461.911
19.517.750
18.208.742
13.780.837
69.795
108.127.450
100,0%
Fuente: Datos JUNAEB y CONICYT
10
32
Para mayor detalle revisar Anexo 5: Descripcin Otras Becas.
Estas becas son entregadas al total de IES, el grfico N 15 muestra la distribucin de las becas entre los
distintos tipos de instituciones.
Grfico N 15:
Distribucin de Otras Becas por tipo de IES, 2011
12,7%
0,1%
28,8%
16,8%
18,1%
23,5%


El grfico anterior muestra que las universidades son las instituciones donde sus alumnos reciben la mayor
cantidad de recursos por el concepto de becas JUNAEB - CONICYT con un 69,1% del total.
Destacando las universidades del CRUCH, donde se observa que entre las Universidades Estatales y las
Tradicionales No Estatales, poseen el 52,3% de estos recursos, con un 28,8% para las primeras y un 23,5%
para las segundas.
La tabla N 11 entrega el detalle para cada una de las instituciones pertenecientes al CRUCH, de l se
desprende que la Beca Mantencin Educacin Superior es la que ms fondos aporta a los estudiantes de estas
universidades y que la Beca Especial Carbn es la que menos aporta, debido principalmente al carcter
especfico que sta posee.
33
UA
UMCE
UNAP
ULAGOS
ULS
UTEM
UPLA
UTA
UTALCA
UBB
UV
UFRO
USACH
UCHILE
387.494
281.064
352.756
607.572
570.825
656.340
992.085
1.192.701
1.264.481
1.042.045
1.149.547
2.052.909
2.150.641
1.296.346
2.335.365
2.055.673
BMES
1.964.942
149.562
37.839
5.681
13.494
6.115
30.138
150.354
5.883
158.297
709.943
932.009
5.123.134
BNP
284.139
171.207
655.174
96.573
94.962
113.546
90.541
123.772
80.242
190.879
101.229
111.313
250.441
266.813
414.986
344.843
352.872
457.369
413.813
180.426
55.277
132.516
34.314
91.570
37.490
12.389
232.146
155.230
28.938
41.051
45.656
174.627
23.855
36.007
65.150
354.127
56.406
61.826
157.904
6.251
73.085
1.881
96.099
2.347
941
7.991
49.631
4.703
3.763
12.191
941
941
8.817
30.422
65.978
8.761
24.755
6.053
53.055
36.356
51.960
3.192
6.936
20.835
4.751
11.499
9.526
1.906
7.145
476
476
1.906
953
1.266.972
1.760.464
1.931.172
2.080.721
3.020.392
3.026.670
4.455.545
6.722.130
520.262
563.695
655.701
749.282
934.734
999.084
1.230.575
1.344.859
1.436.833
1.498.192
1.591.986
2.527.444
2.749.353
2.801.054
3.794.661
7.690.700
2,1%
2,2%
3,1%
3,4%
3,7%
5,3%
5,3%
7,9%
11,9%
0,9%
1,0%
1,2%
1,3%
1,7%
1,8%
2,2%
2,4%
2,5%
2,6%
2,8%
4,5%
4,9%
5,0%
6,7%
13,6%
Tabla N 11: Distribucin Otras Becas en las universidades del CRUCH, 2011 (M$)
UMAG
3.852.912
822.060
3.342.796
53.701
6.884
952
1.197.845
% TOTAL
UDA
880.014
39.484
36.605
8.583
TOTAL
UdeC
1.529.086
280.505
57.324
14.187
38.657
BC
PUC
744.064
245.505
142.314
120.207
BCH
UACh
1.896.585
184.506
204.961
406.963
2.930
BIT
PUCV
1.547.991
39.236
145.021
3.279
BI
UTFSM
1.512.365
3.763
BPR
UCSC
1.048.664
61.878
SIGLA
UCT
25.836
100,0%
191.056
56.550.326
173.413
23.340
251.691
217.117
789.144
793.642
2.552.800
991.903
5.855.175
14.637.170
UCN
32.441.006
UCM
TOTAL
34
No Estatales
El siguiente grfico muestra el porcentaje de distribucin de las distintas becas entre los dos tipos de
instituciones que componen el CRUCH.
Grfico N 16:
BMES
BNP
BPR
BI
BIT
BCH
45,0%
55,0%
83,7%
16,3%
60,6%
39,4%
59,4%
40,6%
43,2%
56,8%
40,2%
59,8%
50,0%
50,0%
56,7%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
43,3%
Otras Becas por tipo de universidad del CRUCH, 2011
BC
TOTAL
Se observa que estas becas, se encuentran distribuidas en mayor medida entre las Universidades
Estatales, destacando la Beca Presidente de la Repblica que en un 59,8% est dirigida a los alumnos de estas
casas de estudio.
La excepcin a esta regla se presenta en la Beca Especial Carbn, debido a que ms del 80% de sta se
distribuy slo entre las 9 Universidades Tradicionales No Estatales.
En trminos generales, la mayor parte de becas JUNAEB - CONICYT est dirigida o la reciben alumnos
pertenecientes a las UE, llevndose estos el 55,0% del total de fondos disponibles para estas becas.
En cuanto a la distribucin de estos recursos por Universidad Estatal, se presenta el grfico N 17, el cual
muestra la distribucin que tuvieron estas 7 becas en las 16 Universidades Estatales, destacando nuevamente la
Beca Mantencin Educacin Superior por poseer ms del 20% de participacin en todas estas instituciones, no
as la Beca Chaitn y Beca Especial Carbn que slo estn presentes en algunas instituciones.
Destacan tambin la Becas Nacionales de Postgrado en la Universidad de Chile, la Beca Mantencin
Educacin Superior en la Universidades Tecnolgica Metropolitana y en la Universidad de Playa Ancha de
Ciencias de la Educacin, la Beca Chaitn en la Universidad de Los Lagos y la Beca de Integracin Territorial en
la Universidad de Magallanes, debido a la participacin que tienen dentro de las becas correspondientes a cada
una de estas universidades.
35
Grfico N 17:
Distribucin de Otras Becas en Universidades Estatales, 2011
UDA
UMAG
UA
UMCE
UNAP
ULAGOS
ULS
UTEM
UPLA
UTA
UTALCA
UBB
UV
UFRO
USACH
UCHILE
0%
10%
BMES
20%
BNP
30%
40%
BPR
50%
BI
60%
BIT
70%
80%
BCH
90%
100%
BC
36
Especficamente, respecto a los alumnos de las UE, los que ms recursos reciben son los de la
Universidad de Chile, seguidos por los de la Universidad de Santiago de Chile, su contraparte son los alumnos
de la Universidad de Atacama, quienes slo reciben un 1,7% del total de recursos disponibles para las UE.
Grfico N 18:
Distribucin de Becas JUNAEB CONICYT en Universidades Estatales, 2011
3,2%
3,0%
2,4% 2,1%
1,8% 1,7%
24,8%
4,0%
4,3%
4,6%
4,8%
12,2%
5,1%
9,0%
8,1%
8,9%
UCHILE 24,8%
UBB 8,1%
UTEM 4,3%
UMCE 2,4%
USACH 12,2%
UTALCA 5,1%
ULS 4,0%
UA 2,1%
UFRO 9,0%
UTA 4,8%
ULAGOS 3,2%
UMAG 1,8%
UV 8,9%
UPLA 4,6%
UNAP 3,0%
UDA 1,7%
37
2.2 Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educacin Superior

De acuerdo a la Ley de Presupuestos 2011, las Instituciones de Educacin Superior (Universidades,
Institutos Profesionales, Centros de Formacin Tcnica y Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden), pueden
recibir los siguientes recursos fiscales:
Aporte Fiscal Directo (AFD)
Fondos para la Investigacin (CONICYT)
Fondo de Desarrollo Institucional (FDI)
Aporte Fiscal Indirecto (AFI)
Otros Aportes a Instituciones
Destacando el AFD, cuyo monto a distribuir representa el 52,0% del financiamiento fiscal a las IES y slo se
entrega a las universidades pertenecientes al CRUCH.
En la siguiente tabla se observa que dentro de las universidades del CRUCH, las UE son las entidades que
reciben la mayor cantidad de recursos, esta diferencia es generada por el aporte al Desarrollo de las
Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes, el convenio con la Universidad de Chile y la ley N 20.374,
debido a que son exclusivos para estas casas de estudio.
Situacin muy dismil ocurre con las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden, las cuales slo reciben
fondos provenientes del AFI.
38
12.687.463
7.897.809
5.280.650
8.626.111
10.054.108
8.287.670
5.000.000
Fondo de Desarrollo Institucional (FDI)
Aporte Fiscal Indirecto (AFI)
Plan de Emergencia (RECONSTRUCCIN)
Fortalecimiento
Ley N 20.374 (RETIRO)
Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE)
Desarrollo Humanidades, Cs. Soc. y las Artes (DHCSYA)

175.831.607
26.835.061
Corporacin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica

(CONICYT)
TOTAL
91.162.735
UE
Aporte Fiscal Directo (AFD)
APORTES
Tabla N 12: Financiamiento Fiscal a IES, 2011 (M$).
117.292.182
2.023.409
5.293.145
9.012.510
9.232.547
23.910.364
67.820.207
UTNE
-
8.556.691
44.160
4.748.364
2.000.706
1.763.461
UP
2.645.813
331.073
38.703
2.276.037
CFT
1.510.027
305.000
78.554
1.126.473
IP
305.947.700
5.000.000
8.287.670
10.054.108
10.649.520
11.254.028
21.887.320
27.323.226
52.508.886
158.982.942
TOTAL
100,0%
1,6%
2,7%
3,3%
3,5%
3,7%
7,1%
8,9%
17,2%
52,0%
% TOTAL
Fuente: Datos MINEDUC y CONICYT
111.380
111.380
FF.AA. y de
Orden
39
A continuacin se presenta la distribucin del financiamiento fiscal por tipo de IES.

Grfico N 19:
Distribucin de Financiamiento Fiscal a instituciones por tipo de IES, 2011
0,9%
2,8%
0,5%
0,0%
57,5%
38,3%


El grfico N 19 muestra que prcticamente la totalidad de los recursos a las Instituciones de Educacin
Superior van dirigidos a las universidades del CRUCH, que en su conjunto se llevan el 95,8%, proviniendo estos,
principalmente del AFD, aporte que segn la tabla N 5 representa el 52,0% del total de financiamiento fiscal a
estas instituciones.
Luego de revisar los aportes que reciben todas las IES, es importante ahondar en la distribucin de estos
mismos en las universidades pertenecientes al CRUCH, esta informacin la entrega la tabla N 13.
40
9.600.821
6.294.080
4.004.023
3.259.577
3.579.823
3.127.155
3.852.333
2.267.849
2.770.733
3.288.842
2.156.066
1.642.273
1.885.665
1.478.838
19.934.671
11.772.362
8.538.181
7.748.230
8.868.369
7.550.312
1.472.849
1.045.072
890.161
UTALCA
UTA
UFRO
UV
UBB
UA
UMCE
ULAGOS
UTEM
ULS
UNAP
UMAG
UPLA
UDA
PUC
UdeC
UTFSM
UACh
PUCV
UCN
UCM
UCSC
UCT
158.982.942
10.122.954
USACH
TOTAL
31.831.703
AFD
UCHILE
SIGLA
50.745.424
338.343
63.597
155.461
601.832
935.658
2.625.767
2.531.583
8.347.067
8.311.055
5.772
18.526
168.997
682.832
120.369
11.326
1.116.072
89.817
615.895
680.073
962.806
1.072.209
189.281
1.051.211
2.928.193
17.121.682
CONICYT
21.920.010
892.293
724.659
448.033
1.322.170
958.869
1.216.342
1.152.240
1.112.791
1.405.150
293.418
201.776
568.245
358.610
242.266
448.654
611.984
306.598
858.122
804.324
1.155.469
1.055.685
1.408.137
523.134
987.793
2.863.248
FDI
16.910.319
36.531
121.855
186.486
309.746
751.819
383.701
1.823.603
1.462.127
3.936.642
24.396
35.637
19.160
23.886
88.389
60.927
5.365
124.026
126.581
126.070
548.090
410.397
45.216
316.004
1.375.015
4.568.650
AFI
10.649.520
220.881
233.224
196.818
167.613
231.827
223.381
214.266
333.550
201.849
324.279
515.135
594.787
409.074
511.971
482.538
447.083
376.365
353.976
649.073
689.064
550.483
805.293
531.949
616.383
768.658
FORTALECIMIENTO
10.573.795
58.006
773.163
686.019
184.937
572.442
3.018.578
596.786
55.650
110.854
1.016.000
187.638
1.451.000
736.887
1.125.835
PLAN DE
EMERGENCIA
Tabla N 13: Distribucin Financiamiento Fiscal en universidades del CRUCH, 2011 (M$)
No Estatales
10.054.108
107.230
236.996
540.950
700.690
225.304
252.248
182.756
272.864
584.307
349.880
440.332
755.578
887.220
154.283
1.458.407
2.905.063
RETIRO
8.287.670
8.287.670
UCHILE
293.123.788
2.436.215
2.961.570
3.145.666
9.951.673
11.931.479
12.197.421
14.832.315
26.046.475
33.789.367
2.233.933
2.893.735
3.534.412
4.331.158
4.477.141
4.623.212
4.686.759
5.132.857
5.666.036
7.205.243
7.242.976
7.848.375
9.629.227
13.628.402
18.225.632
74.472.509
TOTAL
100,0%
0,8%
1,0%
1,1%
3,4%
4,1%
4,1%
5,1%
8,9%
11,5%
0,8%
1,0%
1,2%
1,5%
1,5%
1,6%
1,6%
1,7%
1,9%
2,5%
2,5%
2,7%
3,3%
4,6%
6,2%
25,4%
% TOTAL
5.000.000
5.000.000
DHCSYA
41
Al revisar la distribucin de los recursos fiscales en las universidades del CRUCH, se observa una
distribucin relativamente equitativa, a excepcin del Fortalecimiento, que se entrega en un 81,0% a las UE,
mientras que el aporte por Retiro de Funcionarios, Convenio Universidad de Chile y Desarrollo de las
Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes, como ya se mencion anteriormente, slo estn dirigidas a estas
ltimas, lo que provoca finalmente que el total de financiamiento fiscal sea mayor en este tipo de institucin.
Grfico N 20:
Financiamiento Fiscal a las instituciones por tipo de universidad del CRUCH, 2011
50,1%
42,1%
53,3%
70%
47,1%
80%
42,7%
90%
40,0%
19,0%
100%
100,0%
60,0%
57,9%
46,7%
20%
52,9%
30%
57,3%
40%
49,9%
81,0%
50%
100,0%
100,0%
60%
10%
0%
42
El grfico N 21 muestra los aportes fiscales realizados nicamente a las UE, en l se observa claramente
que el AFD es el recurso que lidera en todas las casas de estudio, destacando tambin dentro de su distribucin,
los fondos de incentivo al Retiro (ley N 20.374) que fueron recibidos por las Universidades Arturo Prat y de
Magallanes, y el aporte que por convenio se le entrega a la Universidad de Chile.
Grfico N 21:
Financiamiento Fiscal a las Universidades Estatales, 2011
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
AFD
AFI
RETIRO
CONICYT
FORTALECIMIENTO
UCHILE
FDI
PLAN DE EMERGENCIA
DHCSYA
En el siguiente apartado, se proceder a estudiar en detalle cada uno de los distintos recursos fiscales que
estn dirigidos a las Instituciones de Educacin Superior.
43
2.2.1 Aporte Fiscal Directo (AFD)

Mtodo de financiamiento creado en 1981 a travs del Decreto con Fuerza de Ley N4, el cual establece un
aporte anual de libre disposicin para las universidades del CRUCH. El monto total del aporte es determinado
cada ao por la Ley de Presupuestos del Sector Pblico.
Consiste en un subsidio asignado en un 95% conforme a criterios histricos y un 5% restante que se
entrega de acuerdo a los siguientes indicadores de desempeo: nmero de alumnos/nmero de carreras de
pregrado (1%), nmero de alumnos/nmero de profesores (jornada completa equivalente, JCE) (15%), nmero
de profesores JCE con posgrado/nmero de profesores JCE (24%), nmero de proyectos de investigacin y
desarrollo (concursos oficiales)/nmero de profesores JCE (25%) y nmero de publicaciones indexadas/nmero
de profesores JCE (35%).11
Adicionalmente, bajo esta clasificacin de aporte, en diciembre se realiza una nueva asignacin de recursos
a las UE, monto que contempla bonos de navidad y reajuste salarial, este es asignado mediante un programa de
caja emitido por el Ministerio de Hacienda.
El grfico N 20 muestra que las Universidades Estatales fueron las que recibieron el mayor AFD en el ao
2011, con una diferencia de 14,6% con respecto a las Universidades Tradicionales No Estatales.
En la tabla N 13, se observa que la distribucin del AFD se encuentra concentrada en muy pocas
instituciones. De hecho, cinco universidades poseen ms del 50% del total de AFD del CRUCH, de ellas, tres son
Estatales (Universidad de Chile, Universidad de Santiago de Chile y Universidad de Talca) y dos Tradicionales
No Estatales (Pontificia Universidad Catlica de Chile y Universidad de Concepcin), por lo tanto, las otras 20
universidades se reparten el monto restante por concepto de AFD que va dirigido a las universidades del
CRUCH.
El grfico N 22 representa la participacin que tiene cada una de las partes que componen el total del AFD
(95% y 5%) correspondientes a las 25 universidades pertenecientes al CRUCH. En este grfico se puede
observar que las Universidades de La Frontera, Catlica de Temuco y Tecnolgica Metropolitana son las nicas
entidades que poseen ms del 10% de sus ingresos por AFD provenientes del aporte correspondiente al 5%.
En su contraparte se encuentran las Universidades de Santiago de Chile, de Atacama y Metropolitana de
Ciencias de la Educacin, en las cuales el AFD se compone casi nicamente del aporte derivado de criterios
histricos, teniendo un 3,0%; 1,3% y 1,0% respectivamente, provenientes de los indicadores de desempeo
anuales.
11
44
Decreto 128, del Ministerio de Educacin Pblica, de 1991.
Grfico N 22:
Distribucin AFD a universidades pertenecientes al CRUCH, distinguiendo entre 95% y 5%, 201112
UFRO
85,5%
14,5%
UCT
89,6%
10,4%
UTEM
89,7%
10,3%
UTFSM
90,5%
9,5%
UCM
91,1%
8,9%
UNAP
91,3%
8,7%
UBB
92,0%
8,0%
UTALCA
92,4%
7,6%
UTA
93,1%
6,9%
UCSC
93,9%
6,1%
ULAGOS
94,2%
5,8%
UMAG
94,6%
5,4%
UPLA
95,4%
4,6%
UdeC
95,6%
4,4%
ULS
95,7%
4,3%
UACh
95,8%
4,2%
PUCV
95,9%
4,1%
PUC
96,1%
3,9%
UCHILE
96,5%
3,5%
UA
96,7%
3,3%
UCN
96,8%
3,2%
UV
96,9%
3,1%
USACH
97,0%
3,0%
UDA
98,7%
1,3%
UMCE
99,0%
1,0%
0%
10%
20%
30%
40%
AFD 95%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
AFD 5%
12
No incluye programa de caja 2011.
45
El grfico N 23 considera la distribucin del AFD slo en las 16 Universidades Estatales, en l se observa
que el aporte recibido por la Universidad de Chile, cobra mayor relevancia, debido a que su participacin es de un
34,9%, esta universidad, junto a las de Santiago y de Talca se reparten el 56,5% de los fondos, dejando el 43,5%
para las 13 universidades restantes.
Grfico N 23:
Distribucin de AFD en Universidades Estatales, 2011
3,4%
3,6%
3,6%
3,1%
2,5%
1,8%
2,4% 2,1%
1,6%
34,9%
3,9%
4,2%
4,4%
6,9%
11,1%
10,5%
UCHILE 34,9%
UFRO 4,4%
UV 3,6%
UNAP 2,4%
USACH 11,1%
UMCE 4,2%
UA 3,4%
UPLA 2,1%
UTALCA 10,5%
UBB 3,9%
UTEM 3,1%
UMAG 1,8%
UTA 6,9%
ULS 3,6%
ULAGOS 2,5%
UDA 1,6%
46
2.2.2 Fondos para Investigacin (CONICYT)

Los fondos para investigacin otorgados a travs de la CONICYT se concentran en 14 tipos diferentes, los
cuales se detallan a continuacin por tipo de Institucin de Educacin Superior.
Tabla N 14: Fondos para Investigacin a IES, 2011 (M$)13
UE
UTNE
UP
TOTAL
8.332.818
7.336.042
299.100
15.967.960
30,4%
6.836.605
7.977.144
589.911
15.403.660
29,4%
6.760.528
4.008.672
427.660
11.196.860
21,3%
Becas Nacionales de Postgrado
2.028.679
1.895.362
236.533
4.160.574
7,9%
Programa de Insercin de Investigadores
1.460.250
1.227.227
138.000
2.825.477
5,4%
550.897
516.995
41.309
1.109.201
2,1%
799.263
799.263
1,5%
669.455
669.455
1,3%
Cooperacin Internacional
39.000
74.700
113.700
0,2%
Fondo Publicaciones Cientficas
53.641
31.157
13.107
97.905
0,2%
Convenio Investigacin Astronmica
50.746
25.823
6.078
82.647
0,2%
Convenio GEMINI
51.442
9.284
8.723
69.449
0,1%
4.895
3.040
7.935
0,0%
1.000
3.800
4.800
0,0%
26.835.061
23.910.364
1.763.461
52.508.886
100,0%
Programa de Investigacin Asociativa

Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico (FONDEF)
Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
(FONDECYT)
Programa EXPLORA
Programas Regionales de Investigacin Cientfica y
Tecnolgica
Programa Cientficos de Nivel Internacional
Apoyo Complementario para Estudiantes de Postgrado

Otras Transferencias
TOTAL
% TOTAL
Fuente: Datos CONICYT
Como se observa en la tabla N 14, las UE son las entidades que reciben la mayor cantidad de fondos para
investigacin, la diferencia se sustenta principalmente en el FONDECYT, debido a que ms de un 60% de este
va dirigido a las instituciones pertenecientes al Estado.
A continuacin se presenta la distribucin de este recurso por tipo de Institucin de Educacin Superior.
13
Para mayor detalle revisar Anexo 6: Descripcin Fondos para Investigacin (CONICYT).
47
Grfico N 24:
Distribucin de Fondos para Investigacin (CONICYT) a instituciones por tipo de IES, 2011
3,4%
45,5%

51,1%
El grfico N 24 muestra que prcticamente la totalidad de los recursos de la CONICYT destinados a las
IES van dirigidos a las universidades pertenecientes al CRUCH, producto que en conjunto UE y UTNE se llevan
el 96,6%.
Luego de revisar el total de fondos para investigacin (CONICYT) que reciben todas las IES, es importante
ahondar en la distribucin de estos mismos en las universidades pertenecientes al CRUCH, esta informacin la
entrega la tabla N 15.
48
6.690.882
1.382.329
150.000
109.607
3.401.621
2.364.187
403.038
1.167.196
-
15.668.860
TOTAL
Programa de
Investigacin Asociativa
UCHILE
USACH
ULAGOS
UFRO
UTALCA
UV
UNAP
UBB
UA
UTA
UMAG
ULS
UMCE
UPLA
UTEM
UDA
UdeC
PUC
UACh
UTFSM
PUCV
UCN
UCT
UCM
UCSC
SIGLA
FONDEF
14.813.749
2.322.471
609.683
861.991
535.290
380.134
375.131
630.735
447.480
433.610
49.000
137.800
16.000
34.280
3.000
2.314.794
2.870.907
914.385
910.625
332.339
298.762
307.382
27.950
-
FONDECYT
10.769.200
5.716.952
326.675
29.489
123.971
126.138
151.242
9.947
52.096
56.073
53.918
19.197
54.969
20.737
2.026
11.326
5.772
1.223.128
1.839.133
423.151
157.186
217.689
86.765
30.961
14.711
15.948
Becas Nacionales de
Postgrado
3.924.040
1.422.401
264.000
6.323
170.220
48.591
40.231
9.713
39.000
16.000
2.000
10.200
539.209
874.258
214.425
60.576
151.117
46.344
9.432
Programa de Insercin de
Investigadores
2.687.477
719.280
330.506
20.800
122.780
84.000
28.800
96.784
3.900
28.800
24.600
296.645
281.300
202.062
218.100
32.240
55.280
0
112.800
28.800
Programa EXPLORA
1.067.892
167.864
94.769
125.089
92.456
13.407
812
43.000
13.500
184.294
13.293
1.197
9.500
189.073
113.113
6.525
Prog. Reg. de
Investigacin Cientfica y
Tecnolgica
799.263
334.154
465.109
-
Programa Cientficos de
Nivel Internacional
669.455
123.500
93.350
125.460
143.245
9.500
68.500
65.500
9.800
12.000
18.600
113.700
8.000
15.000
16.000
45.500
8.000
8.000
13.200
-
Cooperacin
Internacional
Tabla N 15: Distribucin de Fondos para Investigacin (CONICYT) en las universidades del CRUCH, 2011 (M$)
No Estatales
84.798
14.167
3.489
5.652
3.420
3.850
5.500
17.563
2.700
25.565
2.892
Fondo Publicaciones
Cientficas
Convenio Investigacin
Astronmica
76.569
47.338
3.408
1.692
24.131
-
Convenio GEMINI
60.726
12.327
39.115
3.330
5.786
168
-
Apoyo Complementario
para Estudiantes de
Postgrado
4.895
4.495
400
-
4.800
1.000
2.400
1.400
-
100,0%
33,7%
5,8%
2,2%
2,1%
2,1%
1,9%
1,4%
1,3%
1,2%
0,4%
0,3%
0,2%
0,2%
0,0%
0,0%
0,0%
16,5%
16,4%
5,2%
5,0%
1,8%
1,2%
0,7%
0,3%
0,1%
%
TOTAL
50.745.424
17.121.682
2.928.193
1.116.072
1.072.209
1.051.211
962.806
682.832
680.073
615.895
189.281
168.997
120.369
89.817
18.526
11.326
5.772
8.347.067
8.311.055
2.625.767
2.531.583
935.658
601.832
338.343
155.461
63.597
TOTAL
49
Al revisar la distribucin de los fondos para investigacin dentro de las universidades del CRUCH, se
observa una distribucin relativamente equitativa, a excepcin del Programa Regional de Investigacin Cientfica
y Tecnolgica, Apoyo Complementario para Estudiantes de Postgrado, Programa Cientficos de Nivel
Internacional y Convenio GEMINI, debido a que los dos primeros se otorgaron en un 100% a las Universidades
Tradicionales No Estatales, de manera contraria el tercero se asign completamente a las Universidades
Estatales, mientras que el Convenio GEMINI se reparti en un 84,7% a este tipo de instituciones.
Grfico N 25:
Fondos para Investigacin por tipo de universidad del CRUCH, 2011
46,8%
FONDEF
53,2%
53,8%
FONDECYT
46,2%
37,2%
Becas
Nacionales
Becas
Nacionales
de Postgrado
62,8%
48,3%
51,7%
45,7%
Programa EXPLORA
54,3%
48,4%
51,6%
Prog. Regionales de Inv. Cientifica y Tecnolgica
100,0%
100,0%
65,7%
34,3%
36,7%
63,3%
33,7%
Convenio GEMINI
66,3%
15,3%
84,7%
Apoyo Complementario para

Estudiantes de Postgrado
100,0%
79,2%
TOTAL
20,8%
47,1%
0%
10%
20%
30%
52,9%
40%
50%
60%
70%
80%
90% 100%
50
El grfico N 26 muestra los aportes a la investigacin, realizados nicamente a las UE, en l se observa
claramente que el Programa de Investigacin Asociativa, FONDEF y FONDECYT son los fondos que lideran en
todas las casas de estudio, a excepcin de la UPLA, donde el programa EXPLORA es el que tiene la mayor
participacin.
Grfico N 26:
Fondos para Investigacin en Universidades Estatales, 2011
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

FONDECYT
Programa EXPLORA
Convenio GEMINI
FONDEF
Becas Nacionales Postgrado
de Postgrado
51
El grfico N 27 representa la distribucin por UE de los fondos que dispone la CONICYT, en l se observa
que la UCHILE lidera esta distribucin, recibiendo el 63,8% de estos recursos, dejando el 36,2% a repartir entre
las restantes 15 entidades.
Grfico N 27:
Distribucin de Fondos de la CONICYT en Universidades Estatales, 2011
3,6%
2,5%
2,5%
0,5% 0,3%
0,6%
0,1%
0,7%
0,1%
0,0%
2,3%
3,9%
4,0%
4,2%
63,8%
10,9%
UCHILE 63,8%
UTALCA 3,9%
UA 2,3%
UMCE 0,3%
USACH 10,9%
UV 3,6%
UTA 0,7%
UPLA 0,1%
ULAGOS 4,2%
UNAP 2,5%
UMAG 0,6%
UTEM 0,1%
UFRO 4,0%
UBB 2,5%
ULS 0,5%
UDA 0,0%
52
2.2.3 Fondo de Desarrollo Institucional (FDI)

El objetivo de este fondo es financiar proyectos tendientes a contribuir al desarrollo de las Instituciones de
Educacin Superior y al mejoramiento de la calidad acadmica, mediante acciones tales como: la modernizacin
de la gestin de la institucin en aspectos organizacionales, financieros y operacionales; y el establecimiento de
mecanismos, sistemas o redes que faciliten y potencien la vinculacin de las universidades con el medio externo
e iniciativas estudiantiles.14
Este fondo durante el ao 2011 se distribuy en su mayora a las universidades pertenecientes al CRUCH,
llevndose entre ambas (UE y UTNE) un 80,3% de estos recursos.
Las nicas instituciones que no reciben recursos provenientes de este fondo son las pertenecientes a las
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden.
Grfico N 28:
Distribucin de FDI a instituciones por tipo de IES, 2011
7,3%
4,1%
8,3%
46,5%
33,8%


14
http://analisis.ufro.cl/
53
Enfocndose en las UE, 15 de las 16 fueron beneficiadas por este fondo, siendo la Universidad de Chile la
de mayor ingreso en esta asignacin (40,3%), mientras que existen universidades que no alcanzan el 1,0% como
las universidades de Talca y Antofagasta. Por otro lado, la universidad que no recibi asignacin por concepto de
este fondo, fue la Universidad de Magallanes.
Grfico N 29:
Distribucin de FDI en Universidades Estatales, 2011
4,1%
3,8%
1,9%
2,5%
1,1%
1,1%
0,8%
0,0%
4,7%
40,3%
5,6%
5,7%
5,9%
9,4%
UCHILE 40,3%
UTA 5,6%
UMCE 1,9%
13,1%
UBB 13,1%
UFRO 4,7%
UNAP 1,1%
USACH 9,4%
UV 4,1%
UPLA 1,1%
UTEM 5,9%
ULS 3,8%
UTALCA 0,8%
ULAGOS 5,7%
UDA 2,5%
UA 0,0%
54
2.2.4 Aporte Fiscal Indirecto (AFI)

El Aporte Fiscal Indirecto es asignado anualmente por el Estado a todas las Universidades, Institutos
Profesionales, Centros de Formacin Tcnica y Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden, reconocidos por el
MINEDUC como Instituciones de Educacin Superior.
Este fondo recompensa a las instituciones que matriculan a los 27.500 estudiantes con puntajes ms altos
en la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU), especficamente en las pruebas de Lenguaje y Matemtica.
En el grfico que se presenta a continuacin se desglosa este aporte por tipo de institucin.
Grfico N 30:
Distribucin de AFI a instituciones por tipo de IES, 2011
0,5%
0,3%
0,2%
21,7%
41,2%
36,1%

Queda de manifiesto que las UTNE fueron las que recibieron el mayor AFI en el 2011, seguidos por las UE,
existiendo una diferencia porcentual de 5,1% entre ambos tipos de instituciones.
Por otro lado, observando la tabla N 16, el AFI de 2011 recay en 53 universidades de las 60 existentes,
las cuales se repartieron el 99,0% de este fondo, cifra que se encuentra correlacionada con la cantidad de
alumnos por los cuales estas universidades recibieron el AFI, el cual este ao alcanz un 98,4%. Las
Universidades Tradicionales No Estatales, que slo representan el 9,3% de las entidades en las que se distribuye
el AFI, recibieron el 41,2% de los recursos destinados para este tem y a su vez cuentan con el 37,1% de los
alumnos por los cuales reciben estos ingresos.
55
Tabla N 16: Distribucin del AFI 2011 (Monto, N de alumnos y Entidades)

TIPO DE IES
UTNE
UE
UP
FF.AA. y de Orden
IP
CFT
TOTAL
9.012.510
7.897.809
4.748.364
111.380
78.554
38.703
41,2%
36,1%
21,7%
0,5%
0,4%
0,1%
10.235
9.715
7.194
182
187
93
% N de
alumnos
37,1%
35,2%
26,1%
0,7%
0,7%
0,2%
21.887.320
100,0%
27.606
100,0%
Monto (M$)
% Monto
N de alumnos
N IES
% N IES
9
16
28
5
19
20
9,3%
16,5%
28,9%
5,2%
19,6%
20,5%
97
100,0%
De manera contraria, se tiene el nmero de entidades que recibieron aporte a travs del AFI, el cual no
tiene relacin al monto o a la cantidad de matriculados. Por ejemplo, se observa que entre los IP y los CFT,
suman 39 entidades que reciben esta asignacin, sin embargo, sta slo representa un 0,5% del total destinado
a las Instituciones de Educacin Superior.
Ahora, de manera de encausar el anlisis hacia las UE, a continuacin se presenta una grfica porcentual
de la distribucin del fondo en cuestin, por cada una de las 16 universidades pertenecientes al Estado.
En este grfico queda en evidencia la relevancia que tiene la Universidad de Chile, con respecto a la
asignacin del AFI, dado que a esta entidad le corresponde el 57,8% de los recursos asignados para este fin, en
segundo lugar se encuentra la Universidad de Santiago de Chile con un 17,4%, lo que se traduce que entre
ambas poseen ms de las tres cuartas partes de los recursos del AFI destinados a este tipo de Instituciones de
Educacin Superior.
56
Grfico N 31:
Distribucin de AFI en Universidades Estatales, 2011
0,8%
1,1%
1,6%
1,6%
1,6%
4,0%
5,2%
0,6%
0,5% 0,3%
0,3%
0,2%
0,1%
6,9%
57,8%
17,4%
UCHILE 57,8%
UTALCA 4,0%
ULS 1,1%
UDA 0,3%
USACH 17,4%
UA 1,6%
UTEM 0,8%
UNAP 0,3%
UV 6,9%
UBB 1,6%
UTA 0,6%
UMAG 0,2%
UFRO 5,2%
UMCE 1,6%
UPLA 0,5%
ULAGOS 0,1%
57
2.2.5 Otros tipos de Financiamiento Fiscal a Instituciones

2.2.5.1 Plan de Emergencia de Infraestructura y Equipamiento de Instituciones de Educacin Superior, en
zonas segn D.S. N 150, de 2010. (RECONSTRUCCIN)
Este fondo se utiliz exclusivamente para ayudar a las instituciones que sufrieron daos o fueron afectadas
por el terremoto del 27 de febrero de 2010, slo recibieron aportes las IES ubicadas entre la Regin de
Valparaso y la Regin del Bo-Bo, siendo 8 las UE beneficiadas.
A continuacin se presenta el grfico N 32 con la distribucin en estas entidades. La Universidad de Talca
fue la que obtuvo la mayor cantidad de recursos por este tem, M$ 1.075.000, lo que representa un 27,5% de los
fondos destinados para la reconstruccin.
Grfico N 32:
Distribucin de Fondo Reconstruccin en Universidades Estatales, 2011
3,6%
2,1%
1,0%
11,3%
27,5%
14,0%
21,3%
19,2%
UTALCA 27,5%
UTEM 11,3%
UCHILE 21,3%
UV 3,6%
UBB 19,2%
UMCE 2,1%
USACH 14,0%
ULAGOS 1,0%
58
2.2.5.2 Fortalecimiento
Recursos para el fortalecimiento de las universidades en el mbito de la infraestructura y apoyo docente
para el aprendizaje estudiantil de pregrado. Incluye recursos para las UE y UTNE.
Estos recursos se distribuirn entre las instituciones de acuerdo a convenios de desempeo a ser suscritos
con el Ministerio de Educacin detallando metas de desempeo basadas en indicadores objetivos de resultados
notables, de medicin anual y plurianual. La entrega de los recursos estar condicionada al cumplimiento de
resultados asociados a los fines del proyecto, fijados en el convenio a suscribir. La renovacin de estos recursos
estar sujeta al cumplimiento por cada institucin de las metas convenidas. Mediante decretos del Ministerio de
Educacin se establecern los criterios de asignacin.
En el caso de las UE, les correspondi un 81,0%, siendo la distribucin de estos recursos de manera
bastante homognea. La Universidad de Tarapac se adjudic la mayor cantidad de este fondo, con un 9,3%,
mientras que la Universidad de Atacama se qued con el ltimo lugar, con un 3,8%.
Grfico N 33:
Distribucin de Fortalecimiento en Universidades Estatales, 2011
4,4%
4,1%
3,8%
9,3%
8,9%
4,7%
5,2%
8,0%
5,6%
7,5%
5,9%
6,0%
7,1%
6,2%
6,9%
6,4%
UTA 9,3%
USACH 7,1%
UPLA 6,0%
UNAP 4,7%
UCHILE 8,9%
UMAG 6,9%
ULS 5,9%
UMCE 4,4%
UV 8,0%
UFRO 6,4%
UTEM 5,6%
UA 4,1%
UBB 7,5%
UTALCA 6,2%
ULAGOS 5,2%
UDA 3,8%
59
2.2.5.3 Aplicacin Ley N 20.374 de Incentivo al Retiro (RETIRO)

Esta ley faculta a las UE a establecer un mecanismo de incentivo al retiro para sus funcionarios, estos
recursos estn destinados para el cumplimiento de lo establecido en el inciso final del artculo 4, el que seala
que la bonificacin a que se refiere este artculo ser de cargo fiscal y se pagar de una sola vez, en la misma
oportunidad que la que se conceda en virtud del artculo 1 de la presente ley.
Grfico N 34:
Distribucin de Fondo Retiro de Funcionarios en Universidades Estatales, 2011
2,7%
3,5%
4,4%
2,5%
2,4%
2,2%
1,8%
1,5%
1,1%
28,9%
5,4%
5,8%
14,5%
7,0%
7,5%
UCHILE 28,9%
UNAP 7,0%
UBB 3,5%
ULS 2,2%
8,8%
USACH 14,5%
UA 5,8%
UMCE 2,7%
ULAGOS 1,8%
UTA 8,8%
UMAG 5,4%
UTEM 2,5%
UTALCA 1,5%
UFRO 7,5%
UV 4,4%
UPLA 2,4%
UDA 1,1%
Al analizar la informacin de las UE, se observa en el grfico N 34 que las universidades de Chile y
Santiago son instituciones que predominan en la asignacin de estos recursos, con un 43,4%, dejando el 56,6%
restante para que sean distribuidos en 14 instituciones. Fuera de las dos instituciones nombradas anteriormente,
slo las Universidades de Tarapac, de La Frontera y Arturo Prat, se adjudicaron un monto superior al promedio
destinado para este aporte fiscal.
60
2.2.5.4 Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE)

Consiste en la entrega de recursos para actividades de inters nacional determinadas entre el Ministerio de
Educacin y la Universidad de Chile. Estos recursos sern destinados a:
Actividades del programa de medicin de riesgo ssmico.
Financiar actividades de la Orquesta Sinfnica de Chile.
Financiar actividades del Ballet Nacional.
Financiar actividades de la Camerata Vocal de la Universidad de Chile.
Como parte de este convenio se incluir la incorporacin de al menos 530 cupos adicionales para alumnos
destacados de primer ao, cuyo promedio de notas de enseanza media se encuentre en el 5% mejor de su
cohorte en un establecimiento educacional municipal o subvencionado.
El ao 2011, el monto distribuido para los fines anteriormente detallados fue de M$ 8.287.670.
2.2.5.5 Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes (DHCSYA)
Este aporte nace en el ao 2009, por motivos de la celebracin del Bicentenario de Chile, donde el
Gobierno se propuso desarrollar un programa de recuperacin de las artes, humanidades y ciencias sociales, por
tratarse de reas vitales para el desarrollo cultural y humano del pas; asumiendo el compromiso de fortalecer
estas disciplinas en el mundo de las Universidades Estatales y apoyando el proyecto denominado: Revitalizacin
de las Humanidades, las Artes y Ciencias Sociales: Campus Juan Gmez Millas presentado por la Universidad
de Chile.
El Gobierno se comprometi a travs del Ministerio de Educacin, a entregar a la Universidad de Chile la
suma de M$ 25.000.000 en un perodo de cinco aos a partir del ao 2009. La entrega de recursos depender de
las disponibilidades presupuestarias que anualmente se autoricen para estos efectos en las respectiva Ley de
Presupuestos, es as como en el ao 2009 y 2011 se entregaron M$ 5.000.000 en cada perodo, quedando un
total de M$ 15.000.000 por repartir.
61
3.
Conclusiones
Una vez revisados y analizados los datos de ste informe, se puede concluir que el 66,9% de los
M$ 925.001.393 disponibles para financiar la Educacin Superior, se encuentran dirigidos hacia los estudiantes,
el restante 33,1% corresponde a los fondos distribuidos entre las Instituciones de Educacin Superior.
Considerando a los alumnos de todas las IES, se observa que del total de fondos disponibles para el
sistema de Educacin Superior, el 37,5% est dirigido a crditos y un 29,4% a becas.
Dentro de los distintos tipos de financiamiento a estudiantes, destaca el CAE debido a que representa un
25,6% de los fondos para financiar la Educacin Superior en Chile, doblando el 11,9% que se destina para
financiar el FSCU.
El CAE es precisamente el mtodo de financiamiento, causante de que los alumnos de las Universidades
Privadas sean los que reciben un mayor financiamiento fiscal para costear sus estudios, asignndoles a stos un
17,6% del total de recursos fiscales slo a travs de este financiamiento, cifra que es bastante superior al 1,9%
que reciben los alumnos de las Universidades Tradicionales No Estatales y al 1,4% de los alumnos de las
Universidades Estatales, mientras el restante 4,7% es distribuido entre las otras instituciones.
Con respecto al FSCU, este slo es distribuido entre los alumnos pertenecientes a las universidades del
CRUCH, con un 6,6% para los alumnos de las Universidades Estatales y un 5,3% para las Universidades
Tradicionales No Estatales, lo anterior con respecto al total de fondos distribuidos a la Educacin Superior
durante el 2011.
Como se mencion anteriormente, un 29,4% del total de fondos para financiar la Educacin Superior
corresponde a becas, recordando que stas se clasifican en Becas de Arancel (17,7%) y Otras Becas (11,7%) que corresponde al conjunto de becas otorgadas por la JUNAEB y la Becas Nacionales de Postgrado otorgada
por CONICYT-, dentro de las Becas de Arancel, Bicentenario es la beca que ms destaca debido a que
representa un 9,9% del total de fondos disponibles, y slo es asignada a las universidades pertenecientes al
CRUCH.
Con respecto al conjunto de becas denominadas Otras Becas, como ya se mencion anteriormente,
representan un 11,7% del total de financiamiento a la Educacin Superior, destacando entre ellas la Beca de
Mantencin de Educacin Superior (BMES), que representa un 7,8% del total de fondos para financiar la
Educacin.
Si se considera el total de recursos existentes para financiar a los estudiantes (M$ 619.053.693), se tiene
que los alumnos pertenecientes a las Universidades Tradicionales No Estatales, reciben un monto promedio que
hace a estas instituciones las mayores receptoras de financiamiento fiscal a estudiantes con M$ 15.760.048 cada
casa de estudio, cifra muy superior a los M$ 10.501.531 que recibe en promedio cada Universidad Estatal y a los
M$ 5.675.851 de las Universidades Privadas. Una causa de esto es que las UTNE son nueve instituciones y
muchas asignaciones son slo para las universidades del CRUCH, provocando que los alumnos de estas
universidades se vean mayormente beneficiados.
Ahora, enfocndose exclusivamente al financiamiento que reciben los estudiantes de las Universidades
Estatales (18,2% del total de financiamiento a la Educacin Superior), la Universidad de Chile es la que se lleva
la mayor parte de estos fondos, con un 3,3% del total disponible para Educacin Superior, seguida por la
Universidad de Santiago de Chile (2,4%) y la Universidad de Valparaso (2,2%).
Desde el punto de vista del financiamiento que reciben las instituciones (33,1% del total de financiamiento a
la Educacin Superior), se observa que este va dirigido en mayor proporcin a las Universidades Estatales, las
que reciben un 19,0% del total de fondos. Esto se respalda en el aporte que reciben por concepto de AFD, el cual
62
representa un 9,9% del financiamiento disponible para la Educacin Superior, de acuerdo a la ejecucin
presupuestaria de 2011.
Sin embargo, al igual que otros medios de financiamiento, el AFD es exclusivo para las universidades del
CRUCH, lo que se traduce en que al igual que en el financiamiento a estudiantes, sean en promedio las
Universidades Tradicionales No Estatales las principales adjudicadoras del total de financiamiento a IES,
recibiendo M$ 13.032.465, monto mayor al recibido por las Universidades Estatales y Universidades Privadas, los
cuales reciben M$ 10.989.475 y M$ 251.667, respectivamente.
Con respecto al financiamiento que reciben las Instituciones de Educacin Superior, como instituciones
propiamente tal, se observa que dentro de las clasificadas como Universidades Estatales (19,0%), la Universidad
de Chile recibe un 8,1% de los recursos totales, lo que se explica en mayor medida por el AFD, recursos
CONICYT y por dos fondos que recibe de manera exclusiva: Convenio Universidad de Chile y Desarrollo de las
Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes.
Complementando el anlisis del financiamiento fiscal a estudiantes e instituciones, se obtiene que del 100%
de recursos fiscales entregados por tipo de IES, slo el 37,2% lo reciben las diecisis Universidades Estatales,
mientras las nueve Tradicionales No Estatales se reparten un 28,0%, quedando el restante 34,8% para las
Universidades Privadas, Institutos Profesionales, Centros de Formacin Tcnica y Escuelas Matrices de las
FF.AA y de Orden.
Al profundizar esta revisin por entidad, las 10 instituciones que reciben ms financiamiento (considerando
la asignacin de fondos tanto a las instituciones como a los alumnos que estudian en ellas) en conjunto alcanzan
un 46,7% del total de fondos disponibles para financiar la Educacin Superior en Chile, 3 corresponden a
Universidades Estatales, 5 a Universidades Tradicionales No Estatales y 2 a Universidades Privadas, las cuales
son detalladas en la siguiente tabla:
IES
TIPO DE IES
TOTAL
UE
UTNE
63.305.448
P. Universidad Catlica de Chile
UTNE
51.905.891
UE
40.388.264
UTNE
29.800.377
UP
29.665.115
UTNE
28.343.334
P. Universidad Catlica de Valparaso
UTNE
28.206.934
Universidad Nacional Andrs Bello
UP
27.978.255
10
UE
27.150.812
TOTAL
104.971.478
431.715.908
63
Como conclusin final, de este informe se obtienen cuatro puntos a destacar:
64
1.
Los recursos fiscales disponibles para financiar la Educacin Superior en 2011 fueron entregados en
mayor medida a los estudiantes que a las Instituciones de Educacin Superior.
2.
Las entidades que en promedio se ven ms beneficiadas en cuanto al financiamiento hacia los
estudiantes e instituciones son las Universidades Tradicionales No Estatales, debido a que reciben
montos muy similares a las Universidades Estatales, pero estn compuestas solamente por nueve
instituciones.
3.
El principal financiamiento para los estudiantes, es el que se otorga a travs del CAE, el cual va
asignado en su mayor proporcin a los estudiantes de las Universidades Privadas.
4.
Dentro de las 176 instituciones que componen el universo de Instituciones de Educacin Superior, la
Universidad de Chile es la que rene la mayor cantidad de recursos fiscales, llevndose entre aportes
a estudiantes e instituciones un 11,3% del total disponible, seguida por la Universidad de Concepcin
(6,8%) y la Pontificia Universidad Catlica de Chile (5,6%), ambas Universidades Tradicionales No
Estatales.
ndice de Grficos y Tablas

A. Grficos
1.
Distribucin de Financiamiento Fiscal a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2011
12
2.
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2011
13
3.
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por Universidad Estatal, 2011
15
4.
Distribucin de Financiamiento Fiscal a estudiantes por tipo de IES, 2011
18
5.
Becas y Crditos a estudiantes de Universidades Estatales, 2011
20
6.
Distribucin de Crditos a estudiantes por tipo de IES, 2011
21
7.
Crditos por tipo de universidad del CRUCH, 2011
22
8.
Crditos a estudiantes en Universidades Estatales, 2011
23
9.
Distribucin del CAE a estudiantes por tipo de IES, 2011
24
10. Distribucin del CAE en Universidades Estatales, 2011
26
11. Distribucin del FSCU en Universidades Estatales, 2011
27
12. Distribucin de Becas de Arancel por tipo de IES, 2011
28
13. Becas de Arancel por tipo de universidad del CRUCH, 2011
30
14. Distribucin de Becas de Arancel en Universidades Estatales, 2011
31
15. Distribucin de Otras Becas por tipo de IES, 2011
33
16. Otras Becas por tipo de universidad del CRUCH, 2011
35
17. Distribucin de Otras Becas en Universidades Estatales, 2011
36
18. Distribucin de Becas JUNAEB - CONICYT en Universidades Estatales, 2011
37
19. Distribucin de Financiamiento Fiscal a instituciones por tipo de IES, 2011
40
20. Financiamiento Fiscal a las instituciones por tipo de universidad del CRUCH, 2011
42
21. Financiamiento Fiscal a las Universidades Estatales, 2011
43
22. Distribucin AFD a universidades pertenecientes al CRUCH, distinguiendo entre 95% y 5%, 2011
45
23. Distribucin de AFD en Universidades Estatales, 2011
46
24. Distribucin de Fondos para Investigacin (CONICYT) a instituciones por tipo de IES, 2011
48
25. Fondos para Investigacin por tipo de universidad del CRUCH, 2011
50
26. Fondos para Investigacin en Universidades Estatales, 2011
51
27. Distribucin de Fondos de la CONICYT en Universidades Estatales, 2011
52
28. Distribucin de FDI a instituciones por tipo de IES, 2011
53
29. Distribucin de FDI en Universidades Estatales, 2011
54
30. Distribucin de AFI a instituciones por tipo de IES, 2011
55
31. Distribucin de AFI en Universidades Estatales, 2011
57
32. Distribucin de Fondo Reconstruccin en Universidades Estatales, 2011
58
33. Distribucin de Fortalecimiento en Universidades Estatales, 2011
59
34. Distribucin de Fondo Retiro de Funcionarios en Universidades Estatales, 2011
60
65
B. Tablas
66
1.
Universidades pertenecientes al CRUCH
2.
Instituciones de Educacin Superior en Chile, 2011
10
3.
Financiamiento Fiscal a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2011 (M$)
11
4.
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones pertenecientes al CRUCH, 2011 (M$)
14
5.
Financiamiento Fiscal a estudiantes, 2011(M$)
17
6.
Distribucin Financiamiento Fiscal a estudiantes en las universidades del CRUCH, 2011 (M$)
19
7.
Distribucin de Crditos 2011 (Entidades, Montos y N de Entidades)
22
8.
Distribucin del CAE en Universidades Privadas, 2011 (M$)
25
9.
Distribucin Becas de Arancel en las universidades del CRUCH, 2011 (M$)
29
10. Otras Becas a Instituciones de Educacin Superior, 2011 (M$)
32
11. Distribucin Otras Becas en las universidades del CRUCH, 2011 (M$)
34
12. Financiamiento Fiscal a Instituciones de IES, 2011 (M$)
39
13. Distribucin Financiamiento Fiscal en universidades del CRUCH, 2011 (M$)
41
14. Fondos para Investigacin a IES, 2011 (M$)
47
15. Distribucin de Fondos para Investigacin (CONICYT) en las universidades del CRUCH, 2011 (M$)
49
16. Distribucin del AFI 2011 (Monto, N de alumnos y Entidades)
56
Abreviaciones
AFD
AFI
BC
BCH
BI
BIT
BMES
BNP
BPR
CAE
CFT
CONICYT
CRUCH
FDI
FF.AA.
FONDECYT
FONDEF
FSCU
IES
INACAP
IP
JCE
JUNAEB
LOCE
MECESUP
MINEDUC
PSU
PUC
PUCV
SIES
UA
UACh
UADVENTISTA
UAH
UAHC
UAI
UANDES
UARCIS
UAUTONOMA
UBB
UBO
: Aporte Fiscal Directo

: Aporte Fiscal Indirecto
: Beca Especial Carbn
: Beca Chaitn
: Beca Indgena
: Beca de Integracin Territorial
: Beca Mantencin Educacin Superior
: Becas Nacionales de Postgrado
: Beca Presidente de la Repblica
: Crdito con Aval del Estado
: Centro de Formacin Tcnica
: Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
: Consejo de Rectores de Universidades Chilenas
: Fondo de Desarrollo Institucional
: Fuerzas Armadas
: Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
: Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
: Fondo Solidario de Crdito Universitario
: Instituciones de Educacin Superior
: Universidad Tecnolgica de Chile
: Instituto Profesional
: Jornada Completa Equivalente
: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
: Ley Orgnica Constitucional de Enseanza
: Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educacin Superior
: Ministerio de Educacin
: Prueba de Seleccin Universitaria
: Pontificia Universidad Catlica de Chile
: Pontificia Universidad Catlica de Valparaso
: Servicio de Informacin de Educacin Superior
: Universidad de Antofagasta
: Universidad Austral de Chile
: Universidad Adventista
: Universidad Alberto Hurtado
: Universidad Academia Humanismo Cristiano
: Universidad Adolfo Ibez
: Universidad de Los Andes
: Universidad de Artes y Ciencias Sociales
: Universidad Autnoma
: Universidad del Bo-Bo
: Universidad Bernardo OHiggins
67
UCENTRAL
UCHILE
UCINF
UCM
UCN
UCRSH
UCSC
UCT
UDA
UDD
UdeC
UDELMAR
UDLA
UDP
UE
UFRO
UFT
UISEK
ULAGOS
ULS
UMAG
UMAYOR
UMCE
UNAB
UNAP
UNIACC
UNICYT
UP
UPACIFICO
UPLA
UPV
USACH
USS
UST
UTA
UTALCA
UTE
UTEM
UTFSM
UTM
UTNE
UV
UVM
68
: Universidad Central
: Universidad de Chile
: Universidad Ciencias de la Informtica
: Universidad Catlica del Maule
: Universidad Catlica del Norte
: Universidad Catlica Ral Silva Henrquez
: Universidad Catlica de la Santsima Concepcin
: Universidad Catlica de Temuco
: Universidad de Atacama
: Universidad del Desarrollo
: Universidad de Concepcin
: Universidad del Mar
: Universidad de Las Amricas
: Universidad Diego Portales
: Universidades Estatales
: Universidad de La Frontera
: Universidad Finis Terrae
: Universidad Internacional SEK
: Universidad de Los Lagos
: Universidad de La Serena
: Universidad de Magallanes
: Universidad Mayor
: Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin
: Universidad Nacional Andrs Bello
: Universidad Arturo Prat
: Universidad de Artes, Ciencias y Comunicacin
: Universidad Iberoamericana de Ciencia y Tecnologa
: Universidades Privadas
: Universidad del Pacfico
: Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin
: Universidad Pedro Valdivia
: Universidad de Santiago de Chile
: Universidad San Sebastin
: Universidad Santo Toms
: Universidad de Tarapac
: Universidad de Talca
: Universidad Tcnica del Estado
: Universidad Tecnolgica Metropolitana
: Universidad Tcnica Federico Santa Mara
: Unidad Tributaria Mensual
: Universidades Tradicionales No Estatales
: Universidad de Valparaso
: Universidad de Via del Mar
Referencias Bibliogrficas
Anlisis Proyecto Ley de Presupuesto Educacin Superior Aos 2011 - 2012. Centro de Estudios. Consorcio
de Universidades del Estado de Chile.
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, 1980.
Decreto con Fuerza de Ley N 4, Fija normas sobre financiamiento de las universidades, Ministerio de
Educacin Pblica, 1981.
Decreto N 128, Aprueba reglamento que fija procedimiento para asignar 5% del aporte fiscal directo
establecido en el DFL N 4 de 1980, Ministerio de Educacin Pblica, 1991.
http://www.becaschile.cl
http://www.becasycreditos.cl
http://www.cned.cl
http://www.conicyt.cl
http://www.fondecyt.cl
http://www.fondef.cl
http://www.junaeb.cl
http://www.mineduc.cl
http://www.sies.cl
http://www.ubb.cl
http://www.ufro.cl
Inversin Pblica en Educacin Superior en Chile: Avances 2006 - 2010 y Desafos. Direccin de
Presupuesto. Ministerio de Hacienda.
Ley N 10.336, Organizacin y atribuciones de la Contralora General de la Repblica, Contralora General
de la Repblica, 1964.
Ley N 18.591, Normas complementarias de administracin financiera, de incidencia presupuestaria y de
personal, Ministerio de Hacienda, 1987.
Ley N 18.962, Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, Ministerio de Educacin Pblica, 1990.
Ley N 19.287, Modifica Ley N 18.591 y establece normas sobre Fondos Solidarios de Crdito
Universitario, Ministerio de Hacienda, Subsecretara de Hacienda, 1994.
Ley N 20.027, Establece normas para el financiamiento de estudios de Educacin Superior, Ministerio de
Educacin, 2005.
Ley N 20.374, Faculta a las Universidades Estatales a establecer un mecanismo de incentivo al retiro para
sus funcionarios y concede otros beneficios que indica, Ministerio de Educacin, 2009.
Ley N 20.481, Ley de Presupuestos del Sector Pblico ao 2011, Ministerio de Hacienda.
69
Anexos
Anexo 1: Distribucin Geogrfica de las Universidades Estatales.
XV Regin de Arica y Parinacota

I Regin de Tarapac
II Regin de Antofagasta
III Regin de Atacama
IV Regin de Coquimbo
V Regin de Valparaso
Regin Metropolitana
VII Regin del Maule
VIII Regin del Bo - Bo

IX Regin de La Araucana
X Regin de Los Lagos
XII Regin de Magallanes
70
2.688.514
3.907.663
785.590
7.080
2.745.177
5.398.071
1.008.710
17.227
Pedagoga
Excelencia
Valech
Rettig
Desarrollo de las Humanidades, las

Ciencias Sociales y las Artes
Fondo de Desarrollo Institucional15
33.03.405
17
16
15
Fondo Solidario de Crdito Universitario
33.03.036
764.365.057
11.254.028
10.649.520
110.004.322
236.595.012
285.932.635
5.280.650
8.626.111
12.687.463
5.000.000
60.723.607
12.575.063
10.054.108
209.760.343
5.293.145
2.023.409
9.232.547
49.280.715
17.309.697
181.563.430
44.160
2.000.706
162.535.390
2.653.528
4.533.053
1.815.064
1.538.500
562.550
1.132.115
12.234.810
4.748.364
UP
-
56.884.071
305.000
1.126.473
36.881.457
768.216
953.444
170.250
16.478.159
122.518
18.492.587
78.554
IP
Comprende los siguientes tems de la ley de presupuestos 2011 del programa 09.01.30: 24.03.202, 24.03.802, 33.03.035, 33.03.401
Comprende los siguientes tems de la ley de presupuestos 2011 del programa 09.01.30: 24.01.005, 24.03.214, 33.01.005, 33.03.406
Comprende los siguientes tems de la ley de presupuestos 2011 del programa 09.01.30: 33.01.038, 33.03.038
TOTAL
Plan de Emergencia17
Fortalecimiento
27.323.226
Crdito con Aval del Estado
30.01
Universidades16
5.000.000
Aplicacin Ley N 20.374
24.03.208
10.054.108
24.03.203
1.578.707
1.946.419
Hijo de Profesores
8.287.670
798.908
592.460
Nuevo Milenio
8.287.670
264.784
318.967
Juan Gmez Millas
9.012.510
39.756.867
Bicentenario
164.326.909
7.897.809
67.820.207
UTNE
49.788.113
Becas Educacin Superior
24.03.200
21.887.320
91.162.735
UE
51.610.388
Aporte Fiscal Indirecto
24.03.197
158.982.942
EJECUCIN 2011
-
29.584.942
331.073
2.276.037
6.810.320
55.770
490.885
39.000
19.489.430
53.724
20.128.809
38.703
CFT
-
396.184
239.633
19.821
13.500
2.500
9.350
45.171
111.380
FF.AA.
INFORMACIN ENTREGADA POR LA SUBSECRETARA DE EDUCACIN (M$)
63.637.419
Aporte Fiscal Directo
24.03.196
LEY PPTO. DENOMINACIN
PROGRAMA 09.01.30 EDUCACIN SUPERIOR
Anexo 2: Tabla Comparativa Ley de Presupuestos 2011.
243.452
243.452
OTROS
764.365.057
11.254.028
10.649.520
27.323.226
5.000.000
110.004.322
236.595.012
10.054.108
8.287.670
24.307
5.271.814
15.302.937
7.248.755
5.286.376
37.924.007
1.901.458
91.367.255
164.326.909
21.887.320
158.982.942
TOTAL
71
PROGRAMA 09.08.01 COMISIN NACIONAL DE INVESTIGACIN

CIENTFICA Y TECNOLGICA
INFORMACIN ENTREGADA POR LA CONICYT (M$)
24.01.017
24.01.006
24.01.001
LEY PPTO.
Becas Nacionales de Postgrado
Convenio GEMINI
Convenio Investigacin Astronmica ESO/AUI/NAOJ
DENOMINACIN
139.232
29.270.042
111.782
46.811
199.997
39.000
53.641
9.351.128
51.442
1.000
50.746
1.227.227
74.700
31.157
9.210.082
9.284
3.800
25.823
3.040
138.000
13.107
809.278
8.723
6.078
1.781.987
2.630.692
1.419.935
50.746.772
287.030
631.115
761.445
41.327
9.899.554
42.333
42.011
117.350
2.581.250
3.739.893
16.823.595
61.943.632
294.965
3.456.592
875.145
139.232
29.270.042
111.782
46.811
199.997
TOTAL
24.01.221
875.145
1.460.250
4.895
427.660
OTROS
24.01.222
3.456.592
4.008.672
589.911
FF.AA. y de
Orden
24.01.223
294.965
6.760.528
7.977.144
41.309
CFT
24.01.231
Apoyo Complementario para Estudiantes
de Postgrado
61.943.632
6.836.605
516.995
IP
24.01.232
Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico
16.823.595
550.897
799.263
UP
24.03.160
Fondo de Fomento Ciencia y Tecnologa
(FONDEF)
3.739.893
UTNE
24.03.161
Programa Explora
2.581.250
20.607.309
UE
24.03.163
Programas Regionales de Investigacin

Cientfica y Tecnolgica
4.639.349
EJECUCIN 2011
24.03.166
669.455
140.759.700
73.040.900
299.100
7.336.042
8.332.818
20.607.309
2.336.206
669.455
31.225.084
24.03.170
669.455
34.157.510
140.759.700
24.03.323
TOTAL CONICYT
72
2.127.793
15.229.158
75.617.551
Programa de Beca de Integracin Territorial

(Becas Art. 56 Ley N 18.681)
Programa de Becas Presidente de la

Repblica
Becas de Mantencin para Educacin

Superior
Asistencialidad Educacin Superior Chaitn
Beca Especial Carbn
24.01.238
24.01.250
24.01.252
24.01.266
24.01.270
108.308.222
1.013.432.979
TOTAL JUNAEB
TOTAL
102.055
663.610
14.568.055
Programas de Becas Indgenas
EJECUCIN 2011
24.01.189
LEY PPTO. DENOMINACIN
PROGRAMA 09.09.03 BECAS Y ASISTENCIALIDAD ESTUDIANTIL
343.856.111
23.765.966
3.811
99.173
18.387.844
3.504.194
320.162
1.450.782
UE
259.132.617
18.147.190
19.529
152.518
14.053.162
2.350.981
468.982
1.102.018
UTNE
201.535.634
17.635.998
26.437
228.234
13.199.326
1.631.572
696.678
1.853.751
UP
76.401.821
19.517.750
18.672
129.731
15.734.421
1.159.017
414.301
2.061.608
IP
43.365.779
13.780.837
8.814
53.464
11.218.111
632.211
195.356
1.672.881
CFT
465.979
69.795
716
3.687
1.101
39.290
13.329
11.672
FF.AA. y de
Orden
INFORMACIN ENTREGADA POR LA JUNAEB (M$)
88.675.038
15.390.686
24.076
-3.197
3.023.586
5.911.893
18.985
6.415.343
OTROS
1.013.432.979
108.308.222
102.055
663.610
75.617.551
15.229.158
2.127.793
14.568.055
TOTAL
73
Anexo 3: Financiamiento Fiscal Per Cpita, por universidades, 2011 (M$).

UNIVERSIDAD
74
SIGLA
MATRCULAS
FINANCIAMIENTO
PER CPITA
UCHILE
32.924
104.971.478
3.188
Universidad de Talca
UTALCA
8.830
25.287.598
2.864
UDEC
25.420
63.305.448
2.490
UACh
12.444
28.343.334
2.278
Universidad de La Frontera
UFRO
9.151
20.641.140
2.256
Universidad de Tarapac
UTA
8.243
18.101.408
2.196
Pontificia Universidad Catlica de Chile
PUC
26.213
51.905.891
1.980
Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin
UMCE
5.018
9.795.879
1.952
Pontificia Universidad Catlica de Valparaso
PUCV
14.512
28.206.934
1.944
Universidad de Magallanes
UMAG
3.487
6.459.325
1.852
Universidad del Bo-Bo
UBB
12.069
22.193.746
1.839
USACH
22.208
40.388.264
1.819
Universidad Catlica de Temuco
UCT
7.176
12.561.598
1.751
Universidad Catlica del Maule
UCM
6.550
11.258.226
1.719
UV
16.415
27.150.812
1.654
UTFSM
18.485
29.800.377
1.612
Universidad de Atacama
UDA
3.665
5.822.342
1.589
Universidad Tecnolgica Metropolitana
UTEM
7.915
12.143.396
1.534
Universidad Catlica del Norte
UCN
12.098
18.493.542
1.529
Universidad de La Serena
ULS
7.811
11.668.995
1.494
Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin
UPLA
8.446
11.981.258
1.419
Universidad de Antofagasta
UA
6.806
9.008.110
1.324
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin
UCSC
12.534
15.257.267
1.217
Universidad Autnoma de Chile
UAUTONOMA
19.108
22.629.423
1.184
Universidad San Sebastin
USS
21.570
23.917.834
1.109
UST
27.889
29.665.115
1.064
Universidad de Los Lagos
ULAGOS
9.418
8.882.349
943
Universidad Alberto Hurtado
UAH
5.293
4.863.069
919
Universidad Academia Humanismo Cristiano
UAHC
4.022
3.643.278
906
Universidad Iberoamericana de Ciencia y Tecnologa
UNICYT
4.656
4.059.687
872
UNIVERSIDAD
SIGLA
MATRCULAS
FINANCIAMIENTO
PER CPITA
Universidad Arturo Prat
UNAP
11.495
9.360.011
814
Universidad Andrs Bello
UNAB
39.147
27.978.255
715
Universidad Mayor
UMAYOR
16.125
10.637.344
660
Universidad de Via del Mar
UVM
6.858
4.366.546
637
Universidad de Las Amricas
UDLA
29.142
18.413.380
632
Universidad Diego Portales
UDP
14.874
9.146.309
615
Universidad del Pacfico
UPACIFICO
5.625
3.201.493
569
Universidad Bernardo OHiggins
UBO
4.332
2.086.787
482
Universidad Adventista
UADVENTISTA
1.588
723.174
455
Universidad Finis Terrae
UFT
4.139
1.882.519
455
Universidad Catlica Ral Silva Henrquez
UCRSH
5.888
2.370.805
403
Universidad de Artes, Ciencias y Comunicacin
UNIACC
4.839
1.921.445
397
Universidad Central
UCENTRAL
13.270
4.655.764
351
Universidad Tecnolgica de Chile
INACAP
28.711
8.635.767
301
Universidad Internacional SEK
UISEK
4.619
1.370.629
297
Universidad de Los Andes
UANDES
7.150
2.009.784
281
Universidad Adolfo Ibez
UAI
9.593
2.384.734
249
Universidad de Artes y Ciencias Sociales
UARCIS
3.404
832.597
245
Universidad Ciencias de la Informtica
UCINF
5.440
1.273.439
234
Universidad Pedro de Valdivia
UPV
9.476
2.064.715
218
Universidad del Desarrollo
UDD
14.434
2.695.623
187
Universidad del Mar
UDELMAR
20.020
3.447.566
172
Universidad Bolivariana
UB
4.458
384.879
86
Universidad de Aconcagua
UACONCAGUA
9.815
232.745
24
Universidad Miguel de Cervantes
UMC
944
18.203
19
Universidad La Repblica
ULARE
2.453
16.640
Universidad Los Leones
ULEONES
605
1.821
Universidad Chileno Britnica de Cultura
UCBC
397
559
Universidad Gabriela Mistral
UGM
2.645
3.706
661.862
804.524.362
1.216
TOTAL
75
Anexo 4: Descripcin Becas de Arancel.

Beca Bicentenario: Dirigida a estudiantes de escasos recursos que hayan tenido un buen rendimiento
acadmico y que se matriculen en una carrera regular de alguna de las 25 Universidades del Consejo de
Rectores que se encuentren acreditadas por la Comisin Nacional de Acreditacin. Su beneficio es financiar el
arancel de referencia anual de la carrera.
Beca Excelencia: Destinada al 5% de los mejores egresados de enseanza media de establecimientos
municipales, particulares subvencionados o de administracin delegada. Su beneficio es financiar parte o la
totalidad del arancel anual del alumno por un monto mximo de $1.150.000.
Beca Pedagoga: Destinada a estudiantes que se matriculen por primera vez como alumnos de primer ao
en carreras de Pedagoga elegibles y que se encuentren acreditadas ante la Comisin Nacional de Acreditacin,
al igual que la institucin de Educacin Superior. Los beneficios dependern del puntaje en la PSU:
Si el puntaje PSU es mayor o igual a 720 puntos, financia beca arancel real, matricula, aporte de
$80.000 mensuales ms un semestre en el extranjero.
Si el puntaje es mayor o igual a 700 puntos, financia beca arancel real, matricula ms aporte de $80.000
mensuales.
Si el puntaje es mayor o igual a 600 puntos, financia beca arancel real ms matricula.
Beca Hijo de Profesor: Destinada a estudiantes hijos de profesionales de la educacin y del personal
asistente de educacin que se desempee en establecimientos municipales, particular subvencionados o de
administracin delegada, regidos por el D.F.L. (Ed) N2 de 1998 y por el decreto ley N 3.166 de 1980.
Su beneficio es financiar el arancel anual de la carrera por un monto mximo de $500.000.-.
Beca Valech: Destinada a garantizar la continuidad gratuita de los estudios de nivel superior para aquellas
personas que, cumpliendo con los requisitos que establece la ley N 19.992, as lo soliciten, ya sea en
Universidades del Consejo de Rectores, Universidades Privadas, Institutos Profesionales o Centros de Formacin
Tcnica, que cuenten con reconocimiento oficial del Ministerio de Educacin.
El beneficio educacional puede hacerse efectivo en carreras profesionales con planes regulares de
estudios, conducentes a ttulo profesional o tcnico de nivel superior, segn lo informado por la institucin de
Educacin Superior en la oferta acadmica entregada al Servicio de Informacin de Educacin Superior (SIES).
Beca Nuevo Milenio: Destinada a estudiantes egresados de enseanza media que se matriculen en una
carrera conducente al ttulo de Tcnico de Nivel Superior en Instituciones de Educacin Superior elegibles, o en
carreras profesionales acreditadas ante la Comisin Nacional de Acreditacin e impartidas por Institutos
Profesionales.
Su beneficio es financiar parte o la totalidad del arancel anual por un monto mximo de $600.000.
Beca Juan Gmez Millas: Dirigida a estudiantes egresados de enseanza media que tengan una situacin
socioeconmica deficitaria y que eligen seguir estudios superiores en alguna institucin de Educacin Superior
acreditada ante la Comisin Nacional de Acreditacin. Su beneficio es financiar parte o la totalidad del arancel
anual por un monto mximo de $1.150.000.-.
76
Beca Rettig: Esta beca se encuentra normada por la ley N 19.123 y est destinada a los hijos de las
personas declaradas vctimas de violaciones a los derechos humanos o de violencia poltica, de acuerdo a lo
establecido por la Corporacin Nacional de Reparacin y Reconciliacin, hasta los 35 aos de edad.
Adems, se extiende el beneficio para aquellas personas beneficiadas de la ley N 19.965, familiares de
vctimas de delitos subversivos cometidos durante el perodo.
Esta beca cubre la matricula y arancel real de carreras regulares, impartidas por Universidades del Consejo
de Rectores.
77
Anexo 5: Descripcin Otras Becas

Beca Indgena (JUNAEB): Es un aporte monetario de libre disposicin que se entrega a los estudiantes de
ascendencia indgena. Para la educacin bsica es de $93.500 y para la educacin media es de $193.000,
ambos pagos en dos cuotas. Para la educacin superior el pago es de $607.000 y se realiza en 10 cuotas.
Beca Presidente de la Repblica (JUNAEB): Es un aporte monetario de libre disposicin equivalente a
0,62 Unidades Tributarias Mensuales para el caso de los estudiantes de educacin media; y a 1,24 Unidades
Tributarias Mensuales para los estudiantes de Educacin Superior.
Beca de Integracin Territorial (JUNAEB): Consiste en la entrega de una asignacin mensual por
estudiante, no superior a 1,87 Unidades Tributarias Mensuales, por un mximo de diez meses al ao, y una
asignacin anual por estudiante segn lugar de residencia no superior a 5,79 U.T.M., para los estudiantes de las
provincias de Coyhaique, Aysn, General Carrera y Capitn Prat; 18,65 U.T.M., para los estudiantes de la
provincia de Isla de Pascua; 3,73 U.T.M., para los estudiantes de la comuna de Juan Fernndez; 5,79 U.T.M.,
para los estudiantes de Educacin Superior de la provincia de Palena y de las provincias de ltima Esperanza,
Magallanes, Tierra del Fuego y Antrtica Chilena.
Beca Mantencin Educacin Superior (JUNAEB): Consiste en la entrega de un dinero de libre
disposicin orientado a cubrir las necesidades derivadas de estar realizando estudios en la Educacin Superior.
Para el ao 2011, se fij en diez cuotas de $15.500, distribuidas en el perodo de marzo a diciembre.
Beca Chaitn (JUNAEB): Beneficia a estudiantes de Educacin Superior pertenecientes a familias en
condicin de desplazadas y/o afectadas de la comuna de Chaitn, para que puedan continuar sus estudios en
Instituciones de Educacin Superior reconocidas por el Estado.
Comprende el pago del monto arancelario de la carrera del estudiante, hacindose efectiva en dos pagos
semestrales a la Institucin de Educacin Superior donde est matriculado el estudiante. Corresponde al valor
nico de acuerdo al Arancel Referencial para Instituciones de Educacin Superior. Adems, una Beca de
Mantencin que comprende una beca de alimentacin, apoyo monetario para alojamiento y traslado.
Beca Especial Carbn (JUNAEB): Es una beca especial, dirigida a los hijos de los ex trabajadores de
ENACAR, tanto en Lota como en Curanilahue. Esta beca consiste en un aporte econmico mensual, de libre
disposicin, que se puede mantener durante los estudios de Enseanza Media y Superior. El monto para los
alumnos de Educacin Superior, corresponde a 1,24 U.T.M.
Becas Nacionales de Postgrado (CONICYT): Es el financiamiento otorgado por CONICYT para la
realizacin de estudios en universidades chilenas, se distinguen dos categoras:
78
1.
Becas de Postgrado: Las cuales incluyen Becas de Doctorado, Becas de Magster Nacional, Becas de
Magster Nacional para Funcionarios Pblicos y Becas de Magster para Profesionales de la Educacin.
2.
Becas Complementarias: Conformadas por Becas de Apoyo de Tesis Doctoral, Becas de Trmino de Tesis
Doctoral, Becas Ciencia y Tecnologa Estadas Cortas en el Extranjero para Estudiantes de Ingeniera,
Becas de Apoyo a la Participacin en Congresos o Reuniones de Sociedades Cientficas y Becas de
Asistencia a Eventos y Cursos Cortos en el Extranjero.
Anexo 6: Descripcin Fondos para Investigacin (CONICYT).

Programa de Investigacin Asociativa: Surge con el fin de aunar dos iniciativas CONICYT: el "Programa
Bicentenario para la Ciencia y la Tecnologa (PBCT)" y el "Programa de Financiamiento Basal". Esta fusin
pretende fortalecer y potenciar, a travs de financiamiento y apoyo tcnico, a grupos estructurados en reas de
investigacin de excelencia a nivel nacional y, a corto plazo, fomentar la interaccin de los investigadores
involucrados en ambos programas, optimizar el uso de los recursos asignados a los proyectos de ambas
iniciativas, difundir ampliamente los logros de los proyectos financiados y establecer vnculos hacia la industria
cercana al desarrollo de ciencia aplicada, el sector pblico y el sector educacional.
Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FONDEF): Fue creado con el propsito de
fortalecer y aprovechar las capacidades cientficas y tecnolgicas de las universidades e institutos tecnolgicos y
otros institutos, para incrementar la competitividad de las empresas, y contribuir a mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
Su misin es Contribuir al aumento de la competitividad de la economa nacional y al mejoramiento de la
calidad de vida de los chilenos, promoviendo la vinculacin entre instituciones de investigacin y empresas en la
realizacin de proyectos de investigacin aplicada, desarrollo precompetitivo y transferencia tecnolgica.
Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FONDECYT): Fue creado en 1981,
inaugurando la modalidad de fondos concursables introducida por el Estado chileno como criterio para la
asignacin de recursos en las reas de Educacin Superior y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico.
Su misin es estimular y promover el desarrollo de investigacin cientfica y tecnolgica bsica en el pas.
Para ello, incentiva la iniciativa individual y de grupos de investigadores financiando proyectos de investigacin de
excelencia, sin distincin de disciplinas o procedencia institucional, a partir de una gestin eficiente y basada en
la relacin permanente y enriquecedora con sus usuarios individuales, colectivos e institucionales.
Becas Nacionales Postgrado (BNP): Contribuyen a la formacin de capital humano avanzado en
programas de magster y doctorado impartidos en Chile, consolidando la investigacin y fortaleciendo tanto a las
universidades nacionales como al desarrollo del pas. Contemplan adems becas complementarias, dirigidas a
apoyar el desarrollo y la finalizacin de los estudios de alumnos de programas de doctorado nacionales
acreditados por la Comisin Nacional de Acreditacin (CNA).
Programa de Insercin de Investigadores: Su objetivo es estimular la insercin laboral de investigadores,
que se forman cada ao en nuestro pas y en el extranjero, a travs del apoyo a proyectos orientados a reforzar
la capacidad cientfica y tecnolgica de instituciones acadmicas, centros e institutos de investigacin con
presencia en las regiones que forman parte de esta convocatoria.
Programa EXPLORA: Es un Programa Nacional de Educacin No Formal en Ciencia y Tecnologa. Su
misin es contribuir a la creacin de una cultura cientfica y tecnolgica en la comunidad, particularmente en
quienes se encuentran en edad escolar, mediante acciones de educacin no formal, con el objeto de desarrollar
la capacidad de apropiacin de los beneficios de estas reas.
Programas Regionales de Investigacin Cientfica y Tecnolgica: Tiene como misin apoyar la
descentralizacin del desarrollo cientfico y tecnolgico de Chile, desde una perspectiva geogrfica e institucional,
mediante la articulacin de la actividad cientfica, tecnolgica y de innovacin en las regiones de pas, esto de
acuerdo a sus necesidades y a las prioridades establecidas por los Gobiernos Regionales para su desarrollo
econmico y social. Para esto, cuenta con dos reas de trabajo: Centros Regionales y Estrategia Regional.
Programa Cientficos de Nivel Internacional: Recursos para la contratacin de cientficos de nivel
internacional en las universidades estatales, cuya casa central est fuera de la Regin Metropolitana.
79
Cooperacin Internacional: Este fondo se divide en tres iniciativas:

1.- Cooperacin Bilateral: Favorece e impulsa la vinculacin de la comunidad cientfica nacional con sus pares
internacionales, sobre la base de la excelencia cientfica mutua y tomando en consideracin los intereses de
ambas partes. Los mecanismos de cooperacin ms frecuentes y cuyo financiamiento es compartido, son:
Movilidad e intercambio de investigadores, Estadas de perfeccionamiento en el extranjero y Organizacin de
seminarios, talleres, conferencias, cursos y simposios.
2.- Cooperacin Multilateral: Se relaciona con organismos multilaterales tales como: ALADI, CITES, APEC,
CYTED, ICGEB, OEA MERCOCYT, MERCOSUR, RECYT, UNIN EUROPEA
3.- Programa Unin Europea CONICYT: La larga tradicin, de cooperacin en ciencia y tecnologa, entre Chile y
los estados miembros de la Unin Europea nace en los aos sesenta. De ah en adelante, muchos
investigadores destacados de la comunidad cientfica chilena, han recibido su formacin en el continente
Europeo y establecido vnculos importantes de cooperacin con instituciones de investigacin de excelencia
de diferentes estados miembros. Esta cooperacin bilateral, se ampla al mbito multilateral con el inicio de
los programas de cooperacin internacional de la Unin Europea y la suscripcin de varios Acuerdos de
Cooperacin entre la Repblica de Chile y la Unin Europea, a partir de los aos 1990.
Fondo Publicaciones Cientficas: Se encuentra dirigido a instituciones nacionales con personalidad
jurdica, responsables de la edicin de revistas cientficas. A este subsidio pueden postular, a travs de concurso
pblico, las revistas cientficas chilenas que constituyen literatura de corriente principal, por el hecho de
encontrarse registradas en ndices internacionales reconocidos como tales por CONICYT.
Convenio Investigacin Astronmica - ESO/AUI/NAOJ: Recursos enfocados en la construccin y
operacin del Atacama Large Millimeter Array (ALMA). Asociacin internacional entre Europa (European
Southern Observatory - ESO), Norteamrica (Associated Universities Inc. - AUI), y Asia del Este (National
Astronomical Observatory of Japan - NAOJ), en colaboracin con la Repblica de Chile, es el mayor proyecto
astronmico del mundo. ALMA, comenz las observaciones astronmicas durante el segundo semestre de 2011
y debiera estar plenamente operativo a fines de 2012.
Convenio GEMINI: Es un proyecto astronmico de cooperacin internacional con participacin de Estados
Unidos, Reino Unido, Canad, Australia, Chile, Argentina y Brasil. Su objetivo es la operacin de dos telescopios
de 8.1 metros, uno situado en el Cerro Mauna Kea, en Hawaii, Estados Unidos, y el otro, en Cerro Pachn, en la
IV Regin de Chile. Ambos telescopios y su respectiva instrumentacin, estn diseados con el fin de obtener
imgenes del universo de la ms alta calidad, ayudados en gran parte por las excelentes condiciones
atmosfricas de esos lugares: Cerro Pachn a 2.700 metros y Mauna Kea a 4.200 metros de altura.
La misin de la Oficina Chilena del Proyecto GEMINI, es estimular el uso de los telescopios GEMINI, por
parte de la comunidad astronmica chilena; maximizar los recursos intelectuales y econmicos, que se derivan
de la participacin chilena en el proyecto; promover la comprensin y aprecio del pblico en general, de los logros
cientficos obtenidos con GEMINI y especialmente por los cientficos chilenos, como tambin de otros aportes
nacionales relevantes al proyecto.
Apoyo Complementario para Estudiantes de Postgrado: Corresponde a una entrega de fondos que se
realiza desde 2011.
80

86

Financiamiento Fiscal Ues 2011 Final

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Universidad de Los Lagos

Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin

Universidad de Santiago de Chile

Universidad del Bo-Bo

Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin

Universidad Tecnolgica Metropolitana

Pontificia Universidad Catlica de Chile

Pontificia Universidad Catlica de Valparaso

Universidad Austral de Chile

Universidad Catlica de la Santsima Concepcin

Universidad Catlica del Norte

Universidad Tcnica Federico Santa Mara

Fuente: Datos Consejo Nacional de Educacin

Ver Abreviaciones, pgina 67 y 68.

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Financiamiento Fiscal a la Educacin Superior

Recursos asignados a los estudiantes

Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA

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Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA

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Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA.

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Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA

Fondo Solidario de Crdito Universitario (FSCU)

Crdito con Aval del Estado (CAE)

Tabla N 5: Financiamiento Fiscal a estudiantes, 2011(M$)

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Universidades Privadas 31,2%

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Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA.

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Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA.

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Universidades Estatales 21,1%

Definicin segn Comisin INGRESA, http://www.ingresa.cl

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