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A QUESTO DA PREDOMINNCIA DO REGIME

DE DIREITO (pblico ou privado)

A QUESTO DA PREDOMINNCIA DO REGIME


DE DIREITO (pblico ou privado)

Contratos administrativos de colaborao e contratos de atribuio:


(HELY)

Finalidade Publica ou interesse pblico: existe em quais


contratos (da administrao ou os administrativos) ? (pq
pressuposto necessrio de toda atuao administrativa)

- no contrato administrativo de colaborao, o particular se obriga


a realizar ou prestar algo para a Administrao (ex: obras, servios,
fornecimento)
- no contrato administrativo de atribuio, a Administrao confere
vantagens ou certos direitos ao particular (ex: uso de bem pblico)
- o primeiro firmado no interesse da Administrao e o
segundo no interesse do particular (desde que no contrarie o
interesse pblico)

Obs.: contrato de consrcio pblico regido pela Lei Federal n


11.107/2005. essas peculiaridades no se enquadram nos
denominados contratos de consrcios pblicos, principalmente
porque celebrados unicamente entre entes da Federao, que,
consorciados, no esto na relao jurdica na posio de
supremacia de poder, inerente ao poder pblico, como ocorre na
relao com o particular, mas em p de igualdade jurdica e com
objetivos e interesses comuns. (HELY)

TRANSPARNCIA e VINCULAO
Lei 8666:
Art. 54 (...)
1o Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as
condies para sua execuo, expressas em clusulas que
definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das
partes, em conformidade com os termos da licitao e da
proposta a que se vinculam.

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CLUSULAS NECESSRIAS
Lei 8666:
Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as que
estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caractersticos;
II - o regime de execuo [ex: regime de empreitada por preo
global ou por preo unitrio] ou a forma de fornecimento; [# se
para obras ou para compras]
III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, database e periodicidade do reajustamento de preos, os critrios
de atualizao monetria entre a data do adimplemento das
obrigaes e a do efetivo pagamento;
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de
entrega, de observao e de recebimento definitivo, conforme o
caso;
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CLUSULAS NECESSRIAS
V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da
classificao funcional programtica e da categoria econmica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo,
quando exigidas;
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as
penalidades cabveis e os valores das multas;
VIII - os casos de resciso;
IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de
resciso administrativa prevista no art. 77 desta Lei; [Art. 77. A
inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com
as conseqncias contratuais e as previstas em lei ou regulamento]

CLUSULAS NECESSRIAS
X - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para
converso, quando for o caso; [ex: licitaes internacionais)
XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a
dispensou ou a inexigiu, ao convite e proposta do licitante
vencedor; [vinculao obrigatria do contrato]
XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente
aos casos omissos;
XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a
execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes por
ele assumidas, todas as condies de habilitao e
qualificao exigidas na licitao. [ex: falncia]

CLUSULAS NECESSRIAS

DA PRESTAO DE GARANTIA CONTRATUAL

2o Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com


pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive aquelas domiciliadas no
estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que
declare competente o foro da sede da Administrao para
dirimir qualquer questo contratual, salvo o disposto no 6o
do art. 32 desta Lei. [exceo: licitaes internacionais nas quais
o objeto (ex: compra de equipamentos) seja entregue no exterior;
ou a aquisio do bem ou servio foi realizada por unidade
administrativa com sede no exterior (ex: consulados e embaixadas
do Brasil no exterior)]

Art. 56.
A critrio da autoridade competente [ato
discricionrio], em cada caso [critrio da necessidade], e
desde que prevista no instrumento convocatrio, poder ser
exigida prestao de garantia nas contrataes de obras,
servios e compras.
1o Caber ao contratado optar por uma das seguintes
modalidades de garantia:
I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo
estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em
sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo
Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores
econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda;
II - seguro-garantia;
III - fiana bancria.

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DA PRESTAO DE GARANTIA CONTRATUAL

DA PRESTAO DE GARANTIA CONTRATUAL

2o A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder


a cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor
atualizado nas mesmas condies daquele, ressalvado o previsto
no pargrafo 3o deste artigo.

4o A garantia prestada pelo contratado ser liberada (quando


seguro fiana ou fiana bancria) ou restituda (quando em
dinheiro) aps a execuo do contrato e, quando em dinheiro,
atualizada monetariamente.

3o Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto


envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros
considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente
aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia
previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para at dez
por cento do valor do contrato.

5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens


pela Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio,
ao valor da garantia dever ser acrescido o valor desses bens.
(valor do bem + valor da garantia)

DA PRESTAO DE GARANTIA CONTRATUAL

DA PRESTAO DE GARANTIA CONTRATUAL

Obs.: NO CONFUNDIR GARANTIA CONTRATUAL


GARANTIA DE PARTICIPAO NA LICITAO

COM

Lei 8666. Art. 31. A documentao relativa qualificao


econmico-financeira limitar-se- a:

Obs.: NO PREGO A GARANTIA DE PARTICIPAO NA


LICITAO PROIBIDA
Lei 10.520/2002.
Art. 5 vedada a exigncia de:

III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no


"caput" e 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por
cento) do valor estimado do objeto da contratao.
Esta garantia devolvida aps o final do certame e no se
confunde com a garantia do artigo 56 (garantia contratual).

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I - garantia de proposta;
II - aquisio do edital pelos licitantes, como condio para
participao no certame; e
III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a
fornecimento do edital, que no sero superiores ao custo de sua
reproduo grfica, e aos custos de utilizao de recursos de
tecnologia da informao, quando for o caso.

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DA PRESTAO DE GARANTIA CONTRATUAL


Art. 9 Aplicam-se subsidiariamente, para a
modalidade de prego, as normas da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993. (no prego a garantia contratual
permitida)

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