ndice

1. Introduo.......................................................................................................................................4
2. Gargalos e Desafios.......................................................................................................................6
3. Principais Atores da Educao.....................................................................................................14
4. Principais Resistncias.................................................................................................................16
5. Casos de Sucesso........................................................................................................................18
6. Concluso.....................................................................................................................................21
Agradecimentos................................................................................................................................22
Referncias Bibliogrficas................................................................................................................23
Sobre o Movimento "Mapa do Buraco" ............................................................................................24

1. Introduo: em busca de um
pacto pela educao
Embora o Brasil ocupe a sexta posio no ranking
dos PIBs mundiais, o nosso pas ainda amarga as
ltimas posies nos rankings educacionais.
Sobram diretrizes e promessas. Mas so raras as
iniciativas exemplares, com potencial de transformar
em escala a qualidade do ensino de nossas
crianas e jovens. A verdade dolorosa que, para
retirar o Brasil da rabeira da educao mundial,
precisamos de muito mais ousadia, mais
determinao, e mais foco no presente. Para as
crianas e jovens de hoje, o futuro j comeou
aqui e agora.
Ningum questiona que a educao brasileira
avanou muito nos ltimos 20 anos. O Brasil
conseguiu o que poucos consideravam uma
possibilidade real para o nosso sistema
educacional: a quase universalizao da escola.
Hoje, mais de 97% dos brasileiros entre 6 e 14 anos
esto na escola1. Investimentos importantes foram
feitos no ensino tcnico e profissionalizante, as
vagas
no
ensino
superior
aumentaram
consideravelmente. O Brasil ainda criou um sistema
de avaliao rigoroso e internacionalmente
reconhecido, que serve como base para as polticas
educacionais. E definiu critrios e metas objetivas
para alocao de recursos educacionais.
Contudo, perto de alcanar a to desejada
universalizao do acesso educao, ns nos
deparamos com uma nova e mais desafiadora
barreira: as crianas esto na escola, mas no
esto aprendendo: um verdadeiro buraco, no s na
qualidade do ensino, como no futuro do pas. De
acordo com o Censo Escolar do Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (INEP) de 2013, na rede pblica em 2012,
19% dos alunos dos anos iniciais do ensino
fundamental estavam com atraso escolar de dois
anos ou mais, enquanto esse nmero foi 31% para
os alunos dos anos finais do ensino fundamental e
35% para os alunos do ensino mdio. Ou seja, a
escola brasileira oferece educao, mas ela de
baixa qualidade.
claro que os desafios educacionais brasileiros no
sero todos resolvidos em um passe de mgica.
Por outro lado, as dificuldades do desafio
1 Ipea Pnad, 2009.

educacional no podem servir, como costuma

acontecer no Brasil, como licena poltica para no
fazer nada.
Como o problema da educao
comeou h muitas dcadas, os lderes de hoje no
podem ser responsabilizados pelo legado do
passado. E como se acredita que a transformao
da educao um desafio de longo prazo, nossos
lderes do presente tampouco podem ser cobrados
agora pelo que s se concretizar no futuro.
preciso superar a viso lenta e injusta de que a
educao apenas poltica de longo prazo. Lenta,
porque delega para o futuro desafios que precisam
ser resolvidos desde j. Injusta, porque sacrifica
grande parte das crianas e jovens do presente,
condenados a pagar o preo exorbitante do fracasso
educacional. No justo com a gerao de hoje ter
seus sonhos e oportunidades sacrificados em prol
de um cenrio utopicamente melhor para geraes
futuras.
Finlndia, Sucia e Coria do Sul no esperaram
dcadas para comear a mostrar os resultados de
suas transformaes educacionais. Os municpios
de Sobral e Foz do Iguau comearam a mostrar os
resultados das mudanas implementadas em
menos de um mandato. com medidas
transformadoras que beneficiem as crianas do
presente que tambm vamos construir os pilares
para beneficiar as geraes do amanh.
O recm sancionado Plano Nacional de Educao
(PNE) e suas 20 audaciosas metas surge como uma
esperana de tempos melhores em um contexto
muitas vezes frustrante. A defesa do cumprimento
de cada meta uma causa nobre, principalmente
dado a ausncia de sanes caso as mesmas no
sejam cumpridas. Desta maneira, iniciativas como o
Observatrio do PNE [13], que ser explicado
melhor mais a frente, tm um papel essencial no
monitoramento do plano nos prximos dez anos.
O objetivo deste relatrio discutir caminhos para a
transformao da qualidade da educao brasileira,
caminhos que devem comear a ser trilhados agora.
Ao ouvir vozes de diferentes setores da educao,
de ex-presidentes, atuais
parlamentares
e
secretrios de educao a diretores executivos de
fundaes, professores, sindicalistas e estudantes,
visamos construir um panorama honesto das
escolas brasileiras e, potencialmente, sugerir aes
urgentes para a transformao na educao que o
Brasil tanto aguarda e merece.
Nossa anlise foi baseada em entrevistas e no
estudo de documentos base. Este relatrio
4

apartidrio e no identificaremos os nossos

entrevistados quando apresentarmos as suas
opinies. O anonimato importante nesse contexto
devido polmica trazida pelo tema, porm, acima
de tudo, porque pedimos que nossos entrevistados
dessem suas mais sinceras consideraes sobre a
educao brasileira. Vale lembrar tambm que as
concluses desse trabalho podem refletir ou no as
opinies dos entrevistados. O apartidarismo nesse
relatrio no se d somente por necessidade de
legitimidade, mas principalmente pela esperana de
que pessoas das mais distintas posies possam vir
a abraar o movimento que pretendemos iniciar.
O momento no poderia ser mais oportuno para
esta iniciativa.
Na antevspera das eleies
nacionais, o Brasil tem a oportunidade de escolher
que futuro trilhar. Nas ltimas duas dcadas, houve
avanos importantes na economia e na incluso
social de milhes de pessoas no Brasil. Agora
hora de avanar.
Tanto nossas ambies de
desenvolvimento econmico como nossos desejos
de justia social esbarram em um obstculo comum:
a baixa qualidade da educao. Ainda inebriados
pelas conquistas do passado, relutamos em
reconhecer que chegou o momento de inaugurar um
novo captulo de nosso projeto de pas, que tenha
como medida prioritria a qualidade da educao de
nossas crianas e jovens.
Como comear? Conclumos com uma proposta e
um chamado um caminho possvel, entre muitos
que o Brasil pode legitimamente adotar, mas que
tem o potencial de demarcar uma diviso de guas.
Neste ano eleitoral de 2014, o Brasil tem a
oportunidade de celebrar um pacto pela educao.
A melhor maneira de afirmar este compromisso
resgatar, do fundo do poo nacional, aquelas
crianas e jovens hoje mais marginalizados. Se
conseguirmos comear por a, o fruto de nosso
sucesso sinalizar, de forma clara e cortante para
todo o Brasil, a deciso de que na nossa repblica,
nesta primeira parte do sculo 21, o melhor futuro
para qualquer cidado deve vir pelo conhecimento
e no pelo crime, pelo favor ou dependncia,
pela herana ou por um milagre do destino.
Boa leitura.

2. Gargalos e Desafios
Listar os principais gargalos e desafios da educao
brasileira pode soar como uma misso utpica. Por
essa mesma razo, esse documento busca alcanar
tal misso de uma maneira diferente da
convencional: ao entrevistar lderes dos setores
empresarial, poltico e social, temos a inteno de
recontar a histria educacional brasileira de uma
maneira mais simples e prtica.
unindo os problemas e as solues que tais
lderes enxergam atravs de suas experincias de
vida, que apresentamos abaixo uma lista com
alguns dos principais obstculos e desafios da
nossa educao. Tambm realizamos uma anlise
dos problemas principais que cada etapa
educacional enfrenta.
I) Problemas Gerais
O desafio central da educao brasileira ,
certamente, a (baixa) qualidade: nossos alunos
esto saindo do Ensino Fundamental sem saber ler
ou escrever; no estamos formando profissionais
minimamente qualificados, e temos um dos piores
desempenhos nas provas de avaliaes de
qualidade internacionais.
O Brasil obteve resultados expressivos com a
universalizao do ensino fundamental e mdio ao
longo das ltimas trs dcadas. Contudo, essa
ampliao quantitativa se deu custa da qualidade
geral do sistema, promovendo um verdadeiro
blecaute de resultados educacionais.
Outro grave problema o da (falta de) equidade na
educao: existe uma grande divergncia de
qualidade entre a educao oferecida s
populaes que podem pagar por uma educao
privada e aquelas que no. Na rede privada, o
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
(IDEB), prova criada para medir o nvel do ensino
nacional, dos anos iniciais do ensino fundamental
em 2011 foi de 6,5, enquanto o IDEB dos anos finais
do ensino fundamental foi de 6,0 e o do ensino
mdio 5,7. J na rede pblica, esses nmeros so
4,7 para os anos iniciais do ensino fundamental, 3,9
para os anos finais e 3,4 para o ensino mdio [2].
Ao contrrio do que se possa imaginar, inclusive o
setor privado est longe de apresentar uma
educao que esteja entre as melhores do mundo.
Por exemplo, de acordo com o Censo Escolar do
INEP de 2013, na rede pblica em 2012, 19% dos

alunos dos anos iniciais do ensino fundamental

estavam com atraso escolar de dois anos ou mais,
enquanto esse nmero foi 31% para os alunos dos
anos finais do ensino fundamental e 35% para os
alunos do ensino mdio. Na rede privada, esses
nmeros so: para os anos iniciais do ensino
fundamental, 5%; para os anos finais, 7%; e para o
ensino mdio: 8%. Os dois setores ainda
apresentam uma grande disparidade nos resultados,
mas os resultados do setor privado esto longe de
ser ideais [2]. Ainda que seja verdade que
aqueles que nascem em famlias com melhores
condies financeiras geralmente recebem uma
melhor educao, at a educao privada
brasileira ainda ruim para os padres
internacionais.
II) Carreira Docente
A carreira docente perdeu atratividade para os
profissionais brasileiros. Os salrios iniciais so
muito baixos, boas opes de qualificao so
escassas e a progresso de carreira est muito
aqum dos desejos dos profissionais. Muitas vezes,
no h sistemas de avaliao e qualificao
docente, que sejam focados na melhoria de
desempenho e qualidade de vida dos profissionais
da educao. Os melhores alunos da educao
bsica no escolhero a carreira docente, como
acontece em outros pases, como Finlndia e Coria
do Sul, onde em torno de 30% dos melhores
graduados querem ser professores [3]. No Brasil,
somente 2% dos jovens tm interesse na profisso
[4]. Na prtica, o que acontece a perpetuao de
um sistema vicioso (escalonamento do fracasso):
poucas crianas recebem uma formao bsica
de qualidade; destas, apenas algumas tero
acesso ao ensino superior; e, por fim, uma fatia
ainda menor dessas escolher um curso de
pedagogia ou licenciatura [5]. Esses, por sua vez,
tero uma formao muitas vezes precria e
desconectada com a realidade. Muitos, quando
forem para a sala de aula, sero professores
incapazes
de
gerar
bons
resultados
de
aprendizagem
para
os
seus
alunos,
retroalimentando e perpetuando a situao precria
do sistema.
- Formao docente: muitos dos nossos
entrevistados apontaram a formao superior em
educao (pedagogia e licenciaturas) como sendo
desconectada com a sala de aula, havendo uma
ausncia de formao prtica. Em alguns pases,
6

tais como a Finlndia, que uma referncia em

educao de qualidade, o aprendizado pela prtica
fundamental na formao docente. Na experincia
brasileira, Sobral modelo de referncia de
formao diretamente baseada na experincia
prtica. Alm disso, a prtica decisiva para se
construir uma relao humana entre professor e
aluno com empatia, respeito e cuidado. Por fim, a
formao
docente
precisa
ser
continuada,
acompanhando o profissional ao longo de sua
carreira e oferecendo ao professor a oportunidade
de estar regularmente se atualizando.

Avaliao dos educadores: os professores da

rede pblica so raramente avaliados quanto ao seu
desempenho dentro da sala de aula. Os poucos
municpios que comearam a avaliar os seus
professores acabaram eliminando tais avaliaes,
entre outras razes, pela grande resistncia dos
profissionais que, muitas vezes legitimamente,
temem perseguies polticas. importante que os
gestores repensem o modo como esto
apresentando as avaliaes, o qual acontece muitas
vezes de forma agressiva e polarizada, e que os
professores entendam a importncia de serem
avaliados.

Limitaes de se ter apenas um professor por

sala de aula: outra consequncia da baixa
atratividade da carreira e a consequente baixa oferta
de docentes no mercado so as dificuldades de se
colocar mais que um profissional dentro da sala de
aula. Em salas de aula diversas que contam com
alunos que no sabem ler, mesmo quando j esto
nos anos mais avanados do Ensino Fundamental,
muito difcil, se no impossvel, para um nico
profissional cobrir o material proposto para a sua
turma, ao mesmo tempo em que se preocupa com
os alunos mais atrasados. De maneira similar,
muitas turmas contam com a presena de alunos
portadores de deficincias, os quais requerem uma
maior ateno. Ter apenas um professor por sala de
aula, sem nenhum monitor, dificulta o aprendizado
de maneira geral, prejudicando tanto os alunos com
bom desempenho como aqueles que precisariam
receber uma maior ateno.

Currculo/projeto pedaggico: o Brasil carece de

um currculo nacional claro, capaz de direcionar o
sistema como um todo. As diretrizes existentes so
imprecisas e excessivamente flexveis, abrindo
margem para uma confuso geral. H uma grande
divergncia nas propostas curriculares em

diferentes sistemas de ensino. A questo no

limitar a autonomia do professor em sala de aula,
nem restringir a liberdade de uma regio para incluir
sua realidade no processo de ensino, mas sim
oferecer um guia mnimo que garanta a qualidade
no ensino da rede, ao mesmo tempo que garanta ao
professor liberdade para exercer seu trabalho. A
base nacional comum est prevista na Constituio
e sua efetiva implementao pode ser cobrada dos
governantes e dos candidatos.
III) A Viso do Brasileiro Sobre a Educao:
Uma pesquisa desenvolvida pelo aplicativo Pinion
que envolveu 1,691 pessoas e analisou a viso do
brasileiro sobre a educao, concluiu que, para a
maioria da populao, a corrupo ainda o maior
problema do Brasil. No entanto, a educao vem em
segundo lugar. A maioria apontou o baixo salrio
dos professores como o principal problema da
educao, tal opinio sendo mais comum para a
classe A e para a populao mais velha. Para as
classes D e E, e para os jovens em idade
escolar, outro grande problema apontado so as
aulas desestimulantes. Um problema bastante
indicado por todas as classes, idades e em todas as
regies a falta de envolvimento das famlias.
Quanto a possveis solues para a melhoraria da
educao no Brasil, a maioria acredita na
necessidade de se melhorar a infraestrutura das
escolas e o salrio dos professores.
O brasileiro v a educao como um problema mas
no como uma prioridade. Parece acreditar que o
problema srio, mas no urgente. difcil
perceber o impacto de uma educao de qualidade
no curto prazo. As pessoas tendem a reclamar do
trnsito catico quando vo para o trabalho, pois
isso as afeta claramente no seu dia a dia, mas,
raramente, reclamam da qualidade da educao
que receberam, quando no conseguem ascender
profissionalmente e melhorar sua qualidade de vida,
ou quando no conseguem empreender, ou ainda
quando percebem a pobreza, marginalizao e
provincianismo da sua comunidade. Falta cobrana
de resultados e presso da comunidade. Muitas
vezes, a escola em si no vista como um bem
pblico, da comunidade, abrindo caminho para
vandalismo e depredaes. Para efeito de
comparao, algumas escolas na Holanda colocam
os prprios alunos para fazer parte da limpeza da
escola, criando um senso de pertencimento e
cuidado com o espao.
Muitos pais esto
7

conformados com o fato de os filhos j estarem

matriculados na escola, quando eles prprios no
tiveram essa oportunidade.
Esse conformismo com um baixo nvel educacional
tende a mudar. Estamos acabando de formar a
primeira gerao de alunos com pais que tiveram
acesso majoritrio educao bsica. Mas
podemos e devemos acelerar esse processo de
cobrana social sobre a qualidade da educao. Por
isso, necessrio conscientizar a populao de que
oferecer uma educao de qualidade o mnimo
que um pas grande e desigual como o Brasil pode
fazer para garantir que todos os seus cidados
tenham acesso s mesmas oportunidades de vida,
sem importar suas origens socioeconmicas.
IV) Dficit Educacional
O Brasil enfrenta atualmente um dficit educacional
em duas frentes. A primeira a falta de pessoas
qualificadas para exercer profisses que exigem
flexibilidades de conhecimento e de prticas no
mercado cada vez mais dinmico do Brasil. A
segunda mais especfica e, em parte, agrava o
problema como um todo: a falta de profissionais da
educao qualificados no mercado, para ajudar a
formar nossas crianas e jovens para escolherem,
com liberdade, seu prprio destino.
Pesquisas econmicas mostram que uma educao
de
qualidade
est
correlacionada
ao
desenvolvimento social e econmico de um pas, e
que essa correlao ocorre nas duas direes: um
pas com educao de alta qualidade se desenvolve

mais, e um pas mais desenvolvido educa melhor os

seus cidados.
Esse fato ilustrado, no limite, por duas realidades
do Brasil. Empresrios enfrentam uma grande
dificuldade em encontrar profissionais de alto nvel
tcnico no pas e, por isso, acabam tendo que
importar mo-de-obra.
E lideranas sociais
percebem como a falta de educao de qualidade
uma barreira para a ascenso social de grupos
menos favorecidos.
Da mesma maneira, o investimento em escolas com
infraestrutura de excelncia ser pouco frutfero em
um cenrio onde encontrar professores e, ainda
mais, professores de qualidade, to difcil, dada a
baixa oferta de mo-de-obra qualificada no setor.
Historicamente, os sindicatos de professores tm
lutado com vigor por melhores condies salarias e
de trabalho.
V) Investimento
O Brasil apresenta taxas altssimas de reprovao,
evaso e abandono escolar. Muitas pessoas
acreditam que uma das razes por detrs de tantos
problemas a insuficincia dos recursos voltados
para a educao. H a necessidade de mais
investimento em infraestrutura e na melhora das
condies de trabalho. O grfico abaixo compara os
gastos em educao por aluno por paridade do
poder de compra de alguns pases. A mensagem
clara: o Brasil um dos pases com menores
investimentos em educao.

Grfico 1: Comparao dos gastos em educao por aluno por paridade do poder de compra em 2010 [7]

O Brasil investe praticamente o mesmo percentual

do PIB que a Sua em educao. A diferena
que, no Brasil, o PIB por habitante de apenas
US$ 11.216, enquanto na Sua de US$ 43.156,
fazendo com que 5,65% do PIB brasileiro equivalha
a meros US$ 628 por pessoa, enquanto os 5,56%
do PIB suo correspondem a US$ 2.399 por
habitante, valor quase quatro vezes maior. Alm
disso, no Brasil 51% da populao tem at 30 anos,
enquanto na Sua esse valor cai para 35%. Ou
seja, a mesma quantidade percentual do PIB
usada para a educao de uma parte muito maior
da populao no Brasil [7].
O redirecionamento dos recursos do Pr-Sal e a
aprovao do Plano Nacional de Educao (PNE)
podem ser importantes avanos nessa direo. No
entanto, a fiscalizao e o controle da populao,
combinados com iniciativas de impacto, sero
fundamentais para se garantir que tais planos
saiam do papel.
VI) Gesto
As avaliaes de ensino no Brasil indicam fato
desconcertante. Municpios com redes escolares
similares, mesmo nmero de professores e de
alunos, oramentos mais ou menos iguais,
possuem rendimentos escolares amplamente
distintos. O que explica esse contraste?2
Se as condies externas ao ensino so parecidas,
parece correto afirmar que uma das razes do
problema interna gesto educacional. Para
melhorar a gesto, o Brasil precisa mediar o debate
poltico e ideolgico com fatos. No debate brasileiro,
todos tm convico sobre o que se deve fazer,
mas poucos sabem, de fato, o que funciona ou no
funciona.
Os nossos governantes precisam aprofundar seus
critrios de deciso, para passar a tomar suas
decises com base no conhecimento, e no apenas
2 Em uma entrevista Revista Veja, o Prmio Nobel de
Economia James Heckman afirmou que O problema [da
falta de dinheiro para a educao] existe, mas no o
principal. O que realmente atrapalha nessa rea a pssima
gesto do dinheiro. Se os governantes fossem um pouco mais
eficazes, conseguiriam colher resultados infinitamente
melhores. Em primeiro lugar, deveriam passar a tomar suas
decises com base na cincia, e no em critrios polticos ou
ideolgicos, como mais comum. [...] Na educao, h sempre
a tentao de reduzir a discusso luta do capitalismo
contra o marxismo, da direita contra a esquerda ou de
antissindicalistas contra sindicalizados. Meu esforo
justamente para trazer o debate a bases objetivas...

em abstraes. Isso no significa abrir mo das

convices ideolgicas ou da disputa poltica, que
fazem parte da vida e do desenvolvimento.
Significa, ao contrrio, aprofund-las, melhor-las,
por meio de sistemas de gesto bem organizados.
Abaixo, destacamos alguns pontos principais desse
problema.
- Gestores despreparados: no discurso, a
educao tratada como prioridade, mas na prtica
sua gesto delegada a pessoas sem as devidas
qualificaes tcnicas. Ainda h certa politizao no
processo de escolha dos gestores educacionais, o
que impacta diretamente o funcionamento geral da
rede. Existem volumes substanciais de recursos
para a educao; os gestores devem ser
controlados para que sua aplicao leve melhoria
dos resultados educacionais. H quem afirme que a
criao de uma lei de responsabilidade educacional
possa contribuir efetivamente para isso.
As experincias vivenciadas pelo estado de Minas
Gerais e pelos municpios de Sobral e Foz do
Iguau, por exemplo, indicam que uma reforma do
modelo de gesto pode ser passo importante para
uma educao que gere melhores resultados. No
entanto, a regra nos municpios e estados
brasileiros ainda a completa ausncia de sistema
de gesto organizado.

Prioridade de agenda: a educao ainda no

tratada como agenda prioritria. Os limites mnimos
constitucionais
de
aplicao
financeira
se
convertem em teto, j que a educao no ganha
substancial destaque na agenda nacional. Os
discursos so genricos, faltam projetos de
impacto, e no h presso popular para que a
educao tenha maior qualidade e seja mais
justa.
- Legislao & burocracia: a legislao brasileira
confusa na organizao dos trabalhos dos
administradores em todos os nveis. Maus
professores, maus gestores e maus funcionrios
pblicos da educao muitas vezes no podem ser
questionados em suas funes mesmo quando
apresentam desempenhos baixos e demonstrem
descaso com suas profisses. O bom e o mau
servidor acabam se misturando.

Conectividade: A questo da conectividade ainda

um grande desafio para o Brasil. Muitas cidades,
especialmente do interior, no tm acesso rede
de banda larga (ou sequer internet).
A
inconstncia do sinal impede a implementao de
9

um planejamento pedaggico que faa uso de

ferramentas tecnolgicas, criando uma excluso
digital dos novos alunos, justamente em uma era
em que isso fator determinante para alocao
profissional e pesquisa cientfica. Devido a isso,
plataformas desenvolvidas com o intuito de
melhorar a capacidade de gesto das escolas e
municpios, de um lado, e as habilidades cognitivas
dos alunos, do outro, encontram dificuldades para
serem integradas nas escolas pblicas brasileiras.
Para que as escolas estejam mais conectadas com
a realidade de seus alunos, no podemos deixar
que a conexo internet seja um empecilho para a
atualizao da escola. A expanso de cabos de
fibra tica parece ser a melhor opo para enfrentar
esse desafio. Como afirmou um tcnico
especializado de Sobral (CE), essa a nica
opo que pode ser chamada de investimento
quanto ampliao e melhoria da conectividade;
todo o resto gasto. O Cear tem feito algo muito
interessante nesse sentido, investindo na criao
de cintures digitais que cercam o estado e
conectam suas cidades com cabos de fibra tica.
VII) As trs fraturas morais do Brasil
A soluo dos problemas educativos tambm est
ligada soluo das trs fraturas morais do pas: as
drogas, o sexo e a priso. Estes so trs dramas
que tendem a marginalizar, permanentemente,
parcela de nossas crianas e jovens, especialmente
da periferia. a derrota que vem cedo, que no
compreendemos direito, mas que impacta o nosso
futuro. O Brasil no est acostumado a tocar nestas
feridasainda vistas como temas proibidos ou
dolorosos demais, que devem ser debatidos ou
resolvidos por especialistas (mdicos, professores,
advogados), no pela populao ou pelos jovens.

Drogas: em todas as escolas do mundo a

questo das drogas presente, mas nas escolas
das regies de periferia, dos guetos, onde esse
assunto absolutamente determinante para a
marginalizao e evaso escolar. A educao e
preveno so fundamentais para reduzir a
demanda por drogas e promover a capacitao do
jovem
para
exercer
sua
liberdade
com
responsabilidade. O principal desafio construir um
dilogo aberto entre jovens, pais e professores, que
em vez de assustar, busque, em ambiente de
confiana, informar sobre os perigosos efeitos das
drogas. Trs questes principais, entre outras,
deveriam ser debatidas no Brasil. Primeiro, as

drogas so diferentes (o efeito e potencial aditivo da

maconha absolutamente diferente daquele do
crack, por exemplo). Segundo, as pessoas so
diferentes (h pessoas com maior grau de
propenso ao abuso, seja por fatores genticos,
seja por questes psicolgicas). Terceiro, o
contexto influencia o resultado.
O assunto
complexo e difcil, mas no tocar no assunto a
pior poltica, pois marginaliza os jovens. O desafio
no para por a. Em muitos jovens, o trfico exerce
influncia, atravs de dinheiro e poder, como
perspectiva de caminho profissional. Para esses
jovens, em especial em regies perifricas, mais
fcil imaginar um futuro no trfico, do que um futuro
em uma profisso desafiadora, que exija anos de
treinamento educacional e prtico. Fomentar a
autoestima e a percepo de emancipao,
construir o respeito social, promover com
prticas, no s palavras a sua cidadania, inclulos profundamente na vida coletiva um caminho
difcil, porm decisivo para o nosso pas.

Educao sexual: a importncia de um dilogo

aberto sobre sexo no importante apenas para a
preveno de doenas sexualmente transmissveis,
mas tambm para prevenir a gravidez na
adolescncia. A histria se multiplica nas regies
de periferias, onde netas de avs e filhas de mes
que engravidaram na adolescncia tambm o
fazem muitas vezes, antes dos 15 anos de idade. A
tragdia, que se repete sem ser farsa, acaba
perpetuando o destino e afastando jovens meninas
e mulheres da escola para cuidar dos seus filhos
(com
frequncia,
sem
nenhuma
condio
financeira).

Ciclo vicioso da marginalizao: ao investigar

a situao dos presdios e da massa carcerria, fica
clara a correlao entre falta de acesso educao
e o encarceramento de crianas e jovens. Essa
situao se agrava ainda mais, pois as
penitencirias no conseguem, de fato, reabilitar o
detento e coloc-lo no caminho da educao e da
incluso social. Pior, a nica educao a que o
detento tem acesso a do crime. Isso tem efeito
multiplicador no s na vida do detento em si, mas
no reflexo disso na sua famlia, nos seus filhos e no
futuro da comunidade.
Faremos agora uma anlise dos principais desafios
enfrentados por cada nvel educacional, tendo como
base os problemas explorados acima.
10

1. Educao Infantil/Bsica:
Cada vez mais consenso que, de todas as
etapas, a educao infantil a mais importante.
Uma pesquisa da UNICEF que envolveu cientistas
da
neurocincia,
psicologia,
biologia
e
desenvolvimento infantil, entre outros, mostrou que
o perodo dos 0 aos 3 anos quando o ser humano
aprende mais e desenvolve melhor suas
habilidades cognitivas. So nesses anos que a
base educacional da criana construda. Aes
nessa fase interferem em todo o ciclo escolar
posterior. Alm disso, investir em educao infantil
deve ser considerado o melhor dos investimentos,
visto que, reduz consideravelmente os custos para
conseguir bons resultados no futuro.
Resumindo, muito mais barato e eficiente educar
uma criana do que um adulto. O foco na educao
infantil uma das estratgias mais potentes para a
reduo das desigualdades do sistema, pois
apresenta o potencial de nivelar os pontos de
partidas.
No entanto, a educao infantil a que tem a
menor parcela do investimento pblico. No ano de
2011, o percentual do investimento pblico total em
educao em relao ao gasto pblico social (GPS)
foi de 19,3% para todos os nveis de ensino, sendo
que apenas 1,7% foi voltado para a educao
infantil (o menor investimento), enquanto 10,9% foi
voltado para o ensino fundamental, 3,4% para o
ensino mdio e 3,3% para o ensino superior.

O Brasil tem avanado consideravelmente nos

ltimos anos nesse setor, porm ainda h muito a
se fazer: somente 23% das crianas entre 0-3 anos
frequentam creches e 82% das crianas entre 4-5
anos frequentam pr-escolas [8].
Um dos principais gargalos nesse nvel a
formao especfica do professor para Educao
Infantil, a qual ainda segue o modelo assistencial e
no foca no aprendizado da criana. O professor
deve ser um promotor do desenvolvimento infantil,
vendo as crianas como parceiras ativas e sendo
sensvel s diferenas entre elas.
2. Alfabetizao
O Brasil precisa atingir a taxa de alfabetizao
plena de sua populao.
Como forma de medir o nvel de alfabetizao e de
acompanhar o desempenho das crianas brasileiras
em matemtica, escrita e leitura, criou-se a Prova
ABC por algumas fundaes [9]. Outro exemplo de
projeto na rea da alfabetizao o Programa
Brasil alfabetizado do MEC. No entanto, tais
iniciativas ainda no so suficientes para um pas
com grandes pretenses como o nosso. A
alfabetizao ainda um dos nossos maiores
problemas, j que nossos alunos esto aprendendo
a ler tarde demais e de maneira muito insatisfatria.
Ou seja, muito ainda tem que ser feito pela
alfabetizao no nosso pas.

Grfico 2: Taxa de Analfabetismo nacional ao longo dos anos [2]

11

3. Ensino Fundamental
O principal entrave do ensino fundamental como um
todo parece ser a desconexo do currculo com as
necessidades bsicas do aluno. compreensvel
que o aluno tenha que aprender sobre diversos
temas nos primeiros anos da escola, porm a
transmisso da informao que realmente conta
nesta etapa aquela que caminha junto com o
desenvolvimento de habilidades bsicas para o seu
avano ao longo dos prximos anos de ensino.
Uma escola que oferece aos seus alunos um
conjunto de fatos para serem memorizados, mas
incapaz de preparar suas capacidades analticas e
scio-emocionais
bsicas,
trava
o
seu
desenvolvimento nos anos futuros, em vez de
estimul-lo. Por essa razo, uma reviso curricular
e metodolgica bem-vinda por muitos.
O fato de que diferentes esferas administrativas
(municipais, estaduais e federais) so responsveis
por essa fase um complicador estrutural. Um
regime de colaborao precisa ser desenvolvido,
onde escolas, municpios e estados com bons
resultados ajudem aqueles com baixa performance.
Alm disso, recursos tecnolgicos precisam ser
melhor inseridos na sala de aula e o protagonismo
adolescente precisa ser incentivado.
4. Ensino Mdio
A qualidade insuficiente dos ensinos fundamental e
mdio no Brasil tem levado ao desperdcio dos
nossos jovens. Precisamos de um ensino mdio
compatvel com o sculo XXI, que saiba diminuir as
taxas de reprovao e de abandono escolar, que
so altssimas atualmente. 1 em cada 4 alunos
brasileiros que inicia o ensino fundamental
abandona a escola antes da ltima srie (matria
do canal UOL Educao).
Para ser efetivo, o ensino mdio precisa atrair o
jovem para a escola, representando para ele a
oportunidade de ter um futuro mais promissor. O
modelo
atual
apresenta
um
currculo
sobrecarregado e pouco atrativo.
Muitos alunos cursam o ensino mdio no perodo
noturno, depois de um longo dia de trabalho. Para
lidar com este nus de nossa realidade, as aulas
precisam ser ainda mais eficientes e interessantes
(inclusive com recursos tecnolgicos avanados
para fins pedaggicos). preciso provar para o
estudante batalhador que seu esforo de ir para a
escola depois de um longo dia um investimento
que vale a pena.

O ensino mdio diversificado, como o tcnico,

tambm deve ser boa alternativa para os alunos
que querem ou precisam entrar mais rpido e
melhor colocados no mercado de trabalho. Alguns
estados como Rio de Janeiro e Cear tm tido
experincias positivas nessa rea, vendo nas
escolas integrais uma alternativa para os alunos
que tm pais que trabalham durante o dia inteiro e
que, portanto, passam o dia sozinhos em casa ou
na rua, expostos a contextos sociais muito
precrios.
5. Ensino Superior
O acesso ao Ensino Superior no Brasil ainda
muito baixo [11]. Iniciativas governamentais, como
o Programa de Financiamento Estudantil (Fies), tm
acelerado esse acesso recentemente.
Alm disso, uma questo de autoestima, que
tambm afeta os nveis anteriores, est
intensamente presente no ensino superior: com
frequncia se escuta, entre os jovens de origem
simples, a frase faculdade no para mim. A fim
de combatermos esse triste entendimento,
precisamos divulgar exemplos de sucesso e
garantir que eles sejam cada vez menos excees
em um sistema mais igual.
Outro problema encontrado no ensino superior o
fato de a academia estar muitas vezes distante da
realidade: o que ensinado em sala de aula
raramente est conectado com as demandas do
mercado de trabalho e dos desafios da sociedade.
6. Ensino Profissionalizante (essa fase est
vinculada s fases IV e V)
Dois dos grandes problemas globais hoje so as
altas taxas de desemprego entre a populao
jovem e a falta de profissionais qualificados para
trabalhos que demandam habilidades flexveis.
O ensino profissionalizante pode alimentar o
problema (se insistir na formao de habilidades
especficas e rgidas, tpicas de uma economia
dependente do trabalho braal), ou apresentar uma
soluo para esses dois desafios (se transmitir
habilidades dinmicas e flexveis, em uma
economia cada vez mais dependente da gerao
do conhecimento).
No Brasil, o Programa Nacional de Acesso ao
Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), criado em
2011 pelo governo federal, visa ampliar a oferta de
cursos de educao profissional e tecnolgica.
Segundo uma pesquisa lanada recentemente [12],
12

48% dos empregadores brasileiros dizem que a

escassez de competncias a principal razo para
as vagas no preenchidas no nvel iniciante.
O ensino profissionalizante deve ser mais que
apenas uma vlvula de insero de jovens
desempregados em um setor especfico. Pode ser
tambm uma oportunidade de prepar-los, com
novas capacitaes, para atuar em distintos setores
e em novas reas da economia. O fundamental
no apenas transmitir a tcnica para um jovem
manusear uma mquina especfica, em um setor e
contexto particulares, mas desenvolver as
habilidades do jovem para continuamente aprender
com contextos e ferramentas novas.
A
funo
mais
abrangente
do
ensino
profissionalizante ampliar o rol de oportunidades
de insero econmica e social, muitas vezes em
economias distintas daquela que predomina no
local em que o jovem vive. Libert-lo do seu
contexto, em vez de submet-lo a ele: o jovem do
interior do Nordeste no precisa da escola
profissionalizante para aprender a cortar cana ou
servir de mo-de-obra barata em uma montadora
qualquer; o jovem da favela do Rio de Janeiro no
precisa de escola profissionalizante para aprender a
trabalhar na venda ou na confeco de roupas. O
jovem brasileiro precisa do ensino para superar
e transformar as condies e o contexto em que
vive.
Ao mesmo tempo, a formao profissional com
capacitaes amplas e flexveis pode minimizar
uma das dificuldades enfrentadas por empresas
atuais, cada vez mais pressionadas pela
competitividade nacional e internacional. Se o foco
da formao profissional for o trabalhador do futuro
(e no o do passado), o que as empresas cada vez
mais exigiro no o profissional treinado para
obedecer, seguindo ordens risca. o profissional
capaz de aprimorar contextos, capacitado para
compreender e melhorar o que existe.
A experincia alem da formao profissional,
tipicamente citada como referncia para educao
tcnica, hoje enfrenta este mesmo desafio de
preparar os profissionais para uma economia
dinmica e flexvel, e no apenas uma mo-de-obra
especializada em executar uma nica ferramenta.

13

3. Principais Atores
Nesta parte, comentamos de forma geral a funo,
atuao e limitaes dos principais conjuntos de
atores:
I) Setor pblico
- Governo: O governo o principal ator da
educao brasileira, por diversos motivos.
Primeiramente, controla a maior parte da oferta
educacional, especialmente na educao bsica
(apontada de forma unnime como a grande
prioridade para o Brasil), e por isso capaz de
unilateralmente
promover/conduzir
grandes
avanos na qualidade da educao brasileira.
Segundo, o responsvel por criar as regras do
jogo (leis, regulamentos, etc.) assim como por
fiscalizar o cumprimento de tais regras.

Secretarias estaduais e municipais de

educao: controlam os recursos e alocam os
gestores na base, tendo grande poder para
direcionar o sistema. Se atuassem de forma
coordenada, teriam poder de transformar, em muito
pouco tempo, a qualidade da educao brasileira.
Precisam ser conscientizados desse poder e, ao
mesmo tempo, cobradas pelo seu uso.

Ministrio da Educao, CNE3 e afins: definem

as principais diretrizes e estabelecem as polticas
nacionais em um esquema guarda-chuva, onde o
que decidido no topo deve informar e organizar as
aes de quem est na base. Contudo, ainda
relutam em admitir a ineficincia do sistema
(qualidade da educao deprimente) e promover
reformas estruturais relacionadas ao currculo,
formao docente e avaliao de resultados,
entre outros.
II) Sociedade Civil
detentora do poder de presso e de gerao de
conhecimento. Os brasileiros tm o dever de exigir
uma gesto escolar democrtica assim como uma
prestao de contas comunidade. Por dcadas, o
debate educacional no Brasil foi visto como direito
do cidado e responsabilidade do estado. Por outro
3 CNE (Conselho Nacional de Educao): visa formular e
avaliar a poltica nacional de educao, zelar pela qualidade do
ensino, velar pelo cumprimento da legislao educacional e
assegurar a participao da sociedade no aprimoramento da
educao brasileira.

lado, cada vez mais o mundo aprende que a

transformao da educao precisa ser vista como
uma misso de toda a sociedade do governo,
das empresas e da sociedade civil. preciso
mostrar sociedade qual o melhor caminho para
que ela exera plenamente o seu papel.

Pais e conselhos escolares: precisam ser

conscientizados sobre seu papel de fiscalizar e
cobrar a gerao de resultados, bem como se
tornarem protagonistas no processo educacional,
seja por meio de reunies escolares ou do dilogo
com seus filhos. Depositar todas as mazelas nas
escolas, por si s, discurso paralisante; a
educao se faz dentro e fora dos muros da escola,
e deve haver a conscientizao das famlias sobre
o papel crucial que tm na formao dos filhos.
Isso s ser possvel a partir do momento em que
se compreender com clareza que boa educao
fundamental.

Movimentos sociais de base: so capazes de

liderar grandes contingentes populacionais para
gerar presso. Contudo, para isso so necessrias
pautas concretas que consigam fugir do discurso
abstrato de vtima comumente percebido na
educao. necessrio tambm a simplificao
dos problemas, para tornar as solues mais
evidentes e atraentes, despertando assim a paixo
em jovens interessados na melhoria da sociedade e
aumentando o poder de presso concreta sobre os
governantes.
- Jovens: devem ser os grandes responsveis por
aquecer o debate e pressionar os outros atores na
tomada de decises em prol de uma educao de
excelncia.
III) Professores: so a base da educao. So
eles os principais responsveis pelo contato direto
com os alunos, por seu desenvolvimento intelectual
e, em grande parte, socioemocional. Boa parte dos
professores no pas se sentem abandonados.
Sobre seus ombros, recaem boa parte das crticas,
sem que se oferea, ao mesmo tempo, as
condies necessrias para a boa realizao do
seu trabalho. Faltam a valorizao financeira e
social da carreira.
A mudana da educao
brasileira deve olhar para o professor no como
problema, mas como aliado de peso.

14

IV) ONGs, Fundaes e Centros de Pesquisa

H um volume substancial de conhecimento de alto
nvel sendo produzido em educao, com solues
inteligentes e escalveis. Contudo, a falta de
articulao entre os atores dos trs setores (e entre
as prprias organizaes do setor social) torna esse
conhecimento fragmentado e de impacto reduzido.
O Brasil carece de uma rede transversal de
cooperao entre estado, setor social e privado,
que alinhe as melhores capacidades de cada setor.
De um lado, isso importante para evitar a disputa
indesejvel de protagonismo entre o pblico e o
privado. De outro, para evitar a repetio e
desperdcio de esforos e de experincias no setor
social.
O governo deve ter papel decisivo na organizao e
alimentao desta rede. No Brasil, o estado que
tem a real capacidade de dar escala s inovaes
locais. Os setores social e privado, por sua vez,
tm capacidade nica de gerar novas tecnologias e
tcnicas, que, quando bem sucedidas, poderiam ser
generalizadas para beneficiar todo o pas. Para
organizar esta dinmica entre inovao e escala, o
pas precisa de novos canais de colaborao entre
os diversos atores da educao.
Um passo importante nessa direo foi a unio de
vinte organizaes ligadas educao para a
criao do Observatrio do PNE [13], uma
plataforma online criada para monitorar os
indicadores referentes a cada uma das 20 metas do
Plano Nacional de Educao (PNE). A relao
entre os setores, contudo, ainda precisa avanar da
cobrana e do controle unidirecional (setor social
cobra o estado) para o compartilhamento de
responsabilidades (em que todos se cobram
reciprocamente).

frequncia, elegem o aprimoramento da educao

como meta do pas.

V) Empresas e Empresrios
Sentem os efeitos da m educao, mas no
sabem ao certo o que pode ser feito para melhorla. H um dficit de fora de trabalho qualificada em
diversas reas (tcnicas, cientficas, etc.) e isso tem
origem em uma educao bsica de m qualidade e
um ensino superior muito formalista e distante da
realidade do mercado. Detm dose substancial de
influncia
e
so
atores
importantes
no
direcionamento da educao em nvel nacional.
Associaes empresariais podem ser importantes
aliadas, pois representam politicamente as
aspiraes da classe empresarial e, com
15

4. Principais Resistncias
Os principais entraves e resistncias s mudanas
necessrias para a superao dos gargalos e
desafios educacionais so:
I) Corporativismo no Setor Pblico
Ainda h grande falta de comunicao entre os
sindicatos e os outros atores da educao no pas.
Aqui estamos falando principalmente da dificuldade
em alinhar estratgias dos diferentes atores para o
mesmo objetivo: melhorar a qualidade da educao
brasileira. preciso liderana poltica capaz de lidar
com os diferentes pontos de vista, e conquistar a
parcela (bastante substancial) dos docentes que
desejam ter seu trabalho valorizado e que se
importam com os resultados dos seus alunos. Os
sindicatos tm um importante papel na defesa e
presso pelos direitos dos professores e em tornar
a carreira atrativa, digna e justa para atrair bons
profissionais. Por falta de confiana ou de viso, no
entanto, os sindicatos, por vezes, ainda resistem
em colaborar com mecanismos que eliminem os
maus profissionais e promovam a qualidade da
rede.
II) Vontade Poltica
Por mais que os discursos sejam sempre preducao, h relativamente pouca vontade poltica
investida
na
resoluo
dos
problemas
fundamentais.
Essa
estagnao
no
desenvolvimento
da
educao
se
deve,
primeiramente, ao fato dos debates ideolgicos
tomarem a cena do que deveria ser discusso
sobre propostas concretas. Segundo, os principais
tomadores de deciso em nvel federal esto
distantes da realidade e se opem a certas
mudanas
mais
avanadas
frequentemente
sugeridas, como o estabelecimento de currculo
nico e a reforma acadmica dos cursos de
formao docente. Terceiro, o aparato do estado
usado como mquina do jogo poltico,
levando alocao de profissionais no
qualificados tecnicamente e a decises no
orientadas por critrios de eficcia. Quarto, no
h presso popular substancial (sentimento geral
de que educao no Brasil no d voto porque os
resultados demoram a aparecer). Precisamos
mostrar que a educao uma pauta gastada pelos
discursos vazios e que faltam reivindicaes

prticas, como professores presentes e bem

formados, recursos educacionais mnimos, gestores
preparados e etc. Precisamos mostrar tambm que,
quando a comunidade participa e a sociedade
pressiona os governantes, as coisas podem
acontecer.
III) Resistncia Inovao
A educao claramente ainda no conseguiu se
aproveitar das transformaes tecnolgicas que
mudaram a forma com que as pessoas se
apropriam das informaes. Estamos no sculo XXI
trabalhando com um modelo de escola do sculo
XIX. Gestores introduzem tecnologias sem levar em
considerao o projeto pedaggico e sem prover a
devida qualificao dos docentes para us-la.
Professores
resistem
por
se
sentirem
despreparados para usar essas novas tecnologias e
por se sentirem ameaados ao terem que mudar
seus modos de trabalho. Por fim, as estruturas
administrativas no esto preparadas para
compartilhar e aprender coletivamente, utilizando os
conhecimentos produzidos em escalas menores.
Uma boa estratgia poderia ser mostrar duas
experincias opostas: polticas malsucedidas de
entrega de ferramentas sem as devidas
preocupaes com adeso ao projeto pedaggico e
preparao dos professores e, por outro lado, casos
bem sucedidos de utilizao de novas tecnologias
(inclusive gratuitas) na educao de forma
inteligente e eficaz (Geekie, QMgico e SDS nos
ajudam a levantar experincias nesse sentido).
IV) Isolacionismo do setor social
O setor social tem tido atuao cada vez mais
relevante na educao brasileira. Inovaes de
impacto nasceram diretamente ou com a
participao decisiva do setor social. Ao longo
dos ltimos anos, contudo, os avanos do setor
social no geraram melhorias de fato nos ndices
de qualidade da educao brasileira. Com mais
frequncia, os efeitos de suas inovaes se
isolaram do restante da rede, beneficiando a
poucos.
O Brasil se beneficiaria com a superao do
contraste entre o setor social e a ao do estado.
O estado precisa abandonar a resistncia em abrir
suas portas ao do setor social. Por sua vez,
uma parcela do setor social, tambm precisa
modificar o senso equivocado de autossuficincia.
Na atual realidade do Brasil, sem colaborar
16

diretamente com o setor pblico, o setor social corre

o risco de, no melhor dos casos, no gerar melhoria
significativa no saldo de qualidade da educao
brasileira e, no pior dos casos, de estimular a
desigualdade na rede.
Uma maneira de atenuar essa separao entre o
social de ponta para poucos e o pblico atrasado
para muitos criar um ecossistema de inovao,
em que o setor pblico define a demanda bsica, o
setor social sugere os caminhos para responder a
esta demanda, e ambos colaboram para levar a
melhor soluo rede pblica. Pensar em arranjos
em que a colaborao entre setores se d com
base em desafios compartilhados, e no em
disputas por espaos de influncia. Santa Catarina
atualmente discute possvel formato para este
ecossistema de inovao educacional. O Instituto
Natura tambm comeou a desenhar as
possibilidades para tal arranjo de colaborao.

17

5. Casos de Sucesso
As experincias de sucesso da educao brasileira
focaram em pontos muito similares para conseguir
grandes resultados. Algumas das prticas comuns
s escolas e municpios que conseguem garantir o
aprendizado de todos os seus alunos so [14]:
I) Estabelecimento de Metas
Atrelado a isso, vem a definio de parmetros
claros, currculos unificados e sistemas de
bonificao. Um exemplo o dcimo quarto salrio,
implantado em Foz do Iguau, que um incentivo
para o atingimento de metas no Ideb. Neste caso,
um bom desempenho no Ideb faz com que todos os
funcionrios da escola, e no somente os
professores, recebam a bonificao.
No entanto, o sistema de bonificao um tema
contraditrio, pois, dependendo da maneira como o
bnus implementado, pode gerar elevada
competitividade e insatisfao na rede. Enquanto
alguns acreditam que a bonificao deveria ser uma
conquista de todos, outros acreditam que apenas
aqueles que se destacam devem ser premiados.
Por isso, caso existente, o sistema de bonificao
deve ser muito bem estruturado, cultivando um
ambiente solidrio e no radicalmente competitivo.
II) Acompanhamento Prximo e Constante do
Aprendizado dos Alunos e a Utilizao de
Dados Levantados para a Formulao de Aes
Pedaggicas
O bom trabalho tem que ser feito todo dia, corpo a
corpo. Aliado a isso, desenvolve-se uma cultura de
avaliao
construtiva
permanente,
onde
profissionais e alunos passam a ter uma relao
natural com as avaliaes.
Em Sobral, as elevadas taxas de alfabetizao no
foram fruto apenas de um fortalecimento de gesto
escolar e valorizao do magistrio, mas tambm
de uma ao pedaggica muito interessante, com
intuito de cuidar verdadeiramente dos alunos. Para
isso, um dos grandes desafios foi acabar com a
evaso escolar, de tal forma que caso um aluno
no comparea escola, um funcionrio da escola
frequentemente vai de moto at a sua casa para
saber o que aconteceu.
Sistemas de colaborao (em Pedra Branca,
professores que conseguem explicar melhor certos
contedos so selecionados para compartilhar suas

tcnicas com seus colegas), reforo escolar

customizado (oferecido por aluno e no por
disciplina) e acompanhamento especial tambm
para alunos com altos rendimentos (por exemplo,
orientao e treinamento para olimpadas de
conhecimento e encaminhamento para cursos em
instituies parceiras) so outras tcnicas que tm
mostrado bons resultados.
III) O Fazer da Escola um Ambiente Agradvel e
Propcio ao Aprendizado
A preocupao com questes bsicas que vo da
segurana limpeza, a criao de uma relao de
confiana e respeito com a comunidade local
(escola como centro da comunidade), a criao de
uma equipe de profissionais especializados
(fonoaudiloga, nutricionista, assistente social e
psicloga), o estmulo disciplina, assegurando,
por exemplo, a frequncia e a pontualidade de
alunos e professores, so fundamentais para o
aprendizado como um todo. Um exemplo so as
Escolas do Amanh, no Rio de Janeiro, as quais
atendem reas vulnerveis da cidade com o
objetivo de reduzir a evaso escolar e melhorar a
aprendizagem dos alunos. Nessas escolas, que j
abrangem 155 escolas do ensino fundamental,
estimula-se um novo modelo de gesto de
parcerias, visando transformar a comunidade em
uma extenso do espao escolar e integrar o
processo de ensino-aprendizagem vida cotidiana
dos alunos. Para isso, em cada escola existe um
profissional preparado para desenvolver aes de
integrao entre a escola e seu bairro.
IV) A Criao de um Fluxo Aberto e
Transparente de Comunicao
Aqui, muito importante o uso do feedback (o que
estou fazendo errado e como posso melhorar), a
comunicao transparente entre todas as partes
(secretaria, escola, professores, alunos e pais), e a
presena ativa do gestor dando legitimidade ao
processo (discurso baseado em apoio/ suporte/
juntos ao invs de superviso/ punio/ distncia).
V) O Apoio e Respeito Experincia do
Professor
Na prtica, quem sabe das dificuldades da
educao na ponta da lngua o professor.
Devemos respeitar e utilizar a bagagem que o
professor j traz. Algumas medidas de sucesso
envolvem
prticas
construtivas
de
18

acompanhamento,
formao
continuada
e
orientao do trabalho docente (basicamente ajudar
os professores a querer serem melhores
profissionais focando na sua valorizao, pois se
no houver um carter construtivo o profissional fica
na defensiva e rejeita a nova poltica), e incluso do
professor no programa, mostrando que ele pea
fundamental desse processo (valorizao) e
elevando ento sua autoestima.
VI) O Enfrentamento de Resistncias com o
Apoio de Grupos Comprometidos
A formao de resistncias iniciais uma
consequncia natural a esforos de reforma.
Experincias de casos de sucesso mostram que
poucas pessoas muito comprometidas com o
projeto conseguem multiplicar as ideias boas e
puxar o grupo na direo das mudanas. Com o
tempo, aqueles que so contra acabam sendo
ignorados ou mudando de opinio. As resistncias
se enfraquecem e as mudanas so executadas.
Um exemplo o caso de Sobral, que teve como
primeira medida para o aumento da taxa de
alfabetizao a nucleao de escolas, medida que
consiste em reduzir o nmero de escolas
municipais. Outra reforma polmica foi a realocao
dos alunos nas sries de acordo com o seu
desempenho, colocando-os nos nveis corretos de
aprendizagem.
A implementao dessas medidas enfrentou uma
grande resistncia de polticos assim como de parte
da populao. No entanto, os gestores enfrentaram
a situao com determinao at que os bons
resultado
comearam
a
falar
por
si.
Resumidamente, o ciclo esse: primeiro, um grupo
comprometido
mostra
resultados
iniciais,
contaminando progressivamente outros grupos;
com o tempo, a cultura de ensino alterada e um
grupo coeso e focado na maior misso
(aprendizado dos alunos) formado.
O desafio desse processo identificar lderes em
potencial. Nas redes de Foz do Iguau, Sobral e
Pedra Branca, que tiveram avanos considerveis
nos ltimos anos, uma estratgia foi encontrar
profissionais com esse perfil e convid-los para
fazerem parte da equipe tcnica da Secretaria.
VII) A Conquista do Apoio de Atores Fora da
Escola
fundamental ir atrs de apoio e mobilizar grupos
fora da escola em prol do aprendizado dos alunos.

Do prefeito aos pais, passando pela comunidade no

entorno da escola e at por empresas: todos tm
que se sentir responsveis pelo sucesso das
escolas.
Dentre esses grupos, os pais so o principal e,
portanto, precisam ser atrados para a escola.
Algumas estratgias para isso incluem aulas
inaugurais que contem com a participao dos pais,
programas de ensino para jovens e adultos e a
atuao de gestores que vo at os pais.
Para finalizar essa seo, analisaremos alguns dos
casos brasileiros que j podem ser considerados de
sucesso mais a fundo:
1. Vitria (ES) e So Jos dos Campos (SP) [15]
Dois casos de sucesso na educao infantil so
Vitria (ES) e So Jos dos Campos (SP). A
primeira
cidade
incentivou
fortemente
a
especializao de seus professores e profissionais,
focando
na
produo
e
propagao
do
conhecimento na rede e no desenvolvimento da
relao de confiana entre pais, professores e
alunos. A segunda investiu na universalizao do
sistema, concentrando a formao na escola
escola como epicentro do sistema atravs de um
currculo que engloba prticas culturais e
estratgias de feedback (coordenadores ajudando
professores e vice-versa). A participao ativa dos
diretores tambm fez a diferena em So Jos.
Como afirmou a Diretora Francyne Brasil [15], um
diretor que se posiciona frente do trabalho
pedaggico faz a diferena.
2. Cear e Sobral (alfabetizao)
Em 2007, apenas 29.9% dos alunos cearenses do
2 ano do Ensino Fundamental apresentavam um
nvel desejado de leitura, enquanto 32.8% dos
estudantes cearenses no 2 ano no haviam sido
alfabetizados. J em 2011, 57.8% dos alunos do 2
ano do Ensino Fundamental apresentavam um nvel
desejado de leitura, enquanto a percentagem de
alunos no alfabetizados no 2 ano caiu de 32.8%
para 2.1% [16].
Um dos principais propulsores desses avanos foi o
Programa Alfabetizao na Idade Certa (PAIC). O
PAIC nasceu no municpio de Sobral em 2004,
assumindo o mbito estadual em 2007. O
programa, que surgiu da constatao de que os
resultados
educacionais
do
estado
eram
preocupantes, conseguiu se infiltrar nos municpios
19

do Cear, causando grandes melhorias nos ndices

educacionais. O PAIC se concentrou em cinco
eixos: gesto da educao municipal, avaliao
externa, alfabetizao, educao infantil e formao
do leitor. Por ter trazido resultados to promissores,
o PAIC inspirou o Programa Nacional pela
Alfabetizao na Idade Certa (PNAIC).
Sobral atingiu a bela marca de cidade com maior
nmero de escolas pblicas de qualidade no pas.
Dentre vrias medidas, a seleo meritocrtica de
diretores merece destaque. Segundo os envolvidos
no processo, um esprito de possvel, ns
podemos foi gerado e os bons resultados
comearam a aparecer.
A experincia de Sobral evidencia que um grande
investimento financeiro em educao pode ser de
pouca valia se no acompanhado de melhorias em
gesto. A cidade manteve os recursos que tinha e,
apenas com uma reestruturao no sistema de
educao, conseguiu atingir suas metas, mostrando
que possvel e necessrio fazer mais com os
recursos disponveis. No entanto, isso no significa
que aumentar os recursos no necessrio, pois
ainda temos muito o que melhorar, j que temos
uma das menores jornadas escolares do mundo e

escolas com infraestruturas ruins, entre outros

problemas.
3. Foz do Iguau (PR)
Assim como Sobral, Foz do Iguau alcanou timos
resultados na rede como um todo, sendo hoje a
cidade com melhor desempenho no Ideb, dentre os
municpios brasileiros com mais de mil alunos
matriculados no quinto ano do Ensino Fundamental.
Algumas das principais aes, alm das j citadas
anteriormente, foram: reunies em todas as escolas
da rede, questionando o que as escolas achavam
que a Secretaria poderia fazer pra melhorar o
rendimento em sala de aula, melhorias na
infraestrutura das escolas (o espao tem que ser
agradvel, limpo, propcio ao conhecimento),
fortalecimento da participao democrtica, dando
voz aos alunos e trazendo os pais para o processo
de aprendizagem e para a escola. Outro ponto
importante foi a valorizao dos profissionais que
se destacaram. Para isso foi criado o Prmio
Professor Paulo Freire com o intuito de reconhecer
experincias de sucesso e os professores por
detrs delas. Com isso, a cidade conseguiu diminuir
muito seu ndice de reprovao e aumentar o Ideb
em toda a rede.

20

6. Concluso: a opo nacional

pela educao das nossas
crianas e jovens
O primeiro objetivo desse relatrio foi realizar uma
anlise geral da educao brasileira, elaborando
um verdadeiro mapa do buraco. Reforamos
alguns dos diagnsticos sobre a educao
brasileira
e
tambm
oferecemos
nossa
compreenso sobre os principais atores e desafios.
O segundo objetivo foi ajudar a definir algumas das
medidas promissoras para retirar o Brasil desse
buraco, sugerindo uma srie de iniciativas com
potencial de alto impacto.
Em 2014, temos a chance de inaugurar uma nova
etapa da nossa caminhada. Chegou a hora de
deixar para trs uma etapa importante de nosso
desenvolvimento, em que o progresso da economia
dependeu demais dos arremedos do estado (para
compensar com subsdios a falta de inovao), e
em que a nossa solidariedade social, em parte, se
financializou (para proteger os menos favorecidos,
o estado cria programas de transferncia de renda
importantes, porm insuficientes para garantir a
emancipao dos pobres).
Podemos comear uma nova etapa no nosso
desenvolvimento, em que a chave para o progresso
j no funo apenas da proteo do estado, mas
da capacidade de nosso povo.
O progresso
econmico deve vir com o ganho de produtividade e
com a gerao do conhecimento.
O
aprofundamento da incluso social deve vir pela
capacitao da nossa populao. As melhores
oportunidades de crescer na vida, em nosso pas,
devem passar pela escola de qualidade. Para
chegar l, abordamos uma srie de medidas, em
distintos setores.
Surge, por fim, uma questo decisiva: qual o
primeiro passo? A histria demonstra que as
grandes transformaes sociais exigem no apenas
saber o que certo, mas tambm saber o que vem

primeiro. Quaisquer e todas as polticas pblicas

que nosso pas pode colocar em marcha desde j,
devem ser acompanhadas por uma mensagem
forte sobre o papel central da educao para o
futuro de nossas crianas e para o futuro do Brasil.
Precisamos ser capazes de lutar pela educao
daqueles que hoje esto na escola, mas que
ameaam trocar o estudo pelo emprego precoce.
Precisamos lutar pelo futuro das crianas que ainda
no ingressaram na escola, para que enxerguem
na sala de aula a melhor forma de crescer na vida.
Mas, sobretudo, precisamos disputar o futuro das
crianas que j esto na criminalidade, no trfico e
na prostituio.
Se, contra todas as probabilidades, conseguirmos
resgatar nossas crianas do banco dos rus e da
vida indigna para o banco da escola, estaremos
transmitindo uma mensagem muito clara a todo o
pas.
Seremos um pas que aceita trocar a
violncia pela esperana: "suas armas por uma
vaga na escola". A anistia que concedermos a
esses jovens deixar de punir um crime, mas ao
mesmo tempo anunciar, para todo o universo, que
neste pas, nada mais importante que a educao
que oferecemos a cada uma de nossas crianas.
Se fizermos esta opo pela educao de
qualidade, e se a fizermos bem feito, j no haver
escola, municpio ou estado brasileiro que consiga
se exonerar da responsabilidade de oferecer uma
educao de qualidade em situaes muito menos
deflagradas.
Sepultaremos
as
desculpas
pequenas, frutos do medo, da incapacidade ou do
engodo. E fecharemos o espao, na poltica e na
gesto, para se esconder por trs do caro, do
complexo e do longo prazo.
Se fizermos a opo nacional pela educao de
qualidade, como prioridade para o desenvolvimento
de nosso pas, tornaremos o Brasil o pas do
presente. Neste dia, nosso orgulho nacional ser
poder dizer: "Neste pas, nenhum outro caminho
to valioso e to promissor, para cada uma de
nossas crianas e jovens, como o caminho do
conhecimento".

21

Agradecimentos
Gostaramos de agradecer a todas as pessoas que
foram entrevistadas para a elaborao desse
documento,
dividindo
conosco
os
seus
conhecimentos e, principalmente, as suas
experincias.
Adriana Calabi Doutora em Antropologia,
especialista em tribos indgenas.
Alessandro Molon Deputado Federal.
Alexandre
Schneider Ex-secretrio de
Educao (So Paulo, SP).
Brbara Bruns - Economista Lder do Banco
Mundial.
Bia Cardoso Doutora em educao pela USP e
diretora executiva do Laboratrio de Educao.
Cludia Costin Ex-secretria de Educao (Rio
de Janeiro, RJ).
Cludio Landim IMPA (Instituto Nacional de
Matemtica Pura e Aplicada).
Felipe Machado - Jovem inventor no projeto A
Tbua do Tubo.
Fernando Henrique Cardoso Ex-presidente do
Brasil.
Frei Betto - Escritor e assessor de movimentos
sociais.
Geraldo Almintas - Professor de Matemtica
(cidade de Dores Turvo, campe brasileira de
matemtica)
Gilberto Gil - Artista, Embaixador da ONU, exministro da Cultura.
Hugo Barreto - Fundao Roberto Marinho.
Igor Rocha - Agente penitencirio criador do grupo
Do Lado de C.

Jorge Paulo Lemann - Empresrio e criador da

Fundao Lemann.
Jlio Cesar Alexandre - Secretrio de Educao
(Sobral, CE).
Katia
Nogueira
Griecco

Coordenadora/Orientadora do Ensino Mdio do

Colgio Santa Cruz.
Larissa Brenda e Professor Ricardo Jovem
inventora no projeto gua Renovada e seu
professor mentor.
Maria Beatriz Lugo Rios Diretora do Sindicato
Estadual dos Profissionais de Educao do Rio de
Janeiro.
Manuela DAvila - Deputada Federal (RS).
Marcelo Freixo - Deputado Estadual (RJ).
Marcelo Garcia - AfroReggae.
Pedro Abramovay Ex-secretrio de Justia, exdiretor do Avaaz no Brasil e Diretor do Open
Society.
Pilar Lacerda Ex-secretria de Educao Bsica
do Ministrio da Educao e atual Diretora da
Fundao SM.
Raquel Teixeira Ex-secretria de Educao de
Gois.
Raul Henry Deputado e Autor da Proposta de Lei
de Responsabilidade Educacional.
Rodrigo Teles CEO Fundao Estudar.
Rogrio Frota Melzi - Presidente da Estcio de S.
Tio - Educador que ganhou o prmio
Empreendedor Social da Folha.
Thiago Feijo - Empreendedor, fundador do
QMgico.
Vicente
Falconi

Falconi
Consultoria.
Wilson Risolia Secretrio de Educao (RJ)

22

Referncias Bibliogrficas
[1] Censo Escolar/INEP 2013. Disponvel em:
http://www.qedu.org.br/brasil/censo-escolar
[2] Dados disponveis no site Todos pela Educao:
http://www.todospelaeducacao.org.br
[3] Site Universidade de Braslia. Matria: MEC
traa o perfil de quem quer ser professor no Brasil.
Disponvel
em:
http://www.unb.br/noticias/unbagencia/cpmod.php?i
d=42359
[4] Site Administradores. Matria: Professor:
apenas 2% dos jovens tm interesse pela
profisso.
Disponvel
em:
http://www.administradores.com.br/noticias/carreira/
professor-apenas-2-dos-jovens-tem-interesse-pelaprofissao/39097/
[5] Documento da Fundao Lemann e do Instituto
Futuro Brasil: Quem quer ser professor no Brasil?
Os professores esto preparados para a sala de
aula?.
Disponvel
em:
http://www.fundacaolemann.org.br/arquivos//upload
s/arquivos/Quem_quer_ser_professor_no_Brasil_(p
aper_traduzido)_(3_set_2010).pdf
[7] Site UOL Economia. Matria: Brasil deveria
gastar 20% do PIB em educao para alcanar
pases
ricos.
Disponvel
em:
http://achadoseconomicos.blogosfera.uol.com.br/20
13/06/28/brasil-deveria-gastar-22-do-pib-emeducacao-para-alcancar-paises-ricos/

[8] Documento do Todos pela Educao e da

Editora Moderna: Anurio Brasileiro da Educao
Bsica
2013.
Disponvel
em:
http://www.todospelaeducacao.org.br//arquivos/bibli
oteca/anuario_educacao_2013.pdf
[9] Documento do Todos pela Educao:
Resultados e anlise dos itens da Prova ABC
2012.
Disponvel
em:
http://www.todospelaeducacao.org.br//arquivos/bibli
oteca/prova_abc.pdf
[12] Documento da McKinsey: Educao para o
Trabalho: Desenhando um sistema que funcione.
Disponvel
em:
http://www.dpnet.com.br/v2/arquivos/2013/Educaca
o_para_o_Trabalho.pdf
[13] Site Observatrio do PNE. Disponvel em:
http://www.observatoriodopne.org.br
[14] Documento da Fundao Lemann: Excelncia
com
Equidade.
Disponvel
em:
http://www.fundacaolemann.org.br/uploads/arquivos
/excelencia_com_equidade.pdf
[15] Documento do Todos pela Educao:
Educao
em
Debate.
Disponvel
em:
http://www.todospelaeducacao.org.br//arquivos/bibli
oteca/educacao_debate_completo_(1).pdf
[16] Documento Histrias da Educao Brasileira
escrito por Lgia, Renan e Tbata
[17] Site UOL Educao. Matria: Pisa:
desempenho do Brasil piora em leitura e empaca
em
cincias.
Disponvel
em:
http://educacao.uol.com.br/noticias/2013/12/03/pisa
-desempenho-do-brasil-piora-em-leitura-e-empacaem-ciencias.htm

23

Sobre o Movimento Mapa do

Buraco
O movimento suprapartidrio. Seus integrantes
fundadores so:
Lgia Stocche Barbosa, 24: de Ribeiro Preto, So
Paulo, apaixonada pela cincia e estuda
engenharia de materiais na UFSCar. Em 2012,
estudou na universidade de Harvard e no MIT por
um ano, onde alm de cursar matrias, participou
de atividades extracurriculares e se envolveu com
pesquisa. Sua pesquisa atual financiada pela
FAPESP e tem como objetivo a produo de filmes
biodegradveis a partir do amido, um material
barato e abundante, para produo de embalagens
plsticas. Lgia tambm uma das organizadoras
da Semana da Engenharia de Materiais, evento que
ocorre todos os anos em So Carlos. Alm da
cincia, ela tambm apaixonada por educao,
querendo dedicar a sua vida cincia e educao
brasileira. atual fellow da Fundao Estudar.
Renan Ferreirinha Carneiro, 20: de So
Gonalo, co-fundador dO Formigueiro, a primeira
plataforma de financiamento coletivo no Brasil
exclusivamente voltada para educao, Renan foi
Coronel Aluno no Colgio Militar do Rio de Janeiro
(o posto mais alto que um aluno pode alcanar na
instituio) e foi aceito em 9 universidades
americanas de ponta, sendo 7 do renomado grupo
Ivy League. Colunista do site Estudar Fora, cursa a
graduao em Economia e Cincias Polticas na
Universidade de Harvard, onde dentre diversas
atividades que participa embaixador brasileiro
pelo David Rockefeller Center for Latin America
Studies e um dos diretores da Igniting Innovation
Summit, a maior conferncia universitria de
empreendedorismo social dos Estados Unidos, e da
BRAZUSC, a primeira conferncia de estudantes
brasileiros de graduao nos Estados Unidos.
atual fellow da Fundao Estudar.
Tbata Amaral de Pontes, 20 anos: da periferia de
So Paulo e de escola pblica, ganhou uma bolsa
para completar os seus estudos em uma escola
privada por seu desempenho em olimpadas
cientficas e de matemtica, chegando a
representar o Brasil em cinco olimpadas cientficas
internacionais. Co-fundadora do Projeto VOA!, que

prepara alunos de escolas pblicas para olimpadas

cientficas, tem como grande sonho trabalhar com
educao pblica, sendo parte de uma grande
mudana na educao brasileira. Foi professora de
matemtica, qumica e astronomia por 4 anos, alm
de ter trabalhado com jovens e adultos de sua
comunidade em situao de risco. Atualmente,
estuda Cincias Polticas e Astrofsica na
Universidade de Harvard, tendo como foco
educao na Amrica Latina. Em Harvard, Tbata
embaixadora brasileira pelo David Rockefeller
Center for Latin America Studies e Diretora de
Comits em Espanhol para a conferncia Harvard
Association Cultivating Inter-American Democracy,
estando tambm na organizao do BRAZUSC, a
primeira conferncia de estudantes brasileiros de
graduao nos Estados Unidos, entre outros
projetos e atividades. atual fellow da Fundao
Estudar.
Daniel Vargas, 35: doutor e mestre em direito
pela Universidade de Harvard, e mestre e Bacharel
em Direito pela Universidade de Braslia (UnB).
Estudou ainda na Sucia, Espanha e em Israel. Foi
Ministro Chefe da Secretaria de Assuntos
Estratgicos da Presidncia da Repblica (interino),
sob a gesto do Presidente Lula. Desempenhou
ainda os cargos de assessor especial, diretor, chefe
de gabinete do ministro e subsecretrio de
Desenvolvimento Sustentvel. Como subchefe
executivo,
coordenou
os
Projetos
de
Desenvolvimento do Nordeste, do Centro-Oeste e
Plano Amaznia Sustentvel (PAS). Seu interesse
principal em ideias e instituies que ajudem a
libertar e qualificar a criatividade do brasileiro.
Escreve em distintos meios sobre educao,
inovao e estado. Palestrou em universidades
como Oxford, Harvard, Berkeley, Beihang
University/China, Carlos III de Madrid, Ko
niversitesi/Turquia, Universidade de Estocolmo e
Universidade de Oslo.
Fernando Grostein Andrade, 33: cineasta,
roteirista, diretor de fotografia e editor de filmes de
fico, documentrios, publicidade para a TV e
Internet. Dirigiu o documentrio Quebrando o
Tabu que discute solues alternativas ao fracasso
da guerra as drogas com Fernando Henrique
Cardoso, Bill Clinton e Jimmy Carter. Acumula 10
anos de experincia como diretor de filmes
publicitrios para os principais anunciantes do
24

Brasil e se prepara para lanar seu primeiro longametragem de fico "Na quebrada" que conta a
histria de jovens da periferia que mudaram suas
vidas
ao
estudar
cinema.
Formado
em
administrao de empresas pela FGV de SP, com
especializao em direo pela USC e roteiros pela
UCLA, Fernando fundador da Spray Filmes,
produtora com 5 anos de atuao no mercado de
audiovisual, nas reas de cinema, publicidade e
internet. Fernando ajudou na reativao do grupo
de teatro Do Lado de C, formado por detentos do
presdio
de
segurana
mxima
Adriano
Marrey. Como cronista, j escreveu para a Folha
de S. Paulo, Revista Trip, Revista Playboy, Meio e
Mensagem e o Huffigton Post. Foi colaborador da
ONG Sou da Paz, Cooperifa, Afroreggae e j dirigiu
mais de 30 comerciais para ONGs, entre elas o
Greenpeace, Graac para crianas com Cncer,
Amigos da Educao, Instituto Pr-queimados e o
frum da OIT para erradicao do trabalho infantil.
Ganhador de prmio Homem do Ano Revelao em
2011, da revista GQ.
Diego Calegari, 26 anos: catarinense, filho, neto e
afilhado de educadoras. administrador e mestre
pela Universidade Federal de Santa Catarina.
Enquanto na faculdade, assumiu liderana em
diversas organizaes estudantis relacionadas a
educao empreendedora, tendo sido Conselheiro
Nacional da Juventude representando a categoria
de Jovens Empreendedores. Alm de empresrio
nas reas de educao, marketing e eventos, foi
professor e gestor escolar em colgio de mdio
porte (1.200 alunos) em Joinville/SC. Sua pesquisa
de mestrado, resultou no livro Planejamento e
estratgia das escolas: o que leva as escolas a ter
alto desempenho, em coautoria com o Presidente
do Conselho Estadual de Educao de SC,
Maurcio Fernandes Pereira.
Eduardo Lyra, 26: nasceu em uma favela. Seu pai
se tornou dependente de drogas ilcitas e ingressou
no crime. Foi preso e indiciado por porte de arma,
formao de quadrilha e assalto a banco. Eduardo
no tinha referncias, mas o contraponto foi a
segundo ele, sua rainha-preta, sua me. Ela
colocou cabea do filho que ele podia ser maior.
Eduardo se tornou justamente aqueles que muitos
acharam que ele no seria: jornalista, escritor,
roteirista e empreendedor social. Foi eleito pelo

Frum Econmico Mundial, 1 dos 15 jovens

brasileiros que podem melhorar o mundo e saiu na
lista da Forbes como 1 dos 30 jovens mais
influentes do Brasil, sendo o nico de periferia.
Eduardo fundou o Instituto Gerando Falces e por
meio do hip hop, dana de rua, teatro e literatura, j
tocou a vida de mais de 200 mil jovens de favelas.
Henrique Vaz, 18 anos: natural de So Paulo.
Participou e se destacou em diversas Olimpadas
Culturais. Com 14 anos, juntou alguns amigos e
fundou o Projeto VOA! (Vontade Olmpica de
Aprender),
iniciativa
voluntria
na
qual
proporcionam aulas de Matemtica e Portugus
para alunos da rede pblica. Em 2014 comeam os
seus estudos na Universidade de Harvard, onde
pretende cursar Economia e Cincias Polticas.
Futuramente pretende trabalhar com educao.
Paulo Costa, 23: um carioca nascido e criado na
zona norte do Rio de Janeiro. Atualmente, Paulo
estuda economia, com foco em desenvolvimento
econmico, na Universidade de Yale nos Estados
Unidos. Desde 2012, Paulo coordenador do
programa de educao financeira da Secretaria
Municipal de Educao do Rio de Janeiro. A partir
de Agosto de 2014, Paulo iniciar o seu mestrado e
doutorado em economia na Universidade de
Harvard. Nas horas livres, ele no dispensa uma
boa leitura, tendo Clarice Lispector como sua autora
favorita.
Rene Silva, 20: aos 11 anos Rene Silva criou um
jornal para contar o que acontece no Conjunto de
Favelas de Alemo, chamado Voz da Comunidade.
Anos depois narrou em tempo real a ocupao do
Alemo. Aos 20 anos foi convidado para participar
como palestrante do Simpsio Internacional sobre
Conexo Digital, da Universidade Harvard, em
Cambridge, nos Estados Unidos.
Colaboradores: Esse relatrio contou com a
importante colaborao de:
Humberto Laudares
Leonardo Salgado
Josu Gomes

25